Incidencia redistributiva del gasto público en niñez y adolescencia Las experiencias de dos provincias de la Argentina: Salta y Santa Fe

Jorge A. Paz Lima, 2-3 octubre de 2014

Estructura de la presentación • La situación de las provincias en el contexto nacional. • Estimación del grado de focalización del gasto público en educación. – Niveles de asistencia escolar – Identificación de beneficiarios – Incidencia

• Impacto redistributivo – Curvas de concentración – Índices de concentración

Las provincias en el contexto nacional

Ingreso familiar per cápita, 2012-13 (Base total país) S del Estero Chaco Formosa La Rioja Misiones Corrientes San Juan Catamarca Jujuy Salta Tucumán San Luis Entre Ríos BA Mendoza Total país Córdoba Río Negro Santa Fe La Pampa Neuquén Chubut CABA Santa Cruz T del Fuego

0.62 0.62 0.67 0.70 0.71 0.72 0.75 0.76 0.77 0.80 0.82 0.88 0.92 0.95 0.98 1.00 1.03 1.03 1.09 1.12 1.19 1.46 1.61 1.76 1.84

Coeficiente de Gini (IFPC), 2012-13 Neuquén Chubut Salta Formosa Corrientes Río Negro Total país Misiones Córdoba La Rioja S del Estero CABA Entre Ríos Chaco BA La Pampa Santa Cruz Tucumán Mendoza Catamarca T del Fuego Santa Fe San Juan Jujuy San Luis

0.459 0.440

0.431 0.426 0.426 0.424 0.422 0.418 0.417 0.413 0.411 0.409 0.408 0.407 0.404 0.404 0.398 0.396 0.391 0.385 0.379 0.376 0.374 0.356 0.350

Viviendas con al menos una NBI Formosa Salta Chaco S del Estero Misiones Jujuy Corrientes T del Fuego Tucumán La Rioja Catamarca Neuquén San Juan Río Negro Argentina Chubut Santa Cruz BA Entre Ríos San Luis Mendoza Santa Fe Córdoba CABA La Pampa

19.7 19.4 18.2 17.6 15.6 15.5 15.1 14.2 13.3 12.2 11.3 10.4 10.2 9.4 9.1 8.4 8.2 8.1 8.0 7.9 7.6 6.4 6.0 6.0 3.8

La distribución del ingreso familiar per cápita Santa Fe

Salta 100

100

90

LPI

90

LPI

80

Todas/os

80

Todas/os

NNyA

NNyA

70 IPCH (% acumulado)

IPCH (% acumulado)

70

60 50 40

60 50 40

30

30

20

20

10

10

0

0 0

20

40

60

Población (% acumulado)

80

100

0

20

40

60

Población (% acumulado)

Fuente: Elaboración propia con datos del Censo Nacional de Población y Vivienda.

80

100

Estructura por edades

Estructura de la población por edad y sexo Santa Fe

Salta 110 105 100 95 90 85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

0.03

Mujer

0.02

110 105 100 95 90 85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

Varón

0.01

0.00

0.01

0.02

0.03

0.03

Mujer

0.02

Varón

0.01

Fuente: Elaboración propia con datos del Censo Nacional de Población y Vivienda.

0.00

0.01

0.02

0.03

Estructura etaria de NNyA según estrato, año 2010 40

NNyA entre 3 y 17 años de edad (%)

35 30 25 Salta

20

Santa Fe 15

Argentina

10 5 0 I

II

III Quintil del IPCH

Fuente: Elaboración propia con datos de la ENGHo.

IV

V

Asistencia escolar

Asistencia escolar por edad, año 2010 100

Asistencia (%)

80

60

40 Salta

Santa Fe

Argentina

20

0

0

2

4

6

8

10

12

Edad Fuente: Elaboración propia con datos del Censo Nacional de Población y Vivienda.

14

16

18

Asistencia a la educación pre-escolar (3-5)

Asistentes a la educación pre-escolaar (%)

100

80

60

Salta Santa Fe

40

Argentina

20

0

I

II

Fuente: Elaboración propia con datos de la ENGHo.

III Quintil del IPCH

IV

V

Asistencia a la educación primaria (6-12)

Asistentes a la educación primaria (%)

100

80

60 Salta Santa Fe

40

Argentina

20

0 I

II

III Quintil del IPCH

Fuente: Elaboración propia con datos de la ENGHo.

IV

V

Asistencia a la educación secundaria (13-17)

Asistentes a la educación secundaria (%)

100

80

60 Salta

Santa Fe

40

Argentina

20

0 I

II

Fuente: Elaboración propia con datos de la ENGHo.

III Quintil del IPCH

IV

V

Acceso a la educación pública (3-5) Asistentes a la educación pública de 3 a 5 años de edad (%)

100

80

60 Salta

Santa Fe

40

Argentina

20

0 I

II

Fuente: Elaboración propia con datos de la ENGHo.

III Quintil del IPCH

IV

V

Acceso a la educación pública (6-12) Acceso a la educación pública entre 6 y 12 años de edad (%)

100

80

60 Salta

Santa Fe

40

Argentina

20

0 I

II

Fuente: Elaboración propia con datos de la ENGHo.

III Quintil del IPCH

IV

V

Acceso a la educación pública (13-17) Acceso a la educación pública entre 13 y 17 años de edad (%)

100

80

60 Salta

Santa Fe

40

Argentina

20

0 I

II

Fuente: Elaboración propia con datos de la ENGHo.

III Quintil del IPCH

IV

V

Incidencia

Incidencia por provincia, pre-escolar 2012-13 50 45

44.3 Salta

NyN 3-5 (%)

Argentina

38.5

40 35

Santa Fe

32.9

30

27.7 26.6 24.8

25

25.6 22.5

19.6

20

16.3

15

10.2 10 4.3 4.0

5 1.0

1.7

0 I

II III IV Quintil del ingreso familiar per cápita

Fuente: Elaboración propia con datos de la ENGHo

V

Incidencia por provincia, primario 2012-13 50

47.3

45 40

Salta

Santa Fe

Argentina

39.5

38.2

NyN 5-12 (%)

35 30

27.1 23.3 21.2

25 20

19.7 18.2 16.7 14.0

15

10.9

10

7.7

7.1 4.8

5

4.3

0 I

II III IV Quintil del ingreso familiar per cápita

Fuente: Elaboración propia con datos de la ENGHo

V

Incidencia por provincia, secundario 2012-13 35

Adolescentes 13-17 (%)

30

29.429.9 28.0

29.629.5 27.7

Salta

Santa Fe

Argentina

19.9

20.2

24.9

25 20

15.9 15

14.7

11.1 9.7

10

6.0 5

3.5

0 I

II III IV Quintil del ingreso familiar per cápita

Fuente: Elaboración propia con datos de la ENGHo

V

Descomposición (o estructura) de la incidencia. Provincias de Salta y Santa Fe, 2012-13 SALTA Pre-escolar NyN mj aj pj Incidencia Primaria NyN mj aj pj Incidencia Secundaria NyN mj aj pj Incidencia

V 4,944 0.079 0.826 0.110 0.007 1.7

I 18,689 0.300 0.501 0.909 0.137 32.9

II 16,845 0.270 0.426 0.960 0.111 26.6

III 9,340 0.150 0.598 0.754 0.068 16.3

IV 12,470 0.200 0.578 0.810 0.094 22.5

I 46,657 0.330 0.978 0.987 0.319 38.2

II 30,937 0.219 0.969 0.918 0.195 23.3

III 25,850 0.183 0.987 0.911 0.164 19.7

IV 25,923 0.183 0.948 0.673 0.117 14.0

V Total 11,904 141,271 0.084 1.000 0.980 0.972 0.482 0.859 0.040 0.835 4.8 100.0

Primaria NyN mj aj pj

I 34,584 0.290 0.579 1.000 0.168 28.0

II 32,550 0.273 0.686 0.889 0.166 27.7

III 24,290 0.204 0.766 0.955 0.149 24.9

IV 16,386 0.137 0.836 0.828 0.095 15.9

V Total 11,543 119,353 0.097 1.000 0.837 0.706 0.258 0.848 0.021 0.599 3.5 100.0

Secundaria NyN mj aj pj

Fuente: Elaboración propia con datos de la ENGHo

Total 62,288 1.000 0.536 0.775 0.416 100.0

SANTA FE Pre-escolar NyN mj aj pj Incidencia

Incidencia

Incidencia

I 51,622 0.330 0.841 0.787 0.218 44.3

II 40,158 0.256 0.732 0.650 0.122 24.8

III 38,064 0.243 0.742 0.698 0.126 25.6

IV 11,279 0.072 0.729 0.095 0.005 1.0

V Total 15,440 156,563 0.099 1.000 0.892 0.786 0.241 0.627 0.021 0.492 4.3 100.0

I 117,110 0.392 0.968 0.881 0.334 47.3

II 67,259 0.225 0.965 0.689 0.150 21.2

III 48,597 0.163 0.926 0.783 0.118 16.7

IV 41,662 0.139 0.995 0.391 0.054 7.7

V Total 24,417 299,045 0.082 1.000 0.973 0.965 0.635 0.732 0.050 0.706 7.1 100.0

I 60,072 0.280 0.650 0.956 0.174 29.4

II 60,609 0.282 0.826 0.753 0.175 29.6

III 30,453 0.142 0.631 0.735 0.066 11.1

IV 43,539 0.203 0.831 0.711 0.120 20.2

V Total 20,198 214,871 0.094 1.000 0.913 0.758 0.666 0.780 0.057 0.592 9.7 100.0