Metodología General de Formulación Proyecto Implementación de un Archivo de Información audiovisual y fotográfico como apoyo Técnico a la Oficina de prensa de la Gobernación de La Guajira, Caribe Impreso el 29 de marzo de 2016

Código BPIN: Datos del Formulador Tipo de documento:

Cedula de Ciudadania

Nombres:

Oneida

Cargo:

Gobernadora

Telefonos:

7272226

Entidad:

Gobernacion de La Guajira

E-mail:

[email protected]

Página 1 de 21

No. Documento:

40

Apellidos:

Pinto Perez

Módulo de identificación del problema o necesidad 1. Contribución a la política pública

Plan del PND

(2010-2014) Prosperidad para Todos Programa del PND

51303. Fortalecimiento de la institucionalidad para la democracia Indicador de seguimiento al PND

Planeación Proyectos de inversión estructurados Unidad de medida

número de proyectos Meta

21

Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial

Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal

Página 2 de 21

Módulo de identificación del problema o necesidad 2. Identificación y descripción del problema Problema Central

Insuficiente manejo de la información audiovisual y fotográfica, para su adecuado uso, gestión y preservación, como apoyo técnico a la oficina de prensa de la Gobernación. Descripción de la situación existente

La oficina de prensa y comunicación del departamento de La Guajira está encargada de acompañar los procesos de comunicación y difusión de cada una de las Secretarias y dependencias de gobierno, con la visión de servir de enlace entre la gestión gobierno – comunidad, posicionando la imagen institucional de la entidad y fortaleciendo los valores éticos que contemplan los supuestos del Buen Gobierno. Se comporta entonces la comunicación como eje articulador de los procesos, gestionando la transversalidad y coordinación entre las diferentes áreas y dependencias. De igual manera, es el vocero oficial ante los medios de comunicación y periodistas, manteniendo fluida la información acerca de los planes, políticas y procedimientos generados de la gestión gubernativa. Incluir en esta Oficina de Prensa, el área audiovisual y fotográfica es importante ya que se registra información, para su gestión y preservación que permita facilitar el acceso a ésta, de manera permanente, pertinente y organizada. Sin embargo, y pese a existir la oficina de prensa, en la actualidad no existe un archivo organizado, bajo la forma del formato audiovisual y fotográfico, que sirva de consulta e historia de la entidad, sumado al escaso presupuesto con el que cuenta Magnitud actual

No existe un Archivo de Información audiovisual y fotográfico en La Gobernacion de La Guajira

Módulo de identificación del problema o necesidad 2.1 Identificación y descripción del problema

Causas que generan el problema Tipo:

Directa

Inexistencia de un archivo audiovisual y fotográfico que reúna, gestione y preserve la información producida de la gestión gubernativa Tipo:

Indirecta

Baja capacidad de generar información pertinente y eficaz desde la institucionalidad hacia afuera

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Desconocimiento de los programas y proyectos de desarrollo que se están llevando a cabo Incierto presupuesto para ejecución de espacios comunicacionales, que fortalezcan el conocimiento de la gestión gubernativa Efectos generados por el problema Tipo:

Directo

Ineficacia en el manejo de información institucional recopilada y producida No existe información de primera mano circulando a nivel local, regional y nacional No existe empoderamiento de la oficina de prensa a nivel interno, ante medios de comunicación y comunidad Tipo:

Indirecto

No existe una articulación de información desde la oficina de prensa hacia otras dependencias, medios de comunicación y sociedad civil No existe claridad hacia la utilización de los recursos públicos en desarrollo de las comunidades No existe una programación para espacios comunicacionales audiovisuales

Módulo de identificación del problema o necesidad 3. Análisis de participantes Participantes Actor

Entidad

Posición

Tipo de contribución

Departamental

La Guajira

Cooperante

Tecnico, legal y financiero

Beneficiario

Veeduria

Otro

Concertación entre los participantes

Mesas de trabajo para definir roles

Página 4 de 21

Otro participante

Experiencia Previa Ente territorial con experiencia en proyectos de este tipo

Comunidad

Comunidad con experiencia en proyectos de este tipo

Módulo de identificación del problema o necesidad 4. Población afectada y objetivo del problema Personas

Afectadas

Número de personas Afectadas

985452 Fuente de información

DANE

Región

Departamento

Municipio

Centro poblado

Caribe

La Guajira

Todo El Departamento

Cabecera Departamental

Personas

Resguardo

Especifica Zona urbana y zona rural

Objetivo

Número de personas Objetivo

985452 Fuente de información

DANE

Región

Departamento

Municipio

Centro poblado

Caribe

La Guajira

Todo El Departamento

Cabecera Departamental

Resguardo

Especifica Zona urbana y zona rural

Módulo de identificación del problema o necesidad 4.1 Población afectada y objetivo del problema

Características demográficas de la población Clasificacion

Detalle

Página 5 de 21

Numero de Personas

Fuente de Informacion

Género

Hombre

487882

DANE

Género

Mujer

497570

DANE

Edad (años)

0-6

0

Edad (años)

7 - 14

0

Edad (años)

15 - 17

0

Edad (años)

18 - 26

0

Edad (años)

27 - 59

0

Edad (años)

60 en adelante

0

Grupos Étnicos

Indígenas

0

Grupos Étnicos

Afrocolombianos

0

Grupos Étnicos

ROM

0

Población Vulnerable

Desplazados

0

Población Vulnerable

Discapacitados

0

Población Vulnerable

Pobres Extremos

0

Módulo de identificación del problema o necesidad 5. Objetivo - Propósito

Objetivo General - Propósito Impulsar la inversión para la implementación de un archivo audiovisual y fotográfico que dinamice y visibilice la gestión gubernativa y la relación estado comunidad Medios de comunicación

Indicadores que miden el objetivo general Nombre del Indicador

Unidad de Medida

Archivo implementado

Número

Página 6 de 21

Meta 1

Objetivo Específicos Existencia de un archivo audiovisual y fotográfico que reúna, gestione y preserve la información producida de la gestión gubernativa Elevar la capacidad de generar información pertinente y eficaz desde la institucionalidad hacia afuera Aumentar el conocimiento de los programas y proyectos de desarrollo que se están llevando a cabo Definición de presupuesto para ejecución de espacios comunicacionales, que fortalezcan el conocimiento de la gestión gubernativa

Módulo de identificación del problema o necesidad 5. Alternativas de solución

Alternativa

Se evaluó con la MGA

Implementar el archivo de información audiovisual y fotográfica como apoyo técnico a la oficina de prensa de la Gobernación de La Guajira

Evaluación Realizada Costo Eficiencia y costo mínimo

NO

Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo

SI

Página 7 de 21

Si

Módulo de Preparación de la alternativa de solución 1. Descripción de la alternativa Alternativa

Implementar el archivo de información audiovisual y fotográfica como apoyo técnico a la oficina de prensa de la Gobernación de La Guajira Año inicio: 2016

Año final: 2020

Descripción de la alternativa

Esta alternativa, contempla desarrollar acciones que permiten la implementación de un archivo de información audiovisual y fotográfica, a través de la recolección, gestión, organización, producción y divulgación de la información tanto nivel local, como nacional. Para ello, se hace necesario la conceptualización de un plan audiovisual y fotográfica, que facilite la labor planificadora que desde los distintos puntos de acción de la comunicación se deben generar en la oficina de prensa de la gobernación. Articuladas todas las acciones: conceptualización del plan e implementación del archivo audiovisual y fotográfico, con las demás áreas que desde la institucionalidad se definan y pongan en marcha

Módulo de Preparación de la alternativa de solución 2. Estudio de mercado Detalle para estudio:

Archivo de Información audiovisual y fotográfico

Unidad de medida

Bien o Servicio Archivo de Información audiovisual y fotográfico

Año

Número

Oferta

Año inicial histórico

Descripción Implementacion de un Archivo de Información audiovisual y fotográfico

Demanda

2012

Déficit

2012

1,00

0,00

1,00

2013

1,00

0,00

1,00

2014

1,00

0,00

1,00

2015

1,00

0,00

1,00

2016

1,00

1,00

0,00

Página 8 de 21

Año final histórico 2016

Año final proyección 2016

Módulo de Preparación de la alternativa de solución 3. Capacidad y beneficiarios Alternativa: Implementar el archivo de información audiovisual y fotográfica como apoyo técnico a la oficina de prensa de la Gobernación de La Guajira

3.1 Capacidad Generada Archivo de Información audiovisual y fotográfico

Unidad de medida

Total Capacidad generada

Número

1

3.2 Beneficiarios Número de beneficiarios 985.452

Módulo de Preparación de la alternativa de solución 4. Localización Alternativa Implementar el archivo de información audiovisual y fotográfica como apoyo técnico a la oficina de prensa de la Gobernación de La Guajira

Geográficamente Región

Departamento

Municipio

Centro - Poblado

Localización

Caribe

La Guajira

Todo El Departamento

Cabecera Departamental

Zona urbana y zona rural

Factores que determinan la localización Aspectos administrativos y políticos Cercanía a la población objetivo Cercanía de fuentes de abastecimiento

Página 9 de 21

Resguardo

Comunicaciones Estructura impositiva y legal Factores ambientales Orden público Otros

Módulo de Preparación de la alternativa de solución 5 - Estudio Ambiental Alternativa Implementar el archivo de información audiovisual y fotográfica como apoyo técnico a la oficina de prensa de la Gobernación de La Guajira

Estudios requeridos

Estudio

Se requiere

Licencia Ambiental

NO

Diagnóstico ambiental

NO

Plan de manejo ambiental

NO

Otros permisos ambientales

NO

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Módulo de Preparación de la alternativa de solución 6 - Análisis de Riesgos Alternativa Implementar el archivo de información audiovisual y fotográfica como apoyo técnico a la oficina de prensa de la Gobernación de La Guajira

Descripción del Riesgo

Probabilidad

Efectos

Impacto

Retraso en la ejecucion del proyecto

Remoto

Retraso en la entrega del archivo de informacion y de audiovisual

Alto

Módulo de Preparación de la alternativa de solución 7 - Costos del proyecto Alternativa Implementar el archivo de información audiovisual y fotográfica como apoyo técnico a la oficina de prensa de la Gobernación de La Guajira

Relación Objetivos - Productos - Actividades

Objetivos

Existencia de un archivo audiovisual y fotográfico que reúna, gestione y preserve la información producida de la gestión gubernativa

Productos

Actividades

Archivo implementado

Instalación, puesta en marcha y capacitación en software de archivo

Página 11 de 21

Medidas de Mitigación Planes de contingencia para contratacion

Relación Productos Objetivo:

Existencia de un archivo audiovisual y fotográfico que reúna, gestione y preserve la información producida de la gestión gubernativa

Codigo CPC

Nombre del Producto

Unidad

Cantidad

Archivo implementado

Número

1

Relación de Actividades

Etapa Inversión

Año

Codigo - CIIU

2016

Nombre de la Actividad

Ruta Critica

Instalación, puesta en marcha y capacitación en software de archivo

No

Valor Total

Valor 214,700,000.00

214,700,000

Módulo de Preparación de la alternativa de solución 9 - Detalle beneficios e ingresos

Tipo de beneficio o ingreso

Instalación, puesta en marcha de un archivo audiovisual y fotografico

Tipo

Bien

Descripción

Unidad Medida

Beneficio

Otros

Instalación, puesta en marcha de un archivo audiovisual y fotografico

Número

Año

Cantidad

Valor unitario

Valor total

Página 12 de 21

2016

865.700,00

248,01

214.700.000,03

2017

865.700,00

248,01

214.700.000,03

2018

865.700,00

248,01

214.700.000,03

2019

865.700,00

248,01

214.700.000,03

2020

865.700,00

248,01

214.700.000,03

9 - Totales beneficios e ingresos

Año

Total Ingresos

2016

214.700.000,03

2017

214.700.000,03

2018

214.700.000,03

2019

214.700.000,03

2020

214.700.000,03

Página 13 de 21

Módulo de Evaluación de la alternativa de solución 1 - Costo de oportunidad 4,01

Tasa de interés oportunidad:

%

Justificación de la tasa de oportunidad tasa de interés de Oportunidad para la alternativa el contemplado por el Banco de la República

Flujo de Caja Año 0 (2016)

Año 1 (2017)

Año 2 (2018)

Año 3 (2019)

Año 4 (2020)

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

214,700,000.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Costos de Operación

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Costos de Preinversión

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Créditos

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Flujo Neto de Caja

0.03

214,700,000.03

214,700,000.03

214,700,000.03

214,700,000.03

214,700,000.03

214,700,000.03

214,700,000.03

214,700,000.03

214,700,000.03

Intereses créditos

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Valor de salvamento

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Amortización créditos

Costos de Inversión

Ingresos y beneficios

Página 14 de 21

Flujo Económico

Año 0 (2016

Año 1 (2017

Año 2 (2018

Año 3 (2019

Año 4 (2020

RPC

Ingresos y beneficios

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Instalación, puesta en marcha de un

171.760.000,02

171.760.000,02

171.760.000,02

171.760.000,02

171.760.000,02

0,80

Créditos

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Costos de Preinversión

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Costos de Inversión

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.1. Mano Obra Calificada

124.200.000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1,00

3.1. Materiales

39.500.000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,79

2.0 Transporte

32.400.000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,80

Costos de Operación

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Amortización créditos

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Intereses créditos

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Valor de salvamento

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

(24.339.999,98)

171.760.000,02

171.760.000,02

171.760.000,02

171.760.000,02

0,00

Flujo Económico

Página 15 de 21

Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social

Evaluación Financiera

Alternativa

Implementar el archivo de información audiovisual y fotográfica como apoyo técnico a la oficina de prensa de la Gobernación de La Guajira

Valor Presente Neto Financiero

779.154.87 0,99

Tasa Interna de Retorno Financiero

No Aplica

Relación Beneficio Costo Financiero

Costo Por Capacidad Financiero

4,63 214.700.000,00

Evaluación Económica Costo Por Beneficiario Financiero

217,87

Página 16 de 21

Valor Presente de los Costos Financiero

214.700.000,00

Costo Anual Equivalent eFinanciero

59.161.652, 87

Valor Presente Neto Económico

497.355.1 23,86

Tasa Interna de Retorno Económico

705,50

Relación Beneficio Costo Económico

3,54

Costo Por Capacidad Económico

Costo Por Beneficiari oEconómico

196.100.000 ,00

198,99

Valor Presente de los Costos Económico

196.100.0 00,00

Costo Anual Equivalent eEconómico

64.562.872,96

Módulo de programación 1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal Alternativa Seleccionada

Implementar el archivo de información audiovisual y fotográfica como apoyo técnico a la oficina de prensa de la Gobernación de La Guajira Tipo de Gasto (Programa presupuestal)

Sector (Subprograma presupuestal)

0670 apoyo

0406 servicios de valor agregado en comunicaciones

Módulo de programación 2 -Fuentes de financiación Tipo de entidad

Nombre de entidad

Departamentos

La Guajira

Tipo de recurso

Propios

Año

Valor

2016

204.700.000,00

2017

0,00

2018

0,00

2019

0,00

2020

0,00

Página 17 de 21

Tipo de entidad

Nombre de entidad

Privadas

Otras fuentes

Tipo de recurso

Propios

Año

Valor

2016

10.000.000,00

2017

0,00

2018

0,00

2019

0,00

2020

0,00

Costos

Costos de Preinversión

Costos de Inversión

Costos de Operación

2016

0

214,700,000

0

2017

0

0

0

2018

0

0

0

2019

0

0

0

2020

0

0

0

Vigencia

Indicadores de producto

Página 18 de 21

Objetivo

Existencia de un archivo audiovisual y fotográfico que reúna, gestione y preserve la información producida de la gestión gubernativa

Producto

Archivo implementado

Código

1000P701

Indicador

Unidad

Formula

ARCHIVO ORGANIZADO

Porcentaje

NO. DE METROS DE ARCHIVO ORGANIZADO/TOTAL DE METROS PROGRAMADOS PARA SER ORGANIZADOS *100

Indicadores de producto Metas Objetivo Existencia de un archivo audiovisual y fotográfico que reúna, gestione y preserve la información producida de la gestión gubernativa

Producto Archivo implementado

2016

Indicador

2017

1,00

ARCHIVO ORGANIZADO

Página 19 de 21

2018

0,00

2019

0,00

2020

0,00

0,00

Indicadores de gestión Metas Indicador Documentos de soporte elaborados

Unidad Número

Fórmula sumatoria de documentos elaborados

2016

2017

1,00

2018

0,00

2019

0,00

2020

0,00

0,00

Módulo de Decisión

Componente

Resumen narrativo

Indicador

Fines

51303. Fortalecimiento de la institucionalidad para la democracia

Planeación Proyectos de inversión estructurados

21,00

Objetivo General - Propósito

Impulsar la inversión para la implementación de un archivo audiovisual y fotográfico que dinamice y visibilice la gestión gubernativa y la relación estado comunidad Medios de comunicación

Archivo implementado

Objetivos Específicos General Componentes o Productos

Archivo implementado

ARCHIVO ORGANIZADO

Página 20 de 21

Meta

Verificación

Supuestos

Convenio legalizado

Informes presentados

1,00

Actas de entrega y de seguimiento

Informes presentados

1,00

Informe de Interventoria

Actas de entrega

Actividades

Instalación, puesta en marcha y capacitación en software de archivo

Página 21 de 21

Recursos Ejecutados

214.700.000,00

Informe de interventoria

Informe financiero