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GESTIÓN DE CONSUMOS, EMISIONES, RUIDOS Y VERTIDOS
POGA 02
GESTIÓN DE CONSUMOS, EMISIONES, VERTIDOS Y RUIDOS Nombre Elaborado por:
Cargo
Rafael Valero Romero Begoña Navarro Cuesta Antonio Benítez Pérez Luis Miguel García García
Técnicos UAG
Jesús Árbol Bailón Antonio Patón Viñau
Ingenieros Industriales
Revisado por:
Santiago Lanzarote Campos
Director de Gestión y Servicios
Aprobado por:
Manuel Bayona García
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Firma
Técnicos
Director Gerente
Edición: 01 Fecha de aprobación: 20/11/2014
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0. ÍNDICE 0. ÍNDICE................................................................................................................................... 2 1. OBJETO ............................................................................................................................. 3 2. DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA .............................................................................. 3 3. DEFINICIONES .................................................................................................................. 3 4. PROCEDIMIENTO.............................................................................................................. 3 4.1 Aspectos ambientales a controlar: ................................................................................... 3 4.2 Control operacional y seguimiento a realizar en cada aspecto: ....................................... 4 4.3 Sensibilización................................................................................................................. 9 5. HISTÓRICO DE EDICIONES................................................................................................ 9 6. ANEXOS............................................................................................................................. 9 ANEXO II. PUNTOS DE MUESTREO......................................... ¡Error! Marcador no definido.
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1. OBJETO El objeto de este procedimiento es establecer los criterios y la sistemática de gestión para el control de las materias primas, emisiones de gases contaminantes a la atmósfera, vertidos a la red de saneamiento y contaminación acústica en los Hospitales Universitarios de Granada. 2. DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA -
Legislación aplicable. (Ver base de datos de legislación). PGAE 01 Identificación y Evaluación de Aspectos Ambientales
3. DEFINICIONES Ver Anexo I “Listado de términos y definiciones” 4. PROCEDIMIENTO 4.1 Aspectos ambientales a controlar: -
Consumo de Agua. Consumo de Energía Eléctrica. Consumo de Gasóleo. Consumo de Gases Combustibles. Consumo de Gases Medicinales. Consumo de Papel en fotocopias. Emisiones de gases contaminantes a la atmósfera. Vertidos a la red de saneamiento. Focos Ruidosos.
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4.2 Control operacional y seguimiento a realizar en cada aspecto: -
Consumos de productos primarios:
A efectos de llevar a cabo el control operacional de los distintos consumos se procederá el registro periódico (generalmente con carácter mensual excepto en aquellos casos en que se esté condicionado por periodos de facturación) de las cantidades consumidas, a nivel de la desagregación existente en cada centro. Para el control de los consumos de productos primarios (agua, electricidad, combustibles y gases medicinales) el personal de la Unidad de Ingeniería y Mantenimiento tiene planificadas las actividades de mantenimiento y revisión de los equipos e instalaciones que la consumen con el fin de prevenir fugas y escapes no deseados de los mismos. Para ello el personal de mantenimiento cuenta con unos protocolos de mantenimiento y manipulación de los distintos aparatos e instalaciones del Hospital. El control de los consumos se realiza con la lectura de los contadores y con albaranes/facturas de entrada, quedando reflejados todos los datos en un histórico y en registros que dispone dicha unidad. Los Hospitales Universitarios tendrán en cuenta las peculiaridades de los centros y, de acuerdo a sus posibilidades económicas, adquirirá equipos nuevos que minimicen los impactos medioambientales. Parámetros asociados: Los parámetros asociados a los aspectos ambientales y usos energéticos objeto de este procedimiento operativo son los siguientes: - Consumo de agua (m³) - Consumo de energía eléctrica (Kw/h) - Consumo de gas natural (Kw/h) - Consumo gasóleo (Kw/h) - Propano (Kw/h) - Oxígeno (m³) - Nitrógeno (m³) - Prótoxido (kg) El control del consumo de papel (medido por unidades DIN-A4) se llevará a cabo mediante el registro mensual de las cantidades suministradas centralizadamente por la Plataforma Provincial.
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Emisiones de gases contaminantes a la atmósfera.
Para controlar las emisiones de contaminantes a la atmósfera de los HUSC-HUVN, anualmente se realizan mediciones de humos en chimenea de los focos identificados. Del mismo modo se adoptan las medidas adecuadas para realizar un correcto mantenimiento de las instalaciones de combustión, a través de los procedimientos o protocolos desarrollados en el Sistema de Calidad implantado en la Unidad de Ingeniería y Mantenimiento, para obtener un óptimo funcionamiento y adecuado mantenimiento de las mismas, con el fin último de evitar en la medida de los posible un incremento en el volumen de contaminantes emitidos a la atmósfera. En el anexo II se recoge la ubicación de los focos de emisión identificados Parámetros asociados y sistemática de gestión Los parámetros asociados son los siguientes: -
CO (ppm) CO2 (ppm) NOx (ppm) Oxígeno (%) SO2 (mg/m3N) Temperatura (ºC) Caudal emitido (m3/h) Opacidad (índice de Bacharach)
Las mediciones se realizan por Entidad con acreditación ENAC en calidad ambiental y es una entidad colaboradora de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía. La Entidad remitirá los resultados obtenidos a la Unidad de Ingeniería y Mantenimiento para su custodia y dará copia a la Unidad de Gestión Ambiental del Hospital para su conocimiento. La citada Entidad deberá cumplimentar y firmar los Libros de Registro de cada uno de los focos. En aquellos equipos o instalaciones de cuya inspección resultare un informe desfavorable, se extenderá el acta correspondiente, señalando las deficiencias observadas e indicándose el plazo para su corrección. La Entidad coordinará con los HUSC-HUVN las actuaciones y los medios auxiliares que pueda necesitar, a fin de que las operaciones a realizar puedan llevarse a cabo sin interferencia notable en los servicios. Todos los equipos, aparatos de medida o de verificación y control y, en general, los medios que pudieran ser necesarios para llevar a cabo las operaciones de inspección, son aportados por dicha Entidad.
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Los equipos de medida estarán en perfectas condiciones de uso y con certificado de calibración vigentes, que será presentado a los HUSC-HUVN. La Entidad, con carácter previo al inicio de sus actividades, deberá coordinar con el Hospital los aspectos relacionados con la prevención de riesgos laborales.
-
Vertidos a la red de saneamiento.
Se tendrá en cuenta la Ordenanza Municipal de vertidos a la red de alcantarillado del Excmo. Ayuntamiento de Granada u otras que resulten de aplicación. Sin perjuicio de las autorizaciones que fueran exigibles por otros Organismos, los Centros deberán solicitar también la correspondiente “autorización de vertido”. En dicha solicitud se indicarán los caudales de vertido y régimen de los mismos, así como las concentraciones previsibles de las sustancias para las que se establecen limitaciones en la Ordenanza Municipal. Una vez obtenida la caracterización y autorización de vertidos de los Hospitales, las analíticas para control y seguimiento futuro se llevarán a cabo según los planes de control de la empresa de saneamiento, en los puntos de control establecidos (ver anexo III). En caso de cambio de actividad que derive en una nueva caracterización del vertido, se realizarán analíticas de control interno para asegurar la no superación de los parámetros establecidos en la Ordenanza de aplicación. Parámetros asociados y sistemática de gestión -
PH Conductividad (µS/cm) Temperatura (ºC) Sólidos en suspensión (mg/l) Amonio (mg/l) Tensioactivos aniónicos (mg/l) DQO (mgO2/l) Aceites y Grasas (mg/l) DBO5 (mgO2/l) Fenoles (mg/l) Fósforo total (mg/l) Ecotoxicidad (equitox/m3).
Para el supuesto de analítica desfavorable, se actuará conforme a lo establecido en el “PG 05 Procedimiento de No Conformidad, acciones correctivas y preventivas”.
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Focos Ruidosos (Contaminación Acústica).
Los Hospitales Universitarios de Granada no constituyen una fuente grande de emisión de ruidos al exterior, pero no podemos olvidar que existen máquinas que emiten al exterior niveles de presión sonora que han de ser controlados. Para su comprobación, se ha establecido un mecanismo para la verificación y control de los ruidos en el exterior, de acuerdo a lo establecido en la normativa de aplicación. Análogamente, se establecen mecanismos para el seguimiento y la medición del ruido interior. Las principales instalaciones productoras de ruido son: • • • • • •
Grupos electrógenos. Plantas Térmicas (frío-calor) Salas técnicas. Climatizadores y ventiladores exteriores Torres de refrigeración. Lavandería
La vigilancia del buen funcionamiento de estos equipos y por tanto del control pasivo del ruido es responsabilidad del Servicio de Mantenimiento. En las modificaciones o ampliaciones que se produzcan en las instalaciones de los HUSC-HUVN se deberá tener en cuenta que tanto la ubicación, orientación y distribución interior del edificio destinado a los usos más sensibles desde el punto de vista acústico, se planificará con vistas a minimizar los niveles de inmisión en los mismos, adoptando diseños preventivos y suficientes distancias de separación respecto a las fuentes de ruido más significativas, y en particular, del tráfico rodado. Se procederá a la revisión de los niveles sonoros que se produzca en los puntos o focos ruidosos identificados en la evaluación inicial, por una sola vez, no siendo necesarios medir nuevamente sino hay cambios o modificaciones en los mismos, así como a los nuevos equipos incorporados o por ampliación de las distintas instalaciones del Hospital, susceptibles de producir ruido. MEDICIÓN DE PARÁMETROS Las actividades, instalaciones o actuaciones ruidosas producidas en los Hospitales, están sujetas a los límites admisibles de emisión de ruidos al exterior de las edificaciones que viene establecido en la reglamentación aplicable, según recoge la siguiente tabla: DIRECCIÓN DE GESTIÓN Y SERVICIOS Unidad de Apoyo a la Gestión Hospitales Universitarios San Cecilio y Virgen de las Nieves
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Índices de ruido (dBA) Diurno Vespertino Nocturno Ld Le Ln (7-19H) (19-23H) (23-7H)
Tipos de área acústica
Tipo a: Sectores del territorio con predominio de suelo de uso residencial Tipo b: Sectores del territorio con predominio de suelo de uso industrial Tipo e: Sectores del territorio con predominio de suelo de uso sanitario, docente y cultural que requiera de especial protección contra contaminación acústica
65
65
55
75
75
65
60
60
50
Puntos de control exterior: En el Anexo IV se recoge la ubicación de los posibles puntos de medición del ruido al exterior. Puntos de control interior: Con objeto de controlar el nivel de ruido en los diferentes centros, cada 5 años se realizará una comprobación de niveles sonoros. Los puntos de medición serán los definidos en este documento, salvo que cualquier ampliación o modificación en las instalaciones del Hospital haga necesaria una actualización. En este caso los criterios para la inclusión de nuevos puntos atenderán a: -
-
Nueva especificación legal(actividades sujetas, límites aplicables, etc), puesta en funcionamiento de actividad o instalación que derive en emisión sonora al exterior de un nivel suficiente para que sea necesario considerar la realización de mediciones para asegurar el cumplimiento de los límites legales aplicables Proximidad de las instalaciones al perímetro de cada centro. Direcciones predominantes del viento. Proximidad de edificios habitados.
Ante la aparición de posibles quejas, reclamaciones o denuncias será preciso evaluar la incidencia en el medio receptor, caracterizando la situación según lo establecido en la normativa aplicable.
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Las mediciones se realizarán conforme a lo establecido en la “Guía de aplicación del Decreto 6/2012” de Contaminación Acústica editada por la Consejería de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente de la Junta de Andalucía. 4.3 Sensibilización Conforme a lo establecido en el PG 06 Competencia, Formación y Toma de Conciencia, los HUSC-HUVN tienen planificadas charlas de formación y sensibilización a todo el personal al objeto de indicar pautas de control para la minimización, y de estos recursos para conseguir una minimización en el consumo.
5. HISTÓRICO DE EDICIONES Nº Edición 01
Fecha 20/11/2014
Resumen de Cambios / Capítulos afectados Edición Inicial. Unificación de los procedimientos de control de consumos, emisiones y vertidos de los Hospitales de Granada
6. ANEXOS Anexo I Anexo II Anexo III Anexo IV Anexo V
Listado de términos y definiciones Ubicación focos de emisión en los HUSC HUVN Ubicación puntos de control de vertidos en los HUSC HUVN Ubicación puntos de medición de ruido exterior en los HUSC HUVN Resumen control operacional y seguimiento aspectos ambientales
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ANEXO I Listado de términos y definiciones
Aspecto Ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización, que puede interactuar con el medio ambiente. Un aspecto ambiental significativo tiene o puede tener un impacto ambiental significativo. Área de sensibilidad acústica: Se define como aquellas superficies o ámbito territorial en las que se pretende que exista una calidad acústica homogénea. Área de silencio: Es una zona de alta sensibilidad acústica, que comprende los sectores del territorio que requieren una especial protección contra el ruido, como pueden ser las zonas de uso sanitario, uso docente, uso cultural o espacios naturales protegidos, salvo las zonas urbanas. Área levemente ruidosa: Zona de considerable sensibilidad acústica, que comprende los sectores del territorio que requieren una protección alta contra el ruido, como pueden ser las zonas de uso residencial, zona verde (excepto en casos en que constituyen zonas de transición), adecuaciones recreativas, campamentos de turismo, aulas de la naturaleza y senderos. Área tolerablemente ruidosa: Zonas de moderada sensibilidad acústica, que comprenden los sectores del territorio que requieren una protección media contra el ruido, como pueden ser las zonas de uso de hospedaje, uso de oficinas o servicios, uso comercial, deportivo o recreativo. Área ruidosa: Zona de baja sensibilidad acústica, que comprenden los sectores del territorio que requieren menor protección contra el ruido, como pueden ser zonas de uso industrial o servicios públicos (no comprendidos en las anteriores áreas). Área especialmente ruidosa: Zona de nula sensibilidad acústica, que comprende los sectores del territorio afectados por servidumbres sonoras a favor de infraestructuras de transporte, autovías, autopistas, rondas de circunvalación, ejes ferroviarios, aeropuertos y áreas de espectáculos al aire libre. Calidad del aire: La adecuación de los niveles de contaminación atmosférica, cualesquiera que sean las causas que la produzcan, que garantice que las molestia grave, riesgo o daño inmediato o diferido, para las personas y para los bienes de cualquier naturaleza. Eficiencia Energética: relación entre la producción de actividades, bienes o servicios de una organización y el gasto de energía. Impacto ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, resultante en todo o en parte de las actividades, productos y servicios de una organización. DIRECCIÓN DE GESTIÓN Y SERVICIOS Unidad de Apoyo a la Gestión Hospitales Universitarios San Cecilio y Virgen de las Nieves
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Materias colorantes: Se entenderán como materias colorantes aquellos sólidos, líquidos o gases, tales como: tinta, barnices, lacas, pinturas, pigmentos y demás productos afines, que incorporados a las aguas residuales, las colorea de tal forma que no pueden eliminarse con ninguno de los procesos de tratamientos usuales que se emplean en las Depuradoras de Aguas Residuales. Medio Ambiente: Entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones. El entorno se extiende desde el interior de la organización, hasta el exterior. Mezcla explosiva: Se entenderá como tales aquellos sólidos, líquidos, gases o vapores, que por razón de su naturaleza o cantidad sean o puedan ser suficientes, por sí mismo o en presencia de otras sustancias, de provocar ignición o explosiones. Nivel de inmisión de un contaminante: Se entenderán a la cantidad del mismo contaminante existente por unidad de volumen de aire, medida siempre en ambientes exteriores. Nivel de Inmisión Sonora: La magnitud de la presión acústica medida en un determinado punto. Nivel de ruido de fondo: nivel sonoro existente en el punto de medición si no se encontrase en funcionamiento el conjunto de focos de ruidos de los HUVN-HUSC que inciden sobre ese punto. Residuos corrosivos: Se entenderán como tales aquellos sólidos, líquidos, gases o vapores que provoquen corrosiones a lo largo del Sistema Integral de Saneamiento, tanto en equipos como en instalaciones, capaces de reducir considerablemente la vida útil de éstas o producir averías. Residuos sólidos o viscosos: Se entenderán como tales aquellos residuos que provoquen o puedan provocar obstrucciones con el flujo del Sistema Integral de Saneamiento o que puedan interferir en el transporte de las aguas residuales. Ej.: grasas, tripas, tejidos animales, huesos, pelos, arenas, piedras… Residuos tóxicos y peligrosos: Se entenderán como tales aquellos sólidos, líquidos o gaseosos, industriales o comerciales, que por sus características tóxicas o peligrosas requieran un tratamiento específico y/o control periódico de sus potenciales efectos nocivos. Residuos que produzcan gases nocivos: Se entenderán como tales los residuos que produzcan gases nocivos en la atmósfera del alcantarillado, colectores y/o emisarios en concentraciones superiores a los límites siguientes: DIRECCIÓN DE GESTIÓN Y SERVICIOS Unidad de Apoyo a la Gestión Hospitales Universitarios San Cecilio y Virgen de las Nieves
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Monóxido de Carbono (CO)
100 cc/m³ de aire
Cloro (Cl²)
1 cc/m³ de aire
Sulfhídrico (SH²)
20 cc/m³ de aire
Cianhídrico (CNH)
10 cc/m³ de aire
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Sonómetro: Instrumento diseñado y construido para responder al sonido de forma similar a como reacciona el oído humano, pudiendo obtenerse medidas objetivas reproducibles del nivel de presión sonora. Uso de la Energía: forma o tipo de aplicación de la energía Uso significativo de la Energía: uso de la energía que ocasiona un consumo sustancial de energía y/o que ofrece un potencial considerable para la mejora del desempeño energético.
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ANEXO II UBICACIÓN FOCOS DE EMISIÓN EN LOS HUSC - HUVN FOCOS DE EMISIÓN HUSC
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FOCOS DE EMISIÓN HUVN ÁMBITO CALETA
ÁMBITO CARTUJA
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ANEXO III UBICACIÓN PUNTOS DE CONTROL DE VERTIDOS EN LOS HUSC - HUVN PUNTOS DE CONTROL DE VERTIDO HUSC
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PUNTOS DE CONTROL DE VERTIDO HUVN ÁMBITO CALETA
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ÁMBITO CARTUJA
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ÁMBITO SAN JUAN DE DIOS
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ANEXO IV UBICACIÓN PUNTOS DE MEDICIÓN DE RUIDO EXTERIOR EN LOS HUSC HUVN PUNTOS DE MEDICIÓN DE RUIDO HUSC
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PUNTOS DE MEDICIÓN DE RUIDO HUVN ÁMBITO CALETA Hospital General, Hospital Materno Infantil y Licinio de la Fuente
ÁMBITO CARTUJA Hospital de Rehabilitación y Traumatología. Lavandería Centralizada
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Comunidad Terapéutica en Avda. Andalucía.
Hospital de San Juan de Dios. en C/ San Juan de Dios.
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ANEXO V RESUMEN CONTROL OPERACIONAL Y SEGUIMIENTO ASPECTOS AMBIENTALES ASPECTOS AMBIENTALES CONTROL OPERACIONAL Y SEGUIMIENTO ASPECTOS
AGUA
ENERGIA ELÉCTRICA
GASÓLEO
1 2 3 4
ACTUACIONES
PERIODICIDAD
✑ ANALÍTICA AGUA SEGÚN R.D.140/20033 ✑ TOMA DE DATOS DIARIO DE Tª Y CLORO ✑ ACTUACIONES EN GENERAL RELACIONADAS CON EL R.D. 865/2003
ANUAL DIARIO SEGÚN R.D. 865/2003
✑ ANALISIS DE CONSUMOS Y REACTIVA – EVOLUCIÓN/COMPARATIVO – ✑ REVISIÓN LEGAL BAJA TENSIÓN ✑ REVISIÓN LEGAL MEDIA TENSIÓN ✑ REVISIÓN TÉCNICA CENTRAL DE COGENERACIÓN ✑ ANALISIS DE CONSUMOS – EVOLUCIÓN/COMPARATIVO – ✑ EMISIONES DE CALDERAS4 ✑ REVISIÓN LEGAL DE CALDERAS ✑ REVISIÓN LEGAL DE DEPÓSITOS
MENSUAL ANUAL TRIANUAL ANUAL
MENSUAL MENSUAL ANUAL/QUINQUENAL ANUAL/DECENAL
AÑO1
RESPONSABLE2
2004
SUBDIRECTOR CENTRO O ADMINISTRADOR CENTRO
2004
SUBDIRECTOR CENTRO O ADMINISTRADOR CENTRO
2004
SUBDIRECTOR CENTRO O ADMINISTRADOR CENTRO
Como se desconoce con qué periocidad se han acometido las distintas actuaciones mencionadas en este cuadro se establece como año de realización en todas el 2004. El término de Responsable sólo indica la persona, o personas, que coordinará todas las tareas que se indican en las actuaciones. Esta analítica debería ser contratada a un laboratorio certificado para realizar las mismas. Esta medición debería ejecutarse por el personal de mantenimiento por medio de una “Maleta de Humos”, que si no existe en el centro debería adquirirse.
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GAS NATURAL
PROPANO
OXÍGENO LIQUIDO NITRÓGENO LÍQUIDO PROTÓXIDO DE NITRÓGENO
✑ ANALISIS DE CONSUMOS – EVOLUCIÓN/COMPARATIVO – ✑ REVISIÓN LEGAL DE INSTALACIONES DE DISTRIBUCIÓN ✑ ANALISIS DE CONSUMOS – EVOLUCIÓN/COMPARATIVO – ✑ MANTENIMIENTO DE DEPÓSITOS ✑ REVISIÓN LEGAL DE DEPÓSITOS E INSTALACIONES
MENSUAL ANUAL
✑ ANALISIS DE CONSUMOS – EVOLUCIÓN/COMPARATIVO – ✑ MANTENIMIENTO/CERTIFICACIÓN DE MEZCLADOR ✑ ANALISIS DE CONSUMOS – EVOLUCIÓN/COMPARATIVO – ✑ MANTENIMIENTO/CERTIFICACIÓN DE MEZCLADOR ✑ ANALISIS DE CONSUMOS – EVOLUCIÓN/COMPARATIVO – ✑ MANTENIMIENTO/CERTIFICACIÓN DE MEZCLADOR
MENSUAL MENSUAL
2004
MENSUAL MENSUAL
2004
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2004
MENSUAL MENSUAL ANUAL
MENSUAL MENSUAL
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SUBDIRECTOR CENTRO O ADMINISTRADOR CENTRO
SUBDIRECTOR CENTRO O ADMINISTRADOR CENTRO
SUBDIRECTOR CENTRO O ADMINISTRADOR CENTRO SUBDIRECTOR CENTRO O ADMINISTRADOR CENTRO
ASPECTOS OXÍGENO LIQUIDO NITRÓGENO LÍQUIDO PROTÓXIDO DE NITRÓGENO
5 6
ACTUACIONES ✑ ANALISIS DE CONSUMOS – EVOLUCIÓN/COMPARATIVO – ✑ MANTENIMIENTO/CERTIFICACIÓN DE MEZCLADOR ✑ ANALISIS DE CONSUMOS – EVOLUCIÓN/COMPARATIVO – ✑ MANTENIMIENTO/CERTIFICACIÓN DE MEZCLADOR ✑ ANALISIS DE CONSUMOS – EVOLUCIÓN/COMPARATIVO – ✑ MANTENIMIENTO/CERTIFICACIÓN DE MEZCLADOR
PERIODICIDAD MENSUAL MENSUAL
AÑO5
MENSUAL MENSUAL
RESPONSABLE 2004
SUBDIRECTOR CENTRO O ADMINISTRADOR CENTRO
2004
SUBDIRECTOR CENTRO O ADMINISTRADOR CENTRO
MENSUAL MENSUAL
Como se desconoce con qué periocidad se han acometido las distintas actuaciones mencionadas en este cuadro se establece como año de realización en todas el 2004. El término de Responsable sólo indica la persona, o personas, que coordinará todas las tareas que se indican en las actuación.
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