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Hospital Dr. R. Lafora PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO INTEGRAL DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA PRIVADA PARA EL HOSPITAL DR. R. LAFORA
INDICE: 1. –CONSIDERACIONES GENERALES DEL CONTRATO 1.1. –OBJETO 1.2. –ALCANCE 2. –PRESTACIÓN DEL SERVICIO 2.1. –ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL SERVICIO 2.2. –FUNCIONES ESPECÍFICAS 2.3. –ACTIVIDADES 3. –OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA 3.1. CONDICIONES DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO 3.1.1. 3.1.2. 3.1.3. 3.1.4. 3.1.5.
Medios humanos Coordinación de servicio Plan de formación Medidas de confidencialidad Organización del Servicio
3.2. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS 3.2.1. 3.2.2. 3.2.3. 3.2.4.
Plan General de Organización del Servicio Equipamiento de los vigilantes de seguridad Sistemas de Seguridad Centro de control del adjudicatario
4. –EVALUACIÓN Y CONTROL DEL SERVICIO 4.1. INDICADORES Y NIVEL DE SERVICIO 4.2. DEDUCCIÓN EN LA FACTURA MENSUAL ANEXOS
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1 –CONSIDERACIONES GENERALES DEL CONTRATO 1.1 OBJETO El presente pliego tiene por objeto establecer las condiciones técnicas por las que ha de regirse la prestación del Servicio Integral de Seguridad y Vigilancia Privada, que garantice la seguridad de todos los pacientes, empleados y usuarios, así como la de bienes y propiedades del Hospital Dr. R. Lafora, utilizando, tanto medidas de presencia física como mecanismos de seguridad pasiva. Los servicios a contratar se llevarán a cabo por la Empresa adjudicataria, con arreglo a lo previsto en el presente pliego y a lo contenido en la legislación en vigor que regula estos servicios y en particular: - Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada (en su redacción dada por el Real Decreto Ley 2/1999 de 29 de enero) - Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, que aprueba el Reglamento de Seguridad Privada. - Convenio Colectivo para las Empresas de Vigilancia y Seguridad - Aquellas normas y disposiciones de desarrollo, modificación, rectificación de las mismas, actualmente vigentes o que entraran en vigor durante el período de ejecución del contrato, en relación con la Seguridad Privada.
1.2 ALCANCE Serán objeto del contrato los siguientes servicios: -
Servicios de vigilancia: Anexo I
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Servicio de recepción, verificación y transmisión de las señales de alarma de los sistemas antiintrusión y antipánico.
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Custodia de llaves
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Servicio de información de incidencias de las instalaciones de seguridad.
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2 –PRESTACIÓN DEL SERVICIO 2.1 –ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL SERVICIO FUNCIONES GENERALES El adjudicatario estará obligado a realizar las siguientes funciones:
Protección. Proteger a las personas, bienes muebles e inmuebles y zonas perimetrales del Centro mediante la prevención de actos susceptibles de constituir faltas y delitos que supongan riesgo para usuarios y trabajadores, así como cualquier otro tipo de actividad ilegal, o actuación en el supuesto de que dichos actos se lleven a cabo.
Vigilancia. Establecer la vigilancia con especial atención a zonas de material de alto coste, almacenes generales de suministros, accesos principales al centro, etc.
Disuasión de prácticas no permitidas. Impedir las siguientes prácticas en el recinto del centro, mediante la adopción de medidas preventivas y/o correctivas: o Venta ambulante o Mendicidad y vagabundeo o Actos de vandalismo o Prácticas contra la salud pública o Manifestaciones artísticas no autorizadas o Manipulación o uso indebido de las instalaciones del Centro o Filmaciones o fotografías no autorizadas o Publicidad indebida y las pintadas o Cualquier otra que determine la Dirección del Centro
Control de accesos. Controlar los accesos al Centro, incluyendo el estacionamiento y tráfico de vehículos e identificación de visitantes.
Control salida material. No permitir la salida de ningún material ni bien mueble propiedad del centro sin la autorización previa de la dirección del Centro.
Control de instalaciones. Controlar el correcto estado de las características constructivas del Centro y de las principales instalaciones: puertas de accesos exteriores e interiores, vallado, jardinería, instalación contra incendios, agua fría, agua caliente sanitaria, climatización etc. debiendo informar de cualquier desperfecto inmediatamente al Responsable de Seguridad del Centro.
Planes de autoprotección y Protocolos de actuación ante agresiones a profesionales. Intervenir y colaborar en todo lo que señale el Responsable de Seguridad del contrato en referencia a los Planes de Autoprotección y Protocolos de actuación ante agresiones a -3-
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Hospital Dr. R. Lafora profesionales del Centro, colaborando con sus efectivos en su implantación y seguimiento, asumiendo las funciones que le sean asignadas en los mismos. Los vigilantes de la empresa que haya sido adjudicataria, deberán integrar en sus protocolos, procedimientos, acciones, tareas, etc. todo lo referente y relacionado con las funciones que para éste se señalan, describen y desarrollan en el Plan de Prevención de las Agresiones a los Profesionales de la Comunidad de Madrid.
Labores de información. Informar a los visitantes que lo soliciten, acerca de la situación de las distintas oficinas y dependencias del Centro.
Solicitud de ayuda a Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Se hará en caso necesario y se colaborará con los mismos de acuerdo con la legislación vigente.
Puesta a disposición de Fuerzas y cuerpos de seguridad. En caso necesario, se pondrá a disposición de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad del Estado de los presuntos implicados y las pruebas que lo implican de los posibles delitos cometidos en el Centro.
Inspección correspondencia y de objetos sospechosos. Si procede, inspeccionar mediante rayos X o de manera visual las sacas de correspondencia o cualquier otro objeto que porte el visitante y que pudiera resultar sospechoso en materia de seguridad de acuerdo con el artículo 76 del reglamento de Seguridad privada.
2.2 –FUNCIONES ESPECÍFICAS.
Servicio de Vigilancia. Los vigilantes prestarán el Servicio de vigilancia y horarios establecidos en Anexo I. La distribución de horarios se refleja con carácter meramente orientativo, siendo potestad del Responsable de Seguridad del Centro su modificación en función de las necesidades existentes. También, en función de las necesidades, se podrán movilizar algún vigilante a otros Centro distinto del establecido inicialmente, dentro de la relación que se adjunta como Anexo I.
Servicios esporádicos de vigilancia. El Responsable de Seguridad del Centro podrá precisar la realización de servicios extraordinarios de vigilancia, como pueden ser: vigilancia por realización de acondicionamientos o trabajos de mantenimiento, servicios extraordinarios para reforzar puntualmente la seguridad o servicios urgentes nocturnos. A este efecto el licitador DEBERÁ indicar la capacidad de respuesta que, como empresa, dispone para afrontar estas situaciones de ampliación del servicio, indicando el tiempo máximo de respuesta, en situaciones ordinarias y urgentes. En este sentido, se exigirá al licitador una bolsa de 600 horas anuales para cubrir este tipo de incidencias, sin que esto repercuta en el precio del servicio prestado por la empresa adjudicataria. Asimismo las empresas ofertarán el precio hora (que no podrá ser superior al ofertado en los servicios de vigilancia objeto del concurso) que se aplicará a los servicios esporádicos que puedan ser requeridos para cualquiera de los Centros indicados en Anexo I. -4-
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Servicio de recepción, verificación y transmisión de las señales de alarma de los sistemas de seguridad. La empresa adjudicataria efectuará el servicio de recepción, verificación y transmisión de las señales de alarmas, de los sistemas de seguridad, de que disponen el Centro. La empresa adjudicataria, a la recepción de la alarma contactará con el personal allí destinado para que acuda urgentemente al lugar donde se ha producido la alarma, desplazándose si fuese necesario a inspeccionar la zona.
Servicio de custodia de llaves. El adjudicatario custodiará un juego de llaves de cada uno de los Servicios que se decidan por el Responsable de Seguridad del Centro, con estricta sujeción a la normativa que sea de aplicación a este tipo de servicios, durante todo el periodo de ejecución del contrato. Quedarán en todo caso registrados los movimientos que se produzcan en relación a la custodia de llaves.
Cualquier otra que el Responsable de Seguridad del Centro pudiera requerir para la mejora del servicio
2.3 –ACTIVIDADES El adjudicatario estará obligado a realizar las siguientes actividades:
Rondas de Vigilancia. Se realizarán periódicamente rondas e inspecciones interiores, exteriores y del parking, según las normas que determine en cada caso el Responsable de Seguridad del Centro. El tiempo máximo entre rondas no debe ser superior a las 3 horas y no deben realizarse siempre a las mismas horas. Sistemas de seguridad. Gestionar y controlar el correcto funcionamiento del sistema de alarmado, cámaras de seguridad y/o cualquier sistema y/o elemento relacionado con la seguridad del centro. Apertura y cierre de departamentos. Realizar, si procede, la apertura y cierre de los servicios e instalaciones, según las instrucciones que dicte el Responsable de Seguridad del Centro. Se realizará una ronda de inspección para comprobar el correcto estado del mismo y en particular: -Comprobación de las llaves de corte de agua del edificio y riego de jardines. -Conexión/desconexión de sistemas de climatización, si procede. -Encendido y apagado de la iluminación. -Aperturas y cierre de puertas y accesos -Y cualquier equipo/instalación que se determine Asimismo el Responsable de Seguridad del Centro podrá solicitar que se lleve a cabo la apertura y cierre de determinados Departamentos, Servicios e Instalaciones en sábados, domingos o festivos, por necesidades puntuales, como puede ser la realización de determinadas actuaciones de obras y/o mantenimiento fuera de la jornada laboral. También se llevará a cabo cualquier otra función o actividad que señale el Responsable de Seguridad del Centro, que se encuentre comprendida en el concepto de Vigilancia y Seguridad Privada para la vigilancia y protección. -5-
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Hospital Dr. R. Lafora Los materiales necesarios para el correcto desarrollo de los trabajos objeto del contrato serán por cuenta del adjudicatario. En lo referente a los medios de defensa y disuasión que porten los componentes de la plantilla del adjudicatario, se regirá según lo ordenado por el Real Decreto 2.364/1.994, de 9 de diciembre, de Seguridad Privada.
3 –OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA 3.1. –CONDICIONES DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO De acuerdo con el Artículo 53.2 de la Ley de Contratos del Sector Público, “Los órganos de Contratación podrán exigir a los candidatos o licitadores, haciéndolo constar en los pliegos, que además de acreditar su solvencia o, en su caso, clasificación, se comprometan a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios personales o materiales suficientes para ello. Estos compromisos se integrarán en el contrato, pudiendo los pliegos o el documentos contractual, atribuirles el carácter de obligaciones esenciales a los efectos previstos en el artículo 206, g), o establecer penalidades, conforme a los señalado en el artículos 196.1, para el caso de que se incumplan por el adjudicatario.” Los adjudicatarios deberán cumplir las siguientes condiciones de prestación del servicio: 3.1.1. Medios humanos El adjudicatario será responsable de que los trabajadores a su cargo cumplan las reglas generales de funciones, disciplina, buen comportamiento, uniformidad, aseo y horario de trabajo. El contratista deberá garantizar el cumplimiento de las siguientes especificaciones durante la vigencia del contrato: a) Categorías profesionales. Se contemplarán las siguientes categorías profesionales, cuyas funciones están descritas en el reglamento de seguridad privada: · Inspector de servicio: persona encargada de la supervisión del servicio, así como de la relación semanal con los responsables del Centro · Jefes de equipo o de vigilantes: vigilantes encargados de la coordinación del turno de vigilancia y responsables del servicio · Vigilantes de seguridad sin armas: personal debidamente titulado y formado, que asumirá las funciones operativas del servicio No se considerará cualquier otra categoría profesional que no esté contemplada en el en el Convenio Colectivo Nacional de Empresas de Seguridad, dentro del ámbito de aplicación de este contrato. b) Condiciones de trabajo. Las condiciones de trabajo de todo el personal que la empresa adjudicataria ponga a disposición del Centro se regirán conforme a lo establecido en el Convenio Colectivo Nacional de Empresas de Seguridad, Estatuto de los Trabajadores, así como cualquier otra norma que le sea de aplicación. -6Ctra. Colmenar Viejo, Km 13,800 28049 Madrid N.I.F: Q-2801266 D
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Hospital Dr. R. Lafora c) Titulación del personal de seguridad. Todo el personal que el adjudicatario ponga a disposición del centro DEBERÁ disponer de la acreditación preceptiva que le faculte para el desempeño de sus funciones. d) Subrogación del personal. Tal y como especifica el Convenio Colectivo vigente en materia de Seguridad, la empresa adjudicataria del servicio de Seguridad se subrogará en todos los derechos y obligaciones que le correspondan como empresario, respecto a los trabajadores de la empresa saliente que prestaban servicio en el Centro. La subrogación se llevará a cabo siempre que se cumplan los supuestos previstos en el mencionado Convenio Colectivo. (número vigilantes y antigüedad de los mismos en Anexo II) e) Personal propio. El adjudicatario DEBERÁ ejecutar directa y diariamente el contrato, no pudiendo subcontratar, ceder o traspasar, directa o indirectamente, el servicio de Vigilancia y Seguridad. f) Dimensionamiento y continuidad del servicio. La plantilla que la empresa adjudicataria ponga a disposición del centro DEBERÁ ser la adecuada para obtener el máximo nivel de calidad en las prestaciones objeto del contrato. El servicio de Vigilancia se DEBERÁ prestar ininterrumpidamente (según el horario establecido en el Anexo I del presente pliego) no pudiendo el vigilante, bajo ningún concepto, abandonar el lugar de trabajo sin una sustitución previa. La movilidad del personal dispuesto para el centro no podrá ser realizada sin el consentimiento y conformidad del Responsable de Seguridad del Centro. El Responsable de Seguridad del Centro podrá exigir a la empresa adjudicataria, mediante propuesta debidamente razonada, la sustitución de los vigilantes que por dejación o extralimitación incumplan las obligaciones que tienen encomendadas en el presente Pliego de Prescripciones Técnicas. El adjudicatario quedará a su vez, obligado a retirar del centro a aquel personal que incurra en cualquier infracción de las recogidas en la reglamentación del sector. En este sentido, el incumplimiento de los principios de actuación y la falta de diligencia (artículos 67 y 73 del R.D. 2364/1994) tendrá la consideración, a efectos de este contrato, de inadecuación para prestar servicio en el centro, debiendo ser sustituido por otro. Para ambos casos, el adjudicatario DEBERÁ realizar la sustitución en un plazo no superior a 24 horas. El adjudicatario tiene la obligación, en caso de ausencia de cualquiera de las personas relacionadas con la prestación del servicio, sea por el motivo que fuere (enfermedad, vacaciones, permisos, etc.), de cubrir dicha ausencia por su cuenta, de forma que el número de trabajadores de presencia física en la oferta de puestos de trabajo permanezca invariable. Las sustituciones temporales que puedan producirse, DEBERÁN ser formalmente comunicadas y aprobadas por el Responsable de Seguridad del Centro, con una antelación de 24 horas siempre que sea posible. El personal que cubra dichas ausencias DEBERÁ reunir los requisitos exigidos para el personal sustituido.
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Hospital Dr. R. Lafora Se preverá por parte del licitador que la cobertura de las ausencias se realice por un número preestablecido de vigilantes, que forme parte de la plantilla de licitador, con experiencia en servicios de similares características. Todos los cambios y sustituciones correrán por cuenta de la empresa adjudicataria, que garantizará en todo momento el número de vigilantes en las condiciones y con el equipamiento contratado. En ningún caso, la rotación del personal asignado al centro será superior al 5% sobre el total de la plantilla asignada. En caso de no ser así, se aplicará la correspondiente deducción sobre el importe de la factura mensual. El personal asignado de la empresa adjudicataria DEBERÁ hallarse en todo momento durante su prestación de servicio en perfecto estado físico y psíquico y mantener una correcta imagen tanto en su aspecto exterior (vestimenta, aseo, etc.) como en su comportamiento 3.1.2. Coordinación del Servicio La empresa adjudicataria seguirá en todo momento las directrices marcadas por el Responsable de Seguridad del Centro, tanto en la orientación general del servicio, como en las prioridades que, en cada momento, puedan establecerse. La prestación del servicio de Vigilancia y Seguridad se realizará bajo la supervisión y jerarquía funcional directa del responsable designado. Será OBLIGACIÓN de la empresa garantizar: a) Interlocutores del servicio. La empresa adjudicataria DEBERÁ designar un representante ante el Responsable de Seguridad del Centro, con categoría de Inspector, que actuará con plena capacidad como portavoz del adjudicatario en lo referente a asuntos relativos a la prestación del servicio. Asimismo la empresa deberá facilitar al Responsable de Seguridad del Centro un número de teléfono operativo las 24 horas/365 días para la puesta en marcha de servicios extraordinarios e inaplazables. La empresa adjudicataria DEBERÁ cumplir con las siguientes obligaciones de información: 1. Informes Periódicos. La empresa adjudicataria entregará al Responsable de Seguridad del Centro informes periódicos del servicio, distribuidos de la siguiente manera: · Partes diarios de servicio con registro de incidencias · Resúmenes mensuales de la actividad · Memoria anual, mediante un sistema de indicadores de actividad propuestos por la empresa en su oferta. Con independencia de lo anterior, la empresa notificará las incidencias ocurridas en el servicio, según su gravedad, y la hora y día que se produzcan, en función de los protocolos de actuación que tiene establecido el Responsable de Seguridad del Centro.
-8Ctra. Colmenar Viejo, Km 13,800 28049 Madrid N.I.F: Q-2801266 D
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Hospital Dr. R. Lafora 2. Informe de inventario. La empresa adjudicataria efectuará en el primer mes de prestación del servicio un informe inicial que comprenderá un inventario de todos los sistemas de seguridad existentes, la valoración de su estado de conservación, así como propuestas de mejora (cambios de ubicación, aumento o minoración de elementos), al objeto e incrementar la efectividad de los mismos. Este inventario se mantendrá permanentemente actualizado. b) Inspecciones por parte de la empresa contratista. La empresa licitadora presentará un plan de inspecciones al servicio de Vigilancia y Seguridad del Centro. Este plan consistirá en, al menos, 1 inspección semanal sin previo aviso llevada a cabo por un inspector de la empresa licitadora y a cargo de la misma. El licitador DEBERÁ garantizar la disponibilidad permanente, 24 horas al día y 365 días al año, de un inspector para situaciones puntuales de emergencia del servicio. c) Inspecciones por parte del Responsable de Seguridad. El Responsable de Seguridad del Centro podrá inspeccionar al personal y a su trabajo en todo lo que el contrato se refiere, levantándose un acta en el momento de la inspección en la que se hará constar la calidad del servicio. El adjudicatario estará obligado de forma inmediata a la corrección de las irregularidades o alteraciones observadas, sin perjuicio de las deducciones o penalizaciones correspondientes. En cualquiera de los caso la empresa dispondrá de 24 horas para retirar al personal indicado, si se detectan incumplimientos que así lo aconsejen. e) Incidencias judiciales. La empresa adjudicataria DEBERÁ disponer de un servicio de Asesoramiento Técnico-Legal, en supuestos de agresión, robo o cualquier otra circunstancia derivada de acto social o actividad antisocial cometida durante la jornada en su relación con el centro. El licitador DEBERÁ proponer el modo que considere más adecuado, definiendo alcance, condiciones, etc. La empresa adjudicataria DEBERÁ facilitar al Responsable de Seguridad del Centro del centro toda la documentación e información referente a requerimientos judiciales por actuaciones de su personal en el recinto del Centro
3.1.3. Plan de Formación El personal designado para la prestación del servicio DEBERÁ poseer la suficiente formación en materia de seguridad, que será implantada y actualizada permanentemente mediante un Plan de Formación. Este Plan de Formación deberá estar alineado en todo momento con la legislación vigente, sin que esto repercuta en el precio del servicio prestado por la empresa adjudicataria. El licitador DEBERÁ presentar el Plan Continuado de Formación a desarrollar a lo largo de todo el periodo de vigencia del contrato, así como el certificado del Centro de Formación homologado por el Ministerio de Interior. -9Ctra. Colmenar Viejo, Km 13,800 28049 Madrid N.I.F: Q-2801266 D
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Hospital Dr. R. Lafora El Plan de formación abarcará las siguientes áreas: jurídica, seguridad, defensa técnico policial, primeros auxilios, prevención contra incendios, atención al público, control de accesos y sistemas de seguridad. En el plazo máximo de 2 meses siguientes, a contar desde la adjudicación, el contratista revisará y detallará el citado Plan atendiendo a las indicaciones de la Dirección de Seguridad del Centro y sometiéndolo a su aprobación. La empresa licitadora deberá entregar al Responsable de Seguridad las certificaciones necesarias que demuestren el correcto cumplimiento del Plan de Formación del personal que realiza el servicio de Vigilancia y Seguridad del Centro. El contratista podrá impartir cursos específicos de formación al personal de vigilancia, los cuales serán de obligada asistencia sin menoscabo en la prestación del servicio.
3.1.4. Medidas de confidencialidad Con carácter general todo el personal de la empresa adjudicataria que intervenga en la prestación del servicio está obligado al cumplimiento de la normativa vigente en materia de Protección de Datos de Carácter Personal. En consecuencia, toda aquella información o documentación suscitada por intervenciones del personal de la empresa contratada en el recinto del centro, DEBERÁ ser considerada como confidencial, por lo que no podrá facilitarse a un tercero. Tanto la empresa adjudicataria, como el personal asignado por ésta a prestar servicio en el centro, se comprometerán a guardar absoluta confidencialidad sobre instalaciones, procedimientos, incidencias, etc., y de toda aquella información a la que tenga acceso como consecuencia de dicha prestación. Igualmente se obligarán a guardar absoluta confidencialidad sobre cualquier dato que pudieran conocer de los trabajadores del centro o de sus usuarios y, en general, de cualquier persona relacionada con él
3.1.5. Organización del Servicio Una vez, adjudicado el Servicio, la empresa Adjudicataria, estará OBLIGADA a realizar en el plazo de 3 meses, el Plan General de Seguridad, que se DEBERÁ establecer previo análisis de las siguientes premisas fundamentales:
Situación actual y niveles de riesgos: se DEBERÁ realizar un estudio de amenazas y vulnerabilidades, asignando y justificando a cada una de ellas el nivel de protección que se tiene en la actualidad - 10 -
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Situación futura que se pretende alcanzar para cada caso concreto, asignando y justificando las medidas propuestas para obtener los niveles de protección. Los niveles de protección se clasificarán de acuerdo a sus características
El Plan General de Seguridad, como mínimo, deberá tener los siguientes contenidos: 1. Descripción del Centro 2. Análisis de la situación inicial de partida y las necesidades en materia de seguridad, incluyendo los sistemas requeridos y el coste económico de su implantación en el centro 3. Sectorización por zonas homogéneas o áreas de actividad, según riesgos o vulnerabilidades específicas 4. Catálogo de riesgos y vulnerabilidades relativas a las zonas o áreas de actividad descritas 5. Definición del plan de trabajo, que incluya una ficha técnica con la siguiente información: Establecimiento de funciones y puestos, incluyendo además la planificación de rondas y las normas de actuación ante situaciones de emergencia Identificación de responsables de turnos Turnos y horarios Definición del plan operativo : o Según características del servicio: Plan de seguridad contra actos antisociales Plan de seguridad contra incendio Plan de emergencia Control de accesos Rondas de vigilancia o Desarrollo de trabajos: Servicio a prestar, extensión y características Niveles de protección Inspección de servicios Control de calidad 6. Definición del programa de calidad: Diseño y especificación de los servicios Establecimiento de puntos de control en el proceso Control del proceso Sistema para la identificación y corrección de errores Recolección de datos estadísticos Retroinformación (Ajuste de la prestación del servicio a las especificaciones del cliente) Mejora de la calidad
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Hospital Dr. R. Lafora 7. Plan de Formación: Áreas formativas y listado de cursos Descripción detallada de los cursos Calendario 8. Certificación: Certificación de la Dirección General de la Policía que acredite la autorización para prestar todos los servicios objeto del presente contrato en la Comunidad de Madrid Certificado centro de formación y homologación Certificado de calidad: ficha técnica de inspectores Certificado de Prevención de Riesgos Laborales: ficha técnica de inspectores Certificado red de comunicaciones 9. Medios humanos, materiales y técnicos: Recursos humanos CV’s: Jefe de seguridad, Jefes de servicios e inspectores Medios técnicos y materiales, incluyendo los sistemas de seguridad a instalar Red de comunicaciones. Garantizando el 100% de cobertura ante cualquier situación Sede social y delegaciones Descripción de la uniformidad
3.2. –REQUERIMIENTOS TÉCNICOS 3.2.1. Plan General de Organización del Servicio El licitador, como respuesta a los riesgos expresados y a la situación de partida, el adjudicatario DEBERÁ elaborar un Plan General de Organización del Servicio de Seguridad. El alcance del Plan General de Organización del Servicio de Seguridad DEBERÁ ser capaz de cubrir los siguientes objetivos:
Asegurar las medidas adoptadas contra las acciones de los agentes potenciales de daño en el centro y zonas perimetrales y garantizar su funcionamiento Ser eficaz para conseguir los objetivos marcados para un servicio de vigilancia y seguridad de calidad Ser flexible para adaptarse a cambios en el Centro y su entorno Distribuir racionalmente los recursos humanos
3.2.2. Equipamiento de los vigilantes de seguridad El personal del servicio de Vigilancia y Seguridad estará dotado de uniformes completos, de invierno y verano, con los distintivos de la empresa adjudicataria, que se renovará anual e individualmente. - 12 Ctra. Colmenar Viejo, Km 13,800 28049 Madrid N.I.F: Q-2801266 D
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Hospital Dr. R. Lafora Las empresas DEBERÁN presentar en su oferta la relación de prendas que conforman el uniforme, color y características de los mismos y distintivos que la identifican, pudiendo aportar folletos donde aparezcan fotografías que lo documenten; así como relación del equipamiento propio que portarán los vigilantes en la prestación del servicio. El equipamiento propio que portarán los vigilantes constará de los siguientes materiales, en función de las necesidades determinadas por el Responsable de Seguridad de cada centro: Equipos de transmisión Teléfonos móviles Linternas de largo alcance Cajetín para la custodia de llaves Grilletes Chalecos, manguitos y polainas reflectantes Espejos de detección de explosivos Detectores de metales portátiles Vehículo en caso de servicio de itinerancia. Lector de rondas El personal de servicio DEBERÁ estar identificado obligatoriamente mediante el distintivo reglamentario correspondiente colocado en lugar visible 3.2.3. Sistemas de seguridad Gestión El licitador utilizará los sistemas existentes en el centro como ayuda del servicio de Vigilancia y Seguridad. Los sistemas de seguridad podrán estar compuestos por: Sistemas de alarma antiintrusión Sistemas de alarma antipánico Sistemas de alarma antincendios Tratamiento bidireccional de señales Circuito cerrado de TV Controles de accesos Se facilitará un programa de formación para el personal de vigilancia para llegar a disponer de los conocimientos oportunos de funcionamiento del sistema. En el caso de que la empresa adjudicataria sea responsable de alguna instalación relacionada con sistemas de seguridad, también será responsable del mantenimiento de los sistemas, debiendo entregar manuales de instrucciones, en castellano, de cada sistema o instalación, así como un libro de mantenimiento de cada instalación realizada. - 13 Ctra. Colmenar Viejo, Km 13,800 28049 Madrid N.I.F: Q-2801266 D
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Hospital Dr. R. Lafora Todos los equipos y sistemas que lo requieran deberán ser homologados por la Dirección General de Policía. Garantía y mantenimiento En el caso de que la empresa adjudicataria sea responsable de alguna instalación relacionada con sistemas de seguridad, todos los materiales, así como la ejecución, deberán soportar una garantía total mínima de 24 meses a partir de la fecha de puesta en funcionamiento definitiva. La garantía debe cubrir tanto el mantenimiento preventivo, correctivo y predictivo como la sustitución de material o elementos del mismo, independientemente del motivo que haya causado la avería o deterioro de éste, quedando excluidas las averías por vandalismo y riesgos meteorológicos, como rayos, etc. Queda incluido también en este concepto la mano de obra, desplazamientos, dietas, transportes y demás costes que puedan derivarse del mismo. Se detallará el número de revisiones preventivas incluidas en el periodo de garantía, que incluirá, al menos, una revisión anual de todos los elementos, al final de cada periodo. La empresa licitadora garantizará un servicio técnico, ante situaciones de avería de cualquiera de los sistemas que haya instalado, que habrá de tener un tiempo de respuesta de presencia no superior a las 24 horas. En caso de no ser así, se aplicarán las deducciones previstas en el presente pliego, por demora o incumplimiento en la ejecución del mismo. La resolución total de la avería será como máximo en un plazo de dos días laborables.
3.2.4. Sistemas de seguridad Las distintas actuaciones de seguridad y vigilancia se centralizarán en un centro de control que deberá estar operativo vía telefónica, informática y fax las 24 horas del día, 365 días al año. Desde él, se coordinarán todas las actuaciones: sistemas de vigilancia, sistemas de alarma, control de accesos, incidencias, recepción de peticiones, etc. El adjudicatario establecerá un protocolo de verificación de alarmas con la colaboración del personal de seguridad adscrito al contrato. Todas las peticiones relacionados con el Servicio de seguridad se canalizarán a través del Responsable de Seguridad de la Empresa, que deberá responder y coordinar todas las respuestas a las peticiones, sean estas ocasionales, o derivadas de la ejecución de los planes y procedimientos establecidos, y serán trasmitidas al Responsable de Seguridad del Centro. El contratista garantizará que todo el personal de seguridad en servicio, incluyendo retenes, está en todo momento localizable por el Centro de Control para poder acudir a las peticiones de urgencia y emergencia.
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4 –EVALUACIÓN Y CONTROL DEL SERVICIO Con independencia y sin perjuicio de lo establecido en el régimen sancionador aplicable en la Normativa en vigor para la contratación de servicios, el incumplimiento de las especificaciones recogidas en este Pliego de Condiciones Técnicas supondrá una deducción en la facturación por servicios no prestados, que será evaluado por el personal designado mensualmente. Esta deducción se calculará según el cumplimiento de los indicadores de Acuerdo de Nivel de Servicio que se muestran en el apartado 4.2. En caso de incumplimiento, la deducción se aplicará en la facturación correspondiente al mes posterior al hecho causante
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Hospital Dr. R. Lafora 4.1.: Indicadores y nivel de servicio
Área a controlar
Función a controlar
Horarios
Continuidad del servicio
Acuda
Vigilancia Básica
Indicador de medición
Límite admisible
Horas de incomparecencia al trabajo del vigilante de seguridad (justificadas o no justificadas)
2 h. por vigilante y mes
Sustitución de vigilantes a Tiempo de demora en la sustitución de vigilantes a petición del petición del Responsable de Responsable de Seguridad del Centro (desde solicitud escrita hasta aceptación firmada) Seguridad del Centro
24 h.
Sustitución de vigilantes por Tiempo de demora en la sustitución de vigilantes por IT incapacidad temporal
4 h.
Tiempo de respuesta de ampliación de servicio para Tiempo de respuesta de emergencias, planes de vigilancia especial y situaciones ampliación de servicio puntuales
2 h.
Acuda
Tiempo de llegada al centro en caso de solicitar el servicio de acuda (desde que se solicita su presencia)
Control de rondas
La deducción se aplicará a partir del Control del sistema de rondas programadas por dependencias segundo aviso por falta de internas y externas a través de puntos de control cumplimiento
Inspección y partes diarios Visitas del inspector
Inferior a 30 minutos
Nº Visitas realizadas por el inspector (respecto a las No puede faltar 1 visita semanal compremetidas por el adjudicatario)
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Partes diarios de servicio
Equipamiento Equipamiento Vigilantes Uniformidad e higiene
Cumplimiento del "Plan de Conocimiento y Prevención de Conflictos" cumplimiento del Plan
Nº Informes diarios con detalles e incidencias del servicio de seguridad, incluyendo la descarga de datos del sistema de control de rondas
No pueden faltar partes diarios
La deducción se aplicará a partir del Conformidad con el uso correcto de los equipos de seguridad segundo aviso por equipamiento propios del contrato inadecuado detectado por el Responsable de Seguridad del Centro La deducción se aplicará a partir del segundo aviso por falta de higiene Conformidad con el estado de uniformidad e higiene detectada por el Responsable de Seguridad del Centro La deducción se aplicará en caso de Cumplimiento del protocolo establecido en el Plan de quie exista alguna incidencia Prevención de Conflictos del Centro comunicada por los profesionales del centro
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4.2.: Deducción en la factura mensual
Área a controlar
Indicador de medición
Deducción factura mensual
Deducción en caso de reincidencia (3 meses)
Horas de incomparecencia al trabajo del vigilante de seguridad (justificadas o no justificadas)
1%
2%
Sustitución de vigilantes Tiempo de demora en la sustitución de vigilantes a a petición del petición del Responsable de Seguridad del Centro Responsable de (desde solicitud escrita hasta aceptación firmada) Seguridad del Centro
1%
2%
Sustitución de vigilantes Tiempo de demora en la sustitución de vigilantes por por IT incapacidad temporal
1%
2%
Tiempo de respuesta de ampliación de servicio para Tiempo de respuesta de emergencias, planes de vigilancia especial y ampliación de servicio situaciones puntuales
1%
2%
Acuda
Tiempo de llegada al centro en caso de solicitar el servicio de acuda (desde que se solicita su presencia)
1%
2%
Control de rondas
Control del sistema de rondas programadas por dependencias internas y externas a través de puntos de control
1%
2%
Función a controlar
Horarios
Continuidad del servicio
Acuda
Vigilancia Básica
- 18 Ctra. Colmenar Viejo, Km 13,800 28049 Madrid N.I.F: Q-2801266 D
Ref.:PGC .
Hospital Dr. R. Lafora
Nº Visitas realizadas por el inspector (respecto a las compremetidas por el adjudicatario)
1%
2%
Nº Informes diarios con detalles e incidencias del Partes diarios de servicio servicio de seguridad, incluyendo la descarga de datos del sistema de control de rondas
1%
2%
Equipamiento
Conformidad con el uso correcto de los equipos de seguridad propios del contrato
1%
2%
Uniformidad e higiene
Conformidad con el estado de uniformidad e higiene
1%
2%
Conocimiento cumplimiento del Plan
y Cumplimiento del protocolo establecido en el Plan de Prevención de Conflictos del Centro
1%
2%
Visitas del inspector Inspección y partes diarios
Equipamiento Vigilantes
Cumplimiento del "Plan de Prevención de Conflictos"
Madrid, 31 de agosto de 2012 Director Gerente del Hospital Dr R. Lafora
Fdo.: D. Carlos Marfull Villena - 19 Ctra. Colmenar Viejo, Km 13,800 28049 Madrid N.I.F: Q-2801266 D
Ref.:PGC .
Hospital Dr. R. Lafora ANEXOS Anexo I: Organización del Servicio Servicio de Vigilancia
Centro Hospital Dr. R. Lafora Ctra. Colmenar Viejo Km. 13,800 (28049-Madrid)
Nº Vigilantes
Horario
3
24 horas - 365 días
1
14 horas - 365 días (08:00 - 22:00)
Arma si/no
no
Vigilancia y Seguridad
no
1 visita mensual y ocasionalmente si surge incidencia
Dispositivo ARCO C/ Buen Gobernador, 4 (28027Madrid)
Funciones específicas
Anexo II: Personal a Subrogar
Pluses
Antigüedad
Contrato
27/10/2008
100
NO
22/12/2006
100
NO
01/06/2009
100
JEFE DE EQUIPO 87.64
01/08/1996
100
JEFE DE EQUIPO 87.64
03/12/2002
100
NO
28/05/2011
401
NO
10/06/2009
100
NO
01/06/2009
100
NO
05/03/2011
189
NO
01/05/2012
502
NO
01/06/2009
100
NO
23/01/2006
200
NO
09/06/2010
100
NO
- 20 Ctra. Colmenar Viejo, Km 13,800 28049 Madrid N.I.F: Q-2801266 D
Ref.:PGC .