“Experiências Internacionais comparadas de Internet e Participação Cidadã” Parlamento e Internet em Espanha
Brasília, 29 Agosto 2013 Dra. Eva Campos-Domínguez | Universidad de Valladolid (Espanha) |
[email protected] | @ecamposd
Conteúdo
1. Contexto: O sistema parlamentario espanhol 2. Internet parlamentário em Espanha: experiências 3. Ideias fináis para o debate
1 Contexto
2 Experiências
3 Ideias finais
Monarquia parlamentar Poder Legislativo
Cortes Generales
Cámara Alta
Senado de España www.senado.es
Asambleas autonómicas
Cámara Baja
Congreso de los Diputados www.congreso.es
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3 Ideias finais
CORTES GENERALES
Cámara Alta
Senado de España
Cámara Baja
Congreso de los Diputados
Fuente: Senado.es, Congreso.es / Datos correspondientes a X Legislatura (2011-2015)
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Asambleas autonómicas
Fuente: Wikipedia.es / Datos correspondientes a 2013
3 Ideias finais
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1ª Etapa | 1990-2004 Acciones
Digitalización de la Información (Administración electrónica) Primeros sites de parlamentos (Congreso, 1997) Comisión de redes informáticas (Senado, 1998) Exploración primeras herramientas para la participación ciudadana (correo electrónico, foros de discusión y conversaciones instantáneas)
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1ª Etapa | 1990-2004 Casos concretos
Sitio web del parlamento vasco Conversaciones instantáneas de la Asamblea de Madrid Foros de discusión del parlamento vasco y gallego Chats con Presidente de Senado y Diputado Rascón
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1ª Etapa | 1990-2004 Balance
Sedes de información de promoción institucional (prensa) Herramientas de interacción priman formularios frente foros Se consolidan herramientas de interacción vertical Ausencia de planificación institucional interna y externa
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2ª Etapa | 2004-2009 Acciones
Blogs de parlamentarios individuales (2004) Redes sociales (2008): Facebook y Twitter sustituyen foros y chats Los parlamentos renuevan sus sitios web (Congreso, 2007)
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2ª Etapa | 2004-2009 Casos concretos
Tres blogs: Meritxel Batet, Lourdes Muñoz y Jorge Fernández
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2ª Etapa | 2004-2009 Balance
Punto de incisión en VIII Legislatura: hacia la comunicación individual Mayoría mantiene su interés comunicativo por media tradicional Grupo de vanguardia entusiastas con Internet que impulsan su uso Diálogos parlamentarios en redes sociales y blogs de una minoría: la comunicación oblicua/horizontal en contraposición al modelo vertical
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3 Ideias finais Mayor implicación
Menor implicación
Sexo
Parlamentarias
Parlamentarios
Edad
Menos edad (30/40)
Más edad
Grupo político
PSOE / CiU, ERC e IU
PP / G. Mixto e PNV
Circunscripción
Cataluña, Comunidad Valenciana, Aragón, etc.
Extremadura, Ceuta e Melilla
2ª Etapa | 2004-2009 Balance
Fuente: Campos Domínguez (2011) Área Nordoriental + Canarias: implicação alta Área Atlántico-Vasconavarra + Madrid e Andalucía: implicação media Área das submesetas norte e sur, com Murcia: implicação baixa Área de Extremadura e cidades autónomas: implicação muito baixa o nula
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3ª Etapa | 2009--Acciones
Etapa balance institucional: principios del gobierno abierto Los parlamentos introducen pequeñas modificaciones en sus web (Declaración de bienes y patrimonio, nóminas de representantes… en *.PDF)
Surgen grupos de trabajo colectivos externos (Académicos, profesionales, ciudadanos, políticos y técnicos)
Nacen las organizaciones de sociedad civil de monitoreo parlamentario (PMOs)
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3ª Etapa | 2009--Casos concretos
Adopta a un ciudadano (Iniciativa en red)
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3ª Etapa | 2009--Casos concretos
Quehacenlosdiputados.net (Blog)
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3ª Etapa | 2009--Casos concretos
A dónde van mis impuestos (Web) Fundación Civio
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3ª Etapa | 2009--Casos concretos
Proyecto Avizor (Web) Fundación Salvador Soler
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3ª Etapa | 2009--Casos concretos
Proyecto Colibrí (Web) Grupo de Programadores Web
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3ª Etapa | 2009---
Retos académicos
Incentivar estudio de interés ciudadano Desarrollar estándares para estudio institucional de Declaración sobre Transparencia Parlamentaria (Roma, 2012) ー ー ー ー
Transparencia (online y offline) accesible, reutilizable y gratuita Rendición de cuentas Gestión de recursos Participación, colaboración y co-creación
Observar aplicación de monitoreo parlamentario PMOs
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3ª Etapa | 2009---
Retos políticos
Analizar e impulsar cultura de transparencia funcionarial y política Velar por acompañar interés e impulso de PMOs Impulsar y aprobar Ley de Transparencia
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Lei de transparência na EU-25 País
Aprobada
Reformada
País
Aprobada
Reformada
Alemania
2005
---
Hungría
1992
2005
Austria
1987
2005
Irlanda
1997
2005
Bélgica
1994
2000
Italia
1990
---
Bulgaria
2000
---
Letonia
1998
2006
Chipre
---
---
Lituania
2000
2005
Chequia
1999
2006
Luxemburgo
2010
---
Dinamarca
1970
2006
Malta
---
---
Eslovaquia
2000
2010
P. Bajos
1978
2009
Eslovenia
2003
2009
Polonia
2001
---
España
---
---
Portugal
1993
1999
Estonia
2000
2009
Reino Unido
2000
----
Finlandia
1951
2000
Rumanía
2001
2007
Francia
1978
2010
Suecia
1766
1976
Grecia
1986
1999
Fuente: Corojan & Campos (2011), Vleugels (2010)
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3ª Etapa | 2009---
Retos políticos
Analizar e impulsar cultura de transparencia funcionarial y política Velar por acompañar interés e impulso de PMOs Impulsar y aprobar Ley de Transparencia Abordar el debate desafección ciudadana y crisis institucional
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3 Ideias finais
3ª Etapa | 2009---
¿Un parlamento abierto en Internet y sitiado en la plaza pública?
Fuente: El Pais y eldiario.es
Obrigada! Parlamento e Internet em Espanha
Brasília, 29 Agosto 2013 Dra. Eva Campos-Domínguez | Universidad de Valladolid (Espanha) |
[email protected] | @ecamposd