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II. MEMORIA JUSTIFICATIVA
VERSIÓN PRELIMINAR DEL ESTUDIO DE PAISAJE DEL PLAN GENERAL DE LOSA DEL OBISPO(VALENCIA) MEMORIA JUSTIFICATIVA
ÍNDICE 1. ADECUACIÓN A PLANES O NORMAS VIGENTES ...............................................................................49 2. PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA .........................................................................................................49 2.1. ETAPA INICIAL: INFORMACIÓN A LOS AGENTES INTERESADOS ........................................49 2.2. ETAPA DE CONSULTA Y JORNADAS PARTICIPATIVAS ............................................................54 3. ÁMBITO TERRITORIAL DEL ESTUDIO .......................................................................................................58 4. DELIMITACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LAS UNIDADES DE PAISAJE Y RECURSOS PAISAJÍSTICOS .......................................................................................................................................................................59 4.1. UNIDADES DE PAISAJE .........................................................................................................................59 4.1.1. CRITERIOS EMPLEADOS PARA SU DELIMITACIÓN ...........................................................59 4.1.2. CARACTERIZACIÓN DE LAS UNIDADES DE PAISAJE ........................................................60 4.2. RECURSOS PAISAJÍSTICOS ..................................................................................................................63 4.2.1. CRITERIOS EMPLEADOS PARA SU DELIMITACIÓN ...........................................................64 4.2.2. RECURSOS CON INTERÉS AMBIENTAL ..................................................................................65 4.2.3. RECURSOS CON INTERÉS CULTURAL Y PATRIMONIAL ..................................................65 4.2.4. RECURSOS CON INTERÉS VISUAL ...........................................................................................67 4.2.5. RECURSOS EN OTROS TÉRMINOS MUNICIPALES ............................................................68 4.3. ACTIVIDADES O ELEMENTOS CONFLICTIVOS.............................................................................69 5. ANÁLISIS VISUAL .............................................................................................................................................70 5.1. DETERMINACIÓN DE LOS PUNTOS DE OBSERVACIÓN ..........................................................70 5.2. DETERMINACIÓN DE LAS ZONAS DE VISIBILIDAD ...................................................................71 5.3. IDENTIFICACIÓN DE LOS RECORRIDOS ESCÉNICOS ................................................................71 5.4. ASIGNACIÓN DEL VALOR VISUAL DE LAS UNIDADES DE PAISAJE Y LOS RECURSOS PAISAJÍSTICOS ..................................................................................................................................................................72 5.4.1. METODOLOGÍA PARA DETERMINAR EL VALOR VISUAL ................................................72 5.4.2. RESULTADOS DEL VALOR VISUAL ...........................................................................................74 6. VALOR Y OBJETIVOS DE CALIDAD PAISAJÍSTICA ...............................................................................75 6.1. MÉTODO EMPLEADO EN LA VALORACIÓN DEL PAISAJE ......................................................75 6.1.1. CALIDAD PAISAJÍSTICA ................................................................................................................75 6.1.2. PREFERENCIA DE LA POBLACIÓN ............................................................................................77 6.1.3. VISIBILIDAD.......................................................................................................................................79 6.2. VALOR DEL PAISAJE ...............................................................................................................................79 6.3. OBJETIVOS DE CALIDAD ......................................................................................................................81
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7. JUSTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS Y ACCIONES PROPUESTAS PARA LA CONSECUCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE CALIDAD PAISAJÍSTICA .......................................................................................................83
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1. ADECUACIÓN A PLANES O NORMAS VIGENTES En la redacción del presente Estudio de Paisaje, se han tenido presentes todos los planes y normas vigentes recogidas en la memoria informativa que pueden afectar al término municipal de Losa del Obispo, considerando en cualquier caso, las limitaciones paisajísticas que puedan incorporar.
2. PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA Uno de los pilares de los instrumentos de paisaje es la participación ciudadana, de forma que se potencia que los ciudadanos implicados que tomen concienciación con el paisaje que les rodea y del que forman parte. En este sentido, se redacta el Plan de Participación Pública mediante el cual se fomenta la participación ciudadana en la valoración de las Unidades de Paisaje y Recursos Paisajísticos, de forma que su opinión quede integrada en los resultados del estudio. En este apartado únicamente se realiza un informe de seguimiento del Plan de Participación Pública. Para más información del mismo, se remite al documento Plan de Participación Pública que se adjunta al presente Estudio de Paisaje.
2.1. ETAPA INICIAL: INFORMACIÓN A LOS AGENTES INTERESADOS En esta etapa se tomaron las medidas necesarias para dar a conocer el Plan de Participación Pública del proyecto a los agentes implicados, recogidos en los apartados anteriores. La forma de dar a conocer el Plan de Participación Pública al público interesado, fue a través del envío de correo postal. Por parte de la Administración local del municipio, se remitió invitación a la jornada de participación por correo postal a los siguientes grupos de interés: NOMBRE
REPRESENTANTE
ALSAT (ASOC. DE LA SERRANÍA DE
CÉSAR SALVO
ACTIVIDADES TEATRALES) ASOCIACIÓN DE CARNAVAL / COMISIÓN 2008
ANA FLORES
DIRECCIÓN
MUNICIPIO
C/ CORONEL LÓPEZ
VILLAR DEL
APARICIO, 22
ARZOBISPO
C/ LAS CRUCES, 68
VILLAR DEL ARZOBISPO
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NOMBRE
REPRESENTANTE
DIRECCIÓN
ATENEO CULTURAL
FERNANDO MONTERO
C/ HOSPITAL, 2
CELS (CENTRO DE ESTUDIOS LA SERRANÍA)
FRANCISCO DÍEZ
APTDO. DE CORREOS, 37
ECOLOGISTAS EN ACCIÓN LA SERRANÍA
LUIS SÚLLER ESTEVAN
C/ VIRGEN DE LA PAZ, 49
FALCATA (ASOC. DE MINIATURAS
RAFAEL PARDO
HISTÓRICAS)
ÁRGUEDAS
UNIÓN MUSICAL SANTA CECILIA
ASOC. CULTURAL POUPEES DU PLASTIC
PLATAFORMA JUVENIL VALENCIANISTA
ASOCIACIÓN DE COLUMBICULTURA
CLUB DE ATLETISMO
CLUB DE BALONCESTO
CLUB DE PARAPENTE
CLUB DE PELOTA
CLUB ECUESTRE
DAIEL MARTÍNEZ BABILONI
Mª JOSÉ LLATAS MOLINA
FRANCISCO PORTA CASTELLANO
PARTIDA CARASOL, S/N
LA MÚSICA, 1
C/INGENIERO TAMARIT, 5
C/ EL BACHE, 2
MUNICIPIO VILLAR DEL ARZOBISPO VILLAR DEL ARZOBISPO VILLAR DEL ARZOBISPO VILLAR DEL ARZOBISPO VILLAR DEL ARZOBISPO VILLAR DEL ARZOBISPO VILLAR DEL ARZOBISPO
MIGUEL MONTESINOS
VILLAR DEL
ESTEVAN
ARZOBISPO
ESTHER PÉREZ GIMENO
JOSÉ MIGUEL APARICIO LLIMERÁ
C/ CONSTITUCIÓN, 6
AVDA. DIPUTACIÓN, 39
VEINTIMILLA
JOSÉ TORRES MONTERO
ARZOBISPO VILLAR DEL ARZOBISPO VILLAR DEL
AGUSTÍN GÓMEZ
JULIO BURGOS
VILLAR DEL
ARZOBISPO
C/ SEGORBE, 2– 6º- 22ª
RTE. SAN VICENTE
VILLAR DEL ARZOBISPO VILLAR DEL ARZOBISPO
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NOMBRE
REPRESENTANTE
ESCUELA DEPORTIVA MUNICIPAL (FÚTBOL)
JUAN ANTONIO DELTORO GÁLVEZ RICARDO ESTEVAN
CLUB UNIÓN CICLISTA VILLAR
MARTÍNEZ
SOCIEDAD DE CAZADORES
ASOCIACIÓN DEPORTIVA LA SEÑA
ARZOBISPO VILLAR DEL ARZOBISPO VILLAR DEL
LÓPEZ
ESTEVAN
ARZOBISPO
VIDAL BALAGUER
C/ CALLIZO DE LA FUENTE
AMPA SECUNDARIA
PILAR SIMÓN GIL
ASOCIACIÓN ALUMNADO DE E.P.A. LA
DOMINGO
SERRANÍA
MARTÍNEZSOLANO CARMEN MÍNGUEZ BALAGUER
ASOCIACIÓN DE AMIGOS DEL PUEBLO
C/ LA MÚSICA, 5
VILLAR DEL
C/ MAESTRO ESTEVAN
CERCOS
ASOCIACIÓN AMAS DE CASA TYRIUS
C/ COLACHÁN, 5
MUNICIPIO
ROBERTO CALDUCH
CONSUELO LÓPEZ
AMPA PRIMARIA
DIRECCIÓN
C/ CANTAREROS, 16
C/ LAS SOLANAS, 101
C/ MONTESTRUCH, 3
C/ LORENZO ESCUDER
VILLAR DEL ARZOBISPO VILLAR DEL ARZOBISPO VILLAR DEL ARZOBISPO VILLAR DEL ARZOBISPO VILLAR DEL ARZOBISPO VILLAR DEL
TERESA PEÑALVER ROGER
C/ MORETO, 14
COORDINADORA D.F. Y S. LOS SERRANOS
ANTONIO LLORIA RODA
RESIDENCIA LAS SUERTES
ASOCIACIÓN DE JUBILADOS Y
RAFAEL ESTEVAN
CENTRO SOCIAL –
VILLAR DEL
PENSIONISTAS
PALOMAR
HUERTO DEL SEÑOR
ARZOBISPO
SAHARAUI
CÁRITAS DIOCESANA
COMISIÓN DE SAN CRISTÓBAL
ISABEL PLASENCIA LÁZARO
TOMÁS USACH
C/ VIRGEN DE LA PAZ, 27
C/ LORENZO ESCUDER, 5
ARZOBISPO VILLAR DEL ARZOBISPO
VILLAR DEL ARZOBISPO VILLAR DEL ARZOBISPO
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NOMBRE
REPRESENTANTE
DIRECCIÓN
CRUZ ROJA
TOMÁS FIDALGO
C/ LAS SOLANAS, 49
GRUPOS PARROQUIALES
ARTURO J. GARCÍA PÉREZ
C/ PURÍSIMA, 1
Mª JESÚS TORRALBA GRUPO DE SCOUTS
JOSÉ NAVARRO NAVARRO
ASOCIACIÓN CULTURAL DE CONDUCTORES DE LORIGUILLA “SAN CRISTÓBAL” CLUB DE MONTAÑISMO Y ESCALADA DE LORIGUILLA SOCIEDAD MUSICAL “SAN JUAN BAUTISTA”
ASOCIACIÓN DE AMAS DE LORIGUILLA
ASOCIACIÓN DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS UDP DE LORIGUILLA
C/ ROGER DUVAL, 20
ARZOBISPO
LORIGUILLA
JESÚS CÁRCEL DESCALZO
PLAZA MAYOR S/N
LORIGUILLA
CELESTINO MARTÍNEZ
PLAZA MAYOR, 1
LORIGUILLA
PILAR TORTAJADAVALERO
PLAZA MAYOR, 1
LORIGUILLA
CALLE DR. FLEMING, 14
LORIGUILLA
AV. DEL CAUDILLO, 19
LORIGUILLA
MARIA DOLORES ALIAGA ALCÁCER
TOMÁS PÉREZ CUENCA
MOZART”
GARRAMA” DE LORIGUILLA
VILLAR DEL
C/ NICOLÁS FRANCO, 14
ALUMNOS DE LORIGUILLA
PEÑA BTT DE CICLOTURISMO “LA
ARZOBISPO
JOSÉ RAMÓN BAYONA
COLEGIO PÚBLICO “W. A.
MUNICIPAL
VILLAR DEL
ARZOBISPO
ASOCIACIÓN DE MADRES Y PADRES DE
AGENCIA PROMOCIÓN DEL DEPORTE
ARZOBISPO
PLAZA DE LA IGLESIA, 10
U.D.P. JUBILADOS DE VILLAR
ASOCIACIÓN CULTURAL DE LORIGUILLA
VILLAR DEL
VILLAR DEL
CAZALLA
DE LORIGUILLA
MUNICIPIO
LORIGUILLA
JUANVI CERVERA
AV. POLIDEPORTIVO, S/N
LORIGUILLA
TIRSO VÉLEZ
AV. DEL OESTE, 9
LORIGUILLA
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NOMBRE
REPRESENTANTE
DIRECCIÓN
MUNICIPIO
LOCAL SOCIO CULTURAL
CALLE SAN ISIDRO S/N
DOMEÑO
LOCAL SOCIO CULTURAL
CALLE SAN ISIDRO S/N
DOMEÑO
LOCAL SOCIO CULTURAL
CALLE SAN ISIDRO S/N
DOMEÑO
ASOCIACION DE CAZADORES DE DOMEÑO
LOCAL SOCIO CULTURAL
CALLE SAN ISIDRO S/N
DOMEÑO
ASOCIACIÓN DE MUJERES DE LOSA DEL
VICENTA NAVARRO
OBISPO
ASENCIO
ASOCIACIÓN DE JUBILADOS Y
EUGENIO CERVERA
C/ MARIANO BENLLIURE,
LOSA DEL
PENSIONISTAS DE LOSA DEL OBISPO
RODRIGO
6
OBISPO
SOCIEDAD ARTISTICO MUSICAL SANTA CECILIA DE DOMEÑO ASOCIACION AMAS DE CASA TYRIUS ASOCIACION DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS DE DOMEÑO
CLUB DE CAZADORES DE LOSA DEL OBISPO
JOSE MONTESINOS HERRERO
AMPA DE LOSA DEL OBISPO
C/ REYES CATOLICOS, 25
C/ MAESTRO JOSE MULLOR, 10
C/ CONSELL, 18
COOPERATIVA AGRICOLA SAN SEBASTIAN
JOSE LUIS APARICIO
MARTIR DE LOSA DEL OBISPO
CERVERA
COMUNIDAD DE REGANTES DE LOSA DEL
AV. SERRANÍA, S/N
C/ LA FUENTE, 2
OBISPO
COMUNIDAD DE REGANTES EL TARRAGON
C/ LA FUENTE, 2
LOSA DEL OBISPO
LOSA DEL OBISPO
LOSA DEL OBISPO LOSA DEL OBISPO LOSA DEL OBISPO LOSA DEL OBISPO
SOCIEDAD UNION MUSICAL DE LOSA DEL
RSA MARIA NOVELLA
OBISPO
NAVARRO
COOP. VAL. AGRÍCOLA "STA. BÁRBARA"
ENRIQUE CAVA FRANCÉS
MAESTRO AMBLAR, 30
CHULILLA
SOCIEDAD MUSICAL "LA LIRA"
AURORA ESTEVE RIERA
PLAZA BARONÍA
CHULILLA
C/ CONSELL, 18
LOSA DEL OBISPO
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NOMBRE
REPRESENTANTE
ASOCIACIÓN DE HOSTELEROS DE LA
VICENTE DE MIGUEL
SERRANÍA DEL TURIA
RODRIGO
ILMO. SR. ALCALDE DEL AYUNTAMIENTO
D. JOSE LUIS VALERO
DE VILLAR DEL ARZOBISPO
PEREZ
ILMO. SR. ALCALDE DEL AYUNTAMIENTO
D. ENRIQUE SILVESTRE
DE CHULILLA
ESTEVE
ILMO. SR. ALCALDE DEL AYUNTAMIENTO
D. VICENTE MADRID
DE DOMEÑO
MARTINEZ
ILMO. SR. ALCALDE DEL AYUNTAMIENTO
D. JOSE JAVIER CERVERA
DE LORIGUILLA
SORIA
DIRECCIÓN
MUNICIPIO
C/ SAN JUAN, 9
CHULILLA
PZA. DE LA IGLESIA, 1
VILLAR DEL ARZOBISPO
PZA. DE LA BARONIA, 1
CHULILLA
PZA. 7 DE OCTUBRE, 5
DOMEÑO
AV DEL OESTE, 9
LORIGUILLA
2.2. ETAPA DE CONSULTA Y JORNADAS PARTICIPATIVAS Se realizó una sesión el 27 de septiembre de 2007 en el salón de actos del Ayuntamiento de Losa del Obispo. Asistieron 17 personas. Se entregó a cada asistente un cuadernillo donde se podían rellenar las encuestas de todas las Unidades de Paisaje y Recursos Paisajísticas. Se cumplimentaron 16 cuadernillos, y de estos no todos los cuadernos fueron contestados completamente, quedando la mayoría de los cuadernillos con apartados por cumplimentar. Los principales comentarios y propuestas lanzados por los asistentes a la jornada de participación, respecto a las Unidades de Paisaje, fueron los siguientes: •
Unidad de Paisaje 3: La Solana. Un dieciocho por ciento de los asistentes propuso la reforestación o la restauración de las canteras existentes.
•
Unidad de Paisaje 5: La Hoya, se comentó la necesidad de mantener en buen estado los campos de cultivo.
•
Unidad de Paisaje 8: Zona industrial, las observaciones por parte de los asistentes reflejan la necesidad de limpieza, y que la fábrica anula el paisaje.
•
Unidad de Paisaje 9: El Tarragón: Se realizó una observación en la que se indicaba la falta de arbolado.
•
Unidad de Paisaje 11: Collado de la Horca. Sobre esta Unidad se produjeron varias anotaciones sobre la necesidad de revegetarlo, propuesto por un veinticinco por ciento de los asistentes a la jornada de participación, de los cuales tres cuartas M.I. AYUNTAMIENTO DE LOSA DEL OBISPO
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partes proponen reforestarlo con arbolado forestal y un veinticinco por ciento propone recuperar el terreno para usos agrícolas. •
Unidad de Paisaje 12: Losa Del Obispo. Se propuso que el ayuntamiento controlara con normas el color de las fachadas.
•
Unidad de Paisaje 13: La Coneja. Se comentó el riesgo de incendio debido al estado de la masa boscosa, además se propuso la recuperación de algunos terrenos agrícolas.
•
Unidad de Paisaje 17: La Muela. También tuvo una propuesta de reforestación.
•
Al respecto de los Recursos Paisajísticos, las observaciones y propuestas fueron las siguientes:
•
Recurso Paisajístico 11: Área recreativa La Canaleta. Respecto a este Recurso Paisajístico, el 25 por ciento de los participantes, indicó la necesidad de mantenerla aseada y en buen estado todo el año.
•
Recurso Paisajístico 15: Caseticas de La Mora. El 18 por ciento de los asistentes propuso reforestar los alrededores.
•
Recurso Paisajístico 32: Iglesia de Losa del Obispo. Sobre dicho Recurso se comentó que estaba agrietada, y que son necesarias medidas para restaurarla.
•
Recurso Paisajístico 36: Área estancial Losa del Obispo. Un 12 por ciento de los asistentes recalcó la necesidad de mantenerla limpia y acondicionada todo el año.
•
Recurso Paisajístico 38: Área estancial de la Ermita. Necesita conservación.
•
Recurso Paisajístico 41: Venta del Hambre. Sobre este Recurso Paisajístico se realizaron varias observaciones y propuestas. Se observó que en la actualidad representa un impacto visual negativo, y se propuso restaurarlo y mantenerlo.
Con las valoraciones obtenidas y recogidas en el documento del Plan de Participación Pública se ha determinado el factor denominado Preferencia de la Población, que se empleará posteriormente en el cálculo del valor de paisaje.
2.3. ETAPA DE CONSULTA Y JORNADAS PARTICIPATIVAS Con posterioridad a la sesión informativa y como consecuencia del procedimiento vigente, se realizaron las siguientes actuaciones encaminadas a obtener una mayor difusión de los documentos elaborados: -
Información pública del Concierto Previo del Plan General de Losa del Obispo junto con la documentación correspondiente del Estudio de Paisaje.
-
Consultas del órgano ambiental a las administraciones afectadas y al público interesado en referencia al alcance de la evaluación. M.I. AYUNTAMIENTO DE LOSA DEL OBISPO
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Con fecha 7 de marzo de 2011 se emitió por parte de la Dirección General de Gestión del Medio Natural, el Documento de Referencia. En dicho documento se recogen las siguientes indicaciones sobre el Paisaje y el Estudio de Paisaje de Losa del Obispo: •
Estudio de Paisaje: “Si bien en el estudio de paisaje se identifican 19 unidades de paisaje, estas pueden resumirse en cuatro unidades ambientales que son las constituidas por los cauces de los barrancos, las zonas agrícolas y las sierras que flanquean el término al noroeste y al sudeste y, finalmente, el casco urbano. La valoración de la calidad paisajística y de la fragilidad y de la fragilidad visual de estas unidades da como resultado general un paisaje de calidad media en su mayoría y, en menor grado, calidad alta. Un elemento configurador del paisaje del municipio es la existencia de numerosas canteras, cuya integración debe estudiarse, dada la elevada afección que generan.”
•
Plan General: 1. “Respecto de la compatibilidad de los nuevos desarrollos con la infraestructura verde del territorio, y de conformidad con el art. 19 bis de la LOTPP:
El sector Residencial S6, “La Solana” y el sector industrial S4 ocupan una zona sometida a riesgo de inundación que debe integrarse en la infraestructura verde.
El sector residencial S7 “Gran Solana” ocupa un ámbito de uso agrario que, en su mayor parte, debería incluirse en la infraestructura verde por su interés para la conservación del paisaje y por su función como área de amortiguación (…).
Se considera necesario preservar las áreas que garanticen la adecuada conectividad territorial y funcional de la infraestructura Verde como conectores ecológicos y franjas de afección de vías de comunicación (…). Por ello es conveniente estudiar la delimitación de los sectores colindantes a estor espacios (S1, S5, S4, S8, S6 y S7) o la ordenación de aquellos que se vean afectados por cauces o vías de comunicación (S7, S5).
2. En cuanto a la adecuación de los nuevos crecimientos de suelo a las demandas reales de la población y el empleo:
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(…)Se deberá justificar la necesidad de plantear nuevos crecimientos de suelo residencial. En cualquier caso, el modelo propuesto supera ampliamente el umbral de sostenibilidad para el consumo de suelo previsto en el ROGTU y la propuesta de la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana debiendo ajustarse a los mismos. 3. Respecto del crecimiento racional y sostenible, se deberá: Fomentar el sistema de ciudades siguiendo modelos de crecimiento compacto siempre que lo permita la configuración paisajística de cada lugar, frente a los crecimientos dispersos. (…) Es necesario estudiar alternativas a los sectores residenciales S6 y S7, así como a los industriales S4, S5 y S8. Considerar los elementos principales del paisaje que contribuyen a la definición de la estructura espacial de un lugar y a la configuración de los distintos paisajes (…). La carretera CV-35 debe considerarse un límite al crecimiento del casco urbano hacia el norte. 4. Al efecto de la preservación de la singularidad paisajística y la identidad visual del lugar, se deberá: Definir adecuadamente los bordees urbanos y espacios de transición entre usos (…). El desarrollo de los sectores residenciales S1, S2 y S3 condicionará la configuración del borde urbano Este y la percepción de la silueta del casco desde la CV-35. Por lo tanto es prioritario garantizar que la tipología y la morfología de estos sectores sea acorde con el carácter actual del mismo(…). Ordenar y cuidar los accesos a municipios y la secuencia visual (…). Será necesario implementar medidas para garantizar que la calidad de la cuenca visual percibida desde la carretera no se vea mermada. En cuanto a los accesos al casco urbano, debe estudiarse especialmente el acceso desde el este ya que las características del mismo quedan condicionadas al desarrollo de los sectores S1 y S2. Preservar las vistas hacia los paisajes de mayor valor. (…) El cerro de Loriguilla y La Muela son los referentes visuales que se convierten en los hitos paisajísticos dada la configuración morfológica de la zona (…). M.I. AYUNTAMIENTO DE LOSA DEL OBISPO URBEMED INGENIERÍA Y PAISAJE S.L.
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Ubicar la áreas para actividades económicas en zonas de sombra visual. (…) deben buscarse alternativas a los sectores industriales S4, S5 y S8 propuestos junto a la CV-35 y la CV-347. Potenciar el paisaje del municipio zonificando de manera adecuada el suelo no urbanizable. (…) Se deben planear actuaciones para poner en valor el paisaje agrario del municipio (…). Dada la existencia de canteras de gran entidad en el término municipal, deberán plantearse las medidas oportunas para su integración paisajística en la fase de explotación o una vez clausuradas. 5. En cuanto a favorecer la movilidad sostenible y el acceso y disfrute a los paisajes de mayor valor: Las vías pecuarias deben ser consideradas como trazados de oportunidad (…) el trazado del canal principal de riegos del embalse de Benagéber puede ser tenido en cuenta como recorrido peatonal y ciclista. (…)” Todas estas observaciones se han tenido en cuenta en el desarrollo del presente Estudio de Paisaje y en la versión preliminar del Plan General.
3. ÁMBITO TERRITORIAL DEL ESTUDIO El término municipal objeto de estudio es Losa del Obispo. Para definir el ámbito, se ha delimitado la porción de territorio desde la cual es visible dicho término municipal, es decir la Unidad Visual a la que pertenece. Esta delimitación ha sido realizada con la ayuda de un Sistema de Información Geográfica, a partir del modelo digital del terreno, y posteriormente corregida, en función de la visibilidad observada en campo. Así pues una vez realizados este procedimiento se observa que el ámbito de estudio abarca Losa del Obispo y parte de los términos municipales colindantes: Villar del Arzobispo, Chulilla, Domeño y Loriguilla.
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4. DELIMITACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LAS UNIDADES DE PAISAJE Y RECURSOS PAISAJÍSTICOS 4.1. UNIDADES DE PAISAJE Se entiende por Unidad de Paisaje el área geográfica con una configuración estructural, funcional o perceptivamente diferenciada, única y singular, que ha ido adquiriendo los caracteres que la definen tras un largo periodo de tiempo. Se identifica por su coherencia interna y sus diferencias con respecto a las unidades contiguas. El objeto de las Unidades de Paisaje es: • Definir, describir y delimitar las características paisajísticas del ámbito de estudio. • Analizar las dinámicas y presiones que las modifican. • Identificar los recursos y conflictos paisajísticos. • Posibilitar la definición de los objetivos de Calidad Paisajística.
4.1.1. CRITERIOS EMPLEADOS PARA SU DELIMITACIÓN Según el artículo 34 del Reglamento de Paisaje, los criterios que delimitarán las Unidades de Paisaje serán: •
Naturales: relieve, aspectos geológicos e hidrológicos, suelo, clima y especies de flora y fauna.
•
Humanos: población, asentamiento, intervención humana y usos del suelo.
La delimitación se llevará a cabo de forma independiente de los límites administrativos y serán coherentes con las unidades Ambientales del estudio de Impacto Ambiental correspondiente. En este caso, la metodología utilizada para la definición de las Unidades de Paisaje se ha fundamentado en tres cartografías de base: •
Cartografía de fisiografía
•
Cartografía de usos del suelo
La superposición de todas ellas
junto con trabajos de fotointerpretación y
comprobación en campo, da como resultado una serie de zonas con características M.I. AYUNTAMIENTO DE LOSA DEL OBISPO URBEMED INGENIERÍA Y PAISAJE S.L.
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diferenciadas de las zonas contiguas, que servirán como primera aproximación a las Unidades de Paisaje. Por otro lado, en el Documento de Referencia- donde se recogen las observaciones hechas por la Dirección de Paisaje-, se establece que las Unidades de Paisaje se deben reducir a cuatro en vez de las diecinueve que se delimitaron en un primer borrador.
4.1.2. CARACTERIZACIÓN DE LAS UNIDADES DE PAISAJE
UP1. UNIDAD DE PAISAJE “CAUCES” Se trata del paisaje compuesto por vegetación de ribera, principalmente matorral, pudiendo encontrar en algunos tramos adelfas, chopos e incluso pinos.
Estas áreas se encuentran en torno a los siguientes cursos de agua superficial: - Barranco de La Cueva La Mora. - Barranco de las Agrigüelas. - Rambla del Tarragón. - Barranco de Tarragón. - Barranco de Pilatos. - Barranco de la Cava. M.I. AYUNTAMIENTO DE LOSA DEL OBISPO URBEMED INGENIERÍA Y PAISAJE S.L.
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UP2. UNIDAD DE PAISAJE “ZONAS AGRÍCOLAS” Es la Unidad de Paisaje más extensa, formada por tierras de cultivo que se entremezclan entre zonas de grandes canteras.
El relieve está en continua modificación a través de las actividades extractivas producidas por la minería de áridos. La vegetación existente está antropizada por los cultivos especialmente en la Unidad dominan los cultivos de secano. El agua es un factor presente dentro de esta Unidad de Paisaje, en parte por la presencia del canal principal de Benagéber. Los colores son dominantes, al verse la roca desnuda debido a la presencia de la minería, destacan los tonos blanquecinos y rojizos, que contrastan fuertemente con los verdes de la vegetación existente. El fondo escénico aporta calidad a la escena. La zona agrícola que queda situada al suroeste del núcleo de Losa del Obispo, está caracterizada también por ser zona de campeo del Águila Perdicera. Esta Unidad es la más susceptible de recibir impactos por la presión urbanística y la explotación de canteras.
UP3. UNIDAD DE PAISAJE “SIERRAS” Unidad
de
Paisaje
montañosa
de
morfología
singular,
con
vegetación
principalmente natural, que se localiza en la zona noroeste y sudeste del término y el área de estudio. Esta Unidad está caracterizada por un gran número de recursos, la calidad de sus vistas y la mejora de la calidad de la escena del resto de Unidades de Paisaje del ámbito del estudio.
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La amenazada son por un lado los incendios forestales y por otro la explotación de canteras.
UP4. UNIDAD DE PAISAJE “URBANO” Esta Unidad se trata del núcleo urbano de Losa del Obispo. Es un paisaje rural. La tipología constructiva de la zona más interior es de tipo tradicional, con tejados de teja. Las calles tienen tipologías diferentes, generalmente estrechas, sin embargo permiten en la mayoría de ellas el tráfico rodado, aunque éste es mínimo. Algunas calles tienen vegetación en pequeñas macetas, que adornan las calles y mejoran la calidad escénica del núcleo.
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La morfología del terreno no es llana, se trata de más bien colinas suaves no teniendo ningún relieve especialmente singular, sin embargo algunas calles están inclinadas. La silueta del núcleo queda bien definida desde distintos puntos de vista, destacando la torre y la cúpula de la Iglesia en el conjunto, sobre el fondo de sierra que mejora la calidad de la escena. Este tipo de paisaje es característico pero similar a otros núcleos de los alrededores. Desde el término municipal de Losa del Obispo se divisa el núcleo urbano de Villar del Arzobispo.
4.2. RECURSOS PAISAJÍSTICOS Los Recursos Paisajísticos son los elementos lineales o puntuales singulares de un paisaje o grupo de éstos que definen su individualidad y que tienen un valor visual, ecológico, cultural y/o histórico.
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4.2.1. CRITERIOS EMPLEADOS PARA SU DELIMITACIÓN Con arreglo al artículo 35 del Reglamento de Paisaje, los Recursos de Paisaje se definen a partir de elementos del territorio de relevancia ambiental, cultural y visual. Por su interés ambiental, se tendrán en cuenta: •
áreas o elementos que gocen de algún grado de protección, declarado o en tramitación, con carácter desde local hasta supranacional.
•
dominio público marítimo y fluvial.
•
áreas o elementos del paisaje altamente valoradas por la población.
Por su interés cultural y patrimonial, se considerarán: •
áreas o elementos que gocen de algún grado de protección, declarado o en tramitación, con carácter desde local hasta supranacional.
•
elementos apreciados por la sociedad local como hitos de su evolución y cuya alteración sea valorada como pérdida de los rasgos locales de identidad.
Por su interés visual, se tendrá en cuenta: •
elementos topográficos y formales que definan la estructura espacial que hace singular un lugar, tales como hitos topográficos, laderas, crestas de las montañas, línea de horizonte, ríos y similares.
•
elementos y áreas significativas o características no estructurantes que conformen un paisaje tanto derivadas de su configuración natural como por la acción del hombre, perfiles de asentamientos históricos, hitos urbanos, culturales, religiosos o agrícolas, siluetas y fachadas urbanas, y otros similares.
•
puntos de observación y los recorridos paisajísticos de especial relevancia por su alta frecuencia de observación, o la calidad de sus vistas.
•
cuencas visuales que permitan observar la imagen exterior de los núcleos urbanos a los que se haya reconocido un extraordinario valor y su inserción en el territorio, su escena urbana interior y las vistas desde ellos del entorno que los circunda.
•
áreas de afección visual desde las carreteras. M.I. AYUNTAMIENTO DE LOSA DEL OBISPO
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A partir de estos criterios, los Recursos Paisajísticos que se han considerado en el presente Estudio de Paisaje son:
4.2.2. RECURSOS CON INTERÉS AMBIENTAL 4.2.2.1. FUENTES Se localizan las siguientes fuentes en el término de Losa del Obispo: o
Fuente de la Canaleta (RP1)
o
Fuente de Santa María (RP2)
o
Fuente de Pedro (RP3)
o
Cueva de la Mora (RP4)
o
Abrevadero (RP5)
o
Fuente Antón (RP6)
4.2.2.2. BARRANCOS Y RAMBLAS (RP7) Losa cuenta con una red de Barrancos y Ramblas que desembocan en el río Turia. Estos son: o
Barranco de La Cueva La Mora.
o
Barranco de las Agrigüelas.
o
Rambla del Tarragón.
o
Barranco de Tarragón.
o
Barranco de Pilatos.
o
Barranco de la Cava.
4.2.2.3. MONTE DE UTILIDAD PÚBLICA (PR24) Al norte del término se localiza un Monte de Utilidad Pública la Peña Roya.
4.2.3. RECURSOS CON INTERÉS CULTURAL Y PATRIMONIAL 4.2.3.1. CANAL PRINCIPAL DEL CAMPO DEL TURIA (RP8) El canal principal del Campo del Turia discurre en toda su traza por el norte de la provincia de Valencia, atravesando los términos municipales de Chelva, Calles, Loriguilla, Losa del Obispo, Villar del Arzobispo, Casinos, Liria, Olocau y Bétera. Tiene su comienzo en el embalse de Benagéber e inicialmente finalizaba en la Balsa de Marines, si bien posteriormente fue incorporado al mismo otro tramo, resultado de la prolongación y desdoblamiento de una acequia existente desde este punto hasta la M.I. AYUNTAMIENTO DE LOSA DEL OBISPO URBEMED INGENIERÍA Y PAISAJE S.L.
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Balsa de Bétera. La longitud inicial del canal era de 60.293 m, siendo la actual de 70.044 m. Se divide en siente tramos, el tramo que discurre por el término municipal de Losa del Obispo es el cuarto. La construcción del canal se realizó por tramos, comenzando la construcción en el año 1949 y finalizándose en el año 1970 con la conclusión del séptimo tramo. El octavo tramo corresponde a la incorporación realizada posteriormente entre la Balsa de Marines y la Balsa de Betera. Se están realizando obras de modernización, tal como se ha indicado en la memoria informativa.
4.2.3.2. VIAS PECUARIAS (RP9) Se localizan cuatro vías pecuarias en el municipio de Losa del Obispo: o
Vereda de Chulilla a Domeño
o
Vereda de Chelva a Pedralba
o
Cordel de Chelva a Liria
o
Cordel de Segorbe o de los Clérigos
o
Vereda de Losa de Obispo a Higueruelas
Esta última vía pecuaria, se encuentra en el término de Domeño, y es la continuación de la vereda de Chulilla a Domeño a su paso por este término municipal.
4.2.3.3. BIENES DE RELEVANCIA LOCAL Hay dos Bienes de Relevancia Local en el término municipal de Losa del Obispo: o
Iglesia Parroquial de San Sebastián (RP10)
o
Ermita de los Dolores y Estaciones del Vía Crucis (RP11)
4.2.3.4. BIENES ETNOLÓGICOS Encontramos ocho bienes etnológicos catalogados en el término municipal de Losa del Obispo: o
Corral-aprisco de la Rambla del Tarragón (RP12)
o
Corral-aprisco del Tarragón (ruinas) (RP13).
o
Noria de los Jaboneros (RP14)
o
Pozo de Losa.(RP15)
o
Pozo del Barranco de las Agrigüelas. (RP16)
o
Retablo cerámico de San Sebastián. (RP17)
Se localizan otros retablos cerámicos en el término que no están catalogados (RP18): dos retablos de la Virgen del Carmen, un retablo de San Sebastián. M.I. AYUNTAMIENTO DE LOSA DEL OBISPO URBEMED INGENIERÍA Y PAISAJE S.L.
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4.2.3.5. YACIMIENTOS ARQUEOLÓGICOS (RP19) Los yacimientos arqueológicos inventariados en el término municipal de Losa del Obispo son diecisiete: o
Cerrico Gijón. Tipología poblado.
o
Cerro agudo. Tipología asentamiento.
o
Collado de la Horca. Tipología asentamiento.
o
CV-35. Tipología hábitat disperso.
o
El Castillejo. Tipología asentamiento.
o
Hoya Gurrea. Tipología asentamiento.
o
La Atayuela. Tipología asentamiento.
o
Rambla del Tarragón. Tipología caserío-villa.
o
S-115. Tipología asentamiento.
o
S-61. Tipología asentamiento.
o
S-69. Tipología asentamiento.
o
Tarragón I. Tipología casa agrícola.
o
Vereda 1. Tipología asentamiento.
o
Vereda 2. Tipología Dispersión.
o
Vereda 3. Tipología Dispersión.
o
Vereda 4. Tipología Dispersión.
o
Vereda 5. Tipología Asentamiento.
Aunque no se encuentra en el catálogo de por ser reciente su hallazgo se añade al listado de patrimonio los grabados rupestres del “Abrigo de Tarragón” (RP20).
4.2.4. RECURSOS CON INTERÉS VISUAL 4.2.4.1. MIRADORES Losa del Obispo es un municipio que cuenta con zonas de orografía abrupta con algunos elementos topográficos que singularizan el paisaje. La calidad de las vistas en el término municipal de Losa se da desde la ubicación de algunos recursos (característica que se recoge en las fichas correspondientes). Por otro lado se señala como miradores singulares: o
la Lloma de la Cruz del Rincón (RP21)
o
Torres de Tarragón (RP22)
o
Torre de los Huertos (RP23) M.I. AYUNTAMIENTO DE LOSA DEL OBISPO
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4.2.4.2. RECORRIDOS PAISAJÍSTICOS Las carreteras de Losa del Obispo son recorridas por gran número de personas en bicicleta o en coche. Entre estos recorridos señalamos: o
Carretera CV-35 (RP25)
o
Carretera CV-394 (RP26)
o
Carretera CV-347(PR27)
4.2.5. RECURSOS EN OTROS TÉRMINOS MUNICIPALES La cuenca visual que es objeto del presente Estudio de Paisaje se extiende por varios términos municipales, conteniendo los recursos que se listan a continuación: o
Corral Matraquera
o
Cerrao de Cantarero
o
Cerrao de la Hoya Hermosa
o
Corral de Algarra
o
Muros de contención
o
Caseticas de la Mora
o
El Cerro de Loriguilla
o
Venta del Hambre
o
Aprisco del Campo
o
Poblado Íbero
o
Granja Escuela
o
Vista desde el Cerro Miguela
o
Iglesia de Villar del Arzobispo
o
Convento de las Carmelitas
o
Area estancial de Villar del Arzobispo
o
Molino Íbero de aceite
o
Vistas desde el Cerro de Castellar
o
La Muela
o
Covacha del Castillo
o
Vistas desde el Cerro Gordo
o
La Sierra
o
Cerro Gordo
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4.3. ACTIVIDADES O ELEMENTOS CONFLICTIVOS Los cambios en el territorio que provocan una degradación del paisaje pueden estar provocados por causas naturales o antrópicas. En este apartado se identificarán aquellas tendencias que provocan conflictos paisajísticos. Las principales consecuencias negativas que sufren los paisajes derivadas de las dinámicas territoriales son la desaparición y degradación de los paisajes valiosos, la fragmentación del territorio y la aparición de nuevos paisajes de baja calidad. Se detectan las siguientes actividades y elementos conflictivos en el municipio de Losa del Obispo: • Deterioro elementos patrimoniales. Se detectan dos elementos en especial peligro: el pozo de Losa (peligro de derrumbamiento tras las obras de mejora de la CV-35) y los grabados rupestres del Abrigo de Tarragón de reciente hallazgo (peligro por proximidad a explotaciones mineras). • Elementos impropios con diseños poco cuidados. Por lo general en núcleo urbano de Losa del Obispo se ha conservado la tipología de edificación, quedando
las
nuevas
construcciones
integradas
en
el
conjunto.
Puntualmente se han pintado fachadas con colores poco integrados en el entorno.
• Edificaciones abandonadas o en ruina que deterioran la escena. Junto al enlace del la CV-35 con la CV-394 se localiza una granja abandonada en ruina. • Explotación de canteras. Se localizan distintas explotaciones sin medidas de integración ambiental. La mayoría de estas explotaciones se encuentran en fase de abandono.
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• Implantación de superficies industriales. La necesidad del municipio de generar nuevas fuentes económicas ha llevado a la implantación de industrias en suelo no urbanizable. • Vertedero. Al este de la población junto a la CV-35 se sitúa un vertedero clausurado.
5. ANÁLISIS VISUAL A continuación se va a justificar el método seguido para determinar las zonas de visibilidad desde los Puntos de Observación definidos en el presente Estudio de Paisaje. Para ello se ha seguido la metodología definida en artículo 36 del Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje, de la Comunitat Valenciana.
5.1. DETERMINACIÓN DE LOS PUNTOS DE OBSERVACIÓN Los Puntos de Observación son los lugares del territorio desde se percibe principalmente el paisaje. El criterio para la selección de los mismos será la mayor afluencia pública posible. Se clasifican como principales y secundarios, según el número de observadores potenciales, la distancia y la duración de la visión. Se han seleccionado los siguientes Puntos de Observación: • Como principales vías de comunicación: o Carretera CV 35 o Carretera CV 394 o Carretera CV-347 o Cordel de Chelva a Liria
• Núcleo de población de Losa del Obispo • Como áreas recreativas y turísticas: área recreativa o La Canaleta o La Ermita de los Dolores
Estos puntos se clasifican en principales y secundarios de la siguiente manera: M.I. AYUNTAMIENTO DE LOSA DEL OBISPO URBEMED INGENIERÍA Y PAISAJE S.L.
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• Puntos de observación principales: o CV 35 o Núcleo de Losa del Obispo o Ermita de los Dolores • Puntos de observación secundarios: o CV 394 o CV-347 o Vereda de Chelva a Liria o La Canaleta
5.2. DETERMINACIÓN DE LAS ZONAS DE VISIBILIDAD Para cada punto de observación se delimita la cuenca visual o territorio que puede ser observado desde el mismo, marcando las distancias corta (hasta 300m), media (300 a 1500 m) y larga (más de 1500 m) desde el punto de observación. La altura que se ha considerado para delimitar la cuenca es 1,5 m si el punto de observación es dinámico (automóviles) y 1,70 si es puntual. El Reglamento de Paisaje establece las siguientes zonas de visibilidad, en función del grado de importancia: • Se definen como zonas de máxima visibilidad, aquellas zonas que son visibles desde los puntos y recorridos de observación principales. • Son zonas de visibilidad media, las perceptibles desde más de la mitad de los puntos de observación y recorridos visuales secundarios. En este caso, se intersectan las cuencas visuales de al menos tres de los puntos de observación secundarios. • Son zonas de visibilidad baja, las zonas perceptibles desde menos de la mitad de los puntos de observación y recorridos visuales secundarios. En este caso, se intersectan las cuencas visuales de 1 ó 2 puntos de observación secundarios. • Son zonas de visibilidad nula o zonas de sombra, aquellas zonas que no pueden verse desde ningún punto de observación o recorrido escénico escogido.
5.3. IDENTIFICACIÓN DE LOS RECORRIDOS ESCÉNICOS Según el artículo 36 del Reglamento de Paisaje, “Los recorridos escénicos son aquellas vías de comunicación, caminos tradicionales, senderos o similares, o segmentos de ellas que M.I. AYUNTAMIENTO DE LOSA DEL OBISPO URBEMED INGENIERÍA Y PAISAJE S.L.
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tienen un valor paisajístico excepcional por atravesar y/o tener vistas sobre paisajes de valor natural, histórico y/o visual.” En este caso, en este Estudio de Paisaje se han seleccionado los siguientes recorridos escénicos, por atravesar zonas de visibilidad alta: las carreteras, el Canal Principal y las vías pecuarias.
5.4. ASIGNACIÓN DEL VALOR VISUAL DE LAS UNIDADES DE PAISAJE Y LOS RECURSOS PAISAJÍSTICOS 5.4.1. METODOLOGÍA PARA DETERMINAR EL VALOR VISUAL Una vez delimitado el plano de zonas de visibilidad del municipio, hay que caracterizar a nivel visual las Unidades de Paisaje y los Recursos Paisajísticos definidos. Esto plantea la necesidad de justificar un valor final a aplicar a cada uno. Lo primero es definir un valor numérico a cada valor visual. Se definen las siguientes categorías visuales: Alta, Media, Baja y Sombra, a los que corresponderá los siguientes valores numéricos:
Coeficiente Visibilidad Cvi
Zona Visibilidad
Valor de Ponderación
Cv1 Cv2 Cv3 Cv4
Alta Media Baja Sombra
1 0,8 0,6 0,4
En el caso de que el recurso de paisaje sea puntual, la visibilidad asociada a dicho recurso paisajístico se obtiene como el valor donde se encuentra enclavado dentro del plano de zonas de visibilidad, obteniendo el valor Cvi asociado de la tabla anterior. En el caso de la valoración visual de una unidad de paisaje, se va a realizar la ponderación de cada tipo de superficie visible por la superficie total de la unidad de paisaje. Así se obtendrá un valor definitivo para la unidad de paisaje y será el que se aplique en la valoración final del paisaje.
Se aplicará la siguiente fórmula para la
obtención de la Valoración Visual Ponderada (Vvp).
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4
Vv P =
∑A i =1
i
⋅ Cv P
AT
Siendo : A i = superficie de la Unidad de Paisaje asociada al Valor visual i Cv i = coeficiente asociado al valor visual de la superficie de paisaje de A i A T = superficie total de la Unidad de Paisaje En el caso de la valoración visual de un recurso paisajístico definido como recorrido, tal como la vía verde o el GR, que atraviesa diversas zonas de distinta visibilidad, se realizará una ponderación del valor de la visibilidad asociada a la longitud del recurso con esa visibilidad, dividido por la longitud total del recurso. Se aplicará la siguiente fórmula para la obtención de la Valoración Visual Ponderada (Vvp). 4
Vv P =
∑L i =1
i
⋅ Cv P
LT
Siendo : L i = longitud del Recurso Paisajístico asociado al Valor visual i Cv i = coeficiente asociado al valor visual de paisaje de la longitud del recurso L i L T = longitud total del recurso paisajístico
Una vez definido el valor visual de cada Unidad de Paisaje y Recurso Paisajístico, se clasificará dicho valor en 4 categorías: Alta, Media, Baja y Sombra. Para definir el valor visual ponderado se aplicarán los valores numéricos de la siguiente tabla. Zona Visibilidad
Valor Visibilidad Vv
Alta
0,8-1
Media
0,6-0,8
Baja
0,4-0,6
Sombra
0-0,4
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5.4.2. RESULTADOS DEL VALOR VISUAL Se muestran los resultados en la tabla de la página siguiente. UNIDADES DE PAISAJE UP1. Cauces UP2. Zonas agrícolas UP3. Sierras UP4. Urbano
V. ALTA
V.MEDIA
V.BAJA
V.SOMBRA
SUPERFICIE TOTAL
283.286,58 56,95 60.774,13 104.995,97 449.113,64 28.210.076,32 25.360,53 5.028.924,89 9.241.360,87 42.505.722,62 16.082.202,51 6.195,66 1.707.741,79 12.068.471,38 29.864.611,34 376.673,32 0,00 68.036,54 43.296,85 488.006,71
RECURSOS
V.ALTA
RP1. Fuente de la Canaleta RP2. Fuente de Santa María RP3. Fuente de Pedro RP4. Fuente de la Mora RP5. Abrevadero RP6. Fuente de Antón RP7. Barrancos y ramblas RP8. Canal Principal RP9. Vías pecuarias RP10. Iglesia Parroquial de S.Sebastián RP11. Ermita de los Dolores y Vía Crucis RP12. Corral-aprisco de la Rambla del Tarragón RP13. Corral-aprisco del Tarragón RP14. Noria de los Jaboneros RP15. Pozo de Losa RP16. Pozo del Barranco de los Agrigüelas RP17. Retablo cerámico de San Sebastián RP18. Otros retablos RP19. Yacimientos arqueológicos RP20. Abrigo de Tarragón RP21. Lloma de la Cruz del Rincón RP22. Torres de Tarragón RP23. Torre de los Huertos
1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 13.144,75 5.179,20 10.091,07 1,00
RP24. Peña Roya RP25. CV-35 RP26. CV-394 RP27. CV-347
V.MEDI A
V.BAJA
3.210,01 129,51 81,96
V.SOMB RA
8.298,71 117,62 447,66
COEFICIENTE DE VALOR VISUAL Vv 0,81 ALTA 0,82 ALTA 0,73 MEDIA 0,89 ALTA
SUPERFICI E TOTAL
COFICIENTE DE VALOR VISUAL Vv
1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 24.653,46 5.426,33 10.620,70 1,00
1,00 ALTA 1,00 ALTA 1,00 ALTA 1,00 ALTA 1,00 ALTA 1,00 ALTA 0,75 MEDIA 0,98 ALTA 0,97 ALTA 1,00 ALTA
1,00
1,00
1,00
ALTA
1,00 1,00 1,00 1,00
1,00 1,00 1,00 1,00
1,00 1,00 1,00 1,00
ALTA ALTA ALTA ALTA
1,00
1,00
1,00
ALTA
14,00 1,00 17,00 1,00 1,00 1,00 1,00 3.290.279, 16 10.092,07 5.177,07 4.295,34
1,00 1,00 0,95 1,00 1,00 1,00 1,00
ALTA ALTA ALTA ALTA ALTA ALTA ALTA
14,00 1,00 15,00 2,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1.947.651, 4.003,4 346.657, 16 5 18 10.092,07 5.177,07 3.125,88 1.169,46
991.967, 37
0,78 MEDIA 1,00 ALTA 1,00 ALTA 0,89 ALTA
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6. VALOR Y OBJETIVOS DE CALIDAD PAISAJÍSTICA El valor paisajístico es el valor relativo que se asigna a cada Unidad de Paisaje y a cada Recurso Paisajístico por razones ambientales, sociales, culturales o visuales.
6.1. MÉTODO EMPLEADO EN LA VALORACIÓN DEL PAISAJE Para cada una de las Unidades de Paisaje y Recursos Paisajísticos, se establece un valor en función de: •
Su calidad paisajística, para la que se establece una puntuación.
•
Las preferencias de la población, para la que se establece una puntuación a partir del Plan de Participación Pública.
•
Su visibilidad, a partir de los valores que resultan del Análisis Visual.
6.1.1. CALIDAD PAISAJÍSTICA La calidad paisajística se propone de forma justificada por el equipo pluridisciplinar que elabora el presente Estudio de Paisaje, a partir de los siguientes criterios: INTERÉS PARA SU
Se tendrá en cuenta la presencia de recursos paisajísticos que
CONSERVACIÓN (I)
merezcan una especial atención por la necesidad de su preservación.
REPRESENTATIVIDAD
Uno de los objetivos de la planificación del paisaje es la
(R)
preservación de la diversidad paisajística del territorio, como expresión del carácter de un lugar. De este modo es necesario evaluar la representatividad de un paisaje como la capacidad de ser el tipo de paisaje característico del territorio que se estudia, aquel que lo identifica y diferencia de otras zonas.
SINGULARIDAD (S)
Se precisa evaluar la excepcionalidad dentro de la diversidad paisajística de un territorio. Aquellos paisajes que sean únicos dentro del ámbito de estudio o que se encuentren en peligro de desaparecer son singularidades que merecen una atención especial.
INTEGRIDAD (IN)
Dentro
de
los
paisajes
representativos
y
singulares,
señalaremos aquellos lugares que guardan un alto nivel de integridad, como patrones nítidos de paisaje.
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VERSIÓN PRELIMINAR DEL ESTUDIO DE PAISAJE DEL PLAN GENERAL DE LOSA DEL OBISPO(VALENCIA) MEMORIA JUSTIFICATIVA
FUNCIÓN DE UN
Dentro del mosaico territorial existen piezas que por su
PAISAJE INTEGRAL
ubicación, por su organización interna o por su evolución
(F)
cobran
una
especial
relevancia
dentro
del
contexto
geográfico. Se precisa en este apartado identificar aquellos paisajes que merecen una consideración especial por razones que tienen que ver con el contexto, que con valores intrínsecos. CALIDAD DE LA
Este criterio ha de estar justificado de manera muy rigurosa.
ESCENA (C)
Se deben destacar aquellos paisajes que muestren una calidad visual alta, que presenten una expresión estética singular o que posean recursos visuales relevantes. La reiterada utilización de un escenario en actividades como el arte o el turismo, puede estar indicando un interés estético por un lugar determinado.
De la suma del valor asignado para cada una de las variables (entre 3 y 0) se obtendrá la calidad del paisaje, tal como se muestra en la siguiente tabla:
UNIDADES DE PAISAJE UP1. Cauces UP2. Zonas agrícolas UP3. Sierras UP4. Urbano
Calidad paisaje
I
R
S
IN
F
C
13 12 17 10
3 2 3 2
2 2 3 1
2 1 3 1
2 2 3 2
2 3 2 2
2 2 3 2
RECURSOS RP1. Fuente de la Canaleta RP2. Fuente de Santa María RP3. Fuente de Pedro RP4. Fuente de la Mora RP5. Abrevadero RP6. Fuente de Antón RP7. Barrancos y ramblas RP8. Canal Principal RP9. Vías pecuarias RP10. Iglesia Parroquial de S.Sebastián RP11. Ermita de los Dolores y Vía Crucis
Calidad paisaje 13 13 13 14 13 13 13 18 17 14 18
I
R
S IN F
C
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
2 2 2 2 2 2 2 3 3 2 3
2 2 2 2 2 2 2 3 3 2 3
2 2 3 3 2 2 2 3 2 2 3
2 2 1 1 2 2 2 3 3 2 3
2 2 2 3 2 2 2 3 3 3 3
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VERSIÓN PRELIMINAR DEL ESTUDIO DE PAISAJE DEL PLAN GENERAL DE LOSA DEL OBISPO(VALENCIA) MEMORIA JUSTIFICATIVA
Calidad paisaje RP12. Corral-aprisco de la Rambla del Tarragón 9 RP13. Corral-aprisco del Tarragón 9 RP14. Noria de los Jaboneros 10 RP15. Pozo de Losa 13 RP16. Pozo del Barranco de los Agrigüelas 12 RP17. Retablo cerámico de San Sebastián 12 RP18. Otros retablos 12 RP19. Yacimientos arqueológicos 18 RP20. Abrigo de Tarragón 18 RP21. Lloma de la Cruz del Rincón 16 RP22. Torres de Tarragón 12 RP23. Torre de los Huertos 15 RP24. Peña Roya 18 RP25. CV-35 9 RP26. CV-394 9 RP27. CV-347 9 RECURSOS
I
R
S IN F
C
3 3 3 3 3 2 2 3 3 3 2 3 3 1 1 1
1 1 2 2 2 2 2 3 3 3 2 2 3 1 1 1
1 1 1 2 2 2 2 3 3 2 2 3 3 1 1 1
2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 2 2 2
1 1 1 2 1 2 2 3 3 2 2 2 3 2 2 2
1 1 1 2 2 2 2 3 3 3 1 2 3 2 2 2
Para definir el valor de calidad ponderado se aplicarán los valores numéricos de la siguiente tabla:
Calidad Paisajística
Ponderación
Valor obtenido
Muy Alta
9
18-16
Alto
7
16-13
Medio
5
13-8
Bajo
3
8-3
Muy Bajo
1
3-1
6.1.2. PREFERENCIA DE LA POBLACIÓN La preferencia de la población incorpora los valores atribuidos al paisaje por los agentes sociales y las poblaciones concernidas y se define a partir de la consulta pública establecida por el Plan de Participación Pública. Para homogeneizar las opiniones de la población, se establece que las valoraciones de cada Unidad de Paisaje y cada Recurso Paisajístico se lleven a cabo según una escala cualitativa, que también lleva asociada una escala cuantitativa para su mejor manejo de datos posterior.
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La escala empleada es la misma que en el caso anterior: Preferencia de la población Muy Alta
9
Alto
7
Medio
5
Bajo
3
Muy Bajo
1
A continuación se muestra una tabla con los resultados de las valoraciones de las encuestas: Unidad de Paisaje
Correspondencia encuestas
Valor PPP
UP1. Cauces
RP16, RP20, RP29
5
UP2. Zonas agrícolas
UP3, UP4, UP5, UP6, UP7, UP14, UP19
5
UP3. Sierras
UP2, UP9, UP10, UP13, UP15, UP16, UP17, UP18
5
UP4. Urbano
UP12
5
Correspondencia encuestas RP1. Fuente de la Canaleta RP21 RP2. Fuente de Santa María RP23 RP3. Fuente de Pedro RP30 RP4. Fuente de la Mora RP5. Abrevadero RP6. Fuente de Antón RP7. Barrancos y ramblas RP16, RP20, RP29 RP8. Canal Principal RP28 RP9. Vías pecuarias RP58 RP10. Iglesia Parroquial de S.Sebastián RP32 RP11. Ermita de los Dolores y Vía Crucis RP10 RP12. Corral-aprisco de la Rambla del Tarragón RP2 RP13. Corral-aprisco del Tarragón RP1 RP14. Noria de los Jaboneros RP43 RP15. Pozo de Losa RP3 RP16. Pozo del Barranco de los Agrigüelas RP4 RP17. Retablo cerámico de San Sebastián RP5 Recurso
Valor PPP 5 5 5 5 5 5 5 7 5 5 3 5 5 5
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Correspondencia encuestas RP33, RP34, RP35, RP40 RP19 RP26 RP25 RP57 -
Recurso RP18. Otros retablos RP19. Yacimientos arqueológicos RP20. Abrigo de Tarragón RP21. Lloma de la Cruz del Rincón RP22. Torres de Tarragón RP23. Torre de los Huertos RP24. Peña Roya RP25. CV-35 RP26. CV-394 RP27. CV-347
Valor PPP 5 5 5 5 5 -
Hay casos en que los recursos no han sido valorados. Se trata por un lado de las fuentes, a las que se ha asignado el mismo valor dado a las otras fuentes valoradas; y por otro de los yacimientos y el Abrigo de Tarragón, en los que el valor asignado por la población no afecta al valor final que será en todo caso Muy Alto.
6.1.3. VISIBILIDAD La visibilidad se evalúa en función de los resultados del análisis visual, tal y como se describe en el capítulo 5 del presente documento. El valor visual de una Unidad de Paisaje o un Recurso Paisajístico se corresponderá con la siguiente escala: Zona Valor Visibilidad Visibilidad Vv Alta
0,8-1
Media
0,6-0,8
Baja
0,4-0,6
Sombra
0-0,4
6.2. VALOR DEL PAISAJE Según el artículo 37 del Reglamento de Paisaje, el valor de cada Unidad de Paisaje y de cada Recurso Paisajístico será el resultado de la media de las puntuaciones resultantes de la calidad otorgada técnicamente y de las preferencias del público, ponderada por el grado de su visibilidad desde los principales puntos de observación.
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En la siguiente matriz de decisión se sintetizan el valor asignado para cada Unidad y Recurso Paisajístico, teniendo en cuenta la calidad paisajística, las preferencias de la población y la visibilidad justificadas en los apartados anteriores. Unidades de Paisaje UP1 UP2 UP3 UP4 Recursos paisajísticos RP1 RP2 RP3 RP4 RP5 RP6 RP7 RP8 RP9 RP10 RP11 RP12 RP13 RP14 RP15 RP16 RP17 RP18 RP19 RP20 RP21 RP22 RP23 RP24 RP25 RP26 RP27
Calidad Paisajística
Valor social
Visibilidad
VALOR PAISAJÍSTICO
ALTA MEDIA MUY ALTA MEDIA
MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA
ALTA ALTA MEDIA ALTA
MEDIO MEDIO ALTO MEDIO
Calidad Paisajística
Valor social
Visibilidad
VALOR PAISAJÍSTICO
ALTA ALTA ALTA ALTA ALTA ALTA ALTA MUY ALTA MUY ALTA ALTA MUY ALTA MEDIA MEDIA MEDIA ALTA MEDIA MEDIA MEDIA MUY ALTA MUY ALTA MUY ALTA MEDIA ALTA MUY ALTA MEDIA MEDIA MEDIA
MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA ALTA MEDIA MEDIA BAJA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA MUY ALTA MUY ALTA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA
ALTA ALTA ALTA ALTA ALTA ALTA MEDIA ALTA ALTA ALTA ALTA ALTA ALTA ALTA ALTA ALTA ALTA ALTA ALTA ALTA ALTA ALTA ALTA MEDIA ALTA ALTA ALTA
MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO ALTO ALTO MEDIO MUY ALTO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MUY ALTO MUY ALTO ALTO MEDIO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO MEDIO
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6.3. OBJETIVOS DE CALIDAD Los objetivos de calidad paisajística son las líneas estratégicas de actuación, donde se proyectan los paisajes deseables para cada Unidad de Paisaje y Recurso Paisajístico. En general, los objetivos de calidad paisajística para una Unidad de Paisaje o un Recurso Paisajístico pueden ser: •
Conservación y mantenimiento del carácter existente. Mantenimiento de los rasgos distintivos del paisaje, de los elementos principales, de la estructura paisajística, en definitiva, del carácter. En general la conservación se contemplará en aquellos lugares cuya dinámica paisajística no pone en peligro sus valores, porque las tendencias de cambio identificadas no implican una modificación sustancial del paisaje.
•
Restauración del carácter. Se trata de medidas enfocadas a la recuperación de los principales valores de un paisaje, y en términos generales, ésta tendrá cabida cuando se identifique una tendencia de degradación en la evolución de un territorio.
•
Mejora del carácter existente a partir de la introducción de nuevos elementos o la gestión de los existentes. Se trata de introducir actividades de manejo o ligeras modificaciones del paisaje que preserven el carácter del lugar. Se podrían implementar al observar una evolución del territorio que condujese a la pérdida de sus valores paisajísticos, o ante la necesidad de mejorar la gestión de un enclave determinado.
•
Creación de un nuevo paisaje. Se trata de la modificación del paisaje introduciendo cambios significativos en el territorio que modifiquen la apariencia de un lugar. La transformación del paisaje deberá estar justificada respecto a criterios de integración paisajística y necesidades de uso de una comunidad.
•
Para
Una combinación de los anteriores.
establecer
los
objetivos
de
calidad
paisajística
se
tendrán
en
cuenta
fundamentalmente dos aspectos: el valor del paisaje y los conflictos a los que se ve sometido.
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UNIDADES DE PAISAJE
VALOR
UP1. Cauces
MEDIO
UP2. Zonas agrícolas
MEDIO
UP3. Sierras
ALTO
UP4. Urbano
MEDIO
RECURSOS
VALOR
RP1. Fuente de la Canaleta
MEDIO
RP2. Fuente de Santa María
MEDIO
RP3. Fuente de Pedro
MEDIO
RP4. Fuente de la Mora
MEDIO
RP5. Abrevadero
MEDIO
RP6. Fuente de Antón
MEDIO
RP7. Barrancos y ramblas
MEDIO
OBJETIVOS DE CALIDAD Conservación y restauración de valores paisajísticos Conservación y restauración de valores paisajísticos Conservación y mantenimiento Mejora a partir de la introducción de nuevos elementos o la gestión de los existentes OBJETIVOS DE CALIDA Conservación y restauración de valores paisajísticos Conservación y restauración de valores paisajísticos Conservación y restauración de valores paisajísticos Conservación y restauración de valores paisajísticos Conservación y restauración de valores paisajísticos Conservación y restauración de valores paisajísticos Conservación y restauración de valores paisajísticos Mejora a partir de la introducción de nuevos elementos o la gestión de los existentes
RP8. Canal Principal
ALTO
RP9. Vías pecuarias
ALTO
Conservación y mantenimiento
RP10. Iglesia Parroquial de S.Sebastián RP11. Ermita de los Dolores y Vía Crucis RP12. Corral-aprisco de la Rambla del Tarragón
MEDIO
Conservación y mantenimiento
MUY ALTO
Conservación y mantenimiento
RP13. Corral-aprisco del Tarragón
MEDIO
RP14. Noria de los Jaboneros RP15. Pozo de Losa
BAJO MEDIO
RP16. Pozo del Barranco de los Agrigüelas RP17. Retablo cerámico de San Sebastián RP18. Otros retablos
MEDIO
MEDIO MEDIO MEDIO
Conservación y restauración de valores paisajísticos Conservación y restauración de valores paisajísticos Restauración de valores paisajísticos Conservación y restauración de valores paisajísticos Conservación y restauración de valores paisajísticos Conservación y restauración de valores paisajísticos Conservación y restauración de valores paisajísticos
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RECURSOS
VALOR
RP19. Yacimientos arqueológicos
MUY ALTO
RP20. Abrigo de Tarragón
MUY ALTO
RP21. Lloma de la Cruz del Rincón
OBJETIVOS DE CALIDA Conservación y restauración de valores paisajísticos Conservación y restauración de valores paisajísticos
ALTO
Conservación y mantenimiento
RP22. Torres de Tarragón
MEDIO
Conservación y mantenimiento
RP23. Torre de los Huertos
MEDIO
Conservación y mantenimiento
ALTO
Conservación y mantenimiento
RP25. CV-35
MEDIO
Conservación y mantenimiento
RP26. CV-394
MEDIO
Conservación y mantenimiento
RP27. CV-347
MEDIO
Conservación y mantenimiento
RP24. Peña Roya
7. JUSTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS Y ACCIONES PROPUESTAS PARA LA CONSECUCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE CALIDAD PAISAJÍSTICA Para conseguir estos Objetivos de Calidad Paisajística, se definirán las siguientes acciones de protección, ordenación y gestión, que vienen recogidas en la documentación de carácter normativo que forma parte del presente Estudio de Paisaje: •
Catalogación de los paisajes de valor paisajístico alto o muy alto.
•
Delimitación de la Infraestructura Verde o Sistema de Espacios Abiertos.
•
Establecimiento de Normas de Integración Paisajística.
•
Definición de Programas de Paisaje.
Valencia, diciembre de 2011
Pablo Martín del Barrio Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos
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