ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO
Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
INFORME FINAL
Funcionario Municipal Funcionario Municipal Asesor de Residuos Sólidos Asesor SNIP
: William Antonio Rodríguez Jara : Jorge Luis Bravo Chamorro : Lizseth Jessica Luquillas Artica : Oliver Gonzales Pacheco
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ÍNDICE GENERAL 1.
2.
3.
RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................ 7 1.1 NOMBRE DEL PROYECTO............................................................................................................. 8 1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO ........................................................................................................... 8 1.3 BALANCE OFERTA DEMANDA ...................................................................................................... 8 1.4 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP ................................................................................................... 8 1.5 COSTOS DEL PIP ....................................................................................................................... 9 1.6 BENEFICIOS DEL PIP ................................................................................................................10 1.7 EVALUACIÓN SOCIAL................................................................................................................11 1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP ..........................................................................................................11 1.9 IMPACTO AMBIENTAL ..............................................................................................................12 1.10 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN .......................................................................................................13 1.11 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN ......................................................................................................13 1.12 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................................................16 1.13 MARCO LÓGICO......................................................................................................................16 ASPECTOS GENERALES ......................................................................................................... 18 2.1 NOMBRE DEL PROYECTO ..........................................................................................................19 2.2 UBICACIÓN DEL PROYECTO .......................................................................................................19 2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA .......................................................................................21 2.3.1 Unidad Formuladora ....................................................................................................21 2.3.2 Unidad Ejecutora .........................................................................................................21 2.4 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO DE LOS INVOLUCRADOS ......................................................................22 2.5 MARCO DE REFERENCIA ...........................................................................................................23 2.5.1 Antecedentes ...............................................................................................................23 2.5.2 Lineamientos de Política Nacional ...............................................................................24 2.5.3 Lineamientos de Política Regional ...............................................................................26 2.5.4 Lineamientos de Política Local.....................................................................................27 2.5.5 Marco Normativo.........................................................................................................27 IDENTIFICACION .................................................................................................................. 30 3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL .....................................................................................31 3.1.1 Diagnóstico del Área de Influencia del Proyecto .........................................................32 3.1.2 Diagnóstico de los Involucrados ..................................................................................54 3.1.3 Diagnóstico del Servicio de los Residuos Solidos .........................................................57 3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS ...................................................................................88 3.2.1 Problema central identificado .....................................................................................88 3.2.2 Causas y Características del Problema Central Identificado........................................88 3.2.3 Efectos del problema central identificado...................................................................89 3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO ..........................................................................................................91 3.3.1 Objetivo central del proyecto ......................................................................................91 3.3.2 Medios para alcanzar el objetivo central del proyecto ...............................................91 3.3.3 Fin del Proyecto ...........................................................................................................92 3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN..................................................................................................... 94 ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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4.
5. 6.
3.4.1 Análisis de Interrelación de los Medios Fundamentales .............................................94 3.4.2 Identificación de Acciones ...........................................................................................94 3.4.3 Planteamiento de las Alternativas de Solución ...........................................................95 FORMULACION Y EVALUACION ............................................................................................ 98 4.1 HORIZONTE DEL PROYECTO.......................................................................................................99 4.2 ANÁLISIS DE DEMANDA ..........................................................................................................100 4.2.1 Análisis de la Demanda de la etapa de Almacenamiento..........................................100 4.2.2 Análisis de la Demanda de la etapa de Barrido .........................................................102 4.2.3 Análisis de la Demanda de la etapa de Recolección y Transporte ............................104 4.2.1 Análisis de la Demanda de la etapa de Reaprovechamiento ....................................105 4.2.2 Análisis de la Demanda de la etapa de Disposición Final ..........................................106 4.2.3 Resumen de la Demanda de los Servicios del Proyecto ............................................ 109 4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA ..........................................................................................................109 4.3.1 Análisis de la Oferta de la Etapa del Servicio de Almacenamiento ...........................109 4.3.2 Análisis de la Oferta de la Etapa del Servicio de Barrido ...........................................111 4.3.3 Análisis de la Oferta de la Etapa del Servicio de Recolección y Transporte ..............112 4.3.4 Análisis de la Oferta de la Etapa del Servicio de Reaprovechamiento ......................114 4.3.5 Análisis de la Oferta de la Etapa del Servicio de Disposición Final ............................ 115 4.3.6 Resumen de la Oferta de los Servicios del Proyecto .................................................116 4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA ...................................................................................................116 4.4.1 Metas Globales del Proyecto .....................................................................................117 4.5 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS .......................................................................118 4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ............................................................................................133 4.6.1 Costos de Inversión....................................................................................................133 4.6.2 Costos de Operación y Mantenimiento .....................................................................136 4.6.3 Flujo de Costos Incrementales ...................................................................................136 4.7 EVALUACIÓN SOCIAL..............................................................................................................138 4.7.1 Beneficios Sociales .....................................................................................................138 4.7.2 Costos Sociales ...........................................................................................................139 4.7.3 Indicadores de Rentabilidad del Proyecto .................................................................144 4.8 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD ......................................................................................................145 4.9 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ..................................................................................................146 4.10 IMPACTO AMBIENTAL ............................................................................................................147 4.11 SELECCIÓN TÉCNICA DE LA ALTERNATIVA...................................................................................150 4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN .................................................................................................... 151 4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN ..................................................................................................... 153 4.14 MATRIZ DE MARCO LÓGICO.................................................................................................... 155 CONCLUSIONES ................................................................................................................. 157 ANEXOS ............................................................................................................................ 159
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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Índice de Cuadros Cuadro Nº 1: Matriz de Involucrados .................................................................................................... 22 Cuadro Nº 2: Acciones Estratégicas y Metas al 2021 de los Residuos Sólidos ...................................... 24 Cuadro Nº 3: Población en el Distrito de Amarilis, según censos 1972, 1981, 1993 y 2007 ................. 39 Cuadro Nº 4: proyección de la Población del Distrito de Amarilis......................................................... 39 Cuadro Nº 5: Población en el Distrito de Amarilis, por tipo de Área y Sexo.......................................... 39 Cuadro Nº 6: Población en el Distrito de Amarilis, por tipo de Sexo ..................................................... 40 Cuadro Nº 7: Incidencia de la Pobreza (%) ............................................................................................ 43 Cuadro Nº 8: Establecimiento de Salud – DIRESA Huánuco .................................................................. 44 Cuadro Nº 9: 10 Primeras Causas de Morbilidad En el Distrito de Amarilis - 2010 ............................... 45 Cuadro Nº 10: 10 Primeras Causas de Mortalidad En el Distrito de Amarilis - 2009............................. 46 Cuadro Nº 11: Instituciones Educativas en el Distrito de Amarilis ........................................................ 47 Cuadro Nº 12: Generación de residuos sólidos domiciliarios en la zona urbana de Amarilis .............. 58 Cuadro Nº 13: Composición Física de residuos sólidos domiciliarios .................................................... 59 Cuadro Nº 14 Densidad de residuos sólidos domiciliarios .................................................................... 62 Cuadro Nº 15 Densidad de residuos sólidos domiciliarios .................................................................... 62 Cuadro Nº 16: Ubicación y capacidad de almacenamiento de papeleras ............................................. 65 Cuadro Nº 17: Ubicación y capacidad de almacenamiento de grandes generadoras ........................... 66 Cuadro Nº 18: Ubicación de los puntos críticos en la zona urbana de Amarilis .................................... 67 Cuadro Nº 19: Calles atendidas por día ................................................................................................. 69 Cuadro Nº 20: Equipamiento de barrido ............................................................................................... 71 Cuadro Nº 21: Unidades de recolección ................................................................................................ 72 Cuadro Nº 22: Rutas de recolección ...................................................................................................... 74 Cuadro Nº 23: Descripción de los vehículos de transporte de RRSS ..................................................... 75 Cuadro Nº 24: Precios en el mercado de reciclados .............................................................................. 76 Cuadro Nº 25: Indicadores del Servicio de Residuos Solidos................................................................. 80 Cuadro Nº 26: Personal Administrativo encargado de la Limpieza Publica........................................... 81 Cuadro Nº 27: Información Catastral..................................................................................................... 82 Cuadro Nº 28: Presupuesto comprometido para el servicio de Limpieza Publica 2010 ....................... 83 Cuadro Nº 29: Calculo de tasa de crecimiento anual .......................................................................... 100 Cuadro Nº 30: Proyección de la Población Objetivo............................................................................ 100 Cuadro Nº 31: Cantidad de Almacenamiento Requerido en la I.E ...................................................... 101 Cuadro Nº 32: Cantidad de Almacenamiento Requerido en los Mercados ........................................ 101 Cuadro Nº 33: Cantidad de Almacenamiento Requerido para los parques y av. Principales.............. 101 Cuadro Nº 34: Demanda de Almacenamiento..................................................................................... 102 Cuadro Nº 35: Calculo de la demanda de barrido ............................................................................... 103 Cuadro Nº 36: Proyección de la demanda del servicio de barrido ...................................................... 103 Cuadro Nº 37: Calculo de la demanda de recolección y transporte .................................................... 105 Cuadro Nº 38: Calculo de la demanda de reaprovechamiento ........................................................... 106 Cuadro Nº 39: Demanda del servicio de disposición final ................................................................... 108 Cuadro Nº 40: Resumen de la Demanda de los Servicios de Residuos Solidos ................................... 109 Cuadro Nº 41: Oferta Actual del Servicio de Almacenamiento ........................................................... 110 Cuadro Nº 42: Proyección de la Oferta Actual del Servicio de Almacenamiento ................................ 110 ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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Cuadro Nº 43: Oferta Actual del Servicio de Barrido ........................................................................... 111 Cuadro Nº 44: Oferta Optimizada del Servicio de Barrido .................................................................. 112 Cuadro Nº 45: Descripción de los vehículos de transporte de RRSS ................................................... 113 Cuadro Nº 46: Proyección de la Oferta Sin Proyecto del servicio de recolección ............................... 114 Cuadro Nº 47: Proyección de la Oferta Sin Proyecto del servicio de reaprovechamiento .................. 115 Cuadro Nº 48: Proyección de la oferta optimizada del servicio de recolección .................................. 115 Cuadro Nº 49: Resumen de la Oferta de los Servicios de Residuos Solidos ........................................ 116 Cuadro Nº 50: Resumen Balanza Oferta – Demanda .......................................................................... 116 Cuadro Nº 51: Metas Globales del Proyecto ....................................................................................... 118 Cuadro Nº 52: Almacenamiento en las Instituciones Educativas ........................................................ 119 Cuadro Nº 53: Almacenamiento en los Mercados............................................................................... 119 Cuadro Nº 54: Almacenamiento en el Barrido .................................................................................... 120 Cuadro Nº 55: Servicio de Barrido ....................................................................................................... 121 Cuadro Nº 56: Principales Equipos ...................................................................................................... 122 Cuadro Nº 57: Adquisición de uniformes y equipo de protección personal ....................................... 123 Cuadro Nº 58: Servicio de Recolección y Transporte .......................................................................... 123 Cuadro Nº 59: Estimación del personal chofer para los servicios de recolección ............................... 124 Cuadro Nº 60: Elaboración del Plan de Rutas ...................................................................................... 124 Cuadro Nº 61: Reaprovechamiento de materia orgánica.................................................................... 126 Cuadro Nº 62: Reaprovechamiento de materia orgánica.................................................................... 128 Cuadro Nº 63: Costos del proyecto por componente a precios privados ........................................... 133 Cuadro Nº 64: Costos del proyecto a precios privados – Alternativa 1 ............................................... 134 Cuadro Nº 65: Costos del proyecto a precios privados – Alternativa 2 ............................................... 135 Cuadro Nº 66: Costos de Operación y Mantenimiento – Alternativa 1............................................... 136 Cuadro Nº 67: Costos de Operación y Mantenimiento – Alternativa 2............................................... 136 Cuadro Nº 68: Costos de Incrementales del Proyecto a Precios de Privados...................................... 137 Cuadro Nº 69: Costos de Operación y Mantenimiento sin proyecto .................................................. 139 Cuadro Nº 70: Costos de Operación y Mantenimiento – Alternativa 1............................................... 139 Cuadro Nº 71: Costos de Operación y Mantenimiento – Alternativa 2............................................... 139 Cuadro Nº 72: Costos del proyecto por componente a precios sociales............................................. 140 Cuadro Nº 73: Costos del proyecto a precios sociales – Alternativa 1 ................................................ 141 Cuadro Nº 74: Costos del proyecto a precios sociales – Alternativa 2 ................................................ 142 Cuadro Nº 75: Costos de Incrementales del Proyecto a Precios de Sociales ...................................... 143 Cuadro Nº 76: Cronograma Físico Alternativa 1 .................................................................................. 151 Cuadro Nº 77: Cronograma Financiero - Alternativa 1 ........................................................................ 152 Cuadro Nº 78: Cronograma Físico - Alternativa 2 ................................................................................ 152 Cuadro Nº 79: Cronograma Financiero - Alternativa 2 ........................................................................ 153
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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Índice de Ilustraciones Ilustración 1: Ubicación del Proyecto .................................................................................................... 20 Ilustración 2: Área de Influencia del Proyecto ....................................................................................... 32 Ilustración 3: Sabe usted cuáles son los problemas con respecto al servicio de limpieza pública ........ 36 Ilustración 4: Por qué cree que se presentan estos problemas............................................................. 37 Ilustración 5: Ha observado puntos críticos........................................................................................... 37 Ilustración 6: ¿Sabe usted que otros problemas tiene la inadecuada acumulación de residuos y desechos en la ciudad o cerca de ella? ............................................................................ 38 Ilustración 7: Sabe usted ¿Qué enfermedades están relacionadas a la inadecuada acumulación de RRSS? ................................................................................................................................ 38 Ilustración 8: Disponibilidad de Abastecimiento de Agua de las Viviendas .......................................... 40 Ilustración 9: Disponibilidad de Servicio Higiénico en las vivienda ....................................................... 41 Ilustración 10: Disponibilidad de Alumbrado Eléctrico en las vivienda ................................................. 41 Ilustración 11: Población de 6 y más años de edad, por condición de actividad económica ................ 42 Ilustración 12: Población Económicamente Activa de 6 y más años de edad, por ocupación principal42 Ilustración 13: Población total, por grupos de edad y afiliación a algún tipo de seguro de salud ........ 45 Ilustración 14: Población de 3 y más años de edad, por nivel educativo alcanzado ............................. 48 Ilustración 15: Población de 3 y más años de edad, por condición de alfabetismo y sexo ................... 48 Ilustración 16: Generación de residuos sólidos no domiciliarios (tn/día) ............................................. 59 Ilustración 17: Composición Física de los residuos sólidos .................................................................... 60 Ilustración 18: Composición Física de los residuos sólidos – I.E ............................................................ 60 Ilustración 19: Composición Física de los residuos sólidos - Restaurantes ........................................... 61 Ilustración 20: Composición Física de los residuos sólidos - Mercados................................................. 61 Ilustración 21: Composición Física de los residuos sólidos - Hoteles .................................................... 62 Ilustración 22: Uso de recipientes y medios de almacenamiento domiciliario ..................................... 63 Ilustración 23: En cuántos recipientes usted almacena sus residuos sólidos........................................ 64 Ilustración 24: En cuantos días se llena el tacho de RRSS de su Casa? .................................................. 65 Ilustración 25: ¿Cuentan con los materiales y equipos adecuados para su trabajo? ............................ 70 Ilustración 26: ¿ Qué le gustaría que se mejore en su ambiente de trabajo? ....................................... 71 Ilustración 27: ¿Usted recibe servicio de recolección? .......................................................................... 74 Ilustración 28: ¿Cuántas veces a la semana bota usted los RRSS de su vivienda? ................................ 74 Ilustración 29: Ubicación del Colegio Agropecuario .............................................................................. 76 Ilustración 30: ¿ Conoce usted acerca del aprovechamiento de residuos sólidos? .............................. 78 Ilustración 31: Estructura Orgánica de la Municipalidad distrital de Amarilis....................................... 81 Ilustración 32: Número de personas que habitan en el domicilio ......................................................... 85 Ilustración 33: Cuántas personas trabajan en su familia ....................................................................... 85 Ilustración 34: ¿Por qué es importante la limpieza pública y recolección de residuos sólidos? ........... 86 Ilustración 35: ¿Qué son los residuos sólidos para tu familia? .............................................................. 86 Ilustración 36: ¿Sabe usted diferenciar entre un relleno sanitario y un botadero? .............................. 87 Ilustración 37: Disposición de pago por un sistema completo y mejora de limpieza publica ............... 87 Ilustración 38: ¿Estarías dispuesto a participar de un programa para mejorar el manejo de RRSS? .... 87 Ilustración 39: ¿ Cuáles son los medios de comunicación más utilizados por usted? ........................... 88 Ilustración 40: Árbol de Causas y Efectos .............................................................................................. 91 ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
Ilustración 41: Árbol de Medios y Fines ................................................................................................. 93 Ilustración 42: Determinación de la población objetivo según tipo de servicio .................................... 99 Ilustración 43: Balance Oferta – Demanda .......................................................................................... 117 Ilustración 44: Organigrama del Proyecto ........................................................................................... 154
Índice de Fotografía Fotografía Nº Fotografía Nº Fotografía Nº Fotografía Nº Fotografía Nº Fotografía Nº Fotografía Nº Fotografía Nº Fotografía Nº Fotografía Nº Fotografía Nº Fotografía Nº Fotografía Nº Fotografía Nº
1: Manifestaciones Culturales ........................................................................................ 51 2: Taller de Involucrados ................................................................................................ 55 3: Almacenamiento Intradomiciliario de residuos sólidos ............................................. 63 4: Bolsas de residuos sólidos dejadas en las calles ........................................................ 64 5: Papeleras para el almacenamiento de residuos solidos ............................................ 66 6: Almacenamiento de residuos sólidos en Grandes Generadora ................................. 67 7: Puntos Críticos en la zona urbana del distrito de Amarilis......................................... 68 8: Herramientas para el barrido de calles ...................................................................... 70 9: Camiones usados para la recolección ........................................................................ 72 10: Deterioro del Camión Recolector ............................................................................. 73 11: Transporte de Residuos Solidos ............................................................................... 75 12: Capacitación a los comerciantes de los mercados. .................................................. 77 13: Municipalidad Distrital promueve la segregación en la fuente ............................... 77 14: Vía de acceso para la disposición final de residuos sólidos ..................................... 79
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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1. RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
1.1
NOMBRE DEL PROYECTO “Mejoramiento y Ampliación de los servicios de barrido y recolección de los Residuos Sólidos Municipales en la zona urbana del Distrito de Amarilis, provincia Huánuco, Región Huánuco”
1.2
OBJETIVO DEL PROYECTO El objetivo central del proyecto es realizar un “Adecuado Servicio de Barrido, Recolección y Disposición Final de Los Residuos Sólidos Municipales de La Zona Urbana del Distrito de Amarilis“.
1.3
BALANCE OFERTA DEMANDA En el siguiente cuadro se muestra el balance entre oferta versus la demanda, resultado de la cual se puede apreciar la existencia de una brecha de demanda insatisfecha del servicio de almacenamiento, barrido, recolección y transporte y disposición final en todo el horizonte de evaluación del proyecto. Balance Oferta Demanda por Producto SERVICIO DE ALMACENAMIENTO
SERVICIO DE BARRIDO
SERVICIO DE REAPROVECHAMIENTO
SERVICIO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
INORGANICOS
AÑO DEMANDA
OFERTA
DEFICIT
DEMANDA
OFERTA
DEFICIT
DEMANDA
OFERTA
DEFICIT
TM/año
TM/año
TM/año
km/año
km/año
km/año
TM/año
TM/año
TM/año
DEMANDA
OFERTA
SERVICIO DE DISPOSICION FINAL ORGANICOS
DEFICIT
DEMANDA
OFERTA
DEFICIT
DEMANDA
OFERTA
DEFICIT
TM/año
TM/año
TM/año
m3/año
m3/año
m3/año
2,011
498.15
248.49
-249.66
7300.00
7270.80
-29.20
8922.2
0.00
-8922.23
1979.28
0.00
-1979.28
4829
0.00
-4828.81
9,276.60
0.00
-9276.60
2,012
503.13
248.49
-254.65
7448.19
7270.80
-177.39
9193.3
0.00
-9193.27
1999.07
0.00
-1999.07
4877
0.00
-4877.10
18,834.99
0.00
-18834.99
2,013
508.16
248.49
-259.68
7599.39
7270.80
-328.59
9468.9
0.00
-9468.92
2019.06
0.00
-2019.06
4926
0.00
-4925.87
28,679.98
0.00
-28679.98
2,014
513.25
248.49
-264.76
7753.66
7270.80
-482.86
9749.2
0.00
-9749.24
2039.25
0.00
-2039.25
4975
0.00
-4975.13
38,816.43
0.00
-38816.43
2,015
518.38
248.49
-269.89
7911.06
7270.80
-640.26
10034.3
0.00
-10034.30
2059.65
0.00
-2059.65
5025
0.00
-5024.88
49,249.26
0.00
-49249.26
2,016
523.56
248.49
-275.08
8071.65
7270.80
-800.85
10324.2
0.00
-10324.17
2080.24
0.00
-2080.24
5075
0.00
-5075.13
59,983.47
0.00
-59983.47
2,017
528.80
248.49
-280.31
8235.50
7270.80
-964.70
10618.9
0.00
-10618.92
2101.05
0.00
-2101.05
5126
0.00
-5125.88
71,024.14
0.00
-71024.14
2,018
534.09
248.49
-285.60
8402.68
7270.80
-1131.88
10918.6
0.00
-10918.63
2122.06
0.00
-2122.06
5177
0.00
-5177.14
82,376.42
0.00
-82376.42
2,019
539.43
248.49
-290.94
8573.26
7270.80
-1302.46
11223.3
0.00
-11223.35
2143.28
0.00
-2143.28
5229
0.00
-5228.91
94,045.52
0.00
-94045.52
2,020
544.82
248.49
-296.33
8747.30
7270.80
-1476.50
11533.2
0.00
-11533.16
2164.71
0.00
-2164.71
5281
0.00
-5281.20
106,036.75
0.00
-106036.75
2,021
550.27
248.49
-301.78
8924.87
7270.80
-1654.07
11848.1
0.00
-11848.14
2186.36
0.00
-2186.36
5334
0.00
-5334.01
118,355.46
0.00
-118355.46
2,022
555.77
248.49
-307.29
9106.04
7270.80
-1835.24
12168.4
0.00
-12168.36
2208.22
0.00
-2208.22
5387
0.00
-5387.35
131,007.11
0.00
-131007.11
Fuente: Elaboración Propia
1.4
DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP En el siguiente cuadro se muestra las actividades planteadas para cada alternativa ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios públicos. 1.1 Adquisición de 27 cilindros de 0.52 m3. 1.1 Adquisición de 27 cilindros de 0.52 m3. 1.2 Adquisición de 23 coches de 0.24 m3. 1.2 Adquisición de 23 coches de 0.24 m3. 1.3 Adquisición de 1 millar de bolsas de polietileno. 1.3 Adquisición de 1 millar de bolsas de polietileno. Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento en el servicio de barrido 2.1 Adquisición de equipamiento para barrido. 2.1 Adquisición de equipamiento para barrido. 2.2 Adquisición de implementos de protección 2.2 Adquisición de implementos de protección personal personal Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección 3.1 Adquisición de vehículos apropiados para 3.1 Adquisición de vehículos apropiados para ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
8
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
ALTERNATIVA 1 recolección y transporte.
ALTERNATIVA 2 recolección y transporte.
Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas. 4.1 Elaboración de un Plan de Rutas.
4.1 Elaboración de un Plan de Rutas.
Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento 5.1 Realizar convenios con las instituciones 5.1 Realizar el aprovechamiento de los residuos educativas para el reaprovechamiento de los sólidos orgánicos en el vivero municipal residuos sólidos orgánicos Medio Fundamental 6: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento 5.1 Programa de formalización de segregadores
5.1 Programa de formalización de segregadores
Medio Fundamental 7: Suficiente instrumentos de gestión ambiental para el manejo de residuos sólidos. 7.1 Capacitación en gestión de residuos sólidos a 7.1 Capacitación en gestión de residuos sólidos a personal técnico personal técnico 7.2 Sistema de costeo de los servicio, determinación 7.2 Sistema de costeo de los servicio, determinación de arbitrios cobranzas y recaudación. de arbitrios cobranzas y recaudación. Medio Fundamental 8: Eficiente sistema de supervisión y monitoreo 8.1 Diseño e Implementación de mecanismos de 8.1 Diseño e Implementación de mecanismos de supervisión y monitoreo del servicio de supervisión y monitoreo del servicio de limpieza limpieza pública. pública. Medio Fundamental 9: Suficiente Sensibilización en Temas Ambientales 9.1 Diseño e Implementación de programas de 9.1 Diseño e Implementación de programas de difusión y sensibilización en buenas prácticas difusión y sensibilización en buenas prácticas de manejo de residuos sólidos. de manejo de residuos sólidos. 1.5
COSTOS DEL PIP El monto de inversión a precios privados del PIP ascienden a S/. 966.501,90 y S/.1.012.001,90para la alternativa 1 y 2 respectivamente. En el siguiente cuadro se muestran los costos del proyecto detallados para cada componente:
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
9
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
Costos Del Proyectos Por Componente A Precios Privados COSTOS PRECIOS PRIVADOS
COMPONENTES ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios publicos
S/. 10.850,00
S/. 10.850,00
Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido
S/. 16.713,00
S/. 16.713,00
Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección.
S/. 855.000,00
S/. 855.000,00
Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas
S/. 17.900,00
S/. 17.900,00
Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento
S/. 515.000,00
S/. 550.000,00
Medio Fundamental 6: Segregador Formalizados
S/. 22.700,00
S/. 22.700,00
Medio Fundamental 7: Suficientes instrumentos de gestion ambiental para el maneo de los residuos solidos
S/. 43.200,00
S/. 43.200,00
Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreo
S/. 90.000,00
S/. 90.000,00
Medio Fundamental 9: Suficiente sensibilizacion en temas ambientales
S/. 34.800,00
S/. 34.800,00
Costos de Mitigación
S/. 15.000,00
S/. 15.000,00
COSTOS TOTALES
S/. 743.463,00
S/. 778.463,00
Gastos generales (10%)
S/. 74.346,30
S/. 77.846,30
Utilidad (10%)
S/. 74.346,30
S/. 77.846,30
Expediente Técnico (5%)
S/. 37.173,15
S/. 38.923,15
Supervision y liquidacion (5%)
S/. 37.173,15
S/. 38.923,15
S/. 966.501,90
S/. 1.012.001,90
COSTO DE INVERSION TOTAL
1.6
BENEFICIOS DEL PIP a. BENEFICIOS AMBIENTALES Conservación de recursos naturales, debido a la utilización de materiales de desecho en lugar de materias primas extraídas de la naturaleza Disminución de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental negativo al no descomponerse fácilmente. Reducción en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineración. Disminución de las emisiones de gases de invernadero. Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras. La mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores o mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la población.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
10
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
b. BENEFICIOS SOCIALES. Alternativa de generación de empleo. Producto de la generación de empleo, se crea un círculo virtuoso de consumo y satisfacción de necesidades básicas. (Salud, vivienda, educación, etc.). Reducción de los riesgos de contagio de la población con enfermedades asociadas a la basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias. Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social. Mejora las condiciones de empleo y salud de los segregadores informales. c. BENEFICIOS ECONÓMICOS. El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas obtienen materia prima de excelente calidad, a menor costo y además, de un alto ahorro de energía. Se puede optar por la creación de pequeñas empresas formales de reciclaje dedicados a la venta de material recuperado.
1.7
EVALUACIÓN SOCIAL Los indicadores de evaluación social nos muestran que la alternativa con mejores indicadores de rentabilidad es la alternativa 1, en el siguiente cuadro se puede apreciar los principales indicadores de rentabilidad social: Resultados de los Indicadores de Rentabilidad de la Evaluación Social.
1.8
Alternativa 1
Alternativa2
INVERSION
S/. 3,974,832
S/. 4,020,332
VAC TOTAL=
S/. 9,260,214
S/. 9,372,514
CE=
S/. 37.62
S/. 38.08
SOSTENIBILIDAD DEL PIP La sostenibilidad del PIP está garantizada debido a que servirá para mejorar la gestión para la provisión de servicios públicos agrarios, garantizarán que el proyecto genere los beneficios esperados a lo largo de su vida útil, los siguientes aspectos: a. Respecto a la capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de inversión y operación: Se plantea hacer del seguimiento y evaluación de las actividades y proyectos procesos permanentes, a fin de contar con la información necesaria que facilite conocer los avances institucionales, dar las medidas correctivas necesarias y oportunas, permitiendo acceder a una adecuada toma de decisiones.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
11
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
b. Respecto al financiamiento de los costos de operación y mantenimiento: La Municipalidad de Amarilis, será la entidad que se encargara de los costos de operación y mantenimiento del proyecto.
1.9
IMPACTO AMBIENTAL Actividades Relevantes del Proyecto Para la identificación de las acciones o actividades que producen o pueden causar impactos se deben diferenciar los elementos y puntos del proceso dentro de la actividad potencialmente impactantes o contaminantes de manera estructurada atendiendo, entre otras, a los siguientes aspectos: •
Acciones que implican la emisión de contaminantes.
•
Acciones derivadas del almacenamiento de los residuos.
•
Acciones que actúan sobre el medio biótico.
•
Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje.
•
Acciones que repercuten sobre la infraestructura.
•
Acciones que modifican el entorno social, económico y cultural.
•
Acciones derivadas del incumplimiento de la normativa medio ambiental vigente.
ANÁLISIS DE LA MATRIZ Fase de Construcción: Los impactos negativos más significativos producidos de las actividades hacia el ambiente son: 1. Calidad del aire 2. Nivel de ruido 3. Morfología del terreno 4. Calidad del agua 5. Fauna 6. Paisaje El aire será uno de los componentes más afectados dentro del ambiente y, esto sucede debido a que durante la ejecución se reforzara la infraestructura de algunas agencias agrarias y se va adquirir mobiliario y equipamiento. Asimismo, el incremento en los niveles de ruidos, se originará principalmente, por el funcionamiento equipos y vehículos provenientes de la mayoría de actividades. Los impactos positivos que se producirán por las actividades hacia el ambiente son: o Nivel de Empleo o Ingreso de Economía Local Es importante considerar que el aspecto socio económico dentro de esta fase tendrá un impacto positivo considerable reflejado en el aumento de los ingresos en la población como resultado de la utilización de fuerza laboral local y del aumento del movimiento del mercado interno dentro de la localidad. ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
12
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
Fase de operación y mantenimiento: Los impactos negativos en esta etapa, que incidirán sobre el ambiente, son: o Calidad de aire o Calidad del suelo Los impactos positivos más significativos que se producirán por las actividades hacia el ambiente son: o Calidad de vida o Estilo de vida Fase de cierre o abandono: Los impactos negativos más significativos que se producirán por las actividades hacia el ambiente son: o Calidad de aire Los impactos positivos que se producirán por las actividades hacia el ambiente son: o Ingreso de la economía local o Nivel de empleo Los impactos positivos y negativos que se generan sobre la flora y fauna se describen a continuación: •
Impactos Negativos o Generación de emisiones de partículas y otras perturbaciones que afectaran indirectamente y de maneta temporal sobre la población cercana debido a la ejecución del proyecto. o
•
Los impactos sobre la fauna, se encuentran asociados a las acciones de construcción del proyecto, en el traslado, acopio de materiales, disposición de los materiales excedentes.
Impactos Positivos o Restauración de la cubierta vegetal de las áreas perturbadas. Para esto se consideraran especies autóctonas que permitan, además de restaurar la cubierta vegetal, recuperar la composición de la flora original.
1.10 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN El personal del proyecto permitirá el logro del conjunto de actividades de inversión pública en el marco del SNIP. El equipo técnico estará compuesto por 4 profesionales altamente competitivos y que permitirán el éxito del proyecto. El equipo estará conformado por: Jefe de proyecto Asistente Administrativo y de adquisiciones Coordinador de Capacitación Coordinador de Planificación y Monitoreo 1.11 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN En la siguiente página se muestra el plan de implementación del proyecto: ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
13
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
Cronograma Físico Alternativa 1 TIEMPO DE DURACIÓN MESES 6
MEDIOS / ACTIVIDADES Expediente Tecnico
1 Trimestre
2 Trimestre
3 Trimestre
4 Trimestre
20% 20% 20% 20% 10% 10%
Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios publicos Actividad 1.1. Adquision de bolsas y recipientes
1
100%
Actividad 2.1. Adquisicion de equipamiento para barrido.
1
100%
Actividad 2.2. Adquisicion de implementos de proteccion personal
2
Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido
50% 50%
Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección. Actividad 3.1. Adquision de vehiculos de recoleccion
2
50% 50%
1
100%
Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas Actividad 4.1. Elaboracion de un plan de rutas Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento Actividad 5.1. Realizar convenios con las instituciones educativas para el reaprovechamiento de los residuos solidos organicos
3
25% 25% 50%
3
25% 25% 50%
Actividad 7.1. Capacitacion en gestion de residuos solidos al personal tecnico.
2
50% 50%
Actividad 7.2. Sistema de costeo de los servicios, determinacion de arbitrios , cobranzas y recaudacion.
2
50% 50%
2
50% 50%
Actividad 9.1. Diseño e implementacion de programas de difusion y sensibilizacion en buenas practicas de manejo de residuos solidos
2
70% 30%
Costos de Mitigación
6
20% 20% 20% 20% 10% 10%
Medio Fundamental 6: Segregador Formalizados Actividad 6.1. Programa de segregadores formalizados Medio Fundamental 7: Suficientes instrumentos de gestion ambiental para el maneo de los residuos solidos
Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreo Actividad 8.1. Diseño e implementacion de mecanismo de supervicion y monitoreo del servicio de limpieza publica Medio Fundamental 9: Suficiente sensibilizacion en temas ambientales
Cronograma Financiero - Alternativa 1 MEDIOS / ACTIVIDADES Expediente Tecnico
TIEMPO DE DURACIÓN MESES 6
3 Trimestre
4 Trimestre
Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios publicos Actividad 1.1. Adquision de bolsas y recipientes
1
S/. 10,850.00
Actividad 2.1. Adquisicion de equipamiento para barrido.
1
S/. 8,883.00
Actividad 2.2. Adquisicion de implementos de proteccion personal
2
S/. 3,915.00 S/. 3,915.00
Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido
Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección. Actividad 3.1. Adquision de vehiculos de recoleccion
S/. 1,145,700.00 S/. 1,145,700.00
2
Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas Actividad 4.1. Elaboracion de un plan de rutas
1
S/. 17,900.00
3
S/. 128,750.00
S/. 128,750.00
S/. 257,500.00
3
S/. 5,675.00
S/. 5,675.00
S/. 11,350.00
Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento Actividad 5.1. Realizar convenios con las instituciones educativas para el reaprovechamiento de los residuos solidos organicos Medio Fundamental 6: Segregador Formalizados Actividad 6.1. Programa de segregadores formalizados Medio Fundamental 7: Suficientes instrumentos de gestion ambiental para el maneo de los residuos solidos Actividad 7.1. Capacitacion en gestion de residuos solidos al personal tecnico.
2
S/. 10,800.00
S/. 10,800.00
Actividad 7.2. Sistema de costeo de los servicios, determinacion de arbitrios , cobranzas y recaudacion.
2
S/. 10,800.00
S/. 10,800.00
2
S/. 45,000.00
S/. 45,000.00
Actividad 9.1. Diseño e implementacion de programas de difusion y sensibilizacion en buenas practicasde manejo de residuos solidos
2
S/. 24,360.00
S/. 10,440.00
Costos de Mitigación
6
S/. 1,500.00
S/. 1,500.00
Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreo Actividad 8.1. Diseño e implementacion de mecanismo de supervicion y monitoreo del servicio de limpieza publica Medio Fundamental 9: Suficiente sensibilizacion en temas ambientales
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
S/. 3,000.00 S/. 3,000.00
S/. 3,000.00
S/. 3,000.00
14
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
Cronograma Físico - Alternativa 2 TIEMPO DE DURACIÓN MESES 6
MEDIOS / ACTIVIDADES Expediente Tecnico
1 Trimestre
2 Trimestre
3 Trimestre
4 Trimestre
20% 20% 20% 20% 10% 10%
Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios publicos Actividad 1.1. Adquision de bolsas y recipientes
1
100%
Actividad 2.1. Adquisicion de equipamiento para barrido.
1
100%
Actividad 2.2. Adquisicion de implementos de proteccion personal
2
Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido
50% 50%
Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección. Actividad 3.1. Adquision de vehiculos de recoleccion
2
50% 50%
1
100%
Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas Actividad 4.1. Elaboracion de un plan de rutas Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento Actividad 5.1. Realizar el reaprovechamiento de los residuos solidos organicos en el vivero municipal
4
25% 25% 25% 25%
3
25% 25% 50%
Actividad 7.1. Capacitacion en gestion de residuos solidos al personal tecnico.
2
50% 50%
Actividad 7.2. Sistema de costeo de los servicios, determinacion de arbitrios , cobranzas y recaudacion.
2
50% 50%
2
50% 50%
Actividad 9.1. Diseño e implementacion de programas de difusion y sensibilizacion en buenas practicas de manejo de residuos solidos
2
70% 30%
Costos de Mitigación
6
20% 20% 20% 20% 10% 10%
Medio Fundamental 6: Segregador Formalizados Actividad 6.1. Programa de segregadores formalizados Medio Fundamental 7: Suficientes instrumentos de gestion ambiental para el maneo de los residuos solidos
Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreo Actividad 8.1. Diseño e implementacion de mecanismo de supervicion y monitoreo del servicio de limpieza publica Medio Fundamental 9: Suficiente sensibilizacion en temas ambientales
Cronograma Financiero - Alternativa 2 MEDIOS / ACTIVIDADES Expediente Tecnico
TIEMPO DE DURACIÓN MESES 6
3 Trimestre
4 Trimestre
Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios publicos Actividad 1.1. Adquision de bolsas y recipientes
1
S/. 10,850.00
Actividad 2.1. Adquisicion de equipamiento para barrido.
1
S/. 8,883.00
Actividad 2.2. Adquisicion de implementos de proteccion personal
2
S/. 3,915.00 S/. 3,915.00
Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido
Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección. Actividad 3.1. Adquision de vehiculos de recoleccion
S/. 1,145,700.00 S/. 1,145,700.00
2
Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas Actividad 4.1. Elaboracion de un plan de rutas
S/. 17,900.00
1
Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento Actividad 5.1. Realizar el reaprovechamiento de los residuos solidos organicos en el vivero municipal
S/. 137,500.00
4
S/. 137,500.00
S/. 137,500.00
S/. 137,500.00
S/. 5,675.00
S/. 5,675.00
S/. 11,350.00
Medio Fundamental 6: Segregador Formalizados Actividad 6.1. Programa de segregadores formalizados
3
Medio Fundamental 7: Suficientes instrumentos de gestion ambiental para el maneo de los residuos solidos Actividad 7.1. Capacitacion en gestion de residuos solidos al personal tecnico.
2
S/. 10,800.00
S/. 10,800.00
Actividad 7.2. Sistema de costeo de los servicios, determinacion de arbitrios , cobranzas y recaudacion.
2
S/. 10,800.00
S/. 10,800.00
2
S/. 45,000.00
S/. 45,000.00
Actividad 9.1. Diseño e implementacion de programas de difusion y sensibilizacion en buenas practicasde manejo de residuos solidos
2
S/. 24,360.00
S/. 10,440.00
Costos de Mitigación
6
S/. 1,500.00
S/. 1,500.00
Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreo Actividad 8.1. Diseño e implementacion de mecanismo de supervicion y monitoreo del servicio de limpieza publica Medio Fundamental 9: Suficiente sensibilizacion en temas ambientales
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
S/. 3,000.00 S/. 3,000.00
S/. 3,000.00
S/. 3,000.00
15
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
1.12 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El presente proyecto de inversión pública debe ser realizado en virtud de las siguientes consideraciones: √
El estudio establece los elementos técnicos que sustentan el dimensionamiento del proyecto y define los servicios y recursos necesarios para la adecuada atención de la población demandante.
√
Para lograr los objetivos de este proyecto, se ha evaluado dos alternativas de solución de las cuales representa un mayor beneficio la alternativa 1.
√
Los indicadores de rentabilidad y los criterios evaluados para cada alternativa, se muestran en el siguiente cuadro
Resultados de los Indicadores de Rentabilidad de la Evaluación Social Alternativa 1
Alternativa2
INVERSION
S/. 3,974,832
S/. 4,020,332
VAC TOTAL=
S/. 9,260,214
S/. 9,372,514
CE=
S/. 37.62
S/. 38.08
Por lo que se concluye que la alternativa 01 es la seleccionada, todo ello en vista de los resultados obtenidos en la evaluación social como se mostró en el cuadro anterior. Finalmente, se considera que la formulación de este proyecto demuestra que es socialmente rentable, sostenible y que está de acuerdo con las políticas y normas nacionales y regionales, por lo que se recomienda su ejecución.
1.13 MARCO LÓGICO En la siguiente página se muestra el marco lógico del proyecto:
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
16
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
OBJETIVOS
RESUMEN DE OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACION
SUPUESTOS
COADYUVAR A MEJORAR DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES Al final del proyecto, se han mejorado la gestion Reportes de Evaluaciòn final del proyecto DEL DISTRITO DE AMARILIS integral de los RRSS al 100%.
FIN
PROPÓSITO
Adecuado Servicio de Barrido, Recolección y Disposición Final de Los Al final del proyecto se habrá logrado incrmentar el Residuos Sólidos Municipales de La Zona Urbana del Distrito de Amarilis servicio de barrido y recoleccion en un 100%
Informe de evaluaciò final
Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios Al final del proyecto se habrá logrado cubrir el deficit de Informes de seguimiento y evaluaciòn del proyecto publicos alamcenamiento de 0.56 Tn/dia.
Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido
Al final del proyecto el personal habra incrementado su rendimiento de barrido por dia en 0.47 Km/barredor/dia.
Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección.
Al final del proyecto se habrá logrado cubrir la demanda de Informes de seguimiento y evaluaciòn del proyecto recoleccion de 33.3 Tn/dia
Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas
Al final del proyecto se habra optimizado al 100% el recorrido de recoleccion.
Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento
Al final del proyecto las instituciones educativas habran Informes de seguimiento y evaluaciòn del proyecto aprovechado el 0.73 Tn/dia de residuos solidos organicos.
Medio Fundamental 6: Segregador Formalizados
Al final del proyecto se tendra 20 segregadores formalizados que reaprovecharan 0.4 Tn/dia de residuos inorganico.
Existen decisiones políticas de las autoridades para ejecutor el proyecto.
Participación efectiva de los actores pùblicos y privados en las actividades del proyecto
Informe de actividades.
Informes de seguimiento.
La desiciòn politica y la normatividad vigente en la fecha de implementaciòn del proyecto.
COMPONENTES
Listado de segregadores formalizados
Medio Fundamental 7: Suficientes instrumentos de gestion ambiental para el maneo Al final del proyecto se habrá logrado implementar los Personal del servicio de limpieza esta dispuesto a ser Informes de seguimiento y evaluaciòn del proyecto de los residuos solidos instrumentos de gestion ambiental para el manejo de RRSS. capacitado
ACCIONES
Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreo
Al final del proyecto se tendra un efeciente sistema de supervision Informes de seguimiento y evaluaciòn del proyecto y monitoreo
Medio Fundamental 9: Suficiente sensibilizacion en temas ambientales
Al final del proyecto se habra logrado sensibilizar al 70% de la Informes de seguimiento y evaluaciòn del proyecto poblacion urbana del distrito de Amarilis.
Poblacion esta dispuesto a recibir capacitacionesen temas ambientales
Actividad 1.1. Adquision de bolsas y recipientes
S/. 10,850.00
Informes de avance de la ejecución del Financiamiento apropiado y oportuno por parte de la institución encargada de la ejecución del proyecto. proyecto.
Actividad 2.1. Adquisicion de equipamiento para barrido.
S/. 8,883.00
Informes de supervisión.
Actividad 2.2. Adquisicion de implementos de proteccion personal
S/. 7,830.00
Informes de Ejecución Presupuestal
Actividad 3.1. Adquision de vehiculos de recoleccion
S/. 2,291,400.00
Actividad 4.1. Elaboracion de un plan de rutas
S/. 17,900.00
Actividad 5.1. Realizar convenios con las instituciones educativas para el reaprovechamiento de los residuos solidos organicos
S/. 515,000.00
Actividad 6.1. Programa de segregadores formalizados
S/. 22,700.00
Actividad 7.1. Capacitacion en gestion de residuos solidos al personal tecnico.
S/. 21,600.00
Actividad 7.2. Sistema de costeo de los servicios, determinacion de arbitrios , cobranzas y recaudacion.
S/. 21,600.00
Actividad 8.1. Diseño e implementacion de mecanismo de supervicion y monitoreo del servicio de limpieza publica
S/. 90,000.00
Actividad 9.1. Diseño e implementacion de programas de difusion y sensibilizacion en buenas practicas de manejo de residuos solidos
S/. 34,800.00
Costos de Mitigación
S/. 15,000.00
COSTOS TOTALES
S/. 3,057,563.00
Gastos generales (10%)
S/. 305,756.30
Utilidad (10%)
S/. 305,756.30
Expediente Técnico (5%)
S/. 152,878.15
Supervision y liquidacion (5%)
S/. 152,878.15
COSTO DE INVERSION TOTAL
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
Informe final de ejecución del proyecto.
Participación efectiva de agentes involucrados.
Participación efectiva de los beneficiarios en las actividades del proyecto.
S/. 3,974,831.90
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2. ASPECTOS GENERALES
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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2.1 NOMBRE DEL PROYECTO “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECION DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
El nombre del proyecto ha sido establecido considerando los siguientes criterios: CRITERIO
NOMBRE
Tipo de intervención
Mejoramiento y Ampliación
Bien o Servicio a proveer
Barrido y recolección de los Residuos Sólidos Municipales
Localización
Zona urbana del Distrito de Amarilis, provincia de Huánuco, Región Huánuco
2.2 UBICACIÓN DEL PROYECTO El Distrito de Amarilis se encuentra ubicado en la parte Centro Sur de la Provincia y Departamento de Huánuco. Este distrito presenta una superficie de 134.69 km2, con una altitud que osilla desde los 1,920 hasta los 4,000 m.s.n.m. Sus coordenadas son:
Región/Departamento
Huánuco
Provincia
Huánuco
Distrito
Amarilis
Zona
Urbana
Longitud Oeste
76º 14’ 25”
Latitud Sur
09º 56’ 30”
La ubicación del proyecto se puede observar en la siguiente ilustración:
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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Ilustración 1: Ubicación del Proyecto
DEPARTAMENTO DE HUANUCO
DISTRITO DE AMARILIS PROVINCIA DE HUANUCO
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA A continuación se detallan los datos de la Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto. 2.3.1 UNIDAD FORMULADORA UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AMARILIS - Oficina de Estudios y Proyectos de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto SECTOR
Gobiernos Locales
PLIEGO
Municipalidad Distrital de Amarilis
RESPONSABLE
Edward Nolasco Huerto Morales
DIRECCIÓN
Jr. Huallaga N° 300
E-MAIL
[email protected]
TELÉFONO
062 517474 Fax: 062 517474
2.3.2 UNIDAD EJECUTORA UNIDAD EJECUTORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AMARILIS - Gerencia de Medio Ambiente Y Desarrollo Económico SECTOR
Gobiernos Locales
PLIEGO
Municipalidad Distrital de Amarilis
RESPONSABLE
Eco. William Antonio Rodríguez Jara
DIRECCIÓN
Jr. Huallaga N° 300
E-MAIL
[email protected]
TELÉFONO
962584080 / RPM *757570
a) Competencias y Funciones En el marco de las competencias y funciones específicas que la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, establece que, los Gobiernos Locales deben proveer de servicios de limpieza pública, adecuado manejo de los residuos sólidos; establecerán los procedimientos y políticas de gestión encaminados a garantizar que las diferentes etapas (almacenamiento, recolección, tratamiento y disposición final) así mismo la ley general de residuos sólidos indica que las municipalidades distritales son responsable por la prestación de servicios. b) Capacidad técnica y operativa La Gerencia de Medio Ambiente y Desarrollo Económico dentro de sus funciones se encuentra elaborar, ejecutar, supervisar, evaluar el sistema de gestión ambiental local y sus instrumentos en concordancia con el sistema de gestión ambiental nacional y regional con asistencia técnica de la gerencia de Planeamiento y Presupuesto en su formulación. En tal sentido, su experiencia en la implementación de proyectos del sector ambiental garantiza su capacidad operativa para la implementación de este proyecto.
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En el año 2007 la Municipalidad de Amarilis ejecuto el proyecto denominado “Mejoramiento y Construcción de Vías y Acopio de Residuos Sólidos - Paucarbamba, Distrito De Amarilis - Huánuco – Huánuco” (SNIP 34781), con un monto de inversión de S/. 393,083.00.
2.4 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO DE LOS INVOLUCRADOS Las entidades que participan y/o se benefician con la puesta en marcha del proyecto se muestran de manera resumida en la siguiente matriz: Cuadro Nº 1: Matriz de Involucrados Grupos Involucrados
PROBLEMAS
INTERES
ESTRATEGIAS
ACUERDOS Y COMPROMISOS
BENEFICIARIOS • Acumulación de RR.SS cerca a sus viviendas. • Vertimiento de RR.SS. al ambiente.
• Contar con un adecuado servicio de limpieza publica
• Inadecuado manejo de los residuos sólidos municipales
• Mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores de la provincia.
• Articulación con el servicio de disposición final de residuos sólidos
• Asume el compromiso de brindar facilidades para la elaboración del proyecto y posterior ejecución.
Municipalidad Distrital de amarilis - Gerencia de Medio Ambiente y Desarrollo Económico
• Inadecuada gestión integral de los residuos sólidos municipales
• Mejorar los servicios de barrido y recolección de residuos sólidos municipales.
• Presentación del PIP a fondos Concursables nacionales e internacionales.
• Se compromete a formular y cofinanciar (financiar) la posterior ejecución del proyecto.
Municipalidad Distrital de Amarilis - Consejo Educativo Municipal
• Escasa conciencia ambiental de los escolares
• Desarrollo integral del educando.
• Articulación con la posterior ejecución del PIP.
• Se comprometen a Implementar acciones para mejorar la disposición de los residuos sólidos en las II EE.
• Incremento de enfermedades relacionados a la acumulación de los RR.SS
• El desarrollo de buenas prácticas de salubridad y la minimización de enfermedades producidas por efecto del inadecuado manejo de residuos sólidos
• Asistencia técnica y apoyo en la instalación del relleno sanitario y otros componentes del PIP ligados al sector salud.
• Se comprometen a brindar apoyo técnico en las actividades del proyecto.
• Incremento de puntos críticos de acumulación de los residuos sólidos.
• Coordinar acciones a favor del medio ambiente con las instituciones públicas y privadas
• Poco interés de participación de la
• Promover buenas prácticas de
Pobladores de la zona urbana del distrito de Amarilis
Municipalidad Provincial de Huánuco
Dirección Regional de Salud de Huanuco
Comité Ambiental Municipal
Organismo No
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
• Apoyo en la caracterización, programas de sensibilización, otros inherentes al PIP. ENTIDADES PÚBLICAS
• Servir de enlace entre la población y la municipalidad distrital en la ejecución y posterior puesta en marcha del Proyecto. ENTIDADES PRIVADAS • Complementar actividades del
• Los pobladores se comprometen a participar de las actividades del proyecto.
• Se involucran en la ejecución de las acciones del proyecto
• Participar en las campañas de sensibilización
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Gubernamentales
Recicladores Informales
población
• Contraer enfermedades ocasionadas por los residuos solidos
manejo de residuos en sectores de la población • Conseguir la mayor cantidad de residuos sólidos reciclables
Proyecto.
• Socio estratégico en la ejecución y puesta en marcha del PIP.
• Participar en las acciones del proyecto
2.5 MARCO DE REFERENCIA 2.5.1 ANTECEDENTES En el distrito de Amarilis la inadecuada gestión de residuos sólidos, ocasiona un deficiente servicio en las etapas de almacenamiento, barrido, recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos municipales, el servicio no cubre el total de la demanda de la población del distrito de amarilis, así como también los vehículos que cuentan se encuentran en un estado inadecuado, lo que conlleva a un ineficiente servicio, que ocasiona problemas sociales, económicos y ambientales, principalmente por la inadecuada disposición final de los residuos sólidos. Con fecha 11 de setiembre del año 2001, la Municipalidad provincial de Huánuco, recepciona el memorial suscrito por el Teniente Gobernador, Agente Municipal, representantes de Instituciones y población en general; en la que solicitan el cumplimiento de la clausura del botadero de Marabamba. En el año 2003 la Municipalidad Provincia de Huánuco elabora su Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) para la ciudad de Huánuco y su área de influencia, considerando a los distrito de Amarilis y Pillkomarka. Con fecha 22 de enero del año 2007, el comité de regantes del canal de irrigación “CozoKotosh-Marabamba”, afectados por la contaminación del botadero de Marabamba, emiten oficio Múltiple Nº 02-2007 de invitación al foro sobre efectos negativos de la contaminación del botadero de Marabamba y las posibles alternativas de solución, convocando a las principales autoridades locales, Gobierno Regional Ministerio de agricultura, entre otros. Con fecha 29 de enero del año 2007, se realiza un asamblea convocada por el Comité de Regantes del distrito de Pillco Marca, contando con la participación de autoridades Municipales de Llicua, Huánuco, Pillco Marca, Amarilis, DIRESA, Ministerio de agricultura y autoridades de Marabamba, tomándose los siguientes acuerdos: realizar los esfuerzo interinstitucionales para promover la erradicación del botadero de residuos sólidos de Marabamba, gestionar la realización de un proyecto para la construcción de un relleno sanitario. Con oficio Nº 6488-2007-GR-HCO-DRS-DG-DESA, de fecha 23.11.2007, la DIRESA Huánuco, remite al vicepresidente de la Asociación de pobladores de Marabamba, el informe técnico respecto a la situación de los residuos, donde concluye que la gestión de los residuos sólidos ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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representa un alto riesgo sanitario, y afecta a la salud de la población, recomendando la clausura del botadero. Con Oficio Nº 247-CPM-G-2010, de fecha 18.10.2010, la CLAS PILLCO MARCA, de la Red de salud Huánuco, comunica al señor Director de la Institución Educativa Pillco MozoMarabamba, respecto a los resultados del examen parasicológico de 55 estudiantes de los cuales indican que 42 estudiantes de los 55 evaluados presentan algún tipo de parásitos. Con fecha 15.02.2011, la junta de usuarios Alto Huallaga emite el informe Nº 003-2011JUAH-AH, dirigido a las autoridades del caserío de Marabamba, respecto a la inspección del sector Marabamba Pichipamap Kotosh, recomendando se clausure el botadero , debido a que la población consume agua del canal.
2.5.2 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA NACIONAL Plan Nacional de Acción Ambiental del MINAM 2010 - 2021 ACCIONES ESTRATÉGICAS POR METAS PRIORIZADAS: Meta 2: Residuos Sólidos Meta Prioritaria: 100% de residuos sólidos del ámbito municipal son manejados, reaprovechados y dispuestos adecuadamente. Cuadro Nº 2: Acciones Estratégicas y Metas al 2021 de los Residuos Sólidos ACCIÓN ESTRATÉGICA
2.1 Asegurar el tratamiento y disposición final adecuados, de los residuos sólidos del ámbito municipal.
META AL 2012
META AL 2017
META AL 2021
50% de los residuos sólidos no reutilizables son dispuestos adecuadamente; y el 30% de residuos sólidos reutilizables son reciclados.
70% de los residuos sólidos no reutilizables son dispuestos adecuadamente; y el 60% de los residuos sólidos reutilizables, son reciclados.
100% de los residuos sólidos no reutilizables son dispuestos adecuadamente; y el 100% de los reutilizables, son reciclados.
Indicador: Porcentaje de residuos sólidos no reutilizables dispuestos adecuadamente. Porcentaje de residuos sólidos reciclados.
2.2 Incrementar el número de Gobiernos Locales, con programas de minimización, segregación y recolección selectiva de residuos del ámbito municipal.
10% de Gobiernos Locales implementan programas de reciclaje de residuos sólidos.
50% de Gobiernos Locales implementan programas de reciclaje de residuos sólidos.
100% de Gobiernos Locales implementan programas de segregación y reciclaje de residuos sólidos.
Indicador: Porcentaje de Gobiernos Locales con programas de reciclaje.
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2.3 Reducir la generación de residuos peligrosos, mejorando su tratamiento y disposición final.
2.4 Incrementar el reaprovechamiento y disposición adecuada de los residuos electrónicos.
META AL 2012
META AL 2017
Se cuenta con mecanismos y procedimientos ambientales aprobados.
50% de residuos peligrosos son tratados adecuadamente y dispuestas en instalaciones aprobadas.
Indicador: Número de procedimientos ambientales aprobados.
Indicador: Porcentaje de residuos peligrosos tratados y dispuestos adecuadamente.
Normas y procedimientos para la gestión multisectorial e integrada de residuos electrónicos aprobados. Indicador: Documentos aprobados.
50% de residuos electrónicos son rea provechados y dispuestos adecuadamente.
META AL 2021 100% de residuos peligrosos son tratados adecuadamente y dispuestos en instalaciones aprobadas.
100% de los residuos electrónicos son reaprovechados y dispuestos adecuadamente.
Indicador: Porcentaje de residuos electrónicos reaprovechados y/o dispuestos adecuadamente.
Responsables de Meta 2: Residuos Sólidos MINAM, MINSA (DIGESA), MVCS, EPS, MEF, Gremios de Recicladores, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, MINEM, MTC, OEFA, MINAG, PRODUCE.
Política Nacional del Ambiente La Política Nacional del Ambiente es de cumplimiento obligatorio en los niveles del gobierno nacional, regional y local y de carácter orientador para el sector privado y la sociedad civil. Se estructura en base a cuatro ejes temáticos esenciales de la gestión ambiental, respecto de los cuales se establecen lineamientos de política orientados a alcanzar el desarrollo sostenible del país:
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EJE DE POLÍTICA 2: GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL RESIDUOS SÓLIDOS Lineamientos de política a. Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos sólidos de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento. b. Impulsar medidas para mejorar la recaudación de los arbitrios de limpieza y la sostenibilidad financiera de los servicios de residuos sólidos municipales. c. Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización ambiental para mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reducción, segregación, reuso, y reciclaje; así como el reconocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios para la disposición final de los residuos sólidos. d. Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los sistemas de recolección, operaciones de reciclaje, disposición final de residuos sólidos y el desarrollo de la infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones ilegales. e. Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión apropiada de residuos sólidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados. f.
Promover la formalización de los segregadores y recicladores y otros actores que participan en el manejo de los residuos sólidos.
g. Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las municipalidades en el ámbito de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales correspondientes. h. Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prácticas de manejo de los residuos sólidos no municipales, por sus generadores. i.
Promover la minimización en la generación de residuos y el efectivo manejo y disposición final segregada de los residuos sólidos peligrosos, mediante instalaciones y sistemas adecuado a sus características.
2.5.3 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA REGIONAL Plan Estratégico Regional de Huánuco 2011 - 2014 A continuación se muestras los objetivos estratégicos del Plan Estratégico Regional 20112014 que orientarán tanto en las acciones para dirigir y promover el desarrollo ambiental:
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DIMENSIÓN SOCIAL Quinto Objetivo Estratégico El Gobierno Regional Huánuco al 2,014, habrá dirigido y promovido el desarrollo social en la región, lográndose mejorar las condiciones y el acceso a servicios públicos de calidad en educación, salud, trabajo, vivienda y saneamiento básico, y por ende la calidad de vida de la población menos favorecida y excluida.
2.5.4 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA LOCAL Plan Concertado de Desarrollo del Distrito De Amarilis 2005 -2015 ESTRATEGIA POR EJES TEMÁTICOS. Saneamiento. Coordinación permanente entre la municipalidad y el Comité de Desarrollo Distrital, estableciendo alianzas estratégicas para optimizar los servicios y la ejecución de obras de infraestructura sanitaria básica. Educación a la población sobre el manejo de letrinas, uso racional del agua y la eliminación correcta de residuos sólidos.
Plan Operativo Institucional 2011 OBJETIVOS INSTITUCIONALES DE CORTO PLAZO 2,011. Objetivo General 3.-Fortalecer y mejorar las acciones orientadas a la preservación del medio ambiente y ha garantizar la salud de la población. Objetivo Parcial 1.-Optimizar las acciones de control y protección del medio ambiente. Objetivo específico: Brindar un eficiente servicio público de barrido de calles y plazas públicas, recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos.
2.5.5 MARCO NORMATIVO •
Constitución Política del Perú Art. 2 inc. 22: Referido a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al de descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado adecuado al desarrollo de su vida.
•
Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente: Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida.
•
Ley Nº 27314 Ley General de RRSS: Establecen las competencias de los gobiernos locales, Provinciales y distritales con respecto a la gestión de los residuos sólidos de
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origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el ámbito de su jurisdicción, el cual involucra los sistemas de disposición final; así mismo establecen las competencias sectoriales en la gestión y manejo de residuos sólidos de origen industrial. •
Decreto Legislativo 1065 – Modificatoria de la Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos: Ley para promover el desarrollo de la infraestructura de residuos sólidos, para atender la demanda creciente de la población y del propio sector privado que constituye una fuente importante de generación de residuos, producto de las actividades económicas que realizan las empresas del país.
•
Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades: Las municipalidades, tienen como función regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales, en el ámbito de su respectiva provincia o distrito.
•
Ley Nº 28245, Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, en su artículo 24 establece que los gobiernos locales ejercen funciones ambientales sobre la base de sus leyes correspondientes, en concordancia con las políticas, normas y planes nacionales, sectoriales y regionales, y deben implementar el sistema local de gestión ambiental, sobre la base de los órganos que desempeñan diversas funciones ambientales que atraviesa el gobierno local y con la participación de la sociedad civil.
•
Ley 29664, Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo y Desastres (SINAGERD) El Artículo 11° del reglamento del SINAGERD, menciona que los gobiernos regionales y locales cumplen las siguiente funciones, en adición a las establecidas en el artículo 14 de la Ley 29664 y conforme a las leyes orgánicas correspondiente: Incorporar en sus procesos de planificación, ordenamiento territorial, de gestión ambiental y de inversión pública, la gestión del riesgo de desastres. para esto se realizara un análisis de los proyectos de desarrollo e inversión con el fin de asegurar que se identifica.
•
Ley 29419, Ley que regula las Actividades de los Recicladores Artículo 7°, incentivos a la segregación en la fuente, los gobiernos locales implementan programas de incentivos a la segregación en la fuente, los cuales pueden incluir compensación a los contribuyentes a través de la reducción del pago de tarifas o la entrega de bienes o servicio a menos costo o de forma gratuita, o como parte de programas de certificación ambiental de empresas o instituciones en general Artículo 8°, reciclaje en rellenos sanitarios, los gobiernos locales promueven la implementación de plantas de tratamiento dentro de los rellenos sanitarios en donde los recicladores organizados puedan segregar los residuos reutilizables para su comercialización.
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•
Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM, mediante el cual se aprueba la Política Nacional del Ambiente , que establece los lineamientos de política sobre residuos sólidos, entre otros aspectos para fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos sólidos de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento, así como promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las municipalidades en el ámbito de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales correspondientes.
•
Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) Ley Nº 27293: mediante la cual se crea el Sistema Nacional de Inversión Pública modificado por las leyes Nº 28522 y 28802 se dispone que el Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección general de Programación Multianual del Sector Público, es la más alta autoridad técnico normativa del Sistema Nacional de Inversión Pública, dicta las normas técnicas, métodos y procedimientos que rigen los proyectos de Inversión Pública. En el marco de dicha norma se publica la Guía de Identificación, Formulación y Evaluación Social de proyectos de residuos Sólidos Municipales a nivel de perfil, cuya estructura permitió desarrollar el PIP de residuos sólidos para la Municipalidad. Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Sólidos, enmarcado en los siguientes lineamientos de políticas sectoriales y territoriales. Función 017
:
Medio Ambiente
Programa 039
:
Medio Ambiente
Sub – programa 0086
:
Limpieza Pública
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3. IDENTIFICACION
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3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL En el distrito de Amarilis la inadecuada gestión de residuos sólidos, ocasiona un deficiente servicio en las etapas de almacenamiento, barrido, recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos municipales, el servicio no cubre el total de la demanda de la población urbana del distrito de amarilis, así como también los vehículos que cuentan se encuentran en un estado inadecuado, lo que conlleva a un ineficiente servicio, que ocasiona problemas sociales, económicos y ambientales, principalmente por la inadecuada disposición final de los residuos sólidos. Por más de 15 años los distritos de Huánuco, Pillco Marca y Amarilis donde la Municipalidad de Amarilis disponían sus residuos sólidos en el botadero Marabamba, hasta su colapso, debido a que ocasiono impactos ambientales negativos y por su en riesgo la salud de la población. La red de salud de Huánuco, realizó un examen de parasitología a los estudiantes de la institución educativa Pillco mozo-Marabamba, efectuado en el mes de julio del año 2010 a un total de 55 estudiantes, de los cuales 42 estudiantes resultaron infestados por algún tipo de parásitos que representa el 74.4 % del total de estudiantes. Actualmente en el distrito de Amarilis, la disposición final de residuos sólidos se realiza en un botadero a cielo abierto, ubicado en Llicua Alta, que ocupa un área aproximadamente de 5 hectáreas, el botadero viene funcionando aproximadamente desde junio del año 2011. Entre los impactos ambientales negativos se genera por la inadecuada disposición final es el polvo por el paso de los vehículos recolectores hacia el botadero, los gases de dioxinas y furanos emitidos por la quema de residuos sólidos que son dispersados por el viento hacia la población más cercana, portando agentes patógenos y materiales peligrosos, así como gases producto de la descomposición orgánica. Asimismo el déficit en cada uno de los servicios brindados por la municipalidad genera problemas de índole ambiental y social en el caso del servicio de recolección de residuos sólidos, la baja cobertura, ocasiona la proliferación de puntos críticos, originando malestar en la población, puesto que son focos de vectores causantes de enfermedades infectocontagiosas y enfermedades de la piel; además producen la emisión de malos olores, interrupción en la vía pública, proliferación de insectos, quema de residuos que producen gases contaminantes, algunos muy peligrosos como las dioxinas. Todo esto termina ocasionando problemas de salud en la población, que se reflejan en el deterioro de la economía familiar. La carencia de una educación ambiental en la población e insuficientes instrumentos locales de gestión ambiental, contribuyen al inadecuado manejo de residuos sólidos, siendo la sensibilización ambiental muy importante en el consumo y disposición de residuos de manera racional y limpia, para ello se debe inculcar los principios de educación, reutilización y reciclaje desde la misma fuente. La problemática actual del distrito conlleva a un ineficiente servicio, que ocasiona problemas sociales, económicos y ambientales, que son las siguientes: Inadecuado manejo de residuos sólidos en el distrito de Amarilis, y principalmente la disposición final que se realiza en un botadero a cielo abierto, ocasionando problemas de contaminación ambiental y riesgos a la salud de la población. ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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El servicio de limpieza pública es deficiente, existiendo una morosidad del 83 %, de los contribuyentes, encontrándose el servicio de limpieza en una permanente situación de déficit. La deficiencia en los aspectos técnicos operativos repercuten en la calidad de la prestación de los servicios. Se requiere implementar un programa de capacitación ambiental en el manejo de los residuos sólidos y difusión del plan de rutas y horarios de recolección de residuos sólidos. Se requiere formular e implementar su Plan de Manejo de Residuos sólidos en el distrito en función a las ordenanzas y reglamentos provinciales y la normatividad ambiental nacional. Institucionalizar los mecanismos de participación vecinal en las acciones de control y fiscalización de los servicios de limpieza pública. El distrito de Amarilis no cuenta con un relleno sanitario, solo con un botadero ubicado en el sector de Llicua Alta.
3.1.1 DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 3.1.1.1 Definición del Área de Influencia
El área de influencia está determinada por el área donde se ubica la población que será beneficiada con el proyecto. El proyecto tiene como área de influencia la zona urbana del distrito de Amarilis, tal como se muestra en el siguiente ilustración: Ilustración 2: Área de Influencia del Proyecto
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3.1.1.2 Características Físicas y Biológicas del Área de Influencia
Topografía Topográficamente Amarilis puede considerarse que se encuentra asentada sobre dos terrazas; la primera de ellas corresponde por la parte baja cuyas cotas varían desde los 1982 m.s.n.m. hasta los 1928 m.s.n.m. ubicados desde el puente Huallaga (Zona Cero), hasta los terrenos de la urbanización Miraflores; la segunda terraza correspondería a la capital del distrito de Amarilis, Paucarbamba y el centro poblado menor La Esperanza, cuyas cotas varían desde los 1928 m.s.n.m. hasta los 1940 m.s.n.m.. DE aquí hasta la parte alta, la topografía se torna agreste. La zona se expansión urbana presenta una zona relativamente plana con ligeras ondulaciones y cotas que varían desde los 1980 m.s.n.m. hasta los 1920 m.s.n.m. Clima La zona ofrece un clima variable en función de las zonas latitudinales existentes en la región. En el valle de Huánuco persiste un clima templado y seco, con gran transparencia en su atmósfera y con ciertas variaciones según las estaciones del año. En el distrito de Amarilis la temperatura media es de 19ºC y la máxima es de 26ºC, en el mes de abril a mayo y de 11ºC en el mes de julio. Viento En la zona urbana el viento predominante es en la dirección, norte-este, presentándose también en la dirección sur-oeste pero con menos frecuencia, alcanzando una velocidad de hasta 7 nudos (12972 Km. /hr). Aproximadamente, el periodo de mayor intensidad se presente de agosto a septiembre. Esto da lugar al arrastre de partículas finas de Limus y arcillas, de las partes altas, a las bajas y viceversa; dando lugar a una polvadera general. Precipitaciones Pluviales El periodo de las precipitaciones más intensas corresponde a los meses de enero a marzo. Los meses de estiaje corresponden a junio, julio y agosto. El promedio anual de precipitaciones pluviales llega 403 mm. Humedad Relativa La época de mayor temperatura es coincidente con las menores precipitaciones, por lo que la humedad relativa tendrá que ser mínima, a medida que se acerca el invierno la temperatura va disminuyendo y la precipitaciones se incrementa, situación que favorece la presencia de una alta humedad relativa, dando lugar a una unidad relativa promedio de 59%. Hidrografía La Cordillera Oriental al ingresar a la región Huánuco por la provincia de Ambo debido a las desglaciaciones de esta ha originado hermosas lagunas a lo largo de las cumbres Amarilenses. Por el distrito está rodeado de muchas lagunas, cuyo valor turístico los hace más atractivas para la explotación de las mismas. Estas al discurrir por las laderas de los ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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cerros, hacen posible la irrigación de los suelos y el uso permanente del recurso hídrico por las comunidades y pueblos que rodean el territorio distrital. Amarilis está rodeado de sur a norte por el río Huallaga, y en la parte sur es utilizada para el riego de plantaciones de hortalizas que abástese la ciudad. Cuenta con lagunas en toda la parte superior arriba de los 3000 m.s.n.m., como: Mancapozo, Parquencho, Verde Pozo, Millpo, Yanapozo, Upacocha, Quiuyacocha y Pishgacocha (compartida con el distrito de Conchamarca) y algunas filtraciones, los cuales durante su recorrido abastecen de agua a las poblaciones ubicadas en la parte alta del distrito tanto para consumo humano como para el riego de las áreas de cultivo. Entre la micro cuencas que sirven de abastecedores de agua del distrito y que derivan sus aguas al río Huallaga son la micro cuenca de Mancapozo. Geomorfología La cadena oriental de Huánuco es el resultado de la acción incesante de los ríos Huallaga e Higueras como agentes principales, seguido por el accionar del viento que vuelve el material fino que fue transportado por el agua. Estos agentes le dieron y le dan a Huánuco una morfología muy particular. La evolución del valle huanuqueño ha sido muy compleja. En su formación no solamente han influido los agentes exógenos (procesos, geológicos en la parte externa de la tierra, producidos por los ríos, aguas subterráneas, etc.), sino también, factores tectónicos de origen endógeno (proceso geológico en la parte interna de la tierra: fallas, cuaternario también dejaron profundas huellas en la morfología de la zona. Por esta razón, la presencia de cumbres y quebradas son característicos del distrito. Presenta cumbres como (San Cristóbal, Allgahuanca, Cashacorona, Cruz Punta, etc.), y quebradas como (Osacocha, Ago Ragra, Chalhuacocha, Pusac Ragra, etc.). en las partes bajas ocasionados en gran medida por la escorrentía de las quebradas o micro cuencas , se localiza una Porción de terreno plano o terrazas en donde se ha sentado la zona urbana del Distrito, esta zona delimitada por la quebrada Challhuacocha y Chicchuy, es la más extensa. La otra delimitada entre la quebrada Chicchuy y la quebrada de Sanca Ragra es la menos poblada. En suma, el distrito se encuentra entre las micro cuencas de Mancapozo y Pishgacocha, cuyo limité natural lo dispone el Cerro Allgahuanca y la quebrada Osacocha por la parte baja, y el Cerro Verde Pozo, Cuchimachay y Uchucpunta por la parte alta. Recursos naturales Fauna La diversidad de fauna silvestre del distrito entre aves, mamíferos, reptiles, insectos son relativamente numerosos. Los vertebrados han sido desplazados o eliminados de algunas zonas por los mismos pobladores, ya sea en su consumo o por la competencia de los suelos y hábitat, en la que generalmente sale ganando el hombre, un depredador por naturaleza. El taurigaray es una de las especies que permanece en el territorio amarilense y hace sus nidos en los árboles de cítricos, jacarandá (Jaccaranda punctata) y jaboncillo (Sapindus saponaria), empleando en su fabricación grandes cantidades de algodón y de Barbasco. Cuando abundaba, vivía en bandadas y cantaba en coro, Emitiendo un sonido carraspeado cuya onomatopeya es la palabra "Taurigaray", voz que en Runa-shimi significa "quiero comer tauri". Hoy esta ave a sido desplazada a otras zonas, por lo mismo que su hábitat a sido depredada de las orillas del río Huallaga y solo se la encuentra en ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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Pacán; a la subida de Yaca y otros pequeños espacios, cuyo número a disminuido considerablemente. Flora La Cabuya Blanca (fourcroyqa sp), y la CABULLA AZUL (agave sp,) son dos plantas típicas del distrito, ya que en el estado del distrito se le ha considerado como una planta representativa de la zona reciben diversos nombres vulgares, tales como: ala, Champagra, pita, maguey, penca, Chachapoyano, etc. A fin de declarar ideas, precisaremos que las plantas se llaman cabuyas; sus hojas se denominan alas o pencas; sus ejes florales, Maguelles; y sus fibras; pita, Champagra, chaguar, etc., se le encuentra generalmente en lugares áridos del distrito y en la peñolerias. En la antigüedad, estas plantas eran usadas en su totalidad: las fibras de sus hojas servían como hilos y para la confección de sogas; de sus espinas confeccionaban agujas; por la fermentación de su savia se obtenían una bebida muy apreciada en aquellas épocas, a la cual desplazo el aguardiente y el maguey servia para las construcciones. En la actualidad, se vienen utilizando como insumo para la elaboración de artesanías. El Chirimoyo (ANNONA CHERIMOLIA), es una fruta agradable y dulce que antes de la urbanización del distrito abundaba en todo el valle. Ahora se la encuentra en las partes altas de los rublos del distrito como: Yaca, la Esperanza, Matamarca, etc. . El Guayabo (Psidium Pyryferum) es uno de los frutos tradicionales y patrimonio de la región. De ella se elabora un dulce muy nutritivo y agradable de contextura suave que en determinadas fiestas y en los hogares amarilenses se propone para el deleite de las familias. Hoy en día esta fruta que se encontraba en abundancia a orillas del rió huallaga, a sido desplazada a las partes mas altas del distrito y por eso para subir al poblado de Yaca por un camino de herradura a lo largo de este se encuentra los árboles de guayabo que durante el recorrido son consumidos por los viajeros, para calmar el hambre. El Molle (Shinus molle) Se trata de una planta arborescente cuyo tronco, rugoso ya veces retorcido, alcanza una altura media de 5 metros. Se le encuentra entre los 1900 y 2000 m.s.n.m, y son usados por los campesinos combustibles. En la época prehispánica, sus frutos servían para elaborar la "chicha de molle", previamente fermentada, con alto contenido de alcohol. Por ser jaspeada, también era utilizada en carpintería y ebanistería.
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El Lúcumo(Lúcuma obovata) llamado también lucma, rujma o rucuma, es un árbol que alcanza más de 10 metros de altura. Su madera es muy resistente y se le emplea para maderamen de las casas. Su color varía del verde al amarillo, siendo la parte comestible del color y textura de la yema de huevo cocinada. Esta fruta en la actualidad, sólo se encuentra en los alrededores de La Esperanza.
Efectos recibidos por el servicio inadecuado de limpieza pública En la encuesta realizada a la población en setiembre del 2011 (Ver Anexo N°1). Se les pregunto sobre los problemas respecto al servicio de limpieza pública y el 34.6% menciona que el principal problema es que la gente arroja sus residuos a la calle. Ilustración 3: Sabe usted cuáles son los problemas con respecto al servicio de limpieza pública
Fuente: Resultados de la encuestas tomadas en setiembre 2011
Con respecto a la pregunta anterior se les pregunto ¿por qué cree que se presenta esos problemas?; el 52.9% menciona que es por descuido de las autoridades y el 35.7% menciona que es por falta de educación en la población.
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Ilustración 4: Por qué cree que se presentan estos problemas
Fuente: Resultados de la encuestas tomadas en setiembre 2011
En la misma encuesta se les pregunto si ¿Ha observado puntos críticos?; el 25.3% menciona que ha observado como punto crítico la esquina de los parques y el Jr. Mayo y 11 de Enero, el 16.5% las orillas del rio Huallaga y el resto está distribuido en el Malecón los Incas, José Carlos Mariátegui, FONAVI II y IV, etc. También nos han mencionado que estos puntos críticos han ido aumentando con el pasar de los años. Ilustración 5: Ha observado puntos críticos
Fuente: Resultados de la encuestas tomadas en setiembre 2011
Con respecto a los problemas que ocasionan la inadecuada acumulación de los residuos sólidos en la ciudad o cerca de ella; el 41.8% menciona que origina la presencia de ratas, el 26.5% nos dice que contamina el ambiente, el 20.4% da mal aspecto a la ciudad y el 7.1% menciona que origina presencia de cucarachas. ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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Ilustración 6: ¿Sabe usted que otros problemas tiene la inadecuada acumulación de residuos y desechos en la ciudad o cerca de ella?
Fuente: Resultados de la encuestas tomadas en setiembre 2011
Con respecto al riesgo de las enfermedades relacionadas a la inadecuada acumulación de los RRSS, El 42.1% de la población menciona que la principal enfermedad relaciona con el inadecuado manejo de los residuos sólidos son las diarreas. Ilustración 7: Sabe usted ¿Qué enfermedades están relacionadas a la inadecuada acumulación de RRSS?
Fuente: Resultados de la encuestas tomadas en setiembre 2011
3.1.1.3 Análisis de las características socioeconómicas de la población afectada
Aspectos Demográficos En el siguiente cuadro se muestra la población del distritos de Amarilis en los últimos cuatro censos poblacionales.
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Cuadro Nº 3: Población en el Distrito de Amarilis, según censos 1972, 1981, 1993 y 2007 Censo 1,972 1,981 1,993 2,007
PoblaciónTotal 12480 28285 60762 67617
Población urbana 5510 20105 50956 57596
Población Rural 6970 8180 9806 10021
Fuente: INEI, Censos Población 1972, 1981, 1993 y 2007
En el cuadro posterior se muestra la población proyectada del distrito, aplicando una tasa de 2.03%, utilizando el modelo de tasa de crecimiento con los 4 últimos censos. Cuadro Nº 4: proyección de la Población del Distrito de Amarilis Nº
Año
Población
0
2,012
64,489
1
2,013
65,867
2
2,014
67,246
3
2,015
68,624
4
2,016
70,003
5
2,017
71,381
6
2,018
72,760
7
2,019
74,138
8
2,020
75,517
9
2,021
76,895
10 2,022 Fuente: Elaboración Propia
78,274
La población urbana de amarilis según el último censo nacional (2007) es de 57 596 habitantes representado el 85% del total y la población rural es de 10 021 habitantes (15%). En el siguiente cuadro se puede apreciar la distribución de la población por tipo de Área y Sexo. Cuadro Nº 5: Población en el Distrito de Amarilis, por tipo de Área y Sexo URBANA DISTRITO Y EDADES SIMPLES
TOTAL
RURAL TOTAL
HOMBRES MUJERES Distrito AMARILIS
57596
27559
30037
HOMBRES MUJERES 10021
4963
5058
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda
La población de sexo femenino representa el 52% (35 095) mientras que la población masculina representa el 48% (32 522). En el siguiente cuadro se puede apreciar la distribución de la población por Sexo y Edades Simples.
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Cuadro Nº 6: Población en el Distrito de Amarilis, por tipo de Sexo POBLACIÓN
DISTRITO Y EDADES SIMPLES
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
Distrito AMARILIS
67617
32522
35095
Menores de 1 año
1167
582
585
De 1 a 4 años
5338
2729
2609
De 5 a 9 años
6742
3420
3322
De 10 a 14 años
7712
3889
3823
De 15 a 19 años
7614
3748
3866
De 20 a 24 años
6945
3291
3654
De 25 a 29 años
5732
2731
3001
De 30 a 34 años
4797
2215
2582
De 35 a 39 años
4414
2004
2410
De 40 a 44 años
3830
1791
2039
De 45 a 49 años
3318
1499
1819
De 50 a 54 años
2702
1236
1466
De 55 a 59 años
2017
939
1078
De 60 a 64 años
1624
786
838
De 65 y más años
3665
1662
2003
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Saneamiento básico Según la información del Instituto Nacional de Estadística e Informática (2007), las viviendas del distrito de Amarilis asciende a 14,849 viviendas. El abastecimiento de agua predominante en las viviendas, es a través de la red pública dentro de la vivienda(10087 viviendas), tal como se muestra en la siguiente ilustración. Ilustración 8: Disponibilidad de Abastecimiento de Agua de las Viviendas
Fuente: Censo de Población y Vivienda – INEI 2007.
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En el Distrito de Amarilis, el servicio higiénico más predominantes es la de red pública de desagüe dentro de la vivienda (9943 viviendas), también podemos mencionar 1038 viviendas no cuentan con ningún servicio, tal como se muestra en la siguiente ilustración. Ilustración 9: Disponibilidad de Servicio Higiénico en las vivienda
Fuente: Censo de Población y Vivienda – INEI 2007.
Alumbrado Eléctrico Según la información del Instituto Nacional de Estadística e Informática (2007), en el distrito de Amarilis 12531 viviendas tienen alumbrado eléctrico, tal como se observa en la siguiente ilustración. Ilustración 10: Disponibilidad de Alumbrado Eléctrico en las vivienda
Fuente: Censo de Población y Vivienda – INEI 2007.
Actividades Económicas Población económicamente activa (PEA) del distrito de Amarilis es de 25322, de los cuales 23958 están dentro de la PEA Ocupada y solo 1364 están en la PEA Desocupada, tal como se muestra en la siguiente ilustración:
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Ilustración 11: Población de 6 y más años de edad, por condición de actividad económica
Fuente: Censo de Población y Vivienda – INEI 2007.
La ocupación principal de la población económicamente activa de 6 años a más del distrito de Amarilis es de trabajador no calificado, servicios, peón, vendedores, ambulantes y afines (5600 pobladores), tal como se muestra en la siguiente ilustración: Ilustración 12: Población Económicamente Activa de 6 y más años de edad, por ocupación principal
Fuente: Censo de Población y Vivienda – INEI 2007.
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Actividades económicas vinculadas a la demanda de recolección de residuos ACTIVIDAD ECONÓMICA Comercio
Permanente
Servicios
Permanente
Restaurantes Hospedaje Mercados
Permanente
Ferias
Temporal
Incidencia de la pobreza: El índice de desarrollo humano en el distrito de Amarilis es de 0.57, el cual se ve reflejado por la cobertura de la servicios básicos, tal como se muestra en el siguiente cuadro: Cuadro Nº 7: Incidencia de la Pobreza (%) Distrito
Quintil
% de Población sin agua
% de Población sin desagüe
% Niños 0-12 años
Tasa desnutrición niños 6-9 años
Índice de desarrollo humano
Huánuco
3
7%
5%
25%
17
0.61
Amarilis
3
15%
6%
26%
24
0.57
Chinchao
1
72%
27%
34%
43
0.48
Churubamba
1
81%
24%
34%
55
0.44
Margos
1
62%
24%
37%
56
0.49
Quisqui
1
68%
25%
34%
51
0.50
San Francisco de Cayran
1
84%
31%
28%
40
0.50
San Pedro de Chaulan
1
93%
25%
38%
56
0.46
Santa María del Valle
1
66%
13%
36%
50
0.45
Yurumayo
1
53%
11%
35%
61
0.51
Pillco Marca
2
29
8
25
25
0.56
Fuente: Censo de Población y Vivienda – INEI 2007.
3.1.1.4 Análisis de los Indicadores de Salud
Salud
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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Las instituciones que prestan servicios de salud, en el distrito de Amarilis son 2 centros de salud y 4 puestos de salud. En el siguiente cuadro podemos observar los establecimientos de salud en el distrito de Amarilis y el número de pacientes atendidos en el 2010: Cuadro Nº 8: Establecimiento de Salud – DIRESA Huánuco Distrito
Establecimiento
Amarilis
C.S. PERU-COREA
Amarilis
C.S. CARLOS SHOWING FERRARI
Amarilis
P.S. LA ESPERANZA
Amarilis
P.S. MALCONGA
Amarilis
P.S. PAUCAR
Amarilis
P.S. LLICUA
Atendidos 5,317
11,525
196
35
179
101
Total de Atendidos
17,353
Fuente: OITE (Oficina de Informática, telecomunicaciones y estadística) - DIRESA HUÁNUCO 2010.
La población de 15 a 29 años de edad en su mayoría no cuenta con ningún tipo de seguro (15107 pobladores), por otro lado es importante destacar que 597 menores de 1 año cuentan con el Seguro Integral de Salud, tal como se muestra en la siguiente ilustración.
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Ilustración 13: Población total, por grupos de edad y afiliación a algún tipo de seguro de salud
Fuente: Censo de Población y Vivienda – INEI 2007.
Morbilidad La principal causa de morbilidad en el distrito de Amarilis es por afecciones de vías respiratorias agudas (21.48%). Tal como se observa en el siguiente cuadro: Cuadro Nº 9: 10 Primeras Causas de Morbilidad En el Distrito de Amarilis - 2010 0
N Orden
10 Primeras Causas de Morbilidad
0
N Casos
%
1
Infecciones de vías respiratorias agudas.
9,418
21.48
2
Afecciones dentales y periodontales.
8,295
18.91
3
Enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo.
2,542
5.80
4
Enfermedades infecciosas intestinales.
2,140
4.88
5
Enfermedades de otras partes del aparato digestivo.
1,815
4.14
6
Enfermedades de la piel y del tejido subcutáneo.
1,587
3.62
7
Enfermedades de las glándulas endocrinas y metabólicas.
1,543
3.52
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N Orden
0
10 Primeras Causas de Morbilidad
N Casos
%
8
Enfermedades de los órganos genitales femeninos.
1,467
3.35
9
Enfermedades del aparato urinario.
1,269
2.89
10
Otras enfermedades infecciosas y parasitarias y secuelas de las enfermedades infecciosas y parasitarias.
1,210
2.76
Otras causas
12,569
28.66
Total de causas
43,855
100
Fuente: DIRESA HUÁNUCO – OITE 2010 (Oficina de Informática, telecomunicaciones y estadística).
Mortalidad La principal causa de mortalidad en el distrito de Amarilis es por infecciones de vías respiratorias agudas (10.17%). Tal como se observa en el siguiente cuadro: Cuadro Nº 10: 10 Primeras Causas de Mortalidad En el Distrito de Amarilis - 2009 0
N Orden
10 Primeras Causas de Mortalidad
0
N Casos
%
1
Infecciones de vías respiratorias agudas.
46
10.17
2
Resto de enfermedades del sistema respiratorio.
29
6.42
3
Tumor maligno de estómago.
23
5.09
4
Enfermedades isquémicas del corazón.
21
4.65
5
Tumor maligno de los órganos digestivos y del peritoneo, excepto estómago y colón.
20
4.42
6
Los demás accidentes.
18
3.98
7
Agresiones (homicidios).
18
3.98
8
Septicemia, excepto neonatal.
15
3.32
9
Enfermedades cerebro vasculares.
15
3.32
10
Resto de enfermedades del sistema digestivo.
14
3.10
Otras enfermedades.
233
51.55
Total defunciones con Certificado Médica.
452
99.12
4
0.88
456
100
Defunciones sin Certificación Médica. Total Defunciones Fuente: DIRESA HUÁNUCO – OITE 2010 (Oficina de Informática, telecomunicaciones y estadística).
3.1.1.5 Análisis de los Indicadores de Educación ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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Educación En cuanto a las Instituciones Educativas que desarrollan actividades en el Distrito de Amarilis, tenemos: Cuadro Nº 11: Instituciones Educativas en el Distrito de Amarilis Nivel Educativo
Público
Privado
Urbano
Rural
Total
Total
146
44
137
53
190
Total Básica Regular
138
41
126
53
179
Inicial
89
17
79
27
106
Primaria
38
16
31
23
54
Secundaria
11
8
16
3
19
Básica alternativa
3
2
5
0
5
Básica especial
1
0
1
0
1
Técnico Productivo
2
0
2
0
2
Superior No Universitaria
2
1
3
0
3
Pedagógico
1
1
2
0
2
Tecnología
1
0
1
0
1
Fuente: Ministerio de Educación – ESCALE/MAGNITUDES 2010.
Con respecto al nivel educativo alcanzado en el Distrito de Amarilis, tenemos que en su mayoría han alcanzado el nivel primario (18567 pobladores) y secundario (20218 pobladores), tal como se muestra en la siguiente ilustración:
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
Ilustración 14: Población de 3 y más años de edad, por nivel educativo alcanzado
Fuente: Censo de Población y Vivienda – INEI 2007.
Tasa de analfabetismo El 87,59% (55937) de los pobladores del Distrito de Amarilis saben leer y escribir y el 12,41% (7925) no saben leer y escribir, lo cual podemos concluir que la tasa de analfabetismo es baja.
Ilustración 15: Población de 3 y más años de edad, por condición de alfabetismo y sexo
Fuente: Censo de Población y Vivienda – INEI 2007.
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3.1.1.6 Análisis de las costumbres y manifestaciones culturales
COSTUMBRES Danza de los Negritos El baile de los Negritos, una de las danzas más populares del centro peruano - Huánuco, nos habla con ironía del rigor de la colonia, aquel tiempo en que los esclavos cultivaban caña en las haciendas huanuqueñas. Sin embargo, por esos curiosos quiebres que dan las tradiciones, ha pasado a ser un festivo modo de expresar cariño al Niño Jesús. Las cofradías de los "negritos" salen a recorrer la ciudad, luciendo sus máscaras y sus mejores galas. En el elenco de danzantes destacan los corochanos, personajes que representan a los caballeros españoles pero con aires bufonescos. Sus inicios se pierden en el año de la colonia cuando los hombres de color fueron traídos al Perú desde Cafre y otros pueblos del Africa para los trabajos en las haciendas, la minería y los conventos. Es muy importante señalar el Decreto promulgado por Ramón Castilla sobre la libertad de los negros el 13 de diciembre de 1854. A partir de esta fecha, conjugando el nacimiento del Niño Dios, las cofradías nombre que proviene del lugar de orígen desde donde fueron traídos, organizados con muchas limitaciones en las haciendas, hicieron su aparición en las calles. Los danzantes al son afroide del bombo visitaban los nacimientos y las iglesias. Allí bailaban y bebían. Los dueños de los nacimientos en recompensa les invitaban huarapo, shacta, años después el locro. Así lo hicieron los años sucesivos y de esta manera se institucionalizó el baile y Danza de los Negritos. Con el correr de los años los hombres de color fueron exterminándose, por lo que tuvieron que ser reemplazados por los mestizos y luego por lo blancos. Como la danza era de los negritos, éstos tuvieron que confeccionarse máscaras.
Corte de árbol y huayno huanuqueño Una de las costumbres con mayor arraigo en Huánuco y varias de sus provincias, es el corte de árbol de carnaval que, obviamente, es motivo para bailar el huayno huanuqueño que se caracteriza por su donaire y especial cadencia. Siempre al son de una banda de músicos, el infaltable talco y aromáticos tragos de aguardiente, las parejas disfrutan durante varias horas. Cada cierto tiempo bailan alrededor del árbol al que poco a poco van cortando, hasta que al caer la tarde éste se viene abajo, ante la expectativa de los asistentes que desean recoger uno de sus adornos.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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Señor de Burgos Según el escritor Virgilio López Calderón, la imagen tallada en fina madera llegó al Perú en el siglo XVI y pertenece a la época renacentista. La primera morada que la albergó fue la iglesia de la orden agustina, pero tras el colapso de esta, fue trasladada a la de San Cristóbal, inaugurada en 1542. Se mudó por última vez a la catedral de la ciudad en 1930 y desde allí cuida y protege a todos los huanuqueños. OCTUBRE. Una de las fechas más esperadas por los huanuqueños y visitantes a la tierra del mejor clima del mundo son las festividades en honor al Señor de Burgos, que empieza desde el uno de octubre y se prolonga hasta el 30 del mismo mes.
MANIFESTACIONES CULTURALES Casa Hacienda Shismay Se ubica, a escasos 25 Km. de la ciudad de Huánuco, fue construido por los miembros de la colonia alemana en su migración al Pozuzo. Estos emigrantes procedentes de la Región de Tirol llegaron al Perú en 1857 año de construcción de esa hacienda. Desde setiembre de 1858 hasta 2 de julio de 1859 perteneció a la familia Arrieta como lo narro Monseñor Beroa en su obra "Historia de Huánuco". Algunas de las características arquitectónicas de la casa denotan la influencia Europea como es el sistema de calefacción central.
Parroquia Santa María de Fátima La parroquia de Santa Maria De Fátima fue creada un 25 de diciembre de 1967 a mediados del siglo XX, esta ubicada en la parte céntrica del distrito de amarilis. La edificación es de estilo moderno y¬/o contemporáneo. Esta parroquia fue fundada por el monseñor Ignacio Aramburu pinedo, dejando a cargo de esta al padre diocesano Lorenzo Meza Yupari quien fue el primer párroco de la iglesia. Un aspecto que llama mucho la atención son sus altares que presentan pinturas del Santísimo y de la Virgen de Fátima, Patrona de esta parroquia.
Capilla Señor de Huayopampa La capilla está ubicada Urbanización Señor de Huayopampa carretera Huánuco Tingo María a 4 Km. desde la capital distrital de amarilis y a 2 Km. desde la ciudad de Huánuco con una altitud aproximada de 1 912 m.s.n.m. La Capilla colonial fue construida a principios del siglo XVI, perteneció a la Hacienda Huayopampa del señor Ruiz Gonzáles esta capilla es considerada la segunda Capilla en la zona rural erigida en Huánuco por los españoles. Se accede a ella por un puente colgante del mismo nombre el cual fue construido en el año 1807.La edificación está construida sobre basamento de piedra con ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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muros de tapial, el techo inclinado de tejas colocadas con barro sobre estructuras de madera, en el interior se encuentra la venerada imagen del señor de Huayopampa.
Complejo Arqueológico de Shuntur El relicto arqueológico de SHUNTUR, cuyo nombre proviene del término RUNASHIMI "SHUNTUY" que significa "amontonar" se encuentra enclavado en las alturas del pueblo DE CHOQUICOCHA en la cúspide de un cerro llamado Shuntur, a 2,750 m.s.n.m .la región natural en la que se encuentra es quechua. Shuntur tiene una ubicación estratégica, por ser de difícil acceso, fue un centro de amplio dominio jurisdiccional de los CHUPAYCHUS O CHUPACHOS y se desarrollo en forma independiente contando con un sistema político religioso y social para la administración de los valles Yanquipampa, Catamarca, Panaomarca y Sancarragra. Fotografía Nº 1: Manifestaciones Culturales Casa Hacienda Shismay
Capilla Señor de Huayopampa
Parroquia Santa María de Fátima
Complejo Arqueológico de Shuntur
Fuente: MDA
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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3.1.1.7 Identificación de Peligros
Para la identificación de peligros, se llevó a cabo una revisión de información de documentos técnicos de INDECI1. A partir de ello se realizó una síntesis de los principales desastres que han ocurrido en los últimos 3 años en el distrito de Amarilis. Para el año 2008 tenemos los siguientes daños registrados en el distrito de Amarilis: Se tiene registrado 1 inundación debido a las intensas precipitaciones pluviales. Se tiene registrado 1 vendaval (viento fuerte). Se tiene registrado 1 precipitaciones (lluvia). Se tiene registrado 2 huaycos originadas por las constantes lluvias entre diciembre y marzo. Se tiene registrado 7 colapsos de viviendas a raíz de las lluvias. Para el año 2009 tenemos los siguientes daños registrados en el distrito de Amarilis: Se tiene registrado 1 incendio urbano. Se tiene registrado 3 vendavales (vientos fuertes). Se tiene registrado 1 precipitaciones (lluvia). Se tiene registrado 1 derrumbe. Para el año 2010 tenemos los siguientes daños registrados en el distrito de Amarilis: Se tiene registrado 1 vendaval (vientos fuertes). Se tiene registrado 1 derrumbe. Se tiene registrado 9 precipitaciones (lluvia)
Habiendo explicado que el peligro es un evento que puede ser de origen natural, socio natural o antropogénico, se lograron identificar los principales riesgos que podrían verse afectados dentro del proyecto. Entonces, a partir de los fenómenos ocurridos históricamente, se clasificó los riesgos a los que probablemente pueda estar expuesta la zona de influencia del proyecto. Los principales peligros naturales que está expuesto la zona de influencia del proyecto son: los riesgos por vendavales y precipitaciones. En el siguiente cuadro se detalla con mayor precisión: Matriz de peligros naturales en la zona LISTA DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS NATURALES EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO PREGUNTAS
SI
1. ¿Existe un historial de Peligros naturales en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
X
2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales 1
NO
COMENTARIOS
Si, principalmente por las frecuentes lluvias
X
A la fecha, no se cuenta con ningún tipo de estudio de riesgos
En el año 2010 no se ha registrado emergencias y/o peligros en el distrito de Puerto Inca ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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físicos para el distrito ni para la zona del ámbito del proyecto.
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales durante la vida útil del proyecto?
X
Si, principalmente por las frecuentes lluvias
4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características, frecuencia, intensidad tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil de proyecto? FRECUENCIA PELIGROS
SI
INTENSIDAD
NO BAJO
MEDIO
ALTO
BAJO
Inundación
X
X
X
Vientos Fuertes
X
X
X
Lluvias Intensas
X
Huaycos
X
MEDIO
X
ALTO
X
X
X
X
Otros
Análisis de Vulnerabilidad El análisis de vulnerabilidad es un proceso mediante el cual se determina las condiciones en las cuales el proyecto enfrentaría el impacto de los peligros, para ello se analizarán las condiciones de vulnerabilidad a la que está expuesta el proyecto: PREGUNTAS
Sí
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización) 1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros?
No
COMENTARIOS
X
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?
X
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología) 1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? 2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? 3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? 4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? 5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? 6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia 1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de desastres.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
X
En el diseño de la infraestructura está considerando los posibles ocurrencias de peligros de inundación.
X X X
X
X
Se recomienda en el estudio de impacto ambiental realizar un cronograma para la ejecución y evitar perjudicar a la población del área de influencia.
X
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X
El Comité de Defensa Civil y los Bomberos.2
X
Existe el comité de defensa civil y los Bomberos.
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto. Ahora se quiere saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo. 4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
X
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?
X
Luego de verificar si se está considerando las condiciones de vulnerabilidad que puedan afectar el proyecto, se definió los grados de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, considerando los factores de exposición, fragilidad y resiliencia, tal como se muestra en el siguiente cuadro: GRADO DE VULNERABILIDAD
FACTOR DE VULNERABILIDAD
Exposición
VARIABLE BAJO
MEDIO
A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro
X
B) Características del terreno
X
C) Tipo de construcción
ALTO
X
Fragilidad D) Aplicación de normas de construcción
X
E) Actividad económica de la zona
X
F) Situación de pobreza de la zona
X
G) Integración institucional de la zona
X
H) Nivel de organización de la población
X
I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población
X
J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres
X
Resiliencia
k) Existencias de recursos financieros para respuestas a los riesgo
X
Por lo tanto, el proyecto enfrenta una Vulnerabilidad Media, ya que la exposición es media y tiene variables de resiliencia que muestran vulnerabilidad media.
3.1.2 DIAGNÓSTICO DE LOS INVOLUCRADOS Las entidades que participan y/o se benefician con la puesta en marcha del proyecto han sido identificadas basándose en el grado de impacto que se ejerce en ciertos actores, la factibilidad de toma de decisiones que puedan ejecutar y su rango de acción competente.
2
El Sistema de Defensa Civil es el organismo que articula las intervenciones sobre los posibles desastres. ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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El día 14 de octubre del 2011 a las 10:50 am, en los ambientes de la Municipalidad de Amarilis (Sala de Regidores), se realizó el taller de validación de la propuesta con los grupos involucrados. (VER ANEXO N°2) Fotografía Nº 2: Taller de Involucrados
Fuente: Trabajo de campo
Los participante del taller luego de haber escuchado la propuesta, realizaron sus intervenciones en mejora de la propuesta, también nos señalaron que actualmente el servicio de recolección es deficiente, además que no se está llegando a cubrir los asentamientos humanos y el número de puntos críticos se está incrementando. Llegándose a la conclusión que los instrumentos de gestión son insuficientes y no hay coordinación adecuada tanto los pobladores como también dirigentes. La propuesta validada consta en reducir la cantidad de desechos sólidos producidos, tener constantes sensibilizaciones a la población para el manejo adecuado de los residuos sólidos así como también la implementación en los centros educativos, mercados, parques, también poner contenedores en los puntos críticos, así mismo el barrido de calles debe de ser de forma eficiente y adquirir maquinarias para el tratado que requiere los residuos sólidos, como también realizar un óptimo plan de ruta de los vehículos, el horario y frecuencia por cada sector. ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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A continuación se realiza una breve descripción de las entidades más importantes involucradas con la implementación del proyecto. 3.1.2.1 Municipalidad Provincial de Huánuco
La Ley Orgánica de Municipalidades, la Ley General del Ambiente, Ley General de Residuos Sólidos y su reglamento estipulan la responsabilidad expresa de los Municipios en la gestión y manejo de los residuos sólidos. Actualmente está brindado apoyo con maquinaria a la municipalidad de Amarilis para habilitar el acceso al botadero temporal de Llicua Alta. El interés de esta municipalidad es el mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores de la provincia de Huánuco. 3.1.2.2 Municipalidad Distrital de Amarilis
La Ley Orgánica de Municipalidades, la Ley General del Ambiente, Ley General de Residuos Sólidos y su reglamento estipulan la responsabilidad expresa de los Municipios en la gestión y manejo de los residuos sólidos, y por tanto deben priorizar la gestión de las actividades de aseo urbano, recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos, la misma que por su naturaleza participativa, requiere de estrategias que permitan fortalecer la comunicación, coordinación y concertación de voluntades, conocimientos, iniciativas e intereses de un amplio grupo de actores sociales e instituciones. Por ello, la Municipalidad Distrital de Amarilis, viene realizando acciones de coordinación necesarias para el diseño y ejecución de este proyecto, brindando apoyo técnico y asesoría en la formulación del mismo. Gerencia de Medio Ambiente y Desarrollo Económico
La Sub Gerencia de Medio Ambiente es la que actualmente tiene a su cargo el servicio de limpieza pública y viene trabajando actividades de sensibilización con los mercado y colegios para la segregación en la fuente, el interés en este PIP es mejorar los servicios de barrido y recolección de residuos sólidos municipales. Consejo Educativo Municipal
En coordinación con la Gerencia de Medio Ambiente y Desarrollo Económico se viene ejecutando un plan piloto con las instituciones educativas, formado brigadas ecológicas que participan directamente en la segregación de los residuos orgánicos e inorgánicos. El interés es el desarrollo integral del educando.
3.1.2.3 Comité Ambiental Municipal
Creada por Ordenanza Municipal ordenanza municipal N° 11 - 2010 - MDA / CM, creada con la finalidad de coordinar y concertar acciones entre los órganos de gobierno local, regional y nacional; las instituciones privadas y la sociedad civil del distrito. Actualmente vienen trabajando coordinadamente con una entidad privada, sus reuniones lo realizan cada 15 días. El CAM esta interesado en Coordinar acciones a favor del medio ambiente con las instituciones públicas y privadas.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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3.1.2.4 Organismo No Gubernamentales:
Estas entidades privadas ejecutan proyectos, en beneficio de la población, su interés es promover buenas prácticas de manejo de residuos en sectores de la población. 3.1.2.5 Dirección Regional de Salud:
La Dirección Regional de Salud de Huánuco, es el ente rector técnico normativo del sector salud en el departamento de Huánuco, tiene por función esencial de velar por el cumplimiento de las políticas de salud dentro del departamento, su interés en este proyecto es el desarrollo de buenas prácticas de salubridad y la minimización de enfermedades producidas por efecto del inadecuado manejo de residuos sólidos. 3.1.2.6 Recicladores Informales
Se encuentran directamente afectados debido a que la puesta en marcha del proyecto generara su disminución, pues se verán sustituidos por la población participativa de los programas de reciclaje impartido por la Municipalidad de Amarilis. Su negocio apunta a conseguir la mayor cantidad de residuos sólidos reciclables. 3.1.2.7 Pobladores de la zona urbana del distrito de Amarilis
Los beneficiarios directos del presente proyecto son los habitantes que residen en la zona urbana, pues el proyecto ayudara a reducir los niveles de contaminación que afecta a dicha población, su interés es contar con un adecuado servicio de limpieza pública.
3.1.3 DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS Los problemas o deficiencias que generan la ausencia servicios parten de las limitaciones en cuanto a la generación y por la insuficiencia de la gestión municipal, tanto en el servicio de barrido, la capacidad operativa para la recolección, transporte, ausencia de formalismo en el reaprovechamiento de los residuos, y una inadecuada disposición final de los mismos por parte de la Municipalidad, motivo por el cual existen conflictos entre los usuarios y los servidores de limpieza, todos estos hechos han incrementado la morosidad, el cual alcanza el 83.0%.LABLES
17.87%
3.1.3.1 Caracterización de los Residuos Solidos
Para determinar la caracterización de los residuos sólidos en la zona urbana del Distrito de Amarilis, se utilizó los resultados del “Estudio de caracterización de residuos sólidos de la zona urbana del distrito de Amarilis” (Ver Anexo N°2), elaborado en Setiembre del 2011. Las actividades desarrolladas para la elaboración de dicho fueron las siguientes: •
Elaboración del procedimiento estadístico para determinar muestra representativa de la población para la caracterización de residuos sólidos y del número de muestras requeridas.
•
Determinación de la GPC de los residuos sólidos domiciliarios del distrito de Amarilis.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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•
Evaluación de la Densidad de los residuos sólidos domiciliarios del distrito de Amarilis.
•
Evaluación de la composición de los residuos sólidos domiciliarios del distrito de Amarilis.
A. Generación de Residuos Sólidos Los residuos sólidos municipales pueden ser clasificados en dos grandes grupos según su origen: residuos sólidos domiciliarios y residuos sólidos no domiciliarios. Generación de residuos sólidos domiciliarios La generación per cápita (GPC) en la zona urbana del distrito de Amarilis al año cero del proyecto es de 0.3569 kg/hab-día3. Asimismo, la población al año base es de 57596 habitantes en la zona urbana del distrito de Amarilis.
Cuadro Nº 12: Generación de residuos sólidos domiciliarios en la zona urbana de Amarilis GENERACION
AMARILIS
UNIDADES
POBLACIÓN AÑO BASE
57596
Hab.
GENERACION PER CAPITA PROYECTADA AL AÑO BASE
0.3569
Kg/hab./día
GENERACION TOTAL DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIO
20.56
t/día
Fuente: Caracterización de Residuos Sólidos de la zona urbana del distrito de Amarilis
Del cuadro anterior podemos decir que la generación de residuos sólidos domiciliarios en la zona urbana del distrito de Amarilis al año base asciende a 20.56 toneladas por día.
Generación de residuos sólidos no domiciliarios En el Estudio de Caracterización de residuos sólidos No Domiciliarios en Setiembre del 2011, se estima la generación de residuos sólidos no domiciliarios, que involucra la generación en establecimiento comerciales, generación en restaurantes, en hoteles, en mercado y en instituciones educativas.
3
Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos en la Zona Urbana del Distrito de Amarilis, realizado en Setiembre del 2011. ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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Ilustración 16: Generación de residuos sólidos no domiciliarios (tn/día)
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos MDA
De la ilustración anterior se puede apreciar que la generación de residuos sólidos no domiciliarios de la zona urbana del distrito de Amarilis, proyectados al año base, asciende a 1.11 Tn/día. B. Composición de Los Residuos Sólidos Los residuos sólidos municipales pueden ser clasificados en dos grandes grupos según su origen: residuos sólidos domiciliarios y residuos sólidos no domiciliarios. Residuos Sólidos Domiciliarios En el Estudio de Caracterización determinó que el 76.2% de los residuos sólidos domiciliarios generados en la zona urbana del distrito de Amarilis son residuos orgánicos potencialmente compostificables, y 14.4% son residuos como papel, plástico, vidrio y metales reciclables. También determinó que los residuos no aprovechables (inservibles) son el 9.4%. Cuadro Nº 13: Composición Física de residuos sólidos domiciliarios DESCRIPCION DE LA COMPOSICION FISICA DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS
INDICE
RESIDUOS ORGANICO PARA ELABORAR COMPOST
76.2%
RESIDUOS SOLIDOS RECICLABLES
14.4%
NO APROVECHABLES
9.4%
TOTAL
100%
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios de la zona urbana del distrito de Amarilis
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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Ilustración 17: Composición Física de los residuos sólidos
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos MDA
Residuos Sólidos No Domiciliarios Con respecto a la composición física de los residuos sólidos en la instituciones educativas, el 47% son orgánicos y dentro de los residuos inorgánicos reciclables tenemos papel (7%), vidrio (15%), latas (2%) y PET (5%). Ilustración 18: Composición Física de los residuos sólidos – I.E
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos MDA
Con respecto a la composición física de los residuos sólidos en los restaurantes, el 70% son orgánicos y dentro de los residuos inorgánicos reciclables tenemos papel (5%), vidrio (7%), bolsas (12%) y PET (2%).
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Ilustración 19: Composición Física de los residuos sólidos - Restaurantes
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos MDA
Con respecto a la composición física de los residuos sólidos en los mercados, el 99% son orgánicos y solo el 1% son poliestireno (botes para lácteos, helados, dulces, envases varios). Ilustración 20: Composición Física de los residuos sólidos - Mercados
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos MDA
Con respecto a la composición física de los residuos sólidos en los hoteles, el 14% son orgánicos y dentro de los residuos inorgánicos reciclables tenemos papel (6%), cartón (4%), vidrio (62%), bolsas (2%) y botellas de gaseosa (5%).
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Ilustración 21: Composición Física de los residuos sólidos - Hoteles
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos MDA
C. Densidad de los Residuos Sólidos Residuos Sólidos Domiciliarios El Estudio de caracterización determinó que la densidad sin compactar de los residuos sólidos domiciliarios es de 342.47 kg/m3. Además, considera que la densidad en camiones compactadores es de 500.00 kg/m3, según la guía, y llega a ser de 800 kg/m3 en el relleno sanitario. Cuadro Nº 14 Densidad de residuos sólidos domiciliarios ETAPAS DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
DENSIDAD kg/m3
SIN COMPACTAR EN CAMIONES COMPACTADORES
500.00
EN EL RELLENO SANITARIO
800.00
TOTAL
100%
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos MDA
Residuos Sólidos No Domiciliarios El Estudio de caracterización determinó que la densidad sin compactar de los residuos sólidos no domiciliarios es de 43.17 kg/m3, el siguiente cuadro se observa el detalle. Cuadro Nº 15 Densidad de residuos sólidos domiciliarios DENSIDAD RSND
Kg/m3
RRSS HOTELES
7.73
RRSS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
27.36
RRSS MERCADOS
43.69
RRSS RESTAURANTES
93.91
PROMEDIO
43.17
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos MDA
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3.1.3.2 Almacenamiento de Residuos Solidos
A. Almacenamiento Intradomiciliario En la zona urbana del distrito de Amarilis, la población utiliza, costales y recipientes de plástico para el almacenamiento de sus residuos sólidos, sin embargo se observa un creciente uso de bolsas plásticas, el almacenamiento domiciliario se efectúa sin separar los residuos orgánicos de los inorgánicos, es decir se mezclan los residuos sobrantes de preparación de comidas, envolturas, envases plásticos, bolsas, vidrios, maderas, etc. esto por la falta de una cultura del reciclaje. Fotografía Nº 3: Almacenamiento Intradomiciliario de residuos sólidos
Fuente: Trabajo de Campo
Los resultados obtenidos de la encuesta (Ver Anexo N°1) realizada por la Municipalidad de Amarilis4, muestra que el 64% de las familias usan bolsas de plásticos como recipientes de almacenamiento de residuos sólidos. Así mismo se tiene que el 15% de las familias almacenan sus residuos en costales, y un 7% de las familias optan por el uso de recipientes de plásticos, esto puede ser a causa del desconocimiento sobre el valor de los residuos y sobre el almacenamiento de forma adecuada de los mismos. Ilustración 22: Uso de recipientes y medios de almacenamiento domiciliario
Fuente: Encuesta realiza en setiembre del 2011, por la Municipalidad de Amarilis
4
Encuestas realizadas en Setiembre del 2011 ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
63
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
En la misma encuesta también se les pregunto por el número de recipientes que utilizan para almacenar sus residuos sólidos, y el 47.9% respondió que utiliza 1 recipiente, y el 36.5% utiliza 2 recipientes, de esto podemos decir que la mayoría de la población utiliza de 1 a 2 recipientes para almacenar sus residuos sólidos. Ilustración 23: En cuántos recipientes usted almacena sus residuos sólidos
Fuente: Encuesta realiza en setiembre del 2011, por la MDA
Los recipientes son colocados en las puertas de cada vivienda a la espera del paso del vehículo recolector o triciclos, se ha observado que los pobladores colocan las bolsas de sus residuos en esquinas de calles o avenidas a la espera que el vehículo recolector las recoja, situación propicia para que animales vagabundos (perros, principalmente) rompan las bolsas y esparzan su contenido para alimentarse, ocasionando malos olores, la proliferación de insectos y el malestar del resto de vecinos de la zona; ello debido a la ruta y horarios de recolección incompatible con los hábitos (horarios) del poblador y la falta de sensibilización poblacional. Fotografía Nº 4: Bolsas de residuos sólidos dejadas en las calles
Fuente: Trabajo de Campo
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
En la siguiente ilustración se muestra el número de días en que se llenan sus tachos de residuos sólidos en sus casas, es así que tenemos: del 39% se llena en 2 días y que del 15% en 1 día. Ilustración 24: En cuantos días se llena el tacho de RRSS de su Casa?
Fuente: Encuesta realiza en setiembre del 2011, por la Municipalidad de Amarilis
B. Almacenamiento Publico La capacidad de almacenamiento público de los residuos sólidos en la zona urbana del distrito de Amarilis está dada por la cantidad y volumen de recipientes con la densidad sin compactar de los residuos. Para el almacenamiento público, el distrito cuenta con 18 papelera de metal, cuyo volumen promedio es de 0.21 m3, dichas papeleras se encuentran en regulares condiciones son llenadas en un 35%5 de lunes a jueves y más del 100% los días viernes, sábado y domingo, existiendo la presencia de segregadores informales los días domingos. Asumiendo la densidad sin compactar de los residuos sólidos de 0.043 t/m3, cada papelera tiene una capacidad de almacenamiento de 0.01 toneladas de residuos sólidos. En resumen, tenemos que la capacidad de almacenamiento público en la zona urbana del distrito de Amarilis es de 0.16 toneladas, tal como se muestra en el siguiente cuadro: Cuadro Nº 16: Ubicación y capacidad de almacenamiento de papeleras NUMERO DE PAPELERAS EXISTENTES (1)
CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO POR RECIPIENTE EN TONELADAS (2)
CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO EN TONELADAS (3)=(1)x(2)
Plaza de armas
7
0.01
0.06
Costado de la base de serenazgo.
2
0.01
0.02
Loza deportiva.
2
0.01
0.02
Parque en la vía colectora – Portales.
4
0.01
0.04
En la vía colectora.
3
0.01
0.03
TOTAL
18
0.05
0.16
DESCRIPCION
Fuente. Municipalidad Distrital de Amarilis
5
Entrevistas y trabajo de campo. ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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El recojo de los residuos de estas papeleras es diario y está a cargo del personal de barrido en el recorrido de sus rutas. Fotografía Nº 5: Papeleras para el almacenamiento de residuos solidos
Fuente: Trabajo de Campo
C. Almacenamiento de Grandes Generadores En las Instituciones Educativas se almacenan los residuos en cilindros cuya capacidad es 0.52 m3. La densidad sin compactar de los residuos sólidos es de 0.027 t/m3, cada cilindro tiene una capacidad de almacenamiento de 0.01 toneladas de residuos sólidos. En los mercados también almacenan los residuos en cilindros cuya capacidad es 0.52 m3. La densidad sin compactar de los residuos sólidos es de 0.044 t/m3, cada cilindro tiene una capacidad de almacenamiento de 0.02 toneladas de residuos sólidos. En resumen, tenemos que la capacidad de almacenamiento de grandes generadores en la zona urbana del distrito de Amarilis es de 0.23 toneladas, tal como se muestra en el siguiente cuadro: Cuadro Nº 17: Ubicación y capacidad de almacenamiento de grandes generadoras DESCRIPCION
NUMERO PROMEDIO DE CILINDROS EXISTENTES (1)
CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO POR RECIPIENTE EN TONELADAS (2)
CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO EN TONELADAS (3)=(1)x(2)
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
10
0.01
0.14
MERCADOS
4
0.02
0.09
TOTAL
14
0.04
0.23
Fuente. Municipalidad Distrital de Amarilis
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
66
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Fotografía Nº 6: Almacenamiento de residuos sólidos en Grandes Generadora
Fuente: Trabajo de Campo
D. Puntos críticos Como consecuencia de una débil conciencia ambiental por parte de un sector de la población y por los problemas de cobertura del servicio de barrido de calles y recolección de residuos sólidos, se generan puntos críticos de acumulación de residuos sólidos lo cuales son focos de contaminación que ocasionan malos olores, proliferación de vectores, presencia de animales (perros). Las causas por las que se originan estos puntos críticos son: •
Población desinformada acerca de los horarios y frecuencias de recolección, debido a una baja cobertura de difusión del servicio de recolección por parte del municipio, la cual es a través de folletos educativos.
•
El recorrido de las unidades de recojo sufren retrasos en los horarios de recolección, originando quejas por fallas mecánicas, esto a causa de la avería frecuente de las unidades de recolección, por tener más de 10 años de antigüedad.
•
Desconocimiento de los pobladores, por el limitado nivel de educativo y débil sensibilización.
Los puntos críticos reconocidos en la ciudad de Huánuco son mostrados en el siguiente cuadro: Cuadro Nº 18: Ubicación de los puntos críticos en la zona urbana de Amarilis DIAS PROBABLES DE MAYOR GENERACION DE RRSS
MOMENTO (DIA/TARDE/NOCHE)
Botadero al costado de la avenida principal.
Lunes y viernes.
Día.
8901075
Colegio Augusto Salazar Bondy.
Botadero en la esquina del colegio.
Lunes y sábado.
Tarde.
8901174
Malecón Huallaga.
Botadero al costado del rio.
Todos los días.
Tarde.
8900929
LUGAR
Coliseo 15 de agosto.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
CARACTERISTICAS DEL ESPACIO
COORDENADAS UTM
67
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LUGAR
CARACTERISTICAS DEL ESPACIO
DIAS PROBABLES DE MAYOR GENERACION DE RRSS
MOMENTO (DIA/TARDE/NOCHE)
COORDENADAS UTM
Zona 0.
Botadero al costado del rio.
Domingos.
Día.
8900202
Zona 0.
Botadero al costado del rio.
Todos los días.
Día.
8900139
Espaldas de la comisaria.
Botadero al costado de las áreas verdes.
Todos los días.
Día.
8900668
Loza deportiva en Paucarbambilla.
Botadero al costado de la pista.
Todos los días.
Día.
8900922
Malecón los incas.
Botadero al costado de la pista.
Todos los días.
Tarde.
8900784
Malecón los incas.
Botadero al costado de la sequía.
Todos los días.
Noche.
8900471
Malecón los incas.
Botadero al costado de la I.E. Cesar Vallejo.
Todos los días.
Día.
8900275
Malecón los incas.
Botadero al costado de loza deportiva.
Lunes, miércoles y sábados.
Día.
8900304
Botadero al pie de la loza deportiva.
Todos los días.
Tarde.
8899989
Av. Perú.
Botadero en la esquina de la av. Perú y el jr. México.
Todos los días.
Tarde.
8900294
Av. Perú.
Botadero al costado de la av. Perú y el jr. Santa.
Todos los días.
Día.
8900438
Av. Perú.
Botadero en la av. Perú.
Todos los días.
Día.
8901005
Espaldas de Electrocentro.
Botadero a espaldas de Electrocentro.
Todos los días.
Día.
8901262
Colectora Fonavi II.
Botadero.
Todos los días.
Tarde.
8900969
Colectora ladrillera.
Botadero.
Todos los días.
Tarde.
8903199
Urb. Primavera, frente a las torres templo II.
Botadero.
Todos los días.
Tarde.
8903917
Chapacuete frente a Fonavi III.
Botadero.
Todos los días.
Día.
8903917
Colectora portales.
Botadero
Todos los días.
Noche.
8904116
Colectora ladrillera.
Botadero.
Todos los días.
Tarde.
89033167
Jr. Salcantay.
Fuente. Municipalidad Distrital de Amarilis
Fotografía Nº 7: Puntos Críticos en la zona urbana del distrito de Amarilis
Fuente: Trabajo de Campo ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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3.1.3.3 Servicio de Barrido de Calles
El servicio de barrido en la zona urbana de Amarilis es prestado por administración directa municipal, a través de la Sub Gerencia de Limpieza Publica; este servicio es de tipo manual y surge de la necesidad de mantener limpia la ciudad por lo que se efectúa principalmente en vías de alto tránsito peatonal, como son las calles principales, plazas y plazuelas. Personal Actualmente se cuenta con 24 personas para el servicio de barrido, quienes no han recibido a la fecha ningún tipo de capacitación. Así mismo se tienen diferentes modalidad de contrato (CAS, servicio por terceros y Estables). Vías de la zona urbana de Amarilis La ciudad de Amarilis cuenta con un servicio de barrido de turno de día, las cuales deben ser barridas constantemente, debido a la disposición de los residuos sólidos en dichas vías. A continuación se presente la lista de calles barridas en la ciudad de Amarilis con 24 barredores, quienes realizan un barrido total de 20 km/día. Cuadro Nº 19: Calles atendidas por día TURNO
TOTAL km/día
Parque La Salud
NUMERO DE PERSONAL DE BARRIDO 3
DIURNO
1.2
Puente Calicanto
2
DIURNO
1.6
Calle 28 de Agosto
2
DIURNO
1.6
CALLES ATENDIDAS POR DIA
Mercado
3
DIURNO
2.8
Calle Tupac Amaru
2
DIURNO
2.2
FONAVI I
2
DIURNO
1.6
Vía Regional
2
DIURNO
2
Interior de Mercado
1
DIURNO
0.8
Av. Micaela Bastidas
2
DIURNO
1.6
Plaza de Armas de Amarilis
1
DIURNO
0.8
Calle José Carlos Mariátegui
2
DIURNO
1.8
Calle Girasoles
2
DIURNO
2
TOTAL
24
RENDIMIENTO PROMEDIO DE BARRIDO POR BARREDOR
20 0.833
Fuente: Municipalidad Distrital de Amarilis
Equipos y herramientas para el barrido El personal de barrido no cuenta con equipos de protección personal en buenas condiciones, algunos de ellos utilizan solo chalecos, otros no tienen guantes y los equipos de protección que poseen se encuentran deteriorados, los cuales son renovados periódicamente por la municipalidad, así mismo cuenta con equipos como son las escobas,
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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recogedores, coches para el barrido (cilindros acondicionados para el recojo de lo barrido), etc. Fotografía Nº 8: Herramientas para el barrido de calles
Fuente: Trabajo de Campo
En la entrevista realizada al personal de barrido (Ver Anexo N°4) se les pregunto: Si cuentan con los materiales y equipos adecuados para su trabajo, a lo cual el 96% respondieron que NO, tal como se muestra en la siguiente ilustración. Ilustración 25: ¿Cuentan con los materiales y equipos adecuados para su trabajo?
Fuente: Entrevista al personal de barrido ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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Por otro lado también se les pregunto: ¿Qué le gustaría que se mejore en su ambiente de trabajo?, a lo cual el 39.1% respondieron que les gustaría tener materiales adecuados, y al 13% le gustaría contar con uniforme y protección, tal como se muestra en la siguiente ilustración. Ilustración 26: ¿ Qué le gustaría que se mejore en su ambiente de trabajo?
Fuente: Entrevista al personal de barrido
En el siguiente cuadro se puede observar el equipamiento con el que cuentan, el número y la antigüedad de los mismo: Cuadro Nº 20: Equipamiento de barrido LUGAR
CANTIDAD
ANTIGUEDAD
ESCOBAS
24
SE CAMBIA CADA 3 MESES
RECOJEDOR
24
SE CAMBIA CADA 6 MESES
PALAS RASTRILLO PICOS BUGUES CARRETAS CARRETILLAS
12 12 12 10 20
3 MESES 1 ANO 2 ANO 8 MESES 2 MESES
Fuente. Municipalidad Distrital de Amarilis
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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3.1.3.4 Servicio de Recolección
Vehículos para la recolección Actualmente el servicio de recolección prestado por la Municipalidad de Amarilis, con 8 unidades adquiridas en el año 1990, 1997, 2008 y 2011; de las cuales 7 están en estado operativo y su capacidad de oferta actual no cubre la demanda, dichos vehículos se encuentran en uso, pero presentan fallas mecánicas cada cierto tiempo, lo que representa ineficiencia y mayores costos operativos. En el siguiente cuadro se muestran las unidades de recolección. Cuadro Nº 21: Unidades de recolección Descripción
Antigüedad
Estado (Bueno/Malo/Regular)
BOS VAGEN
2007
REGULAR
Se encuentra Operativo (SI / NO) SI
Dimensiones Altura
Largo
Ancho
1.5
6
2.3
Capacidad volumétrica potencial (TM/día) 6
BOS VAGEN
2007
REGULAR
SI
1.5
3
2.3
4
NISSAN
1997
MALO
SI
1
4
2.2
4.5
PEGASO 2
1990
REGULAR
SI
1.5
7
2.2
6
PEGASO 1
1983
MALO
NO
1.5
5
2.2
5
FORGONETAS
2011
BUENO
SI
1.5
2
1.3
0.5
FORGONETAS
2011
BUENO
SI
1.5
2
1.3
0.5
FORGONETAS
2011
BUENO
SI
1.5
2
1.3
0.5
Fuente. Municipalidad Distrital de Amarilis
Fotografía Nº 9: Camiones usados para la recolección
Fuente: Trabajo de Campo
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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Personal de Recolección Se apreció durante la prestación del servicio que los operarios de recolección no cuentan con uniformes e implementos de seguridad personal, las herramientas de trabajo que se utilizan se encuentran en condición regular. Cada camión recolector trabaja con tres personas (1 chofer y 2 operarios que realizan la recolección). El servicio de recolección en total cuenta con 8 operarios. Los camiones recolectores de la municipalidad se encuentran operativos, sin embargo estas son unidades que debido a la falta de mantenimiento preventivo se fueron deteriorando. Fotografía Nº 10: Deterioro del Camión Recolector
Fuente: Trabajo de Campo
Turnos de Recolección El horario de recolección es de 7:00am hasta las 3pm, de lunes a sábado. Cobertura del actual servicio El servicio de recolección de residuos domiciliarios se realiza con una frecuencia diaria y la municipalidad estima que la cobertura del servicio se da al 81% de la zona urbana, sin embargo los gastos en que se incurren en este servicio generan una demanda fuerte de recursos para el mantenimiento y la operatividad de las unidades debido a la precarias condiciones en que estas funcionan. En la encuesta realizada a la población (Ver Anexo N°1) se les pregunto: ¿Usted recibe servicio de recolección?, a lo cual el 81% respondieron que SI, tal como se muestra en la siguiente ilustración.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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Ilustración 27: ¿Usted recibe servicio de recolección?
Fuente: Fuente: Resultados de la encuestas tomadas en setiembre 2011
Por otro lado también se les pregunto: ¿Cuántas veces a la semana bota usted los RRSS de su vivienda?, a lo cual el 30% respondieron que botan sus residuos sólidos una vez por semana, el 23% cada dos días y el 14% diario, tal como se muestra en la siguiente ilustración. Ilustración 28: ¿Cuántas veces a la semana bota usted los RRSS de su vivienda?
Fuente: Fuente: Resultados de la encuestas tomadas en setiembre 2011
Rutas: Es importante mencionar que actualmente se cuenta con rutas de recolección, las cual no ordenada, originando que en todo el recorrido se termina repitiendo entre 3 o 4 veces la mismas calles, en el siguiente cuadro se muestra las rutas de recolección actual: Cuadro Nº 22: Rutas de recolección RUTA
CALLES
DIAS
PAUCARBAMABA SECTOR 1 ,2 ,3 Y 4 RUTA 1
POSTA MEDICA ESSALUD
LUNES MIERCOLES VIERNES
ETECEN ELECTROCENTRO ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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RUTA RUTA 2
CALLES
DIAS
POSTA
MARTES JUEVES SABADO
ES SALUD SECTOR 3 Y 4
Fuente. Municipalidad Distrital de Amarilis
3.1.3.5 Servicio de Transporte
Los vehículos que realizan la actividad de transporte son los mismos vehículos que efectúan el servicio de recolección. Dichos vehículos trasportan los residuos sólidos desde el lugar de la generación o puntos de acumulación hacia el área de disposición final. Los residuos sólidos municipales y no municipales, son trasladados directamente, desde el punto de almacenamiento hacia el botadero municipal, en el lugar denominado Llicua Alta, a unos 13Km de la ciudad de Amarilis. En cuanto a la capacidad operativa de vehículos que dispone para el servicio de Limpieza pública la municipalidad distrital de Amarilis, se puede visualizar en el siguiente cuadro: Cuadro Nº 23: Descripción de los vehículos de transporte de RRSS CAPACIDAD EFECTIVA DE RECOLECCION POR VIAJE (t/viaje)
NUMERO DE VIAJES POR DIA (viaje)
RECOLECCION PROMEDIO POR VEHICULO (t/dia)
AÑO DEL CARRO RECOLECTOR
TIPO
A
B
C
D=A*B*C
E
F=D*E
BOS VAGEN
CAMION
20.7
0.5
75.00%
7.8
1
7.8
BOS VAGEN
CAMION
10.35
0.5
75.00%
3.9
1
3.9
NISSAN
CAMION
8.8
0.5
75.00%
3.3
1
3.3
CAMION
23.1
0.5
75.00%
8.7
1
PEGASO 2
DENSIDAD DE RESIDUOS SOLIDOS SEGUN TIPO DE VEHICULO (t/m3)
% DE EFECTIVIDAD DE RECOLECCION POR VIAJE (t/viaje)
CAPACIDAD DEL VEHICULO POR VIAJE (m3/viaje)
CAPACIDAD EFECTIVA DEL TOTAL DE VEHICULOS RECOLECTORES
8.7
23.6
23.6
Fuente. Municipalidad Distrital de Amarilis
Los vehículos que transportan los residuos sólidos, presentan problemas de averías por la antigüedad de cada uno de ellos, lo cual retrasa el recorrido. Fotografía Nº 11: Transporte de Residuos Solidos
Fuente: Trabajo de Campo ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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3.1.3.6 Reaprovechamiento
El reciclaje de residuos sólidos comercializables en el distrito de Amarilis es informal. En la actualidad, los residuos sólidos generados en la zona urbana del distrito de Amarilis se disponen inadecuadamente en al botadero municipal. Se estima que aproximadamente 20 personas se dedican a la segregación informal de residuos sólidos reciclables en este botadero ubicado en la zona de Llicua Alta. En el distrito de Amarilis se encuentran mercados informales donde se comercializan los residuos reciclados como el papel, cartón, lata, botellas de vidrio y materiales plásticos (PET, PVC, entre otros) Cuadro Nº 24: Precios en el mercado de reciclados MATERIAL
TIPO DE RESIDUOS RECICLABLE
PRECIO
Plásticos
PET
s/. 1.0 x Kg
Latas
Latas
s/. 0.4 x Kg
Papel
PVC
s/. 0.5 x Kg
Fuente: Trabajo de Campo
En el trabajo de campo se pudo identificar al Colegio Agropecuario Mariano Adrián Mesa Rosales , el cual tiene un Área Técnica Agropecuaria que integran 1 jefe y 4 docentes, los mismo que tienen a su cargo aproximadamente 0.8 hectáreas de cultivo y animales domésticos. Para la producción de abono tienen un pozo de compostaje, donde vierten algunos restos de residuos orgánicos y el excremento generados por los cuyes y otros animales de crianza doméstica. El presupuesto que tienen actualmente es de 3 soles diarios para la compra de alimentos de los animales de crianza doméstica. Ilustración 29: Ubicación del Colegio Agropecuario
Fuente: Google Earth
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Por otro lado es importante mencionar que la Municipalidad de Amarilis, viene promoviendo la segregación en fuente de los residuos orgánicos e inorgánicos, capacitando a 4 entidades (centros educativos y mercados) donde se realiza la segregación en bolsas entregados por la Municipalidad. Fotografía Nº 12: Capacitación a los comerciantes de los mercados.
Fuente: Trabajo de Campo
Fotografía Nº 13: Municipalidad Distrital promueve la segregación en la fuente
Fuente: Trabajo de Campo
En la encuesta realizada a los pobladores se les pregunto si conocían acerca del reaprovechamiento de residuos sólidos y el 80.9% contesto que conoces acerca del reciclaje, el 8.5% tiene conocimiento sobre las charlas de sensibilización y el 3.2% sobre la segregación en la propia casa.
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Ilustración 30: ¿ Conoce usted acerca del aprovechamiento de residuos sólidos?
Fuente: Fuente: Resultados de la encuestas tomadas en setiembre 2011
3.1.3.7 Análisis del Servicio de Disposición Final
La disposición final de los residuos sólidos desde hace 15 años hasta el mes de junio del año 2011, se realizaba en el botadero ubicado en la localidad de Marabamba, que es utilizado por los distritos de Amarilis, Huánuco y Pillco Marca. La disposición final es la última etapa operacional del servicio de limpieza pública. Actualmente se realiza en la localidad de Llicua Alta, desde el mes de junio del año 2011, siendo un botadero temporal habilitado por la Municipalidad Distrital de Amarilis. Actualmente por el colapso del botadero de Marabamba, la Municipalidad Distrital de Amarilis, ha formulado un PIP Menor con código SNIP Nº 177949, denominado el proyecto “CONSTRUCCION Y ACONDICIONAMIENTO DE UN RELLENO SANITARIO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS DEL AREA URBANO DEL DISTRITO DE AMARILIS - HUANUCO – HUANUCO”. El proyecto de encuentra viable de acuerdo al INFORME N° 0015-2011-OPIGPP/MDA, con fecha 25.05.2011. Por otro lado la Municipalidad Provincial de Huánuco, ha formulado un PIP “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE HUÁNUCO Y ADECUADA DISPOSICIÓN FINAL EN LAS CIUDADES DE AMARILIS, PILLCO MARCA Y SANTA MARÍA DEL VALLE PROVINCIA DE HUÁNUCO, DEPARTAMENTO HUÁNUCO”. El cual considera la Disposición Final de los residuos generados en el Distrito de Amarilis. Descripción y caracterización de la zona del botadero Ubicación de la zona de disposición final actual El actual botadero mide aproximadamente 5 ha, ubicado a 13 km de la ciudad de Amarilis, en un terreno de propiedad municipal en la zona de Llicua Alta.
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Situación legal del terreno para la infraestructura del relleno sanitario: El terreno es de propiedad de la municipalidad. Tratamiento de residuos sólidos: Los residuos sólidos dispuestos en el botadero, tienen diferentes tratamientos, entre los que resaltan: Reciclaje informal, enterramiento y quema. Vías de acceso: El acceso desde la ciudad de Amarilis es a través de la vía asfaltada de la vía regional, hasta llegar al distrito de la Esperanza y tomando un desvió por el caserío Saripampa, para llegar hacia el botadero municipal de Llicua Alta. Fotografía Nº 14: Vía de acceso para la disposición final de residuos sólidos
Fuente: Trabajo de Campo
En el siguiente cuadro se muestra los indicadores de todas las etapas del servicios de Residuos Sólidos.
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ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
Cuadro Nº 25: Indicadores del Servicio de Residuos Solidos
DESCRIPCION Generación per cápita Población Urbana (año 2012)
INDICADORES 0.365 kg/hab/día 64 489 Hab.
Generación de residuos sólidos domésticos
23. 86Ton/día
Generación total de residuos sólidos no domésticos
42.27 Ton/día
Composición de residuos sólidos orgánicos
76 % de RSD
Sistema de Almacenamiento
Inadecuado
Cobertura de Barrido (km/barredor/día) Cobertura de Recolección y transporte Cantidad de puntos críticos
20 km/24/día. 85% 4
Cobertura de Reaprovechamiento
0%
Cobertura de Disposición final
No
Botadero
Si
Presencia de segregadores informales
Si
Capacitación al personal relacionado con el MRS Sensibilización a la población en temas ambientales y de arbitrios Morosidad
0% 0% 83%
Fuente: Trabajo de Campo
3.1.3.8 Análisis de la Gestión del Servicio
La organización del servicio El servicio de limpieza pública se presta por “Administración Directa”, a través de la Gerencia de Medio Ambiente y Desarrollo Económico, donde encontramos el Área de Limpieza Pública, la cual se encuentra insertada plenamente dentro de la estructura Organizacional de la Municipalidad. Las Municipalidades son las responsables de asegurar la correcta y adecuada prestación del servicio de limpieza pública, en el marco de los lineamientos de política establecidas en el artículo 4) de la Ley general de residuos sólidos.
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Ilustración 31: Estructura Orgánica de la Municipalidad distrital de Amarilis
Fuente: Municipalidad de Amarilis
Recursos Humanos vinculados al servicio de limpieza Respecto al personal con que cuenta la Unidad Encargada de la limpieza pública se tiene (Ver Anexo N°5): Cuadro Nº 26: Personal Administrativo encargado de la Limpieza Publica DESCRIPCION DE LABORES
NUMERO DE TRABAJADORES
SUB GERENTE
1
OBREROS
10
BARRIDO
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
24
81
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DESCRIPCION DE LABORES
NUMERO DE TRABAJADORES 12
RECOLECCION
6
TRANSPORTE Fuente: Municipalidad de Amarilis
Descripción de las funciones de la unidad encargada del servicio de limpieza (Herramientas de gestión) Según el Organigrama Estructural de la Municipalidad Distrital de Amarilis, el servicio de Limpieza Pública (LP) depende del Área de Limpieza Pública. En la jerarquía organizacional de la Municipalidad, el Área de Limpieza Publica depende directamente de la Gerencia de Medio Ambiente y Desarrollo Económico. Aspectos Gerenciales Administrativos y Financieros Capacidad técnica y operativa de la unidad encargada de la recaudación así como su desarrollo tecnológico y de información existente La Gerencia de administración tributaria y rentas, la misma que cuenta con las Sub Gerencias de tributación y registro que es la encargada de calcular la tarifa de Limpieza pública. La gerencia cuenta con un área de trabajo de aproximadamente 300 m2, donde existen 8 computadoras estacionarias Pentium IV, 12 escritorios, 2 estantes, archivadores, mesas de trabajo etc., La Sub Gerencia de Tributación es la que realiza la cobranza de los arbitrios, el proceso de facturación se realiza a través del sistema SIMI – Calculo masivo. Actualmente se cuenta con 12139 contribuyentes registrados y 16177 predios registrados.6 La Municipalidad cuenta con la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, la cual se encarga del Catastro Municipal a través de la Subgerencia de Catastro. Esta Gerencia elaboró el plano catastral durante el año 2008, en la actualidad el porcentaje del área urbana que se encuentra catastrada es del 85%. La información contenida en el plano general es una herramienta básica para la planificación y proyección de los servicios. Cuadro Nº 27: Información Catastral
6
INFORMACION
CANTIDAD
AVANCE %
SECTORES
13
85
MANZANAS
948
80
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la MDA ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
82
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INFORMACION
CANTIDAD
HABILITACIONES
73
RANGOS DE CUADRA
595
AVANCE % 80 100
Fuente: Municipalidad de Amarilis
Financiamiento y gasto por Limpieza Pública Por otro lado, la Gerencia de Rentas es la encargada de recaudar el costo por limpieza pública, y del impuesto predial, recursos que sirven para expresar la intención de satisfacer la necesidad de la población beneficiaria, pero estos ingresos son mínimos. El pago por el servicio de Limpieza Pública es mensual siendo este catalogado como recursos directamente recaudados, los mismos que son empleados para los costos de operación y mantenimiento del servicio, como son: pago de personal, herramientas de limpieza, combustible, gastos de mantenimiento de maquinarias, entre otros. En el siguiente cuadro se puede visualizar que en los últimos años la evolución del Presupuesto Institucional de Apertura (PIA), Presupuesto Institucional Modificado (PIM) y el presupuesto comprometido para el gasto en el servicio de limpieza Pública ha tenido una tendencia creciente, esto se refleja en que el presupuesto girado anualmente ha tenido un avance en promedio de 84.20% Cuadro Nº 28: Presupuesto comprometido para el servicio de Limpieza Publica 2010 Año de Ejecución: 2010 Incluye: Actividades y Proyectos Municipalidad 02-300886: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AMARILIS
S/. 8,767,357.00
S/. 28,839,009.00
S/. 26,703,774.00
S/. 26,703,774.00
S/. 26,613,207.00
92.6
Actividad/Proyecto 1000584: SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA
S/. 900,000.00
S/. 977,577.00
S/. 822,760.00
S/. 822,760.00
S/. 822,760.00
84.2
Componente 3001837: SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA
S/. 900,000.00
S/. 977,577.00
S/. 822,760.00
S/. 822,760.00
84.2
PIA
PIM
Compromiso
S/. 822,760.00 Ejecución Devengado
Girado
Avance %
S/. 0.00
S/. 36,230.00
S/. 36,228.00
S/. 36,228.00
S/. 36,228.00
100.0
S/. 600,000.00
S/. 585,955.00
S/. 509,587.00
S/. 509,587.00
S/. 509,587.00
87.0
S/. 0.00
S/. 11,000.00
S/. 7,500.00
S/. 7,500.00
S/. 7,500.00
68.2
S/. 300,000.00
S/. 296,729.00
S/. 221,783.00
S/. 221,783.00
S/. 221,783.00
74.7
13: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
S/. 0.00
S/. 2,750.00
S/. 2,750.00
S/. 2,750.00
S/. 2,750.00
100.0
18: CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES
S/. 0.00
S/. 44,913.00
S/. 44,912.00
S/. 44,912.00
S/. 44,912.00
100.0
Rubro 00: RECURSOS ORDINARIOS 07: FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL 08: IMPUESTOS MUNICIPALES 09: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
Fuente: MEF – Consulta Amigables
Sistema de Recaudación Para la determinación de arbitrios; la Sub gerencia de contabilidad de la Gerencia de Administración proporciona a la comisión del Sistema Tributario (pertenecen a la Gerencia de Administración Tributaria) datos sobre los costos que ocasiona a la municipalidad impartir los servicios de limpieza pública para su análisis.
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Finalmente es la Gerencia de Administración Tributaria la que remite el Proyecto de Ordenanza Municipal sobre el costo efectivo por contraprestación de servicios. Los arbitrios municipales se pagan en contraprestación de servicios que brinda la municipalidad distrital a la ciudadanía, en armonía con el artículo 69 y 70 del Decreto legislativo N° 776 “Ley del Sistema Tributario”. La aplicación de los arbitrios de limpieza pública es a través de una clasificación de acuerdo al uso y tamaño del predio construido multiplicado por una tasa (varía según el tipo y tamaño del predio).
Morosidad por Arbitrio A pesar que la Municipalidad Distrital de Amarilis otorga facilidades o condonaciones tributarias, con la finalidad que la población cumpla con el pago de este arbitrio, no ha tenido notables resultados, encontrándose altos índices de morosidad de 83% en el 2010, dicha situación hace que el municipio subvencione algunos gastos para poder continuar brindando el servicio. La principal causa de esta situación se debe a la disconformidad por parte de la población al servicio, como son calles sucias, esquinas de avenidas principales llenas de basura, proliferación de insectos y roedores, incumplimiento de rutas, inconstancia en el servicio, etc. Ordenanzas La ordenanza municipal N 21-206-MDMA/A, aprueba la estructura de Costos por la prestación de Servicios de Limpieza Publica, parques, jardines y Serenazgo para el ejercicio fiscal 2007.
3.1.3.9 Educación Ambiental
Cabe señalar que son muy pocas las municipalidades que cuentan con programas de educación ambiental y sensibilización dirigidas a la minimización de los residuos sólidos, y más incipiente es aún el desarrollo de sistemas de vigilancia y participación ciudadana. La Municipalidad de Amarilis está dentro de la gran mayoría de municipalidad, ya que no cuenta con un programa de educación ambiental. Aspectos de la Población En las encuestas realizadas a la población en setiembre del 2011, se les pregunto sobre algunos aspectos, como el número de personas que habitan en su domicilio, a lo cual el 17.3% respondió que habitan en su domicilio 5 personas y el resto está distribuido en 7(16.3%), 4 (15.3%), 6 (12.2%), 3 (11.2%), 2 (9.2%) y 8 (8.2%) personas.
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Ilustración 32: Número de personas que habitan en el domicilio
Fuente: Resultados de la encuestas tomadas en setiembre 2011
También se les pregunto por el número de personas que trabajan en su familia, a lo cual la mayoría (37.5%) respondió que solo 2 personas trabajan. Ilustración 33: Cuántas personas trabajan en su familia
Fuente: Resultados de la encuestas tomadas en setiembre 2011
Por otro lado, en la encuesta realizadas se les pregunto por la importancia de la limpieza pública y la recolección de los residuos sólidos, a lo cual la mayoría (30.1%) respondió que mejora el ambiente y el 29% que evita las enfermedades.
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Ilustración 34: ¿Por qué es importante la limpieza pública y recolección de residuos sólidos?
Fuente: Resultados de la encuestas tomadas en setiembre 2011
Para tener conocimiento en la educación sobre los residuos sólidos, se les pregunto a los pobladores ¿Qué son los residuos sólidos para tu familia?, a lo cual la mayoría (52%) respondió que no sabía y el 18% respondió que son desechos que no sirven. Ilustración 35: ¿Qué son los residuos sólidos para tu familia?
Fuente: Resultados de la encuestas tomadas en setiembre 2011
También se les pregunto a los pobladores si sabían diferencia entre un relleno sanitario y un botadero, a lo cual el 53% respondió que si sabía mencionándonos que un relleno sanitario es algo bueno, el 39% nos respondió que no sabía de la diferencia.
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Ilustración 36: ¿Sabe usted diferenciar entre un relleno sanitario y un botadero?
Fuente: Resultados de la encuestas tomadas en setiembre 2011
Sobre la disposición de pago por el servicio, en general el 22% del público afirma que estaría dispuesto a pagar entre 1 y 3 soles y el 18% estaría dispuesto a pagar entre 4 y 8 soles mensuales por el servicio completo y mejorado de limpieza pública. Ilustración 37: Disposición de pago por un sistema completo y mejora de limpieza publica
Fuente: Resultados de la encuestas tomadas en setiembre 2011
A la población también se les pregunto si ¿Estarías dispuesto a participar de un programa para mejorar el manejo de RRSS?, en general el 93% del público afirma que estaría dispuesto a participar y solo el 4% No. Ilustración 38: ¿Estarías dispuesto a participar de un programa para mejorar el manejo de RRSS?
Fuente: Resultados de la encuestas tomadas en setiembre 2011
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Sobre los medio de comunicación que son más utilizados por la población, nos respondieron, el 43.9% utiliza la Televisión, el 30.6% utilizada la Televisión y la radio y el 15.3% solo la radio. Ilustración 39: ¿ Cuáles son los medios de comunicación más utilizados por usted?
Fuente: Resultados de la encuestas tomadas en setiembre 2011
Actividades realizadas en la ciudad La Municipalidad Distrital de Amarilis, a través de la unidad encargada de la Limpieza a pesar de tener problemas presupuestarios, realiza campañas de sensibilización a la población a través de la difusión radial y por volantes, con contenido educativo para crear conciencia sobre la gestión de los residuos sólidos. La población muestra de manera generalizada un déficit en cuanto al conocimiento de las principales actividades que competen a los residuos sólidos y medio ambiente entre las principales tenemos: • Poco conocimiento sobre el adecuado manejo de los residuos. • Débil participación ciudadana en el tema • Bajo nivel de cultura ambiental. • No existen programas de educación ambiental institucionalizados en el tema de residuos sólidos. • No existe un área municipal que propicie, fomente o promueva actividades de educación sanitaria y/o ambiental a la población y al sector educativo. 3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS 3.2.1 PROBLEMA CENTRAL IDENTIFICADO El Problema Central fue identificado como “Inadecuado barrido, recolección y disposición final de los Sólidos Municipales de la zona urbana del Distrito de Amarilis“. Esta problemática fue validada por el equipo consultor que realizo el trabajo de campo. 3.2.2 CAUSAS Y CARACTERÍSTICAS DEL PROBLEMA CENTRAL IDENTIFICADO De conformidad con el diagnóstico presentado sobre la base de la identificación del problema central, podemos destacar las siguientes como causas directas e indirectas, las siguientes:
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CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL SUSTENTADAS CAUSAS CAUSA DIRECTA 1 INADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO CAUSA INDIRECTA 1.1 INSUFICIENTES RECIPIENTES DE ALMACENAMIENTO EN ESPACIOS PUBLICOS CAUSA INDIRECTA 1.2 INADECUADO EQUIPAMIENTO DE BARRIDO CAUSA DIRECTA 2 INADECUADO SERVICIO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE CAUSA INDIRECTA 2.1 INADECUADA OPERATIVIDAD DE LOS VEHICULOS DE RECOLECCION CAUSA INDIRECTA 2.2 INEXISTENCIA DE UN PLAN DE RUTAS CAUSA DIRECTA 3 INADECUADO REAPROVECHAMIENTO CAUSA INDIRECTA 3.1 INEXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA EL REAPROVECHAMIENTO CAUSA INDIRECTA 3.2 EXISTENCIA DE SEGREGADORES INFORMALES CAUSA DIRECTA 4 INEFICIENTE GESTION MUNICIPAL EN EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS CAUSA INDIRECTA 4.1 INSUFICIENTES INSTRUMENT OS DE GESTION AMBIENTAL PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS CAUSA INDIRECTA 4.2 DEFICIENTE SISTEMA DE SUPERVISION Y MONITOREO CAUSA DIRECTA 5 DEBIL CONCIENCIA AMBIENTAL DE LA POBLACION CAUSA INDIRECTA 5.1 ESCASA SENSIBILIZACION EN TEMAS AMBIENTALES A LA POBLACION
SUSTENTO (EVIDENCIAS) El equipamiento para el servicio de limpieza pública, desde el almacenamiento hasta la disposición final de residuos sólidos, es inadecuado e insuficiente para lograr cobertura al 100% y contribuir a mejorar la calidad de vida de la población. Uno de los factores para la disposición de los residuos sólidos en las vías públicas, es el insuficiente equipamiento para el almacenamiento (contenedores) y barrido. Según la entrevista realiza al persona de barrido, los mismos nos manifestaron que no cuentan con un equipamiento adecuado para realizar el barrido de los parque y principales calles. La cobertura de recolección de los residuos sólidos es limitada actualmente solo se está coberturando el 85%, del total de residuos sólidos generados. Los vehículos recolector tienen más de 10 años de antigüedad, es por ello que no están operando adecuadamente. No existe un plan de rutas, es por ello que el carro recolector hace doble recorrido en algunas calles. El reaprovechamiento solo se viene realizando con los recicladores informales. La municipalidad no cuenta con infraestructura para el reaprovechamiento de los residuos, pero es importante menciona que la municipalidad viene teniendo coordinaciones con algunas instituciones educativas para el reaprovechamiento de los residuos orgánicos. Actualmente en el distrito de Amarilis existen aproximadamente 20 segregadores informales, los cuales rebuscan entre la basura los residuos sólidos reciclables para ser comercializados La gestión de los residuos sólidos constituye uno de los principales problemas con origen en diversos factores de índole económico, social, cultural, político y tecnológico. La gestión administrativa y financiera es ineficiente. La Municipalidad Distrital de Amarilis, solo cuenta con 1 instrumento de gestión ambiental aprobado. Existe una escasa capacitación al personal Administrativo, equipamiento tecnológico y escasas herramientas e instrumentos que le permita cumplir con sus funciones de sistematización de la información, control y monitoreo del servicio, actualización de rutas y caracterización de residuos sólidos. La población del distrito de Amarilis no tiene una conciencia ambiental, esto contribuye al inadecuado manejo de residuos sólidos, y hace deficiente la gestión municipal. Existe una escasa sensibilización ambiental en la población, siendo este muy importante en el consumo y disposición de residuos de manera racional y limpia, para ello se debe inculcar los principios de educación, reutilización y reciclaje desde la misma fuente.
3.2.3 EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL IDENTIFICADO De acuerdo al análisis realizado, los efectos son los siguientes:
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EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL SUSTENTADAS EFECTOS EFECTO DIRECTO: AUMENTO DE PUNTOS CRITICOS O BOTADEROS A CIELO ABIERTO EN LA CIUDAD EFECTO INRECTO: PROLIFERACION DE VECTORES Y ROEDORES EFECTO INRECTO: CONTAMINACION DE AGUA, SUELO Y AIRE
SUSTENTO (EVIDENCIAS) La inadecuada gestión de los residuos sólidos, viene provocando el aumento de los puntos críticos en la ciudad, observándose pequeños botaderos en la vías publicas La acumulación de los residuos sólidos en la vías públicas, provoca la proliferación de vectores y roedores. La acumulación de los residuos sólidos, en un área inapropiada provoca la contaminación del agua, suelo y aire.
EFECTO INDIRECTO: PERDIDA DE LA CALIDAD AMBIENTAL Y PAISAJISTICA DEL DISTRITO.
Los enormes montículos de residuos sólidos en las diferentes vías públicas provocan la perdida de la calidad ambiental y paisajística del distrito
EFECTO DIRECTO: POBLACION EXPUESTA A RIESGOS DE ENFERMEDADES Y CONTAGIOS.
La acumulación de residuos sólidos , expone a la población a riesgos de enfermedades y contagios.
EFECTO INDIRECTO: DETERIORO DE LA SALUD DE LA POBLACION.
Según la encuesta realizada a la población, se tienen que la principal enfermedad ocasionada por el inadecuado manejo de los residuos sólidos es la diarrea.
EFECTO FINAL: DISMINUCION DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES DEL DISTRITO DE AMARILIS.
Como efecto final del inadecuado manejo integral de los residuos sólidos se tiene la disminución de la calidad de vida de los pobladores del distrito de Amarilis.
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Ilustración 40: Árbol de Causas y Efectos
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO 3.3.1 OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO El objetivo central del proyecto es realizar “Adecuado Servicio de Barrido, Recolección y Disposición Final de Los Residuos Sólidos Municipales de La Zona Urbana del Distrito de Amarilis“. 3.3.2 MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO Los medios para lograr este objetivo se desprenden del análisis de causalidad realizado en el árbol de problemas, y ha sido definido en dos niveles, los medios directos, y los medios indirectos, tal como se muestra a continuación:
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Medio de Primer Nivel 1 : ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO Este objetivo específico se alcanzará a través de los siguientes medios fundamentales: Medio Fundamental 1.1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios públicos. Medio Fundamental 1.2: Adecuado equipamiento de barrido.
Medio Primer Nivel 2 : ADECUADO SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Este objetivo específico se alcanzará a través de los siguientes medios fundamentales: Medio Fundamental 2.1: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección. Medio Fundamental 2.2: Existencia de un plan de rutas.
Medio Primer Nivel 3 : ADECUADO REAPROVECHAMIENTO
Este objetivo específico se alcanzará a través de los siguientes medios fundamentales: Medio Fundamental 3.1: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento solidos orgánicos. Medio Fundamental 3.2: Segregadores formalizados.
Medio Primer Nivel 4 : EFICIENTE GESTIÓN MUNICIPAL EN EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
Este objetivo específico se alcanzará a través de los siguientes medios fundamentales: Medio Fundamental 4.1: Suficiente instrumentos de gestión ambiental para el manejo de residuos sólidos. Medio Fundamental 4.2: Eficiente sistema de supervisión y monitoreo.
Medio de Primer Nivel 5 : ADECUADO CONCIENCIA AMBIENTAL DE LA POBLACIÓN Este objetivo específico se alcanzará a través de los siguientes medios fundamentales: Medio Fundamental 5.1: Suficiente sensibilización en temas ambientales a la población. 3.3.3 FIN DEL PROYECTO FIN DIRECTO: ELIMINACIÓN DE PUNTOS CRÍTICOS EN LA CIUDAD • Fin Indirecto: Erradicación de Vectores y Roedores • Fin Indirecto: Protección del Agua, Suelo y Aire ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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• Fin indirecto: Recuperación de la Calidad Ambiental y Paisajística del Distrito FIN DIRECTO: REDUCCIÓN DE RIESGO A ENFERMEDADES Y CONTAGIO EN LA POBLACIÓN • Fin indirecto: Recuperación de la Salud de la Población FIN ULTIMO: COADYUVAR A MEJORAR DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES DEL DISTRITO DE AMARILIS A continuación se muestra el árbol de objetivos, donde se muestra la relación causa efecto: Ilustración 41: Árbol de Medios y Fines
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3.4
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
3.4.1 ANÁLISIS DE INTERRELACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES Los medios fundamentales identificados para lograr la ejecución del proyecto son los siguientes: •
Medio Fundamental M1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios públicos.
•
Medio Fundamental M2: Adecuado Equipamiento de Barrido.
•
Medio Fundamental M3 : Adecuada operatividad de los vehículos de recolección.
•
Medio Fundamental M4: Existencia de un plan de rutas.
•
Medio Fundamental M5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos.
•
Medio Fundamental M6: Segregadores Formalizados
•
Medio Fundamental M7 : Suficiente instrumentos de gestión ambiental para el manejo de residuos sólidos.
•
Medio Fundamental M7 : Eficiente sistema de supervisión y monitoreo
•
Medio Fundamental M9 : Suficiente Sensibilización en Temas Ambientales a la población.
Los medio M1, M2, M3, M4, M5, M6, M7, M8 y M9 son medios complementarios deben de ejecutarse todos para lograr el manejo integral de los residuos sólidos.
3.4.2 IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES Se han identificado las siguientes acciones para los medios fundamentales: ACCIONES IDENTIFICADAS PARA CADA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN Acciones Planteadas 1. Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios públicos. 1.1. Adquisición de 27 cilindros de 0.52 m3. 1.2. Adquisición de 23 coches de 0.24 m3. 1.3. Adquisición de 1 millar de bolsas de polietileno. 2. Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento en el servicio de barrido 2.1. Adquisición de equipamiento para barrido. 2.2. Adquisición de implementos de protección personal ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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Acciones Planteadas 3. Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección. 3.1. Adquisición de vehículos apropiados para recolección y transporte. 4. Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas. 4.1. Elaboración de un plan de rutas 5. Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento 5.1. Realizar convenios con las instituciones educativas para el reaprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos 5.2. Realizar el aprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos en el vivero municipal. 6. Medio Fundamental 6: Segregadores Formalizados 6.1. Programa de formalización de los segregadores informales 7. Medio Fundamental 7: Suficientes instrumentos de gestión ambiental para el manejo de residuos sólidos. 6.1 Capacitación en gestión de residuos sólidos al personal técnico 6.2 Sistema de costeo de los servicios, determinación de arbitrios, cobranzas y recaudación. 8. Medio Fundamental 8: Eficiente sistema de supervisión y monitoreo 7.1 Diseño e Implementación de mecanismos de supervisión y monitoreo del servicio de limpieza pública. 9. Medio Fundamental 9: Suficiente Sensibilización en Temas Ambientales 9.1. Diseño e Implementación de programas de difusión y sensibilización en buenas prácticas de manejo de residuos sólidos.
3.4.3 PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN En el siguiente cuadro se muestra las dos alternativas planteadas para el proyecto ALTERNATIVAS DE SOLUCION ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios públicos. 1.1 Adquisición de 27 cilindros de 0.52 m3. 1.1 Adquisición de 27 cilindros de 0.52 m3. 1.2 Adquisición de 23 coches de 0.24 m3. 1.2 Adquisición de 23 coches de 0.24 m3. 1.3 Adquisición de 1 millar de bolsas de polietileno. 1.3 Adquisición de 1 millar de bolsas de polietileno. Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento en el servicio de barrido 2.1 Adquisición de equipamiento para barrido. 2.1 Adquisición de equipamiento para barrido. 2.2 Adquisición de implementos de protección 2.2 Adquisición de implementos de protección personal personal Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección 3.1 Adquisición de vehículos apropiados para 3.1 Adquisición de vehículos apropiados para recolección y transporte. recolección y transporte. Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas. ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
4.1 Elaboración de un Plan de Rutas.
4.1 Elaboración de un Plan de Rutas.
Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento 5.1 Realizar convenios con las instituciones 5.1 Realizar el aprovechamiento de los residuos educativas para el reaprovechamiento de los sólidos orgánicos en el vivero municipal. residuos sólidos orgánicos Medio Fundamental 6: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento 5.1 Programa de formalización de segregadores
5.1 Programa de formalización de segregadores
Medio Fundamental 7: Suficiente instrumentos de gestión ambiental para el manejo de residuos sólidos. 7.1 Capacitación en gestión de residuos sólidos a 7.1 Capacitación en gestión de residuos sólidos a personal técnico personal técnico 7.2 Sistema de costeo de los servicio, determinación 7.2 Sistema de costeo de los servicio, determinación de arbitrios cobranzas y recaudación. de arbitrios cobranzas y recaudación. Medio Fundamental 8: Eficiente sistema de supervisión y monitoreo 8.1 Diseño e Implementación de mecanismos de 8.1 Diseño e Implementación de mecanismos de supervisión y monitoreo del servicio de supervisión y monitoreo del servicio de limpieza limpieza pública. pública. Medio Fundamental 9: Suficiente Sensibilización en Temas Ambientales 9.1 Diseño e Implementación de programas de 9.1 Diseño e Implementación de programas de difusión y sensibilización en buenas prácticas difusión y sensibilización en buenas prácticas de manejo de residuos sólidos. de manejo de residuos sólidos.
Alternativa 1 Esta alternativa contempla la adquisición de recipientes para el almacenamiento temporal de residuos en espacios públicos (papeleras y cilindros), la adquisición de equipos e implementos para potenciar el servicio de barrido y la adquisición de vehículos para recolección selectiva. Asimismo contempla el reaprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos a través de las instituciones educativas y la formalización de los segregadores informales. En cuanto al fortalecimiento de la Gestión ambiental, el desarrollo de instrumentos normativos y de gestión local para el sector de residuos sólidos a través de la capacitación de funcionarios y del personal operativo en aspectos administrativos y técnicos. Asimismo se propone el diseño e implementación de planes de fortalecimiento del sistema tarifario, la elaboración de manuales técnicos-operativos de todas las etapas de la gestión integral de residuos sólidos municipales. Para promover adecuadas prácticas de la población el proyecto propone la implementación de programas de difusión de normas, disposiciones municipales y la sensibilización para el pago oportuno del servicio y buenas prácticas de manejo de residuos sólidos.
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Alternativa 2 Esta alternativa contempla la adquisición de recipientes para el almacenamiento temporal de residuos en espacios públicos (papeleras y cilindros), la adquisición de equipos e implementos para potenciar el servicio de barrido y la adquisición de vehículos para recolección selectiva. Asimismo contempla el reaprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos en el vivero municipal y la formalización de los segregadores informales. En cuanto al fortalecimiento de la Gestión ambiental, el desarrollo de instrumentos normativos y de gestión local para el sector de residuos sólidos a través de la capacitación de funcionarios y del personal operativo en aspectos administrativos y técnicos. Asimismo se propone el diseño e implementación de planes de fortalecimiento del sistema tarifario, la elaboración de manuales técnicos-operativos de todas las etapas de la gestión integral de residuos sólidos municipales. Para promover adecuadas prácticas de la población el proyecto propone la implementación de programas de difusión de normas, disposiciones municipales y la sensibilización para el pago oportuno del servicio y buenas prácticas de manejo de residuos sólidos.
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4. FORMULACION Y EVALUACION
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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4.1 HORIZONTE DEL PROYECTO El horizonte de evaluación del proyecto comprende dos fases del proyecto: i) la fase de inversión, en donde se realiza la elaboración del expediente técnico, la implementación y supervisión de la obra, y ii) la post-inversión que comprende las actividades propias de operación y mantenimiento. De acuerdo a las recomendaciones realizadas por el MEF, se ha considerado 10 años como período de evaluación del proyecto para las dos alternativas, de acuerdo a la normatividad del sistema de inversión pública (Anexo SNIP Nº 09) para este tipo de proyectos. AÑO 0
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
INVERSIÓN 6 MESES EXPEDIENTE TÉCNICO
…
AÑO 9
AÑO 10
POST INVERSIÓN 6 MESES
IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SUPERVISIÓN DE OBRA
Estimación de la población objetivo El presente proyecto contempla el “Mejoramiento y Ampliación del servicio de barrido y recolección de Residuos Sólidos Municipales en la zona urbana del distrito de Amarilis, el cual al implementarse beneficiara a los pobladores del área urbana, por tanto se tiene: Población Objetivo: Dada la naturaleza de la intervención, se tiene que la siguiente población objetivo para cada etapa del servicio de almacenamiento, barrido de calles, recolección y transporte, aprovechamiento y disposición final estará referida a la población urbana del distrito de Amarilis 57,596 habitantes. Ilustración 42: Determinación de la población objetivo según tipo de servicio
SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA SERVICIO DE BARRIDO
SERVICIO DE RECOLECCION
SERVICIO DE DISPOSICION FINAL
POBLACION URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS SE REALIZARA EN EL RELLENO SANITARIO DE LA MUNICIPALDAD PROVINCIAL DE HUANUCO
En el siguiente cuadro se han calculado las tasas de crecimiento de la población urbana del distrito de Amarilis:
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Cuadro Nº 29: Calculo de tasa de crecimiento anual Censo 1,972 1,981 1,993 2,007
PoblaciónTotal 12480 28285 60762 67617
Población urbana 5510 20105 50956 57596
Población Rural 6970 8180 9806 10021
Fuente: INEI, Censos Población 1972, 1981, 1993 y 2007
El modelo de crecimiento poblacional más óptimo para la población de Amarilis según los 4 últimos censos nacionales es el aritmético. Lo cual nos da una tasa de 2.03%, se procede a realizar la proyección a lo largo del horizonte temporal de análisis. En el año base, la población urbana beneficiaria del Proyecto será 64,489 habitantes. Ver el siguiente cuadro: Cuadro Nº 30: Proyección de la Población Objetivo N
AÑO
POBLACION URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS
0 2,012 1 2,013 2 2,014 3 2,015 4 2,016 5 2,017 6 2,018 7 2,019 8 2,020 9 2,021 10 2,022 Fuente: INEI - Censo Nacional 2007
64,489 65,867 67,246 68,624 70,003 71,381 72,760 74,138 75,517 76,895 78,274
4.2 ANÁLISIS DE DEMANDA 4.2.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA DE LA ETAPA DE ALMACENAMIENTO Consideraciones Para el cálculo de la demanda de almacenamiento público en la ciudad de Huánuco, se ha tomado en cuenta los siguientes parámetros: •
Capacidad de las papeleras existentes en la Ciudad: Del diagnóstico se tiene que la capacidad promedio de las papeleras, es de 0.21m3.
•
Capacidad de los cilindros en las instituciones educativas y mercados: Del diagnóstico se tiene que la capacidad promedio de es de 0.52m3.
•
Se consideró también para la proyección la tasa de crecimiento de los residuos sólidos de 1%
•
Número de cilindros y papeleras requeridas por las instituciones educativas, mercados y parque y principales avenidas: con la generación de residuos y la densidad de cada uno, se procedió a estimar la cantidad de papeleras necesarias para cubrir su demanda. Esta distribución es resumida en los siguientes cuadro:.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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Cuadro Nº 31: Cantidad de Almacenamiento Requerido en la I.E
INSTITUCIONES EDUCATIVAS Año
RS I.E. Tn/dia
Densidad (Tn/m3)
Volumen (m3)
NUMERO DE CILINDROS REQUERIDOS (v=0.52 m3)
0.69 0.70 0.71 0.72 0.72 0.73 0.74 0.75 0.75 0.76 0.77 0.78
0.027 0.027 0.027 0.027 0.027 0.027 0.027 0.027 0.027 0.027 0.027 0.027
25 26 26 26 26 27 27 27 28 28 28 28
49 49 50 50 51 51 52 52 53 53 54 54
2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 Fuente: Equipo Consultor
Cuadro Nº 32: Cantidad de Almacenamiento Requerido en los Mercados
MERCADOS Año
RS Mercados Tn/dia
Densidad (Tn/m3)
Volumen (m3)
NUMERO DE CILINDROS REQUERIDOS (v=0.52 m3)
2,011
0.114
0.044
3
5
2,012
0.115
0.044
3
5
2,013
0.116
0.044
3
5
2,014
0.117
0.044
3
5
2,015 2,016
0.119 0.120
0.044 0.044
3 3
5 5
2,017
0.121
0.044
3
5
2,018
0.122
0.044
3
5
2,019
0.123
0.044
3
5
2,020
0.125
0.044
3
5
0.126 0.127
0.044 0.044
3 3
6 6
2,021 2,022 Fuente: Equipo Consultor
Cuadro Nº 33: Cantidad de Almacenamiento Requerido para los parques y av. Principales
PARQUES Y AVENIDAS PRINCIPALES Año
RS Parques Tn/día
Densidad (Tn/m3)
Volumen (m3)
NUMERO DE PAPELERAS REQUERIDAS (v=0.50 m3)
2,011
0.300
0.030
10
20
2,012
0.303
0.030
10
20
2,013
0.306
0.030
10
20
2,014
0.309
0.030
10
20
2,015
0.312
0.030
10
21
2,016
0.315
0.030
10
21
2,017
0.318
0.030
10
21
2,018
0.322
0.030
11
21
2,019
0.325
0.030
11
21
2,020
0.328
0.030
11
22
2,021
0.331
0.030
11
22
2,022 Fuente: Equipo Consultor
0.335
0.030
11
22
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
101
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Calculo de la Demanda Finalmente considerando que existe un crecimiento en la actividad económica urbana en el distrito de Amarilis, se toma el supuesto que la capacidad de almacenamiento irá incrementándose en un 1% (tasa de crecimiento de residuos sólidos), siendo acorde a experiencias pasadas en ciudades similares. El siguiente cuadro muestra la proyección de la demanda de almacenamiento a lo largo del horizonte temporal de análisis. Cuadro Nº 34: Demanda de Almacenamiento Año
RS I.E. Tn/dia
RS Mercado Tn/dia
RS Parque y Av. Principales Tn/dia
RS a Almacenar TM/año
2,011
0.69
0.11
0.30
1.11
2,012
0.70
0.12
0.30
1.12
2,013
0.71
0.12
0.31
1.13
2,014
0.72
0.12
0.31
1.14
2,015
0.72
0.12
0.31
1.15
2,016
0.73
0.12
0.32
1.17
2,017
0.74
0.12
0.32
1.18
2,018
0.75
0.12
0.32
1.19
2,019
0.75
0.12
0.32
1.20
2,020
0.76
0.12
0.33
1.21
2,021
0.77
0.13
0.33
1.22
2,022 0.78 Fuente: Equipo Consultor
0.13
0.33
1.24
4.2.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA DE LA ETAPA DE BARRIDO Consideraciones Para el cálculo de la demanda del servicio de barrido, se ha tomado en cuenta los siguientes parámetros: •
Tipo de barrido: Manual.
•
Vías principales: Tomando como referencia el casco urbano de la zona urbana de Amarilis, se determinó en el diagnóstico, que el total de vías principales tienen una longitud de 20 km. Estas vías tienen una constante circulación tanto peatonal como vehicular, por lo que se recomienda que la frecuencia de barrido sea 1 veces por día, todos los días de la semana.
•
Espacios públicos: La ciudad de Amarilis presenta una plaza, miradores y otros espacios públicos que necesitan del servicio de barrido. Una forma aproximada de calcular la necesidad de barrido, es cuantificar el perímetro de cada uno de estos espacios públicos, cuya longitud es de 20km.
•
Crecimiento las vías: Dado el constante crecimiento del desarrollo urbano y actividad comercial en la ciudad de Amarilis, se toma el supuesto que la demanda de barrido de calles secundarias se incrementan en 2.03% anual, similar al crecimiento poblacional esto según experiencias de ciudades con similares características.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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Calculo de la demanda del Servicio de Barrido Una vez determinado los parámetros, se procede a realizar el cálculo de la demanda del servicio de barrido de la siguiente manera:
En el siguiente cuadro se muestra el cálculo de la demanda de barrido, donde se relaciona los parámetros previamente definidos, con la fórmula planteada. Cuadro Nº 35: Calculo de la demanda de barrido TIPO DE VIA Parque La Salud Puente Calicanto Calle 28 de Agosto Mercado Calle Tupac Amaru FONAVI I Vía Regional Interior de Mercado Av. Micaela Bastidas Plaza de Armas de Amarilis Calle José Carlos Mariátegui Calle Girasoles
TIPO DE BARRIDO
FRECUENCIA DE BARRIDO (veces x día)
DIAS DE TRABAJO / SEMANA
Manual
1
7
Manual
1
7
Manual
1
7
Manual
1
7
Manual
1
7
Manual
1
7
Manual
1
7
Manual
1
7
Manual
1
7
Manual
1
7
Manual
1
7
Manual
1
7
LONGITUD DE BARRIDO (Km) 1.2 1.6 1.6 2.8 2.2 1.6 2 0.8 1.6 0.8 1.8 2
TOTAL DEMANDA DE BARRIDO DE CALLES
DEMANDA DE BARRIDO PROMEDIO DIARIO (km/día) 1.20 1.60 1.60 2.80 2.20 1.60 2.00 0.80 1.60 0.80 1.80 2.00 20.00
Fuente: Equipo Consultor
La demanda del servicio de barrido al año cero es 20 km/día. Considerando una tasa de crecimiento de las vías en 2.03% anual, supuesto que refleja el crecimiento poblacional de la zona de estudio, se estima que la demanda del servicio de barrido al año 10 llegue a 21.38 km/día. Ver el siguiente cuadro: Cuadro Nº 36: Proyección de la demanda del servicio de barrido VIAS Y CALLES POR BARRER km/día A=D x (1+r)^n
VIAS Y CALLES POR BARRER km/año B=A x 365
2,011
20.00
7300.00
2,012
20.41
7448.19
2,013
20.82
7599.39
2,014
21.24
7753.66
2,015
21.67
7911.06
2,016
22.11
8071.65
2,017
22.56
8235.50
2,018
23.02
8402.68
2,019
23.49
8573.26
2,020
23.97
8747.30
2,021
24.45
8924.87
24.95
9106.04
AÑO
2,022 Fuente: Equipo Consultor ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
103
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4.2.3 ANÁLISIS DE LA DEMANDA DE LA ETAPA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE Consideraciones Para el cálculo de la demanda del servicio de recolección, se ha tomado en cuenta los siguientes parámetros: •
Población objetivo: Se considera como población objetivo, la población de la zona urbana del distrito de Amarilis, la cual ha sido proyectada a una tasa de crecimiento anual de 2.03%.
•
Generación Per cápita doméstica: De acuerdo al diagnóstico realizado para la zona urbana del distrito de Amarilis, se tiene que la GPC doméstica es de 0.361 kg/hab/día. La cual crece a una tasa de 1% anual.
•
Generación de otros residuos sólidos municipales: en base al estudio de caracterización realizado en la zona urbana de Amarilis, la generación de residuos no domiciliarios crece a una tasa anual de 1%.
Calculo de la demanda del Servicio de Recolección Una vez determinado los parámetros, se procede a realizar el cálculo de la demanda del servicio de recolección de la siguiente manera:
En el siguiente cuadro se muestra el cálculo de la demanda de recolección, donde se relaciona los parámetros previamente definidos, con la fórmula planteada.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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Cuadro Nº 37: Calculo de la demanda de recolección y transporte POBLACION (hab)
GPC (kg/habdia)
A
B
GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS DOMESTICOS (t/dia) C= (A x B)/1000
2,011
63110
0.361
22.80
1.41
24.20
8834.2
2,012
64489
0.365
23.53
1.42
24.94
9104.7
2,013
65867
0.368
24.27
1.43
25.70
9379.8
2,014
67246
0.372
25.03
1.44
26.46
9659.6
2,015
68624
0.376
25.80
1.45
27.24
9944.1
2,016
70003
0.380
26.58
1.46
28.04
10233.4
2,017
71381
0.383
27.37
1.47
28.84
10527.6
2,018
72760
0.387
28.18
1.48
29.66
10826.7
2,019
74138
0.391
29.00
1.50
30.50
11130.8
2,020
75517
0.395
29.83
1.51
31.34
11440.0
2,021
76895
0.399
30.68
1.52
32.20
11754.3
2,022 78274 Fuente: Equipo Consultor
0.403
31.55
1.53
33.08
12073.9
Año
GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS NO DOMESTICOS (t/dia) D
RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES (t/dia) E=C + D
RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES (t/año) F=E x 365
En el cuadro anterior se puede apreciar que para el año 1 la demanda de este servicio asciende 25.70 t/día y al año 10 se estima una demanda de 33.08 t/día.
Calculo de la demanda del Servicio de Transporte La demanda de transporte es similar a la demanda de recolección, puesto que todos los residuos generados y luego recolectados, deberán ser transportados a la infraestructura de disposición final.
4.2.1
ANÁLISIS DE LA DEMANDA DE LA ETAPA DE REAPROVECHAMIENTO
Consideraciones Para el cálculo de la demanda del reaprovechamiento de residuos inorgánicos, se ha tomado en cuenta los siguientes parámetros: •
Generación de residuos sólidos municipales: Para el reaprovechamiento de reciclables se considera los residuos sólidos municipales generados en el distrito de Amarilis, la cual ha sido proyectada anteriormente.
•
Porcentaje de residuos sólidos inorgánicos aprovechables: Según los resultados del ECRS presentado en el diagnóstico, se tiene que los residuos sólidos reaprovechables representan el 14.4% del total de residuos sólidos municipales.
Para Cálculo de la demanda de reaprovechamiento de materia orgánica, se ha tomado en cuenta los siguientes parámetros
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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•
Generación de residuos sólidos orgánicos: Experiencias en el país han demostrado que para el reaprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos es apropiado orientar los esfuerzos y trabajar con la generación en mercados, restaurantes y hoteles, ya que la composición física de estos residuos es primordialmente materia orgánica. Asumiendo que los residuos de origen no domiciliario crecen según la tasa de crecimiento poblacional (2.03%, para el caso de Amarilis) se calcula que al año cero los residuos generados en mercados es de 0.11 t/día.
•
Porcentaje de materia orgánica: El 76.2% de la generación de residuos sólidos domiciliarios son materia orgánica.
Una vez determinado los parámetros, se procede a realizar el cálculo de la demanda del servicio de aprovechamiento de residuos sólidos reciclables y residuos orgánicos. En el siguiente cuadro muestra la proyección de la demanda del servicio de aprovechamiento de residuos sólidos inorgánicos reciclables y residuos orgánicos reaprovechables en la zona urbana de Amarilis, donde se relaciona los parámetros previamente definidos. Cuadro Nº 38: Calculo de la demanda de reaprovechamiento Año
RSM TN/año
RSM ORG (TN/año)
RSM ORG Reaprov. (76.2%) TN/año
RSM INOR TN/año
RSM INORG Reaprov. (14.4%) TM/año
2,011
8316
6337
4829
1979
1979
2,012
8399
6400
4877
1999
1999
2,013
8483
6464
4926
2019
2019
2,014
8568
6529
4975
2039
2039
2,015
8654
6594
5025
2060
2060
2,016
8741
6660
5075
2080
2080
2,017
8828
6727
5126
2101
2101
2,018
8916
6794
5177
2122
2122
2,019
9005
6862
5229
2143
2143
2,020
9095
6931
5281
2165
2165
2,021
9186
7000
5334
2186
2186
2,022 9278 Fuente: Equipo Consultor
7070
5387
2208
2208
4.2.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA DE LA ETAPA DE DISPOSICIÓN FINAL Para el cálculo de la demanda en la etapa de disposición final en ciudad de Amarilis se ha tomado en cuenta los siguientes parámetros: Consideraciones •
Población objetivo: Se considera como población objetivo, la población de la zona urbana del distrito de Amarilis.
•
Generación Per cápita doméstica: De acuerdo al diagnóstico realizado para la zona urbana del distrito de Amarilis, se tiene que la GPC doméstica es de 0.361 kg/hab/día. La cual crece a una tasa de 1% anual.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
106
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
•
Generación de otros residuos sólidos municipales: Se considera la generación de residuos sólidos municipales domiciliarios y no domiciliarios, la cual ha sido calculada y proyectada previamente.
•
Densidad de los residuos sólidos: Los residuos dispuestos en la infraestructura para disposición final con el transcurso del tiempo son estabilizados en el relleno, llegando a tener una densidad de 800kg/m3.
•
Porcentaje de material de cobertura: En el relleno sanitario los proyectos reciben el tratamiento de compactación y enterramiento sanitario, es por eso que se para el cálculo del área necesaria para la disposición final se debe considerar un 20% de material de cobertura.
•
Altura de Celda: En zonas con nivel de precipitación menor a 300ml/año, se considera aceptable emplear en el diseño del relleno una altura de 20 metros.
•
Porcentaje del área administrativa: La Guía de Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Residuos Sólidos Municipales a Nivel de Perfil señala que se ha de considerar un área para las oficinas administrativas, la cual representa el 30% del área necesaria para el área de disposición de los residuos.
Calculo de la demanda del Servicio de Disposición Final Una vez determinado los parámetros, se procede a realizar el cálculo del volumen necesario para la infraestructura de disposición final, la cual es 128,471.05 m3.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
107
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
(kg/hab-dia)
B 0.361 0.365 0.368 0.372 0.376 0.379 0.383 0.387 0.391 0.395 0.399
0.403
A 63,110 64,489 65,867 67,246 68,624 70,003 71,381 72,760 74,138 75,517 76,895
78,274
2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021
2,022
GPC
(hab)
AÑO
POBLACION
31.53
C= (A x B)/1000 22.78 23.51 24.26 25.01 25.78 26.56 27.35 28.16 28.98 29.82 30.66
DOMICILIARIO (t/dia)
1.23
D 1.13 1.14 1.14 1.15 1.16 1.17 1.18 1.19 1.20 1.21 1.22
NO DOMICILIARIA (t/dia)
32.76
E=C + D 23.91 24.65 25.40 26.16 26.94 27.73 28.53 29.35 30.18 31.03 31.88
TOTAL (t/dia)
GENERACION MUNICIPAL
11,955.89
14,944.86
2,988.97
97,580.17
30,890.88
128,471.05
VOLUMEN DE RESIDUOS VOLUMEN DE MATERIAL VOLUMEN DE RESIDUOS VOLUMEN DE MATERIAL VOLUMEN DEL RELLENO DE COBERTURA SANITARIO ACUMULADO DE COBERTURA DISPUESTOS EN EL RECOLECCION DE SOLIDOS A DISPONER ACUMULADO (m3) (m3) (m3/año) (m3/año) RELLENO (m3) RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES (t/año) F=E x 365 G=(F x 1000)/800 H=G x 20% I=∑G x densidad J=∑H K=J+I 8,727.46 10,909.32 2,181.86 6,892.22 2,181.86 9,074.08 8,997.07 11,246.34 2,249.27 13,997.36 4,431.13 18,428.49 9,271.27 11,589.08 2,317.82 21,319.03 6,748.95 28,067.98 9,550.09 11,937.62 2,387.52 28,860.90 9,136.47 37,997.38 9,833.63 12,292.04 2,458.41 36,626.68 11,594.88 48,221.56 10,121.94 12,652.42 2,530.48 44,620.15 14,125.36 58,745.51 10,415.09 13,018.86 2,603.77 52,845.11 16,729.14 69,574.25 10,713.14 13,391.43 2,678.29 61,305.46 19,407.42 80,712.88 11,016.18 13,770.23 2,754.05 70,005.13 22,161.47 92,166.59 11,324.27 14,155.34 2,831.07 78,948.09 24,992.54 103,940.63 11,637.48 14,546.85 2,909.37 88,138.40 27,901.91 116,040.31
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
Cuadro Nº 39: Demanda del servicio de disposición final
Fuente: Equipo Consultor
108
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
4.2.3 RESUMEN DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PROYECTO En el siguiente cuadro se presenta el resumen de la demanda de los servicios del proyecto: Cuadro Nº 40: Resumen de la Demanda de los Servicios de Residuos Solidos SERVICIO DE REAPROVECHAMIENTO RSM ORG RSM INORG Reaprov. Reaprov. (76.2%) (14.4%) TN/año TM/año
SERVICIO DE ALMACENAMIENTO
SERVICIO DE BARRIDO
SERVICIO DE RECOLECCION
SERVICIO DE TRANSPORTE
TM/año
km/año
TM/año
TM/año
TM/año
TM/año
m3/año
2,011
303.38
7300.00
8727.5
8727.5
13229
5423
9,074.08
2,012
306.41
7448.19
8997.1
8997.1
13362
5477
18,428.49
2,013
309.47
7599.39
9271.3
9271.3
13495
5532
28,067.98
2,014
312.57
7753.66
9550.1
9550.1
13630
5587
37,997.38
2,015
315.70
7911.06
9833.6
9833.6
13766
5643
48,221.56
2,016
318.85
8071.65
10121.9
10121.9
13904
5699
58,745.51
2,017
322.04
8235.50
10415.1
10415.1
14043
5756
69,574.25
2,018
325.26
8402.68
10713.1
10713.1
14184
5814
80,712.88
2,019
328.51
8573.26
11016.2
11016.2
14325
5872
92,166.59
2,020
331.80
8747.30
11324.3
11324.3
14469
5931
103,940.63
2,021
335.12
8924.87
11637.5
11637.5
14613
5990
116,040.31
338.47
9106.04
11955.9
11955.9
14760
6050
128,471.05
AÑO
2,022 Fuente: Equipo Consultor
SERVICIO DE DISPOSICION FINAL
4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA A continuación se procede a calcular, en primera instancia la oferta de los servicios de limpieza pública en la situación “Sin Proyecto”. Para luego plantear una oferta optimizada a partir de los supuestos tomados para cada servicio. 4.3.1 ANÁLISIS DE LA OFERTA DE LA ETAPA DEL SERVICIO DE ALMACENAMIENTO La oferta del almacenamiento está dada por la capacidad municipal para proveer de los recipientes necesarios para que se efectúe un adecuado almacenamiento de los residuos sólidos municipales, producidos en los Parques, Vías y zonas donde se han colocado recipientes para residuos sólidos domiciliarios. Oferta sin Proyecto La oferta de almacenamiento está constituida por el almacenamiento público útil, que según el diagnóstico realizado en el distrito de amarilis está dado por 18 papeleras de 0.21m3 y 14 cilindros de 0.52m3, adicionalmente se cuenta con una densidad suelta de 0.097 t/m3 para las papeleras, 0.098 tn/m3 para mercados y 0.041 tn/m3 para instituciones educativas.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
109
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
Cuadro Nº 41: Oferta Actual del Servicio de Almacenamiento NUMERO DE RECIPIENTES EXISTENTES (1)
CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO POR RECIPIENTE EN TONELADAS (2)
CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO EN TONELADAS (3)=(1)x(2)
Plaza de armas
7
0.02
0.14
Costado de la base de serenazgo.
2
0.02
0.04
DESCRIPCION
Loza deportiva.
2
0.02
0.04
Parque en la vía colectora – Portales.
4
0.02
0.08
En la vía colectora.
3
0.02
0.06
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
10
0.02
0.21
MERCADOS
4
0.05
0.20
32
0.17
0.78
TOTAL Fuente: Equipo Consultor
En el siguiente cuadro se muestra la estimación de la oferta actual del servicio de almacenamiento, a lo largo del horizonte temporal de análisis. Cuadro Nº 42: Proyección de la Oferta Actual del Servicio de Almacenamiento ALMACENAMIENTO (t/dia)
ALMACENAMIENTO (t/año)
A
B=A x 365
2,011
0.78
285.80
2,012
0.78
285.80
2,013
0.78
285.80
2,014
0.78
285.80
2,015
0.78
285.80
2,016
0.78
285.80
2,017
0.78
285.80
2,018
0.78
285.80
2,019
0.78
285.80
2,020
0.78
285.80
2,021
0.78
285.80
2,022 Fuente: Equipo Consultor
0.78
285.80
AÑO
Oferta Optimizada Para el cálculo de la oferta optimizada, esta será estimada a partir de los recursos físicos disponibles sin considerar inversiones adicionales a las ya programadas, por lo que la oferta optimizada será equivalente a la oferta sin proyecto.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
110
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
4.3.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA DE LA ETAPA DEL SERVICIO DE BARRIDO Oferta Sin Proyecto Se tiene que para el servicio de barrido, la municipalidad cuenta con 21 barredores, los cuales tienen un rendimiento promedio de barrido de 0.83 km/día. A partir de ello es posible calcular la oferta de barrido de la siguiente manera.
En el siguiente cuadro se muestra la estimación de la oferta sin proyecto del servicio de barrido, a lo largo del horizonte temporal de análisis. En el año cero la oferta es 20 km/día, la cual se mantiene constante a lo largo del horizonte de evaluación y el rendimiento de barrido por barredor es 0.83 km/barrido/día. Cuadro Nº 43: Oferta Actual del Servicio de Barrido OFERTA ACTUAL DEL SERVICIO DE BARRIDO (km/dia)
OFERTA ACTUAL DEL SERVICIO DE BARRIDO (km/año)
A=24 x 0.83
B=A x 365
2,011
19.92
7270.8
2,012
19.92
7270.8
2,013
19.92
7270.8
2,014
19.92
7270.8
2,015
19.92
7270.8
2,016
19.92
7270.8
2,017
19.92
7270.8
2,018
19.92
7270.8
2,019
19.92
7270.8
2,020
19.92
7270.8
2,021
19.92
7270.8
19.92
7270.8
AÑO
2,022 Fuente: Equipo Consultor
Oferta Optimizada Para el cálculo de la oferta optimizada, esta será estimada a partir de los recursos físicos disponibles sin considerar inversiones adicionales a las ya programadas. con la oferta optimizada (capacitando al barredor, haciendo supervisión, etc.) se puede incrementar el rendimiento a 1.3 Km/día, entonces este rendimiento por los Km a barrer resulta la oferta optimizada.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
111
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
Cuadro Nº 44: Oferta Optimizada del Servicio de Barrido OFERTA OPTIMIZADA DEL SERVICIO DE BARRIDO (km/dia)
OFERTA ACTUAL DEL SERVICIO DE BARRIDO (km/año)
A=24 x 1.3
B=A x 365
2,011
31.20
11388
2,012
31.20
11388
2,013
31.20
11388
2,014
31.20
11388
2,015
31.20
11388
2,016
31.20
11388
2,017
31.20
11388
2,018
31.20
11388
2,019
31.20
11388
2,020
31.20
11388
2,021
31.20
11388
31.20
11388
AÑO
2,022 Fuente: Equipo Consultor
4.3.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA DE LA ETAPA DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE Oferta Sin Proyecto •
Capacidad de Vehículos existentes: Según el diagnóstico del servicio de recolección en la zona urbana del distrito de Amarilis, se tiene que actualmente la municipalidad hace uso de 04 vehículos compactadores de 20.7, 10.35, 8.8 y 23m³ exclusivos para el servicio de recolección, los cuales se encuentran en regular estado de funcionamiento, los mismos que transportan los residuos sólidos al botadero municipal.
•
Densidad de los residuos sólidos: Se considera una densidad compactada de residuos sólidos de 0.500 t/m³ en vehículos recolectores.
•
% de Capacidad de recolección efectiva por viaje: La capacidad efectiva de carga de un vehículo recolector depende directamente de sus años de uso y características del vehículo. Así se tiene que para los vehículos recolectores se considerará una capacidad efectiva por viaje de 75%.
•
Número de viajes al día: De acuerdo al diagnóstico del servicio descrito en el módulo de identificación, los vehículos de recolección trabajan en 1 turno, realizando 1 viajes por turno.
A partir de estas consideraciones se tiene que la capacidad efectiva de cada vehículo compactador, por viaje, estará determinada de la siguiente manera:
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
112
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
Cuadro Nº 45: Descripción de los vehículos de transporte de RRSS AÑO DEL CARRO RECOLECTOR
TIPO
CAPACIDAD DEL VEHICULO POR VIAJE (m3/viaje)
DENSIDAD DE RESIDUOS SOLIDOS SEGUN TIPO DE VEHICULO (t/m3)
% DE EFECTIVIDAD DE RECOLECCION POR VIAJE (t/viaje)
CAPACIDAD EFECTIVA DE RECOLECCION POR VIAJE (t/viaje)
NUMERO DE VIAJES POR DIA (viaje)
RECOLECCION PROMEDIO POR VEHICULO (t/dia)
A
B
C
D=A*B*C
E
F=D*E
BOS VAGEN
CAMION
20.7
0.5
75.00%
7.8
1
7.8
BOS VAGEN
CAMION
10.35
0.5
75.00%
3.9
1
3.9
NISSAN
CAMION
8.8
0.5
75.00%
3.3
1
3.3
PEGASO 2
CAMION
23.1
0.5
75.00%
8.7
1
8.7
CAPACIDAD EFECTIVA DEL TOTAL DE VEHICULOS RECOLECTORES
23.6
23.6
Fuente. Municipalidad Distrital de Amarilis
Finalmente se tiene que la capacidad de recolección promedio diaria de los vehículos compactadores en el distrito de Amarilis es de 23.6 t/día, cifra que representa a su vez la oferta del servicio de recolección actual, la cual se asume constante a lo largo del horizonte temporal de análisis.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
113
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
Cuadro Nº 46: Proyección de la Oferta Sin Proyecto del servicio de recolección
AÑO
OFERTA OPTIMIZADA DEL SERVICIO DE RECOLECCION Tm/dia) A
OFERTA OPTIMIZADA DEL SERVICIO DE RECOLECCION (Tm/año) B=A x 365
2,011
23.6
8616.3
2,012
23.6
8616.3
2,013
23.6
8616.3
2,014
23.6
8616.3
2,015
23.6
8616.3
2,016
23.6
8616.3
2,017
23.6
8616.3
2,018
23.6
8616.3
2,019
23.6
8616.3
2,020
23.6
8616.3
2,021
23.6
8616.3
2,022 Fuente. Equipo Consultor
23.6
8616.3
Oferta Optimizada Para el cálculo de la oferta optimizada, esta será estimada a partir de los recursos físicos disponibles sin considerar inversiones adicionales a las ya programadas, por lo que la oferta optimizada será equivalente a la oferta sin proyecto. Las condiciones actuales de operatividad de los vehículos en algunos casos han sobre pasado el periodo de vida útil.
4.3.4 ANÁLISIS DE LA OFERTA DE LA ETAPA DEL SERVICIO DE REAPROVECHAMIENTO Análisis de la Oferta en la Etapa de Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Reciclables. Oferta sin proyecto La oferta de reaprovechamiento de residuos sólidos reciclables y residuos orgánicos está dada por la cantidad de éstos residuos que son aprovechados por recicladores formales. En la actualidad, la Municipalidad Distrital de Amarilis no cuenta con un programa de formalización de recicladores o un programa de recolección selectiva, por lo que la oferta sin proyecto es nula. Análisis de la Oferta en la etapa de reaprovechamiento de materia orgánica Oferta sin proyecto Actualmente en el Distrito de Amarilis no existe una oferta formal de reaprovechamiento de materia orgánica para compost.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
114
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
Cuadro Nº 47: Proyección de la Oferta Sin Proyecto del servicio de reaprovechamiento AÑO
RESIDUOS SOLIDOS INORGANICOS APROVECHADOS (TN/DIA)
RESIDUOS SOLIDOS INORGANICOS APROVECHADOS (TN/AÑO)
RESIDUOS SOLIDOS ORGANICOS APROVECHADOS (TN/DIA)
RESIDUOS SOLIDOS ORGANICOS APROVECHADOS (TN/AÑO)
(A)= (0x0/1000) x (1+0)^ n
(B)=(A)x365
( C) = (0x0/1000) x (1+0)^ n
(D) = (C) x 365
2,011
0
0
0
0
2,012
0
0
0
0
2,013
0
0
0
0
2,014
0
0
0
0
2,015
0
0
0
0
2,016
0
0
0
0
2,017
0
0
0
0
2,018
0
0
0
0
2,019
0
0
0
0
2,020
0
0
0
0
2,021
0
0
0
0
0
0
0
0
2,022 Fuente. Equipo Consultor
Oferta Optimizada Para el cálculo de la oferta optimizada, esta será estimada a partir de los recursos físicos disponibles sin considerar inversiones adicionales a las ya programadas, por lo que la oferta optimizada será equivalente a la oferta sin proyecto (0). 4.3.5 ANÁLISIS DE LA OFERTA DE LA ETAPA DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN FINAL Oferta Sin Proyecto La oferta actual del servicio de disposición final de residuos sólidos municipales en el distrito de Amarilis está basada en el uso de botadero municipal ubicada en la zona de Llicua Alta, la cual debe ser clausurada por no cumplir con los requerimientos sanitarios mínimos. En tanto no existe en el distrito de Amarilis una infraestructura adecuada para la disposición sanitaria de los residuos sólidos, la oferta de este servicio es nula. Cuadro Nº 48: Proyección de la oferta optimizada del servicio de recolección OFERTA ACTUAL DEL SERVICIO DE DISPOSICION FINAL (m3/dia) A
OFERTA ACTUAL DEL SERVICIO DE DISPOSICION FINAL (m3/año) B=A x 365
2,011
0
0
2,012
0
0
2,013
0
0
2,014
0
0
2,015
0
0
2,016
0
0
2,017
0
0
2,018
0
0
2,019
0
0
2,020
0
0
2,021
0
0
0
0
AÑO
2,022 Fuente. Equipo Consultor
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
115
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
Oferta Optimizada Para el cálculo de la oferta optimizada, esta será estimada a partir de los recursos físicos disponibles sin considerar inversiones adicionales a las ya programadas, por lo que la oferta optimizada será equivalente a la oferta sin proyecto (0).
4.3.6 RESUMEN DE LA OFERTA DE LOS SERVICIOS DEL PROYECTO En el siguiente cuadro se presenta el resumen de la demanda de los servicios del proyecto: Cuadro Nº 49: Resumen de la Oferta de los Servicios de Residuos Solidos
SERVICIO DE ALMACENAMIENTO
SERVICIO DE BARRIDO
SERVICIO DE RECOLECCION
SERVICIO DE TRANSPORTE
TM/año
km/año
TM/año
TM/año
285.80 2,011 285.80 2,012 285.80 2,013 285.80 2,014 285.80 2,015 285.80 2,016 285.80 2,017 285.80 2,018 285.80 2,019 285.80 2,020 285.80 2,021 285.80 2,022 Fuente: Equipo Consultor
7270.80 7270.80 7270.80 7270.80 7270.80 7270.80 7270.80 7270.80 7270.80 7270.80 7270.80 7270.80
8616.3 8616.3 8616.3 8616.3 8616.3 8616.3 8616.3 8616.3 8616.3 8616.3 8616.3 8616.3
8616.3 8616.3 8616.3 8616.3 8616.3 8616.3 8616.3 8616.3 8616.3 8616.3 8616.3 8616.3
AÑO
SERVICIO DE REAPROVECHAMIENTO RSM INORG RSM ORG Reaprov. Reaprov. (14.4%) (76.2%) TN/año TM/año TM/año TM/año 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SERVICIO DE DISPOSICION FINAL m3/año
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA A partir de los Análisis de Oferta Optimizada y la Demanda, podemos determinar el déficit del servicio a ser ofrecido por el proyecto, y así poder establecer las metas del servicio que se propone. Cuadro Nº 50: Resumen Balanza Oferta – Demanda SERVICIO DE ALMACENAMIENTO
SERVICIO DE BARRIDO
SERVICIO DE REAPROVECHAMIENTO
SERVICIO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
INORGANICOS
AÑO DEMANDA
OFERTA
DEFICIT
DEMANDA
OFERTA
DEFICIT
DEMANDA
OFERTA
DEFICIT
TM/año
TM/año
TM/año
km/año
km/año
km/año
TM/año
TM/año
TM/año
DEMANDA
OFERTA
2,011
498.15
248.49
-249.66
7300.00
7270.80
-29.20
8922.2
0.00
-8922.23
1979.28
0.00
2,012
503.13
248.49
-254.65
7448.19
7270.80
-177.39
9193.3
0.00
-9193.27
1999.07
2,013
508.16
248.49
-259.68
7599.39
7270.80
-328.59
9468.9
0.00
-9468.92
2019.06
2,014
513.25
248.49
-264.76
7753.66
7270.80
-482.86
9749.2
0.00
-9749.24
2,015
518.38
248.49
-269.89
7911.06
7270.80
-640.26
10034.3
0.00
2,016
523.56
248.49
-275.08
8071.65
7270.80
-800.85
10324.2
2,017
528.80
248.49
-280.31
8235.50
7270.80
-964.70
2,018
534.09
248.49
-285.60
8402.68
7270.80
-1131.88
SERVICIO DE DISPOSICION FINAL ORGANICOS
DEFICIT
DEMANDA
OFERTA
DEFICIT
DEMANDA
OFERTA
TM/año
TM/año
TM/año
m3/año
m3/año
DEFICIT m3/año
-1979.28
4829
0.00
-4828.81
9,276.60
0.00
-9276.60
0.00
-1999.07
4877
0.00
-4877.10
18,834.99
0.00
-18834.99
0.00
-2019.06
4926
0.00
-4925.87
28,679.98
0.00
-28679.98
2039.25
0.00
-2039.25
4975
0.00
-4975.13
38,816.43
0.00
-38816.43
-10034.30
2059.65
0.00
-2059.65
5025
0.00
-5024.88
49,249.26
0.00
-49249.26
0.00
-10324.17
2080.24
0.00
-2080.24
5075
0.00
-5075.13
59,983.47
0.00
-59983.47
10618.9
0.00
-10618.92
2101.05
0.00
-2101.05
5126
0.00
-5125.88
71,024.14
0.00
-71024.14
10918.6
0.00
-10918.63
2122.06
0.00
-2122.06
5177
0.00
-5177.14
82,376.42
0.00
-82376.42
2,019
539.43
248.49
-290.94
8573.26
7270.80
-1302.46
11223.3
0.00
-11223.35
2143.28
0.00
-2143.28
5229
0.00
-5228.91
94,045.52
0.00
-94045.52
2,020
544.82
248.49
-296.33
8747.30
7270.80
-1476.50
11533.2
0.00
-11533.16
2164.71
0.00
-2164.71
5281
0.00
-5281.20
106,036.75
0.00
-106036.75
2,021
550.27
248.49
-301.78
8924.87
7270.80
-1654.07
11848.1
0.00
-11848.14
2186.36
0.00
-2186.36
5334
0.00
-5334.01
118,355.46
0.00
-118355.46
2,022
555.77
248.49
-307.29
9106.04
7270.80
-1835.24
12168.4
0.00
-12168.36
2208.22
0.00
-2208.22
5387
0.00
-5387.35
131,007.11
0.00
-131007.11
Fuente: Equipo Consultor
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
116
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
Ilustración 43: Balance Oferta – Demanda
Fuente: Equipo Consultor
4.4.1 METAS GLOBALES DEL PROYECTO El proyecto busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo de almacenamiento público y de recolección y transporte, capacitación de personal municipal en manejo de residuos sólidos, construcción de infraestructura para reaprovechamiento y disposición final, implementación de programas de difusión y sensibilización, entre otras acciones, presentadas en las alternativas.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
117
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
En tal sentido, en cualquiera de las dos alternativas del proyecto se atenderá desde el principio al 100 % de la demanda potencial. En la tabla siguiente se presentan las principales metas del proyecto. Cuadro Nº 51: Metas Globales del Proyecto UNIDAD DE MEDIDA
META AÑO 1
META AÑO 10
ALMACENAMIENTO
TN
309.47
338.47
BARRIDO
KM
7599.39
9106.04
RECOLECCION
TN
9271.27
11955.89
TRANSPORTE
TN
9271.27
11955.89
REAPROVECHAMIENTO DE MATERIA ORGANICA
TN
13495.22
14759.52
REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS RECICLABES
TN
5531.55
6049.78
DISPOSICION FINAL
M3
28067.98
128471.05
INDICADORES/METAS
Fuente: Equipo Consultor
4.5 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS De acuerdo a la alternativa identificada y las brechas que atenderá el proyecto, así como las metas del mismo se procede a establecer los aspectos técnicos de cada alternativa: ALTERNATIVA 1 Y 2 Medio Fundamental M1 : Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios públicos. 1. Servicio de Almacenamiento Intradomiciliario Según el diagnóstico, los residuos sólidos comúnmente se depositan en bolsas plásticas y en algunos casos se colocan en otros recipientes; las personas adquieren con facilidad las bolsas debido a su gran uso en la sociedad, por esa razón el proyecto promoverá que al interior de las viviendas los residuos se almacenen de manera diferenciada. El proyecto plantea el uso de dos recipientes, es decir, un recipiente para los residuos inorgánicos aprovechables y otro para los residuos no aprovechables. Pero en el caso de los residuos de hoteles y restaurantes el proyecto considera que reúne las condiciones para trabajar con la diferenciación de los residuos en tres recipientes: residuos orgánicos y residuos inorgánicos aprovechables y residuos no aprovechables. El proyecto plantea la compra de 1 millar Bolsas de polietileno 351. El proyecto tiene como objetivo, el dar un buen manejo de la segregación, cuidando su almacenamiento en la fuente, es así que de manera participativa los residuos serán dispuestos en su interior, teniendo en consideración ciertos aspectos, en cumplimiento con la Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos N° 27314, art. 38 y 39. Debe ser en un lugar libre donde no interrumpa el tránsito y deben estar separadas a una distancia adecuada respecto de las áreas de producción, servicios, oficinas,
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
118
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
almacenamiento de insumos o materias primas o de productos terminados, de acuerdo a lo que establezca el sector competente. El terreno debe ser plano, para no causar posibles derrames de líquidos en los residuos que lo contenga. El piso liso, de material impermeable y resistentes Debe estar protegido de la intemperie principalmente de las lluvias. 2. Servicio de Almacenamiento publico Adquisición de cilindros para I.E. de 0.52 m3. Para atender el déficit de 0.50 t/dia de residuos que deben ser almacenados desde el año 1, el proyecto plantea la adquisición de 23 cilindros de 52 litros de capacidad y que a medida que se incrementa dicha demanda a una tasa de 1% se prevé llegar a 26 papeleras hasta el año 10. Cuadro Nº 52: Almacenamiento en las Instituciones Educativas
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
TM/dia
TM/dia
TM/dia
TM/m3
m3
NUMERO DE CILINDROS REQUERIDOS v=0.52m3
2,013
0.71
0.21
0.50
0.041
12.07
23
2,014
0.72
0.21
0.50
0.041
12.25
24
2,015
0.72
0.21
0.51
0.041
12.42
24
2,016
0.73
0.21
0.52
0.041
12.60
24
2,017
0.74
0.21
0.52
0.041
12.78
25
2,018
0.75
0.21
0.53
0.041
12.96
25
2,019
0.75
0.21
0.54
0.041
13.14
25
2,020
0.76
0.21
0.55
0.041
13.32
26
2,021
0.77
0.21
0.55
0.041
13.51
26
2,022
0.78
0.21
0.56
0.041
13.69
26
AÑO
DEMANDA
OFERTA
DEFICIT
Densidad (Tn/m3)
Volumen (m3)
Fuente: Equipo Consultor
Adquisición de cilindros para los mercados de 0.52 m3. Para atender el déficit de 0.04 t/día de residuos que deben ser almacenados desde el año 1, el proyecto plantea la adquisición de 2 cilindros de 52 litros a hasta el año 10. Cuadro Nº 53: Almacenamiento en los Mercados
MERCADOS
TM/dia
TM/dia
TM/dia
TM/m3
m3
NUMERO DE CILINDROS REQUERIDOS v=0.52m3
2,013
0.14
0.10
0.04
0.041
0.91
2
2,014
0.14
0.10
0.04
0.041
0.94
2
2,015
0.14
0.10
0.04
0.041
0.98
2
2,016
0.14
0.10
0.04
0.041
1.01
2
2,017
0.15
0.10
0.04
0.041
1.05
2
AÑO
DEMANDA
OFERTA
DEFICIT
Densidad (Tn/m3)
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
Volumen (m3)
119
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO” 2,018
0.15
0.10
0.04
0.041
1.08
2
2,019
0.15
0.10
0.05
0.041
1.12
2
2,020
0.15
0.10
0.05
0.041
1.15
2
2,021
0.15
0.10
0.05
0.041
1.19
2
2,022 0.15 Fuente: Equipo Consultor
0.10
0.05
0.041
1.23
2
Adquisición de coches para barrido de 0.52 m3. Para atender el déficit de 0.18 t/dia de residuos que deben ser almacenados desde el año 1, el proyecto plantea la adquisición de 18 coches de 142 litros de capacidad con dos ruedas para el barrido y que a medida que se incrementa dicha demanda a una tasa de 1% se prevé llegar a 23 coches hasta el año 10. Cuadro Nº 54: Almacenamiento en el Barrido
BARRIDO AÑO
DEMANDA
OFERTA
DEFICIT
Densidad
TM/dia
TM/dia
TM/dia
TM/m3
m3
NUMERO DE COCHES REQUERIDOS v=0.24m3
0.37 0.37 0.37 0.37 0.37 0.37 0.37 0.37 0.37 0.37
0.18 0.18 0.19 0.20 0.20 0.21 0.21 0.22 0.22 0.23
0.041 0.041 0.041 0.041 0.041 0.041 0.041 0.041 0.041 0.041
4.35 4.48 4.62 4.75 4.89 5.03 5.17 5.31 5.45 5.59
18 19 19 20 20 21 22 22 23 23
2,013 0.54 2,014 0.55 2,015 0.55 2,016 0.56 2,017 0.57 2,018 0.57 2,019 0.58 2,020 0.58 2,021 0.59 2,022 0.59 Fuente: Equipo Consultor
Volumen
El buen uso de estos recipientes está acondicionado con su buena presentación, para ello la Municipalidad es la responsable de manejar el servicio de limpieza y mantenimiento, a fin de lograr una buena imagen de la ciudad. Fotografía Nº 15 Almacenamiento
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
120
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
CONTENEDOR OSO INYECTADO 240 LTS Contenedores aptos para almacenar todo tipo de residuos. Inyectados de polietileno de alta densidad. Poseen dos ruedas reforzadas, tapa rebatible con cierre Semi hermético y manijas. Proporcionan una excelente resistencia a la intemperie.
• • •
PRESENTACION: MEDIDAS: 57,5cm x 73cm x 101,5cm CAPACIDAD: 240lts.
Medio Fundamental M2 : Adecuado Equipamiento de Barrido. El proyecto necesita garantizar una cobertura de barrido equivalente a 20.82 Km./día al año 01, para ello se plantea un solo turno de 08 horas, con una frecuencia de 1 vez/día, los 07 días de la semana, el servicio propuesto es del tipo manual. Ello responde a la necesidad de este servicio en el distrito de Amarilis. Con la oferta actual de 24 barredores el déficit al año 1, sería 0.90 Km/día, siendo necesario incrementar la el un rendimiento a 1.3 km/día.
Cuadro Nº 55: Servicio de Barrido
AÑO
DEMANDA
OFERTA
km/dia
km/dia
20.82 2,013 21.24 2,014 21.67 2,015 22.11 2,016 22.56 2,017 23.02 2,018 23.49 2,019 23.97 2,020 24.45 2,021 24.95 2,022 Fuente: Equipo Consultor
19.92 19.92 19.92 19.92 19.92 19.92 19.92 19.92 19.92 19.92
SERVICIO DE BARRIDO NUMERO DE DEFICIT BARREDORES km/dia 0.90 1.32 1.75 2.19 2.64 3.10 3.57 4.05 4.53 5.03
24.000 24.000 24.000 24.000 24.000 24.000 24.000 24.000 24.000 24.000
REND. PROM.BARREDOR km/barredor/dia 1.30 1.30 1.30 1.30 1.30 1.30 1.30 1.30 1.30 1.30
BARRIDO km/dia 31.20 31.20 31.20 31.20 31.20 31.20 31.20 31.20 31.20 31.20
Para ello se considera las siguientes acciones: Adquisición de equipamiento para barrido. Para determinar el número de herramientas a adquirir se debe tomar en cuenta el número de barredores propuestos y la vida útil de los equipos. En el siguiente cuadro
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
121
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
muestra la estimación de la vida útil y por ende la cantidad necesaria de equipos, uniformes y equipos de protección personal, a adquirir. Cuadro Nº 56: Principales Equipos Equipamiento para barrido.
Unidad
Cantidad
Adquisición de escobas de baja policía
Und.
27
Adquisición de recogedores metálicos
Und.
27
Adquisición de pala cuchara
Und.
27
Adquisición de rastrillos
Und.
27
Adquisición de conos de seguridad
Und.
27
Adquisición de locker
Und.
27
Fuente: Equipo Consultor
Adquisición de implementos de protección personal Se considera que un barredor debe contar con: 01 camisaco, 01 pantalón drill, 01 polo, 01 gorro, 01 poncho, 01 par de guantes respirables, una mascarilla drill, 01 par de botines de cuero, una mochila, un par de botas de jebe con forro .A partir de ello se toma en cuenta además la vida útil de cada equipo de protección personal – EPP. En el siguiente cuadro se muestra la cantidad de EPP’s a adquirir, que servirán para que el personal de barrido tenga las facilidades para sus labores durante un año.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
122
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
Cuadro Nº 57: Adquisición de uniformes y equipo de protección personal Implementos de protección personal
Unidad
Cantidad
Adquisición de camisaco
Und.
27
Adquisición de pantalon drill
Und.
27
Adquisición de polo
Und.
27
Adquisición de gorro
Und.
27
Adquisición de poncho
Und.
27
Adquisición de guante
Und.
27
Adquisición de lentes
Und.
27
Adquisición de mascarilla
Und.
27
Adquisición de botines
Und.
27
Adquisición de botas
Und.
27
Adquisición de mochilas
Und.
27
Fuente: Equipo Consultor
Medio Fundamental M3 : Adecuada operatividad de los vehículos de recolección. Se observa que al año 10 existe un déficit de recolección de 33.3 t/día y al año 1 existe un déficit de 25.9 t/día. Para ello se ha considerado la implementación por etapas: la implementación se realizará en el año 0 con 01 compactadoras de 20 m3, (considerando 01 viajes para la compactadora, 01 turno por día, siendo el servicio de 6 días a la semana), asimismo, se propone la compra de 3 camiones volquetes de 7m3 el año 0, el año 3 por la demanda se realizara la compra de 1 camión volquete de 7m3 y en el año 9 un camión más volquete de 7m3. Se ha asignado a cada vehículo un chofer con dos ayudantes, planteándose dos choferes y tres ayudantes adicionales como retén. Asimismo, se considera implementar la supervisión del servicio, para los turnos de la mañana y tarde. A cada uno de los trabajadores comprometidos en el servicio de recolección le corresponde contar con EPPs. Cuadro Nº 58: Servicio de Recolección y Transporte SERVICIO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE AÑO
Volumen
N de compactadoras
Tn/m3
m3
V=20m3
m3
N de camiones volquete V=7m3
0.63 0.63 0.63 0.63 0.63 0.63 0.63 0.63 0.63 0.63
41.06 42.28 43.51 44.77 46.05 47.35 48.67 50.01 51.38 52.77
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
21.06 22.28 23.51 24.77 26.05 27.35 28.67 30.01 31.38 32.77
3 3 3 4 4 4 4 4 4 5
DEMANDA
OFERTA
DEFICIT
Densidad
Tn/dia
Tn/dia
Tn/dia
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
25.9 26.7 27.5 28.3 29.1 29.9 30.7 31.6 32.5 33.3
25.9 2,013 26.7 2,014 27.5 2,015 28.3 2,016 29.1 2,017 29.9 2,018 30.7 2,019 31.6 2,020 32.5 2,021 33.3 2,022 Fuente: Equipo Consultor
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
Volumen restante
123
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Dada la cantidad de vehículos, se estima la cantidad de personal necesarios para el servicio; para el cálculo de la cantidad de choferes se ha tomado en cuenta que en el caso de las unidades que serán destinadas a un trabajo de 06 días a la semana. Cuadro Nº 59: Estimación del personal chofer para los servicios de recolección CANTIDAD
TIPO DE UNIDAD
TURNOS DE TRABAJO
DIAS DE TRABAJO
CHOFERES / UNIDAD/ TURNO
CHOFERES
RETENES
CHOFERES A CONTRATAR
1
C. Com 20 m3
1.00
6.00
1.00
1
2
1
5
C volquete 7m3
1
6.00
1.00
5
2
5
Fuente: Equipo Consultor
Medio Fundamental M4: Existencia de un plan de rutas. Elaboración de un plan de rutas Se plantea la elaboración de un Plan de rutas optimizado que permita una adecuada sectorización del servicio de recolección y una eficiencia del mismo; estas rutas incluirán tiempos y distancias de recorrido, capacidad del vehículo, tiempo de servicio en los sitios y todos los procedimientos correspondientes a las rutas de recolección del Servicio de Limpieza Pública. Cabe señalar que el proyecto considera iniciar la recolección selectiva para toda la ciudad de manera progresiva. Esto quiere decir que los residuos sólidos diferenciados desde la fuente de origen serán recolectados adecuadamente para garantizar su valor de reaprovechamiento en el mercado o su disposición en el relleno sanitario. Para la elaboración del plan de rutas, se realizaran las siguientes actividades, tal como se muestra en el siguiente cuadro: Cuadro Nº 60: Elaboración del Plan de Rutas Elaboración de un plan de rutas
Unidad
Cantidad
Convocatoria Taller
Und.
24
Taller Difusión
Und.
24
Reproducción y entrega de Folletos
Millar
2
Fuente: Equipo Consultor
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
124
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Medio Fundamental M5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento de residuos orgánicos ALTERNATIVA 1 Realizar convenios con las instituciones educativas para el reaprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos Servicio de Reaprovechamiento Disminuir los Volúmenes de la Disposición Final de los RSU La ambición de compostar los RSU (Residuos Sólidos Urbanos) orgánicos proviene del deseo de disminuir los volúmenes de los RSU que deben ser vertidos. Los RSU orgánicos constituyen una parte considerable de los RSU. En el distrito de Amarilis los RSU orgánicos forman casi los 77% de los RSU. Convertir estos 77% de RSU orgánicos en compost es una medida importante para no dejar a expandir desfrenadamente al RSRS (Relleno Sanitario de Residuos Sólidos). La etapa de reaprovechamiento de los residuos sólidos no necesariamente generará utilidades, sin embargo, el mayor de los impactos, será la generación de ecoeficiencia en el manejo de los residuos sólidos, ya que se espera además que los costos de operación y mantenimiento del tratamiento de residuos sólidos serán menores que la disposición final, así como de los impactos ambientales asociados, como el incremento de la vida útil del relleno sanitario, la utilización de materiales reciclables como materia prima en procesos productivos, la disminución de gases de efecto invernadero, generación de empleo, etc. Esta intervención, prevé de un plan piloto de recolección selectiva en la fuente y la puesta en marcha de infraestructura de reaprovechamiento de la materia orgánica y de los residuos reciclables los que estarán ubicados en las instituciones educativas. La alternativa de reaprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos considerada en el proyecto es la compostificación de la materia orgánica; para ello se prevé un convenio con las instituciones educativas, donde se contará con instalaciones con áreas de separación de la materia orgánica, formación de rumas y volteos, almacenamiento de compost (mejorador de suelo), entre otros. Para la ubicación de las rumas de compost las instituciones educativas han considerado habilitar lechos para las composteras. La compostificación se desarrollará mediante la técnica de rumas en hileras. Las rumas deberán tener un elemento de ventilación para facilitar la aireación. Se estima que el proceso de compostificación tomará 03 meses; al cabo del primer mes se realizará 2 volteos de residuos. Las actividades que se van a realizar para el aprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos en las instituciones educativas son: Gestión de un Convenio, Elaboración de Plan de Trabajo e Implementación de la infraestructura y equipamiento.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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Cuadro Nº 61: Reaprovechamiento de materia orgánica AÑO
SERVICIO DE REAPROVECHAMIENTO ORGANICOS DEMANDA OFERTA DEFICIT TM/dia TM/dia TM/dia
17.32 2,013 17.49 2,014 17.66 2,015 17.84 2,016 18.02 2,017 18.20 2,018 18.38 2,019 18.57 2,020 18.75 2,021 18.94 2,022 Fuente: Equipo Consultor
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
NUMERO DE I.E
TM/I.E/DIA
146 146 146 146 146 146 146 146 146 146
0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01
17.32 17.49 17.66 17.84 18.02 18.20 18.38 18.57 18.75 18.94
APROVECHADO TM/dia
DEFICIT NO CUBIERTO (TM/DIA)
0.73 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73
16.59 16.76 16.93 17.11 17.29 17.47 17.65 17.84 18.02 18.21
Infraestructura de reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos en la instituciones educativas La infraestructura para compost contará de acuerdo a su diseño, con los siguientes componentes: •
Losa de concreto de 829 m2 cuyo espesor es de 0.20 m. con sus respectivos drenes y poza de lixiviados (2.5 x 2.5).
•
Cubierta de las instalaciones de curado y almacén con planchas Fibraforte Opaca de 12 ondas, el cual tendrá vigas y columnas de acero de un espesor de 4mm, así como canaletas prefabricadas para la recolección de las agua pluviales.
•
Instalación de la poza de captación de lixiviados de de 8.41 m2 el cual será alimentado por una red de tuberías (PVC SAP de 2”) de 7.50 m, para el transporte del lixiviado.
•
Así mismo se prevé 2 tanques de agua de 110 litros cada uno, para las operaciones de la planta de compost, las que operarán con una de las electrobombas adquiridas para la infraestructura de disposición final (los tanques y las electrobombas serán de uso compartido entre las infraestructuras de disposición final y compostaje).
ALTERNATIVA 2 Realizar el aprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos en el vivero municipal. Servicio de Reaprovechamiento La etapa de reaprovechamiento de los residuos sólidos no necesariamente generará utilidades, sin embargo, el mayor de los impactos, será la generación de ecoeficiencia en el manejo de los residuos sólidos, ya que se espera además que los costos de operación y mantenimiento del tratamiento de residuos sólidos serán menores que la disposición final, así como de los impactos ambientales asociados, como el incremento de la vida ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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útil del relleno sanitario, la utilización de materiales reciclables como materia prima en procesos productivos, la disminución de gases de efecto invernadero, generación de empleo, etc. Esta intervención, prevé de un plan piloto de recolección selectiva en la fuente y la puesta en marcha de infraestructura de reaprovechamiento de la materia orgánica que estará ubicado en el vivero municipal. La alternativa de reaprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos considerada en el proyecto es la compostificación de la materia orgánica; para ello se prevé la construcción de una Planta de tratamiento de residuos orgánicos de tipo manual (que operará a partir del año 3 del proyecto donde se contará con instalaciones con áreas de separación de la materia orgánica, formación de rumas y volteos, almacenamiento de compost (mejorador de suelo), entre otros. Para el dimensionamiento de la infraestructura se ha efectuado un análisis para determinar la cantidad de residuos efectivamente reaprovechables, durante todo el período de diseño. Esta planta de tratamiento de residuos orgánicos ocupará un área de 1,650.95 m2. Asimismo, en el reaprovechamiento de residuos orgánicos se considera intervenir en 02 etapas, la primera a nivel de ‘prueba piloto’, la cual operaría en un espacio de la planta de reaprovechamiento de inorgánicos reciclables y la segunda, con un mayor radio de acción de participantes y en una propia planta de compost. Por ello se ha considerado que al primer año ingresan a la planta 0.20 t/día de residuos orgánicos y al año 10 sería de 7.0 t/día. Para ello se ha previsto realizar el reaprovechamiento de los residuos orgánicos en los mercados de la ciudad, pudiendo llegar a la meta de los residuos orgánicos para compost con los residuos de mercados. Para la ubicación de las rumas de compost se ha considerado habilitar lechos para las composteras. La compostificación se desarrollará mediante la técnica de rumas en hileras. Las rumas deberán tener un elemento de ventilación para facilitar la aireación. Se estima que el proceso de compostificación tomará 03 meses; al cabo del primer mes se realizará 2 volteos de residuos.
Infraestructura de reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos La infraestructura para compost contará de acuerdo a su diseño, con los siguientes componentes: •
Losa de concreto de 829 m2 cuyo espesor es de 0.20 m. con sus respectivos drenes y poza de lixiviados (2.5 x 2.5).
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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•
Cubierta de las instalaciones de curado y almacén con planchas Fibraforte Opaca de 12 ondas, el cual tendrá vigas y columnas de acero de un espesor de 4mm, así como canaletas prefabricadas para la recolección de las agua pluviales.
•
Instalación de la poza de captación de lixiviados de de 8.41 m2 el cual será alimentado por una red de tuberías (PVC SAP de 2”) de 7.50 m, para el transporte del lixiviado.
•
Así mismo se prevé 2 tanques de agua de 110 litros cada uno, para las operaciones de la planta de compost, las que operarán con una de las electrobombas adquiridas para la infraestructura de disposición final (los tanques y las electrobombas serán de uso compartido entre las infraestructuras de disposición final y compostaje).
ALTERNATIVA 1 Y 2 Medio Fundamental M6: Segregadores Formalizados Disminuir los Volúmenes de la Disposición Final de los RSU La ambición de reciclar los RSU (Residuos Sólidos Urbanos) inorgánicos proviene del deseo de disminuir los volúmenes de los RSU que deben ser vertidos. Los RSU inorgánicos reciclables constituyen una parte considerable de los RSU. En el distrito de Amarilis los RSU inorgánicos reciclables forman casi los 15% de los RSU. Reciclar parte de estos 15% de RSU inorgánicos es una medida importante para no dejar a expandir desfrenadamente al RSRS (Relleno Sanitario de Residuos Sólidos). Considerando la formalización de 20 segregadores se lograría una reducción del 0.4 Tn/día de residuos inorgánicos reaprovechables, tal como se muestra en el siguiente cuadro. Cuadro Nº 62: Reaprovechamiento de materia orgánica SERVICIO DE REAPROVECHAMIENTO INORGANICOS DEMANDA OFERTA DEFICIT TM/dia
TM/dia
TM/dia
TM/dia
DEFICIT NO CUBIERTO (TM/DIA)
2,013
3.35
0.00
3.35
20
0.02
0.40
2.95
2,014
3.38
0.00
3.38
20
0.02
0.40
2.98
2,015
3.41
0.00
3.41
20
0.02
0.40
3.01
2,016
3.45
0.00
3.45
20
0.02
0.40
3.05
2,017
3.48
0.00
3.48
20
0.02
0.40
3.08
2,018
3.52
0.00
3.52
20
0.02
0.40
3.12
2,019
3.55
0.00
3.55
20
0.02
0.40
3.15
2,020
3.59
0.00
3.59
20
0.02
0.40
3.19
2,021
3.62
0.00
3.62
20
0.02
0.40
3.22
0.00
3.66
20
0.02
0.40
3.26
AÑO
3.66 2,022 Fuente: Equipo Consultor
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
NUMERO DE SEGREGADORES FORMALIZADOS
TM/SEGREGADOR/DIA
RECOLECTADO
128
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Medio Fundamental M7: Suficiente instrumentos de gestión ambiental para el manejo de residuos sólidos. 5.1. Capacitación en gestión de residuos sólidos a personal técnico. Adecuada gestión técnica, administrativo, económico y financiero La mejora continua de la gestión integral de los residuos sólidos requiere la conformación de un Equipo de Gerencia que integre a profesionales con experticia en los aspectos técnicos-operativos así como también los aspectos de administración y manejo económico y financiero del servicio público. En tal sentido es necesario fortalecer, entre otros, los siguientes aspectos para hacer más eficiente y eficaz el servicio. •
Capacidades a nivel de funcionarios sobre: instrumentos de planificación, gestión y monitoreo del servicio público.
•
Capacitación en manejo de residuos, legislación ambiental, gestión tributaria.
•
Capacitación a personal administrativo y financiero
•
Capacitación en costos y determinación de arbitrios del servicio público
Para ello el proyecto plantea el diseño e implementación de un Programa para el Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionarios (instrumentos de gestión y Manejo de Residuos, legislación ambiental, gestión tributaria) donde el participante diseñará e implementará un proyecto de gestión integral de residuos sólidos en el marco de la Ley 27314, considerando el diseño del reciclaje y comercialización de residuos sólidos, así como la recolección domiciliaria y transporte para la optimización de los costos de implementación, protección de la salud de la población y ambiente y adaptación de las normativas legales. Gerencia especializada en el servicio El presente estudio propone la elaboración de los términos de referencia para la contratación de un Gerente de Servicios a la Ciudadanía y Medio Ambiente. Además se diseñará un Plan Operativo Anual (POA) de la Subgerencia de Saneamiento Ambiental, encargada del servicio de Limpieza Pública.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
129
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5.2. Sistema de costeo de los servicios, determinación de arbitrios cobranzas y recaudación. Actualización de la base de datos de contribuyentes Consiste en contrastar la información catastral con la información de campo para determinar la composición de los predios, y el uso principal del mismo que permita implementar de manera adecuada la metodología de distribución de arbitrios municipales.
Medio Fundamental M8: Eficiente sistema de supervisión y monitoreo 6.1. Diseño e Implementación de mecanismos de supervisión y monitoreo del servicio de limpieza pública. Selección de participantes Consiste en identificar al personal que participará en el programa de formación, con la finalidad de asegurar el retorno de la inversión en función de las capacidades adquiridas y su efecto potencial en la mejora de la gestión de los residuos sólidos del distrito. Inscripción en programa Consiste en el registro formal de las personas seleccionadas en el programa de formación, deberá contar con la asignación presupuestal correspondiente y contar con la autorización del Supervisor del proyecto. Adicionalmente a ello el supervisor debe elaborar un formato de evaluación rutinaria del servicio, a partir del cual se obtengan los indicadores de cobertura y eficiencia del servicio de Limpieza Pública y de su financiamiento. Los principales indicadores que se deberán registrar son los siguientes: Cobertura efectiva por obrero de barrido Cobertura de recolección Frecuencia del servicio Cantidad de residuos sólidos recolectados/día Cantidad de residuos sólidos dispuestos/día Cantidad de residuos sólidos tratados/día Cantidad de residuos sólidos recuperados/día Recaudación por servicio de Limpieza Pública
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
130
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Medio Fundamental M9: Suficiente Sensibilización en Temas Ambientales 7.1. Diseño e Implementación de programas de difusión y sensibilización en buenas prácticas de manejo de residuos sólidos. El conocimiento, la sensibilidad y la adecuada actitud de la población en la gestión de los residuos sólidos urbanos, contribuirá a mejorar la eficiencia en las etapas de almacenamiento, recolección y transporte y aprovechamiento de los residuos generados. Para ello, se contempla metas de educación ambiental institucionalizadas en el tema de residuos, a través de jornadas a los diversos segmentos de la población, como población escolar, instituciones públicas y privadas. Al finalizar el proyecto, la población conocerá su rol y participación en la gestión adecuada de los residuos sólidos, los componentes y actividades de sensibilización son los siguientes: Educación ambiental a la población El componente de educación ambiental sería liderado por la Gerencia de Medio Ambiente y Desarrollo Economico, cuya responsabilidad directamente sería del Coordinador de Educación Ambiental, quien coordinará estrechamente con los funcionarios de la Sub-Gerencia de Limpieza Publica; así como con los integrantes de la Comisión Ambiental Municipal, e incorporará a un grupo de estudiantes voluntarios como su equipo, para el desarrollo de las siguientes actividades: Información básica para la población El objetivo de este componente es brindar información sobre las inversiones, proyectos, plazos, que realizará la municipalidad para mejorar el manejo integral de los residuos sólidos, se trata de generar el apoyo de la población durante la ejecución de las obras a partir de una clara identificación de los beneficios que esto tendrá en la salud de la población y en el cuidado del medio ambiente. Estas actividades deben iniciarse antes de la ejecución de las obras. Fomento de buenas prácticas El objetivo de este componente es incrementar el conocimiento, sensibilidad y adecuada actitud de la población en la gestión de los residuos sólidos urbanos, lo cual contribuirá a mejorar la eficiencia en los procesos de recolección y transporte de los residuos generados, teniendo como resultado final una población informada que conoce su rol y participa en la gestión de los residuos sólidos. Plan piloto de reducción reuso y reciclaje a la población. Diseño del plan piloto de difusión y sensibilización en manejo de residuos para la población: Teniendo en cuenta el perfil de la población y la necesidad de incidir en el fomento de buenas prácticas para el manejo de residuos sólidos: usar el servicio según los horarios, separar en el domicilio, no arrojar la basura en la vía pública, minimizar residuos; se diseñará la campaña para la población en general de manera que se ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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generen mensajes que serán difundidos por medios escritos y radiales. En el diseño se incluirá el análisis de información sobre medios de comunicación con mayor audiencia y precios de los servicios de publicidad. Plan piloto de difusión y sensibilización para el pago del servicio. Este plan piloto para el pago del servicio es parte de la estrategia municipal para el pago de los arbitrios municipales destinada a combatir la evasión de este pago; parte de una política municipal que promueve una mayor conciencia tributaria, esto supone generar incentivos para los buenos pagadores y “castigar” a los evadan este pago. Se proponen aquí un conjunto de acciones basadas en esta política municipal. Informe a la población sobre inversiones efectuadas y los beneficios Se debe tener en cuenta que la población desconfía por lo general del funcionamiento del gobierno local, es vital generar confianza y credibilidad, esto se logrará si se da cuenta de las inversiones realizadas: construcción del relleno sanitario, optimización del servicio de recolección, etc. Esta información debe ser presentada no solo dando cuenta de la obra en sí, sino del beneficio que esta tiene para los ciudadanos, enfatizando la mejora en la salud, el ambiente y la economía local.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
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4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO Los costos del proyecto a precios de mercado constituyen los costos totales de la inversión y los costos de operación y mantenimiento del proyecto, tanto en la situación actual como en la proyección con proyecto. A continuación se detallas los costos. 4.6.1 COSTOS DE INVERSIÓN El monto de inversión a precios privados del PIP ascienden a S/. 3,974,831.90 y S/. 4,020,331.90 para la alternativa 1 y 2 respectivamente. En el siguiente cuadro se muestran los costos del proyecto detallados para cada componente: Cuadro Nº 63: Costos del proyecto por componente a precios privados COSTOS PRECIOS PRIVADOS
COMPONENTES ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios publicos
S/. 10,850.00
S/. 10,850.00
Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido
S/. 16,713.00
S/. 16,713.00
S/. 2,291,400.00
S/. 2,291,400.00
Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas
S/. 17,900.00
S/. 17,900.00
Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento
S/. 515,000.00
S/. 550,000.00
Medio Fundamental 6: Segregador Formalizados
S/. 22,700.00
S/. 22,700.00
Medio Fundamental 7: Suficientes instrumentos de gestion ambiental para el maneo de los residuos solidos
S/. 43,200.00
S/. 43,200.00
Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreo
S/. 90,000.00
S/. 90,000.00
Medio Fundamental 9: Suficiente sensibilizacion en temas ambientales
S/. 34,800.00
S/. 34,800.00
Costos de Mitigación
S/. 15,000.00
S/. 15,000.00
S/. 3,057,563.00
S/. 3,092,563.00
Gastos generales (10%)
S/. 305,756.30
S/. 309,256.30
Utilidad (10%)
S/. 305,756.30
S/. 309,256.30
Expediente Técnico (5%)
S/. 152,878.15
S/. 154,628.15
Supervision y liquidacion (5%)
S/. 152,878.15
S/. 154,628.15
S/. 3,974,831.90
S/. 4,020,331.90
Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección.
COSTOS TOTALES
COSTO DE INVERSION TOTAL
Este monto desagregado por actividades para cada una de las alternativas se puede ver en los siguientes cuadros:
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
133
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Cuadro Nº 64: Costos del proyecto a precios privados – Alternativa 1 MEDIOS / ACTIVIDADES
COSTOS PRECIOS PRIVADOS
Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios publicos
S/. 10,850.00
Actividad 1.1. Adquision de bolsas y recipientes
S/. 10,850.00
Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido
S/. 16,713.00
Actividad 2.1. Adquisicion de equipamiento para barrido.
S/. 8,883.00
Actividad 2.2. Adquisicion de implementos de proteccion personal
S/. 7,830.00
Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección.
S/. 2,291,400.00
Actividad 3.1. Adquision de vehiculos de recoleccion
S/. 2,291,400.00
Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas
S/. 17,900.00
Actividad 4.1. Elaboracion de un plan de rutas
S/. 17,900.00
Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento
S/. 515,000.00
Actividad 5.1. Realizar convenios con las instituciones educativas para el reaprovechamiento de los residuos solidos organicos
S/. 515,000.00
Medio Fundamental 6: Segregador Formalizados
S/. 22,700.00
Actividad 6.1. Programa de segregadores formalizados
S/. 22,700.00
Medio Fundamental 7: Suficientes instrumentos de gestion ambiental para el maneo de los residuos solidos
S/. 43,200.00
Actividad 7.1. Capacitacion en gestion de residuos solidos al personal tecnico.
S/. 21,600.00
Actividad 7.2. Sistema de costeo de los servicios, determinacion de arbitrios , cobranzas y recaudacion.
S/. 21,600.00
Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreo
S/. 90,000.00
Actividad 8.1. Diseño e implementacion de mecanismo de supervicion y monitoreo del servicio de limpieza publica
S/. 90,000.00
Medio Fundamental 9: Suficiente sensibilizacion en temas ambientales
S/. 34,800.00
Actividad 9.1. Diseño e implementacion de programas de difusion y sensibilizacion en buenas practicas de manejo de residuos solidos
S/. 34,800.00
Costos de Mitigación
S/. 15,000.00
COSTOS TOTALES
S/. 3,057,563.00
Gastos generales (10%)
S/. 305,756.30
Utilidad (10%)
S/. 305,756.30
Expediente Técnico (5%)
S/. 152,878.15
Supervision y liquidacion (5%)
S/. 152,878.15
COSTO DE INVERSION TOTAL
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
S/. 3,974,831.90
134
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
Cuadro Nº 65: Costos del proyecto a precios privados – Alternativa 2 MEDIOS / ACTIVIDADES
COSTOS PRECIOS PRIVADOS
Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios publicos
S/. 10,850.00
Actividad 1.1. Adquision de bolsas y recipientes
S/. 10,850.00
Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido
S/. 16,713.00
Actividad 2.1. Adquisicion de equipamiento para barrido.
S/. 8,883.00
Actividad 2.2. Adquisicion de implementos de proteccion personal
S/. 7,830.00
Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección.
S/. 2,291,400.00
Actividad 3.1. Adquision de vehiculos de recoleccion
S/. 2,291,400.00
Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas
S/. 17,900.00
Actividad 4.1. Elaboracion de un plan de rutas
S/. 17,900.00
Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento
S/. 550,000.00
Actividad 5.1. Realizar el reaprovechamiento de los residuos solidos organicos en el vivero municipal
S/. 550,000.00
Medio Fundamental 6: Segregador Formalizados
S/. 22,700.00
Actividad 6.1. Programa de segregadores formalizados
S/. 22,700.00
Medio Fundamental 7: Suficientes instrumentos de gestion ambiental para el maneo de los residuos solidos
S/. 43,200.00
Actividad 7.1. Capacitacion en gestion de residuos solidos al personal tecnico.
S/. 21,600.00
Actividad 7.2. Sistema de costeo de los servicios, determinacion de arbitrios , cobranzas y recaudacion.
S/. 21,600.00
Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreo
S/. 90,000.00
Actividad 8.1. Diseño e implementacion de mecanismo de supervicion y monitoreo del servicio de limpieza publica
S/. 90,000.00
Medio Fundamental 9: Suficiente sensibilizacion en temas ambientales
S/. 34,800.00
Actividad 9.1. Diseño e implementacion de programas de difusion y sensibilizacion en buenas practicas de manejo de residuos solidos
S/. 34,800.00
Costos de Mitigación
S/. 15,000.00
COSTOS TOTALES
S/. 3,092,563.00
Gastos generales (10%)
S/. 309,256.30
Utilidad (10%)
S/. 309,256.30
Expediente Técnico (5%)
S/. 154,628.15
Supervision y liquidacion (5%)
S/. 154,628.15
COSTO DE INVERSION TOTAL
S/. 4,020,331.90
El detalle de cada actividad y de cada una de las alternativas se puede ver en los Anexos N6 y N7. ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
135
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
4.6.2 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Los costos de operación y mantenimiento de la situación sin proyecto han sido calculados en base al presupuesto institucional del 2010, mientras que los costos de operación y mantenimiento con proyecto se han estimado cuantificando el incremento que significa la implementación de los componentes. En los siguientes cuadros mostramos un resumen de los costos de operación y mantenimiento del proyecto. Cuadro Nº 66: Costos de Operación y Mantenimiento – Alternativa 1 N 1
DESCRIPCION
Costos Anuales Privados
Unidad
Metrado
1
S/. 712.650,00 S/. 83.420,00
OPERACION
S/. 1.536.547,00
1,1
PERSONAL
Glb
1,2
EQUIPOS
Glb
1
S/. 166.161,00 S/. 164.859,00
1,3
INSUMOS
Glb
1
1,4
SERVICIOS
Glb
1
COMBUSTIBLE
Glb
1
1,5 2 2,1 2,2
MANTENIMIENTO INSUMOS SERVICIOS
S/. 409.457,00 S/. 242.440,00
Glb
1
Glb
1
TOTAL
S/. 153.875,00 S/. 88.565,00
S/. 1.778.987,00
Cuadro Nº 67: Costos de Operación y Mantenimiento – Alternativa 2 N 1
DESCRIPCION
Costos Anuales Privados
Unidad
Metrado
S/. 730.650,00
OPERACION
S/. 1.546.241,00
1,1
PERSONAL
Glb
1
1,2
EQUIPOS
Glb
1
S/. 83.420,00
1,3
INSUMOS
Glb
1
S/. 166.855,00 S/. 164.859,00 S/. 400.457,00
1,4
SERVICIOS
Glb
1
1,5
COMBUSTIBLE
Glb
1
2
MANTENIMIENTO
S/. 245.445,00
2,1
INSUMOS
Glb
1
S/. 153.875,00
2,2
SERVICIOS
Glb
1
S/. 91.570,00
TOTAL
S/. 1.791.686,00
4.6.3 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES Los costos incrementales del proyecto para cada una de las alternativas en el horizonte de evaluación se muestran en el siguientes cuadro:
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
136
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
S/. 660,600.00
S/. 3,314,231.90
Total
Costos Incrementales
S/. 1,118,387.00
S/. 660,600.00
S/. 170,000.00
S/. 1,118,387.00
S/. 660,600.00
S/. 170,000.00
S/. 490,600.00
S/. 1,778,987.00
S/. 242,440.00
S/. 1,536,547.00
2
S/. 660,600.00
Total
S/. 3,359,731.90
Costos de mantenimiento
Costos Incrementales
S/. 490,600.00
S/. 170,000.00
Costos de operación
Costos sin proyecto
S/. 1,131,086.00
S/. 660,600.00
S/. 170,000.00
S/. 490,600.00
S/. 245,445.00
S/. 1,791,686.00
Total
S/. 4,020,331.90
Costos de mantenimiento
1
S/. 1,546,241.00
S/. 4,020,331.90
0
Costos de operación
Costos de Inversion
Costos con proyecto
Partidas
S/. 1,131,086.00
S/. 660,600.00
S/. 170,000.00
S/. 490,600.00
S/. 1,791,686.00
S/. 245,445.00
S/. 1,546,241.00
2
Flujo de costos incrementales a precios privados Alternativa II
S/. 490,600.00
S/. 170,000.00
Costos de operación
Costos de mantenimiento
S/. 490,600.00
S/. 1,778,987.00
Total
S/. 3,974,831.90
S/. 242,440.00
Costos sin proyecto
S/. 1,536,547.00
1
Costos de mantenimiento
S/. 3,974,831.90
0
Costos de operación
Costos de Inversion
Costos con proyecto
Partidas
Flujo de costos incrementales a precios privados Alternativa I
S/. 1,131,086.00
S/. 660,600.00
S/. 170,000.00
S/. 490,600.00
S/. 1,791,686.00
S/. 245,445.00
S/. 1,546,241.00
3
S/. 1,118,387.00
S/. 660,600.00
S/. 170,000.00
S/. 490,600.00
S/. 1,778,987.00
S/. 242,440.00
S/. 1,536,547.00
3
S/. 1,131,086.00
S/. 660,600.00
S/. 170,000.00
S/. 490,600.00
S/. 1,791,686.00
S/. 245,445.00
S/. 1,546,241.00
4
S/. 1,118,387.00
S/. 660,600.00
S/. 170,000.00
S/. 490,600.00
S/. 1,778,987.00
S/. 242,440.00
S/. 1,536,547.00
4
S/. 1,131,086.00
S/. 660,600.00
S/. 170,000.00
S/. 490,600.00
S/. 1,791,686.00
S/. 245,445.00
S/. 1,546,241.00
5
S/. 1,118,387.00
S/. 660,600.00
S/. 170,000.00
S/. 490,600.00
S/. 1,778,987.00
S/. 242,440.00
S/. 1,536,547.00
5
S/. 1,131,086.00
S/. 660,600.00
S/. 170,000.00
S/. 490,600.00
S/. 1,791,686.00
S/. 245,445.00
S/. 1,546,241.00
6
S/. 1,118,387.00
S/. 660,600.00
S/. 170,000.00
S/. 490,600.00
S/. 1,778,987.00
S/. 242,440.00
S/. 1,536,547.00
6
S/. 1,131,086.00
S/. 660,600.00
S/. 170,000.00
S/. 490,600.00
S/. 1,791,686.00
S/. 245,445.00
S/. 1,546,241.00
7
S/. 1,118,387.00
S/. 660,600.00
S/. 170,000.00
S/. 490,600.00
S/. 1,778,987.00
S/. 242,440.00
S/. 1,536,547.00
7
S/. 1,131,086.00
S/. 660,600.00
S/. 170,000.00
S/. 490,600.00
S/. 1,791,686.00
S/. 245,445.00
S/. 1,546,241.00
8
S/. 1,118,387.00
S/. 660,600.00
S/. 170,000.00
S/. 490,600.00
S/. 1,778,987.00
S/. 242,440.00
S/. 1,536,547.00
8
S/. 1,131,086.00
S/. 660,600.00
S/. 170,000.00
S/. 490,600.00
S/. 1,791,686.00
S/. 245,445.00
S/. 1,546,241.00
9
S/. 1,118,387.00
S/. 660,600.00
S/. 170,000.00
S/. 490,600.00
S/. 1,778,987.00
S/. 242,440.00
S/. 1,536,547.00
9
S/. 1,131,086.00
S/. 660,600.00
S/. 170,000.00
S/. 490,600.00
S/. 1,791,686.00
S/. 245,445.00
S/. 1,546,241.00
10
S/. 1,118,387.00
S/. 660,600.00
S/. 170,000.00
S/. 490,600.00
S/. 1,778,987.00
S/. 242,440.00
S/. 1,536,547.00
10
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
Cuadro Nº 68: Costos de Incrementales del Proyecto a Precios de Privados
137
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
4.7
EVALUACIÓN SOCIAL
4.7.1 BENEFICIOS SOCIALES Los beneficios identificados son principalmente de naturaleza cualitativa y no cuantificable, siendo posible clasificarlos en beneficios ambientales, sociales y económicos. BENEFICIOS AMBIENTALES Conservación de recursos naturales, debido a la utilización de materiales de desecho en lugar de materias primas extraídas de la naturaleza Disminución de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental negativo al no descomponerse fácilmente. Reducción en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineración. Disminución de las emisiones de gases de invernadero. Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras. La mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores o mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la población. BENEFICIOS SOCIALES. Alternativa de generación de empleo. Producto de la generación de empleo, se crea un círculo virtuoso de consumo y satisfacción de necesidades básicas. (Salud, vivienda, educación, etc.). Reducción de los riesgos de contagio de la población con enfermedades asociadas a la basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias. Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social. Mejora las condiciones de empleo y salud de los segregadores informales. BENEFICIOS ECONÓMICOS. El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas obtienen materia prima de excelente calidad, a menor costo y además, de un alto ahorro de energía. Se puede optar por la creación de pequeñas empresas formales de reciclaje dedicados a la venta de material recuperado.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
138
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
4.7.2 COSTOS SOCIALES Los costos de inversión, operación y mantenimiento han sido calculados a precios sociales, aplicando el factor de corrección que corresponde a cada uno de los costos del proyecto, tal como lo señala el sistema nacional de inversión pública. Así los costos de operación y mantenimiento con y sin proyectos para cada una de las alternativas se muestra en los siguientes cuadros: Cuadro Nº 69: Costos de Operación y Mantenimiento sin proyecto N 1
DESCRIPCION
Unidad
Metrado
OPERACION
Costos Anuales Sociales S/. 415,762.71
1.1
PERSONAL
Glb
1
S/. 508.47
1.2
EQUIPOS
Glb
1
S/. 59,322.03
1.3
INSUMOS
Glb
1
S/. 84,745.76
1.4
SERVICIOS
Glb
1
S/. 101,694.92
1.5
COMBUSTIBLE
Glb
1
2 2.1 2.2
S/. 169,491.53
MANTENIMIENTO INSUMOS SERVICIOS
S/. 144,067.80 Glb
1
Glb
1
S/. 93,220.34 S/. 50,847.46
TOTAL
S/. 559,830.51
Cuadro Nº 70: Costos de Operación y Mantenimiento – Alternativa 1 N
DESCRIPCION
1
Unidad
Metrado
OPERACION
Costos Anuales Sociales S/. 1,302,158.47
1.1
PERSONAL
Glb
1
1.2
EQUIPOS
Glb
1
S/. 70,694.92
1.3
INSUMOS
Glb
1
S/. 140,814.41
1.4
SERVICIOS
Glb
1
S/. 139,711.02
1.5
COMBUSTIBLE
Glb
1
2
MANTENIMIENTO
S/. 603,940.68
S/. 346,997.46 S/. 205,457.63
2.1
INSUMOS
Glb
1
2.2
SERVICIOS
Glb
1
TOTAL
S/. 130,402.54 S/. 75,055.08
S/. 1,507,616.10
Cuadro Nº 71: Costos de Operación y Mantenimiento – Alternativa 2 N 1
DESCRIPCION
Unidad
Metrado
OPERACION
Costos Anuales Sociales S/. 1,310,373.73
1.1
PERSONAL
Glb
1
1.2
EQUIPOS
Glb
1
S/. 70,694.92
1.3
INSUMOS
Glb
1
S/. 141,402.54
1.4
SERVICIOS
Glb
1
S/. 139,711.02
1.5
COMBUSTIBLE
Glb
1
2
MANTENIMIENTO
S/. 339,370.34 S/. 208,004.24
2.1
INSUMOS
Glb
1
2.2
SERVICIOS
Glb
1
TOTAL
S/. 619,194.92
S/. 130,402.54 S/. 77,601.69
S/. 1,518,377.97
Así los costos de inversión de cada una de las alternativas a precios sociales se muestran en el siguiente cuadro:
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
139
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
Cuadro Nº 72: Costos del proyecto por componente a precios sociales COSTOS PRECIOS SOCIALES
COMPONENTES ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios publicos
S/. 9,194.92
S/. 9,194.92
Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido
S/. 14,163.56
S/. 14,163.56
S/. 1,941,864.41
S/. 1,941,864.41
Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas
S/. 15,169.49
S/. 15,169.49
Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento
S/. 436,440.68
S/. 466,101.69
Medio Fundamental 6: Segregador Formalizados
S/. 19,237.29
S/. 19,237.29
Medio Fundamental 7: Suficientes instrumentos de gestion ambiental para el maneo de los residuos solidos
S/. 36,610.17
S/. 36,610.17
Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreo
S/. 76,271.19
S/. 76,271.19
Medio Fundamental 9: Suficiente sensibilizacion en temas ambientales
S/. 29,491.53
S/. 29,491.53
Costos de Mitigación
S/. 12,711.86
S/. 12,711.86
S/. 2,591,155.08
S/. 2,620,816.10
Gastos generales (10%)
S/. 259,115.51
S/. 262,081.61
Utilidad (10%)
S/. 259,115.51
S/. 262,081.61
Expediente Técnico (5%)
S/. 129,557.75
S/. 131,040.81
Supervision y liquidacion (5%)
S/. 129,557.75
S/. 131,040.81
S/. 3,368,501.61
S/. 3,407,060.93
Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección.
COSTOS TOTALES
COSTO DE INVERSION TOTAL
Los costos incrementales del proyecto a precios sociales para cada una de las alternativas en el horizonte de evaluación se muestran en los siguientes cuadros:
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
140
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
Cuadro Nº 73: Costos del proyecto a precios sociales – Alternativa 1 MEDIOS / ACTIVIDADES
COSTOS PRECIOS SOCIALES
Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios publicos
S/. 9,194.92
Actividad 1.1. Adquision de bolsas y recipientes
S/. 9,194.92
Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido
S/. 14,163.56
Actividad 2.1. Adquisicion de equipamiento para barrido.
S/. 7,527.97
Actividad 2.2. Adquisicion de implementos de proteccion personal
S/. 6,635.59
Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección.
S/. 1,941,864.41
Actividad 3.1. Adquision de vehiculos de recoleccion
S/. 1,941,864.41
Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas
S/. 15,169.49
Actividad 4.1. Elaboracion de un plan de rutas
S/. 15,169.49
Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento
S/. 436,440.68
Actividad 5.1. Realizar convenios con las instituciones educativas para el reaprovechamiento de los residuos solidos organicos
S/. 436,440.68
Medio Fundamental 6: Segregador Formalizados
S/. 19,237.29
Actividad 6.1. Programa de segregadores formalizados
S/. 19,237.29
Medio Fundamental 7: Suficientes instrumentos de gestion ambiental para el maneo de los residuos solidos
S/. 36,610.17
Actividad 7.1. Capacitacion en gestion de residuos solidos al personal tecnico.
S/. 18,305.08
Actividad 7.2. Sistema de costeo de los servicios, determinacion de arbitrios , cobranzas y recaudacion.
S/. 18,305.08
Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreo
S/. 76,271.19
Actividad 8.1. Diseño e implementacion de mecanismo de supervicion y monitoreo del servicio de limpieza publica
S/. 76,271.19
Medio Fundamental 9: Suficiente sensibilizacion en temas ambientales
S/. 29,491.53
Actividad 9.1. Diseño e implementacion de programas de difusion y sensibilizacion en buenas practicas de manejo de residuos solidos
S/. 29,491.53
Costos de Mitigación
S/. 12,711.86
COSTOS TOTALES
S/. 2,591,155.08
Gastos generales (10%)
S/. 259,115.51
Utilidad (10%)
S/. 259,115.51
Expediente Técnico (5%)
S/. 129,557.75
Supervision y liquidacion (5%)
S/. 129,557.75
COSTO DE INVERSION TOTAL
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
S/. 3,368,501.61
141
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
Cuadro Nº 74: Costos del proyecto a precios sociales – Alternativa 2 MEDIOS / ACTIVIDADES
COSTOS PRECIOS SOCIALES
Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios publicos
S/. 9,194.92
Actividad 1.1. Adquision de bolsas y recipientes
S/. 9,194.92
Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido
S/. 14,163.56
Actividad 2.1. Adquisicion de equipamiento para barrido.
S/. 7,527.97
Actividad 2.2. Adquisicion de implementos de proteccion personal
S/. 6,635.59
Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección.
S/. 1,941,864.41
Actividad 3.1. Adquision de vehiculos de recoleccion
S/. 1,941,864.41
Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas
S/. 15,169.49
Actividad 4.1. Elaboracion de un plan de rutas
S/. 15,169.49
Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento
S/. 466,101.69
Actividad 5.1. Realizar el reaprovechamiento de los residuos solidos organicos en el vivero municipal
S/. 466,101.69
Medio Fundamental 6: Segregador Formalizados
S/. 19,237.29
Actividad 6.1. Programa de segregadores formalizados
S/. 19,237.29
Medio Fundamental 7: Suficientes instrumentos de gestion ambiental para el maneo de los residuos solidos
S/. 36,610.17
Actividad 7.1. Capacitacion en gestion de residuos solidos al personal tecnico.
S/. 18,305.08
Actividad 7.2. Sistema de costeo de los servicios, determinacion de arbitrios , cobranzas y recaudacion.
S/. 18,305.08
Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreo
S/. 76,271.19
Actividad 8.1. Diseño e implementacion de mecanismo de supervicion y monitoreo del servicio de limpieza publica
S/. 76,271.19
Medio Fundamental 9: Suficiente sensibilizacion en temas ambientales
S/. 29,491.53
Actividad 9.1. Diseño e implementacion de programas de difusion y sensibilizacion en buenas practicas de manejo de residuos solidos
S/. 29,491.53
Costos de Mitigación
S/. 12,711.86
COSTOS TOTALES
S/. 2,620,816.10
Gastos generales (10%)
S/. 262,081.61
Utilidad (10%)
S/. 262,081.61
Expediente Técnico (5%)
S/. 131,040.81
Supervision y liquidacion (5%)
S/. 131,040.81
COSTO DE INVERSION TOTAL
S/. 3,407,060.93
Los costos incrementales del proyecto para cada una de las alternativas en el horizonte de evaluación se muestran en el siguiente cuadro: ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
142
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL S/. 559,830.51
S/. 559,830.51
S/. 2,808,671.10
Costos de mantenimiento
Total
Costos Incrementales S/. 947,785.59
S/. 559,830.51
S/. 144,067.80
S/. 415,762.71
S/. 1,507,616.10
S/. 205,457.63
S/. 1,302,158.47
2
S/. 559,830.51
S/. 144,067.80
S/. 559,830.51
S/. 2,847,230.42
Costos de mantenimiento
Total
Costos Incrementales S/. 958,547.46
S/. 144,067.80
S/. 415,762.71
Costos de operación
S/. 415,762.71
S/. 1,518,377.97
Total
Costos sin proyecto
S/. 208,004.24
S/. 3,407,060.93
S/. 1,310,373.73
1
Costos de mantenimiento
S/. 3,407,060.93
0
Costos de operación
Costos de Inversion
Costos con proyecto
Partidas
S/. 958,547.46
S/. 559,830.51
S/. 144,067.80
S/. 415,762.71
S/. 1,518,377.97
S/. 208,004.24
S/. 1,310,373.73
2
Flujo de costos incrementales a precios sociales Alternativa II
S/. 947,785.59
S/. 144,067.80
S/. 415,762.71
S/. 144,067.80
Costos de operación
S/. 415,762.71
S/. 1,507,616.10
Total
S/. 3,368,501.61
S/. 205,457.63
Costos sin proyecto
S/. 1,302,158.47
1
Costos de mantenimiento
S/. 3,368,501.61
0
Costos de operación
Costos de Inversion
Costos con proyecto
Partidas
Flujo de costos incrementales a precios sociales Alternativa I
S/. 958,547.46
S/. 559,830.51
S/. 144,067.80
S/. 415,762.71
S/. 1,518,377.97
S/. 208,004.24
S/. 1,310,373.73
3
S/. 947,785.59
S/. 559,830.51
S/. 144,067.80
S/. 415,762.71
S/. 1,507,616.10
S/. 205,457.63
S/. 1,302,158.47
3
S/. 958,547.46
S/. 559,830.51
S/. 144,067.80
S/. 415,762.71
S/. 1,518,377.97
S/. 208,004.24
S/. 1,310,373.73
4
S/. 947,785.59
S/. 559,830.51
S/. 144,067.80
S/. 415,762.71
S/. 1,507,616.10
S/. 205,457.63
S/. 1,302,158.47
4
S/. 958,547.46
S/. 559,830.51
S/. 144,067.80
S/. 415,762.71
S/. 1,518,377.97
S/. 208,004.24
S/. 1,310,373.73
5
S/. 947,785.59
S/. 559,830.51
S/. 144,067.80
S/. 415,762.71
S/. 1,507,616.10
S/. 205,457.63
S/. 1,302,158.47
5
S/. 958,547.46
S/. 559,830.51
S/. 144,067.80
S/. 415,762.71
S/. 1,518,377.97
S/. 208,004.24
S/. 1,310,373.73
6
S/. 947,785.59
S/. 559,830.51
S/. 144,067.80
S/. 415,762.71
S/. 1,507,616.10
S/. 205,457.63
S/. 1,302,158.47
6
S/. 958,547.46
S/. 559,830.51
S/. 144,067.80
S/. 415,762.71
S/. 1,518,377.97
S/. 208,004.24
S/. 1,310,373.73
7
S/. 947,785.59
S/. 559,830.51
S/. 144,067.80
S/. 415,762.71
S/. 1,507,616.10
S/. 205,457.63
S/. 1,302,158.47
7
S/. 958,547.46
S/. 559,830.51
S/. 144,067.80
S/. 415,762.71
S/. 1,518,377.97
S/. 208,004.24
S/. 1,310,373.73
8
S/. 947,785.59
S/. 559,830.51
S/. 144,067.80
S/. 415,762.71
S/. 1,507,616.10
S/. 205,457.63
S/. 1,302,158.47
8
S/. 958,547.46
S/. 559,830.51
S/. 144,067.80
S/. 415,762.71
S/. 1,518,377.97
S/. 208,004.24
S/. 1,310,373.73
9
S/. 947,785.59
S/. 559,830.51
S/. 144,067.80
S/. 415,762.71
S/. 1,507,616.10
S/. 205,457.63
S/. 1,302,158.47
9
S/. 958,547.46
S/. 559,830.51
S/. 144,067.80
S/. 415,762.71
S/. 1,518,377.97
S/. 208,004.24
S/. 1,310,373.73
10
S/. 947,785.59
S/. 559,830.51
S/. 144,067.80
S/. 415,762.71
S/. 1,507,616.10
S/. 205,457.63
S/. 1,302,158.47
10
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
Cuadro Nº 75: Costos de Incrementales del Proyecto a Precios de Sociales
143
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
4.7.3 INDICADORES DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO Para la evaluación social del Proyecto se ha tomado en cuenta las siguientes consideraciones: Para la evaluación social se considera la “Tasa de Social de Descuento” del 10% el mismo que ha sido señalado por el MEF. Esta tasa representa el Costo en que incurre la sociedad cuando el sector público extrae recursos de la economía para financiar sus respectivos Proyectos.
METODOLOGÍA La evaluación social se aplicó la metodología de costo eficacia, y para ello se necesitó definir un indicador que expresara que tanto se alcanza los objetivos y metas del PIP. El indicador usado es el Indicador de Eficacia denominado Indicador de Eficacia. Una vez conocidos los indicadores, se calcula el ratio costo eficacia, el cual está conformado por la división entre el valor actual de costos sociales (VACS) y el indicador de eficacia.
INDICADOR DE EFICACIA
Dónde: CE : Es el Índice Costo – Eficacia VACSN : Es el Valor Actual de los Costos Sociales Neto Indicador de eficacia : Valor actual de generación de residuos sólidos en el horizonte de evaluación.
CÁLCULO DE LOS INDICADORES ECONÓMICOS A PRECIOS PRIVADOS Y PRECIOS SOCIALES La evaluación económica, se realizó en base al costo eficacia que se generara con el proyecto, calculando los respectivos indicadores de rentabilidad y los resultados de dicha evaluación se describen a continuación:
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
144
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
INDICADORES ECONÓMICOS A PRECIOS PRIVADOS – ALTERNATIVA 1 INDICADOR
VACS PROYECTO (S/.)
S/. 9,260,214
VACS DE LA ALTERNATIVA 1
246126
INDICADOR DE EFICACIA (TONELADAS DE RESIDUOS SOLIDOS)
37.62
COSTO - EFICACIA (S/. / Tn)
INDICADORES ECONÓMICOS A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA 1 INDICADOR
VACS PROYECTO (S/.)
S/. 7,847,639
VACS DE LA ALTERNATIVA 1
246126
INDICADOR DE EFICACIA (TONELADAS DE RESIDUOS SOLIDOS)
31.88
COSTO - EFICACIA (S/. / Tn)
INDICADORES ECONÓMICOS A PRECIOS PRIVADOS – ALTERNATIVA 2 INDICADOR
VACS PROYECTO (S/.)
S/. 9,372,514
VACS DE LA ALTERNATIVA 2
246126
INDICADOR DE EFICACIA (TONELADAS DE RESIDUOS SOLIDOS)
38.08
COSTO - EFICACIA (S/. / Tn)
INDICADORES ECONÓMICOS A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA 2 INDICADOR
VACS DE LA ALTERNATIVA 2 INDICADOR DE EFICACIA (TONELADAS DE RESIDUOS SOLIDOS) COSTO - EFICACIA (S/. / Tn)
4.8
VACS PROYECTO (S/.)
S/. 7,942,809 246126 32.27
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD Mediante este análisis se pretende saber el impacto de la variación de algunas variables más sensibles del proyecto, ante posibles cambios no controlables, en ambas alternativas. La primera variable elegida es la variación de los costos de inversión . Para esta variable, se ha establecido variaciones porcentuales hacia +20% y hacia -20%, relacionado a los costos sociales tanto de la alternativa 1 y 2. Como se puede apreciar en el grafico siguiente, la alternativa1 demuestra menos sensibilidad del ratio costo/eficacia a las variaciones porcentuales de la variable cantidad de residuos sólidos tratados.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
145
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
Alternativa 1
Alternativa2
INVERSION
S/. 3,974,832
S/. 4,020,332
VAC TOTAL=
S/. 9,260,214
S/. 9,372,514
CE=
S/. 37.62
S/. 38.08
Mediante este análisis se pretende saber el impacto de la variación de algunas variables más sensibles del proyecto, ante posibles cambios no controlables, en ambas alternativas. La primera variable elegida es la variación de los costos de inversión . Para esta variable, se ha establecido variaciones porcentuales hacia +20% y hacia -20%, relacionado a los costos sociales tanto de la alternativa 1 y 2. Como se puede apreciar en el grafico siguiente, la alternativa1 demuestra menos sensibilidad del ratio costo/efectividad a las variaciones porcentuales de la variable cantidad de residuos sólidos tratados. Alternativa 1
Alternativa2
VARIACIÓN DE LOS COSTOS DE INVERSIÓN
VAC
CE 1
VAC
CE 2
-20
S/. 8,537,517.72
S/. 34.69
S/. 8,641,544.86
S/. 35.11
-15
S/. 8,718,191.90
S/. 35.42
S/. 8,824,287.22
S/. 35.85
-10
S/. 8,898,866.07
S/. 36.16
S/. 9,007,029.58
S/. 36.60
-5
S/. 9,079,540.25
S/. 36.89
S/. 9,189,771.94
S/. 37.34
0
S/. 9,260,214.43
S/. 37.62
S/. 9,372,514.30
S/. 38.08
5
S/. 9,440,888.61
S/. 38.36
S/. 9,555,256.66
S/. 38.82
10
S/. 9,621,562.78
S/. 39.09
S/. 9,737,999.02
S/. 39.57
15
S/. 9,802,236.96
S/. 39.83
S/. 9,920,741.38
S/. 40.31
20
S/. 9,982,911.14
S/. 40.56
S/. 10,103,483.74
S/. 41.05
4.9
ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD El concepto de sostenibilidad es necesario que sea entendido en su magnitud de temporalidad, es decir cómo se va a sostener este proyecto en el tiempo, si bien este proyecto cumple con las viabilidades tanto técnicas, institucionales, legales, ambientales y económicas sería muy irresponsable decidir la ejecución de este proyecto tan solo teniendo en cuenta estas variables. Es importante contemplar la ejecución de este proyecto con una visión de largo plazo para el cual se tiene que tener en cuenta criterios de costo beneficio que tendrán que asumir las gestiones futuras con respecto al mantenimiento y operatividad de las Acciones a implementarse. A continuación se detallan factores que garantizarán que el proyecto genere los beneficios esperados a lo largo de su vida útil. c. Respecto a la capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de inversión y operación: Se plantea hacer del seguimiento y evaluación de las actividades y proyectos procesos permanentes, a fin de contar con la información necesaria que facilite conocer los avances institucionales, dar las medidas correctivas necesarias y oportunas, permitiendo acceder a una adecuada toma de decisiones.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
146
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
d. Respecto al financiamiento de los costos de operación y mantenimiento: La Municipalidad Distrital de Amarilis, será la entidad que se encargara de los costos de operación y mantenimiento del proyecto.
4.10 IMPACTO AMBIENTAL El análisis de los impactos ambientales, se ha desarrollado considerando la naturaleza del proyecto y la información base de los diferentes componentes ambientales descritos anteriormente, complementada con los trabajos de campo. Criterios Considerados para la Evaluación de Impactos Ambientales En este desarrollo metodológico se tendrá en cuenta los impactos ambientales ocasionados por el proyecto sobre el medio ambiente. Criterios de Evaluación Valor de Ponderación Criterios De Evaluación
Nivel De Incidencia Positivo
Impactos Positivos
Impactos Negativos
+
Tipo de Impacto (Ti) Negativo
Magnitud (M)
Importancia (I)
-
Baja
1
1
Moderada
2
2
Alta
3
3
Puntual
1
1
Local
2
2
Zonal
3
3
Selección de los Componentes Interactuantes Antes de proceder a identificar y evaluar los impactos del proyecto sobre el ambiente, es necesario realizar la selección de componentes interactuantes. Esto consiste en conocer y seleccionar las principales actividades del proyecto y el conjunto de elementos ambientales del entorno físico, socio económico y cultural que intervienen en dicha interacción. En la selección de actividades se optó por aquellas que deben tener incidencia probable y significante sobre los diversos componentes o elementos ambientales. Del mismo modo, en lo concerniente a elementos ambientales se optó por aquellos de mayor relevancia ambiental. Así, los componentes interactuantes seleccionados son los siguientes:
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
147
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
Actividades Relevantes del Proyecto Para la identificación de las acciones o actividades que producen o pueden causar impactos se deben diferenciar los elementos y puntos del proceso dentro de la actividad potencialmente impactantes o contaminantes de manera estructurada atendiendo, entre otras, a los siguientes aspectos: •
Acciones que implican la emisión de contaminantes.
•
Acciones derivadas del almacenamiento de los residuos.
•
Acciones que actúan sobre el medio biótico.
•
Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje.
•
Acciones que modifican el entorno social, económico y cultural.
•
Acciones derivadas del incumplimiento de la normativa medio ambiental vigente.
Componentes Ambientales que podrían Sufrir Impactos Sistema
Subsistema
Componente Ambiental Calidad del aire
Aire Nivel de ruido Morfología del terreno Medio Físico Suelo
Erosión Calidad del suelo
Agua
Calidad del agua superficial Especies herbáceas
Flora Medio Biótico
Medio Perceptual
Especies arbóreas Fauna
Fauna
Paisaje
Paisaje
Territorio
Medio Socio Económico
Desarrollo turístico
Cultural
Estilo de vida
Infraestructura
Instalaciones Calidad de vida
Socio Económico
Nivel de empleo Ingreso de economía local
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
148
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
ANÁLISIS DE LA MATRIZ Para determinar cuáles serán los impactos positivos y negativos más importantes que se puedan dar durante la ejecución del proyecto, se han considerado los elementos relevantes (puntajes más significativos obtenidos de la matriz de impacto, dentro de cada fase: Fase de Construcción, Fase de Operación & Mantenimiento y Fase de Cierre o Abandono, siendo estos evaluados según su magnitud que puedan darse sobre el medio ambiente y la importancia que puedan suscitar dentro de cada actividad, según el período en que estos son efectuados. Detallamos a continuación los impactos más significativos, producidos en cada fase del proyecto: Fase de Construcción: Los impactos negativos más significativos producidos de las actividades hacia el ambiente son: 5. Calidad del aire (-25) 6. Nivel de ruido (-26) 7. Morfología del terreno (-23) 8. Calidad del agua (-17) 9. Fauna (-21) 10. Paisaje (-18) El aire será uno de los componentes más afectados dentro del ambiente y, esto sucede debido a que durante la ejecución se instalaran pozas de compost y se va adquirir equipamiento. Asimismo, el incremento en los niveles de ruidos, se originará principalmente, por el funcionamiento equipos y vehículos provenientes de la mayoría de actividades. Los impactos positivos que se producirán por las actividades hacia el ambiente son: o Nivel de Empleo (17) o Ingreso de Economía Local (28) Es importante considerar que el aspecto socio económico dentro de esta fase tendrá un impacto positivo considerable reflejado en el aumento de los ingresos en la población como resultado de la utilización de fuerza laboral local y del aumento del movimiento del mercado interno dentro de la localidad. Fase de operación y mantenimiento: Los impactos negativos en esta etapa, que incidirán sobre el ambiente, son: o Calidad de aire (-03) o Niveles de ruido (-02) En la etapa de operación y mantenimiento se producirá una afectación en la calidad de aire principalmente por la generación de partículas provenientes de las actividades de mantenimiento, aunque este impacto será poco significativo. También podría verse afectado por las emisiones de partículas y gases de combustión, debido al flujo vehicular, en la etapa de operación.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
149
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
Los impactos positivos más significativos que se producirán por las actividades hacia el ambiente son: o o
Calidad de vida Estilo de vida
(04) (03)
Fase de cierre o abandono: Los impactos negativos más significativos que se producirán por las actividades hacia el ambiente son: o Calidad de aire (-05) Durante la fase de cierre y abandono, se han encontrado que existirán impactos relacionados directamente con el movimiento de tierra debido a la movilización de maquinaria y personal, lo que generara material particulado e incidirá sobre la salud e higiene de las personas. Además el uso maquinaria pesada para las actividades de cierre incrementara el tráfico vehicular. Los impactos positivos que se producirán por las actividades hacia el ambiente son: o Ingreso de la economía local (06) o Nivel de empleo (03) Los impactos positivos y negativos que se generan sobre la flora y fauna se describen a continuación: •
•
Impactos Negativos o Generación de emisiones de partículas y otras perturbaciones que afectaran indirectamente y de maneta temporal sobre la población cercana. o Los impactos sobre la fauna, se encuentran asociados a las acciones de construcción del proyecto, en el traslado, acopio de materiales, disposición de los materiales excedentes. Impactos Positivos o Restauración de la cubierta vegetal de las áreas perturbadas. Para esto se consideraran especies autóctonas que permitan, además de restaurar la cubierta vegetal, recuperar la composición de la flora original.
4.11 SELECCIÓN TÉCNICA DE LA ALTERNATIVA De acuerdo a la Evaluación realizada en acápites anteriores, para el cual se utilizó la metodología costo eficacia, el cual nos dio indicadores favorables para la alternativa 01 puesto que tiene CE de S/. 26.49 en consideración de la alternativa 02, es decir es socialmente rentable el proyecto, asimismo la TIR es mayor a la Tasa Social de Descuento. El resumen de los resultados de la evaluación social se muestra en el siguiente cuadro.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
150
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA ALTERNATIVA Alternativa 1
Alternativa2
INVERSION
S/. 960,324
S/. 1,005,824
VAC TOTAL=
S/. 6,519,753
S/. 6,632,053
CE=
S/. 26.49
S/. 26.95
4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN Se propone que el proyecto sea implementado en 3 años en los cuales se realizarán las acciones propuestas, y sentarán las bases para el desarrollo servicios agrarios que satisfagan las necesidades de los productores y los conduzcan a generar una producción competitiva para generar un mayor ingreso familiar. En las siguientes páginas se muestra el cronograma de ejecución física y financiera por semestres, el cual servirá de sustento para el registro de información en la ficha del banco de proyectos del SNIP. Cuadro Nº 76: Cronograma Físico Alternativa 1 MEDIOS / ACTIVIDADES Expediente Tecnico
TIEMPO DE DURACIÓN MESES 6
1 Trimestre
2 Trimestre
3 Trimestre
4 Trimestre
20% 20% 20% 20% 10% 10%
Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios publicos Actividad 1.1. Adquision de bolsas y recipientes
1
100%
Actividad 2.1. Adquisicion de equipamiento para barrido.
1
100%
Actividad 2.2. Adquisicion de implementos de proteccion personal
2
Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido
50% 50%
Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección. Actividad 3.1. Adquision de vehiculos de recoleccion
2
50% 50%
1
100%
Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas Actividad 4.1. Elaboracion de un plan de rutas Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento Actividad 5.1. Realizar convenios con las instituciones educativas para el reaprovechamiento de los residuos solidos organicos
3
25% 25% 50%
Medio Fundamental 6: Segregador Formalizados Actividad 6.1. Programa de segregadores formalizados
3
25% 25% 50%
Actividad 7.1. Capacitacion en gestion de residuos solidos al personal tecnico.
2
50% 50%
Actividad 7.2. Sistema de costeo de los servicios, determinacion de arbitrios , cobranzas y recaudacion.
2
50% 50%
2
50% 50%
Medio Fundamental 7: Suficientes instrumentos de gestion ambiental para el maneo de los residuos solidos
Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreo Actividad 8.1. Diseño e implementacion de mecanismo de supervicion y monitoreo del servicio de limpieza publica Medio Fundamental 9: Suficiente sensibilizacion en temas ambientales Actividad 9.1. Diseño e implementacion de programas de difusion y sensibilizacion en buenas practicas de manejo de residuos solidos
2
Costos de Mitigación
6
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
70% 30% 20% 20% 20% 20% 10% 10%
151
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
Cuadro Nº 77: Cronograma Financiero - Alternativa 1 TIEMPO DE DURACIÓN MESES 6
MEDIOS / ACTIVIDADES Expediente Tecnico
3 Trimestre
4 Trimestre
Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios publicos Actividad 1.1. Adquision de bolsas y recipientes
1
S/. 10,850.00
Actividad 2.1. Adquisicion de equipamiento para barrido.
1
S/. 8,883.00
Actividad 2.2. Adquisicion de implementos de proteccion personal
2
S/. 3,915.00
Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido
S/. 3,915.00
Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección. Actividad 3.1. Adquision de vehiculos de recoleccion
S/. 1,145,700.00 S/. 1,145,700.00
2
Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas Actividad 4.1. Elaboracion de un plan de rutas
1
S/. 17,900.00
3
S/. 128,750.00
S/. 128,750.00
S/. 257,500.00
3
S/. 5,675.00
S/. 5,675.00
S/. 11,350.00
2
S/. 10,800.00
S/. 10,800.00
2
S/. 10,800.00
S/. 10,800.00
2
S/. 45,000.00
S/. 45,000.00
Actividad 9.1. Diseño e implementacion de programas de difusion y sensibilizacion en buenas practicas de manejo de residuos solidos
2
S/. 24,360.00
S/. 10,440.00
Costos de Mitigación
6
S/. 1,500.00
S/. 1,500.00
Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento Actividad 5.1. Realizar convenios con las instituciones educativas para el reaprovechamiento de los residuos solidos organicos Medio Fundamental 6: Segregador Formalizados Actividad 6.1. Programa de segregadores formalizados Medio Fundamental 7: Suficientes instrumentos de gestion ambiental para el maneo de los residuos solidos Actividad 7.1. Capacitacion en gestion de residuos solidos al personal tecnico. Actividad 7.2. Sistema de costeo de los servicios, determinacion de arbitrios , cobranzas y recaudacion. Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreo Actividad 8.1. Diseño e implementacion de mecanismo de supervicion y monitoreo del servicio de limpieza publica Medio Fundamental 9: Suficiente sensibilizacion en temas ambientales
S/. 3,000.00
S/. 3,000.00
S/. 3,000.00
S/. 3,000.00
Cuadro Nº 78: Cronograma Físico - Alternativa 2 MEDIOS / ACTIVIDADES Expediente Tecnico
TIEMPO DE DURACIÓN MESES 6
1 Trimestre
2 Trimestre
3 Trimestre
4 Trimestre
20% 20% 20% 20% 10% 10%
Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios publicos Actividad 1.1. Adquision de bolsas y recipientes
1
100%
Actividad 2.1. Adquisicion de equipamiento para barrido.
1
100%
Actividad 2.2. Adquisicion de implementos de proteccion personal
2
Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido
50% 50%
Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección. Actividad 3.1. Adquision de vehiculos de recoleccion
2
50% 50%
1
100%
Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas Actividad 4.1. Elaboracion de un plan de rutas Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento Actividad 5.1. Realizar el reaprovechamiento de los residuos solidos organicos en el vivero municipal
4
25% 25% 25% 25%
3
25% 25% 50%
Actividad 7.1. Capacitacion en gestion de residuos solidos al personal tecnico.
2
50% 50%
Actividad 7.2. Sistema de costeo de los servicios, determinacion de arbitrios , cobranzas y recaudacion.
2
50% 50%
2
50% 50%
Medio Fundamental 6: Segregador Formalizados Actividad 6.1. Programa de segregadores formalizados Medio Fundamental 7: Suficientes instrumentos de gestion ambiental para el maneo de los residuos solidos
Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreo Actividad 8.1. Diseño e implementacion de mecanismo de supervicion y monitoreo del servicio de limpieza publica Medio Fundamental 9: Suficiente sensibilizacion en temas ambientales Actividad 9.1. Diseño e implementacion de programas de difusion y sensibilizacion en buenas practicas de manejo de residuos solidos
2
Costos de Mitigación
6
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
70% 30% 20% 20% 20% 20% 10% 10%
152
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
Cuadro Nº 79: Cronograma Financiero - Alternativa 2 MEDIOS / ACTIVIDADES Expediente Tecnico
TIEMPO DE DURACIÓN MESES 6
3 Trimestre
4 Trimestre
Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios publicos Actividad 1.1. Adquision de bolsas y recipientes
1
S/. 10,850.00
Actividad 2.1. Adquisicion de equipamiento para barrido.
1
S/. 8,883.00
Actividad 2.2. Adquisicion de implementos de proteccion personal
2
S/. 3,915.00 S/. 3,915.00
Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido
Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección. Actividad 3.1. Adquision de vehiculos de recoleccion
S/. 1,145,700.00 S/. 1,145,700.00
2
Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas Actividad 4.1. Elaboracion de un plan de rutas
S/. 17,900.00
1
Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento Actividad 5.1. Realizar el reaprovechamiento de los residuos solidos organicos en el vivero municipal
S/. 137,500.00
S/. 137,500.00
S/. 137,500.00
S/. 137,500.00
S/. 5,675.00
S/. 5,675.00
S/. 11,350.00
2
S/. 10,800.00
S/. 10,800.00
2
S/. 10,800.00
S/. 10,800.00
2
S/. 45,000.00
S/. 45,000.00
S/. 24,360.00
S/. 10,440.00
S/. 1,500.00
S/. 1,500.00
4
Medio Fundamental 6: Segregador Formalizados Actividad 6.1. Programa de segregadores formalizados
3
Medio Fundamental 7: Suficientes instrumentos de gestion ambiental para el maneo de los residuos solidos Actividad 7.1. Capacitacion en gestion de residuos solidos al personal tecnico. Actividad 7.2. Sistema de costeo de los servicios, determinacion de arbitrios , cobranzas y recaudacion. Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreo Actividad 8.1. Diseño e implementacion de mecanismo de supervicion y monitoreo del servicio de limpieza publica Medio Fundamental 9: Suficiente sensibilizacion en temas ambientales Actividad 9.1. Diseño e implementacion de programas de difusion y sensibilizacion en buenas practicasde manejo de residuos solidos
2
Costos de Mitigación
6
S/. 3,000.00 S/. 3,000.00
S/. 3,000.00
S/. 3,000.00
4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN Equipo Técnico El personal del proyecto permitirá el logro del conjunto de actividades de inversión pública en el marco del SNIP. El equipo técnico estará compuesto por 4 profesionales altamente competitivos y que permitirán el éxito del proyecto. El equipo estará conformado por: Jefe de proyecto Asistente Administrativo y de adquisiciones Coordinador de Capacitación Coordinador de Planificación y Monitoreo
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
153
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
Ilustración 44: Organigrama del Proyecto
F u e n t e : E l a b o r a c i ó n P r o p i a
Instrumentos de Gestión La gestión del proyecto se basará en el empleo de algunos instrumentos que harán posible que se administre de la manera adecuada. a) Interrelación entre las instituciones responsables e involucradas en la gestión del proyecto. Para una buena consecución del proyecto se plantea que la organización y el flujo de información entre las partes responsables del proyecto sean de la siguiente manera: b) Instrumento empleados para la gestión del proyecto √ Planificación del proyecto Para la planificación del proyecto se emplearán los Planes Operativos Anuales POAs. La planificación se realiza antes de cada fin de año, basada en procesos de auto evaluación de los proyectos concertados y en una evaluación interna que debe de permitir reajustar las estrategias y programar las actividades para el año siguiente. √ Gestión de los Recursos Humanos Se considera que la construcción de un equipo (técnico y administrativo) que valora los talentos de los Recursos Humanos y que sea motor y coherente con los objetivos de la nueva fase constituye un factor importante de éxito para la implementación del proyecto.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
154
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
Se pondrá atención en un sistema de gestión interna consistente con la motivación de cada profesional, la repartición de responsabilidades y la comunicación interna. √ Informes de avances Los informes a elaborar y presentar por el equipo del Proyecto son de dos tipos: uno semestral que es de carácter descriptivo sobre los avances del proyecto, y otro que es el informe anual de carácter más analítico y de ejecución financiera. En ambos casos serán informes ejecutivos. Al fin de la fase se preparará un informe de fin de fase reportando los resultados y los impactos logrados por el Proyecto.
4.14 MATRIZ DE MARCO LÓGICO En la siguiente página se muestra la matriz de marco lógico del proyecto:
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
155
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
OBJETIVOS
RESUMEN DE OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACION
SUPUESTOS
COADYUVAR A MEJORAR DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES Al final del proyecto, se han mejorado la gestion Reportes de Evaluaciòn final del proyecto DEL DISTRITO DE AMARILIS integral de los RRSS al 100%.
FIN
PROPÓSITO
Adecuado Servicio de Barrido, Recolección y Disposición Final de Los Al final del proyecto se habrá logrado incrmentar el Residuos Sólidos Municipales de La Zona Urbana del Distrito de Amarilis servicio de barrido y recoleccion en un 100%
Informe de evaluaciò final
Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios Al final del proyecto se habrá logrado cubrir el deficit de Informes de seguimiento y evaluaciòn del proyecto publicos alamcenamiento de 0.56 Tn/dia.
Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido
Al final del proyecto el personal habra incrementado su rendimiento de barrido por dia en 0.47 Km/barredor/dia.
Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección.
Al final del proyecto se habrá logrado cubrir la demanda de Informes de seguimiento y evaluaciòn del proyecto recoleccion de 33.3 Tn/dia
Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas
Al final del proyecto se habra optimizado al 100% el recorrido de recoleccion.
Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento
Al final del proyecto las instituciones educativas habran Informes de seguimiento y evaluaciòn del proyecto aprovechado el 0.73 Tn/dia de residuos solidos organicos.
Medio Fundamental 6: Segregador Formalizados
Al final del proyecto se tendra 20 segregadores formalizados que reaprovecharan 0.4 Tn/dia de residuos inorganico.
Existen decisiones políticas de las autoridades para ejecutor el proyecto.
Participación efectiva de los actores pùblicos y privados en las actividades del proyecto
Informe de actividades.
Informes de seguimiento.
La desiciòn politica y la normatividad vigente en la fecha de implementaciòn del proyecto.
COMPONENTES
Listado de segregadores formalizados
Medio Fundamental 7: Suficientes instrumentos de gestion ambiental para el maneo Al final del proyecto se habrá logrado implementar los Personal del servicio de limpieza esta dispuesto a ser Informes de seguimiento y evaluaciòn del proyecto capacitado de los residuos solidos instrumentos de gestion ambiental para el manejo de RRSS.
ACCIONES
Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreo
Al final del proyecto se tendra un efeciente sistema de supervision Informes de seguimiento y evaluaciòn del proyecto y monitoreo
Medio Fundamental 9: Suficiente sensibilizacion en temas ambientales
Al final del proyecto se habra logrado sensibilizar al 70% de la Informes de seguimiento y evaluaciòn del proyecto poblacion urbana del distrito de Amarilis.
Poblacion esta dispuesto a recibir capacitacionesen temas ambientales
Actividad 1.1. Adquision de bolsas y recipientes
S/. 10,850.00
Informes de avance de la ejecución del Financiamiento apropiado y oportuno por parte de la institución encargada de la ejecución del proyecto. proyecto.
Actividad 2.1. Adquisicion de equipamiento para barrido.
S/. 8,883.00
Informes de supervisión.
Actividad 2.2. Adquisicion de implementos de proteccion personal
S/. 7,830.00
Informes de Ejecución Presupuestal
Actividad 3.1. Adquision de vehiculos de recoleccion
S/. 2,291,400.00
Actividad 4.1. Elaboracion de un plan de rutas
S/. 17,900.00
Actividad 5.1. Realizar convenios con las instituciones educativas para el reaprovechamiento de los residuos solidos organicos
S/. 515,000.00
Actividad 6.1. Programa de segregadores formalizados
S/. 22,700.00
Actividad 7.1. Capacitacion en gestion de residuos solidos al personal tecnico.
S/. 21,600.00
Actividad 7.2. Sistema de costeo de los servicios, determinacion de arbitrios , cobranzas y recaudacion.
S/. 21,600.00
Actividad 8.1. Diseño e implementacion de mecanismo de supervicion y monitoreo del servicio de limpieza publica
S/. 90,000.00
Actividad 9.1. Diseño e implementacion de programas de difusion y sensibilizacion en buenas practicas de manejo de residuos solidos
S/. 34,800.00
Costos de Mitigación
S/. 15,000.00
COSTOS TOTALES
S/. 3,057,563.00
Gastos generales (10%)
S/. 305,756.30
Utilidad (10%)
S/. 305,756.30
Expediente Técnico (5%)
S/. 152,878.15
Supervision y liquidacion (5%)
S/. 152,878.15
COSTO DE INVERSION TOTAL
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
Informe final de ejecución del proyecto.
Participación efectiva de agentes involucrados.
Participación efectiva de los beneficiarios en las actividades del proyecto.
S/. 3,974,831.90
156
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
5. CONCLUSIONES
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
157
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
El presente proyecto de inversión pública debe ser realizado en virtud de las siguientes consideraciones: √
El proyecto permitirá mejorar y ampliar los servicio de barrido y recolección, permitiendo desarrollar un producción competitiva que genere el desarrollo socioeconómico de las familias.
√
El estudio establece los elementos técnicos que sustentan el dimensionamiento del proyecto y define los servicios y recursos necesarios para la adecuada atención de la población demandante.
√
Para lograr los objetivos de este proyecto, se ha evaluado dos alternativas de solución de las cuales representa un mayor beneficio la alternativa 1.
√
Los indicadores de rentabilidad y los criterios evaluados para cada alternativa, se muestran en el siguiente cuadro
Resultados de los Indicadores de Rentabilidad de la Evaluación Social Alternativa 1
Alternativa2
INVERSION
S/. 3,974,832
S/. 4,020,332
VAC TOTAL=
S/. 9,260,214
S/. 9,372,514
CE=
S/. 37.62
S/. 38.08
Por lo que se concluye que la alternativa 01 es la seleccionada, todo ello en vista de los resultados obtenidos en la evaluación social como se mostró en el cuadro anterior. Finalmente, se considera que la formulación de este proyecto demuestra que es socialmente rentable, sostenible y que está de acuerdo con las políticas y normas nacionales y regionales, por lo que se recomienda su ejecución.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
158
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
6. ANEXOS
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
159
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
ANEXO 1: Resultado de Encuestas a la Población
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
160
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
ANEXO 2: Acta y Listado de Asistencia al Taller de Involucrados
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
161
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
ANEXO 3: Estudio de Caracterización
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
162
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
ANEXO 4: Resultados de Entrevista al Personal de Barrido
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
163
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
ANEXO 5: Listado del Personal del Área de Limpieza Publica
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
164
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
ANEXO 6: Detalle de Costos de la Alternativa 1
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
165
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
ANEXO 7: Detalle de Costos de la Alternativa 2
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
166
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”
ANEXO 8: COTIZACIONES
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
167