Estrategias de Instituciones Educativas

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADO Estrategias de Instituciones Educativas Pedro Gutiérrez Febrero, 2003 LECTU

20 downloads 197 Views 146KB Size

Recommend Stories


LISTADO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
LISTADO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS COD DEPARTAMENTO 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 0

CATÁLOGO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO DIRECCIÓN DE PRESTACIONES ECONÓMICAS, SOCIALES Y CULTURALES SUBDIRECCIÓN DE

Manual de organización de instituciones educativas
Manual de organización de instituciones educativas Coordinadores: Guillermo Domínguez Fernández Jesús Mesanza López Editorial Escuela Española Colec

ESTRATEGIAS IMPLEMENTADAS PARA LA GESTION DE RIESGO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DEL MUNICIPIO DE MANIZALES
ESTRATEGIAS IMPLEMENTADAS PARA LA GESTION DE RIESGO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DEL MUNICIPIO DE MANIZALES ADRIANA MARIA TORO LOPEZ Lice

Instituciones Educativas del Departamento de Amazonas
Instituciones Educativas del Departamento de Amazonas cod_dane_inst 291460290001 291530000022 291001000165 291001000521 191001000730 191460000017 1917

Story Transcript

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADO

Estrategias de Instituciones Educativas

Pedro Gutiérrez

Febrero, 2003

LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Adaptación del Capítulo Planificación Estratégica del Libro “Economía empresarial” de Pedro Gutiérrez Leal, Caracas 1998 (Inédito), autorizado para fines didácticos en la Unidad Curricular Planificación y Formulación de Proyectos Educativos de la Maestría de Educación a Distancia de la Universidad Nacional Abierta

Posicionando el tema En la Lectura IV hemos descrito los elementos básicos que determinan la relación entre la Institución y su Entorno, representada en el Grafico siguiente, en el cuadro interior denominado Bases Conceptuales. La Lectura V describe las diferentes estrategias institucionales que definen y orientan el desempeño de los diferentes procesos y actividades que analizamos en la U.C. “Administración de Instituciones de Educación a Distancia”

Plan Estratégico Concepto Empresarial Misión

Producto B a s e

Modalidad

Mercado

Cultura Empresarial Principios y valores

Simbología

Imagen

Objetivos Institucionales

Horizonte Estratégico

C o n c e p t u a l

Visión Objetivo para el período Estrategias Académico-Productivas

Posicionamiento

Estrategias Administrativas

Funcionales Organizacional

La descripción de las estrategias contenidas en esta Lectura no pretenden ser una lista acabada de lineamientos de acción sino más bien una guía que

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

debe ser enriquecida en la misma medida en que este modelo de planificación sea aplicado a una realidad educativa concreta. 5.3. El Hemos mencionado anteriormente que la primera estrategia debe optar conciente y expresamente por la definición del Concepto Institucional a partir de los requerimientos educativos que presenten los diferentes clientes en el Entorno de la institución. La Visión es otro elemento estratégico que surge, en primera instancia, de la definición de Misión y Cultura, y en segunda instancia, de la evaluación de posibilidades por alcanzar en un periodo determinado, una nueva posición en el mercado y el desarrollo de los Ambientes internos. Una vez establecidas las Bases Conceptuales procedemos a elaborar las estrategias consecuentes para cada una de las Actividades de los dos (2) procesos del sistema institucional. Las estrategias definen el curso de las acciones que ejecutaran las diferentes dependencias encargadas de realizar las Actividades, con la finalidad de garantizar el rol definido por el Concepto Institucional y alcanzar el Horizonte Visión. Es necesario resaltar que las estrategias dependen de la razón de ser del sistema institucional, por lo tanto su función principal es crear un ambiente interno propicio, con coherencia y armonía dirigida a las acciones individuales y hacia una definición clara del curso de los eventos sobre los cuales deberán concentrar sus esfuerzos, en las dependencias y el personal de la organización. Determinan lo que debe hacerse, definiendo el curso de las acciones a seguir para alcanzar los Objetivos Institucionales, en la ruta o vía trazada intencionalmente para cumplir la Misión y alcanzar la Visión.

“Estrategia, arte de emplear todos los elementos del poder de una nación o de varias naciones para lograr los objetivos de ésta o bien de una alianza de países en tiempos de paz o de guerra. Dícese también del arte del mando militar durante el combate. La táctica, por otra parte, es el despliegue y manejo de fuerzas para alcanzar un objetivo limitado o un fin inmediato. La estrategia implica la utilización y profunda integración del poder económico, político, cultural, social, moral, espiritual y psicológico. LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

2

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación La estrategia sólo puede ser establecida una vez que se hayan determinado los objetivos a alcanzar. Los objetivos nacionales y el poder nacional son así los elementos esenciales de la estrategia nacional. Una vez que los objetivos nacionales han sido fijados, todos los aspectos de los problemas con los que se enfrenta la nación deben ser analizados con profundidad, tras lo cual se realizarán evaluaciones precisas del carácter, magnitud y posibilidades de los distintos elementos de los que dispone el poder nacional. Es entonces cuando se estiman las posibles líneas de acción, que utilizan los elementos del poder nacional en distintas combinaciones, para desarrollar la mejor estrategia nacional posible, tomando en consideración la oposición que puede encontrarse a medida que vaya desarrollándose la estrategia. Por esta razón deberían plantearse opciones que proporcionaran alternativas en caso de posibles contingencias. Enciclopedia Microsoft® Encarta® 2002. ©

Si bien esta definición de estrategia (anterior) se centra en la utilización de los recursos de poder de una nación, también evidencia la cobertura totalizante y la intencionalidad orientada a la consecución de los objetivos previamente trazados. Sirviéndonos esta cita de marco para mostrar la forma de utilizar los recursos institucionales disponibles por las distintas dependencias para cumplir con las actividades asignadas en aras de alcanzar los objetivos comunes. Método de elaboración de las estrategias Las estrategias para el Proceso Productivo como para el Administrativo surgen de establecer los requisitos que deben cumplir los Procesos y Actividades institucionales para poder cumplir con los Objetivos trazados previamente y alcanzar el Horizonte Visión posible. Las estrategias para el sistema Organizativo institucional afectan el posicionamiento externo o en el entorno, por lo tanto ellas se encuentran interrelacionadas. Las consecuencias que generan internamente las estrategias que delinean la conducta que propende a incrementar la efectividad, sus efectos influyen en el posicionamiento del sistema en el entorno.

LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

3

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

La Cadena del Valor para Sistema Institucional Educativo S I A T N I I N Planificación Institucional A S C Apoyo O L F Recursos Humanos I V A I Materiales A Control de Recursos C E D C C Investigación y Docencia Extensión y Producción N Primarias I A I Presupuestaría Gerencia Gestión C Institucional Ó D Ó N I

E

Control y Desarrollo Académico F Evaluación Institucional C

A

v

N

OBJETIVOS INSTITUCIONALES

La Cadena del Valor nos permiten elaborar las estrategias internas y el Modelo de análisis de las fuerzas que actúan en el entorno permiten elaborar las Estrategias de Posicionamiento. Recordemos que el Modelo de las 5 Fuerzas de Michael Porter nos permitió establecer los diferentes actores que actuan sobre el sistema institucional educativo, los cuales fuerón abordados en la anterior Unidad Curricular, especificamente, cuando analisamos su Entorno Local. Para elaborar las Estrategias de Posicionamiento las cuales establecen los lineamientos del Proceso Productivo es necesario recurir a una investigación de campo que evalue las necesidades y expectativas de los actores. Los recursos técnicos dependen del cliente y el nivel de acceso del que dispongamos. LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

4

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

Entorno Local Proveedores

Institucionalidad Educativa

Instituciones Alternativas

Estado

“Clientes” Personas

Competidores

Instituciones Públicas

Sociedad

Institución

Gobiernos Nacionales, Estadales y Municipales

Academia

Instituciones Privadas Centros de Investigación

Organizaciones

A través de encuestas aplicadas a una muestra al azar e intencional podemos recoger la información sobre las necesidades de los individuos y las organizaciones sociales, tales como empresas, ONG, instituciones públicas y privadas. Los requerimientos del Gobierno están recogidos en los planes y programas oficiales de los gobiernos nacional, regional y local. Los requerimientos del la sociedad como “cliente” se recoge con un instrumento elaborado para tal fin, aplicado a un muestra aleatoria y al azar del universo de personas que conforman el ámbito de influencia de la acción institucional. Al momento de extraer las conclusiones de la compilación y tratamiento de la información de campo, es necesario establecer previamente el peso porcentual que cada “cliente”tiene en el establecimiento del producto y su descripción. Nuestra teoría tiene como finalidad privilegiar al “cliente” individual y a la sociedad asignándoles un peso de 40% a las personas naturales y LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

5

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

jurídicas, en partes iguales pues unas son oferentes y otras demandantes de la acción profesional del egresado. Un 30% a la sociedad en su conjunto y 30% a los Gobiernos en iguales proporciones de tener planes y programas que establezcan una demanda especifica de formación. En el caso de Instituciones Públicas hay que tomar en cuenta a los gobierno y en especial del nacional, pues es el proveedor de los recursos presupuestarios. Es necesario tener en cuenta, que si desea responder al colectivo de clientes, la institución educativa pública ha sido sometida a presiones políticas explicitas o implícitas, que durante los últimos 40 años han definido la orientación educativa de las instituciones. El “cliente” gobierno les han definido a los organismos y dependencias públicas resolver una “necesidad” de empleo más que de prestación específica del servicio que lo justifica. La educación no se escapa de tal presión, evidenciado además el bajo nivel de exigencia, calidad y rendimiento al igual que el resto de administración pública. Siendo así, el mismo cliente individual, ha tratado de titularse más que formarse o capacitarse efectivamente, pues el mercado laboral en su conjunto no ha exigido productividad. En los momentos actuales y futuros, las exigencias del sector productivo sobre el recurso humano y su productividad va a demandar un recurso altamente competitivo, que las instituciones educativas tendrán que egresar, al igual que productos investigativos con mayor nivel de utilidad práctica. Estas reflexiones unidas a los resultados del sondeo de mercado, los preceptos y valores propios de la institución y los que subyacen en el propio diseñador, tendrán que ponerse en juego al momento de desarrollar estrategias educativas que conlleven dar satisfacción a las expectativas de los “clientes”. Es necesario acotar, que el Diseño Teórico Curricular Institucional, de Carreras, Programas y Materiales Instruccionales serán sometidos a prueba al momento mismo de su aplicación y por la pertinencia de sus productos, por lo tanto estos diseños deben ser considerados en continua evaluación y ajuste permanente, so pena de una obsolescencia temprana, de la institución. LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

6

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

Estrategias para el Sistema

Estas estrategias son de dos tipos: 1. Funcionales: a. Eficiencia Superior b. Calidad Superior c. Innovación d. Satisfacción Plena de las expectivas del “cliente” 2. a. b. c. d.

Organizacionales: Estructura Organizativas Clima laboral Normas y Procedimientos Comunicación y manejo de Información

Como mencionamos previamente este tipo de estrategias influencian la conducta y desempeño de ambos Procesos y de sus Actividades. 1. Funcionales: a. Eficiencia Superior

I. Selección de Modalidad Educativa: en la descripción de los Modelos de Producción o Modalidad Educativa realizada en la U.C. Administración de Instituciones de Educación a Distancia observamos las ventajas que aporta cada modalidad a la reducción de costos de acuerdo al producto y al mercado que podamos acceder. La modalidad seleccionada presenta una serie de condiciones a su aplicación que determinan su eficiencia. La modalidad a distancia requiere medios y vías de comunicación que permitan manejar altos volúmenes de participantes, pues en la medida que su número se incremente los costos unitarios por egresado, asistido, etc., se reduce de manera importante el costo de cada uno de los productos. La investigación es una de las actividades que debe rendir fruto desde su inicio pues permite rentabilizar, estimular y mantener el impulso investigativo. Cuando se inicia una institución, la investigación, la extensión LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

7

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

y la producción deben ser de muy alta capacidad utilitaria, económica y efectiva para los “clientes” propicien el acercamiento. Los recursos generados por estas actividades deben satisfacer al menos, la inversión, pues sus beneficios, además de estrechar el vínculo con la realidad del entorno, cumplen su rol en la formación de los participantes, sin convertirse en una carga presupuestaría a la institución. La investigación, extensión y producción de mayor nivel de exigencias se irán desarrollando, en la misma medida que la institución se posiciones entre los “clientes” y sean capaz de financiar una mejor calidad en estos productos. Las estrategias que a continuación esbozamos no pretenden ser las únicas pero si, un ejemplo como puede reducirse costo en a través de la racionalización de las Actividades de ambos Procesos. II. Utilizar efectivamente la capacidad productiva instalada: Al definir el producto para el mercado al que puede efectivamente acceder, la institución debe propender a utilizar toda su capacidad instalada, ajustando las posibilidades de acceso a las posibilidades reales de sus “clientes”individuales. Si es una institución pública, debe pensarse en los horarios, en el transporte, la seguridad, y otros factores que motiven la inscripción. Las instituciones privadas además de los factores mencionados deben establecer sus precios para la máxima utilización de las instalaciones. Posteriormente cuando la institución realmente se posiciones y pueda desarrollar las habilidades de calidad, los precios pueden incrementarse en la misma medida que se incremente la demanda. La investigación, extensión y producción incorporadas a las actividades de formación, tanto en públicas como en privadas deben ajustarse al mercado que puedan acceder, tendiendo en cuenta el necesario posicionamiento antes de incrementar calidad y precios. III. Utilizar economías de escala LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

8

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

En la Modalidad a Distancia, la inversión en la tecnología, en el desarrollo de los medios instruccionales y su diseño pertinente al medio, es una inversión alta y adecuada a esta modalidad por lo tanto, el alto volumen de participantes reducen los costos unitarios y hace efectivo el uso los recursos. Cuando los “clientes” son numerosos, las compras de insumos necesarios tienden hacerse por volúmenes grandes, beneficiándose la institución de un ahorro pues los precios por unidad bajan, aunque el volumen absoluto tiende a ser alto. Las compras deben estar en consonancia con los requerimientos a corto plazo, pues se ahora en espacio y en costos financieros productos del capital invertido. Las negociaciones se hacen en volumen alto y en entregaras programadas. IV. Incrementar la productividad del trabajo La cantidad de producto elaborado por hora de prestación del servicio educativo por parte de personal determina la productividad o rendimiento laboral. Este factor influye de manera determinante en el costo unitario de producción. A menor costo mayor eficiencia. En la modalidad a presencial masiva y en el modelo a distancia, la cantidad de alumnos por número de personal académico y administrativo es de suma importancia para medir la productividad. Existe una cantidad máxima efectiva de estudiantes por profesor en actividades presenciales. Aunque esos valores son sobrepasados en la realidad, un auditórium con 400 estudiantes para un profesor, no es nada recomendable para masificar la educación presencial. V. Incrementar la velocidad de producción académica. El paso de los estudiantes por el Proceso de Producción tiene un tiempo estipulado como el adecuado para garantizar la calidad de su formación. La velocidad del ritmo de formación es un factor que debe vigilarse con celo pues cualquier retrazo significa una perdida de recursos de todo tipo. Se incrementan los costos financieros, el gasto de insumos, la productividad laboral decrece. Esta LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

9

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

constatación es valida tanto para educación pública como privada, aunque los “clientes” cancelen mes a mes la mensualidad a pesar de sus atrasos. Los costos que se incurren en el uso de la infraestructura se incrementan y la productividad laboral del personal académico decrece. Se afecta la imagen institucional y su prestigio. Esto no significa soliviantar los requisitos de aprobación sino velar por la calidad de la relación enseñanza aprendizaje, independientemente de la velocidad de aprendizaje que tengan individualmente los alumnos. La participación en actividades de investigación, extensión y producción deben permitir que además de generadoras de ingresos, ser lo suficientemente atractivas para interesar al estudiante, motivar su aprendizaje, solventar las deficiencias e integrarlo en una relación grupal enriquecedora. VI. Simplificación de actividades y funciones Las complicadas tareas y funciones burocráticas, el exceso de trámites y papeles, la comprobación y la multiplicación de archivos de un mismo individuo es una manera de ocupar espacio, contribuir en incrementar el peligro combustibilidad y retrazar cualquier trámite, redunda en costos. La informatización de archivos facilita la inscripción hasta el egreso y producción de otros productos académicos, permitiendo al interesado mantenerse informado, solicitar y hasta generar los comprobantes necesarios de manera automática. Se reduce la velocidad de la tramitación, el personal involucrado y costoso recursos que encarecen la producción. b. Calidad Superior: recordemos que la calidad solamente es posible

con una importante reducción de costos por la vía del incremento de la efectividad pues, el incremento de los elementos que determinan la calidad significa también incrementar los costos de producción. Para potenciar la penetración de una institución y sus productos es necesario que una vez que los frutos de las estrategias de eficiencia Superior den los frutos esperados en cuanto al LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

10

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

posicionamiento, los productos académicos puedan exhibir calidad sin que su precio se incremente sustancialmente. La Calidad se desarrolla para establecer cierto nivel de diferenciación con los productos genéricos similares, haciéndose exclusivos para ciertos segmentos del mercado, lo que significa un incremento de precios para reducir la demanda, siempre y cuando no reduzca la utilización de la capacidad instalada, pues los costos se incrementan cayendo en una espiral de incrementos que únicamente puede ser solventada con precios crecientes. De esta manera la institución se presenta al mercado con alta fragilidad financiera. I. Asumir el compromiso con la calidad. La calidad total es una filosofía que logra inducir una nueva actitud frente a la vida. Para ello debemos ubicar nuestro punto focal en ser útil, eficaz y necesario para satisfacer las necesidades y expectativas del cliente. La Institución debe propender a incentivar tales valores en su personal al reconocer el respecto a su capacidad productiva, ya que es quien produce directamente y atiende directamente al “cliente”. El respeto y valoración de las necesidades y expectativas del personal académico y administrativo es importante para incrementar la productividad a través la autoestima y la respuesta productiva de calidad laboral., La eficiencia productiva se alcanza a través del trabajo coherente y coordinado de todo el Ambiente Social laborando como un equipo humano en persecución del logro común. Explicitar el Concepto Institucional utilizando la Planificación Estratégica como una actividad e instrumento de gobierno ofrece un marco de estabilidad y coherencia en el clima organizacional, además la programación operativa y los proyectos de acción se asumen inmersos en la armonía interna y que propendan a reducir las perdidas y errores, así como también, ofrecer servicios orientados a la plena satisfacción de las expectativas del cliente LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

11

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

La alta gerencia institucional debe exhibir una actitud guiada por la calidad, lo cual es interpretado como una posición de liderazgo por parte de Ambiente Social, valorando al personal por sus aportes al desarrollo organizacional. En educación la calidad de gestión es un requisito primordial para que los productos académicos puedan evidenciar esta habilidad competitiva. Es necesario que la institución con claros y precisos manuales de descripción de cargo y especificando los objetivos y metas de cada cargo es necesario permitir cierto grado de albedrío y creatividad en la realización de las actividades, haciéndose cada uno responsables de sus actos, para bien o para mal. El individuo es el centro de la acción tanto como “cliente”como productor. II. Asumir la Institución como un sistema total Modernamente la organización social se interpreta como un todo orgánico, que responde a las necesidades de su entorno y como un sistema coherente que integra elementos en una armónica y coherente serie de procesos y actividad que propenden satisfacer los requerimientos de sus “clientes”. En el caso que nos ocupa el “cliente” requiere un servicio para resolver una necesidad educativa la cual debe ser valorada en función a él, centrar la importancia en los procesos, en el horario de trabajo, la retribución y los pasos burocráticos, si bien elementos importantes a ser tomados en cuenta, centrase en ello, desvía la atención del rol de la organización y sus miembros en su entorno, no satisfaciendo la necesidad que lo justifica. Nuestro enfoque, la teoría y el método que lo operacionaliza, no pierde de vista los procesos sino que los analiza como consecuencia del rol que cumple en la sociedad. El Concepto Institucional, los procesos, actividades, estructuras, estrategias etc., deben ser del conocimiento de todo los miembros del Ambiente Social institucional. La gerencia alta y media, los empleados y operarios en fin todos, debe convertirse en el mejor equipo de producción y promoción la LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

12

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

organización social y sus productos. La institución es su personal y su personal es la institución. Es necesario que todo el Ambiente Social asuma la filosofía de la calidad, la haga suya, al sentirse apreciado y valorado por la institución. III. Mantener la actualidad de los Planes, Programas académicos y administrativos La actualización es un requisito esencial para mantener la calidad de la institución y sus productos. Es necesario mantener el seguimiento al entorno, a “clientes” y proveedores para conocer como evolucionan los requerimientos de los “clientes” y la evolución del conocimiento y el Estado. En la misma medida que la institución presta servicio y genera productos afecta el entorno, en esa misma medida este cambia reaccionando en forma exponencial a los estímulos. La sociedad, las organizaciones, las dependencias oficiales, el individuo que aspira una formación afectado por el estimulo representado por el egresado y los otros productos académicos, adquieren nuevas expectativas. Los egresados compite entre ellos, requiriendo nuevos niveles de formación para marcar la diferencia, las organizaciones y dependencias oficiales prefieren los mejores, la sociedad ve incrementada su diversificación, la diferencia de clases se incrementa, las aspiraciones individuales también. Toda esa situación impone una actualización institucional respondiendo a las expectativas del entono, tanto en cantidad como en calidad. El conocimiento como producto del desarrollo de la tecnología y las nuevas interpretaciones de la realidad evoluciona igualmente de manera exponencial, la institución y su personal académico especialmente, requiere mantenerse al tanto de estos avances para mantener la actualidad del servicio educativo. Si es una condición para todas las instituciones educativas, aquellas que se diferencian por calidad, la actualización es un requisito esencial. LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

13

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

En educación a distancia, la actualización de los materiales y medios Instruccionales requiere mantenerse al día enfrentando dos condiciones contrarias. Por se instrumentos escritos, con una determinada duración, una parte se requiere que la inversión realizada para su desarrollo al menos se amortice totalmente, por otra, la actualización es un elemento importante para mantener la calidad de sus egresados y los otros productos académicos. Encontrándose en esta disyuntiva, los materiales y medios de instrucción no pueden tener una vigencia, no mayor a tres (3), preferiblemente dos (2) años, una población de estudiantes con la cual amortizar lo más rápidamente posible y se pueda cubrí la inversión en equipos que mantengan la actualización institucional, de sus medios y materiales de Instruccionales. IV. Establecer los mecanismos y los parámetros de medición de la calidad La calidad se mide por la capacidad que tiene un producto para satisfacer la necesidad del “cliente” por encima de sus expectativas. En las organizaciones productoras de bienes tangibles es fácil establecer los parámetros que miden y evalúan los niveles de producción, productividad, rendimiento, cantidad de productos con defectos y la incidencia de los mismos sobre la efectividad de la organización y la calidad de sus los productos. En organizaciones que presten servicio, por el hecho mismo de ser un bien intangible, la medición de los parámetros de efectividad y calidad se hacen un tanto dificultoso por la subjetividad de quien presta y recibe la acción del servicio. La educación no se escapa de particularidad. Existe una alternativa para servicios que puedan ser estandarizados a través del establecimiento de normas y estándares que definen exactamente en que consiste exactamente el servicio prestado. La educación superior ofrecida por una determinada institución está LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

14

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

reglamentada por Ley de creación de la institución, así como por reglamentos internos y por planes o programas de cursos previamente aprobados que determinan los contenidos, duración y actividades a realizar. Algunas instituciones realizan evaluación a los estudiantes de carácter institucional con la intención de certificar el aprendizaje, pero no cuentan con mecanismos y parámetros que evalúen el rendimiento y productividad del personal académico. Al definir exactamente el perfil del egresado en función de las necesidades y expectativas del entorno, los parámetros que definen el perfil conforman los elementos que miden la calidad del producto “egresado”. Estos parámetros además, evalúan el resultado de una gestión de servicio y el grado de satisfacción del cliente. Faltaría entonces determinan la periodicidad en la que se van a ejercer la auditoria de los resultados de la producción y de la prestación del servicio. En cuanto a la prestación de servicios educativos es importante medir con precisión, el tiempo promedio empleado en el egreso de un estudiante. Una institución que preste un servicio diferenciado para un mercado estratificado y utilice una modalidad presencial exclusiva, los servicios conexos o adicionales que la institución ofrece para satisfacer las expectativas de los “clientes” deben contar con parámetros efectivos que midan el nivel de satisfacción de manera objetiva. V. Determinar las causas de los errores, defectos y pérdidas. Luego determinar los parámetros que miden la eficiencia y eficacia de la institución y sus productos e identifican errores productivos y su grado de incidencia, se requiere proceder evaluar con exactitud en que parte del proceso se están generando, así como también las causas que los determinan. El objeto, en principio no

LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

15

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

es determinar culpables sino causas y origen de los defectos, errores y perdidas. La culpabilidad a menos que no sea una actividad de saboteo intencional, debe ser tratada como falta de preparación, experiencia y malestar causado por la política de manejo de personal, por falta de valoración de sus opiniones respecto a las causas determinantes de los mismos errores o por problemas comunicacionales o de conducta gerencia equivocada. Lo mejor en estos casos es oír en términos generales a todo el personal y específicamente a quienes son responsable con criterio amplio y valorando sus opiniones. De esta manera se ganan aliados restándolo a la lista de rivales. VI. Establecer las metas e incentivos correctivos La mejor forma de incentivar una persona es valorándola como un ente productivo y apreciando sus opiniones aunque no estemos de acuerdo con ella. Allí radica la esencia misma de la academia moderna, la diversidad interpretativa es un arco iris apreciativo de opiniones cuyo valor radica en la pertinencia del discurso más en que sea “verdad”. Los estímulos y reconocimientos a la productividad y calidad del desempeño es una forma de incentivar, el mantener tal actitud. No necesariamente un buen investigador es un buen docente ni al revés tampoco. Un buen docente requiere sensibilidad social y empatía con sus congéneres, además de ser una persona abierta al colectivo y a la actualidad. Un investigador es una persona interesada en demostrar la pertinencia de su enfoque, teorías y métodos para poder describir y explicar la realidad. Aunque trabaje en ciencia social es un negociador dialéctico entre la interpretación y la realidad. Esto no quiere decir que no pueda expresar sus interpretaciones y hasta discurrir en un lenguaje accesible a todo publico, pero su Misión es distinta a la de un docente LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

16

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

Un docente es una persona abierta o al menos debería serlo. De fácil trato, calido, es en esencia un “vendedor” de conocimiento. Su Misión es convencer, mostrar, evidenciar, exhibir, ganar la voluntad de estudiante, manteniéndose actualizado tanto en contenido y método didáctico. El docente en educación a distancia es una persona que media su comunicación didáctica con sus estudiantes a través de materiales y medios de instrucción. El medio instruccional es generalmente un discurso que generalmente toma la forma de un texto, expresado en un libro manual, video, grabaciones de voz, presentaciones graficas o combinaciones de ellas. Siempre habrá un discurso, al menos una idea que trasmitir, construida con elementos abstractos y convencionales con los cuales nos comunicamos, bajo la forma de un texto. Los materiales Instruccionales son aquellos que se elaboran específicamente con un determinado contenido para que sirva de vehículo a conceptos, teorías, leyes y métodos relacionados con un área del conocimiento. Los materiales utilizan los medios para ser difundidos. En educación a distancia el docente aquel que prepara el material instruccional, debe conocer exactamente cual es el medio idóneo que requiere ese material para alcance eficientemente su cometido. Además, al ser mediada la comunicación el discurso debe ser atractivo, capaz de despertar el interés ante temas muy abstractos, emocionar y actualizado. Siendo un valor esencial para evidenciar la calidad educativa, la institución debe hacer reconocimiento de la proactividad en el desarrollo de materiales de calidad, lo cual es una evidencia fehaciente de estar consustanciado con la filosofía que la anima. Claro, establecidos claramente los parámetros que miden la calidad de un material y la selección y utilización del medio, el reconocimiento estimula mantener el ritmo y la competencia basada en estos principios, incita a la emulación. LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

17

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

Es necesario destacar que la consecución de personas que reúnan la experticia de elaborar materiales idóneos, seleccionar el medio pertinente y redactar manteniendo el interés del lector, es muy difícil de encontrar en el mercado laboral. Quien reúna estas condiciones además permite reducir los costos de producción, por lo que se requiere mantenerlo estimulado y contento para que continúe realizando la actividad esencial del Proceso Académico productivo. VII. Crear los círculos de calidad Incorporar al personal en círculos de calidad tiene la doble finalidad de difundir el compromiso de la calidad a todos los niveles jerárquicos y oír las opiniones, sugerencias y planteamientos permitiendo estimular la participación pues es una inapreciable fuente de información de la situación interna o al menos como esta es percibida por el personal. Los círculos de calidad no es más que una agrupación de empleados que se realiza con cierta frecuencia, con el objeto de mantener la comunicación entre los niveles jerárquicos superiores y el nivel operativo para ventilar asuntos referentes al incremento de la calidad y reforzar el compromiso y los vínculos al interior del Ambiente Social, así como de investigar las causas de los problemas productivos y de calidad, para luego estudiar las posibles soluciones. VIII. Simplificar y mejorar las actividades de generación de productos académicos y prestación del servicio educativo. Una gran cantidad de pasos y de instrumentos burocráticos incrementa la posibilidad de cometer errores, interpone entre la institución y sus “clientes” una cantidad de personal cuyo albedrío no es fácilmente controlable, lo que conlleva a ser una fuente importante de conflictividad. Esto significa, simplificar, reducir pasos, papeles y personal en funciones y trámites que pueden realizarse por vía electrónica, telefónica o por correo tradicional. LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

18

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

Esto con la finalidad de reducir costos y la conflictividad que genera una mala actitud entre los extremos de una comunicación innecesaria. c. Innovación

El objetivo de mantener a la institución y sus productos en la cresta de la ola de la innovación si desea consolidar los logros de los dos anteriores etapas: eficiencia en costos y calidad superior. La innovación es una fuente generadora de productos y proceso que proporcionan a la organización algo exclusivo del que sus competidores carecen. Se extrae de sus actividades primarias, en la docencia así como también en la extensión, producción y mercadeo. Innovar no significa estar actualizado, sino ser capaz de generar una nueva oferta de productos académicos de generación propia, de innovar en la modalidad educativa, en la relación didáctica, en la vía y mecanismos de prestación del servicio educativo y administrativo de la institución. Para innovar se requiere investigar en la practica educativa, necesitándose inversión de recursos para tal fin, por lo que sin haber alcanzado una eficiencia de costos y un posicionamiento reforzado por la calidad de los productos. Desarrollar una innovación educativa es solventar una necesidad educativa existente en el mercado, mejorando una solución preexistente o creando una nueva. Pero es necesario acotar que la educación como institución del Estado, es poco proclive a innovar, pues su principal función socializar, mantener el status quo. Por lo que en este punto, no tratamos de modificar contenidos sino medios de difusión del conocimiento, de la técnica didáctica y de la tecnología de la información, así como el desarrollo de nuevos medios de instrucción. Para nuestras condiciones económicas y de desarrollo social, es necesario desarrollar la institucionalidad a nivel de alcanzar los dos primeros objetivos antes que invertir en investigación educativa, con la finalidad de colocarnos a la cabeza mundial en el desarrollo de LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

19

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

tecnología educativa. Por un buen tiempo nos continuaremos abasteciendo desde países con mayor disponibilidad de recursos económicos. Esto no quiere decir que no sea necesario y posible realizar investigaciones en el campo educativo y hasta innovar para nuestro caso especifico. La investigación debe propender a solucionar soluciones a problemas concretos del quehacer educativo cotidiano, pudiendo llegar a innovar específicamente para Venezuela o una región de ella. Es posible que tales innovaciones adquieran una relevancia mundial pero no pretendiendo más que generar soluciones a problemas educativos muy específicos. Es necesario acotar que investigar significa encontrar explicaciones causales a los problemas percibidos, para luego proponer y hasta plantear soluciones pilotos. Investigar e implementar posibles soluciones requiere alta inversión de recursos, por lo que antes de tratar de vender soluciones, como ha ocurrido en varias ocasiones, primero busquemos explicar para luego probar. Inequívocamente, innovar requiere investigación con fines utilitarios y a elle podemos y debemos recurrir si deseamos hacer que la educación superior sea pertinente a las necesidades del individuo y de la sociedad. I. Generar la capacidad para innovar. Para desarrollar esta capacidad, la organización debe haber alcanzado los dos anteriores objetivos, pues los costos que genera la investigación deben ser cubiertos en principio, con fondos originados en la eficiencia y la penetración en el mercado. La innovación es un producto útil y con capacidad para genera resultados prácticos cuando se emplee. Por lo tanto, la institución debe asumir que las necesidades surgen en su entorno, debe mantenerse monitoreando el surgimiento de innovaciones en el ámbito nacional e internacional. II. Mantener el seguimiento de las necesidades y expectativas de los “cliente”. LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

20

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

Los “clientes” satisfechos siempre tendrán ideas que sugerir para mejorar los productos académicos y la prestación de servicio. Al tomar en cuenta las opiniones de los usuarios finales de los productos estamos acortando el tiempo de respuesta de las investigaciones y la generación de propuestas innovadoras, son ellos que tienen las necesidades y las expectativas. Nutramos nuestra capacidad de ofrecer soluciones ind agando sobre el grado de satisfacción que nuestros productos y los de la competencia. La competencia propende a desplazarnos del posicionamiento adquirido, la innovación propende a consolidarnos. III. Investigación de procesos internos. Internamente la investigación y desarrollo juega un papel fundamental en la reducción del tiempo de respuesta y los pasos de fabricación. Igualmente en lo que respecta a la reducción de trámites burocráticos de control administrativo. La eficacia y efectividad de una organización está en hacer mucho con poco. Este es un objetivo fundamental de la actividad de investigación en el plano interior. IV. Reducir el tiempo de lanzamiento del nuevo concepto. El trabajar en equipo, investigando al exterior y al interior de la empresa, desarrollando conceptos adecuados a la s expectativas del cliente y apoyados por las sugerencias ye ideas del personal, podemos obtener grandes ideas. Para que estas puedan ser aplicadas, estas deben ser evaluadas y refinar a la luz del Concepto Institucional, para luego convertirlas en proyecto, realizar evaluaciones ex antes, para finalmente ejecutarlo. El tiempo y los recursos involucrados representan un costo una inversión que mientras se retrace su implementación y ejecución se incrementa peligrosamente. d. Satisfacción Plena de las expectivas del “cliente”

LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

21

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

Para alcanzar este punto, la institución ha reducido sustancialmente sus costos, traduciéndose ello en una alta capacidad de competir y penetrar el mercado favorablemente. Ha incorporado la calidad como parte de su cultura e imagen. Además ha incorporado innovaciones que propenden a mejorar su penetración en el mercado, reduciendo sus costos y ofreciendo nuevas alternativas para satisfacer las necesidades y expectativas educativas, ahora la institución debe tratar de satisfacer aquellas expectativas colaterales a las que aspira un estudiante, de una organización en pleno posicionamiento y múltiples relaciones en su entorno. Vinculaciones al mercado laboral, especializaciones, maestrías y doctorados, curso de actualización, Planes de certificación de desempeño profesional, que tratan de posicionar mejor el recurso formado. Pueden ser algunos productos institucionales que agregan valor al producto académico. 2. Organizacionales: a. Estructura Organizativas

La estructura organizativa debe responder a las exigencias que determinen la Misión Institucional, teniendo en cuenta que las actividades académicoproductivas están directamente relacionadas con la producción del valor y que las administrativas lo consumen. I. Hacer una selección idónea del enfoque administrativo de la institución. La centralización y la descentralización administrativa es un tema que en nuestra estructura cultura rinde contra la primera. A ultranza la desconfianza que priva en las relaciones humanas se lleva al seno de las organizaciones. El respeto de las capacidades y moral de todos los miembros del Ambiente Lógico es una estrategia que se asume con mucha reticencia en nuestro País. Suponemos que el origen de tal actitud se origina en las otras personas, pero no nos percatamos que la desconfiaba se basa en la incapacidad de quien asume esa actitud. LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

22

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

La desconfianza es una debilidad de las personas naturales y jurídicas, basadas en el desarrollo de relaciones guiadas por intereses no claramente establecidos y oportunistas. Una organización que base sus relaciones con su entorno en una clara definición de su concepto Institucional, con principios y valores que valoren en primera instancia el ser humano, con reglas y normas claras, con incentivos y penalizaciones bien establecidas y del conocimiento expreso de todos los miembros de la institución, propenderá a no ser sujeta a engaños ni robos. Contra tales ideas rinde normativas legales y culturales impuestas por el Estado y sus poderes que favorecen la ineficiencia del personal. Comúnmente se asocia los salarios mínimos como un beneficio de la clase trabajadora pero tal normativa rinde magro beneficios tanto al empleador como al empleado. Las medidas proteccionistas del empleo, la inamovilidad laboral, crea un ambiente de resentimiento de ambos bando en el seno de la organización. Medidas internas de la organización en el sentido de mejorar el clima organizacional y económico de todos los actores miembros del Ambiente Social tendrían importante repercusión en el clima interno, en la productividad y por ende en la eficiencia. Hacer un esfuerzo en este sentido, más en una institución educativa la cual debe marcar pautas en el desarrollo nacional seria un importante precedente. II. Utilizar de manera cotidiana y automática el presupuesto. El presupuesto es un instrumento administrativo esencial para la una gestión clara y transparente. Por ello es muy recomendable utilizarlo cotidianamente por la totalidad de la institución en beneficio de crear un clima laboral y organizacional implementado sobre bases sólidas. Su elaboración debe responder a las exigencias del Plan Estratégico elaborado, no en base a los requerimientos de las dependencias. Aunque las metas y recursos sean negociados entre LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

23

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

las partes, debe propender a ajustarse a los requerimientos del plan y a periodicidad del cumplimiento de las mismas. El presupuesto es un instrumento de evaluación previa o ex ante pero su función como instrumento de evaluación se evidencia a posteriori o ex post, luego de su ejecución, pues la utilización de los recursos contra el logro de las metas no mide la efectividad de la gestión del responsable. III. Estructura orgánica ajustada a la creación del valor. Una estructura debe ser diseñada privilegiando la eficiencia. Un exagerada proliferación de cargos administrativos, tenderá a incrementar los costos operativos en detrimento del margen de beneficio. El nivel productivo es conveniente diseñarlo de manera tal que pueda se repicado en otras ubicaciones sin necesidad reproducir un cuerpo administrativo que lo controle in situ. El diseño de la supervisión y control administrativo debe ser tan eficiente y eficaz que pueda monitorear el desempeño productivo, fabricación y mercadeo, desde la sede central de la Institución. IV. Centralización vs. Descentralización. Tanto la centralización como la descentralización tienen ventajas y desventajas al momento de gerenciar la organización. La selección adecuada del modelo administrativo dependerá en primera instancia del Misión Institucional, de los principios y valores que prevalecen en la cultura organizacional de los altos niveles gerenciales y del ámbito geográfico que cubre la actividad de la institución. La Centralización: La alta gerencia asume el control total de la dirección funcional y operativa de la organización, concentrándose en el manejo cotidiano de los procesos administrativos y productivos. En la medida que la institución expende sus operaciones así como su ámbito geográfico de influencia, la centralización se convierte en un freno para poder satisfacer la prestación del servicio educativo, LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

24

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

debiendo recurrir a la apertura de centros locales, los cuales requieren cierto grado de autonomía. Ahora bien, la discusión por lo general se centra en qué descentralizar, pues manteniendo centralizada las tomas de decisiones se dificulta mantener el control interno administrativo, la prestación del servicio y la velocidad de respuesta en toma de decisiones. El centralismo administrativo, genera insatisfacción de sus cuadros gerenciales medios y desmotivación entre el personal. La solución para tales síntomas, es un armonioso desarrollo de la estructura productivo académica y administrativa. No necesariamente totalmente centralizada, siendo recomendable descentralizar la estructura y claro está las actividades que conlleven la prestación del servicio. La Descentralización: frecuentemente se considera como la mejor de las alternativas organizativa, especialmente cuando la institución comienza a crecer y a diversificarse estructuralmente. Permite a la alta gerencia la oportunidad de concentrarse en los aspectos macro del direccionamiento organizacional, La descentralización no significa burocratización per se, si ella es utilizada como estrategia administrativa, orquestada en un plan estratégico y organizativo, donde se incluyen las más modernas herramientas de control de gestión. Culturalmente está asociada por el personal como confianza en su trabajo, brindando soporte anímico para la creatividad, eficiencia y la productividad. Hoy en día el “cliente” se ha vuelto más exigente. La calidad de los productos se ha convertido en un requerimiento y un buen mecanismo para discriminar y posicionar las instituciones. Por lo tanto, la estructura orgánica toma una gran importancia en dos sentidos: 1. En el nivel de respuesta a las expectativas del cliente. 2. En su influencia sobre la eficiencia institucional para reducir los costos de producción sin afectar la calidad del servicio LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

25

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

educativo y de los productos académicos. El modelo de gestión más adecuado quizás sea el que convine la centralización de los controles administrativos utilizando efectivamente el presupuesto y la informática como las herramientas esenciales de ejecución, supervisión y control. Pero para la operacionalidad de las actividades académico-productivas, es esencial la descentralización, bajos los lineamientos establecidos en el plan estratégico de la Institución y el programa operativo pertinente a cada región. La descentralización productiva con un eficiente control centralizado es quizás un híbrido administrativo que complazca a los requerimientos de la alta gerencia y la necesidad del personal operativo de demostrar sus habilidades académicas. b. Clima laboral

I. Contribuir a mejorar la calidad de vida del personal El volumen y calidad del producto generado por una persona depende de sus necesidades o costo de vida, el cual depende a su vez de lo que requiere para sobrevivir él y su familiar, así como de las expectativas del grupo social al que pertenece. Por lo general lo producido está acorde con el costo de vida, evidenciando claramente cuando los trabajadores reciben una remuneración en base a un porcentaje. La calidad del producto es función a las expectativas que se formule el productor directo. Básicamente un individuo procura satisfacer necesidades produciendo bienes, los cuales por encima de cualquier otra característica, debe satisfacer sus requerimientos. La belleza, la durabilidad, la presentación y cualquier otra consideración relacionada con calidad simplemente es dejada a un lado, requiriendo simplemente del producto, como venga. Las organizaciones que realmente asuman como un valor importante el volumen y la calidad del producto, debe tener en cuanta que estos dos factores están en relación directa con el mundo cultural de los productores. Por lo tanto, es interés de las LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

26

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

organizaciones mejorar las expectativas de vida de su personal asumiendo como parte de sus funciones elevar su nivel de exigencias. Programas de formación y estimulo del personal así como también un cambio de actitud respecto al valor personal intrínseco en cada uno de los miembros del Ambiente Social. Más aun en instituciones educativas cuya principal responsabilidad es con el colectivo social, de donde su personal forma parte. Es el obrero, personal administrativo pero también la preocupación formativa debe ejercerse sobre el personal académico productivo y sus egresados. Pues el simple hecho de la preparación profesional técnico científica no es garantía de incremento de la valoración y autoestima personal. Es necesario que la organización cobre conciencia de la inclusión de estos valores como base cultura de su propia imagen corporativa. El clima laboral además se encuentra integrado por la calidad del ambiente físico de trabajo, sanitario, esparcimiento, alimentación. Lo cual no necesariamente refleje lujo sino la preocupación de la organización por el personal. II. Capacitación e Inducción de la cultura institucional Una organización y menos una institución educativa no puede asumir que la educación profesional es suficiente para que un individuo este en condiciones de ejercer un cargo cualquiera en la estructura interna. La productividad laboral depende primero de asumir los valores, principio y conocer la simbología y el significado especifico que la institución le atribuye. Para ello el compromiso institucional es la inclusión de programas de Inducción de la Cultura Institucional. Además las especificidades tecnológicas y científicas que orientan la utilización de equipos y sobre todo lo que la institución educativa asume metodológicamente como docencia, investigación, extensión y producción. En estos aspectos no puede interpretarse nada como obvio, sin importar el nivel académico ni LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

27

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

la categoría del personal que ingresa, sea promovido o reaccionado. Un tema que se asume como obvio es la interpretación del concepto “investigación” y “metodología”. Una institución entre sus Bases Curriculares debe especificar qué tipo de investigación, cuál es su concepto y a quién dirigirá su esfuerzo. ¿Es investigación utilitaria, pura o ambas? ¿En qué porcentaje dirigirá su presupuesto? ¿Cada tipo de investigación tiene una significación académica o categoría con implicaciones curriculares diferentes? ¿Qué es método científico? Para unos una serie de técnicas de recolección de información, para otros una definición epistémica, teórica e instrumental que orienta y determina la investigación. Partiendo de que el conocimiento no es más que una interpretación de la realidad y que los conceptos previos nos son más que instrumentos interpretativos sujetos a ser mejorados, adecuados y desarrollados, una institución cualquiera debe asumir para sí los concepto generales que orienta su Proceso Académico sin tener que presumir su veracidad sino el carácter organizacional que tiene la estandarización de tales herramientas teóricas. Obligación esta que se hace prenotoria en educación a distancia o en aquellas instituciones cuyo ámbito geográfico sea muy amplio. III. Aprecio y valoración de los integrantes de Ambiente Social Esta estrategia está relacionada con los valores y principios que sirven de base para el desarrollo de la Imagen Institucional y con los lineamientos anteriores. En una organización cualquiera y más aun en una institución educativa el recurso de mayor importancia es el humano, pues es quien crea el valor bajo la forma de bienes y es quien se enfrenta al “cliente” en la prestación de servicio educativo. Una institución donde se valore por títulos, origen de estos y por cualquier otra de carácter subjetivo, reduce la capacidad productiva de su personal, pues interpreta que no importa lo que produzca ni su calidad, reduciendo su capacidad productiva y LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

28

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

valoración personal. Esta actitud genera resentimiento y agresividad entre los miembros del personal. Nos preguntamos ¿en este tipo de institución qué es lo que asume como importante el recurso humano o la titularidad? ¿Si el personal es quien presta el servicio educativo y la institución le otorga una escasa valía, no será que no le importa el “cliente”? Si es cierto para cualquier organización, para una institución educativa el valor y aprecio de su personal debe ser un valor institucional irrenunciable. La Imagen Institucional no es más que el reflejo de la actitud que asume entre ellos los miembros del Ambiente Social. La diferencia y hasta discriminación entre el personal académico y administrativo es una política fundamental para fomentar un clima laboral empatito y productivo, pues un tipo de personal no puede realizar sus tareas de manera eficiente sin el otro. IV. Normas y Procedimientos

Para poder realizar el control y evaluación de las acciones mencionadas con anterioridad, deben existir claramente establecidos los Normas y Procedimientos bajo la forma de Manuales que incluyan los parámetros de medición del rendimiento de los recursos involucrados, objetivos, instrumentos conceptuales, y explicaciones generales, los pasos, procedimientos de elaboración, formas de presentación de los productos etc. con los cuales se establezcan las rutas, acciones y compromisos para elaborar con eficiencia los productos y servicios académicos. En sí misma un estrategia que propende a establecer las “reglas de juego” interno sobre las cuales se basara las relaciones entre el personal y la institución. Elaborados, no como una obligación patronal, sino como un instrumento básico para dar cumplimiento al Concepto Institucional. I. Desarrollo profesional y académico (Categorías y Ascenso) LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

29

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

La Carrera Académica es un requerimiento esencial para crear un clima de seguridad para aquel tipo de actividad no productiva pero esencial para la sociedad. No productiva pues no crea un bien agrícola, minero o transforma una materia prima, pero recordemos que el origen de la actividad educativa tuvo un fin económico productivo. Se capacita básicamente para que los individuos sean preactivos en la consecución de su propia subsistencia. El personal empleado en la educación socialmente instituida depende de las personas que producen alimentos, materias primas y las transforman, por lo cual es al igual que todo los miembros de la sociedad que prestan servicio, dependientes de un empleo. Para garantizar seguridad social a este personal se requiere desarrollar instrumentos de organización que solventen la situación de inseguridad y protección pero que no propenda a restar productividad. El trabajo educativo no se inscribe como actividad de producción sino como un trabajo al que hemos asimilado a la producción pues debe propender a satisfacer las necesidades y expectativas del “cliente”. Allí radica la forma de garantizar el mantenimiento de la productividad del trabajo educativo, tanto a nivel institucional como individual. II. Manual descriptor y Perfil del cargo Es una estrategia que evidencia el interés de utilizar reglas claras en las relaciones internas, pero que además incluye su utilización efectiva. Además de especificar las labores, competencias y funciones todas en armonía con el Concepto Institucional, especifica el perfil de las personas idóneas para ejercer el cargo. III. Parámetros evaluativos Es una consecuencia de la anterior estrategia y componente esencial de los programas Operativos. Como hemos mencionado antes en esta misma Lectura, los parámetros evaluativos son esenciales para medir el rendimiento de los factores y recurso LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

30

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

utilizados en los Procesos Académico-Productivo y el Administrativo, pero son además esenciales para estimular la productividad, la efectividad y eficiencia, primordialmente, del recurso humano. Su objetivo no es ser un instrumento represivo sino de evaluación del desempeño, control del rendimiento y corrección de rumbo. IV. Reconocimientos y Sanciones c. Comunicación y manejo de Información

La estrategia de comunicación se refiere a establecimiento de una red interna de producción y distribución de información lo más expedita y automática posible. No significa necesariamente una red informática, aunque esta significaría un enorme ahorro, facilidad y seguridad en el manejo de la información. Conlleva la producción de la información de manera tal que no deba ser reingresada nuevamente so pena de introducir errores, esta información se distribuye y se procesa en aquellos puestos de trabajo a los cuales se les ha asignado específicamente. Es necesario crear una dependencia específicamente para que almacene, ofrezca protección, respalde y seguridad a la red informática como a la información digital y física que se genere. Un sistema informático que permita el acceso a la información particular de los usuarios permitidos, de manera segura y económica, donde pueda inscribirse, verificar su desempeño y hasta buscar información académica.

LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

31

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

Estrategias para el Entorno Estrategia de posicionamiento

Es necesario puntualizar que las Estrategias de Posicionamiento de la Institución en la sociedad, así como su reconocimiento y prestigio dentro del Sector Educativo, dependen del seguimiento y análisis del monitoreo continua del entono donde se inscribe. Otro aspecto a resaltar es que la programación del Proceso Académico Productivo y sus Actividades es fundamentalmente Diseño Curricular Institucional, de carreras e instruccional Este punto se fundamente en la selección de las Bases Curriculares que guían el desempeño de la organización y sus dependencias. a. Evaluación Permanente del entorno

Modernamente la educación cambio su perspectiva de diseño curricular e instruccional colocando su punto focal en responder a las necesidades y expectativas de los individuos miembros del colectivo social, del mercado laboral, además de la sociedad y los gobiernos locales. El dinamismo adquirido por la sociedad a través del desarrollo de las comunicaciones y la tecnología informática hace que las expectativas sociales evolucionen continuamente, al igual que sus necesidades capacitación. Eso determina que las instituciones para no quedar desactualizadas deban monitorear permanentemente su entorno, tanto sus proveedores como sus “clientes” El conocimiento y la tecnología cambian continuamente, el Estado moderno está actualizando sus estructuras y bases legales, los “clientes”tienen nuevos retos. La sociedad está siendo continuamente enfrentada a nuevos paradigmas, las organizaciones tienen nuevos competidores y exigencias productivas, los LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

32

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

individuos necesitan mantenerse actualizados para responder al mercado laboral. Son exigencias y velocidades de respuestas a las que las instituciones educativas no habían estado sometidas por lo tanto requieren dar respuestas rápidamente y de manera pertinente. b. Ámbito de geográfico de influencia

Ahora el reto es mayor cerca del 90% de las instituciones públicas y privadas a nivel mundial están ofreciendo programas de formación y capacitación a través de Internet. La modalidad a distancia está adquiriendo un ámbito global saliéndose de las fronteras tradicionales. Mientras mayor sea el ámbito de cobertura el número de estudiantes se incrementa reduciendo sustancialmente el costo del egresado, pero la calidad educativa y por ende de los egresados pudiera afectarse de no contar con habilidades de diseño bajo esta modalidad. Sobre el ámbito geográfico es necesario tener en cuenta que las Bases Curriculares de la Institución Educativa deben tener en cuenta las necesidades y requerimientos del Gobierno Nacional, Regional y Local en cuanto a sus planes y programas de desarrollo económico y social. Es necesario preguntarse al momento de diseñar ¿El interés de los Gobiernos Nacional, Regional y Local coinciden en el nivel de preparación de los ciudadanos?¿Tienen intereses contrapuesto o coincidentes en cuanto a fijar o desplazar población? ¿Las actividades de extensión y los programas de estudio contribuyen transculturizar, enaltecer los valores culturales locales y nacionales o ampliar el horizonte cultural del individuo sin desarraigarlo espacial ni culturalmente?

c. Diseño de la base Curricular Institucional LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

33

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

El diseño curricular determina la relación entre los diferentes elementos que determinan la relación docente cognoscitiva. La selección de la forma como se integra los diferentes productos académicos en la formación de los estudiantes, utilización del conocimiento académico ¿será escolástica? o ¿será reconocido como un instrumento teórico conceptual sujeto a modificaciones, actualizaciones o adecuaciones? ¿Se reconoce al entorno social, ambiental, político- económico y natural como punto de vista al cual se dirigen los productos académicos? ¿Cómo participa el punto de vista del docente en el diseño curricular y del contenido de los instrumentos? ¿Los principios y valores educativos de la institución son pertinentes con los requeridos por la sociedad y sus miembros? ¿Cómo conciliar las necesidades e interés del colectivo con las exigencias formativas? Son entre otras las preguntas a las que debemos responder para el momento de establecer las bases programáticas del Proceso académico Productivo, recordemos su Plan está determinado por las bases Curriculares de la Institución. d. Productos académicos:

¿Son los productos académicos consono con las necesidades y expectativas de los “clientes” a nivel local? La Investigación, Extensión y Producción tradicionalmente son considerados programas aislados e inconexos. Modernamente forman parte de la formación total del egresado y generadores de productos: Conocimiento, Impacto social, bienes y servicio. Si bien los interpretamos actividades que generan productos académicos deben responder a las necesidades del colectivo integrados plenamente a los programas de formación. Una Investigación comprometida con las necesidades del colectivo, una Extensión actuando como un canal o puerta por donde fluye la comunicación con el entorno y una producción que da respuesta prácticas, útiles y eficaces a los requerimientos de LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

34

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

organizaciones públicas y privadas, son más que actividades, son parte integral de las bases curriculares de la institución. e. Relaciones Intrasectorial

En el Sector de Educación Superior están presentes Instituciones Públicas, Privadas, Alternativas y Centros de Investigación que abarcan todo el espectro educativo e investigativo. Cada una está dedicada a generar productos académicos dirigidos al “cliente” que le es pertinente utilizando una modalidad educativa. La coherencia entre los elementos que determinan la Misión Institucional es necesaria para evitar la perdida de esfuerzos y recursos, lo que conlleva a la perdida de posicionamiento y prestigio. La pertinencia de la institución en su entorno es una consecuencia lógica de la coherencia entre sus producto, “clientes” y modalidad educativa y las estrategias que concentren y especialicen la utilización de sus recursos específicamente en su expresar su razón de ser. El prestigio institucional no se logra cubriendo un amplio espectro de necesidades del entorno sino en la especialización y en concentrar sus recursos en esa dirección. Mantener una cordial y efectiva relación con las otras instituciones es esencial para permitir cubrir necesidades específicas y puntuales que no ameritan ser abordadas por la institución, en cuanto a formación, extensión, investigación y producción. La complementación interinstitucional es una buena vía de posicionamiento, especialización y manera de generar prestigio. f. Divulgación de Información

La institución surge para satisfacer necesidades específicas de su entorno, por lo cual este espera que sea la institución la que se haga presente generando el o los productos que se requieren. La divulgación de la información se refiere a informar de la manera más expedita y accesible posible no solamente los logros LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

35

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

institucionales sino los resultados de investigaciones, de la actividad de extensión y de la generación de bienes y servicios. La institución debe ser permeable a la colectividad estableciendo vías de comunicación con ella, a través del desarrollo de discurso al alcance de todos y utilizando diversos medios de comunicación sobre todo aquellos que faciliten la interactividad. g. Actualización Tecnológica

Institucionalmente es necesario mantener el seguimiento al desarrollo de las nuevas tecnologías, si bien esto es cierto, los medios tecnológicos a utilizar tienen que ser pertinentes, más que de última generación. Esto no quiere decir que la institución debe quedarse atrás, pero la utilidad práctica, la efectividad y la eficiencia deben ser elementos importantes a considerar. Existen en el mercado de tecnología diferentes formas comerciales de acceder a la tecnología de punta, es necesario evaluar esas alternativas. La investigación interna para el desarrollo de medios y materiales instruccionales, específicos para la modalidad empleada por la institución es un compromiso que debe asumirse. h. Abastecimiento y Proveedores

Los proveedores de la Institución así como de todo el sector educativo son esencialmente el Estado y la Academia. Los suministradores de tecnología y de bienes diversos son también proveedores quienes están sujetos a mantener una relación con la Institución en los términos que esta lo plantee. Por lo tanto en general es conveniente que las relaciones estén sujetas a los mismos lineamientos que guían la Efectividad Superior en lo que respecta a los beneficios de la compra por volumen o economía de escala. En cuanto a la Academia como proveedora de conocimiento aceptado, la institución debe reflexionar si asumirlo como un instrumento teórico sujeto a adecuación, actualización etc., o lo LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

36

Universidad Nacional Abierta Cursos de Ampliación

utilizara de manera ortodoxa o dogmática, de ser así, la capacidad de interactividad con su entorno se reduce a lo expresamente planteado y limitado por el conocimiento mismo. El Estado es una institución de la sociedad según lo establece la nueva constitución, por lo tanto debe serle útil y pertinente. La educación como institución del Estado debe acogerse al “Contrato Social” que la inspira, sometiéndose a estos preceptos. La Instititucionalidad educativa debe ahora realizar un cambio radical en sus relaciones con sus “clientes” por mandato constitucional, insumo básico y fundamental que orienta la conducta de las diversas instituciones del Estado. i . Integración, diversificación y Alianzas

Pretender asumir todos los productos académicos y sus distintas formas es una pretensión que rinde de manera negativa contra la eficiencia y efectividad institucionalidad. Otro aspecto que afecta las lógicas, cordiales y efectivas relaciones entre las instituciones de educación es la pretensión de alta calidad que se atribuyen así mismas las instituciones y sus integrantes. Se presumen de prestigio y por lo tanto las demás no lo son. Semejante actitud distorsiona la apreciación sobre la propia gestión afectándola negativamente, entorpece el rendimiento de los factores y recursos involucrados y lo peor, no satisface efectivamente las necesidades y expectativas de los “clientes”. La nueva realidad Constitucional reglamenta la acción estatal en términos de eficiencia y efectividad por lo que las instituciones deben propender a integrar sus esfuerzos y recursos en aras de una mayor diversidad de oferta a través de alianzas estratégicas que parta por reconocer la calidad de las instituciones hermanas tanto públicas como privadas. Los programas de estudio, los materiales y los docentes de las diferentes instituciones son excelentes porque son venezolanas.

LECTURA V. ESTRATEGIAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Pedro Gutiérrez Leal Febrero/2003

37

Get in touch

Social

© Copyright 2013 - 2024 MYDOKUMENT.COM - All rights reserved.