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La Union Jack, la bandera nacional británica, decoraba ayer esta calle próxima al Parlamento británico, en el centro de Londres (Odd Andersen / AFP)

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BEATRIZ NAVARRO (HTTP://WWW.LAVANGUARDIA.COM/AUTORES/BEATRIZ-NAVARRO.HTML), Bruselas 26/06/2016 01:19 | Actualizado a 26/06/2016 08:13

Lea la versión en catalán (http://www.lavanguardia.com/encatala/20160626/402760670696/franca-i-alemanya-sense-arbitre.h “Al fin solos…”, piensan estos días algunos políticos y altos funcionarios europeos, convencidos de que el Reino Unido siempre ha sido un lastre para la Unión y de que, si el país consuma su salida, se podrá avanzar sin trabas ni complejos hacia una unión económica y política. “Habrá que hacer de la necesidad virtud”, dicen fuentes europeas. Está por ver que se consiga, pero ciertamente lo que está claro es que nada será igual en una Unión Europea sin británicos. Con el Reino Unido se va uno de sus cinco grandes socios, su tercer país más poblado (65 millones de habitantes, el 13% del total de la UE), un cambio que tendrá consecuencias pues los votos de cada país en la toma de decisiones se definen por su peso demográfico. La salida del Reino Unido de la Unión modificará sus equilibrios de poder internos. El cambio se notará especialmente en sectores como las regulaciones económicas, el comercio y la política exterior y de defensa. A menudo enmascaradas por el Reino Unido, las diferencias entre Francia y Alemania saldrán a la luz. ¿El cambio los alejará o los acercará a la fuerza? ¿Confirmará el papel de segundón de Francia respecto a Alemania o servirá para que París aumente su influencia en la Unión Europea? Las posiciones del Reino Unido suelen despertar las simpatías de países como Holanda,

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Dinamarca o la República Checa, ofreciendo un contrapeso liberal a las posiciones francesas y un comodín ideal para Alemania para frenarlas evitando un choque directo con París. Sin Londres, ese contrapeso desaparece tanto a la hora de definir políticas como de contar votos. De acuerdo con las reglas de voto en el Consejo de Ministros, para formar una minoría de bloqueo es necesario reunir a cuatro países que, juntos, representen un 35% de la población comunitaria. El bloque liberal clásico que forman una decena de estados pasaría de sumar el 25% de la población europea al 15%, según los cálculos de un estudio de la consultora Global Counsel. “Si el Reino Unido se va, alterará el equilibrio de poder en el consejo alejándolo de los liberalizadores, que tendrán más problemas para formar minorías de bloqueo, incluso con el apoyo alemán. Los votos combinados de Alemania y los diez estados más liberales sería insuficiente para alcanzar el techo necesario del 35%”, concluye el estudio. Visto desde el punto de vista francés: una Unión Europea sin ingleses será menos proclive a aprobar políticas liberalizadoras o promover acuerdos de libre comercio como el que se negocia con Estados Unidos (TTIP, en sus siglas inglesas) a iniciativa de Londres y Berlín, de ahí la actitud ambigua francesa hacia el Brexit (aunque Londres ha ejercido como vacuna al dominio político alemán en Europa que tanto teme París). “Los alemanes están especialmente descontentos con el Brexit no sólo porque les preocupa que los otros países –ahora, por su parte, más angustiados que nunca por el dominio germánico– pueden verse tentados a formar una alianza en su contra. Los alemanes han visto a los británicos como aliados para causas como el liberalismo económico o la reducción del presupuesto europeo”, afirma Charles Grant, director del centro de estudios londinense Center for European Reform. La estrategia de Alemania de colocarse discretamente en el centro de los debates usando al Reino Unido y sus aliados frente a Francia dejará de funcionar. Si el Brexit se consuma, “Alemania estará mucho más expuesta y en ocasiones se verá forzada a asumir posiciones mucho más antagonistas”, tendrá que exponerse más políticamente y “liderar la oposición a las medidas liberales”, afirma Global Counsel. En esa tensión que se avecina entre Berlín y París, la influencia de Madrid y Roma aumenta. Su peso relativo como grandes países de la UE sale reforzado por la salida del Reino Unido: la población española pasará de ser el 9,2% del total de la UE al 10%; la italiana, del 12 al 14%. Con el Reino Unido se va también el mayor ejército de la UE, un país con una silla permanente en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. La pérdida puede restar credibilidad a la política exterior y de defensa común, alertaban en Bruselas varias fuentes diplomáticas antes del referéndum. ¿Cómo afectará el Brexit a los planes de la Unión de crear una política exterior, de seguridad y defensa propia, independiente de la OTAN y Washington? Los efectos de tener a un Reino Unido en retirada podrían empezar a notarse en el debate que la UE mantendrá a finales de año sobre la renovación de las sanciones a Rusia. Londres será menos influyente que hasta ahora en su defensa de una línea dura, similar a la de Washington, frente al creciente deseo de Berlín, Roma y Madrid de relajar las tensiones. La perspectiva de que Londres reduzca sus ambiciones militares una vez fuera, en parte –pero no sólo– por razones presupuestarias, preocupa al Gobierno francés. “Europa será más fuerte con el Reino Unido dentro, y el Reino Unido será más seguro e influyente si sigue con nosotros”, escribió el ministro de Defensa francés, Jean-Yves Le Drian, en el Daily Telegraph la víspera del referéndum, citando la importancia de la participación británica en la lucha contra grupos yihadistas en Oriente Próximo y África. Tras conocerse el resultado de la consulta, el presidente François Hollande abogó por preservar la estrecha relación militar entre Francia y el Reino Unido. La cumbre que la OTAN celebrará a primeros de julio en Varsovia, la última con Barack Obama como presidente de Estados Unidos, será la primera oportunidad para abordar la cuestión al máximo nivel, aunque sea con un primer ministro británico, David Cameron, en vías de dimisión. Varios analistas estadounidenses coinciden en señalar que el Reino Unido pasará a ser un actor menos interesante para Washington al perder su capacidad de influir en Europa. El Brexit “es una mala noticia para Estados Unidos”, afirma Richard Hass, presidente del Council of Foreing Relations. “El Reino Unido –añade– ha sido uno de sus socios más importantes y será

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menos atractivo y menos capaz de desempeñar ese papel”. Washington deberá mimar más sus relaciones con Berlín y París si pretende influir en la política europea. Para la política exterior estadounidense, una UE sin el Reino Unido es un fracaso. Dimite el comisario británico El representante británico en la Comisión Europea (CE), Jonathan Hill, presentó ayer su dimisión como responsable de Asuntos Financieros. “No puedo seguir adelante como si nada hubiera pasado”, anunció Hill, que hizo campaña por la permanencia en la UE. Su dimisión ahorra un problema a Jean-Claude Juncker, presidente de la CE, ya que la Eurocámara iba a pedir que le retiraran la cartera dado que afecta a un tema tan delicado. Será el vicepresidente Valdis Dombrovskis quien asuma sus competencias hasta que Londres nombre a un nuevo comisario. La oficina del primer ministro dimisionario, David Cameron, dijo que será su sucesor quien lo elija pero en otoño. Aunque el Reino Unido será miembro de pleno derecho de la UE hasta que se consume el divorcio, empieza a retirarse. Al menos un eurodiputado ha renunciado a su papel de ponente. Temas relacionados : Brexit (http://www.lavanguardia.com/temas/brexit)

Reino Unido (http://www.lavanguardia.com/temas/reino-unido)

Comisión Europea (http://www.lavanguardia.com/temas/comision-europea) Francia (http://www.lavanguardia.com/temas/francia) TTIP (http://www.lavanguardia.com/temas/ttip)

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