BOLETÍN N° 2 – AÑO 2016 Abril-Junio 2016 Serie 1, N° 2

Gobierno Regional de Lima, un modelo a seguir Contenido:  GR Lima, un modelo a seguir 1-4  Experiencias Exitosas del GR Lima “La Villa Agraria” 5

El presente artículo tiene como finalidad dar a conocer la implementación del Procompite en el Gobierno Regional de Lima como un modelo a seguir, a través de una entrevista al Equipo Técnico de la Gerencia de Desarrollo Económico, destacando su esmerado trabajo en la implementación de todo el proceso de Procompite. Asimismo, se ha recogido información sobre dos Asociaciones de Productores, que por su arduo trabajo, perseverancia y dedicación, hoy en día, pueden recoger los frutos del esfuerzo de muchos años, siendo considerados como planes de negocio exitosos de Procompite. Imagen N° 1: Equipo Técnico Procompite del GR Lima

 Experiencias Exitosas del GR Lima “Ascricuy” 6  MD de San Marcos

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 GR Ayacucho

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 MD de Kimbiri

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 Capacitaciones Especializadas

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Foto: De izquierda a derecha: Ing. Floro Inga, Joel Torres, Freddy Gamarra y Efraín Laserna, integrantes de la Gerencia de Desarrollo Económico del Gobierno Regional de Lima, que forman el equipo técnico que implementa Procompite.

Entrevista al Equipo Técnico de Procompite del GR Lima: Huacho, viernes 10 de junio de 2016 ¿Cuántos Procompite han lanzado hasta el momento? Los inicios, se remontan al año 2013, cuando se aprobó realizar el primer concurso Procompite con una asignación de un poco más de 4.5 millones de soles. En el año 2014, se lanzó el segundo concurso para 8 cadenas productivas. Ahora, en julio próximo, tenemos planeado lanzar el tercer concurso, para lo cual se tiene un monto previsto de 6 millones de soles.

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“El GR Lima cuenta con 30 millones para Presupuesto Participativo Regional”

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¿El monto de 10% como máximo de los recursos presupuestados para los gastos destinados a proyectos, cubre la demanda de apoyo a las iniciativas para mejorar la productividad y competitividad de los emprendedores de la Región Lima Provincias? Existen 128 distritos en la Región Lima Provincias, 57 de ellos identificados como prioritarios que debemos atender. El presupuesto es insuficiente, pues la demanda es grande. Este año manejamos 30 millones para presupuesto participativo regional, lo que significa 2´900,000.00 por cada provincia, si hablamos entre 128 distritos, no llega ni a 100 mil.

Cómo ha sido la implementación del programa Procompite en el Gobierno Regional de Lima Provincias? ¿Qué problemas principales han afrontado en la gestión de Procompite? La Política Regional, en lo que respecta a Desarrollo Económico, contempla en todos los Gobiernos Regionales, mejorar la competitividad productiva y sino esta como objetivo general, se encontrara como objetivo estratégico, por eso, pensamos que con buen criterio en su momento, el equipo de la GDE y el gerente que estuvo a cargo en ese entonces, vio por conveniente impulsar e implementar Procompite y para ello, realizaron su primer estudio sobre cadenas productivas, lo que demoro casi un año, pues siempre hay dificultades y a pesar que se ha tenido un equipo técnico consolidado muy dedicado a su trabajo, se ha tardado en la aprobación y la implementación, pues un problema que tenemos es la demora en la aprobación de los planes de negocio por la Oficina de Programación e Inversiones (OPI). Los planes de negocios aprobados en el primer concurso el año 2013, recién pudieron empezar en el 2014, y los beneficiarios estaban desconfiados, pensaban que los habíamos engañado, teniendo en cuenta que en todos los planes de negocios, ellos ponen una contrapartida, puede ser en activos o bienes y mano de obra valorizada. Para el segundo Procompite, las cosas mejoraron, aunque tuvo cierta demora, fue relativamente más rápido que el primer concurso.

“Un 90% de las iniciativas marchan muy bien”

¿Cuánto tiempo les ha tomado hacer la propuesta y autorización de Procompite, cuáles fueron los cuellos de botella? El primer Procompite demoró solamente en la aprobación siete meses y una vez aprobado, el registro en el aplicativo de Procompite demando como cinco meses, pues esto se debió a que según la apreciación de los funcionarios de ese momento, el aplicativo era engorroso, entre otras cosas. Entonces, nosotros les expusimos que lo podíamos hacer y que nos facilitaran la clave, al inicio no quisieron darnos la clave, pero ante la insistencia lo hicieron, y el registro lo hicimos en solo 3 días. Esta demora, causó malestar en los ganadores de los planes de negocio, pues decían que los estábamos engañando.

¿Cuántos proyectos productivos o planes de negocios de las AEO han logrado aprobarse? En el primer concurso, se presentaron 97 iniciativas y fueron aprobados 27 planes de negocios, que involucraron la participación de un aproximado de mil productores. En el segundo concurso se presentaron 107, de los cuales clasificaron 57 y llegaron a la fase final 30 planes de negocios, beneficiando a 1250 productores.

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¿Cómo se han desarrollado estos planes de negocios? ¿Cuál es la realidad en cuanto a la sostenibilidad de estas iniciativas? ¿Hay planes de negocios que se han caído, que se han quedado en el camino? Siempre hay problemas y proyectos que no se desarrollan adecuadamente. Tenemos aproximadamente un 90 % de las iniciativas Procompite que están marchando muy bien; lo otros tienen ciertos problemas. ¿Brinda la Gerencia de Desarrollo Económico asistencia técnica y capacitación a los Agentes Económicos Organizados en la formulación de los planes de negocios, en la evaluación y supervisión de su implementación y ejecución? Si. La GDE del Gobierno Regional brinda el apoyo en la formulación de sus expedientes y planes de negocios a los AEO; asimismo, las organizaciones también reciben apoyo de los Gobiernos Municipales, ONGs, Sierra Exportadora, entre otros. Inclusive, ellos se ofrecen, porque está dentro de sus planes y metas institucionales brindar esa asistencia técnica. “El Equipo Técnico de Procompite del GR Lima, manifiesta que para este proceso que se lanzara en Julio, hay mucho interés y cooperación por parte de las instituciones, por su parte, Sierra Exportadora ha participado en la formulación de más de 10 planes de negocio, Agrorural participó con financiamiento para la formulación de planes de negocios, los Gobiernos Locales, ONGs y el Gobierno Regional también están participando en la formulación de planes de negocio. Este mayor intereses y apoyo por parte de las instituciones, ha generado que la población y los funcionarios públicos vean la importancia de Procompite, muy interesados porque se lance el próximo concurso”.

“Nuestra principal tarea es con Procompite; ya que tiene mayor impacto, mayor relevancia”

¿Se está dando apoyo político por para la realización de Procompite? Los consejeros están apoyando, en una última coordinación, han acordado dotar de recursos para implementar los concursos. Felizmente hay mayor conciencia, y esto se debe a que los consejeros regionales que representan a las provincias, ven las necesidades de su población, y porque estos los presionan para sacar adelante proyectos y planes de negocios, pues se han dado cuenta que los proyectos Procompite se implementan más rápido que los proyectos de inversión pública, que tienen que pasar por el Sistema de Inversión Pública (SNIP), y tienen dentro de su proceso, condiciones de viabilidad económica, social, ambiental, entre otros. Entonces, este último, demora mucho para sus necesidades. ¿Cómo se lleva a cabo esta asistencia técnica?

“Hay mucho interés y cooperación por parte de Sierra Exportadora, Agrorural, ONGs, GR y GL para el financiamiento de la formulación de planes negocio”

Se hacen visitas de campo, buscamos a las organizaciones para ayudarles, pero no es posible acudir a todas, pues hay limitaciones presupuestales, no siempre alcanzan los recursos, por eso se aprovecha las salidas programadas de otras áreas del Gobierno Regional y otras tareas de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico, para procurar ayudar a los AEOs. Hay que tener en cuenta que la Gerencia Regional de Desarrollo Económico tiene otras funciones y bajo su competencia se encuentran las Direcciones Regionales de Energía y Minas, Agricultura, Industria y Turismo, Transportes y Comunicaciones.

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¿Las propuestas de las iniciativas Procompite, presentadas por los AEO, están alineados o se alienan a los objetivos estratégicos que busca la Gerencia de Desarrollo Económico? Sí, por supuesto. Estamos trabajando en diversos ejes claves. Nosotros hemos hecho un estudio y hemos identificado ocho cadenas productivas importantes y relevantes para la Región. Trabajamos también en una perspectiva mayor. “Hemos constituido una Mancomunidad Regional con los Gobiernos Regionales de Lima, Pasco, Ucayali y Huancavelica”, en la perspectiva de construir un corredor socioeconómico de la costa a la selva, como parte de un proceso de integración económica macro regional.

“Hemos constituido una Mancomunidad Regional con los Gobiernos Regionales de Lima, Pasco, Ucayali y Huancavelica”

¿Cómo se ubica el programa Procompite en el trabajo de la Gerencia de Desarrollo Económico? ¿Qué otras iniciativas, estrategias, programas y proyectos para promover el desarrollo y la competitividad de los emprendedores de la región trabaja la Gerencia a su cargo? Nuestra principal tarea es con Procompite. En realidad, es el único programa con el que impulsamos proyectos productivos. “El Equipo Técnico del GR Lima considera, que en la actualidad, el Procompite es una actividad principal de la Gerencia de Desarrollo Económico, que tiene mayor impacto, mayor relevancia, además la Gerencia de Desarrollo Económico maneja cinco direcciones regionales como agricultura, energía y minas, industria y turismo, transporte y comunicaciones y producción; entonces muchas direcciones complementan algunas actividades en el sector que trabajan, indicando que si uno trabaja con la cadena productiva de cualquier cultivo como el melocotón, palto, chirimoya, esto está relacionado e involucra al recurso hídrico, entonces alguien también está trabajando una represa o un canal a fin de complementar las actividades y objetivos de la institución”.

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Experiencias exitosas del GR Lima Asociación de productores de leche “La Villa Agraria”

“La empresa Gloria es su principal comprador”

La Asociación de Productores de Leche “La Villa Agraria”, del distrito de Végueta, dirigido por su presidente el Sr. Agustín Márquez, es una de las 27 asociaciones ganadoras que participo en el primer fondo concursable Procompite, organizado por la Región de Lima. Villa Agraria participo con su plan de negocio “Mejoramiento de la Productividad y Calidad de la Leche Fresca” con un monto total de inversión de S/ 411,200.00 soles.

La Asociación identificó que su cuello de botella era la productividad y comercialización, pues al ser ganaderos y llevar años en la producción de leche, conocían sus debilidades y conocían que la empresa que les compra el bien, paga un precio según la calidad de la leche, el índice de control microbiológico, por porcentaje de grasa y de sólidos totales de la leche cruda fresca, etc., por lo que a través de la formulación del plan de negocio, buscaron aumentar la calidad de la leche y comercializar una mayor cantidad del producto, no solo entregando la leche en porongos de 30 litros. La ejecución de la propuesta ganadora no fue nada fácil para ellos, pues luego de haber sido declarado como uno de los 27 ganadores en el año 2014, el financiamiento para la compra de los equipos tardo en llegar, a tal punto que llegaron a desconfiar del fondo concursable. Es recién, en el año 2015 que se pudo concretar la compra de las maquinarias y equipos y gracias al financiamiento de Procompite, la asociación recibió dos tanques cisternas enfriadores de leche (cada uno con una capacidad de 3 mil 500 litros de leche para un total de 7 mil litros), ordeñadoras, transformadores de energía para alimentar el sistema, una moto carga, entre otros. Así también, la asociación recibió por parte del GR Lima, la implementación de un laboratorio de control de calidad, donde la leche pasa por un sistema de filtrado desde sus tanques hacia el tanque cisterna de la empresa Gloria (principal comprador), esto garantiza la calidad de la leche, a la par, se cuenta con el servicio veterinario que brindan a los ganaderos para la sanidad de las vacas lecheras, la vacunación, inseminación artificial, y la alimentación adecuada.

Imagen N° 2: Representante de los AEO y del Gobierno Regional de Lima

Foto: De izquierda a derecha: Sr. Efraín Laserna (Coordinador de la Gerencia de Desarrollo Económico del Gobierno Regional de Lima), Ing. Floro Inga y el Sr. Agustín Márquez (Presidente de la Asociación)

En conclusión, es importante resaltar, que gracias a Procompite, los productores de la asociación han podido mejorar sus ingresos familiares, sintiéndose bastante satisfechos; pues antes, el litro de leche se vendía a S/ 1.00 sol y ahora, la empresa les paga S/ 1.20 (este precio depende del nivel de calidad óptimo que se alcance). La asociación, tiene como meta alcanzar el máximo de 5 puntos y así poder mejorar en mayor proporción el precio de venta de la leche y por ende, sus ingresos.

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Asociación de Criadores de Cuy “Ascricuy” La Asociación de Criadores de Cuy –Ascricuy de Chancay, distrito de Chancay-Provincia de Huaral-Región Lima, es otro caso de éxito y una de las 27 asociaciones ganadoras que participo en el primer fondo concursable Procompite con su plan de negocio “Mejoramiento de la Producción y Comercialización de la Carne de Cuy”, proyecto que demandó una inversión total de S/ 199,468.00 soles y un cofinanciamiento por parte de la Región de Lima de S/ 158,944.00 soles. La asociación que cuenta con 7 años de creación y conformada por 67 criadores de cuyes; tenía a su cargo antes de participar en Procompite, 12 mil cuyes; ahora cuentan con 14 mil ejemplares.

Imagen N° 3: Representantes de Ascricuy y del GR Lima

“La Asociación cuenta con 14 mil ejemplares de cuyes”

Con el cofinanciamiento de Procompite, Ascricuy fue beneficiado con equipos para la preparación de alimento balanceado, cada socio recibió 40 cuyes hembras y 2 cuyes reproductores, así como cuatro galpones de dos pisos, bebederos y otros implementos para la crianza y reproducción de los ejemplares. Adicionalmente, el GR Lima, contribuyó en la construcción de un centro de comercialización en donde se han instalado los equipos (molinos, mezcladora, balanzas para elaborar el alimento balanceado), una oficina administrativa para las ventas y el constante apoyo con asistencia técnicas por cuatro meses, principalmente en la crianza de los cuyes, los tiempos de saca, preñez, destete, entre otros. Es importante conocer, que el costo de producción de un cuy de 600 gramos (peso muerto) es de 14 soles, y el precio en el mercado (precio de venta) es de alrededor de 19 soles, lo que supone una ganancia para los productores. Finalmente, es posible que en un corto plazo, la Asociación sea el proveedor de una empresa exportadora de carne de cuy, ello dependerá de las negociaciones que se realicen a nivel empresarial.

Implementación de Procompite en los GR y GL La Municipalidad Distrital de San Marcos autorizo más de S/ 3 millones de soles Con la finalidad de apoyar la competitividad y productividad de las cadenas productivas, las autoridades regionales y municipales deciden aprobar y destinar el monto de su PROCOMPITE mediante Acuerdo de Concejo/Consejo Regional o Municipal. El distrito de San Marcos del departamento de Ancash, mediante Acuerdo de Concejo N° 023-2016-MDSM/Hri/A, de fecha 21 de marzo, aprobó más de 3 millones y durante el mes de mayo, la OPI aprobó la autorización del PROCOMPITE. Posteriormente, una vez autorizado el Procompite, cada Gobierno Regional o Local deberá elaborar y aprobar sus bases con el propósito de realizar los procesos de concurso, que permitirán seleccionar las propuestas productivas sujeto a cofinanciamiento no reembolsable del paquete tecnológico propuesto en sus planes de negocio, a fin de mejorar la competitividad de las cadenas productivas en su jurisdicción.

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S/. 5 millones de soles son destinados para ejecutar proyectos productivos en el marco de PROCOMPITE de la Región de Ayacucho Mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 900-2016-GRA/GR, el Gobierno Regional de Ayacucho, declaró como ganadores a 22 propuestas productivas con un financiamiento total de S/.3,358,471.00 soles, lo que representa el 66% del monto de la inversión total. El aporte de las AEO, mediante efectivo, alcanza la suma de S/.776, 453.00 soles, que representa el 15% de la inversión total de las propuestas productivas. En este PROCOMPITE, el Gobierno Regional de Ayacucho apoyará a las cadenas productivas de quinua, leche, trucha, papa nativa, palto, artesanía, textiles y derivados lácteos, beneficiando a un total de 553 productores, de los cuales 292 (53%) son hombres y 261 (47%) son mujeres. “Consejo Regional aprueba implementación de Procompite”

Municipalidad Distrital de Kimbiri cofinancio más de S/ 1 millón de soles para ejecutar propuestas productivas que beneficiaran a 128 productores Mediante Resolución de Alcaldía. N° 040-2016-MDK/A, la Municipalidad Distrital de Kimbiri- La Convención-Cusco, declaró ganadores a 4 propuestas productivas de categoría B, con una inversión total de S/.3,015,280. El cofinanciamiento de la Municipalidad representa el 50% del monto total de inversión de las propuestas productivas ganadoras, beneficiando a un total de 128 productores, de los cuales 76 (59%) son hombres y 52 (41%) son mujeres. “Consejo Regional de Ayacucho” En este cuarto PROCOMPITE, Kimbiri ha priorizado las cadenas productivas de cacao, gallinas y piña. Los planes contemplan la asistencia técnica, adquisición de insumos, maquinarias entre otros materiales que forman parte del paquete tecnológico, toso esto, con la finalidad de lograr empoderar a los Asociaciones y estas se vuelvan sostenibles en el tiempo. Asimismo, se pretende mejorar y optimizar estas actividades de manera que se pueda traducir en mejoras económicas para los productores y en el mejoramiento de la calidad de los productos.

“Las cadenas productivas priorizadas son cacao, gallinas y piña”

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Capacitaciones sobre la Implementación de la Ley 29337-Ley PROCOMPITE En el marco del Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades (PNDC), se plantea la “Capacitación” como la principal estrategia para el desarrollo de capacidades, considerándose como “un proceso que busca el mejoramiento de la calidad de vida y la ampliación de las capacidades humanas”. En ese sentido, las capacitaciones realizadas a nivel nacional por las diferentes instituciones, revisten de mucha importancia para el fortalecimiento del desempeño de los gestores públicos. “Mg. Renulfo Nuñez-Responsable de la Unidad Técnica de Procompite, capacitando en Abancay-Apurímac”

Como es sabido, la Unidad Técnica de Procompite, tiene entre una de sus funciones y la más importante, apoyar la competitividad productiva, donde se establece que los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales pueden autorizar el uso de hasta el 10% de su presupuesto para inversiones a la implementación de Iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productiva-PROCOMPITE, que constituyen fondos concursables para cofinanciar propuestas productivas (planes de negocios). A fin, de que el proceso de implementación de Procompite se pueda realizar con éxito en las diferentes entidades que lo implementan, que las capacidades de gestión de los funcionarios públicos de las Oficinas de Programación e Inversiones, Unidades Formuladoras y Unidades Ejecutoras, así como de los Agentes Económicos Organizados de los Gobiernos Regionales y Locales se fortalezcan, se ve la necesidad de realizar capacitaciones especializadas a nivel nacional sobre la Ley 29337 y el desarrollo de planes de negocio. Al presente año, la Unidad Técnica de Procompite ha venido realizando capacitaciones en 10 departamentos, entre los cuales se encuentran Junín, Ayacucho, Apurímac, Cusco, Madre de Dios, Huancavelica, Pasco, San Martin, Cajamarca y Piura, beneficiando a más de 600 personas, entre funcionarios públicos y agentes económicos organizados.

Cuadro N° 1: Capacitaciones sobre la Implementación de Ley 29337

Mes Febrero Febrero Marzo Marzo Marzo Abril Abril Mayo Junio Junio

Fecha 16-feb 24-feb 07-mar 09-mar 15-mar 19-abr 14-abr 12-may 09-jun 22-jun

Fuente: Elaboración propia

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17-feb 25-feb 08-mar 10-mar 16-mar 20-abr 15-abr 13-may 10-jun 23-jun

Departamento Junín Ayacucho Apurímac Cusco Madre de Dios Huancavelica Pasco San Martín Cajamarca Piura

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Consultas: Jr. Lampa 277, Lima 1, Lima Peru TELÉFONO: 311-5930 / 311-9900 ANEXO: 3762, 3761 Y 3741.

Procompite - Ley 29337

La Unidad Técnica de PROCOMPITE, perteneciente a la Dirección de Proyectos de Inversión Pública de la Dirección General de Inversion Publica, se encarga de brindar orientación, asistencia técnica, capacitación y la atención de actos solicitados por los Gobiernos Regionales y Locales que implementan la Ley 29337, Ley de PROCOMPITE.

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