IMPLEMENTACIÓN DEL CONSENSO DE QUITO AMÉRICA LATINA A la fecha se han recibido en total 23 informes incluidos los del Caribe y el informe de España sobre el cumplimiento del Consenso de Quito, los que están disponibles en el sitio de la Undécima Conferencia regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe [http://www.eclac.cl/mujer/conferencia/default.asp]. Los informes son complementarios de los anteriores enviados con motivo de Beijing +15 [http://www.eclac.cl/id.asp?id=36338] y en ellos resaltan dos características muy Interesantes: a) Todos los informes muestran un avance en la integración de las políticas de género en la agenda política e los países. Es muy interesante notar que además de la adopción de leyes nacionales que reflejan los procesos de institucionalización se han articulado discursos que vinculan los objetivos de cada país con la igualdad de género. Esto da cuenta de un proceso de convergencia entre las agendas de género y la de los gobiernos. b) Los informes reflejan el impacto del Consenso de Quito en todas las agendas tanto en lo relativo a la paridad como en relación al reconocimiento del trabajo no remunerado.

Temas prioritarios Argentina • • • • •

Políticas públicas Legislación Participación política Autonomía económica Violencia contra la Mujer • Medios de comunicación

Principales logros

Principales desafíos

- Énfasis en la red de políticas públicas que el Gobierno Nacional ha - Consecuencias de la crisis económica y adoptado en los últimos años para alcanzar una sociedad más igualitaria e financiera internacional desencadenada inclusiva. en 2008, que puso en cuestionamiento - Ratificación del Protocolo Facultativo de la CEDAW en 2007. el modelo económico dominante basado en la acumulación financiera y la - Modificación del nombre y estructura y aumento del presupuesto del incapacidad del sistema para resolver Consejo Nacional de las Mujeres. las desigualdades entre los países y los - Adopción de legislación con perspectiva de género: grupos sociales. o Ley de Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Asistencia a sus - Desmantelamiento del Estado en los víctimas (2008) años 1990, acorde con los postulados o Ley de Medios de Comunicación Audiovisual (2009) que esgrimían en ese momento los o Ley de Protección Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la organismos monetarios internacionales. violencia contra las Mujeres (2009). - Segregación vertical en el mercado de o Asignación Universal por Hijo (2009) destinada a niños, niñas y

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Principales desafíos

trabajo —por niveles de jerarquía— así adolescentes pertenecientes a grupos familiares que se encuentren como segregación horizontal —por desocupados o se desempeñen en la economía informal. Importante participación de las mujeres en la Cámara de Diputados (casi sectores productivos. 39%) y en la Cámara de Senadores (36%). En 2009 el Congreso argentino - Peso de los estereotipos culturales y de era uno de los diez Parlamentos con mayor participación femenina, la discriminación de género a la hora de superando tanto el promedio mundial (18%) como el de las Américas explicar las brechas salariales. Además (21%) y asemejándose al de los países nórdicos (41%). la maternidad aparece ante los Creación de la Banca de la Mujer integrada por 55 Senadoras (2008); empleadores como pérdida de Incremento de la participación femenina en la justicia y creación de la productividad. Oficina de la Mujer en la Corte Suprema de Justicia (2009) Creación Oficina de Violencia Doméstica dependiente de la Corte Suprema de Justicia (2008) Se relanza la Comisión Tripartita de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Varones en el Mundo Laboral (2009), incluyendo la elaboración de una manual sindical con perspectiva de género. Lanzamiento Programa Piloto de Certificación de empresas de Equidad de Género MEGA —Modelo de Equidad de Género para Argentina (2009). Creación del Sistema Integrado de Previsión Argentino (SIPA) en 2008, que recupera por parte del Estado de los recursos provenientes de los aportes personales que eran administrados por las Administradoras de Fondos de Jubilación y Pensión (AFJP), lo cual tiene un importante impacto de género dado que el 75% de las personas beneficiarias del sistema son mujeres. Se incorporada a la Ley 24.714 (de Régimen de asignaciones familiares), la Asignación Universal por Hijo (AUH) para Protección Social que consiste en una prestación monetaria no retributiva que se abona a uno sólo de los padres/tutor/curador/pariente por consanguinidad hasta el tercer grado. El Consejo Nacional de las Mujeres (CNM) coordina la implementación de la Ley 24.714 en coordinación con las distintas áreas involucradas a nivel nacional, provincial y municipal en todos los ámbitos de la sociedad.

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Temas prioritarios

Principales logros

Principales desafíos

- Aprobación de la Ley 26.522/09 de Servicios de Comunicación Audiovisual que apunta explícitamente a promover imágenes equilibradas y variadas de hombres y mujeres en los medios de comunicación. La ley de violencia aprobada en 2009 introduce y define a su vez el concepto de “violencia mediática contra las mujeres”.

Chile - Consolidación de la equidad de género como política de Estado, • Políticas públicas de centrándose en los derechos de las mujeres, las jóvenes y las niñas. género - Diseñó del tercer Plan de Igualdad de entre Mujeres y Hombres 2010• Legislación 2020, realizado con la participación activa de 15 mil mujeres y • Violencia contra la organizaciones en todo el país. mujer Establecimiento de un Sistema de Protección Social que busca garantizar • Autonomía económica y proteger los derechos ciudadanos a lo largo de todo su ciclo vital, con • Migración y Trata una especial atención a las mujeres para reducir las diferencias de género en materia previsional y subsanar parte de las discriminaciones históricas del sistema. - Aumento de más de un 500% en la cantidad de Salas Cuna públicas y gratuitas disponibles en el país entre 2006 y 2009; al final de 2010, se contará con 3.500 establecimientos para 70 mil nuevos párvulos. - Entrega de la Pensión Básica Solidaria a quienes no pudieron realizar contribuciones al sistema de pensiones, realizando aportes en forma discontinua o con bajas remuneraciones, por haber dedicado su vida a labores de cuidado y por condiciones desfavorables del mercado de trabajo. - Entrega del Bono por Hijo Nacido Vivo o Adoptado de carácter universal (2009). - Promulgación en 2010 de la Ley 20.418 que fija Normas sobre Información, Orientación y Prestaciones en Materia de Regulación de la Fertilidad para la libre decisión sobre los métodos de regulación de la fertilidad, de acuerdo a sus creencias o formación. - Ley 20.336 de fuero maternal a las trabajadoras de casa particular (2008).

- Fortalecer la autonomía económica de las mujeres, aumentando su inserción laboral, removiendo aquellos obstáculos que impiden su acceso efectivo al mercado laboral e incrementando sus oportunidades de trabajo, hasta alcanzar tasas cercanas al 50 por ciento, con especial énfasis en los dos primeros quintiles. - Promover la conciliación familiatrabajo para hombres y mujeres, mediante la incorporación de reformas legales en la materia, el fomento de buenas prácticas laborales y la ampliación de alternativas de cuidado infantil. - Eliminar las barreras que dificultan el acceso de las mujeres más vulnerables al mundo del trabajo remunerado. - Disminuir la violencia intrafamiliar y evitar la destrucción de la familia. Proyectos de ley que se encuentran en proceso de tramitación desde marzo de 2010:

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Temas prioritarios

Principales logros

Principales desafíos

- Ley N° 20.348 de brecha salarial (2008), que obliga el empleador a dar cumplimiento al principio de igualdad de remuneraciones entre hombres y mujeres que presten un mismo trabajo. - Ley Nº 20.399 que extiende el derecho a sala cuna a los padres que tengan a su cargo la tuición legal de sus hijos o hijas menores de dos años. - Ley Nº 20.427 que Modifica la ley de Violencia intrafamiliar 20.066 y otros Cuerpos Legales, y Tipifica el Maltrato a los Adultos y Adultas Mayores (2010). - Desarrollo del Programa Marco de la Calidad (2009) que profundiza la implementación de un Sistema de Gestión de la Calidad Institucional incorporando a la certificación ISO 9001 el Enfoque de Género y la Gestión Territorial. - Adopción del Programa de “Buenas Prácticas Laborales con Equidad de Género” que tiene por objetivo mejorar la participación y la posición de las mujeres en el mercado de trabajo, el cual incluye en sus logros la “Certificación Empresarial” “IGUALA” que busca contribuir a la constitución de una nueva cultura de trabajo. - Serie de iniciativas para ampliar el acceso de las mujeres a los recursos económicos y financieros (becas de capacitación, crédito, apoyo a las jefas de hogares emprendedoras) y medidas contracíclicas con impacto de género. - Adopción del Convenio de la Mujer Embarazada entre el Ministerio del Interior y el Ministerio de Salud que permite acceder a controles de salud a las mujeres que se encuentran en situación migratoria irregular (2008). - Implementación del Sistema de Prevención de la Violencia Intrafamiliar, Atención y Protección a sus Víctimas que busca contribuir a reducir la incidencia de la violencia intrafamiliar, incrementando la cobertura y la eficacia de los servicios de atención y protección a las mujeres víctimas de violencia doméstica, incluyendo la firma de un Protocolo Intersectorial para la Atención de Hijas e Hijos Víctimas de Femicidio (2009). - Firma de Convenio de Colaboración entre el Ministerio del Interior y el Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM) (2009) que facilita la

- Proyecto sobre femicidio; - Participación política de la mujer; - Régimen legal de bienes del matrimonio; - Autonomía de los progenitores para determinar el orden de los apellidos de los hijos comunes; - Protocolo Facultativo de la CEDAW; - Participación materna en el reconocimiento de paternidad ante el Registro Civil; - Medidas contra la Discriminación; - Derecho del padre a ejercer el derecho para alimentar a un hijo/a menor de dos años; - Regulación de las uniones de hecho.

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Principales desafíos

regularización migratoria de mujeres víctimas de violencia intrafamiliar (VIF) para casos provenientes del Ministerio Público. Lanzamiento del Plan de Acción Nacional sobre la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (Mujeres, Paz y Seguridad) (2009). Ratificación del Estatuto de Roma (2009). Constitución al más alto nivel del Ejecutivo de una Mesa Intersectorial de Trata de Personas, especialmente de mujeres y niños (2010) que genera productos en los ámbitos de sensibilización y protección de victimas y capacitación. Lanzamiento del Programa de Emergencia y Reconstrucción “Mujer, levantemos Chile”, que tiene por objeto impulsar el rol de la mujer en la reconstrucción del país después del terremoto (2010).

Colombia • Fortalecimiento institucional • Legislación • Participación en la toma de decisiones • Autonomía económica • Violencia contra la Mujer • Salud sexual y reproductiva • Educación y Cultura • Mujeres indígenas y afrocolombianas

- Implementación del Consenso de Quito se enmarca en la continuidad de la implementación del Consenso de México y de los Planes Nacionales de Desarrollo 2002-2006 y 2006-2010. - Mandato de la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer de coordinar la estrategia de transversalidad de género en las políticas, los planes, programas, proyectos con las entidades del nivel central y territorial (ley 1151 de 2007).- Ley 1232 por la cual se modifica la Ley 82 de 1993, Ley Mujer Cabeza de Familia y se dictan otras disposiciones (2008) - Ley 1257 por la cual se amplía el concepto de violencia contra la mujer según estándares internacionales y se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres, se reforman los códigos penal, de procedimiento penal, la ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones (2008). - Avances en la participación en la toma de decisión (2009): entidades del orden nacional dan cumplimiento a la cuota mínima del 30% de cargos ocupados por mujeres: rama ejecutiva (40%), organismos de vigilancia y

- Consolidación de la seguridad democrática - Fortalecimiento de la confianza inversionista con responsabilidad social - Construcción de cohesión social para una sociedad más igualitaria y solidaria - Reducción de la Pobreza - Promoción del Empleo y la Equidad - Diseño de un Plan Nacional para la Erradicación de la Violencia contra la Mujer. - Situación de la mujer migrante y feminización de las migraciones.

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control (36%), Registraduría Nacional (35%). Suscripción de la Agenda por la Igualdad Laboral (2009) entre la Presidencia de la República y 17 gremios para avanzar en la protección de los derechos de la mujer en el ámbito laboral en el sector privado – incluyendo la revisión de las diferencias salariales entre hombres y mujeres y la conciliación de la vida laboral y familiar. Constitución de la Mesa de Género Intergremial. Desarrollo del modelo para la certificación de empresas con equidad de género en colaboración con el Banco Mundial. Acciones para el fomento, fortalecimiento y capacitación de organizaciones de mujeres y mujeres microempresarias, cabezas de hogar y líderes de comunidades urbanas y rurales. Acuerdo Nacional para la Equidad entre Mujeres y Hombres impulsado por la Consejería Presidencial para la Equidad de con el sector Cafetero (2007) y conformación de 140 Consejos Participativos de Mujeres Cafeteras en 16 departamentos. Creación de la Mesa Interinstitucional para Erradicar la Violencia contra la Mujer (Decreto 164/2009). Conjunto de acciones integradas para erradicar la violencia contra la mujer, en alianza con entidades públicas, privadas y el apoyo de la cooperación internacional, incluyendo la implementación de talleres sobre prevención de violencia intrafamiliar y generación de ingresos y el lanzamiento de campañas de sensibilización sobre la violencia intrafamiliar, sexual y estereotipos sexistas. Adopción de una Estrategia Nacional de lucha contra la Trata de Personas (Decreto 4786 de 2008) y de un Plan de Acción 2009-2010. Asistencia técnica a las diferentes entidades del Estado para la incorporación de la perspectiva de género en la atención a la población en situación de desplazamiento (2008-2009). Incorporación de la Política Nacional de Salud Sexual y ReproductivaPNSSR en el Plan Nacional de Salud Pública (2007). Implementación del proyecto “Políticas Públicas. Mujer Indígena, el Reto

Principales desafíos

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Costa Rica • Mecanismos nacionales • Políticas públicas de género • Participación política • Legislación • Violencia contra la mujer • Autonomía económica • Mujeres indígenas • Jóvenes y adolescentes • Desastres naturales • Estadísticas de género

Principales desafíos

para la Inclusión en el Desarrollo Local” junto con la difusión de datos estadísticos y la realización de investigaciones y laboratorios regionales con mujeres indígenas para fomentar su participación (2008-2009). Desarrollo de proyectos para el empoderamiento de las mujeres afrocolombianas. Creación y fortalecimiento de 114 Consejos Comunitarios de Mujeres a nivel nacional. Seguimiento al cumplimiento de normas nacionales e internacionales vigentes relacionadas con la equidad de género por medio del Observatorio de Asuntos de Género (creado en 2006). Desarrollo de un proceso de estudio, diseño y reformulación de indicadores de manera continúa según estándares internacionales que ha permitido recopilar y sistematizar la información que diferentes entidades del Estado reportan en materia de violencias de forma actualizada.

- Formulación la Política Nacional para la Igualdad y Equidad de Género 2007-2017 y el Plan de Acción 2008-2012, que busca incidir en las causas mismas de las desigualdades de género, es decir, en la división sexual del trabajo y la asignación exclusiva de las responsabilidades familiares a las mujeres. - Implementación del Sistema de Gestión en Igualdad y Equidad de Género –SIGEG‐, que tiene como propósito eliminar las brechas de género en las organizaciones públicas o privadas que se adhieran al sistema, el que incluye un programa estructurado de certificación (2007). - Aprobación de la Política Institucional para la Igualdad y la Equidad de Género del Tribunal Supremo de Elecciones (2008) - Adopción del Plan Escudo “Protección Social y Estímulo Económico frente a la Crisis Internacional” (2009). El Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU) elaboró una propuesta de fortalecimiento del Plan

- Contexto general, de orden mundial que ha dejado de priorizar los asuntos de género. - Situación particular de Costa Rica. catalogado como país de renta media, lo cual ha dificultado la canalización complementaria a los recursos del país por parte de organismos internacionales. - Límite de crecimiento en recursos

humanos que el Estado costarricense ha impuesto a la institucionalidad pública. - El estatus del mecanismo nacional para el adelanto de las mujeres ha bajado de perfil, perdiendo hace 4 años el rango de ministra que tenía

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sobre la base de la especificidad, las necesidades y los intereses de las mujeres y las particularidades con que las afecta la crisis. Elección de Laura Chinchilla Miranda como Presidenta de la República (2010-2014), primera mujer elegida para ese cargo desde que se aprobó el derecho al voto femenino en el año 1948. Ley 8.589 (abril de 2007) de penalización de la violencia contra las mujeres, que incluye la figura jurídica del feminicidio. La ley sufrió un menoscabo con el voto emitido en 2008 por la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia que declara inconstitucionales los delitos de maltrato y violencia emocional. Ley 8.688 de Creación del Sistema Nacional para la atención y prevención de la violencia contra las mujeres y la violencia intrafamiliar (2009). Ley Nº 8.754 contra la delincuencia organizada (2009). Ley General de Migración y Extranjería Nº 8.764 (2009) que se adecua con los compromisos adquiridos en tratados y convenios internacionales, principalmente en materia de trata y tráfico de personas, resguardo y protección a personas víctimas de movilizaciones forzosas y proceder de las autoridades migratorias. Ley 8.679 de reforma al Código Municipal (2008) que establece la obligación de las alcaldías de presentar programas de gobierno que incorpore la perspectiva de género. Ley 8.634 que crea el Sistema Nacional de Banca de Desarrollo (SBD) (2008), que contiene una serie de medidas a favor de las mujeres emprendedoras o empresarias. Ley No.2 del Trabajo Doméstico Remunerado que reforma el Código de Trabajo y consigna modificaciones sustantivas para el mejoramiento de las condiciones laborales de las trabajadoras domésticas y del cumplimiento de sus derechos. Ley 8765 Reforma Integral al Código Electoral (2009) por la cual los partidos políticos se ven obligados a realizar cambios en sus

reglamentos para que incorporen la paridad en sus estructuras

Principales desafíos su jerarca desde la creación del INAMU, lo que le permitía una mayor influencia política en el seno del gobierno y sus instituciones. - Articulación de la Política Nacional para la Igualdad y Equidad de Género con diversas instituciones y programas. - Introducción del enfoque de género en toda la administración pública, de tal manera que la legislación y las normas contemplen las necesidades e intereses de las mujeres. - Fortalecimiento de los servicios de atención para mejorar el acceso de las mujeres a la justicia. - Aprobación de la reforma a la ley general de salud, cuyo capítulo sobre derechos sexuales y reproductivos genera amplio debate. - Vacío en la legislación que contemple regulación y control de la publicidad desde un enfoque de género, derechos humanos y no discriminación.

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Principales logros internas, puestos de elección popular y capacitación. - Aplicación de la cuota de 40% como mínimo en la designación de ministerios y vice ministerios (2010). - Adopción de un plan Estratégico para la Defensa de los Derechos de la Mujer ante la Justicia. - Sanción de una norma legislativa que obliga a incluir en los presupuestos una perspectiva de género (2009). - Creación de una Unidad Técnica para la Igualdad y la Equidad de Género en el Parlamento con el fin de de institucionalizar y oficializar una política transversal de igualdad y equidad de género en el quehacer legislativo. - Creación de la Red de Mujeres Municipalistas, REDCOMM, como un espacio organizativo para la articulación de la participación política y el fortalecimiento del liderazgo de las mujeres municipalistas (2007), junto con las Agendas locales que incorporan las necesidades y propuestas de las mujeres a nivel cantonal. - Equiparación de los derechos laborales de las trabajadoras domésticas (2007). - Aumento sostenido de las operaciones de crédito a favor de las mujeres. - Formalización y desarrollo del Centro de Formación Política de las Mujeres y el Programa de Ciudadanía de las Mujeres en el INAMU (2009) - Elaboración de la “Estrategia institucional para el trabajo con mujeres indígenas de Costa Rica” y creación de una “Comisión Institucional de Trabajo con Mujeres Indígenas” en que participan diversas áreas institucionales coordinando y complementando acciones (2007). - Elaboración de la “Estrategia Institucional para el trabajo con mujeres afrodescendientes de la Región Huetar Atlántica”. - Elaboración y ejecución por la Comisión de Gestión del Riesgo del INAMU de un plan de trabajo que toma en cuenta las necesidades específicas de las mujeres víctimas de desastres naturales. - Conjunto de acciones para fomentar el acceso y la permanencia de las

Principales desafíos

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Temas prioritarios

Principales logros

Principales desafíos

mujeres adolescentes y jóvenes a la educación, la salud y los derechos sexuales y reproductivos. - Se realizó en 2008 una evaluación del Sistema de Indicadores, el cual

contiene un total de 98 indicadores para 10 áreas temáticas de la Plataforma de Acción de Beijing. - Inclusión de criterios de género en la preparación y aplicación del Censo Agropecuario Nacional que se llevará a cabo en el año 2011. - Preparación de una Encuesta de Uso del Tiempo en la Gran Área Metropolitana de Costa Rica que aplicará en 2011. Cuba • Autonomía económica • Participación política y en la toma de decisiones • Salud sexual y reproductiva – VIH/SIDA

- La tasa de actividad económica femenina se ha incrementado de 53.3% en el 2000 a 60.2% en el 2008. - Avances en la participación de las mujeres en las categorías vocacionales y las distintas esferas de toma de decisión: o 65,7% de técnicos y profesionales en el mercado de trabajo; o 39,1% de los dirigentes; o 71,3% y 73,7% respectivamente de mujeres juezas y fiscales; o 48,8% de los investigadores en ciencias y tecnologías; o 24% de los directores de grandes centros científicos; o 43.32 % de los escaños en la Asamblea Nacional del Poder Popular (2009); o 40.63% de representatividad en las asambleas provinciales y a 27.3% a nivel municipal; o 7 mujeres ministras y 49 viceministras, que representan el 25,9% y 39,2% del poder ejecutivo; o 40% de mujeres son miembros del Consejo de Estado de la República. o Por primera vez una mujer fue elegida como Vicepresidencia del país. - El Sistema Nacional de Salud (SNS) incorpora como componentes fundamentales con servicios gratuitos y universales: la salud y los derechos sexuales y reproductivos, la atención a las mujeres embarazadas, la reducción continua de la mortalidad y morbilidad materna y los

- Ajustes al plan de la economía, reducción en los ingresos y gastos del país a causa de los negativos efectos de la crisis económica mundial y los daños ocasionados por los tres huracanes que impactaron a todo el territorio al final de 2008. - Impacto permanente del bloqueo económico, financiero y comercial impuesto por el Gobierno de los Estados Unidos a Cuba.

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Temas prioritarios

Principales logros

Principales desafíos

servicios de planificación familiar, de aborto seguro e institucionalizado. - Descenso de la prevalencia estimada de VIH-SIDA en la población de 15 a 24 años de 0,07% en el año 2001 a 0,05 al año 2007y de la tasa de letalidad anual por SIDA de 24,3% en el año 2000 a 6.25% en el 2007. Ecuador • Derecho constitucional • Políticas públicas de género • Mecanismo nacional • Paridad y participación en la toma de decisión • Encuestas de Uso del tiempo • Autonomía económica • Violencia contra la mujer • Salud sexual y reproductiva • Educación

- Pese a los avances hacia el - La nueva Constitución de 2008: cumplimiento de la paridad en la o Establece el principio de igualdad “sin discriminación alguna” y la participación política, hay pocos obligatoriedad del Estado de formular y ejecutar políticas para avances a nivel del poder local. alcanzar la igualdad entre mujeres y hombres; Uno de los nudos críticos para el o Permite que la homofobia, el sexismo, el machismo, el racismo y la incremento de mujeres electas, es la xenofobia, se contemplen como crímenes de odio que pueden dar pie a fórmula de votación mixta tanto en fenómenos de violencia política, desigualdad, exclusión, escarnio lista cerrada como abierta, donde la público y maltratos o agresiones físicas; tendencia es elegir más a hombres que o Incluye en la definición del sistema económico el reconocimiento del a mujeres, aún cuando la lista de trabajo doméstico no remunerado de autosustento y de cuidado candidatas/os esté conformada de humano que se realiza en los hogares, el trabajo familiar y las formas manera alternada y secuencial, entre autónomas de trabajo (Art. 325 y 333). mujeres y hombres. o Establece el principio de la paridad y el deber del Estado de promover Una dificultad que exige mayor la representación paritaria de mujeres y hombres en los cargos de análisis, es la fórmula de distribución nominación o designación de la función pública y en sus instancias de de puestos, que prioriza la dirección y decisión; representación de las minorías, a costa o Establece el derecho a la integridad personal que incluye una vida libre de mujeres y hombres más votados. de violencia en el ámbito público y privado; Si bien se ha incorporado en la o Reconoce el derecho a la seguridad social a todas las personas y normativa vigente el reconocimiento extiende la responsabilidad del Estado a las personas que realizan del aporte de las mujeres a la trabajo no remunerado en los hogares. economía, aún no se concretan - Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del políticas públicas que den cuenta de Ecuador, Código de la Democracia, que regula la aplicación de la paridad este aporte al bienestar de las familias entre hombres y mujeres en las listas para elecciones pluripersonales y y al desarrollo económico del país. establece como impedimentos para ser candidatos/as el haber ejercido - Uno de los nudos críticos del Bono de violencia de género e incumplido con los pagos de alimentos de hijos e Desarrollo Humano y del Programa de hijas (2009).

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Temas prioritarios

Principales logros

Principales desafíos

- Código Orgánico de la Función Judicial que establece la paridad entre mujeres y hombres en las instancias de la función judicial y crea órganos de justicia especializada que intervienen en la investigación y sanción de hechos de violencia física, psíquica y sexual contra las mujeres (2009). - Ley Orgánica de la Función Legislativa que incorpora de manera

transversal en enfoque y abordaje de los derechos de las mujeres y la igualdad de género, a través de la creación de la Unidad Técnica Legislativa (2009). - Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social que establece a la igualdad entre los principios que regirán su acción y garantiza la paridad entre hombres y mujeres de manera alternada y secuencial (2009). - El Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013 incorpora políticas y metas de igualdad de género y derechos de las mujeres establecidos en políticas y estrategias explícitas dirigidas al mejoramiento de los derechos de las mujeres y la igualdad de género. - Instalación de la Comisión de Transición hacia el Consejo Nacional de las Mujeres y la Igualdad de Género que prepara el diseño del nuevo mecanismo nacional, de un Código-Ley de Igualdad junto con el marco conceptual y metodológico para la construcción del Plan de Igualdad y No Discriminación y Buen Vivir para las Mujeres Ecuatorianas 20102014. - Avances en la participación de las mujeres en los órganos principales de las funciones del Estado (2009): o 44.7% en el Gobierno Nacional (Ejecutivo); o 32.% en la Asamblea Nacional (Legislativo); o 4.8% de un total de 21 jueces de la Corte Suprema de Justicia (Judicial); o 40% del Consejo Nacional Electoral (Electoral); o 57.1% en el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Transparencia y Control Social). - Institucionalización en el Instituto Nacional de Estadísticas de las

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Crédito es que instrumentaliza el rol de madres de las mujeres, para la transferencia del subsidio condicionado en salud y educación de sus hijas e hijos y para el crédito, sin potenciarla como sujeta de derechos. Las mujeres constituyen el 82.7% del total de beneficiarios del Bono, según la Encuesta de Desempleo del 2009. El Código Penal aún no tipifica la violencia de género y permite arbitrariedades contra las trabajadoras sexuales. La falta de sensibilidad en un importante porcentaje de operadores de justicia constituye una dificultad para una verdadera investigación, sanción, erradicación y reparación de los delitos de violencia de género. Insuficiencia de los presupuestos para la protección y asistencia a víctimas y testigos. Pese a los avances en salud, persiste la mortalidad materna en porcentajes altos, cuya tasa para el 2008 es de 80 por cada 100.000 nacidos vivos. El aborto en condiciones de riesgo es una causa importante de muerte materna. Sigue habiendo una alta tasa de fecundidad especialmente en sectores indígenas y campesinos, y el control prenatal en general es insuficiente.

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El Salvador • Mecanismos nacionales • Políticas públicas de género • Participación política • Encuesta de uso del tiempo • Autonomía económica • Salud sexual y reproductiva • Violencia contra la mujer • Trata y migración

Principales desafíos

Encuestas de Uso del Tiempo. - La calidad de vida de las mujeres está Eliminación de la brecha salarial del trabajo doméstico remunerado, al en permanente riesgo debido a que la unificarlo con la remuneración salarial básica general (2009). mayoría no tiene seguro social ni Se establece como política de Estado y prioridad de la agenda de gobierno accede a pensiones por jubilación o la erradicación de la violencia de género contra la niñez, la adolescencia y viudez. El 80% de la población no las mujeres (2007-2009). tiene seguro de salud. Campaña Nacional “Reacciona Ecuador el Machismo es Violencia” en - El pasó desde una actuación centrada los medios de comunicación masiva, desde el último trimestre del 2009 en el enfoque de igualdad de hasta el presente. oportunidades hacia una enmarcada en Adopción del Plan Nacional de Erradicación de la Trata, el Tráfico y la el enfoque de Igualdad de Derechos, Explotación Sexual, contra niños, niñas, adolescentes y mujeres (2007). No Discriminación y Buen Vivir. En 2009 se incrementó en un 10.6% la inversión pública en salud. - El pasó desde una visión de la gestión El Gobierno Nacional aumentó ostensiblemente el presupuesto en centrada en el Mecanismo Institucional educación y el Ministerio de Educación se ha propuesto no solo garantizar de las Mujeres, hacia una visión de el acceso a la educación de las niñas, sino su permanencia y buen gestión de los temas de igualdad de rendimiento. género por parte del Estado en su conjunto.

- Fortalecimiento de la capacidad del ISDEMU para promover políticas públicas para la igualdad de género, mediante su incorporación en el Gabinete de Gestión Económica y Social y en la Comisión Interestatal responsable del diseño, implementación y monitoreo de los planes y programas sociales (2009). - Incremento del 34% del presupuesto del ISDEMU financiado con fondos del Presupuesto General de la Nación e incremento del 257% en el número de plazas asignadas al monitoreo y seguimiento de la Política Nacional de la Mujer (2010). - Reformó del Código Municipal para establecer la obligación de

crear Unidades Municipales de la Mujer en todos los municipios (2008). - Ejecución de Políticas municipales para la equidad de género en ejecución en 12 municipios (4.6%), las que se han constituido en un

- Brindar soluciones a las principales necesidades prácticas y estratégicas de las mujeres salvadoreñas, así también de ubicar los derechos humanos de las mujeres en políticas públicas y legislaciones nacionales. - No se cuenta con mecanismos legales que mandaten de manera vinculante el aumento de las mujeres en los cargos públicos y de representación política. - No se asegura el respeto a disposiciones como la garantía del cumplimiento del principio constitucional de igualdad y no

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Temas prioritarios

Principales logros elemento favorable al surgimiento y la sostenibilidad de iniciativas de presupuestos con equidad de género. - Los partidos Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) (partido en el Gobierno) y el partido Cambio Democrático (CD) han establecido en sus estatutos el 35% de mujeres en las planillas electorales. - Para el período 2009-2012 de la Asamblea Legislativa, el número de diputadas alcanza su porcentaje más alto en la historia con un 21.43%. - Por segunda ocasión desde el año 2005, la Dirección General de Estadística y Censos (DIGESTYC) incluirá en el año 2010 un módulo sobre uso del tiempo en la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples. - La Reforma Integral de salud establece la reestructuración orgánica, administrativa, financiera y jurídica del Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS) y replantea la ampliación de la base contributiva mediante cotización progresiva, aumentando la cobertura del ISSS con la incorporación de trabajadoras y trabajadores independientes y del servicio doméstico. - El Sistema de Protección Social Universal definido en el Plan Quinquenal de Desarrollo 2010-2014 contempla políticas sociales, económicas y sectoriales que incorporan como ejes transversales el enfoque de equidad de género junto con acciones selectivas para grupos en situación de vulnerabilidad. - Ejecución de la estrategia de atención de casos de acoso sexual en el ámbito laboral, implementada por el ISDEMU. - La Política Nacional de Salud “Construyendo la Esperanza” 2009 – 2014, requiere el establecimiento de programas priorizados de información, educación sexual y atención en salud sexual y reproductiva orientados a los grupos de edad escolar, preadolescentes, adolescentes, mujeres y hombres durante todo el ciclo vital. - En la serie de encuestas FESAL se incluyó el tema de violencia contra la mujer, por su relación con la salud en general y particularmente con la salud sexual y reproductiva, y la salud mental.

Principales desafíos

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discriminación de las obligaciones contenidas en la Constitución de la República. No se han aprobado políticas electorales para incrementar la participación política de las mujeres por parte de la Asamblea Legislativa. El Salvador no ha tenido una política pública que promueva el acceso de las mujeres a la tierra. No se cuenta con una política de Estado orientada al cumplimiento del Código de familia que establece que la responsabilidad del trabajo del hogar y el cuidado de los hijos es de ambos cónyuges. A pesar del reconocimiento en su ley primaria y secundaria al principio de igualdad de remuneración y de la ratificación del Convenio 100 de la OIT (2000), en la práctica persisten brechas de género en los salarios y no se han adoptado políticas, estrategias y/o mecanismos orientados a eliminar estas desigualdades. El sistema de justicia actual no reconoce casos de violencia en razón de género, quedando la violencia contra las mujeres como una forma de violencia social.

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Temas prioritarios

Principales logros

Principales desafíos

- Preparación por el ISDEMU del primer Informe Nacional sobre la Violencia contra las mujeres en El Salvador” (2009), en el que se revelan las instituciones del Estado que cometen actos de violencia contra las mujeres, lo que ha contribuido a la firma de convenios con la Academia Nacional de Seguridad Pública (ANSP) (2009) y con la Policía Nacional Civil (PNC) (2010) con los objetivos de impulsar procesos sistemáticos y permanentes de sensibilización dirigido al personal de estas instituciones. - Se reformó la Ley de la Carrera Docente con relación a la sanción del acoso y abuso sexual. - Adopción de la Política Nacional para la Erradicación de la Trata de Personas en El Salvador (2008). - El gobierno está propiciando una serie de entendimientos legales en apoyo a las mujeres indocumentadas que garantizan el acceso pleno a los documentos de identidad ciudadana no importando su raza y condición económica. - Preparación de proyectos de ley: o Revisión y aprobación en curso del proyecto de Ley integral para una vida libre de violencia contra las mujeres (2009) en la cual se han incorporado todas las formas de violencia contra las mujeres incluyendo la tipificación del delito de femicidio. o Anteproyecto de ley “Reformas electorales para alcanzar la

igualdad ciudadana entre hombres y mujeres” (2010). o Proceso de cabildeo junto a las organizaciones de mujeres para la aprobación de una Ley de Igualdad de Oportunidades. o Proyecto para la incorporación de las/os trabajadoras /es del servicio doméstico al régimen de salud del seguro social impulsado por el Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS). Guatemala • Políticas públicas de género • VIH/SIDA • Educación

- Aprobación mediante el Acuerdo Gubernativo 302-2009 de la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres (PNPDIM) y de son Plan de Equidad de Oportunidades (PEO) 2008-2023 (2009), la que representa un avance como medida integral a favor de las mujeres y

- Falta de normativas internas de las instituciones del estado, dichas normativas no han incorporado los derechos humanos de las mujeres, ni la

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Temas prioritarios • Autonomía económica • Violencia contra la mujer • Pobreza

Principales logros

Principales desafíos

permite la búsqueda de la institucionalidad de género con pertinencia étnica desde el más alto nivel en la estructura del Estado. - Reactivación de la Comisión Nacional Multisectorial de Organizaciones que velan y trabajan en la prevención de las infecciones de transmisión sexual, VIH y SIDA (CONASIDA) (2008). En su función de asesora, SEPREM socializó el diagnóstico “Análisis sobre la situación actual de la problemática de las ITS, VIH y sida, en relación a las mujeres”. - Convenio entre SEPREM y el Ministerio de Educación, con el

pertinencia cultural. - Poco conocimiento sobre las leyes y normativas nacionales e internacionales de protección de los derechos humanos de las mujeres y el rol del Estado en su promoción y garantía. - Falta de caracterización de la

objetivo de la implementación del Eje de Equidad Educativa con Pertinencia Cultural de la Política nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres PNPDIM. - Coordinación con el Ministerio de Educación de la incorporación en

población en las instituciones que les brinda los diferentes servicios. - Establecer indicadores cuantitativos y cualitativos que midan el avance de los procesos de las instituciones en cuanto a la brecha existente de género y de los cuatro pueblos.

el Curriculum Nacional Base de la temática de educación sexual y la prevención de la violencia contra las mujeres, proceso que se pretende consolidar en 2010. - Convenio suscrito por la SEPREM y el Ministerio de Economía, en especial con el Vice Ministerio de la pequeña y mediana empresa, para impulsar la promoción de la autonomía económica de las mujeres mediante el fortalecimiento de su capacidad productiva y empresarial, principalmente de las mujeres Mayas, Garífunas y Xinkas. - Creación de la “Mesa de Desarrollo Económico de las Mujeres” como espacio de discusión y reflexión que pretende elevar las capacidades de las organizaciones de mujeres, instituciones públicas y equipos de trabajo de la SEPREM con la participación de 25 representantes de Instituciones del Estado, Universidades, Institutos de Investigación, Coordinaciones, Redes y Organizaciones de Mujeres de la Sociedad Civil y Programas y Proyectos de la Cooperación Internacional. - La Mesa elaboró una propuesta que contiene medidas de política pública para mitigar los efectos de la crisis en las mujeres, para ser incluidas en el Plan de Emergencia y Reactivación Económica, vinculadas a los contenidos de la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres.

- Persistencia de las brechas de género en los ingresos por trabajo y el acceso

a los recursos productivos, incluyendo la tierra. - Grandes retos que enfrenta el país: o Salud: salud preventiva y materna; o Educación: aumentar la promoción en la educación primaria y la cobertura en secundaria y superior; o Grandes déficits en los servicios básicos de electricidad, agua y saneamiento en el área rural. - Ausencia de servicios sociales como salud y educación que respondan a las necesidades especificas de mujeres y hombres a lo largo de su ciclo de vida

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Temas prioritarios

Principales logros

Principales desafíos

- En el marco del trabajo que se realiza desde el Consejo de Ministras de la Mujer de Centro América (COMMCA), se priorizaron los estudios de Trabajo Doméstico Remunerado y la Actualización del Perfil de Género de la Economía. - Elaboración del Plan Estratégico Solidaridad MIPyME 2008-2011 que retoma la transversalidad de la equidad de género, la multiculturalidad e interculturalidad -como medida de superación de las desigualdades y exclusión de las mujeres y los pueblos indígenas- contenidas en la Política Nacional para el Desarrollo de las MIPyMES. - En materia de la violencia, discriminación y racismo, se coordinó la realización de tres talleres dirigidos a mujeres indígenas, en coordinación con la Defensoría de la Mujer Indígena, Ministerio de Cultura y Deportes y la Comisión contra la Discriminación y el Racismo. - Implementación continúa del Plan Nacional para la Atención y Prevención de la Violencia Intrafamiliar y Contra las Mujeres 2004-2014 con iniciativas de capacitación, asesoría, investigación y recopilación de estadísticas. - Apoyo a los procesos de capacitación en el marco de la Ley Contra el Femicidio y Otras Formas de Violencia Contra la Mujer (2008) dirigidos a fiscales y auxiliares fiscales del Ministerio Público, aspirantes a jueces de primera instancia. - Revisión del módulo de violencia de la Encuesta de Salud Materno Infantil 2009. - Campaña “Cero Tolerancia a la Violencia Contra las Mujeres” que busca posicionar el enfoque de derechos humanos de las mujeres en la institucionalidad pública. - Puesta en funcionamiento por el Consejo de Cohesión Social de varios programas de combate a la pobreza, entre otros los programas: o “Mi Familia Progresa” (2008) de transferencias monetarias condicionadas a las familias de los municipios priorizados para aliviar la pobreza y la pobreza extrema; o “Bolsa Solidaria” (2008), otorgada a residentes de asentamientos

y especialmente de las mujeres indígenas. - Limitaciones a la aplicación de los derechos de las mujeres, especialmente las mayas, garífunas, xinkas y mestizas. - Escasa participación política de las

mujeres en los diferentes espacios de poder y toma de decisiones. - Utilización de lenguaje sexista y racista, así como la promoción de imágenes y productos comunicacionales que afecten la dignidad y los derechos de las mujeres.

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Temas prioritarios

Principales logros

Principales desafíos

humanos de la Ciudad de Guatemala y algunas zonas conurbanas, principalmente mujeres solteras, viudas, personas minusválidas, grupos familiares mayores de cinco miembros y familias en alto riesgo; o “Creciendo bien”, dirigido a mujeres del área rural en situación de

pobreza y extrema pobreza, que brinda promoción de la organización de mujeres en unidades productivas solidarias. México • Políticas públicas de género • Institucionalidad • Paridad • Autonomía económica • Salud sexual y reproductiva • Violencia contra la mujer • Migración y Trata de personas • Educación • Medios de comunicación • Cooperación internacional

- El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece como ejes transversales para la construcción de políticas públicas: la incorporación de la perspectiva de género, la igualdad entre mujeres y hombres, y la eliminación de cualquier discriminación por motivos de género. - Adopción del Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012 que

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- La participación femenina en el trabajo remunerado sigue estando muy por debajo de la participación masculina debido a muchos factores como la discriminación en las prácticas de contratación, remuneración, movilidad se fundamenta en el principio de no discriminación y la inclusión de y ascenso; las condiciones de trabajo la perspectiva de igualdad, equidad y género. inflexibles; la insuficiencia de servicios Firma por los tres Poderes de la Unión y representantes de los tales como los de guardería así como la gobiernos estatales y municipales del Acuerdo Nacional por la distribución inadecuada de las tareas Igualdad entre Mujeres y Hombres (2007). familiares en el hogar, entre otros. Elaboración del Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Persistencia de desigualdades de Hombres 2008-2012 (PROIGUALDAD) (2009). género en el mercado laboral, las El Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (2007) remuneraciones, el acceso a jubilación coordinado por Inmujeres articula en 2010 a 41 dependencias federales, y las condiciones de trabajo del trabajo estatales y municipales, así como a la sociedad civil. doméstico remunerado. En marzo de 2010 se habían aprobado 32 leyes homologadas a la Ley - La inversión del Estado en General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (2006); 23 entidades programas sociales no logra contaban con reglamentos, y en 28 se habían constituido Sistemas siempre dispersarse hacia las zonas Estatales para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia de mayor marginación y pobreza, y no contra las Mujeres. alcanza igualitariamente a las mujeres. Instalación de la Mesa Interinstitucional para la Elaboración del - Una vez concluida la instrucción Presupuesto 2008 con perspectiva de género. escolar, los hombres, a diferencia de Creación del Sector para la Igualdad de género en el Consejo Nacional de las mujeres, entran al mundo de trabajo Normalización y Certificación de Competencias Laborales (CONOCER)

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Principales logros

Principales desafíos

de la Secretaría de Educación Pública (SEP) (2009). Creación del primer Curso en línea de sensibilización en género, con un total de 814 servidoras y servidores acreditados (2009). Creación del Programa de Equidad de Género e Igualdad de Oportunidades del Poder Judicial de la Federación (2008). Reforma del Código Federal de Instituciones y Procedimiento Electorales, para establecer una cuota de género de 40% en la totalidad de solicitudes de registro de candidaturas. Aprobación de la Norma Mexicana para la Incorporación de Políticas y Prácticas de Igualdad Laboral entre Mujeres y Hombres (2009) que considera el acceso a los puestos de mando y toma de decisiones, junto con el combate a la discriminación. Instalación del Consejo Interinstitucional y el Consejo ciudadano para la promoción y defensa de los derechos políticos de las mujeres (2008). Entrega del Distintivo “Empresa Familiarmente Responsable” a 175 empresas en 2007-2009 por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. Implementación del programa Igualdad de condiciones laborales: Contra la segregación y el hostigamiento sexual (2008). La Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) coordina desde 2007 el Programa de Guarderías y Estancias Infantiles para apoyar a Madres Trabajadoras en sus distintas modalidades. Otorgo de una licencia de paternidad por nacimiento o por adopción, con duración de diez días, por el Inmujeres, la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, la Secretaría de Gobernación (SEGOB) y el Instituto Federal Electoral. Apoyo a proyectos productivos de mujeres a través de programas y fondos de financiamiento de la Secretaría de Economía, de la Secretaría de la Reforma Agraria y de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Conformación por el Sector Salud del Grupo Interinstitucional de Trabajo para la Igualdad de Género en Salud (2007), el cual elaboró el Programa de Acción Específico de Igualdad de Género en Salud 2007-2012.

y permanecen activos hasta la jubilación, mientras que la inserción laboral de las mujeres está siendo condicionada por la presencia de niñas, niños o personas mayores en el hogar, así como también del matrimonio, que determina una menor incorporación en ese ámbito. - Siguen siendo las mujeres las que actúan como red de contención ante la falta de respuestas públicas, absorbiendo y multiplicando sus responsabilidades productivas y reproductivas para garantizar la subsistencia de sus familias. - A pesar de que la pobreza y la pobreza extrema disminuyeron en los últimos 15 años, el inicio de la crisis global ha tenido un impacto muy evidente en el empleo formal, lo que ha orillado a las personas, y particularmente a las mujeres, a insertarse en la economía informal, en donde el Estado no brinda sistemas de protección social. - La reducción en los ingresos fiscales, y el riesgo de contracción del gasto para servicios sociales ante la crisis financiera, así como sus consecuencias en los niveles de pobreza, hacen más difícil el cumplimiento de los Objetivos y Metas de Desarrollo del Milenio para el año 2015.

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Temas prioritarios

Principales logros - Conjunto de acciones de la Secretaría de Salud ha permitido lograr una disminución significativa de la tasa de muerte materna de 65.9 por 100.000 nacidos vivos en 2007 a 48.5 en 2010. - Firma del Convenio interinstitucional para la atención universal de las emergencias obstétricas (2009), que garantiza la atención en todos los establecimientos de salud a todas las mujeres que presenten una emergencia obstétrica. - Puesta en marcha de la Estrategia para el Fortalecimiento de la Anticoncepción Post Evento Obstétrico en hospitales de 26 entidades federativas (2008). - Validación constitucional del Decreto por el que se reforma el artículo 144 del Código Penal para el Distrito Federal (D.F.) y se adiciona la Ley de Salud para el D.F. (2008) que despenaliza el aborto antes de las 12 semanas de gestación y señala como obligación del Gobierno del Distrito Federal el fortalecer los programas de salud sexual y reproductiva. - Validación constitucional en marzo de 2010 de la normativa que emitió la Secretaría de Salud Federal en 2009 para proteger a las mujeres de la violencia familiar y sexual, y que obliga a todas las clínicas y hospitales de todo el país a recomendar la píldora anticonceptiva de emergencia en casos de violación para evitar embarazos no deseados. - Conformación del Grupo Interinstitucional de VIH/Sida con Perspectiva de Género (2009) que trabaja en la elaboración del documento-marco de la Estrategia de Prevención y Atención Integral de Mujeres con VIH/SIDA. - Establecimiento de la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas (FEVIMTRA) de la Procuraduría General de la República (2008). - Creación de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en el Territorio Nacional adscrita a la SEGOB (2009) que debe coordinar las acciones de los tres órdenes de gobierno en materia de protección, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres y dar seguimiento a éstas.

Principales desafíos

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Temas prioritarios

Principales logros - Ratificación del Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (2010) orientados hacia la transformación de los patrones socioculturales, mecanismos adecuados para la detección temprana, el acceso a la justicia y el establecimiento de un sistema de información estadística. - En el marco de la implementación de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, avances en el proceso de armonización legislativa a través del cual se ha impulsado la modificación de leyes, códigos civiles, penales, administrativos, procesales y reglamentos estatales, que fomentan la protección de los derechos humanos de las mujeres y su acceso a la justicia en situaciones de igualdad. - Elaboración en curso del Diagnóstico Nacional con Perspectiva de Género sobre todas las Formas de Violencia contra las Mujeres y Niñas en el país. - Sensibilización y capacitación a personal del Poder Judicial de la Federación, a través de talleres, cursos y seminarios (2009). - Constitución de una Red Nacional de Observatorios de Violencia Social y de Género que cuenta en la actualidad con 23 observatorios en 17 entidades federativas. - Firma de un convenio de colaboración entre el Instituto Nacional de Migración y el Inmujeres para coordinar la ejecución de diversas estrategias encaminadas a la promoción, protección, respeto y difusión de los derechos humanos de las mujeres migrantes nacionales e internacionales (2009). - Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas (2007) y su Reglamento (2009). Al 4 de mayo de 2010, 31 Estados han tipificado la trata de personas como delito y cuatro de ellos cuentan con leyes especiales en la materia. - Instalación de la Comisión Intersecretarial para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas (2009). - Instalación en la Cámara de Diputados de la Comisión Especial de Lucha

Principales desafíos

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Paraguay • Políticas públicas de género • Institucionalidad • Paridad y participación política • Medios de comunicación • Responsabilidades familiares • Autonomía económica • Mujeres indígenas • Salud sexual y reproductiva • Educación

Principales desafíos

contra la Trata de Personas en el País (2010). El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) y la FEVIMTRA están desarrollando el proyecto de Información estadística georreferenciada sobre trata de personas y violencia en contra de las mujeres. Entrega por la primera vez a la Secretaria de Educación Pública de un presupuesto destinado a incorporar la perspectiva de género en las acciones y programas educativos (2008). Presentación del Informe Nacional sobre Violencia de Género en la Educación Básica en México (2010). Firma por el Inmujeres de convenios con el Consejo de Autorregulación y Ética Publicitaria (2008) y con el Instituto Mexicano de la Radio (IMER) (2009) para fomentar condiciones que posibiliten la no discriminación y la igualdad de oportunidades y de trato entre los géneros. Entrega de asistencia técnica bilateral, entre otros al COMMCA y a los países miembros, en temas relacionados con las estadísticas de género y la institucionalización de la perspectiva de género.

- Implementación del III Plan de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres 2008-2017, al cual colaboran a su vez el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones y el Ministerio de Industria y Comercio. - Creación de direcciones y unidades de género en el Ministerio de Agricultura y Ganadería, el Ministerio de Justicia y Trabajo, la Secretaría Nacional de la Función Pública, el Instituto de Desarrollo Rural y de la Tierra, el Tribunal Superior de Justicia Electoral, el Ministerio de Relaciones Exteriores, la Dirección General de Encuestas, Estadísticas y Censos y la Corte Suprema de Justicia. - Incorporación de la perspectiva de género en el Plan Estratégico Económico y Social del Gobierno Nacional (PEES). - Publicación en virtud de la Ley No. 1626/2000 de la Función Pública de “Guía para Prácticas Inclusivas y No Discriminatorias en la Función Pública” (2009).

- Necesidad de adoptar medidas especiales que contribuyan a la igualdad real. - Persistencia de la discriminación que padecen las mujeres en la sociedad paraguaya. - Dificultades que tiene la economía para ofrecer oportunidades de empleo a los segmentos más jóvenes de la sociedad. - El aporte de la inserción en el mercado de trabajo a la reducción de la pobreza depende de que la población eleve sus niveles de educación y capacitación.

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Temas prioritarios • Mandatos internacionales de derechos humanos

Principales logros

Principales desafíos

- Instalación del tema del “Trabajo Doméstico Remunerado” en la agenda - Si bien se han establecido por Ley los Nacional. porcentajes de participación femenina, - Dictamen favorable por la Comisión Equidad Social y Género del en la práctica no tienen cumplimiento Proyecto de Ley “que introduce modificaciones en el inciso r) del efectivo y no llegan a concretar sus Artículo 32 de la Ley N° 834/96 del Código Electoral Paraguayo” para efectos en la cantidad de mujeres elevar la cuota de participación de las mujeres al 50% en las listas electas. primigenia, pendiente de tratamiento en plenaria por parte del Parlamento. - Implementación por la Secretaria de la Mujer del Programa “Participación Política para la Igualdad de Género” apoyado por PNUD/UNIFEM, incluyendo la organización de Mesas de diálogo y conversatorios (20092010). - Campañas públicas de sensibilización sobre el acoso sexual y laboral en las instituciones públicas, la trata de persona y la violencia contra la mujer, incluyendo la adhesión del Presidente de la República a la campaña “El silencio mata” (2008) y la Campaña ÚNETE para poner fin a la violencia contra las mujeres del Secretario General (2009). - Implementación del Observatorio de Medios de Comunicación llevado por la Secretaría de la Mujer con el apoyo de AECID (2010) que analiza las informaciones sobre la forma en que los medios masivos de comunicación abordan la violencia de género contra las mujeres. - Promulgación de la Ley 3440 “Código Penal” que considera como delito punible la violencia intrafamiliar, física o psicológica. - Para un abordaje integral de la violencia contra las mujeres se impulsa la formulación del anteproyecto de Ley Integral contra la Violencia hacia las Mujeres por la Secretaria de la Mujer y la Comisión de Equidad Género y Desarrollo de la Cámara de Senadores/as (2009-2010). - Jornadas de capacitación en violencia intrafamiliar a referentes institucionales del interior del país y en especial a las Secretarias de la Mujer de las Gobernaciones de 14 departamentos del país. - Firma de un Convenio de Cooperación Interinstitucional por la no violencia (2008) entre el Ministerio del Interior, el Ministerio de Salud y Secretaría de la Niñez y la Adolescencia y creación de una Comisión

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Interinstitucional para la ejecución de sus compromisos. Realización de la Encuesta Nacional de Victimización (2009) sobre víctimas de ofensas sexuales, lesiones y amenazas y trata de personas. Lanzamiento del Observatorio “Justicia y Género” con el objetivo de documentar, analizar e interiorizarse acerca de la situación de las mujeres en material judicial (2010). Ratificación del Convenio Nº 156 de la OIT “Trabajadores y Trabajadoras con responsabilidades familiares” por Ley Nº 3338/2007 (2008). La Comisión Tripartita de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres en el Empleo incluyó en su plan de trabajo 2010 la revisión de las reglamentaciones sobre las condiciones y funcionamiento de las guarderías. Reglamentación de la Ley 1657/2001 a través del cual se aprueba el listado de trabajo infantil peligroso y se prohíbe el trabajo infantil doméstico y el criadazgo. Desarrollo del programa “Créditos individuales y solidarios para mujeres” destinado a inversiones y pequeñas iniciativas empresariales para mujeres de zonas urbanas que no pueden acceder a los créditos del sistema financiero (2009). Implementación del Proyecto “Pacto para la Capacitación y el Empleo Femenino” que articula acciones con la Secretaría de la Mujer, el Ministerio de Justicia y Trabajo, el Ministerio de Industria y Comercio y la Unión Industrial Paraguaya. El Instituto de Desarrollo Rural y de la Tierra-INDERT ha informatizado el registro de acceso y tenencia de la tierra de mujeres y hombres, a través de formularios especiales, donde se consideran las uniones de hecho y en caso de dudas se adjudica la propiedad a la mujer. Constitución de la mesa de “Políticas de Empleo con enfoque de Género”, con la participación de instituciones del Estado y organizaciones de la sociedad civil (2007). Integración de la Mesa interinstitucional “Grupo Impulsor para la

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Igualdad en el trabajo sobre las trabajadoras domésticas remuneradas del Paraguay” (2008) y elaboración de un “Proyecto de Ley que regula el Trabajo Doméstico y lo Dignifica”. Incorporación del enfoque de género en el diseño del Plan Nacional de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional coordinado por el Gabinete Social (2009). Creación del Programa Nacional de Atención a los Pueblos Indígenas (2009) que integra y articula a las instituciones del Poder Ejecutivo a favor de los pueblos indígenas. Implementación del proyecto “Visibilidad de las Desigualdades de Mujeres Indígenas, Guaraní Hablantes y Afrodescendientes” por la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos (2009). Aplicación por primera vez de la Encuesta a Hogares Indígenas (2008) con el objetivo de relevar datos sobre mercado laboral e ingresos. Implementación del Plan de Salud Sexual y Reproductiva (2009-2013). Disminución de la fecundidad, pasando de 4,6 hijos/as por mujer en el año 1990 a 2,5 según la ENDSSR 2008. Presentación del Anteproyecto sobre Salud Sexual Reproductiva y Materno Perinatal ante el Congreso Nacional. Campaña de Prevención del VIH/SIDA y otras ITS con el apoyo de la Organización Panamericana de la Salud (OPS). Ejecución por el Ministerio de Educación y Cultura programas y proyectos en guaraní-castellano de alfabetización y educación básica, con ejes de desarrollo comunitario, producción y formación profesional. Implementación de la primera etapa del Curso de Especialización en género para formación de formadores/as de las Direcciones Generales de Educación Permanente, Educación Inicial y Escolar Básica. Conformación de la Mesa Interinstitucional de Seguimiento a la Aplicación de la CEDAW con representantes de instituciones públicas de los tres Poderes del Estado. Apoyo a la difusión de la CEDAW con su traducción en idioma guaraní y en Sistema Braille (2009).

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Temas prioritarios

Principales logros

Principales desafíos

- Creación de la Red de Derechos Humanos del Poder Ejecutivo para coordinar y articular políticas, planes y programas tendientes a mejorar los mecanismos de promoción y protección de los derechos humanos (2009). Perú • Políticas pública de género • Participación política y paridad • Medios de comunicación • Responsabilidades familiares • Autonomía económica • Mujeres indígenas y afrodescendientes • Salud sexual y reproductiva • Educación • Violencia contra la mujer y trata de personas

- Implementación de la Ley N° 28.983 de Igualdad de Oportunidades entre - Baja participación política de las Mujeres y Hombres (2007), la cual establece un sistema de rendición de mujeres peruanas, tanto desde su cuentas ante el Congreso de la República. posición de electoras, integrantes de - Implementación del Decreto Supremo N° 07-2007-PCM (2007) que organizaciones políticas, candidatas a establece las políticas nacionales de obligatorio cumplimiento para las cargos de elección popular como en su entidades del Gobierno Nacional, incluyendo la integración de la igualdad rol de vigilancia a las autoridades de oportunidades entre hombres y mujeres en sus políticas, planes electas. nacionales y prácticas, el derecho a la no discriminación de las mujeres y - En la mayoría de los ministerios, se la erradicación de la violencia familiar y sexual. observa que al 2009 la presencia - Desarrollo del Programa de Capacitación a lideresas y mujeres masculina es todavía mayoritaria en autoridades (2009). los cargos de decisión, sean estos de - Ejecución de un conjunto de actividades de capacitación para fortalecer la confianza, de dirección o de jefatura. participación política y ciudadana de las mujeres (2009-2010). - A pesar de ciertos progresos, se - Aprobación mediante Resolución Ministerial de las Normas y mantienen altas tasas de mortalidad procedimientos para el equilibrio en la distribución de cargos entre materna. Mujeres y Hombres de los órganos no policiales del Ministerio del - Importante brecha de ingresos a pesar Interior (2008). de cierta mejora: de percibir en - Realización por el Consejo Consultivo de Radio y Televisión - en alianza promedio el 63.2% de los ingresos con la sociedad civil, el Estado y el empresariado privado - de una serie masculinos en 2008, las mujeres de actividades para promover discursos e imágenes de las mujeres libres pasaron a ganar el 66.8% en 2009. de estereotipos sexistas que prevengan cualquier acto discriminatorio o de - Se mantienen brechas de acceso a la violencia contra las mujeres. Actividades similares de difusión y educación entre los ámbitos urbano y capacitación se desarrollan en el marco de los gobiernos regionales. rural para los niveles de educación - Ley Nº 29.409 que concede el derecho a la licencia remunerada por Inicial y Secundaria. paternidad a los trabajadores de la actividad pública y privada, de cuatro - A pesar de los progresos, persistencia días hábiles (2009). de altas tasas de analfabetismo (13.3%

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Temas prioritarios

Principales logros - Aplicación de la primera Encuesta Nacional de Uso del Tiempo (2009). - Ley Marco Nº 29.344 de Aseguramiento Universal en Salud (2009). - Elaboración de un conjunto de documentos con el fin de dar a conocer la situación laboral de las mujeres. - Capacitación sobre las modificaciones Ley Nº 27942 de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual dirigido a 200 inspectores de trabajo y a profesionales del área de Consulta de la Sub Dirección de Defensa gratuita y asesoría al trabajador. - Plan de actuación “Tu experiencia vale”, aprobado mediante Resolución Ministerial ( 2009), dirigido principalmente a trabajadoras del hogar para evaluar y dar a conocer las competencias adquiridas a partir del desempeño en una actividad laboral, una actividad social, la experiencia personal, o en forma autodidacta. - Campaña de difusión de derechos y situación de discriminación de las trabajadoras del hogar en 188 provincias. - Implementación de varios programas estatales de capacitación laboral, becas de estudios de carreras técnicas, financiamiento de actividades productivas y acceso a recursos financieros dirigidos sobre todo a mujeres. - Construcción de indicadores con enfoque de género que formarán parte del Plan nacional MyPE 2010-2015. - Certificación laboral de las Madres Cuidadoras del Programa Nacional Wawa Wasi para darles posibilidades de insertarse en el mercado laboral y conseguir un empleo y un salario más justo por las actividades que desarrollan en los wawa wasi. - Elaboración, validación y publicación de la Norma Técnica para la Transversalización de los enfoques de Derechos Humanos, Equidad de Género, e Interculturalidad en Salud. - Reactivación de la mesa de Trabajo de Mujeres Afrodescendientes, creada mediante Resolución Ministerial en 2001. - Acciones de la Estrategia Sanitaria Nacional de Salud Sexual y Reproductiva del Ministerio de Salud dirigidas a incrementar la cobertura

Principales desafíos de las mujeres en 2009). - Alarmantes cifras de feminicidio. - Migración irregular, la trata y tráfico ilícito de personas.

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de la atención prenatal, institucionalizar el parto – incluyendo en la modalidad vertical en el marco de una atención con enfoque intercultural - y atención del puerperio (2009). Distribución gratuita de la píldora del día siguiente como método anticonceptivo de emergencia de conformidad con la Resolución Ministerial N° 167-2010-MINSA (2010). Directiva Nº 001-2007-VMGP/DITOE del Ministerio de Educación promueve la inserción del enfoque de equidad de género en los niveles inicial, primaria y secundaria (2007). En el acceso a la enseñanza primaria la brecha de género está por cerrarse (0,998), mientras que en la secundaria (1,019) y en la educación superior (1,047) se ha cumplido la meta (2008). El 77.1% de las personas alfabetizadas en el período 2006-2009 fueron mujeres. Aprobación e implementación por el Ministerio de Educación de Lineamientos Educativos y Orientaciones Pedagógicas para la Educación Sexual Integral (ESI) y de Lineamientos Educativos y Orientaciones Pedagógicas para la Prevención de las ITS, VIH y SIDA (2008-2009). Creación de registros de feminicidios por parte del Ministerio Público (2008) y del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES (2009). Ley 28.950 contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes y su reglamento aprobado por Decreto Supremo (2008). Campañas de sensibilización contra la trata de personas a través del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Aprobación Segundo Plan Nacional contra la Violencia Hacia la Mujer 2009-2015, luego de un proceso de consulta desarrollado durante el 2008 en nueve regiones del país. Instalación del sistema de monitoreo y evaluación del Programa Nacional Contra la Violencia Hacia la Mujer (2009). Implementación de las “Casas de la Justicia” que brindan a nivel nacional servicios de asistencia legal gratuita del Ministerio de Justicia y otros de

Principales desafíos

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Temas prioritarios

Principales logros

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las diferentes entidades públicas que suscriban convenios de colaboración institucional. - Entrega de pautas y directivas descentralizadas y también en varios de los Ministerios para facilitar las denuncias y el acceso a información de casos de violencia contra las mujeres (2009). República dominicana • Constitución y legislación • Paridad de género • Políticas públicas de género • Salud sexual y reproductiva • Seguridad Social • Medios de comunicación • Autonomía económica • Medio ambiente • Derechos de las mujeres • Violencia contra la mujer y trata de personas • Educación

- Proclamación de una nueva Constitución política (2010), la cual reconoce explícitamente - e implícitamente en su lenguaje - los derechos y intereses de las mujeres, tales como el principio de igualdad, el derecho de las mujeres a la integridad personal y a una vida libre de violencia, el reconocimiento del valor productivo del trabajo doméstico, la paternidad y maternidad responsables, la tutela judicial efectiva, la propiedad, la seguridad social, la salud integral, la igualdad salarial por igual trabajo, la participación equilibrada de mujeres y hombres en las candidaturas a los cargos de elección popular, entre otros. El Estado debe promover las condiciones jurídicas y administrativas para que la igualdad sea real y efectiva. - Promulgación de la Ley de Función Pública (2008) que instaura la igualdad de acceso a la función pública sin discriminación de género y establece el régimen de prohibiciones el acoso sexual, considerándolo como causa de despido. - Resolución de la Junta Central Electoral que establece la obligatoriedad de una cuota no menor a 33% a favor del sexo femenino en las propuestas de candidaturas a cargos para diputados, regidores y suplentes de regidores, así como vocales de distritos municipales (2010). - Preparación por el Ministerio de la Mujer de una propuesta de consolidación de la participación igualitaria de hombres y mujeres que obliga – entre otros - a establecer la cuota de representación establecida por ley en los estatutos de cada partido, para ser incluida en el proyecto de ley de Partidos y Agrupaciones Políticas que se discute actualmente en el Congreso de la República, y fue aprobado en primera lectura. - Implementación del Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género

- Constante práctica de los partidos políticos de incumplir con lo establecido en las leyes de cuota y otras vinculantes existentes en el país. - Sistema dominicano de Seguridad Social no incluye referencia específica al trabajo no remunerado. - La reducción del empleo por causa de la crisis económica ha afectado en mayor medida a las mujeres. Según los datos del Consejo Nacional de Zonas francas (2009) las trabajadoras han perdido alrededor de 40% de los puestos de trabajo que tenían en las Zonas Francas, con relación al año 2000, mientras que los hombres han perdido alrededor de un 30% de los puestos. - Aun persisten barreras que afectan a las trabajadoras como son, mayores tasas de desempleo y menores tasas de participación; segregación laboral y menor salario por igual trabajo con respecto de los hombres. Según la Encuesta sobre Mercado Laboral del Banco Central, en el 2008, se registra

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2007-2017, con la finalidad de que sea asumido como una política de Estado. Tras el lanzamiento de este Plan, que recoge explícitamente entre otros los compromisos del Consenso de Quito, se genero un importante proceso de compromisos de la más amplia gama de actores de gobierno, sociedad civil, los poderes legislativo y judicial, quienes han expresado públicamente su compromiso para trabajar en pos de la igualdad entre hombres y mujeres. Transversalización del enfoque de equidad de género en todo el Sistema Nacional de Salud. Elaboración de las Normas Nacionales de Atención en Salud Sexual, Salud Reproductiva y Violencia Intrafamiliar y Contra la Mujer, y actividades de capacitación relacionadas con su ejecución. Elaboración y ejecución del Plan Estratégico Nacional de VIH y SIDA 2007-2015 y la elaboración del Plan Estratégico del Programa de Adolescentes del Ministerio de Salud. Creación del Comité para la Disponibilidad Asegurada de Insumos Anticonceptivos (DAIA) y mejora al suministro de métodos anticonceptivos en el sector público. Sistema dominicano de Seguridad Social es universal y solidario (2004). El Seguro Familiar de Salud prevé entre sus prestaciones el subsidio de maternidad; el cual garantiza las disposiciones del Código de Trabajo sobre la remuneración del descanso pre y post natal, equivalente a tres meses de salario cotizable.

una tasa de desocupación de 14.2 % de la PEA, siendo de 22.8% para las mujeres en comparación con el 8.5% de los hombres. La tasa global de participación es de 55.5 %, 67.9% la masculina y 43.5% la participación femenina. En relación al porcentaje de la PEA de 10 años y más ocupada en la categoría ocupacional de patronos o socios activos, los hombres representan el 77% y las mujeres el 23%. - Falta de conocimiento de las mujeres sobre los derechos laborales y en particular sobre sus derechos como trabajadoras. - Ratificación pendiente de los convenios de la OIT relativos a la protección de los derechos de las trabajadoras y trabajadores con responsabilidades familiares, No. 156, y el convenio No. 183 relativo a la protección de la maternidad sin menoscabo de los derechos adquiridos. - Disposiciones discriminatorias en la normativa laboral nacional sobre las trabajadoras domesticas.

- Servicio de estancias infantiles para los afiliados al Seguro Familiar de Salud que desarrollan estos servicios para atender a los hijos de los afiliados desde 45 días de nacidos hasta cumplir los 5 años de edad. - Presentación por el Ministerio de la Mujer de la Guía para el Análisis y la Reflexión de Códigos de Comunicación No Sexista y No Discriminatoria, dirigida a los representantes de los medios de comunicación y las empresas de publicidad del país. - Elaboración de un Plan de Acción con Enfoque de Género para generación de empleos ejecutado por el Ministerio de Trabajo con

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propuestas especificas de acciones tendientes a fomentar los emprendimientos y la asociatividad mediante el diseño y promoción de una estrategia integral que incluya programas de financiamiento de inversiones, fondos de garantía, fondos de capital, entre otros para las pequeñas y medianas empresas. Propuesta por el Ministerio de la Mujer junto al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Mesa de Genero y Medio Ambiente con la finalidad de implementar la igualdad de género en el diseño y aplicación de las políticas medio ambientales junto con la construcción de datos a través de investigaciones que permitan visibilizar las inequidades de género que limitan el desarrollo sostenible. Creación de la Oficina de Equidad de Género y Desarrollo en la Secretaría de Medio Ambiente. Ley municipal N° 176-07 (2007) incluye la equidad de género como uno de sus principios e incorpora importantes aspectos para el avance y visibilización de las mujeres como sujetas de derechos en el ámbito municipal, incluyendo la reserva de un 4% de los fondos del presupuesto exclusivos para el tema de género. Creación de la Procuradora Adjunta para asuntos de la Mujer y firma del Convenio con la Procuraduría General de la República para el cumplimiento de las leyes y la creación de políticas de protección para contribuir a reducir el alto de índice de la violencia, especialmente la violencia contra las mujeres. Programa permanente de capacitación y asistencia técnica al funcionamiento de las unidades de atención de las Fiscalías Barriales y a la Unidad de Atención y Prevención de la Violencia de Género y Abuso Sexual de la Fiscalía del Distrito Nacional. Establecimiento de las Normas de Atención a las Víctimas de Violencia Intrafamiliar en los servicios de salud. Ley No. 46-07 de 16 días de Activismo Contra la Violencia hacia las Mujeres que declara del 25 de noviembre al 10 de diciembre de cada año, una campaña nacional con este mismo nombre.

Principales desafíos

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Temas prioritarios

Principales logros

Principales desafíos

- Difusión de la Guía de Uso De Los Instrumentos Legales Para La Prevención Sanción y Atención en Casos de Violencia Contra la Mujer y Violencia Intrafamiliar en República Dominicana, puesta a disposición de las autoridades policiales, del ministerio público, el poder judicial y de la salud y otras entidades involucradas en el tema. - Creación de la Comisión Nacional Contra la Trata de Personas (2007). - Elaboración del proyecto de Reforma a la ley 137-07 y a su reglamento de aplicación y la elaboración del plan estratégico para el combate al tráfico ilícito, la migración irregular y la trata de persona. - Los resultados sobre paridad de género en la educación, medidos a través de las tasas netas de asistencia a la escuela primaria, muestran la nivelación de las brechas (1.02). - Inicio de procesos cualitativos de formación para maestros y maestras en el enfoque de género en la educación; cuatro módulos de educación en género sobre Derechos Humanos, Roles de Género, Violencia Intrafamiliar y contra la Mujer y Embarazo en Adolescentes. Uruguay • Políticas públicas de género y mecanismo nacional • Cooperación regional e internacional • Participación política • Medios de comunicación • Encuesta de uso del tiempo e indicadores de género • Responsabilidades familiares • Autonomía económica

- Difusión por Inmujeres de los acuerdos emanados del Consenso de Quito a la ciudadanía uruguaya. - Aprobación e implementación por parte del Presidente de la República y el Consejo de Ministros/as del Primer Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades y Derechos, políticas públicas hacia las mujeres 2007 2011 y la implementación de planes departamentales en dos intendencias departamentales. - Ley 18.104 de Igualdad de Derechos y Oportunidades entre hombres y mujeres, marco legal para la implementación del Plan nacional 20072011. - Fortalecimiento de la capacidad técnica y política del Instituto Nacional de las Mujeres con la entrega de recursos humanos permanentes y la instauración de un entramado institucional de género en el Estado que abarca 13 ministerios y 9 organismos públicos.

- La estructura y jerarquía orgánica del Instituto Nacional de las Mujeres es frágil con relación a los cometidos asignados por ley. Su capacidad de incorporar la perspectiva de género en las políticas públicas es limitada y los resultados alcanzados hasta la fecha no reflejan la dimensión de los esfuerzos realizados. - Similar situación presentan los mecanismos de género departamentales, creados y/o fortalecidos durante el quinquenio 2005 – 2009 pero débiles aún para

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Temas prioritarios • Mujeres afrodescendientes • Derechos sexuales y reproductivos • Educación • Violencia contra la mujer y trata de personas

Principales logros

Principales desafíos

- En cuanto a la cooperación regional e internacional, Uruguay está transversalizar en las políticas locales desarrollando importantes acciones, ante todo en el marco de la Reunión la perspectiva de género. Salvo la Especializada de la Mujer del MERCOSUR (REM). Secretaría de la Mujer de la - Ley 18. 476 sobre participación política (2009) constituye la obligación intendencia de la capital del país, estas de integrar las listas de candidatos de los partidos políticos para las oficinas se caracterizan por su escasa elecciones legislativas nacionales y departamentales por personas de jerarquía, ausencia de recursos propios ambos sexos por cada terna de candidatos. Su reglamentación por la Corte y falta de personal capacitado. Electoral generó luego críticas acerca de sus “criterios discriminatorios”, - Baja participación política de las lo cual llevo al tratamiento y posterior aprobación de una ley mujeres: 13.3% de mujeres en el Interpretativa promulgada por el Poder Ejecutivo (mayo de 2009). Senado y 14.1% en la Cámara de - Ley 18.567 de descentralización política y participación ciudadana (2009) Diputados en las elecciones nacionales si bien no incluye medidas de acción positiva es una oportunidad para de octubre de 2009. promover la ciudadanía de las mujeres y de personas de diferentes edades - Aún no está garantizado por parte del que han quedado excluidas de la participación política. Estado el reconocimiento del trabajo - Convocación Jornadas de Periodismo con Perspectiva de Género por el no remunerado, su valorización en Instituto Nacional de las Mujeres con apoyo de la cooperación términos de aporte al bienestar de las internacional en 2007 y 2009. familias y al desarrollo económico y - Incorporación de un módulo sobre uso del tiempo y trabajo no menos aún su inclusión en las cuentas remunerado en la Encuesta Continua de Hogares (ECH) (2007). nacionales. - Establecimiento en el Inmujeres del Sistema de Información de Género - Si bien existe una canasta de para la construcción de indicadores y estadísticas de género (2009). prestaciones básicas en seguridad - Ley 18.395 de Flexibilización de acceso al régimen jubilatorio, que otorga social (basada en un pilar contributivo a las mujeres para el cómputo jubilatorio un año de trabajo por cada hijo/a con aportes del trabajo remunerado), nacido/a vivo/a o por cada hijo/a que hayan adoptado siendo este menor o aún queda mucho por hacer respecto a discapacitado (2008), lo cual permitió que las prestaciones jubilatorias la implementación de reformas en el para trabajadoras del sector aumentó un 120% en 2010. sistema de seguridad social, capaces de garantizar el bienestar, la calidad de - Ley 18.246 de Unión Concubinaria (2008), sobre los derechos y deberes vida, reconocer el trabajo no para parejas de cualquier sexo que convivan más de cinco años. remunerado y la ciudadanía plena de - Ley 18.244 de Deudores Alimentarios morosos (2008). las mujeres. - Campaña pública sobre corresponsabilidad en las tareas del hogar que - Aún no existe en Uruguay el derecho tuvo un alcance de 1.000.000 de hogares (2008). universal a licencias para el cuidado en - Ley 18.065 sobre Trabajo Doméstico (2006) que dicta las normas para la

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regulación del Trabajó Doméstico para incorpora a los/as trabajadores/as domésticos/as al régimen general de fijación de salarios y categorías. En el año 2008 se instala el Consejo de Salarios del Trabajo Doméstico que redacta el primer convenio colectivo. En el 2010 se encuentra en la tercera ronda. Envío por la Comisión Tripartita de Igualdad de Oportunidades en el Empleo al Consejo Superior Tripartito de Salarios de una cláusula genérica para ser incluida en todos los convenios colectivos que reafirma lo dispuesto en la legislación nacional y los convenios de la OIT sobre los principios de igualdad entre hombres y mujeres en el empleo. Aprobación por el Parlamento de la Ley 18.561 que dicta las normas para la prevención y sanción del acoso sexual en el ámbito laboral y en las relaciones docente-alumno (2009). Implementación interinstitucional del “Programa de Gestión de Calidad con Equidad de Género" (2008) que tiene como propósito promover que las organizaciones públicas y privadas integren en su gestión organizacional la equidad de género asociada a las competencias del personal. Creación del Departamento de las Mujeres Afrodescendientes en el Instituto Nacional de las Mujeres (2007), para luego fortalecer su capacidad institucional, dotándola de mayor rango jerárquico y con presupuesto. Decreto ministerial que habilita la incorporación de la dimensión étnicoracial en todas las actuaciones del Ministerio de Desarrollo Social y mandata al Departamento de las Mujeres Afrodescendientes como órgano asesor. Incorporación permanente la dimensión étnico-racial en el Sistema de Información de Género del Inmujeres. Promulgación de la Ley 18.426 de “Defensa de Derecho a la Salud Sexual y Reproductiva” (2008), después de una intensa polémica donde el Poder Ejecutivo veto la despenalización de la interrupción voluntaria del embarazo bajo ciertas condiciones previstas inicialmente.

Principales desafíos caso de enfermedad de un pariente directo (hijos/as, padres, madres y abuelos/as). En cuanto a los servicios públicos para el cuidado de personas dependientes (personas con discapacidad, ancianos/as) la provisión pública es escasa, fragmentada y focalizada para la población de bajos recursos; manteniendo asimetrías entre el interior y la capital del país.

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Temas prioritarios

Principales logros

Principales desafíos

- Articulación del Inmujeres con el Ministerio de Salud Pública para la publicación y distribución de más de 50.000 ejemplares de “Una Guía saludable para nosotras” con especial énfasis en la salud sexual y reproductiva. - Consolidación de las propuestas curriculares de educación sexual longitudinal y transversalmente en todo el sistema educativo (2007-2008). - Integración del Programa de Educación Sexual a la Dirección Sectorial de Planeamiento Educativo para la plena incorporación de la temática a la dinámica del sistema educativo. - Implementación continúa del Primer Plan Nacional de lucha contra la Violencia Doméstica 2004 – 2010 y de sus líneas de trabajo: sensibilización; capacitación; aprobación de protocolos; guías de procedimientos; articulación de acciones y trabajo en red; sistema de información, evaluación y seguimiento en el Ministerio del Interior, el Ministerio de Salud Pública, el Inmujeres, y el Consejo Nacional Consultivo de lucha contra la Violencia Doméstica (en construcción). - Coordinación por el Inmujeres de la Mesa Interinstitucional sobre Trata de mujeres con fines de explotación sexual comercial integrada por organismos públicos y de la sociedad civil (2008). - Implementación del proyecto “Aplicación de medidas para la elaboración de una política pública sobre trata de mujeres, niños/as y adolescentes con fines de explotación sexual comercial” (2010). Ley de acoso sexual, recientemente aprobado por ambas cámaras parlamentarias (2010). Una Guía de procedimiento de acoso sexual en el trabajo está en curso de elaboración. Venezuela - Creación del Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de • Mecanismo nacional Género (2009), al cual se adscriben las instituciones anteriores (Instituto • Políticas públicas de Nacional de la Mujer y Banco de Desarrollo de la Mujer), además de 5 género e Viceministerios – incluyendo el Viceministerio para la Igualdad y interculturalidad Equidad de Género Afrodescendencia y Etnicidad. También se crearon 24 • Información estadística Direcciones Estadales que institucionalizan en todo el país la presencia • Salud sexual y

- El patriarcado, que durante siglos ha mantenido la subordinación de las mujeres en todos los espacios de la vida pública es contradictorio con la construcción de la patria socialista que se ha propuesto en Venezuela.

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Temas prioritarios reproductiva • Paridad • Violencia contra la mujer

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del Ministerio. - El capitalismo venezolano dejó Firma del Acta Constitutiva del Comité Interinstitucional para la pendiente la revolución agraria y ella la ejecución del Plan de Articulación Institucional para la Implementación revolución, como acción humana de de Presupuestos Sensibles al Género de la República Bolivariana de totalidad, se hace cuesta arriba. El Venezuela (2007). Para la Ley del Presupuesto 2008, se logró la avance en este terreno es indudable, institucionalización del enfoque de género en el presupuesto nacional. pero es mucho lo que falta por hacer. Implementación del segundo Plan de Igualdad para las Mujeres Juana - El modelo socialista de desarrollo Ramírez “La Avanzadora” 2009-2013, documento rector en políticas económico endógeno y participativo, públicas, como agenda de las mujeres en el Primer Plan del Desarrollo con igualdad y equidad de género, Económico y Social de la Nación Simón Bolívar 2007-2013. supone una profunda transformación Ley para protección de las familias, la maternidad y la paternidad (2007), cultural, política e ideológica, en el que establece que el Estado protegerá a las familias en su pluralidad, sin entendido que estamos en una etapa de discriminación alguna. transición que desborda lo nacional y Ley de promoción y protección a la lactancia materna (2007), que pretende superar la cultura patriarcal en establece el derecho a amantar con el apoyo y colaboración de los padres, todos los ámbitos. el Estado y la participación solidaria de las comunidades. Ley orgánica sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia (2007). Ley de Protección Social a las Amas de Casa (2008), de manera tal que se garantice el reconocimiento del trabajo no remunerado y su aporte al bienestar de las familias y al ama de casa como trabajadora, de acuerdo al marco de la Constitución de 1999. Ley orgánica de los derechos de las mujeres para la equidad e igualdad de género (2009). Creación de la Escuela de Formación Socialista para la Igualdad de Género, Ana María Campos como instancia del Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Género (2009). Ley Orgánica de Educación en la cual se establece que las unidades educativas deben respetar la diversidad étnica así como la educación intercultural bilingüe (2009). Creación del Observatorio Nacional de Equidad de Género (2008), bajo el auspicio del Instituto Nacional de la Mujer, el Ministerio del Poder

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Popular para la Planificación y Desarrollo, y el PNUD, para ampliar la capacidad institucional para el análisis de las brechas de género existentes en el país y la planificación de políticas públicas con enfoque de género. El Instituto Nacional de Estadísticas ha continuado fortaleciendo las capacidades técnicas y el trabajo del Subcomité de Estadísticas en Salud y Género, así como el Subcomité de Estadísticas de Población Afrodescendiente. Creación de una nueva red de establecimientos del Sistema Público Nacional de Salud, que aborda la salud integral incluyendo a la salud sexual y reproductiva entendida como calidad de vida en los distintos ciclos de las mujeres. Creación de la Misión Niño Jesús por Ejecutivo Nacional (2010) cuyo objetivo fundamental es garantizar la atención médica integral tanto a las mujeres embarazadas y a los neonatos, con la finalidad de dirigir acciones para disminuir la mortalidad materno-infantil. En relación a la paridad, en la Asamblea Nacional se encuentran 20 diputadas en el periodo 2005 – 2010 lo que representa el 14,2% de los legisladores electos, con respecto al período 2000-2005, que representaban el 9,6%. El Poder Público Nacional está compuesto por cinco (5) poderes (Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Electoral y Ciudadano), de los cuales cuatro están liderados por mujeres: Poder Legislativo, Poder Ciudadano (Fiscalía y Defensoría), Poder Judicial y Poder Electoral. En el combate contra la violencia hacia la mujer, desarrollo de Campañas educativas y propaganda a través medios masivos, línea de atención telefónica y Casas de Abrigo y creación de la Defensoría Nacional de la Mujer como instancia Jurídica del Instituto Nacional de la Mujer, que apoya y asiste a la mujer en la defensa de sus derechos. A nivel Multidisciplinario se trabaja en el diseño e implementación de la Ruta Crítica Institucional de las mujeres afectadas por la violencia de género, labor en la que están involucrados el Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Género, el Tribunal Supremo de Justicia, la

Principales desafíos

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Temas prioritarios

Principales logros Fiscalía General de La República, la Defensoría del Pueblo y la Defensoría Nacional de los Derechos de la Mujer del Instituto Nacional de la Mujer, con la cooperación técnica del Fondo de Población de las Naciones Unidas a través del Programa Invertir en Justicia. Firma de un Memorándum de Entendimiento entre el Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Género (República Bolivariana de Venezuela) y la Secretaría Especial de Políticas para la Mujeres (República Federativa del Brasil) con vista a la creación de los “Centros Binacionales de Asistencia a las Mujeres Migrantes” en la zona fronteriza entre ambos países (2010), con el objeto de establecer un marco de cooperación que permita la colaboración mutua de ambas partes para la constitución de una red bilateral de atención a las mujeres migrantes en situación de violencia.

Principales desafíos

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THE CARIBBEAN

The eight Caribbean reports show the importance given by the governments to the follow-up of the Quito Consensus and the priority given to the issues of parity, economic autonomy, violence against women, HIV/AIDS, sexual and reproductive rights and data collection. Many of the initiatives reported were launched before the adoption of the Quito Consensus; the present compendium is seeking to focus whenever possible on those adopted after the tenth session of the Regional Conference on Women. Important progress is being made in terms of formulation of new legislation but in many cases adoption processes are still under way at different stages. However, every country has adopted several measures to implement specific policies and programmes in order to follow up on the priority issues mentioned above in fulfillment of the Quito Consensus – especially through training, data collection and dissemination. Main challenges include the strengthening of the national mechanisms and gender policies, poverty and unemployment, the impact of the economic crisis, violence against women and trafficking of women and girls, the HIV-AIDS pandemic, lack of expertise, insufficient financial resources and the lack of gender disaggregated data.

Priority issues Anguilla • National mechanisms

Antigua and Barbuda • National mechanisms • Economic autonomy • Violence against women • Sexual and

Main progresses

Main challenges

Formulation and advocacy work toward the formal establishment by the Establishment of the Gender Affairs Unit Government of Anguilla of a Gender Affairs Unit in the Ministry of Home as an essential first step to implement Affairs Goal 3 of the MDG and as a catalyst for garnering technical, financial and other assistance for training and other forms of support.

- The Division for Gender Affairs has advanced as the focal agency for - Acts of gender based violence continue gender issues and succeeded in securing the support of local, regional and to be one of the country’s biggest international partners to assist with its efforts. challenges. - Continuous expansion of the Skills Training Programme to empower - Challenging economic times. women to develop their entrepreneurial skills, economic independence - Continued marginalization of women

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Priority issues reproductive health / HIV-AIDS • Vulnerable groups

Barbados • Participation in decision-making • HIV/AIDS • Mainstreaming of a gender perspective • Violence against women • Economic autonomy

Main progresses

Main challenges

and self reliance in various traditional and non-traditional areas, including from the echelons of political power Information Communications Technology (ICT). perpetuates persisting gender inequality - Capacity-building in the health, police, legal, judicial and social services throughout society. sectors to address gender-based violence; protocols were also established - At the national level research will form for addressing sexual offences that incorporates all aspects prevention, a key part of the strategies to address response, treatment, support and judicial process. gender issues and to guide the - Improved sexual and reproductive health services, including measures to introduction of mechanism to ensure equality and equity. address the HIV AIDS pandemic. - Meeting the needs of vulnerable groups, including the disabled and elderly has remained high priority through social programmes which provide relief in utilities and amenities for those who demonstrate need. - Creation of a coalition to raise awareness on trafficking in persons in the Caribbean; in 2007 a capacity building workshop was held to develop a protocol, policy and procedures manual. Final submission to the Cabinet of the Draft protocol is underway after a series of expert meetings, workshop and consultations. - Initiatives aimed at strengthening the participation of women in politics in Barbados and OECS. - Increased concerted action in the fight against HIV/AIDS through the expanded National HIV/AIDS Programme, especially in the last three years. Male and female beneficiaries can return a normal level of social function through access to free drugs, housing, financial and legal assistance, monetary grants, clothing, food vouchers, educational assistance, utility and rent payment. In 2009 a series of training workshops were held targeted at front line workers such as nurses, orderlies, social and mental health workers and guidance counselors in Secondary Schools. - Gender Sensitization Training Workshops for gender focal points: public departments, private sector, community-based organizations. - In 2008 the Caribbean Development Research Services (CADRES) was commissioned by the Government to conduct a survey on the prevalence and socio-demographic characteristics of domestic violence in Barbados,

- Trafficking of women and girls. - HIV epidemic in the Caribbean - The global crisis which has impacted differently on women and men due to their gendered responsibility in the households and the community. - Women head a disproportionate number of low income households. - Continued creation of a stable political and economic environment and the creation of opportunities in equal conditions with men – including diversification and entrepreneurship. - Need to continue to sustain safety nets to reduce the impact of poverty on more vulnerable groups - Mainstreaming a gender policy in all policies and programmes. - Create an enabling and legal regulatory framework whereby laws and

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Priority issues

Main progresses which was conducted after defining dimensions of domestic violence through focus groups. Data is currently being processed. - Plans of actions with partners and stakeholders to eradicate violence against women; public forums; prevention educational activities in primary and secondary schools; technical support to NGOs.

Belize • National mechanisms • Rural women • Violence against women • Political participation • Education • Public campaigns • Economic autonomy

- Strengthening of the National Women’s Commission, an advisory body to government that is responsible for monitoring CEDAW, will be staffed for the first time with a full-time technical Executive Director. The Commission is presently drafting the instrument that will legally establish it as a statutory body. - Establishment of the post of Rural Women Development Officer charged with the responsibility to plan, coordinate, and implement projects, activities, and programmes to ensure rural women’s full participation in the development process. - Review of the National Gender Policy by the National Women’s Commission and its partners (2009-2010). - Development of the National Gender-Based Violence Plan 2007-2009. - Approval by Cabinet of National Gender-based Violence Plan of Action for 2010-2013 (June 2010). - Domestic Violence Act of 2007 came into force in October 2008. It broadens the definition of domestic violence, empowers the Court to increase protection to the applicants, increases scope of Protection Orders, provides more severe penalties and provides greater powers to the police in respect of their ability to intervene in domestic violence situations. - Training to Magistrates from across the country on the provisions of the

Main challenges regulations are applied uniformly and in a timely manner. - Climate change and natural desastres point to the need to insure that women continue to have adequate housing and funding for their business and commercial activities. - Impact of natural disasters on HIVAIDS and trafficking of women and children.

- To effectively tackle gender-based violence, a coordinated and crosssectional integrated approach is required to address the cultural, social and economic obstacles to achieving lives free from violence. - Fear of dismissal without compensation deters complaints of sexual harassment. - According to the Labour Department unfair dismissal laws have been prepared and their passage into law is anticipated. - Obstacles to women´s access to divorce, especially poor women. - In relation to sexual offences, the Criminal Code is out of date in its language, its range of offences and is penalties. Introduction of Sexual Offences legislation is needed, including a wider definition of Rape to

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Priority issues

Main progresses

Main challenges

Domestic Violence Act and on legislation that protects women’s rights cover spouses. (March and December 2008). - Legal fees are not always affordable - Annual training with recruits at the Police Academy on the issue of to many women and men and Domestic Violence and violence perpetrated or suffered by police consequently affects their access to officers. justice. - Review of the existing Domestic Violence Protocol for Police within the - Challenges facing single mothers in context of the enactment of the new legislation (2009). identifying meaningful employment - Extensive public awareness campaign including television and radio ads and acquiring employable skills that target men and highlights things that men can do to end violence while providing care and support for against women (2009). their children. - Consultative reviews were carried out by the Women´s Department of the Protection Against Sexual Harassment Act of 1996 (2009) and the Divorce Procedures in Belize, which resulted in the drafting of a “Do-itYourself” Divorce Kit. - The Women’s Department drafted a Sexual Harassment Policy for the Ministry of Human Development and is hoping to use it as a model policy for the entire public service sector in Belize. - Organization of a first free Legal Clinic on family and gender-based violence issues including divorce, property rights, legal separation, child maintenance, domestic violence and sexual harassment (2009), which was repeated in March 2010 in the poorest district of the country, home of the indigenous Maya group. - Implementation of a Batterers Intervention Programme for

rehabilitation (2010). - The Director of Women’s Department was appointed to serve in the

CARICOM Advisory Group on Gender-based Violence (2009). - Revitalizing of the Gender Focal Points Committee and development of a Gender Focal Points Handbook to enhance the impact of their work within their different ministries, non-governmental organizations, community-based organizations, schools and businesses. - Implementation of the Women in Politics Project that offers training to women, particularly young and indigenous women, who were either

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Priority issues

Main progresses

Main challenges

already involved in politics at the local and national level or who had aspiration of a political career (2009). - In 2008, the Gender Awareness Safe School Programme was implemented in 18 primary and secondary schools nationwide, while in 2009, 19 schools participated. - Conclusion of the 5-year Global Fund Project, Strengthening of Belize’s Multi-sectoral Response to HIV/AIDS (2009). - Production of several educational materials focusing on women’s empowerment and women’s rights (2008-2010), including the Entrepreneurship Manual for Women which was complemented by countrywide training for women’s groups in both urban and rural communities. - Execution of public education campaigns focusing on Women’s Rights (2008-2010). - Implementation of various initiatives to impulse women´s economic empowerment: o “Supporting Single Mothers in Belize City Project” (2008) that includes skill training, job placement and family support components. o Introduction of a Women’s Sewing Cooperative in Belize City (2009). o Information Technology and Entrepreneurship training for women in rural Belize District. o Traditional (sewing, cake decorating, etc.) as well as non-traditional (auto-mechanics, laying of tiles, etc.) skills training programmes to women in urban and rural communities throughout the country (20082009). Jamaica - To continue to improve and strengthen • National mechanisms / - A gender equality framework has been adopted to include policies, programmes, projects and national plans, including: the Criminal Justice System to ensure gender policies o Creation of the Vision 2030 National Development Plan which indicates that the rights and privileges of all • Violence against the governmental commitment to foster collaboration through effective citizens are preserved and protected. women Deficiencies in the collection of sexcoordination among a wide range of stakeholders, in all sectors of • Care economy disaggregated data. society. • Gender Statistics/

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Priority issues mainstreaming/ violence against women/ sexual and reproductive health • Economic autonomy

Main progresses

Main challenges

o Submission to the Cabinet is being prepared for the development of the - Economic progress of women and girls. National Policy for Gender Equality (NPGE) that sets out a framework to allow for gender to be more definitively mainstreamed in public policies, programmes and plans as well as create more opportunities for women and girls. - Approval of new legislation and amendment to several pieces of legislation geared towards the elimination of all forms of violence against women and girls and the increase of penalties for perpetrators: o Preparation of a Draft Sexual Harassment Policy in the work place; o The Sexual Offences Bill covers all forms of sexual offences (passed by the Senate in 2009); o The Child Pornography (Prevention) Bill (passed by the Senate in 2009); o A Cybercrimes Bill was passed in 2010 and will serve to complement legislation on child pornography that will protect women and girls from cyber crimes. o The Trafficking in Persons (Prevention, Suppression and Punishment) (TIP) Act (2007); o Amendments to the Evidence Act are being finalized to allow vulnerable witnesses, many of whom are women and girls, to give evidence in Court proceedings by way of video link. o Proposal of a Victims Charter to enhance the protection of women who are victims of violence and strengthen the Criminal Justice System. - The Maternity Leave Act is being reviewed to provide greater protection to pregnant women through the increase the fines payable by employers who are in breach of the Act. - Joint efforts between the BWA and STATIN to face the deficiencies in the collection of sex-disaggregated data: o Collection of data disaggregated by sex in various sectors, such as through the Ministry of Education, Ministry of Health, the Ministry of Agriculture and Fisheries, the Planning Institute of Jamaica, the Economic and Social Survey, the Civil Registration and Vital Statistics

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Priority issues

Main progresses

Main challenges

System and other ministries departments and agencies (MDAs). o Introduction of the Jamaica Injury Surveillance System (JISS) to detect violence-related injuries (VRI’s). The data is disaggregated by sex and monitors statistics on violence against women as a public health concern. o The National Family Planning Board conducts Reproductive Health Surveys every five years to collect sex-disaggregated data on areas such as sexual behaviours, attitudes, self- perceptions and values of young adults. o Collaboration to the Gender Equality Observatory. - Under the Social Safety Net Reform Programme, the government introduced the Social Protection Project (SPP) in order to place emphasis on job creation, income support and to provide options for further skills training and increased involvement of women and men. Women are the chief beneficiaries through services of health and education; social protection; capacity building toward productive employment; and institutional strengthening. - Series of initiatives to increase the participation of women in small, medium and micro enterprises (SMEs), and the export sector. - The Bureau of Women’s Affairs carry out the St. Thomas Women’s Agricultural Initiative (STWAI) which evolved through the process of direct Government intervention and funding to encourage the economic progress of women and girls. Saint Lucia • Economic autonomy - Creation of the Saint Lucia Social Development Fund (SSDF) in order to eliminate duplication of efforts to reduce poverty and vulnerability and • Violence against attain social and economic advancement of society. This new entity falls women under the management of the Ministry of Social Transformation, which • Health and HIV-AIDS espouses core values such as gender equity and sustainability. • Traffic in persons - Series of activities in programmes below the Social Safety Net Initiative for the poor and unemployed.

- Small open economy which is heavily dependent on regional and international markets and has been very vulnerable to the global crisis. - Lack of natural resources causes the country to rely heavily on foreign direct investment to fuel growth and

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Priority issues

Main progresses - Dissemination seminars to empower women and support them to take advantage of existing opportunities to improve the quality of their lives, manage their finances and avoid situations that may lead to violence. - Training of the personnel who manage the Women’s Support Center which houses victims of domestic violence. - To break the cycle of violence, initiatives targeted at youth through panel discussions, talks, artistic competition and the dissemination of information and other awareness building material. - One-day consultation to review the institutional arrangements for the effective application of the provisions of the Domestic Violence Act (November 2007). - Development of a standardized domestic violence Data Collection Tool, now in use by the Northern and Southern Divisions of the Royal St. Lucia Police Force to eliminate duplication of data and to track reported cases of domestic violence (support of UNIFEM). - Creation of a Women’s Support Centre (WSC), which is a support facility for female victims of domestic violence. - Series of activities to ascertain the extent of the problem of sexual harassment, including surveys, production of a brochure which will be distributed to organizations throughout the country and preparation of a policy on Sexual Harassment in the Workplace which organizations can adopt or adapt for their use. - Implementation of activities to facilitate the establishment of the Observatory for Gender equality. - Improved data collection system on HIV-AIDS. - Series of awareness building workshops were conducted by the Division for Gender Relations for social service providers, police and immigration officers, community leaders and educators. - Adoption of the Counter Trafficking Legislation and preparative for a related hotline.

Main challenges development. - Limited resources have not allowed the country to make the kinds of provisions necessary through affirmative action to ensure equity. - In spite of legislation, persistence of violation of women’s rights within the workplace especially among those from the lower socioeconomic bracket. - 50% of unemployed women only have a primary school education and few marketable skills. - Ownership of this property addresses a major problem experienced by women, who are unable to secure loans because of the lack of collateral. - Need for the State to provide Legal Aid Service since a significant number of the individuals requiring legal services are unable to pay for these services. Even though the Legal Aid Act was adopted in 2007, creation of this service is still under way. - Need to insure the incorporation of a gender analysis in the National Policy on HIV/AIDS under preparation. - Given the country’s vulnerabilities as it relates to issues of high unemployment and the porous nature of its borders, efforts are needed to raise awareness on the problem of human trafficking. - Existing legislation promoting equality

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Priority issues

Main progresses

Main challenges between women and men must be supported by constant campaigning to raise awareness of the existence of such legislation. - Changes must take place in the mindset of men and women who still think that the care of the household is largely the responsibility the woman. - Social safety net programmes, in particular social insurance, should also be extended to include workers in the informal sector, of which the majority are women.

Saint Vincent and the Grenadines - Introduction in the 2009 Constitution of a general policy of prohibition of • Constitutional rights discrimination on the basis of sex (Article 13): the protection of the Courts • Violence against for the infringement of any Constitutional Rights is guaranteed under women Section 16 of the Constitution. • Poverty Provision of information and training to women and to the general public • Parity in the executive on issues related to gender. and judicial powers Throughout 2007-2009, the Gender Affairs Divisions instituted a series of • Education interventions aimed at; reducing gender based violence, poverty, • Sexual and addressing HIV/AIDS, sexual and reproductive health, strengthening reproductive rights legislative reform and gender responsive social policies. These areas will • Social protection remain key targets for 2010-2011. - With the support of UNIFEM, UNFPA and the Caribbean HIIV/AIDS Alliance, the Gender Affaires Division strengthened its capacity to address GBV in a number of ways: collecting data, improving policies and procedures, social welfare, education, health and psycho-social support through the Crisis Center and collaborative efforts with other national, regional and international partners, including men’s groups and

- Like other CARICOM States, StVincent and the Grenadines is experiencing the full effects of the global economic crisis. - Critical challenge of poverty faced by a large segment of the population / growing cost of living makes subsistence increasingly precarious for vulnerable groups. - The country has been forced to make some very difficult decisions in the management of their resources. - Continues to strengthen institutions, programmes and partnerships as catalysis to economic turnaround and social progress. - Cultural values supportive of male

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Priority issues

Main progresses -

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organizations. Implementation of a draft Action Plan on Domestic Violence and creation of a Crisis center for gender-based violence in collaboration with the Childs Rights Committee (CRC), Family Affairs Division and the National Council of Women (NCW). Increase in the appointment of women to government positions at the national level: 50% of magistrates, one of two High Judges; 25% of the members of the Cabinet responsible for financing the nation’s programmes; 24 % of government parliamentarians; the attorney General; one of the Deputy Speakers; a senior Minister; the Registrar of High Court, the Senior Crown Council and the Deputy Governor-General. Training and gender mainstreaming in education. Recognized by UNFPA as a best practice, the Government finances the return of teenage-mothers to school through the payment of fees, purchase of books, provision of transportation, and the provision of day-care services for babies. The National Insurance Scheme expanded its service in 2007 to include voluntary contributors, self –employed coverage and employment injury.

Suriname • Economic autonomy - Enhance employment of women: o Training persons, mostly female micro-entrepreneurs (especially in the Access to financial interior) to set up cooperatives and support them with the needed legal resources paperwork; • Care economy o Improvements of conditions for micro, small and, medium - sized • Education businesses and trade national as well international; • Sexual and o Agricultural credit fund that has the purpose to eliminate the gender gap reproductive rights in the access of agricultural credits, among other things, by assigning • Violence against property rights to women. women Family coaching: to strengthen families socio – economically: productive • Parity in the judicial training for mothers, provide parenting tools, learn how to deal with power money, financial support from the government, offer adequate • Gender statistics / time

Main challenges dominance. - Gender-based violence - Discrimination of women by members of the Police who sometimes actively discouraged them from pursuing their complaints under the Domestic Violence Act or may even treated them with contempt and hostility. - Challenges faced by boys in schools and teen pregnancy. -

- NGO’s are operating mostly on foreign – donations, which makes them insecure about their existence. - Lack of expertise. - Insufficient financial resources. - Lack of gender disaggregated data. - Creating employment for all. - The hinterland, where enrollment of students / pupils is lower, faces serious problems: the accessibility of education in the interior is generally hampered by a lack of transport facilities, adequate

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Priority issues

Main progresses

use/ CEDAW / MDGs accommodation, and psychosocial counseling. The Ministry of Justice & Police is now revising the civil code. Paid • Political participation maternity leave has been added to the draft - civil code. and parity in the - A Sexual and Reproduction Health policy is being drafted and will be judicial power • National mechanisms / finalized soon. - Approval of new legislations and amendments regarding gender violence: mainstreaming of a o Revision of the moral law (law on sexual crimes) according to gender perspective international conventions (2009). o Revision of article 295 of the Penal Code to include rape within marriage in the penalization of rape. o Approval by Parliament of the Law on domestic violence (2009). o The law on stalking is now presented to the Parliament for approval. o Preparation of a first draft on sexual harassment at the workplace. - In March 2010 a platform consisting of government and non government organizations to combat violence against women has been formalized. One of its responsibilities is to develop a policy program on combating domestic violence in collaboration with the Steering Committee on domestic violence. - Opening of a bureau by the Ministry of Justice and Police for legal protection, which receives complaints against the personnel of the Ministry of Justice and Police from the society, mediates, and refers to other institutes (February 2010). - At this moment the NBG is preparing a Time – Use Survey on the contribution of women and men to the economy and social protection. - Establishment of a gender database system is planned in follow-up to the XI Regional Conference in order to manage and use gender-disaggregated data, monitoring and evaluation of the national gender policy, as well as efficient reporting, in particular in the framework of CEDAW and MDGs. - Workshop on quota policy and the participation of women in decision making. - Parity in the judicial power, which now consists of 9 male and 10 female judges.

Main challenges school buildings, educational tools and material, qualified teachers and teachers’ accommodation.

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Priority issues

Main progresses - Strengthening of the National Gender Management System – including training in gender, gender analysis, gender mainstreaming, concepts of aid modalities, gender equality and gender budgeting. - Preparation of National Strategy for the Development of Statistics (NSDS) 2010-2014 to strengthen the capacity of all relevant producers of (social) statistics in order to produce reliable data.

Main challenges