Generación eléctrica distribuida y autoconsumo Propuestas regulatorias y empresariales

Javier Latorre Dirección de Regulación

Jornada Fundación Gas Natural Pamplona, Abril 2016

Índice y contenido

1. Definición y costes 2. RD de autoconsumo 3. Balance neto 4. Regulación internacional 5. Conclusiones

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Definición de generación distribuida y costes

Definición

Propuestas de regulación para el desarrollo del autoconsumo energético en España ¿Que es la generación distribuida? Conjunto de sistemas de generación eléctrica que se encuentran conectados dentro de las redes de distribución y que se caracterizan por su pequeña potencia y por su ubicación en puntos cercanos al consumo

•Estar conectada a la red de distribución.

•No existe una planificación centralizada de dicha generación y no suele despacharse centralizadamente

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Definición Propuestas de regulación para el desarrollo del autoconsumo energético en España Autoconsumo: Producción para consumo propio Autoconsumo: los propios consumidores instalan pequeños generadores que producen parte de la energía que necesitan para su consumo. Flujo bidireccional. Las instalaciones son controladas por sus titulares, lo que complica la operación del sistema.

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Coste de inversión Propuestas de regulación para el desarrollo del autoconsumo energético en España

5000 €/kWp

1300 €/kWp Coste de inversor y estructura Coste de Placa

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Coste de generación Propuestas de regulación para el desarrollo del autoconsumo energético en España

Precio del mercado

El coste del kWh autogenerado es actualmente superior al precio del mercado 6

Definición Propuestas de regulación para el desarrollo del autoconsumo energético en España

USO DE LA RED

Producción Consumo

La red y la capacidad de generación la utiliza exactamente igual el que produce que el que no produce

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

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Costes de redes Propuestas de regulación para el desarrollo del autoconsumo energético en España 1•

El autoconsumo no evita las inversiones en red y la necesesidad de generación de respaldo

2•

La red se ha construido para atender las demandas de potencia independientemente del consumo de energía, por lo que el coste de la red o desaparece aunque no se consuma.

3•

La autoproducción puede dar lugar a congestiones locales de las redes por los vertidos simultáneos de las instalaciones

4•

El autoconsumo debe basarse en la capacidad de competir en la actividad de generación.

No se reduce la punta de consumo

Coeficiente de simultaneidad: Consumo ≠ Generación

Curva de pérdidas

Se generan flujos en sentido contrario

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Costes de redes Propuestas de regulación para el desarrollo del autoconsumo energético en España Simulación del incremento del coste de redes por efecto de la generación distribuida

Redes europeas

Para niveles de desarrollo de autoconsumo 10-15% los costes de red se mantienen. Para niveles superiores, por ejemplo un 30%, el coste de red se incrementa linealmente un 30%

The future of Solar Energy . An interdisciplinary MIT study (MIT Mayo 2015)

http://mitei.mit.edu/system/files/MIT%20Future%20of%20Solar%20Energy%20Study_compressed.pdf 9

Costes de perdidas Propuestas de regulación para el desarrollo del autoconsumo energético en España

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Real Decreto 900/2015 por el que se regulan las condiciones administrativas, técnicas y económicas de las modalidades de suministro de energía eléctrica con autoconsumo y de producción con autoconsumo

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RD de autoconsumo. Antecedentes Propuestas de regulación para el desarrollo del autoconsumo energético en España El Real Decreto 900/2015 busca garantizar un desarrollo ordenado del autoconsumo, compatible con la necesidad de garantizar la sostenibilidad técnica y económica del sistema eléctrico en su conjunto

Antecedentes legislativos •El Real Decreto 1699/2011 establece la obligación de regular el suministro de la energía eléctrica producida en el interior de la red de un consumidor para su propio consumo. • El Real Decreto-ley 13/2012, modifica las definiciones de los sujetos productor y consumidor para habilitar al Gobierno a establecer modalidades singulares de suministro para fomentar la producción individual de energía eléctrica destinada al consumo en la misma ubicación, detallando el régimen de derechos y obligaciones que de ellas resulten. • El Real Decreto-ley 9/2013 creó en el MINETUR el registro administrativo de autoconsumo de energía eléctrica.

Motivación • Descarbonización de la encomia donde el sector eléctrico contribuye de manera fundamental. • Impulso a las energías renovables y la eficiencia energética como palancas del cambio . • El consumidor adquiere un nuevo protagonismo. • Desarrollo de la generación distribuida: Nuevos conceptos, que cambiará la concepción tradicional de modelo centralizado hacia generación local. • Necesidad de un desarrollo ordenado de la autoproducción garantizando la sostenibilidad economica • Analisis coste beneficio de esta nueva forma de generación :

• La Ley 24/2013, del Sector Eléctrico, en su artículo 9, define el autoconsumo como el consumo de energía eléctrica proveniente de instalaciones de generación conectadas en el interior de una red de un consumidor o a través de una línea directa de energía eléctrica asociadas a un consumidor y distingue varias modalidades de autoconsumo.

• Reducción de perdidas • Necesidad de inversiones adionales en redes y gerenación firme de backup • Mayor complejidad en la operación del sistema por la intermitencia de las RES

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RD de autoconsumo. Antecedentes Propuestas de regulación para el desarrollo del autoconsumo energético en España

Todos los consumidores deben pagar por lo mismo

Termino fijo para costes fijos Evitar discriminación entre consumidores

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Evitar subsidios implícitos

RD de autoconsumo. Clasificación Propuestas de regulación para el desarrollo del autoconsumo energético en España Tipo 1

Suministro con autoconsumo. Un único sujeto consumidor con instalación de generación en red interior con < 100kW Producción con autoconsumo. Dos sujetos, el consumidor y el productor compartiendo infraestructura de conexión a la red. Dos casos:

Tipo 2

1. 2.

Producción de cualquier tecnología con potencia instaladas < 100 kW Instalaciones de cogeneración de potencia instalada > 100 kW

Producción con autoconsumo mediante línea directa. Dos sujetos, el productor y el consumidor

Se exceptúan instalaciones aisladas y grupos de generación de emergencia (utilizados en caso de interrupción) AUTOCONSUMO TIPO 1

AUTOCONSUMO TIPO 2

 Estarán inscritas en el Registro de Autoconsumidores.  No pueden cobrar los vertidos a la red.  No se pueden conectar a varios consumidores. Inscripción:(Art 19,20 y 21) El titular es el obligado, pero puede delegar en los instaladores.  - Las de menos de 10 kW en la sección 1ª Registro.  - Las de más de 10 kW en la Sección 2ª  El Ministerio puede imponer la instalación de dispositivos de vertido 0 (Disposición adicional 5ª)

   

Estarán inscritas en el Registro de Producción. Pueden cobrar los vertidos a la red. No se pueden conectar a varios consumidores. Inscripción: (Art 19, 20 y 21) Deben inscribirse en la Sección 2ª  Las instalaciones aisladas, fotovoltaicas o no, de cualquier potencia no están obligadas a inscribirse.

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RD de autoconsumo. Requisitos Propuestas de regulación para el desarrollo del autoconsumo energético en España AUTOCONSUMO TIPO 1

AUTOCONSUMO TIPO 2

 Menos de 100 kW de potencia.

 Pueden superar los 100 kW de potencia.

 La potencia será inferior o igual a la contratada.

 La potencia será inferior o igual a la contratada.

 Los titulares de la instalación de consumo y de producción coinciden en el mismo titular.

 Los titulares del consumo y de la producción pueden ser distintos, pero si existen varias instalaciones de producción, el titular será único para todas ellas.

 Cumplirá requisitos técnicos generales y los del RD 1699/2011 que regula la instalación < 100 kW

 Cumplirá requisitos técnicos generales y los del RD 1699/2011 que regula la instalación < 100 kW y RD 1955/2000 Y RD 413/2014

 La distribuidora puede cortar suministro por incumplimiento normativo o peligro.

 La distribuidora puede cortar suministro incumplimiento normativo o peligro.

Instalación de sistemas de almacenamiento (baterias) Permitidas si comparten el equipo de medida de la generación neta o de la energía horaria consumida.

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por

RD de autoconsumo. Equipos de Medidas Propuestas de regulación para el desarrollo del autoconsumo energético en España Demanda horaria de la red

Energía neta generada

Energía autoconsumida

RD 1110/2007 Reglamento unificado punto de medida Contadores con capacidad horaria se instalaran en la red interior en el punto mas próximo al de frontera

Equipos de medida obligatorios Autoconsumo tipo 1: M1 y M2

Autoconsumo tipo 2: - ≤ 100 kW M1 y M2, potestativamente M3 - > 100 kW M2 y M3, potestativamente M1

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RD de autoconsumo. Peajes y cargos Propuestas de regulación para el desarrollo del autoconsumo energético en España Para garantizar la sostenibilidad técnica y económica del sistema eléctrico en su conjunto, las instalaciones de autoconsumo conectadas a dicho sistema deben contribuir a la financiación de los costes y servicios del sistema de la misma forma que el resto de los consumidores

Los autoconsumidores aislados del sistema eléctrico no deben pagar por el uso de las redes ni coste del sistema eléctrico Peaje de acceso a las redes Cargos asociados a los costes del sistema eléctrico Cargos por otros servicios del sistema

•Peajes de acceso a las redes de transporte y distribución •No se paga el peaje variable •Cargos destinados a cubrir costes del sistema eléctrico ajenos a las redes (retribución especifica de las renovables y cogeneración, anualidad del déficit tarifario, extracoste no peninsular, etc) •Cargos destinados al pago de los servicios de balance generación-demanda, pago de capacidad, interrumpibilidad industrial y cuotas operadores sistema y meracdo.,

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RD de autoconsumo. Peajes y cargos Propuestas de regulación para el desarrollo del autoconsumo energético en España Costes variables en la factura del consumidor Producción eléctrica Servicios del sistema (respaldo) Redes de transporte y distribución Otros costes del sistema (política energética)

Consumidor convencional

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Autoconsumidor

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Autoconsumidor doméstico