I TELE CONFERENCIA MINISTERIO DEL AMBIENTE - PCM

Política Nacional del Ambiente – PNA y

Plan Nacional de Acción Ambiental PLANAA PERÚ: 2011- 2021 Ing. Alicia De La Rosa Brachowicz Dirección General de Políticas, Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental

Lima, 17 de Mayo del 2011

BASE LEGAL Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y su Reglamento -Decreto Legislativo Nº 1013

Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente

Decreto Supremo Nº 007-2008-MINAM, que aprueba el ROF

MARCO PROGRAMÁTICO Acuerdo Nacional- Políticas de Estado Plan Estratégico de Desarrollo Nacional- PLADES 2010-2021

Tratados internacionales

POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE De cumplimiento obligatorio, orienta las actividades públicas y privadas en materia ambiental. Se implementa a través de Instrumentos de Gestión Ambiental Sectorial, Regional y Local Aprobada por Decreto Supremo N0 012-2009-MINAM

OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1

Lograr la conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del país, con eficiencia, equidad y bienestar social, priorizando la gestión integral de los recursos naturales.

2

Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la afectación de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestión integrada de los riesgos ambientales, así como una producción limpia y ecoeficiente.

3

Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestión Ambiental a nivel nacional, regional y local, bajo la rectoría del Ministerio del Ambiente, articulando e integrando las acciones transectoriales en materia ambiental.

4

Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el país, con la activa participación ciudadana de manera informada y consciente en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible.

5

Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los sectores público y privado, promoviendo las potencialidades y oportunidades económicas y ambientales nacionales e internacionales.

Ejes Estratégicos de la Política Nacional del Ambiente Eje de Política 1 Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biológica

Eje de Política 2 Gestión Integral de la calidad ambiental

DIVERSIDAD BIOLÓGICA RECURSOS GENÉTICOS

CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACIÓN

CALIDAD DEL AGUA CALIDAD DEL AIRE

MINERÍA Y ENERGÍA BOSQUES

ECOSISTEMAS MARINO COSTEROS CUENCAS, AGUA Y SUELOS MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA AMAZONÍA ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobernanza ambiental

INSTITUCIONALIDAD

BIOSEGURIDAD APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES

Eje de Política 3

RESIDUOS SÓLIDOS

SUSTANCIAS QUÍMICAS Y MATERIALES PELIGROSOS

CALIDAD DE VIDA EN AMBIENTES URBANOS

CULTURA, EDUCACIÓN Y CIUDADANÍA AMBIENTAL INCLUSIÓN SOCIAL EN LA GESTIÓN AMBIENTAL

Eje de Política 4 Compromisos y oportunidades ambientales internacionales COMPROMISOS INTERNACIONALES AMBIENTE, COMERCIO Y COMPETITIVIDAD

ESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTO

Las autoridades de los gobiernos nacional, regional y local, deben establecer metas concretas e indicadores de desempeño, los mismos que deben ser concordantes con sus programas multianuales, sus estrategias de inversión y gasto social asociados.

PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL PLANAA PERÚ: 2011-2021 Es el principal instrumento de gestión ambiental nacional que orientará las acciones en materia ambiental que se desarrollen en el país en el corto, mediano y largo plazo. El plan tiene como marco orientador la Política Nacional del Ambiente.

Corto plazo (2011-2012)

Mediano plazo (2013-2017)

Largo plazo (2018-2021)

PLAN BICENTENARIO: EL PERÚ HACIA EL 2021 – CEPLAN (EJE ESTRATÉGICO 6)

P L A N

POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

N A C I O N A L D E A C C I O N A M B I E N T A

M E T A S

VISION

SITUACION ACTUAL DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

SITUACIÓN DESEADA DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES

2011 2021 Conservación y

Gestión Integral de la Calidad

Gobernanza Ambiental

Compromisos y Oportunidades Ambientales Internacionales

ACCIONES ESTRATÉGICAS

ACCIONES ESTRATÉGICAS

ACCIONES ESTRATÉGICAS

ACCIONES ESTRATÉGICAS

METAS, INDICADORES Y RESPONSABLES

METAS, INDICADORES Y RESPONSABLES

METAS, INDICADORES Y RESPONSABLES

METAS, INDICADORES Y RESPONSABLES

PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES

PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES

PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES

PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biológica

AGENDA AMBIENTAL NACIONAL (CORTO PLAZO)

L

Planes Sectoriales, Regionales, Locales

P R I O R I T A R I A S A L 2 0 2 1

VISIÓN DEL PAÍS EN MATERIA AMBIENTAL El Perú es un país competitivo e inclusivo con altos estándares ambientales, liderazgo regional en el uso y aprovechamiento sostenible y ecoeficiente de sus recursos naturales y diversidad biológica, cuya población e instituciones públicas y privadas, comparten responsabilidades en la gestión ambiental para el logro del desarrollo sostenible.

TEMAS QUE ENMARCAN LAS METAS PRIORITARIAS DEL PLANAA AL 2021 1. Agua

7. Gobernanza Ambiental

:

6. Minería y Energía

2. Residuos sólidos

3. Calidad de Aire

:

5. Diversidad Biológica

4. Bosques y Cambio Climático

METAS PRIORITARIAS AL 2021 1. Agua: 100% de aguas residuales domésticas urbanas son tratadas y el 50% de éstas, son reusadas.

2. Residuos sólidos: 100% de residuos sólidos del ámbito municipal son manejados, 3. 4.

5. 6. 7.

reaprovechados y dispuestos adecuadamente. Calidad de Aire: 100 % de las ciudades priorizadas implementan sus Planes de Acción para la mejora de la Calidad del Aire y cumplen los ECA para Aire. Bosques y Cambio Climático: Reducción de la tasa de deforestación que permita la conservación de por lo menos 54 millones de hectáreas de bosques primarios, contribuyendo así a la reducción a cero del 47,5% de los Gases de Efecto Invernadero – GEI, generados por el cambio de uso de la tierra. Diversidad Biológica: Incremento en 100% del valor de los bienes y/o servicios de Áreas Naturales Protegidas – ANP; en 80% de la superficie de producción orgánica; en 70% de las exportaciones de productos del biocomercio y en 50% de las inversiones en econegocios. Minería y Energía: 100% de la pequeña minería y minería artesanal implementa y/o dispone de instrumentos de gestión ambiental; y 100% de las grandes y medianas empresas mineras y energéticas mejoran su desempeño ambiental. Gobernanza Ambiental: 100% de entidades del Sistema Nacional de Gestión Ambiental implementan la Política Nacional del Ambiente y sus instrumentos de gestión ambiental.

ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL PLANAA 1. AGUA 1.1 Asegurar la cobertura total del tratamiento y reuso de las aguas residuales en el ámbito urbano y ampliar su cobertura en el ámbito rural. 1.2 Asegurar el control de vertimientos hacia los cuerpos de agua. 1.3 Gestionar de manera integrada las cuencas, con enfoque ecosistémico, considerando el manejo sostenible de los recursos hídricos y priorizando la conservación de las cabeceras de cuenca. 1.4 Mejorar la disponibilidad y utilización del agua priorizando su uso adecuado en el Sector Agrario.

2. RESIDUOS SÓLIDOS 2.1. Asegurar el tratamiento y disposición final adecuados, de los residuos sólidos del ámbito municipal. 2.2 Minimizar la generación, mejorar la segregación, recolección selectiva y reciclaje de residuos sólidos del ámbito municipal. 2.3 Reducir la generación de residuos peligrosos del ámbito no municipal, mejorar su tratamiento y disposición final. 2.4 Incrementar el reaprovechamiento y disposición adecuada de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos. 3. CALIDAD DE AIRE 3.1 Prevenir y controlar la contaminación atmosférica. 3.2 Mejorar los mecanismos de prevención y control del ruido urbano. 3.3 Ampliación de la cobertura de áreas verdes en ambientes urbanos.

4. BOSQUES Y CAMBIO CLIMÁTICO 4.1. Reducir la deforestación y la tala ilegal de bosques primarios en áreas categorizadas y/o manejadas bajo un modelo de organización ajustado a ley. 4.2. Impulsar un crecimiento económico con menor intensidad de emisiones de GEI. Economía baja en Carbono. 4.3. Estimar y reducir la vulnerabilidad frente al cambio climático. 4.4. Desarrollar e implementar Estrategias Regionales y Locales de Adaptación y Mitigación frente al cambio climático.

ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL PLANAA 4.5. Conservar de manera integrada los bosques y priorizar el manejo y aprovechamiento sostenible de sus recursos. 4.6. Reducir la degradación de los suelos y el proceso de desertificación por el cambio climático, así como incrementar la capacidad de mitigación de la sequía. 4.7. Fortalecer el sistema de vigilancia y predicción de fenómenos climáticos de origen natural y antrópico.

4.8. Gestionar el riesgo de desastres e incorporarlo en el sistema de planificación y presupuesto a nivel nacional, regional y local.

5. DIVERSIDAD BIOLÓGICA 5.1. Fortalecer la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, así como la contribución a la economía nacional del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE). 5.2. Fortalecer la producción orgánica o ecológica que contribuya a la conservación de los recursos naturales y al desarrollo económico del país. 5.3. Conformar cadenas productivas y de servicios ambientalmente competitivas y eficientes, facilitando la exportación e incorporando los principios de biocomercio y la responsabilidad social, en un contexto de economía verde. 5.4. Fortalecer la conservación, el aprovechamiento sostenible y la recuperación de los ecosistemas del país. 5.5. Fortalecer el desarrollo del turismo sostenible en Áreas Naturales Protegidas - ANP. 5.6. Incrementar las líneas del biocomercio en la economía nacional. 5.7 Elaborar y consolidar el inventario y registro de la diversidad genética del país. 5.8 Identificar y consolidar Zonas de Agrobiodiversidad. 5.9. Incrementar el aprovechamiento de los recursos genéticos nativos y naturalizados del país reconociendo el conocimiento tradicional asociado a ellos. 5.10. Fortalecer y desarrollar el sistema regulatorio de los Organismos Vivos Modificados (OVM) basado en el análisis y gestión de riesgos, de manera transparente y con base científica. 5.11. Identificar y establecer zonas de elevada concentración de diversidad biológica (centro de origen y/o diversificación) para la gestión adecuada de la bioseguridad de la Biotecnología Moderna.

ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL PLANAA 5.12. Evidenciar e incorporar el valor de los servicios ambientales en la economía nacional. 5.13. Impulsar la acuicultura sostenible para contribuir a la conservación de los recursos hidrobiológicos y al desarrollo económico del país. 5.14. Aprovechar de manera sostenible la flora y fauna silvestre. 5.15. Impulsar la pesca responsable contribuyendo a la conservación de los ecosistemas marino- costeros. 5.16. Desarrollar actividades sostenibles en los ecosistemas amazónicos con escasa o poca intervención y en los ecosistemas transformados. 5.17. Apoyar las iniciativas de conservación, manejo y aprovechamiento de recursos naturales en áreas de las comunidades nativas y asentamientos humanos rurales.

6. MINERÍA Y ENERGÍA 6.1 Mejorar la gestión ambiental de la pequeña minería y minería artesanal, contribuyendo a su formalización y control efectivo. 6.2 Mejorar los niveles de desempeño ambiental y social de las empresas mineras y energéticas. 6.3 Gestionar

los recursos naturales renovables para su aprovechamiento sostenible con fines energéticos.

7. GOBERNANZA AMBIENTAL 7.1 Consolidar el Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA). 7.2 Implementar la ecoeficiencia en el sector público y promoverla en el sector privado. 7.3 Consolidar el funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). 7.4 Consolidar el Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA), brindando el acceso libre y efectivo a la información. 7.5. Fortalecer el ejercicio de la fiscalización ambiental y los mecanismos de participación. 7.6 Fortalecer la aplicación del enfoque ambiental en las instituciones educativas, en el marco de la educación para el desarrollo sostenible.

ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL PLANAA 7.7 Generar oportunidades de participación ciudadana en la gestión ambiental. 7.8 Generar oportunidades de inclusión social de las comunidades nativas y campesinas con un enfoque de interculturalidad y de género en la gestión ambiental. 7.9 Incorporar criterios ambientales en el marco regulatorio de la actividad económica. 7.10 Inventariar, evaluar y valorar el patrimonio natural para su conservación, gestión sostenible y articulación en las Cuentas Nacionales. 7.11 Implementar el Ordenamiento Territorial – OT sobre la base de la zonificación ecológica y económica, como soporte para la ocupación ordenada del territorio y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. 7.12 Desarrollar la investigación ambiental en temas prioritarios. 7.13 Ampliar la capacidad del Instituto de Investigaciones de - IIAP como soporte al desarrollo sostenible de la Amazonia. 7.14 Mejorar la capacidad de negociación internacional del Estado para posicionar los intereses nacionales en materia ambiental. 7.15 Asegurar el cumplimiento de los compromisos ambientales derivados de los tratados internacionales, aprovechando los mecanismos que generan para su implementación. 7.16 Concertar, formular e implementar de Remediación de Pasivos Ambientales. 7.17 Reducir y controlar los riesgos ambientales en el ciclo de vida de las sustancias químicas (SSQQ) y los materiales peligrosos. 7.18 Desarrollar investigación para la mitigación y adaptación al cambio climático, considerando la variabilidad climática. 7.19 Desarrollar investigación orientada a la gestión de riesgos ante peligros naturales y antrópicos. 7.20 Gestionar de manera integrada las zonas marino – costeros.

Muchas gracias www.minam.gob.pe Tlf. 611 6000, Anexos 1240, 1246, 1247