HERRAMIENTAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA CONTRATACIÓN
CONVENIOS 2213100-395-2013 / 2213100-486-2014
UNOPS basado en la evaluación de los procesos de adquisición de 8 entidades distritales, de acuerdo con lo establecido en los convenios 2213100-395-2013 / 2213100-486-2014 donde el objetivo es el fortalecimiento de las capacidades institucionales en lo referente al mejoramiento de procesos y procedimientos, implementación de buenas practicas en la contratación publica distrital aumentando la eficacia y eficiencia de la misma. Con base en lo anterior, UNOPS presenta las herramientas para el fortalecimiento del proceso de contratación aplicables a las etapas (precontractual, contractual y poscontractual).
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HERRAMIENTAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA CONTRATACIÓN HERRAMIENTAS
Guía Unificada Metodológica de Adquisiciones
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Guía Metodológica para Adquisiciones Conjuntas
Propuesta de la Plataforma Tecnológica para el Registro de Proveedores del Distrito
Capacitación Recursos Humanos
HERRAMIENTA 1 1. Guía Unificada Metodológica de Adquisiciones
E VA L UA C I Ó N
Guía estándar comparación Vs Manual de Contratación de las Entidades distritales.
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Procesos de contratación de 8 entidades del Distrito
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Enfoque de la Guía: Legal, gestión de calidad y sostenibilidad
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Resaltar la importancia de los manuales , procesos y procedimientos para la gestión y control del ciclo de compras dentro de la cadena de abastecimiento
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La guía no se desarrolla bajo el marco jurídico solo lo enuncia y se centra en el proceso.
HERRAMIENTA 1 1. Guía Unificada Metodológica de Adquisiciones PERSPECTIVAS DE UN MANUAL DE CONTRATACIÓN Legal Calidad Sostenibilidad
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CONTENIDO MÍNIMO DE UN MANUAL DE CONTRATACIÓN 1. Parte introductoria, marco legal y aspectos generales 2. Parte general: * Plataforma Estratégica * Naturaleza de la Entidad * Régimen de Inhabilidades e Incompatibilidades * Conflictos de Interés *Particip. de Veedurías Ciudadanas * Interacción con las partes interesadas 3. Competencias contractuales 4. Gestión y aprobación de la actividad contractual: Comités 5. Planeación contractual 6. Procesos de selección 7. Aspectos a tener en cuenta en los procesos de contratación 8. Ejecución contractual 9. Régimen sancionatorio en materia contractual 10. Supervisión e interventoría 11. Etapa post contractual 12. Glosario
HERRAMIENTA 2 2. Guía Metodológica para Adquisiciones Conjuntas
Compra Conjunta: Adquisición de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización, mediante subastas conjuntas entre varias entidades para extraer mayor valor de la contratación por vía de la agregación de demanda.
Beneficios: • • •
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Economías de escala Economía administrativa y procesal Procesos más transparentes, confiables, equitativos y económicos. Un proceso dinámico, contratación eficiente, eficaz y económica • Eficiente: Utiliza la menor cantidad de recursos • Eficaz: Satisface las necesidades de la entidad • Económica: El precio que se paga es adecuado y tiene en cuenta la vida útil de los bienes o servicios genéricos.
HERRAMIENTA 2 2. Guía Metodológica para Adquisiciones Conjuntas •
Fines y Principios de la Contratación
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Modalidades de Selección y Selección Objetiva
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Adquisición de Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes y de Común Utilización: Subasta Inversa
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Procesos de Selección Conjuntos
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¿Qué es una Compra Conjunta?
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¿Cómo se pueden asociar?
HERRAMIENTA 3 3. FORTALECIMIENTO PORTAL DE CONTRATACIÓN A LA VISTA •
UNOPS Entregará un documento donde se establezcan las pautas necesarias desde el punto de vista legal,
funcional y
técnico
para el fortalecimiento de la
herramienta CAV, dicho fortalecimiento esta enfocado a potencializar el portal en las etapas de planeación,
estudios previos y convocatorias.
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HERRAMIENTA 4 4. CAPACITACIÓN: SEMINARIO INTERNACIONAL DE TRANSPARENCIA Y COMPRAS PUBLICAS • • • • • • • • • • • • • 9
Compras sostenibles Tendencias internacionales en compras Acuerdos comerciales Estudios previos y herramientas para su elaboración Matriz de Riesgo Convenios de cooperación y las entidades publicas Ventajas y desventajas de los acuerdos marco de precios Cambios jurisprudenciales en materia contractual Supervisión de contratos Colusión Transparencia y buenas practicas Índice de transparencia y corrupción Presentación herramientas para la contratación UNOPS- UNODC.
SOSTENIBILIDAD DE LAS HERRAMIENTAS •
UNOPS basado en las evaluaciones, diagnostico y herramientas puestas a disposición de las diferentes entidades del distrito y con el animo de dar sostenibilidad al acompañamiento sugiere:
CREACIÓN UNIDAD CENTRAL DE ADQUISCIONES DISTRITALES • Generación de políticas y estrategia • Asesoría entes distritales • Compras conjuntas • Implementación de las mejores practicas