218918063127 سبها: الطريق الدائري الثانوية، بالقرب من صندوق التضامن االجتماعي. ICRCly/com.facebook.www://https: Facebook lby_ICRC/com.twitter://https: Twitter حقوق الطبع محفوظة للجنة الدولية للصليب األحمر ديسمرب 2022 رسم الكاريكاتور : سحب وتصحيح : تنفيذ اإلخراج : تصميم وإخراج : بعثة اللجنة الدولية للصليب األحمر في ليبيا

3 4 دليل مرجعي ً فقــط مــن لموظفي اللجنة الدولية للصليب األحمر في ليبيا ُص َمــم دليــل التواصــل الميــداين ليســتخدم داخليــا ِقَبــل موظفــي اللجنــة الدوليــة للصليــب األحمــر يف ليبيــا، فــا يجـوز نـره أو مشـاركته خـارج هـذا النطـاق. قــد تختلــف بعــض المصطلحــات والرســائل األساســية المسـتخدمة يف هـذا الدليـل يف بعثـات أو مكاتـب أخـرى، فهــي مصممــة لتناســب بيئــة العمــل يف ليبيــا. مالحظات هامة

5 6 مقدمة الفصل األول: التواصل الميداين كلمة رئيـس بعثة اللجنة الدولية للصليـب األحمر يف ليبيا مـا هو هذا الدليل؟ الفهرس الفهرس

9 مقدمة الدليل كلمة رئيس بعثة اللجنة الدولـــــية للصليب األحــمر في ليبيا ما هو هذا الدليل؟

11 12 كلمة رئيس بعثة اللجنة الدولية للصليب األحمر زماليئ األعزاء، يف ليبيا ماهو هذا الدليل ّه لمن دواعي رسوري أن أقدم لكم دليل إن أعده زمالؤنا يف قسم التواصل الميداين الذي ّ ً ً مهما اإلعالم والتواصل والذي يعد مرجعا بالنسبة لكم حول كيفية تقديم اللجنة الدولية للصليب األحمر إىل المجتمعات بأكرث الطرق فعالية وكيفية اإلجابة عن أصعب األسئلة. ّرش والتعريف باللجنة ً لجلسات الن ُنظر دائما ي الدولية للصليب األحمر عرب البعثات المختلفة حول العالم عىل أنه نشاط ذو أهمية لزيادة القبول ً إلدارة عند المجتمعات والوصول اآلمن أيضا التوقعات ومعالجةالمفاهيم الخاطئةوالشائعات وفهم البيئة اليت تعمل فيها البعثة بشكل أفضل، وقد أثبت يف الوضع اللييب أن له أهمية بالغة. ً بني موظفي ً محوريا يعد فهم اللجنة الدولية أمرا اللجنة الدولية نفسهم ، ً أوال وقبل لكيشء . فإن العمل يف منظمة إنسانية كاللجنة الدولية للصليب األحمر، مع لك التعقيدات والرتابطات يف العديد من جوانب عملها، يحتم عىل لك شخص ً باألدوات الالزمة لتمثيل منكم أن يكون مجهزا ً عىل رشح ماهية اللجنة المنظمة ويكون قادرا الدولية وسبب وجودها وطرائق عملها والمبادئ ً األنشطة اليت تقوم بتنفيذها. اليت تتبناها وأيضا نحن ً جميعا ممثلون لهذه المنظمة، وبالتايل فإن التواصل بشأن اللجنة الدولية للصليب األحمر ليس مسؤولييت فقط يف الوصول إىل أعىل مستويات صانعي القرار يف ليبيا، كما أنه ال يتعلق بزمالئنا يف قسم اإلعالم والتواصل وحدهم عند إجراء المقابالت أو دعمهم لكم يف جلسات النرش والتعريف باللجنة الدولية وأنشطتها ضمن ورشات العمل اليت تنظمونها لألشخاص المتعاملني مع أقسامكم من خارج اللجنة الدولية. إن دوركم مهم للغاية يف جعل مهمة اللجنة الدولية للصليب األحمر مفهومة ومقبولة عىل نحو أفضل ّن المزيد من الناس من الوصول إىل خدماتنا ومساعداتنا. حىت يتمك هذا الدليل هو أفضل صديق لكم أثناء إجراء التواصل الميداين، فهو يهدف إىل رشح ماهية التواصل الميداين وأهمية مشاركتكم يف إجرائه. يوفر لكم هذا الدليل معلومات أساسية عن اللجنة الدولية للصليب األحمر، وما نقوم به من أنشطة يف ليبيا، وكيفية تقديم اللجنة الدولية وعملها إىل المجتمعات المحلية وأطراف الزناع بأكرث الطرق كفاءة، ً وصعوبة. باإلضافة إىل اإلجابة عن أكرث األسئلة شيوعا ً التدريب الذي يقدمه قسم التواصل، وبعض األدوات األخرى اليت تساعدكم عىل يكمل هذا الدليل أيضا التواصل الميداين. ً إىل مالحظاتكم اليت تكتسبونها خالل عملكم يف ّ هذا الدليل وثيقة حية وسيتم تحديثها بانتظام استنادا ُرجى إرسالها إىل: الميدان، واليت ي ً بالتواصل العمليايت، هو التواصل الميداين، ويعرف أيضا مسؤولية جميع موظفي اللجنة الدولية للصليب األحمر، من اإلدارة ورؤساء البعثات الفرعية، والموظفني الميدانيني ، والمنسقني ، والمندوبني ، والسائقني ، والمتخصصني ، إلخ. نساهم جميعنا يف عكس صورة اللجنة الدولية وكيف ُنظر إلينا يف ليبيا. ي وبالتايل ، يجب أن يكون لك موظف من موظفي اللجنة الدولية عىل استعداد لتوضيح من هي اللجنة الدولية يف أي لحظة، فهذا أمر بالغ األهمية لضمان القبول والوصول َ يف أداء المهمة اإلنسانية الفريدة اليت تقوم بها اللجنة الدولية للصليب األحمر. ً تعترب اللجنة الدولية جديدة نسبيا يف ليبيا مقارنة بتواجدها ً من العمل يف بلدان أخرى، إال أنها تحمل أكرث من 150 عاما اإلنساين يف الزناعات يف جميع أنحاء العالم، بعد أن خففت بشكل ملموس من معاناة الك ثريين أثناء الزناعات المسلحة. لهذا السبب ، قام الوفد بالتعاون مع قسم اإلعالم والتواصل بإعداد هذا الدليل لزتويدك باألدوات الالزمة للتواصل الفعال بشأن اللجنة الدولية للصليب األحمر يف ً يف ً معكم يف الميدان لنساهم جميعا ليبيا. اجعلوه دوما تعزيز صورة اللجنة الدولية للصليب األحمر لدى من نتعامل معهم ولدى السلطات واألشخاص الذين نساعدهم. إذا كان لديكم أي أسئلة حول أي موضوع تم تناوله يف الدليل، فال ترتددوا يف التواصل مع زمالئنا يف قسم التواصل واإلعالم. ولكم الشكر والتقدير مع أطيب تحيايت وأمنيايت بالتوفيق يف مساعيكم. رئيس البعثة طرابلس يف ديسمرب 2022 ؟ هذا الدليل هو أفضل صديق لكم أثناء إجراء التواصل الميداين

13 الفصل األول: التواصل الميداني ما هو؟ أين يحدث؟ من يشارك فيه؟ كيف نبدأ؟

15 16 هو الزميل الذي يقوم الميدان. هو استخدام أساليب التواصل المختلفة مع األطراف المعنية والمجتمعات اليت نتعامل معها من أجل تعزيز العالقة والثقة معهم. وهو ما يؤدي إىل: • فهم البيئة اليت نعمل بها بشكل أفضل، عن طريق الحوار المتبادل مع األطراف المعنية وتلقي مالحظاتهم عن اللجنة الدولية وأنشطتها والقضايا اإلنسانية المهتمة بها. ّجنة • زيادة قبول األطراف المختلفة لل الدولية للصليب األحمر، والقانون الدويل اإلنساين والمبادئ اإلنسانية الرئيسية. • زيادة قدرتنا عىل الوصول بخدماتنا المختلفة إىل المترضرين. • كما أن التواصل الميداين يساعدنا عىل إدارة التوقعات ومعالجة التصورات الخاطئة أو الشائعات قبل ً عىل عملنا. تطورها بشكل يؤثر سلبا • لتعزيز معرفة وقبول القواعد األساسية للقانون الدويل اإلنساين والحاجة إىل ضمان الحماية األساسية لألشخاص يف حاالت الزناعات ّحة )معلومات أساسية(. المسل إن نهج اللجنة الدولية للصليب األحمر بالعمل قرب ٌ األشخاص الذين تساعدهم فريد من نوعه، وهذا يوفر ً رائعة ال ينبغي أن تفوتنا للتواصل معهم ومع لنا فرصا غريهم من األطراف المعنية بعملنا. يمكن أن يحدث التواصل الميداين من خالل تفاعلكم مع األطراف المختلفة يف الميwدان والمجتمعات المحلية مثل: • الجلسات التعريفية. • اجتماعات العمل الخارجية. • المناقشات غري الرسمية. • أثناء اللقاءات والجلسات الرسمية والغري رسمية مع شيوخ القبائل وقادة المجتمعات المحلية. • رسائل ننرشها عرب وسائل التواصل االجتماعي، والبث المبارش عىل الراديو ووسائل اإلعالم التقليدية )عن طريق قسم التواصل واإلعالم(. من يشارك فيه؟ ْ لك شخص يعمل لدى اللجنة الدولية للصليب األحمر ُ ً عترب مسؤوال عن التواصل الميداين. فالتواصل ي الميداين ليس فقط مسؤولية قسم التواصل واإلعالم، ّ يجب عىل اإلدارة والمنس ّ قني والموظ ّ فني والسائقني ّجنة الدولية المساهمة يف بناء الصورة المطلوبة لل للصليب األحمر يف الميدان، لك حسب دوره. ٌّ من هو الموظف الميداين؟ ما هو التواصل الميداين؟ أين يحدث التواصل الميداين؟ 1 . ّ طور خطة مصغرة للتواصل الميداين 2 .حدد هوية اللجنة الدولية للصليب األحمر 3 .اطلب المشورة من قسم اإلعالم والتواصل ّ •طور خطة مصغرة للتواصل الميداين واعمل عىل إدماجها مع الزيارات الميدانية للمجتمعات اليت تتعامل معها ولقاءاتك مع المحاورين الخاصني بك. لك ما عليك أن تقوم به حني تخطط ً منه. لعملك، هو أن تجعل التواصل الميداين جزءا ً •حدد ية اللجنة الدولية للصليب األحمر وفقا للتفويض والمهمة )انظر الفصل الثالث( ما نقرتحه لكل قسم ب ً اللجنة الدولية لجعل جهود التواصل الميداين الخاصة بكم أكرث استدامة هو القيام باآليت: حدد أهداف العمل/األنشط ة اليت تقوم بها اللجنة الدولية يف المنطقة اليت تعمل بها. حدد الجوانب اليت تريد إبرازها من هوية اللجنة الدولية حسب أولويات األنشطة اليت تقوم بها. ستكون تلك هي هويتك الميدانية. ً لمدى تأثري لك طرف حدد األطراف المعنية يف المنطقة اليت تعمل بها، وقم برتتيب أكرثهم أهمية وفقا عىل األنشطة المزمع إقامتها وموقفهم إزاء اللجنة الدولية )فمث ًال لو كانت زيارتك يف توزيع مساعدات غذائية، سرتكز رسائلك عىل مساهمة اللجنة الدولية يف هذا المجال وبالمثل مع األنشطة األخرى(. قم بتحليل الفارق بني الهوية الميدانية اليت قمت بتحديدها وتصورات األطراف المعنية عن اللجنة الدولية، ومخاطر ذلك عىل قبول أنشطتنا وقدرتنا عىل الوصول اآلمن لألشخاص المحتاجني إىل مساعدتنا. استخدم التحليل السابق لتحديد أهداف التواصل الميداين الذي ستقوم به. ً ً بناء عىل تلك األهداف، اكتب الرسائل األساسية المختلفة اليت سيتم نقلها لألطراف المعنية وفقا ً. لمواقفهم المحددة سلفا كيف نبدأ ؟

17 اطلب المشورة من قسم اإلعالم والتواصل : ّن من دعمكم. وإذا لزم األمر نقوم بدعمك يف قم باستشارتنا حول خطط التواصل الميداين حىت نتمك أكرث اللقاءات صعوبة. الميدان خالل ً لدينا فريق تواصل عمليايت يف ليبيا XX ، وموظفي إعالم وتواصل يف لك من طرابلس و بنغازي ومرصاته وسبها. قم بتحديد أفضل وسائل االتصال واألدوات اليت ستستخدمها لنقل رسائلك لكل من تلك األطراف. ّ راقب ردود أفعال األطراف المختلفة لرسائلك وعدل هذه الرسائل حىت تصل ألهداف التواصل الميداين المحددة بالخطة.

19 التعريف والتفويض والمهمة الشارات التاريخ والنشأة اللجنة الدولية للصليب األحمر يف ليبيا التعاون مع الهالل األحمر اللييب األنشطة الفصل الثاني: كيف تتحدث عن اللجنة الدولية للصليب األحمر في ليبيا في 10 دقائق؟

21 22 هذا ليس سوى موجز عن عمل اللجنة الدولية للصليب ً للمناقشة وتجهزي نفسك بإجابات األحمر يف ليبيا. كن مستعدا عن األسئلة المحتملة واألكرث إشكالية )الفصل الثالث والخامس(. مالحظة هامـــــة من المهم يف هذا التعريف أن تصل رسائل أساسية محددة كـ : منظمة إنسانية. اللجنة الدولية للصليب األحمر تقدم المساعدات اإلنسانية لألشخاص المترضرين من الزناعات المسلحة والعنف. حيادية. ليس من مهام اللجنة الدولية للصليب األحمر أن تحدد المخطىء والمصيب يف الزناع. وال ندخل يف أي نقاشات سياسية أو دينية. مستقلة. ً من نظام األمم المتحدة وليست مرتبطة بأي دولة اللجنة الدولية للصليب األحمر ليست جزءا أو حكومة. خدماتها غري متحزية. تساعد اللجنة الدولية للصليب األحمر األشخاص المترضرين من الزناع حسب تقييم احتياجاتهم. ً انتماءاتهم الدينية أو السياسية أو العرقية. وال يهمنا أبدا وسيأتي شرح وافي عن هذه الرسائل في هذا الدليل. عرف اللجنة الدولية باستخدام اللغة البسيطة والمفهومة للجمهور لتصل إىل المعىن التايل: اللجنة الدولية منظمة مستقلة ومحايدة تقوم بحماية ومساعدة ضحايا النـزاعات المسلحة وحاالت العنف األخرى. وتتخذ إجراءات لمواجهة حاالت الطوارئ وتعزز يف الوقت ذاته احرتام القانون الدويل اإلنساين وإدراجه يف القوانني الوطنية. ارشح ما هي رموز/شارات الصليب األحمر والهالل األحمر؟ ً، كان الصليب األحمر والهالل األحمر رمزين لإلغاثة ألكرث من مئة وخمسني عاما واألمل يف زمن الحرب. وكما ترى يف األفالم أو يف الشوارع، تحمل سيارات اإلسعاف والمستشفيات إحدى الشارتني: الصليب األحمر أو الهالل األحمر، يف أجزاء مختلفة من العالم. ولذلك ينبغي عىل أطراف الزناع احرتام هذه الشارات فهي ترمز للعمل اإلنساين ومحمية بموجب القانون الدويل اإلنساين ويحظر استهدافها. الصليب األحمر الصليب هو مقلوب العلم السويرسي. الهالل األحمر الهالل هو مقلوب العلم العثماين )الرتيك(. الكريستالة الحمراء يمكن للكريستالة الحمراء أن تستخدم من قبل إن شارات الصليب األحمر والهالل األحمر هي رموز لإلنسانية والعمل اإلنساين ً دينية. الخالص. إنها ليست رموزا الشــــارات

23 24 نشأت اللجنة الدولية للصليب األحمر يف عام 1863 عىل يد رجل أعمال سويرسي اسمه هرني دونان، الذي شهد معركة دامية )سولفرينو( بني فرنسا والنمسا فكتب ”مذكرات سولفرينو“، واليت دعا فيها إلنشاء جمعيات وطنية بكل دولة تكون لها دور إنساين تعمل عىل إغاثة الجرحى ويتم حمايتها بتفويض دويل. ثم عمل بعد ذلك من خالل اللجنة الدولية للصليب األحمر عىل تحقيق أفكاره. وهو ما أدى إىل الوجود الحايل للحركة الدولية للصليب األحمر والهالل األحمر. الق نظرة عىل التاريخ اإلنساني للّجنة الدولية للصليب األحمر حول العالم ِ الق نظرة عىل التاريخ اإلنساني للجنة الدولية للصليب األحمر في ليبيا منذ عام 2011ِ تعمل اللجنة الدولية للصليب األحمر )اللجنة الدولية( يف ليبيا منذ عام 2011 وتنفذ مجموعة واسعة من الربامج لمساعدة ضحايا الزناعات المسلحة والعنف وحمايتهم. عملنا غري متحزي وال يرتكز سوى إىل احتياجات الناس. تهدف اللجنة الدولية إىل الحيلولة دون وقوع معاناة لضحايا الزناعات المسلحة والتخفيف من حدتها من خالل تقديم المساعدات، وكذلك تعزيز حماية السكان المدنيني من خالل العمل عىل تعزيز احرتام القانون الدويل اإلنساين والمبادئ اإلنسانية. تم افتتاح مكتب طرابس يف مارس 2011 ومن ثم مكتب مرصاته وسبها حيث أن الرقعة الجغرافية للدولة الليبية كبرية، ولك مكتب لديه مساحة جغرافية محددة يتم تغطية االحتياجات اإلنسانية فيها وذلك لضمان إجراء التقييم الميداين وتقديم المساعدة والحماية إىل أكرث ً فئات السكان استضعافا - األشخاص المترضرين من جراء الزناعات يف المقام األول ومن بينهم النازحون والمهاجرون والمحتجزون - وإىل المرافق الطبية. تقدم اللجنة الدولية يف ليبيا مساعدات إنسانية )من مواد غذائية ومستلزمات مزنلية وتوزيع مساعدات نقدية(، وتدعم المستشفيات وعيادات الرعاية الصحية األولية ومراكز برنامج إعادة التأهيل البدين، وتنفذ مشاريع المياه والرصف الصحي لدعم المؤسسات المسؤولة عن هذه الخدمات، وتزور أماكن االحتجاز وتدير برنامج إعادة الروابط العائلية الذي يستفيد منه المهاجرون والليبيون عىل حد سواء وتقدم الخربة والمساعدة ٍ كريم، وتقدم التوعية بشأن التلوث باألسلحة يف مجال الطب الرشعي للتعامل مع جثث الموىت عىل نحو ً وتجري حوارا مع المؤسسات ذات الصلة يف مجال الحماية وتقدم دورات تدريبية يف القانون الدويل اإلنساين وتعمل مع الهالل األحمر اللييب وتدعمه لتعزيز قدرته يف العديد من المجاالت. أول دخول لفريق اللجنة الدولية إىل ليبيا كان فرباير 2011 يف بنغازي

25 26 مع بدء الزناع الحايل يف ليبيا، عرضت اللجنة الدولية للصليب األحمر خدماتها لإلستجابة لالحتياجات اإلنسانية المزتايدة. ً بالزناع الدائر أو المناطق المتأثرة بالزناعات السابقة )مثل أولويتنا هي المناطق األكرث تأثرا األماكن المحارصة والمناطق اليت يصعب الوصل إليها وخطوط التماس( أواألماكن اليت . ً تضم كثافة عالية من العائالت النازحة حيث يكون الوضع متأزما )قدم أمثلة مألوفة عند جمهورك تمس حياتهم(. ّ ّز عىل األشخاص انتقل إىل فرتة الزناع الحايل يف ليبيا، وارشح لماذا نرك ْ المترضرين. تعمل اللجنة الدولية للصليب األحمر بشكل وثيق مع الهالل األحمر اللييب للوصول إىل أكرب عدد ممكن من الناس الذين هم بحاجة ماسة إىل المساعدة. بمساعدة أكرث من 10 آالف متطوع من الهالل األحمر اللييب متواجدون عىل جوانب خطوط الزناعات، يمكن أن يصل دعمنا إىل عدد أكرب من الناس، ما يجعل تعاوننا مع ً للغاية. الهالل األحمر اللييب مهما ارشح عملنا مع جميعة الهالل األحمر اللييب.

27 28 الحماية : مع بدء الزناع الحايل يف ليبيا، عرضت اللجنة الدولية للصليب األحمر خدماتها لإلستجابة لالحتياجات اإلنسانية المزتايدة. ً بالزناع الدائر أو المناطق المتأثرة بالزناعات السابقة أولويتنا هي المناطق األكرث تأثرا )مثل األماكن المحارصة والمناطق اليت يصعب الوصل إليها وخطوط التماس( أواألماكن . ً اليت تضم كثافة عالية من العائالت النازحة حيث يكون الوضع متأزما ً بزيارة المحتجزين وتقييم أوضاعهم. 1 .يقوم قسم الحماية أيضا 2 .تساعد اللجنة الدولية العائالت عىل استعادة االتصال بأقاربها الذين انفصلوا عنها نتيجة الزناع المسلح أو الهجرة وتقوم بالحفاظ عىل هذا االتصال. 3 .تستخدم الطب الرشعي للمساعدة يف تعزيز استجابتها اإلنسانية لألشخاص المترضرين من الزناعات المسلحة وحاالت العنف األخرى باإلضافة للكوارث والهجرة، سواء كان يف انتقل إىل تقديم لمحة عامة ضمان حماية رفاة األشخاص أو يف الجهود المبذولة لتحديد هويتهم ومحددة عن لك قسم

29 30 األمن االقتصادي )اإلغاثة( : التلوث باألسلحة/الذخائر غري المنفجرة : 1 .دعم النازحني بسالت غذائية وأدوات مزنلية أساسية ومواد نظافة. 2 .تقديم المنح النقدية لألرس بناء عىل التقييم الميداين لألرساليت فقدت من يعيلها. 3 .دعم العالئالت النازحة واألرس اليت عادت إىل منازلها بعد الزنوح والذين خرسوا أعمالهم، بمنح مشاريع اقتصادية صغرية ت ليب احتياجاتهم اليومية. 1 .تقوم اللجنة الدولية للصليب األحمر بإطالق حمالت توعية بالمخاطر المتعلقة بالتلوث باألسلحة. 2 .تعمل اللجنة الدولية مع الجهات المحلية العاملة يف مجال إزالة األلغام لتعزيز قدرتها عىل االستجابة لالحتياجات المتعلقة بإزالة األلغام.

31 32 المياه واإلسكان : الرعاية الصحية : 1 .تقوم اللجنة الدولية بتحسني الوصول إىل المياه النظيفة وتوفرها وتحسني الرصف الصحي 2 .تقديم مواد التعقيم 3 .تعزيز الكفاءات وبناء القدرات 1 .التربع بمستلزمات طبية وجراحية للمراكزالصحية والمستشفيات العامة يف عموم البالد 2 .المساعدة لمعالجة جرحى الحرب والطوارئ والحاالت الصحية األخرى. 3 .دعم مراكز غسيل الكىل عىل مستوى ليبيا. 4 .إعداد دورات تدريبية عىل اإلسعافات األولية للجهات المعنية )مدنية وعسكرية(.

33 34 5 .دعم العيادات الصحية المتنقلة للهالل األحمر اللييب. 6 .تقديم األنسولني وغريه من األدوية المضادة لمرض السكري وأدوية األمراض غري المعدية والمواد االستهالكية باإلضافة للمشورات الطبية المتعلقة بمرض السكري. تقدم اللجنة الدولية للصليب األحمر خدمات إعادة التأهيل البدين واألطراف الصناعية 7ّ . لألشخاص ذوي اإلعاقة. التواصل واإلعالم : 1 .إنتاج مواد سمعية وبرصية عن األوضاع اإلنسانية يف ليبيا وتغطية نشاطات اللجنة الدولية يف كافة المجاالت.

35 36 المياه واإلسكان : التعاون : 2 .رفع الوعي بالقانون الدويل اإلنساين والقواعد اليت تحكم سري األعمال العسكرية لدى مجموعات مختلفة من المعنيني 3 .والمساهمة يف بناء قدرات متطوعي جمعية الهالل األحمر اللييب وذلك عن طريق الدورات التدريبية والحوافز والمعدات. تعمل اللجنة الدولية للصليب األحمر مع الهالل األحمر اللييب للوصول إلی أكرب عدد من األشخاص المترضرين ويعتربان رشيكان متساويان ولك منهما جهة مستقلة تعمل عىل مساعدة المترضرين يف ليبيا جراء الزناعات المسلحة وأعمال العنف األخرى.

37 مالحظة: أثناء التحدث، يجب أن يكون لديكم بعض منشورات تعريفية جاهزة لزتويد الناس بمعلومات ّ مفصلة عن عمل اللجنة الدولية للصليب األحمر يف ليبيا. أمثلة عن بعض المنشورات التعريفية:

39 التفويض والمهمة طرق وأنماط الوصول القانون والشارات األنشطة والتعاون الفصل الثالث: جنة الدولية للصليب الرسائل األساسية للّ األحمر في ليبيا

41 42 تروج اللجنة الدولية للصليب األحمر لتطبيق القانون الدويل ّر جميع األطراف يف الزناع المسلح إللزامهم عىل اإلنساين وتذك احرتام قوانني الحرب/القانون الدويل اإلنساين. الرسائل األساسية: ّ إذا كان لديك المزيد من الوقت للتعمق يف النقاش، فإليك الرسائل األساسية التالية لتمرير رسائل مهمة لجمهورك الذي تتحدث معه. اخرت منها ما يناسب هدف مهمتك، أو يعالج تصورات خاطئة لديهم عن اللجنة الدولية للصليب األحمر وأنشطتها. أهم 15 رسائل عامة اللجنة الدولية للصليب األحمر منظمة إنسانية محايدة ومستقلة وغري متحزية مهمتها حماية ومساعدة ضحايا الحرب وحاالت العنف األخرى. عىل الرغم من وقف إطالق النار الذي جرى التوصل إليه يف عام 2020 ،خلف عقد من الزناعات السكان المدنيني يعانون من الزنوح، وتدهور الوضع االقتصادي، وضعف نظام الرعاية الصحية، وتلوث البيئة باألسلحة. عالوة عىل ذلك، يجزي النظام القضايئ الهش االحتجاز التعسفي والقتل خارج نطاق القانون وغريها من االنتهاكات للحقوق األساسية. أدى انخفاض قيمة الدينار اللييب يف عام 2021( ً بات مستقرا اآلن(، إىل جانب التأثريات والقيود اليت فرضتها جائحة كوفيد19 -يف 2021-2020 ،إىل زيادة هشاشة األوضاع المعيشية، والقدرة عىل تلبية االحتياجات األساسية ودفع اإليجارات وزيادة انعدام األمن الوظيفي. كما أدت قلة فرص العمل يف الخدمات العامة اليت تعاين من نقص التمويل وتأخر الحكومة يف دفع الرواتب، وتعليق بعض اإلعانات )عىل سبيل المثال، المدخالت الزراعية( وقلة المساعدة المقدمة للنازحني إىل انخفاض مستوى الدخل وعدم انتظامه ٍ ما يشكل أحد الشواغل الرئيسية للمدنيني. ولبلد ً يعتمد اعتماد ً ا كبريا عىل االسترياد، يعين انخفاض قيمة العملة أن البضائع المستوردة أصبحت أكرث تكلفة ما يؤثر عىل أسعار بيع المواد بالتجزئة عىل المستوى المحيل، ما يحد من القوة الرشائية لدى األرس، وال سيما الفئات المستضعفة )المصدر(. 1. 2. 3.

43 44 رحب الليبيون بمختلف اآلليات والعمليات اليت أفضت إىل تشكيل حكومة الوحدة الوطنية. ومع تأجيل موعد االنتخابات، واستمرار الخالفات السياسية واإلدارية بشأنها، يشعر الكثري من الليبيني بالقلق حيال نتائج االنتخابات اليت ستجري يف المستقبل، وما إذا كانت ستجلب السالم واالستقرار الذي ينشدونه. ما يزال هناك الكثري مما ينبغي فعله فيما يتعلق بالخدمات العامة، ومن بينها الوصول إىل العدالة، وتحسني سيادة القانون، وفرص العمل وتطوير التعليم والمهارات لتناسب احتياجات سوق العمل. ً أدى اندالع الزناع المسلح يف أوكرانيا إىل ارتفاع أسعار دقيق القمح عالميا بنحو 7.19 بالمائة، ً وليبيا من أكرث البلدان ترضرا من األزمة إذ تستورد 75 بالمائة من إمدادات القمح من روسيا وأوكرانيا. تواصل ليبيا استضافة أعداد كبرية من المهاجرين، ومن بينهم الالجئون واألشخاص الذين ً يحتاجون إىل حماية دولية ومحلية. وهم من بني أشد الفئات استضعافا يف ليبيا ولديهم احتياجات جمة. أصبح السكان المدنيون المترضرون من الزناع، ومن بينهم المهاجرون، يف حاجة ماسة إىل األمن والحماية والمساعدة، وقبل لك يشء أن يدوم السالم. ّ ما يزال هناك كميات كبرية من التلوث الناجم عن أخطار المتفجرات، بما يف ذلك الذخائر غري المنفجرة، واأللغام األرضية، واألرشاك الخداعية واألجهزة المتفجرة المرتجلة، والذخائر المتفجرة المرتوكة اليت تراكمت خال ً ل الزناعات المسلحة السابقة. وما يزال التلوث يشكل خطرا ً عىل أرواح المدنيني الذين يقطنون المناطق القريبة منه ويشكل عائق ً ا رئيسيا أمام عودة النازحني. يمتلك الليبيون اإلرادة الستعادة اكتفائهم الذايت. إذ يرغبون يف االستقرار وإتاحة الوسائل الكفيلة باستعادة قدرتهم عىل تلبية احتياجاتهم بأنفسهم. ويشكل هذا خطوة أساسية تمهد الطريق لتسوية الخالفات وإعادة اإلعمار والتنمية بالبالد. ولالستجابة الحتياجات السكان المترضرين من الحروب والعنف، فان اللجنة الدولية بحاجة إىل إىل لك السكان برصف النظر عن أماكنهم ومن يكونون وبأن تكون قادرة عىل العمل وفقا لطرقها الخاصة دون رشوط مسبقة. ولهذا السبب تحتفظ اللجنة الدولية بمحادثات مفتوحة وخاصة مع السلطات المختلفة فيما يتعلق بنهجها المحايد والمستقل وغري المتحزي للعمل اإلنساين وتعتمد عىل دعم الجميع لها لضمان الوصول إىل المناطق اليت تعمل فيها اللجنة الدولية. تقدم اللجنة الدولية المساعدات اإلنسانية عىل أساس االحتياجات بغض النظر عمن هم الناس المترضرين فهذه المساعدات ليست لدعم المواليني للشمال وال لدعم المواليني للجنوب. وعىل عكس ما يفرتضه األخرين، فان شعار اللجنة الدولية ليس له أي دالالت دينية بل هو انعكاس للعلم السويرسي واللجنة الدولية ليست مسيحية كما أنها ليست منظمة دينية. 1لدى اللجنة الدولية موظفني دوليني وليبيني يعملون يف مكاتبها المختلفة يف عموم البالد حيث يتم اإلعالن عن سلسلة واسعة من الوظائف يف اللجنة الدولية بما فيها المحاسبني هذه الرسائل لإلرشاد فقط. الترتدد يف تبسيط رسائلك إذا كنت تعتقد أنها معقدة بالنسبة لألشخاص الذين تتحدث معهم. توثق اللجنة الدولية انتهاكات القانون الدويل اإلنساين وتشعر بالقلق حيال النتائج اإلنسانية عىل المدنيني. وتشارك بشكل رئييس يف محادثات خاصة وثنائية مع أطراف الزناع. 6. 4. 5. 13. 14. 15. 7. 8. 9. 10. 11. 12. مالحظة

45 46 مهمة اللجنة الدولية للصليب األحمر ورسالتها طرائق العمل أنماط العمل ً، اللجنة الدولية للصليب األحمر هي منظمة كما أسلفنا سابقا إنسانية مستقلة محايدة وغري متحزية، تؤدي مهمة إنسانية بحته تتمثل يف حماية أرواح وكرامة ضحايا الحرب والزناعات المسلحة والعنف الداخيل وتقديم المساعدة لهم. تسعى اللجنة الدولية للصليب األحمر إىل إجراء حوار مبارش مع جميع أطراف الزناع. والهدف من ذلك هو بناء فهم لدورنا اإلنساين الخالص وتحقيق القبول ألعمالنا. وتتوقف قدرتنا عىل المساعدة عىل الموافقة والضمانات األمنية اليت نتلقاها من أطراف الزناع. اللجنة الدولية للصليب األحمر قائمة عىل احرتام اإلنسان وصون حياته وكرامته يف أوقات الزناعات المسلحة. ّ ّ ن من العمل يف أماكن حساسة، وكسب ثقة أطراف الزناع المختلفة، نفضل إجراء لنتمك الحوار مبارشة بشكل ثنايئ وغري علين مع المعنيني )مثل السلطات والجماعات المسلحة...( ً. وتتضمن مناقشاتنا القضايا المتعلقة باألمن، والوضع اإلنساين، ً بدال من التحدث علنا واالنتهاكات المحتملة للقانون الدويل اإلنساين. وهذا هو النهج الذي تتبعه اللجنة الدولية ً من العمل اإلنساين. للصليب األحمر يف أماكن أخرى من العالم عىل مدى أكرث من 150 عاما نحن ال نحمل السالح، وال نقبل أن يرافقنا المسلحون أثناء عملنا، أو تواجد األسلحة داخل مركباتنا أو مرافقنا. ونعتمد فقط عىل شارة الصليب األحمر أو الهالل األحمر لحماية الموظفني والمركبات والمباين اإلنسانية الخاصة بنا، وتلك الشارة ترمز لإلغاثة اإلنسانية ِ ويجب إحرتامها من قَبل المقاتلني وعدم مهاجمة من يحملها. ُ ّفضل اللجنة الدولية يف عملها االعتماد باألساس عىل إقناع أطراف الزناع ت المختلفة )أو من هم يف موقع المسؤولية( عىل القيام بواجباتهم تجاه ضحايا الزناع المسلح، ويأيت ذلك عن طريق الحوار غري العلين المبارش مع أطراف الزناع المختلفة. كما تلجأ اللجنة الدولية يف بعض األحيان إىل تعبئة أطراف أخرى )دول، منظمات إقليمية، رشكات خاصة، قادة المجتمع المحيل، أو رموز دينية( ممن لديهم عالقة طيبة مع السلطات بشأن بعض األمور اليت فشل اإلقناع يف تحقيقها. وتقوم اللجنة من تقوم باختياره بعناية فائقة ومن تعلم أنه سيحرتم رسية المعلومات اليت يتم مشاركتها معه. تقوم اللجنة الدولية بتقديم الدعم للسلطات اليت ال تستطيع القيام بالدور الواجب لمساعدة المحتاجني. ً بشأن الزناع. وال تتحّزّي ال تنخرط اللجنة الدولية للصليب األحمر يف السياسة، أو تصدر أحكاما َ إىل أي طرف أو تقول م ْن عىل حق أو عىل خطأ. تساعد اللجنة الدولية للصليب األحمر األشخاص المترضرين، دون تميزي شخص عن آخر بسبب العرق أو الدين أو اللون أو االنتماء السيايس. تقوم اللجنة الدولية للصليب األحمر بعملها اإلنساين الخالص بشكل مستقل عن جميع الجهات الفاعلة األخرى لمساعدة المترضرين. ال تميل الجهات المانحة علينا من يجب أن ً من منظومة األمم المتحدة وال ننتمي إىل أي حكومة، لكننا نقوم بمساعدتهم، ولسنا جزءا ّجنة الدولية للصليب األحمر القيام به لحماية الناس من آثار الحرب. هناك حدود لما يمكن لل ألن مسؤولية حماية المدنيني تقع عىل عاتق أطراف الزناع بالدرجة األوىل. ويتمثل دور اللجنة الدولية للصليب األحمر يف تذكري األطراف بهذه المسؤوليات والمساعدة عىل نرش المبادئ اإلنسانية يف أوقات الزناعات. ّجنة الدولية للصليب األحمر القيام به لحماية الناس من آثار الحرب. هناك حدود لما يمكن لل ألن مسؤولية حماية المدنيني تقع عىل عاتق أطراف الزناع بالدرجة األوىل. ويتمثل دور اللجنة الدولية للصليب األحمر يف تذكري األطراف بهذه المسؤوليات والمساعدة عىل نرش المبادئ اإلنسانية يف أوقات الزناعات.

47 48 كما قد تعمل اللجنة الدولية نيابة عن السلطة يف حال عدم قدرتها عىل تلبية احتياجات المترضرين. ً ّ . إننا نفضل دعم السلطات المسؤولة ً علنا ال تدين اللجنة الدولية للصليب األحمر أحدا ً وإقناعها بااللزتام بمسؤولياتها بدال من اإلدالء ببيانات لعامة الناس. لكن يف بعض الحاالت النادرة قد نلجأ إىل اإلدانة العلنية يف حال إرصار الطرف المدان عىل انتهاك القانون الدويل اإلنساين وعدم استجابته لكافة المحاوالت المبذولة إلقناعه وكسب األطراف المؤثرة األخرى. الوصول للمترضرين:

49 50 الشارة: يف أوقات الزناع المسلح: ماهي إساءة استخدام الشارات ؟ يف أوقات السلم: االستخدام غري المناسب: إن شارات الصليب األحمر والهالل األحمر التقليد: هي رموز لإلنسانية والعمل اإلنساين ً دينية. الخالص. إنها ليست رموزا الصليب األحمر، والهالل األحمر، والكريستالة الحمراء. يمكن استخدام الشارات لإلشارة إلی المتطوعني أو الموظفني أو الممتلكات التابعة لحركة الصليبة األحمر والهالل األحمر )الجمعيات الوطنية، أو اللجنة الدولية للصليب األحمر، أو االتحاد الدويل(، أو كتدبري احرتازي تستخدمه سيارات اإلسعاف ومراكز ً لتوفري اإلسعافات األولية المخصصة حرصيا ً العالج المجاين للجرحى والمرىض وفقا للقوانني المحلية. ُ َ ستخدم شارات الصليب األحمر أو الهالل ت األحمر لألنشطة الطبية واإلنسانية. إن احرتام هذه الشارات ووظيفتها اإلنسانية البحتة يسمح لنا بمساعدة المترضرين. وعدم احرتامها سيحرم مئات اآلالف من الناس الذين يحتاجون إىل المساعدات المنقذة للحياة اليت نقدمها يف ليبيا لك شهر. يمكن استخدام هذه الشارات لضمان سالمة الخدمات الطبية يف القوات المسلحة، والعاملني الطبيني المدنيني، والمرافق والمركبات التابعة للجمعيات الوطنية للصليب األحمر أو الهالل األحمر. تحدث إساءة استخدام الشارات عندما يعرضها ً أو عندما أشخاص غري مخولون بذلك قانونيا ُستخدم الشارات بطريقة يمكن أن تفيض إىل النيل ت من االحرتام الواجب لهذه الشارات أو تتسبب يف لبس، يف أوقات السلم أو أثناء الزناعات المسلحة. وهناك نوعان رئيسيان من إساءة استخدام الشارات: استخدام عالمة قد تؤدي بسبب شكلها ولونها إىل الخلط بينها وبني إحدى الشارات الثالث. عندما يعرض شخص أو منظمة أي شارة من الشارات الثالث دون تفويض، عىل سبيل المثال، ً ال تدرك عىل الفتة تمّزّي منشأة أو عني ما. وأحيانا الرشكات التجارية أو المراكز الطبية أو الصيدليات أو المنظمات غري الحكومية أو غريها من الجهات القواعد وتعرض إحدى الشارات بمخالفة للقانون. الصليب هو عكس العلم السويرسي. الهالل هو عكس العلم العثماين )الرتيك(. يمكن للكريستالة الحمراء أن تستخدم من قبل الجمعيات الوطنية اليت ال تفضل استخدام الهالل أو الصليب األحمر.

51 52 : أنا لست هدفا األنشطة: ً الحماية: محظورات االستخدام: ُ ّ ظهر الشارة. فالهجوم المتعمد عىل يجب عدم االعتداء علی األشخاص أو المركبات أو المباين اليت ت شخص أو معدات أو مبىن يحمل هذه الشارة هو جريمة حرب بموجب القانون الدويل اإلنساين والقوانني المحلية، ويؤثر بشدة عىل أنشطتنا بالنسبة لمعظم المترضرين. ً أن تدعم هذه هذه رسائل عامة حول ما نقوم به يف لك مجال من مجاالت أنشطتنا. عليك دائما الرسائل بالبيانات واألمثلة الملموسة من ميدان العمل. وللحصول عىل آخر األرقام واألنشطة، راجع آخر منشور حول الحقائق واألرقام الخاصة بالبعثة أو المكاتب الفرعية. ومن المهم اإلشارة إىل أن َّ ذ معظمها باالشرتاك مع الهالل األحمر اللييب ، وفيما ييل وصف لتلك األنشطة: ُنف هذه األنشطة ي يختص قسم الحماية بحماية السكان المدنيني )بما فيهم المهاجرين بحكم أنهم مدنيني( أثناء الزناعات المسلحة ويشمل ذلك مدى الزتام أطراف الزناع بالقانون الدويل اإلنساين الذي يلزم جميع األطراف بعدم استهداف المدنيني والمنشآت المدنية من خالل حواراته الثنائية مع أطراف الزناع، ّ وحث تلك األطراف عىل احرتام الزتاماتها بموجب القانون الدويل اإلنساين. ُ َعد استخدام الشارة ألغراض عسكرية يحظر استخدام الشارة من أشخاص غري مرخص لهم بذلك. وي جريمة حرب.

53 54 يمكن أن يؤثر غياب أحد أفراد العائلة عىل رفاه بقية أفراد العائلة، ويتضمن هذا التأثري الجوانب النفسية واالجتماعية والمالية والقانونية واإلدارية. يف نهاية المطاف، يؤثر عدم اليقني بشأن ً مصري المفقودين تأثري ً ا سلبيا عىل المجتمع بأرسه، فالعائالت تحتاج إىل معرفة مصري ذويها وأماكن وجودهم. ً لطبيعة البيئة المعقدة اليت تعمل بها اللجنة الدولية للصليب األحمر، فإنها تستخدم الطب نظرا الرشعي للمساعدة يف تعزيز استجابتها اإلنسانية لألشخاص المترضرين من الزناعات المسلحة وحاالت العنف األخرى باإلضافة للكوارث والهجرة، من خالل ضمان حماية الرفات البرشي ودعم الجهود المبذولة لتحديد هويته. إن محور عمل اللجنة الدولية للصليب األحمر هو تقديم االستشارة ودعم البنية التحتية وتقديم التدريبات الالزمة للسلطات المحلية والعاملني يف مجال الطب الرشعي لتعزيز قدراتهم، حيث يوجد فريق من المتخصصني يف الطب الرشعي يف اللجنة الدولية للمساعدة يف ضمان اإلدارة الكريمة للموىت ودعم حق العائالت الثكىل يف معرفة مصري أحبائها. عندما يلقى الناس حتفهم أثناء الحروب أو الكوارث أو الهجرة، فإنه يجب التعامل مع جثامينهم بكرامة، كما يتعني البحث عن رفات األشخاص الذين لقوا مرصعهم وجمعه وتحديد هويته من أجل تقديم إجابات لعائالتهم وذويهم. يقوم قسم الحماية بزيارة األشخاص المحرومني من حريتهم لضمان احرتام كرامتهم وحقوقهم الطب الرشعي: ورصد ومتابعة األوضاع المعيشية للزنالء. وبعد االنتهاء من تلك الزيارات، تشارك اللجنة الدولية توصياتها يف إطار حوارها الثنايئ والرسي مع السلطات، بغية قيام تلك السلطات باتخاذ اإلجراءات الالزمة لضمان معاملة األشخاص المحرومني من حريتهم بكرامة، وكذلك توفري ظروف معيشية بحسب المعايري الوطنية والدولية، بما يف ذلك الحصول عىل الرعاية الصحية. من خالل خدمة إعادة الروابط العائلية، تساعد اللجنة الدولية العائالت عىل استعادة االتصال بأقاربها الذين انفصلوا عنها نتيجة الزناع المسلح أو حاالت العنف األخرى أو الهجرة والحفاظ عىل هذا االتصال. إن خدمات إعادة الروابط العائلية مجانية شأنها شأن جميع خدمات اللجنة الدولية. ً بناء عىل طلبات تتلقاها اللجنة الدولية من عائالت داخل ليبيا وخارجها، تسعى المنظمة للحصول عىل معلومات حول مصري األشخاص المفقودين وأماكن وجودهم، بما يف ذلك عن طريق البحث يف أماكن االحتجاز أو مؤسسات اإلصالح والتأهيل اليت تزورها والبحث لدى المجتمعات المحلية والتواصل مع السلطات المختصة. وتساعد اللجنة الدولية أفراد العائالت عىل استعادة االتصال من خالل المكالمات الهاتفية أو مكالمات الفيديو أو تبادل الرسائل المكتوبة، كلما أمكن ذلك وحسب الحاجة. تسهل اللجنة الدولية التواصل بني الزنالء وأقربائهم من خالل رسائل الصليب األحمر والرسائل الشفوية وغريها من الخدمات اليت تربطهم بعائالتهم.

55 56 األمن االقتصادي)اإلغاثة(: أثرت سنوات عدم االستقرار والقتال عىل النسيج االجتماعي-االقتصادي بشكل كبري. ويكافح العديد ّ من الليبيني، وخاصة العائدون، للم شتاتهم والبدء من جديد وسط األحياء المترضرة أو المدمرة، واالقتصاد الضعيف )المترضر من الزناع( ويكافح المزيد من الناس الستعادة سبل عيشهم ودخلهم، ً يف حني شكل العاملون بأجر يومي ومن بينهم المهاجرون أكرث الفئات ترضرا بسبب تباطؤ االقتصاد الذي تفاقم بسبب جائحة كوفيد19 .-ارتفعت أسعار المواد الغذائية األساسية والسلع األساسية وال سيما بعد انخفاض قيمة العملة يف عام 2021( واألزمة األوكرانية يف بداية عام 2022 )ولم تهبط ًمرة أخرى حىت بعد توقف القتال. يؤدي انقطاع إمدادات الوقود وغاز الطهي إىل تقلبات األسعار يف السوق السوداء، واليت تكون غري متسقة ومرتفعة يف بعض المراكز الحرضية. من أجل استعادة أنشطة سبل العيش وتمكني األرس من تلبية احتياجاتها اليومية يقوم قسم األمن ً والمجتمعات المحلية النازحة عن طريق: االقتصادي )اإلغاثة( بمساعدة األشخاص األكرث عوزا دعم النازحني بسالت غذائية وأدوات مزنلية أساسية ومواد نظافة. قديم المنح النقدية لألرس بناء عىل التقييم الميداين لألرس اليت فقدت من يعيلها. دعم العائالت النازحة واألرس اليت عادت إىل منازلها بعد الزنوح والذين خرسوا أعمالهم، بمنح مشاريع اقتصادية صغرية تليب احتياجاتهم اليومية.

57 58 ًا من الذخائر غري المنفجرة وما تزال هذه الذخائر تشكل ًا مميت خلفت سنوات القتال العديدة يف ليبيا إرث ً خطر ً ا كبريا عىل المدنيني الذين عادوا إىل منازلهم أو الذين يعيشون يف األحياء المدمرة حيث تختئب ّ هذه األجسام تحت األنقاض. أدى التلوث بالمتفجرات إىل التأثري عىل االحتياجات اإلنسانية إىل حد ما يف جميع المواقع اليت جرى اإلبال ً غ عنها تقريبا. ويتعرض الالجئون والمهاجرون إىل هذا الخطر بصفة خاصة لعدم توفر إمكانية اطالعهم عىل شبكات المعلومات الرسمية وغري الرسمية ذاتها و/أو يواجهون ٍ من األحيان عوائق لغوية عند حصولهم عىل التوعية الحيوية بمخاطر األلغام. يف كثري يعمل قسم المياه واإلسكان يف اللجنة الدولية بكد وبصورة مستمرة من أجل الحد من المخاطر اليت تهدد الصحة العامة من خالل توفري المياه عىل نحو مأمون وتحسني شبكات الرصف الصحي يف جميع أرجاء ليبيا ويهدف إىل توفرياالستشارات الفنية والمواد التشغيلية لجهات الخدمات العامة كالصحة والكهرباء والمياه والرصف الصحي. ويشمل ذلك إعادة التأهيل/ البناء يف مرافق الرعاية الصحية ً ألنشطة إنقاذ الحياة الخاصة باللجنة الدولية، وخدمات المياه والرصف الصحي يف المدن. دعما تقوم اللجنة الدولية بتحسني الوصول إىل المياه النظيفة وتوفرها وتحسني الرصف الصحي، من خالل ِّ توفري المستلزمات األساسية مثل المضخات واألنابيب والمولدات والمحوالت ومنظمات الجهد الكهربايئ والمشورة التقنية إىل مختلف المشغلني واألجهزة المعنية بإدارة المياه والرصف الصحي ومرشوع النهر الصناعي يف ليبيا. تواصل اللجنة الدولية العمل مع السلطات المحلية والمركزية لوضع خطة رئيسية إلعادة تأهيل نظم الرصف الصحي يف مدينة بنغازي، اليت أصبحت يف حالة تتطلب إعادة تأهيل كبرية للبنية التحتية ليك يعمل نظام الرصف الصحي بشكل فعال. تقوم اللجنة الدولية للصليب األحمر بإطالق حمالت توعية بالمخاطر المتعلقة بالتلوث باألسلحة يف حاالت الطوارئ بالتعاون مع جمعية الهالل األحمر اللييب لزيادة وعي المدنيني بمخاطر الذخائر المتفجرة، من خالل توفري معلومات تساعد عىل إنقاذ األرواح، لدعم المجتمعات المحلية يف اتخاذ التدابري الوقائية واالحتياطات الالزمة عند التخطيط للعودة إىل األحياء الملوثة باألسلحة. باإلضافة إىل ذلك، تعمل اللجنة الدولية مع الجهات المحلية العاملة يف مجال إزالة األلغام لتعزيز قدرتها عىل االستجابة لالحتياجات المتعلقة بإزالة األلغام. وتقدم لها المساعدات من خالل توفري معدات ومواد إزالة األلغام باإلضافة إىل الدورات التدريبية وحلقات العمل. التلوث باألسلحة/الذخائر غري المنفجرة المياه واإلسكان:

59 60 تواصل اللجنة الدولية توعية الجهات الفاعلة ذات الصلة يف الغرب والرشق والجنوب بأهمية تأمني حماية البىن التحتية األساسية المدنية يف جميع األوقات. إعادة تأهيل مراكز الخدمات الصحية العامة والمستشفيات ؛أعمال إنشائية، أنظمة إمدادات المياه، أنظمة الرصف الصحي واألنظمة الكهربائية. بناء وإعادة تأهيل مراكز إعادة التأهيل الجسدي؛أعمال إنشائية، مالعب ريلضية، مراكز إقامة تطوير قدرات المشغلني والسلطات الرسمية يف مجال صيانة و تشغيل البنية التحتية تجهزي و دعم وتطوير قدرات فرق الهالل األحمر اللييب يف اإلستجابة لحاالت الطوارئ إعادة تأهيل مراكز اإلحتجاز لتوفري ظروف إقامة مطابقة للمواصفات والمعايري اإلنسانية الدولية. إعادة تأهيل المدارس اليت تعرضت ألرضار جسيمة. أدى استمرار الزناع الذي طال أمده يف ليبيا وظهور جائحة كوفيد19 ،-إىل تعميق الفجوات يف مجال ُ الرعاية الصحية. دمرت المستشفيات والعيادات يف أعمال القتال السابقة ويشهد القطاع الصحي نقص حاد يف المستلزمات الطبية والجراحية يف عموم البالد. الرعاية الصحية:

61 62 للتطرق لبعض الجوانب من هذا النقص وللمساعدة يف معالجة جرحى الحرب وحاالت الطوارئ الصحية األخرى تقوم اللجنة الدولية باآليت: التربع بمستلزمات طبية وجراحية للمراكزالصحية والمستشفيات العامة يف عموم البالد وتقديم إمدادات طبية طارئة للمستشفيات الميدانية. إعادة تأهيل مرافق الرعاية الصحية من خالل ترميم وبناء مساحة إضافية وتوفري مولدات احتياطية. تساعد يف معالجة جرحى الحرب والطوارئ والحاالت الصحية األخرى. كما تقوم اللجنة الدولية بدعم مراكز غسيل الكىل عىل مستوى ليبيا. كما تعقد اللجنة الدولية دورات تدريبية عىل اإلسعافات األولية للجهات المعنية )مدنية وعسكرية(. دعم العيادات الصحية المتنقلة للهالل األحمر اللييب يف درنة وبنغازي والغواليش والكفرة وأوباري وتزويدها باألدوية والمواد االستهالكية ومعدات الحماية الشخصية. تقديم األنسولني وغريه من األدوية المضادة لمرض السكري وأدوية األمراض غري المعدية والمواد االستهالكية باإلضافة للمشورات الطبية المتعلقة بمرض السكري. ال يزال العدد اإلجمايل لألشخاص ذوي اإلعاقة الذين يحتاجون إىل خدمات إعادة التأهيل البدين/أجهزة مساعدة عىل الحركة غري معروف يف ليبيا. ثمة نقص واضح يف البيانات الدقيقة حول حاالت اإلعاقة يف البالد. يتوزع السكان عىل مساحة شاسعة حيث يعيش العديد من األشخاص ذوي اإلعاقة يف مناطق ريفية مع إمكانية وصول محدودة للرعاية الصحية أو عدم توفرها بالمرة بسبب انعدام األمن/نقص الموارد المالية لدفع تكاليف المواصالت واإلقامة يف أثناء تلقي الخدمات يف تلك المراكز إلعادة التأهيل البدين اليت تعمل بصور جزئية. ً األسباب األكرث شيوعا للبرت هي مرض السكري والذخائر غري المنفجرة وحوادث المرور والمخاطر الصناعية. ترتفع الحاجة إىل األطراف االصطناعية وأجهزة تقويم العظام بشكل كبري يف حني أن مستوى تقديم ٍ ً جدا مقارنة بالطلب عليها. الخدمات متدن ّ تقدم اللجنة الدولية للصليب األحمر خدمات إعادة التأهيل البدين واألطراف الصناعية لألشخاص ذوي اإلعاقة. تدعم اللجنة الدولية ثالثة مراكز إلعادة التأهيل البدين، يف بنغازي وطرابلس ومرصاته. حيث يمكن لألشخاص ً حيث يتم المترضرين الحصول عىل هذه الخدمات مجانا تزويدهم بالكرايس المتحركة والعكازات ونساعدهم يف تعلم استخدامها ليستطيعوا ممارسة حياة طبيعية قدراإلمكان. تخضع خدمة إعادة التأهيل البدين يف بنغازي وطرابلس إلرشاف وزارة الشؤون االجتماعية ويف مرصاتة تخضع إلرشاف وزارة التعليم العايل. ً يتبع برنامج إعادة التأهيل البدين يف ليبيا نهجا شامًاًل إلعادة التأهيل البدين من خالل معالجة الجوانب الرئيسية لتقديم هذه الخدمة. ويعمل عىل بناء القدرات والتدريب أثناء العمل لمتخصيص إعادة التأهيل البدين لضمان وجود كادر قادر عىل تلبية احتياجات األشخاص ذوي اإلعاقة؛ ويوفر مواد مستوردة لتصنيع األجهزة التعويضية وأجهزة تقويم العظام والعالج الطبيعي لضمان القدرة عىل التحرك؛ ويربط األشخاص ذوي اإلعاقة بأنشطة إندماج اجتماعي يف مجاالت الرياضة والتدريب عىل تنفيذ مشاريع اقتصادية صغرية لضمان ٍ كريم. استعادة تسيري شؤون حياتهم عىل نحو برنامج إعادة التأهيل البدين:

63 64 التواصل واإلعالم: التعاون: لتسليط الضوء عىل الوضع اإلنساين الصعب يف ليبيا وإبراز معاناة المترضرين، يقوم قسم التواصل وبصورة منتظمة بإنتاج مواد سمعية وبرصية عن نقص المياه وأوضاع النازحني وتدهور نظام الرعاية الصحية ورفع التوعية بمخاطر مخلفات الحرب وغريها. ويف محاولة إللقاء الضوء عىل األوضاع اإلنسانية يف ليبيا،تواصل اللجنة الدولية رفع الوعي بالقانون الدويل اإلنساين والقواعد اليت تحكم سري األعمال العسكرية لدى مجموعات مختلفة من المعنيني والمساهمة يف بناء قدرات متطوعي جمعية الهالل األحمر اللييب وذلك عن طريق الدورات التدريبية والحوافز والمعدات. تعد اللجنة الدولية للصليب األحمر جزء من الحركة الدولية للصليب األحمر والهالل األحمر، وهي أكرب شبكة إنسانية عىل مستوى العالم وتشمل: اللجنة الدولية للصليب األحمر، والجمعيات الوطنية الذي يعد الهالل األحمر اللييب أحدها، واالتحاد الدويل لجمعيات الصليب األحمر والهالل األحمر والذي يتدخل باألساس يف حاالت الكوارث الطبيعية والجوائح الصحية. وتتحد تلك المنظمات والجمعيات يف المبادئ والشارات اإلنسانية وتمثل المهام اليت تقوم بها. ً بوصفها حارسا للقانون الدويل اإلنساين، تعمل اللجنة الدولية مع جميع األطراف لكفالة أن تكون مبادئ القانون الدويل اإلنساين وقواعده معروفة ومطبقة، األمر الذي يكفل الحماية للمدنيني وغريهم من األشخاص والبنية التحتية الحيوية يف أوقات الزناع. يجب عىل أطراف الزناع احرتام قواعد الحرب والسعي إىل حماية المدنيني والبنية التحتية المدنية والمنشآت الثقافية والدينية. يف ليبيا، تدعم اللجنة الدولية للصليب األحمر رشيكها المحيل الرئييس وتعمل معه، وهو الهالل األحمر اللييب. ويعتربان رشيكان متساويان ولك منهما جهة مستقلة تعمل عىل مساعدة المترضرين يف ليبيا جراء الزناعات المسلحة وأعمال العنف األخرى. تقدم اللجنة الدولية للصليب األحمر الدعم الالزم للهالل األحمر اللييب يف مختلف فروعه يف ليبيا من خالل الدعم الفين واللوجسيت. وتقدم الدعم لتدريب موظفي ومتطوعي الهالل األحمر اللييب يف مجاالت مختلفة مثل التعامل مع الجثث، والرعاية الصحية واإلسعافات األولية، والمياه واإلسكان، واالستجابة لحاالت الطوارئ. نعمل مع الهالل األحمر اللييب للوصول إلی أكرب عدد من األشخاص المترضرين. ونحن متحدون يف مبادئنا األساسية السبعة اليت تحكم طريقة عملنا واليت تشمل: اإلنسانية والحياد وعدم التحزي واالستقاللية. ّ وا عن المشاركة يف احرتام أولئك الذين كف القتال مثل الجرحی والمرىض والمحتجزين. وضمان معاملتهم ورعايتهم دون أي تميزي. يجب عدم استهداف العاملني يف المجال اإلنساين، بل يجب حمايتهم وعدم إعاقة عملهم، وشارتا الصليب األحمر والهالل رفع الوعي بالقانون الدويل اإلنساين: يواصل قسم التواصل واإلعالم تذكري األطراف المتنازعة ببعض الرسائل المهمة ومنها اآليت:

65 إجابات عن التساؤالت وعن كيفية الرد عىل الشائعات المتكررة حول اللجنة الدولية للصليب األحمر يف ليبيا الفصل الخامس: األسئلة الشائعة والمتكررة