Gestión Sustentable de Recursos Hídricos
Prof. Rodrigo Fuster Gómez
[email protected] Valdivia, 26 de enero del 2012
Tabla de contenidos
Introducción Situación del agua en Chile Gestión del agua en Chile Gestión del agua y municipalidades
Introducción • Gestión del agua
Introducción • Gestión del agua • Gestión Sustentable del agua
Gestión Integrada de recursos hídricos (GIRH)
• “... es un proceso que promueve el manejo y desarrollo coordinado del agua, la tierra y los recursos relacionados, con el fin de maximizar el bienestar social y económico resultante de manera equitativa sin comprometer la sustentabilidad de los sistemas vitales.”.
Protección de los RRNN • E
Introducción • Gestión del agua • Gestión Sustentable del agua • Disponibilidad y calidad – USO
Uso del agua
• Derechos de aprovechamiento – Consuntivos – No consuntivos
ESTIMACION DE DEMANDA MÁXIMA ACTUAL A NIVEL NACIONAL (m3/s) Fuente: DGA 2007
677 (11%) 5717 (89%)
CONSUNTIVO
82 38 12% 6%
NO CONSUNTIVO
26 4% 30.6 1% 0.2 0% 479 8%
1311 23%
530 78% AGROPECUARIO-FORESTAL A. POTABLE INDUSTRIAL MINERO
ENERGIA ACUICOLA TURISMO R_CONTAMINANTE Q_ECOLOGICO
3897 68%
Situación del agua en Chile
Imagen de la situación del agua Rigidez en ejercicio de derechos otorgados
Extracciones no regularizadas
Sobre entrega de derechos
Métodos de determinación de disponibilidad Presiones de parte de los interesados en el uso del agua
Agotamiento legal y físico
Trasvases de agua a otras cuencas
Reducción de aguas de retorno (mayor eficiencia de uso)
Desvinculación aguas superficiales y subterráneas
Escasez de agua en las cuencas
Uso de recursos hídricos no convencionales
Cambio climático
Disponibilidad futura de agua en las cuencas
Tendencia al aumento de la demanda
Disponibilidad de agua Disponibilidad legal Cuenca Lluta Loa Copiapó Limarí Maipo Maule Biobío Backer
Aguas sup.
Aguas subt.
Disponibilidad física Aguas sup.
Aguas subt.
Contaminación del agua
FAO 2009
Contaminación del agua Todas las cuencas presentan algún tipo de
problema. Diversos orígenes: natural o relacionado a
actividad productiva. Tendencia a reducir las cargas contaminantes por
residuos domiciliarios. Contaminación difusa.
¿Cómo se gestiona el agua en Chile?
Usos no productivos
Fomento/Regulación
Usos competitivo s
Organizaciones de Usuarios del Agua
Administración de cantidad
Desvinculación entre ellas y del suelo
Agua superficial
Agua subterránea
Usos no productivos
Administración de cantidad
Segmentados según tramos
Usos competitiv os Comunidades de agua subterránea
Prácticamente inexistentes SUBSISTEMA: ADMINISTRACIÓN DE LA CANTIDAD DE AGUA
Rigidez en ejercicio de derechos otorgados
Derechos de Asignación aprovechamiento Extracciones no regularizadas
Fiscalización
Resolución de conflictos
Reasignación Mercado
Desigualdad de acceso a información
Poder Ejecutivo
Códigos y normas relacionada s con el agua
Poder legislativo
Poder Judicial
Fomento/Regulación
En función de
Sobre entrega
¿Dónde se insertan los municipios en la gestión del agua?
Usos no productivos
Fomento/Regulación
Usos competitivo s
Organizaciones de Usuarios del Agua
Administración de cantidad
Desvinculación entre ellas y del suelo
Agua superficial
Agua subterránea
Usos no productivos
Administración de cantidad
Segmentados según tramos
Usos competitiv os Comunidades de agua subterránea
Prácticamente inexistentes SUBSISTEMA: ADMINISTRACIÓN DE LA CANTIDAD DE AGUA
Rigidez en ejercicio de derechos otorgados
Derechos de Asignación aprovechamiento Extracciones no regularizadas
Fiscalización
Resolución de conflictos
Reasignación Mercado
Desigualdad de acceso a información
Gobierno Local
Códigos y normas relacionada s con el agua
Poder legislativo
Poder Judicial
Fomento/Regulación
En función de
Sobre entrega
Atribuciones Municipales en la gestión del agua • CÓDIGO SANITARIO – Párrafo III: Artículo 11º Sin perjuicio de las atribuciones que competen al Servicio Nacional de Salud, corresponde, en el orden sanitario, a las Municipalidades: letra f) Proveer a la limpieza y conservación de los canales, acequias y bebederos, considerando además las condiciones de seguridad necesarias para prevenir accidentes.
Atribuciones Municipales en la gestión del agua • LEY Nº 18.695, ORGANICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES – Párrafo II: Funciones y atribuciones Artículo 3º. Corresponderá a las municipalidades, en el ámbito de su territorio, las siguientes funciones privativas: letra f) El aseo y ornato de la comuna
Atribuciones Municipales en la gestión del agua • LEY Nº 18.695, ORGANICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES – Párrafo II: Funciones y atribuciones Artículo 5º Para el cumplimiento de sus funciones las municipalidades tendrán las siguientes atribuciones esenciales: letra c) Administrar los bienes municipales y nacionales de uso público, incluido su subsuelo, existentes en la comuna, salvo que, en atención a su naturaleza o fines y de conformidad a la ley, la administración de estos últimos corresponda a otros órganos de la Administración del Estado.
Atribuciones Municipales en la gestión del agua • PLAN REGULADOR
Poseer derechos de Aprovechamiento • Participar en la elección del directorio de la OUA • Participar del directorio de la OUA – Fiscalización, regulación…
Municipios y Gestión sustentable
• Uso efectivo de las atribuciones • Fortalecimiento de las capacidades municipales para promover la GSRH.
Usos no productivos
Fomento/Regulación
Usos competitivo s
Organizaciones de Usuarios del Agua
Administración de cantidad
Desvinculación entre ellas y del suelo
Agua superficial
Agua subterránea
Usos no productivos
Administración de cantidad
Segmentados según tramos
Usos competitiv os Comunidades de agua subterránea
Prácticamente inexistentes SUBSISTEMA: ADMINISTRACIÓN DE LA CANTIDAD DE AGUA
Municipios y Gestión sustentable
Rigidez en ejercicio de derechos otorgados
Derechos de Asignación aprovechamiento Extracciones no regularizadas
Fiscalización
Resolución de conflictos
Reasignación Mercado
Desigualdad de acceso a información
Poder Ejecutivo
Códigos y normas relacionada s con el agua
Poder legislativo
Poder Judicial
Fomento/Regulación
En función de
Sobre entrega
Municipios y Gestión sustentable
• Herramientas de Gestión • Fortalecimiento de las capacidades municipales para promover la GSRH.
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Prof. Rodrigo Fuster Gómez
[email protected] Valdivia, 26 de enero del 2012
Caso I. M. de Pucón • Patentes:
Zonas de río que protege la I. Municipalidad de Pucón mediante DAA no-consuntivos
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3. Río Claro
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2. Río Pucón B 4. Río Turbio 6. Río Nevado
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②
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Pucón
1. Río Pucón A Río
a
Lago Villarrica
Leyenda
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Col lico
Lago C aburga
Lag o
Base cartográfica: Dirección General de Aguas y Ministerio del Medio Ambiente (ex Comisión Nacional del Medio Ambiente) Datos cartográficos: Proyección Universal Transversal de Mercator, huso 19 Sur, Datum Sistema Geodésico Mundial 1984 (WGS 84)
7. Río Palgulil 8. Río Rolicura 9. Río Maichín 10. Río Trancura Comuna de Pucón Cuenca del Río Pucón
Caso I. M. de Pucón • Patentes: • SUMA DE PATENTES 2012 – I. MUNICIPALIDAD DE PUCÓN: 6.546,86 UTM = 256.231.006,68 CLP$ (como es el sexto año de no uso, la patente se duplicó)
• SUMA DE PATENTES PERIODO 2007-2012 – I. MUNICIPALIDAD DE PUCON: 22.914,02 UTM = 896.808.914,76 CLP$
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Prof. Rodrigo Fuster Gómez
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