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IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y VALORACION DE RIESGOS Y SUS CONTROLES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO GTC 45 ICONTEC
1. OBJETO 2. MARCO LEGAL 3. PORQUE IDENTIFICAR Y VALORAR LOS RIESGOS 4. ACTIVIDADES PARA IDENTIFICAR Y VALORAR LOS RIESGOS 5. IDENTIFICACION DE PELIGROS 6. VALORACION DE RIESGOS 7. CONTROLES Y MEDIDAS DE INTERVENCIÓN 8. FACTORES DE RIESGOS PRESENTE EN LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS DE MAYOR ACCIDENTALIDAD EN EL DEPARTAMETO DE CORDOBA
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OBJETO Proporcionar directrices para identificar los peligros y valorar los riesgos de seguridad y salud en el trabajo
Las organizaciones pueden ajustarse los lineamientos acorde con Naturaleza de la empresa El alcance de sus actividades Los recursos establecidos Establecer controles necesarios que aseguren que cualquier riesgo sea aceptable
GESTION INTEGRAL DE LOS RIESGOS DE LA ORGANIZACIÓN
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MARCO LEGAL
ANTECEDENTES DISPOSICIONES GENERALES SOBRE AMBIENTES DE TRABAJO: Ley 9 y Res. 2400 /1979 Decreto 614 de 1984
PANORAMA DE FACTORES DE RIESGOS: Res 1016 de 1989 Art. 11
FRENTE AL SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DECRETO 1443 DE 2014
DECRETO 1072 DE 2015
Art. 15 Decreto 1443/2014 • Identificar los peligros • Evaluar y valorar los riesgos • Metodología Sistemática • Alcance sobre procesos • Actividades rutinarias y no rutinarias • Máquinas y equipos • Centros de trabajo • Trabajadores independientes
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¿ POR QUÉ IDENTIFICAR LOS PELIGROS Y VALORAR LOS RIESGOS?
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PROPÓSITO DE LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VALORACIÓN DE RIESGOS Entender los peligros que se puedan generar
Establecer los controles necesarios
Asegurar que cualquier riesgo sea aceptable
GESTION PROACTIVA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
COMPROMISO DE TODOS
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Para tener en cuenta: Designar un responsable y los recursos necesarios para promover y gestionar la actividad Legislación vigente y otros requisitos en Seguridad y Salud en el Trabajo
Consultar y comunicar a las partes interesadas sobre lo planeado para obtener su compromiso y comentarios Determinar las necesidades de entrenamiento del personal para la identificación de peligros y valoración de riesgos e implementar un programa para satisfacerlas. Documentar los resultados de la valoración
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Para tener en cuenta: Realizar evaluaciones higiénicas y/o monitoreos biológicos Cambios en los procesos y procedimientos Estadísticas de incidentes y accidentes de trabajo presentados Establecer criterios internos para que los evaluadores emitan conceptos objetivos e imparciales Asegurar la inclusión de todas las actividades rutinarias y no rutinarias realizadas por la organización
Garantizar la competencias de las personas que ejecutan la actividad. Consultas con expertos
ACTIVIDADES PARA IDENTIFICAR LOS PELIGROS Y VALORAR LOS RIESGOS
GUIA TECNICA COLOMBIANA GTC 45 DEFINIR INSTRUMENTO Y RECOLECTAR LA INFORMACION CLASIFICAR PROCESOS, ACTIVIDADES Y TAREAS IDENTIFICAR LOS PELIGROS
IDENTIFICAR LOS CONTROLES EXISTENTES VALORAR EL RIESGO ELABORAR PLAN DE ACCION PARA EL CONTROL DE LOS RIESGOS REVISAR LA CONVENIENCIA DEL PLAN DE ACCIÒN MANTENER Y ACTUALIZAR DOCUMENTAR
• Evaluar el riesgo • Establecer criterios de Aceptabilidad del riesgo • Definir si el riesgo es aceptable
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CLASIFICAR PROCESOS, ACTIVIDADES Y TAREAS
LISTA DE ACTIVIDADES DE TRABAJO Agrupar de forma racional Reunir información necesaria Incluir tareas rutinarias y no rutinarias
CRITERIOS DE CLASIFICACION DE LOS PROCESOS • • • • • • • •
Áreas geográficas Etapas del proceso Trabajo planificado y reactivo Tareas específicas Fases del ciclo Estados de la operación Distribución de equipos e instalaciones Tareas propias o contratadas
CONOCIMIENTO DE LOS PROCESOS
Descripción del proceso Interacción Número de trabajadores Partes interesadas Instructivos de trabajo Maquinas, equipos Servicios y sustancias utilizadas Requisitos legales aplicables a la actividad Medidas de control Sistemas de emergencias Datos de monitoreo
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IDENTIFICACION DE PELIGROS: Descripción y clasificación de los peligros:
Virus, Bacterias
Ruido (impacto, intermitente,
Hongos, Ricketsias
Iluminación (Luz visible por
(orgánicos e inorgánicos)
exceso o deficiencia)
Líquidos
Parásitos Picaduras, Mordeduras Fluidos o excrementos
continuo)
Vibración (Cuerpo entero,
Polvos
segmentaria)
(Nieblas y rocíos)
Temperaturas extremas
Gases y vapores
(Calor y frio)
Radiaciones Ionizantes
Humos: metálicos y no
(Rayos X, gama, beta y alfa)
metálicos
Radiación NO ionizante
Material particulado
(láser, ultravioleta, infrarroja)
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IDENTIFICACION DE PELIGROS Descripción y clasificación de los peligros:
CONDICIONES DE SEGURIDAD
Gestión Organizacional Características de la organización del trabajo Características del grupo social del trabajo Condiciones de la tarea Interfase persona – tarea Jornadas de trabajo
FENÓMENOS NATURALES
Postura
Mecánico
(Prolongada, mantenida, forzada, antigravitacionales)
Eléctrico
Esfuerzo
Tecnológico
Movimiento repetitivo
Accidente de transito
Inundación
Públicos
Derrumbe
Trabajo en alturas
Precipitaciones (Lluvias, granizadas, heladas)
Manipulación manual de cargas
Locativo
Espacios confinados
Sismos Terremoto Vendaval
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IDENTIFICACION DE PELIGROS
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IDENTIFICACION DE PELIGROS Efectos posibles: Descripción de los niveles de daño Categoría del Daño
Salud
Seguridad
Daño Leve Molestias e irritación Ejemplo: dolor de cabeza, enfermedad temporal que produce molestar (ejemplo: diarrea)
Lesiones superficiales, heridas de poca profundidad, contusiones, irritaciones del ojo por material particulado.
Daño Moderado
Daño Extremo
Enfermedades que causan incapacidad temporal. Ejemplo: Perdida parcial de la audición, dermatitis, asma, desordenes de las extremidades superiores.
Enfermedades agudas o crónicas, que generan incapacidad permanente parcial, invalidez o muerte
Laceraciones, heridas, profundas, quemaduras de primer grado; conmoción cerebral , esguinces graves, fracturas de huesos cortos
Lesiones que generan amputaciones, fracturas de huesos largos, trauma cráneo encefálico, quemaduras de segundo y tercer grado, alteraciones severas de manos, de columna vertebral con compromiso de la médula espinal, oculares que comprometen el campo visual, disminuyan la capacidad auditiva
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VALORACION DE RIESGOS La evaluación de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos específicos y la magnitud de sus consecuencias, mediante el uso sistemático de la información disponible. Para evaluar el nivel de riesgo (NR), se debe determinar lo siguiente:
NR = NP x NC Donde NP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia A su vez, NP= ND x NE Donde: ND = Nivel de deficiencia NE = Nivel de exposición
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VALORACION DE RIESGOS Determinación del Nivel de deficiencia NIVEL DE DEFICIENCIA
VALOR ND 10
SIGNIFICADO Se ha(n) detectado peligro(s) que determina(n) como posible la generación de incidentes o consecuencias muy significativas, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes respecto al riesgo es nula o no existe, o ambos.
6
Se ha(n) detectado algún(os) peligro(s) que pueden dar lugar a consecuencias significativa(s), o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es baja, o ambos.
2
Se han detectado peligros que pueden dar lugar a consecuencias poco significativa(s) o de menor importancia, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es moderada, o ambos.
Muy Alto (MA)
Alto (A)
Medio (M)
Bajo (B)
No se No se ha detectado anomalía destacable alguna, o la eficacia del conjunto asigna de medidas preventivas existentes es alta, o ambos. El riesgo está valor controlado.
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VALORACION DE RIESGOS Determinación del Nivel de exposición NIVEL DE EXPOSICIÓN
VALOR NE
SIGNIFICADO La situación de exposición se presenta sin interrupción o varias veces con tiempo prolongado durante la jornada laboral.
Continua (EC)
4
Frecuente (EF)
3
La situación de exposición se presenta varias veces durante la jornada laboral por tiempos cortos.
2
La situación de exposición se presenta alguna vez durante la jornada laboral y por un periodo de tiempo corto.
1
La situación de exposición se presenta de manera eventual.
Ocasional (EO) Esporádica (EE)
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VALORACION DE RIESGOS Determinación del Nivel de probabilidad NIVEL DE EXPOSICIÓN (NE) NIVELES DE PROBABILIDAD
4
3
2
1
10
MA – 40
MA – 30
A –20
A - 10
6
MA – 24
A – 18
A – 12
M-6
2
M–8
M–6
B-4
B–2
Nivel de deficiencia (ND)
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VALORACION DE RIESGOS Significado de los diferentes niveles de probabilidad NIVEL DE PROBABILIDAD
SIGNIFICADO Valor NP
Muy Alto (MA)
Entre 40 y 24
Alto (A)
Entre 20 y 10
Medio (M)
Entre 8 y 6
Bajo (B)
Entre 4 y 2
Situación deficiente con exposición continua, o muy deficiente con exposición frecuente. Normalmente la materialización del riesgo ocurre con frecuencia. Situación deficiente con exposición frecuente u ocasional, o bien situación muy deficiente con exposición ocasional o esporadica. La materialización del Riesgo es posible que suceda varias veces en la vida laboral Situación deficiente con exposición esporádica, o bien situación mejorable con exposición continuada o frecuente. Es posible que suceda el daño alguna vez. Situación mejorable con exposición ocasional o esporádica, o situación sin anomalía destacable con cualquier nivel de exposición. No es esperable que se materialice el riesgo, aunque puede ser concebible.
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VALORACION DE RIESGOS Determinación del nivel de consecuencia NIVEL DE CONSECUENCIAS Mortal o Catastrófico (M) Muy grave (MG) Grave (G) Leve (L)
SIGNIFICADO DAÑOS PERSONALES
NC 100
Muerte (s)
60
Lesiones o enfermedades graves irreparables (Incapacidad permanente parcial o invalidez)
25
Lesiones o enfermedades con incapacidad laboral temporal (ILT)
10
Lesiones o enfermedades que no requieren Incapacidad
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VALORACION DE RIESGOS Determinación del nivel de riesgo NIVEL DE RIESGO Y DE INTERVENCIÓN NR = NP x NC 100
Nivel de consecuencias (NC)
40-24
NIVEL DE PROBABILIDAD (NP) 20-10 8-6
4-1
I 4000-2400
I 2000-1200
I 800-600
II
I 2400-1440
I 1200-600
II 480-360
II 240
25
I 1000-600
II 500 – 250
II 200-150
III 100-50
10
II 400-240
II 200 80-60
III 40
60
III 100
400-200 III 120
IV 20
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VALORACION DE RIESGOS Significado del nivel de riesgo NIVEL DE RIESGO Y DE INTERVENCIÓN
NR
SIGNIFICADO
I
4000-600
Situación crítica. Suspender actividades hasta que el riesgo este bajo control. Intervención urgente
II
500 – 150
Corregir y adoptar medidas de control de inmediato.
III
120 – 40
Mejorar si es posible. Sería conveniente justificar la intervención y su rentabilidad
20
Mantener las medidas de control existentes, pero se deberían considerar soluciones o mejoras y se deben hacer comprobaciones periódicas para asegurar que el riesgo aún es aceptable.
IV
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CONTROLES Y MEDIDAS DE INTERVENCION
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CONTROLES Y MEDIDAS DE INTERVENCION Criterios para establecer controles:
Número de trabajadores expuestos: Permite definir el alcance del control a implementar Peor Consecuencia: Se debe tener en cuenta que el control a implementar evite siempre la peor consecuencia al estar expuesto al riesgo Existencia de requisito legal asociado: Al considerar el requisito legal específico para la tarea que se evalúa se puede incluir como parámetro de priorización en la implementación de las medidas
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CONTROLES Y MEDIDAS DE INTERVENCION ELIMINACION SUSTITUCION CONTR0LES DE INGENIERIA CONTROLES ADMINISTRATIVOS, SEÑALIZACION, ADVERTENCIA. EQUIPOS / ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL
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ELIMINACION Modificar un diseño para eliminar el peligro. Ej: introducir dispositivos mecánicos para eliminar el peligro de manipulación manual.
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SUSTITUCION Reemplazar por un material menos peligroso, reducir la energía del sistema.
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CONTROLES DE INGENIERIA. Modificaciones en el diseño de la empresa y/o puestos de trabajo para el mejoramiento de las condiciones en el ambiente laboral.
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CONTROLES ADMINISTRATIVOS Acciones de que la administración implementa para identificar los peligros y controlar los riesgos.
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SEÑALIZACION, ADVERTENCIA
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EQUIPOS / ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL Los EPP comprenden todos aquellos dispositivos, accesorios y vestimentas de diversos diseños que emplea el trabajador para protegerse contra posibles lesiones.
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Mantenimiento y actualización DEFINIR LA EFICACIA DE LOS CONTROLES
• Verificar si los controles de SST existentes o planificados son suficientes para mantener los riesgos bajo control y cumplir con los requisitos legales PREPARAR EL PLAN PARA RESPONDER ANTE NUEVOS PELIGROS
• Con el fin de mejorar los controles existentes si es necesario, o atender cualquier otro asunto que lo requiera.
REALIZAR NUEVAS VALORACIONES
• Revalorar los riesgos con base en los controles propuestos y verificar que estos siguen siendo eficaces
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FACTORES DE RIESGOS PRESENTE EN LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS DE MAYOR ACCIDENTALIDAD EN EL DEPARTAMENTO DE CORDOBA
SECTORES CON MAYOR ACCIDENTALIDAD
24 % 13 %
SECTOR COSNTRUCCION TRABAJO EN ALTURAS: Falta de equipos y elementos de protección personal (arnés, eslingas, líneas de vida) Falta de demarcación y señalización Falta de barandas
Falta de puntos de anclaje o puntos de anclajes no certificados
LOCATIVO Deficientes condiciones de orden y aseso Almacenamiento inadecuado de materiales Superficies irregulares Desniveles
MECÁNICOS: Manejo de máquinas, equipos y herramientas Golpes con y por objetos Uso de EPP inadecuados
SECTOR CONSTRUCCIÓN ELECTRICO: Instalaciones eléctricas provisionales defectuosas Uso de herramientas eléctricas deterioradas
Contacto con líneas energizadas
FISICOS Ruido: Operación de maquinaria Vibraciones: Operación de vibro compactadora, martillo neumático Temperatura: Disconfort térmico por temperatura ambiente
QUÍMICOS: Polvos orgánicos: Cemento Uso de sustancias químicas: Pinturas, combustibles, aditivos, productos de limpieza
SECTOR CONSTRUCCIÓN BIOLÓGICOS: Contacto con animales, y vegetación durante las labores propias. Exposición a picaduras y mordeduras
BIOMECANICOS: Manipulación de cargas manual o mecánica Posturas sostenidas de pie, sentado, cuclillas, forzadas. Sobreesfuerzos
PSICOSOCIALES: Sobrecarga de trabajo, Jornadas extendidas, Contenido de la tarea, supervisión estricta.
CÓRDOBA AGROPECUARIO 13%
SECTOR AGROPECUARIO FÍSICOS: Iluminación en exceso: deslumbramiento
Ruido: operación de maquinaria, subestaciones de bombeo Vibraciones: Operación de maquinaria QUÍMICOS:
Manipulación de sustancias químicas: Aplicación de insecticidas, fungicidas, productos de limpieza y desinfección. Manejo de combustibles
BIOLÓGICOS: Contacto con la vegetación Contacto con animales, sus fluidos y excresiones (vacunación, partos) Manipulación y aplicación de sustancias medicamentosas
SECTOR AGROPECUARIO ERGONÓMICOS: Posturas sostenidas y forzadas: Ordeño, vaquería y mantenimiento de potreros Sobresfuerzos y manipulación de cargas: manejo de animales, sacos, herramientas de trabajo
PSICOSOCIALES: Carga de trabajo
Relaciones interpersonales
FENÓMENOS NATURALES: Lluvias Vientos fuertes Descargas eléctricas
SECTOR AGROPECUARIO MECÁNICOS: Golpes con y por animales Manejo de maquinarias Superficies defectuosas
Uso de EPP inadecuado
LOCATIVOS: Superficies de tránsito defectuosas Almacenamiento inadecuado Obstrucción en vías de tránsito
ELÉCTRICOS: Equipos energizados Instalaciones eléctricas defectuosas Incendio y explosión
MUCHAS GRACIAS
Estrategia, diseño, comercialización y administración de seguros de personas, control y seguimiento de la prestación del servicio en Riesgos Laborales, Salud Ocupacional y servicios de promoción y prevención, en Casa Matriz, Regionales Centro y Oriente y Sucursales Santander y Cundinamarca .