iescefp / 019 / 2013 

Indicadores de Empleo   

30 de abril de 2013 

   

El día del trabajo tiene su origen en el reconocimiento y respeto a los trabajadores y a sus derechos.   En México, esta fecha comenzó a conmemorarse el 1 de mayo de 1913, como parte de una “Jornada  mundial  por  las  Ocho  Horas  de  trabajo”,  llevándose  al  reconocimiento  a  nivel  constitucional  de  las  garantías sociales de los trabajadores mexicanos en 1917. Es por ello, que el Centro de Estudios de las  Finanzas Públicas presenta en esta sección, indicadores relevantes sobre el trabajo en México.    En  los  últimos  seis  años,  el  mercado  formal  de  la  economía  no  ha  satisfecho  las  necesidades  de  empleo  del  país.  Entre  2007  y  2012,  la  Población  Económicamente  Activa  (la  cantidad  de  personas  activas en el mercado laboral) creció en 4.6 millones de personas y, al mismo tiempo, la cantidad de  personas  registradas  en  el  IMSS  aumentó  2.3  millones.  Es  decir,  2.3  millones  de  personas  tuvieron  que  buscar  trabajo  en  otros  sectores,  particularmente  en  el  informal  que  se  caracteriza  por  no  ofrecer seguridad social.    Los  efectos  del  déficit  de  empleo  han  sido,  entre  otros:  1)  la  cantidad  de  personas  ocupadas  en  la  informalidad entre 2007 y 2012 se incrementó 2.0 millones; 2) el ingreso laboral promedio sigue por  debajo de lo observado antes de la crisis (‐14.3% en el cuarto trimestre de 2012, comparando con el  nivel máximo observado durante el segundo trimestre de 2007); y 3) la Tasa de Desocupación (TD)  sigue sin recuperar su nivel previo a la crisis (en el primer trimestre de 2013, la TD desestacionalizada  promedió 4.98%, mientras que entre enero de 2007 y octubre de 2008 su promedio fue de 3.8%).     

 En  el  primer  trimestre  de  2013,  la  Tasa  de  Desocupación  (TD)  Nacional  creció  0.02  por ciento, para ubicarse en 5.01 por ciento (desestacionalizada).  Tasa de Desocupación Desestacionalizada, 2000/abril ‐ 2013/marzo (porcentaje de la población económicamente activa) 6.40

Sep‐09 5.94% 5.90

Mar‐13 5.01%

5.40

4.90

4.40

Feb‐04 4.02%

3.90

TOTAL 3.40

Promedio móvil de  seis meses

2.90

2.40

Nov‐01 2.28%

   

 

Oct‐12

Mar‐13

Jul‐11

Dic‐11

May‐12

Abr‐10

Feb‐11

Sep‐10

Jun‐09

Ene‐09

Nov‐09

Oct‐07

Ago‐08

Mar‐08

Dic‐06

Jul‐06

Fuente: Elaborado por el CEFP con datos del INEGI. 

May‐07

Abr‐05

Feb‐06

Sep‐05

Jun‐04

Ene‐04

Nov‐04

Oct‐02

Ago‐03

Mar‐03

Jul‐01

Dic‐01

May‐02

Abr‐00

Feb‐01

Sep‐00

1.90

 En  términos  desestacionalizados,  en  marzo,  la  TD  nacional  se  incrementó  y  la  urbana  disminuyó,  al  ubicarse  en  5.01  y  5.76  por  ciento,  respectivamente  (+0.27  puntos  porcentuales,  pp,  y  ‐0.14  pp  mensuales,  en ese orden).   Asimismo,  la  Población  Económicamente  Activa  se  redujo (‐0.93 pp anual), lo que podría indicar que la falta  de oportunidades en el mercado laboral ha ocasionado  que muchas personas dejen de buscar empleo.   La  proporción  de  personas  que  reportaron  tener  disponibilidad  y  necesidad  de  trabajar  más  horas  (subocupación)  continuó  su  tendencia  a  la  baja,  al  reducirse  0.53  pp  anuales,  para  ubicarse  en  7.79  por  ciento.  De  la  misma  forma,  en  marzo,  58.03  por  ciento  de las personas ocupadas trabajaron en la informalidad,  para una reducción anual de 1.07 pp.   

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas 

 

 Durante el primer trimestre de 2013, la generación de empleo formal se desaceleró.  De  abril  de  2012  a  marzo  de  2013,  se  crearon  585  mil  710  empleos  permanentes  y  eventuales urbanos, la menor expansión anual desde noviembre de 2011.  Variación Anual de Trabajadores Asegurados al IMSS, 2008/octubre ‐ 2013/marzo (miles de cotizantes) 1,000 

2012

2011

2010

800  600  400  200  ‐ ‐200  ‐400  ‐600 

102  13  ‐51  10  ‐59  22  ‐11  ‐228  ‐45  ‐325  7  ‐380  ‐27  ‐458  ‐529  ‐35  ‐563  ‐33  ‐22  ‐572  ‐20  ‐528  ‐27  ‐513  ‐9  ‐487  40  ‐361  ‐255  74  ‐116  98  32  137  131  159  186  228  224  328  222  378  220  412  224  452  231  472  228  524  231  526  218  512  204  507  192  494  173  498  152  469  154  458  148  452  156  441  152  436  162  451  159  447  141  442  150  441  155  471  158  493  170  493  172  489  508  168  540  172  555  164  563  155  569  147  586  144  590  134  581  119  572  112  552  108  511  75 

Permanentes

Eventuales Urbanos

Oct‐08 Nov‐08 Dic‐08 Ene‐09 Feb‐09 Mar‐09 Abr‐09 May‐09 Jun‐09 Jul‐09 Ago‐09 Sep‐09 Oct‐09 Nov‐09 Dic‐09 Ene‐10 Feb‐10 Mar‐10 Abr‐10 May‐10 Jun‐10 Jul‐10 Ago‐10 Sep‐10 Oct‐10 Nov‐10 Dic‐10 Ene‐11 Feb‐11 Mar‐11 Abr‐11 May‐11 Jun‐11 Jul‐11 Ago‐11 Sep‐11 Oct‐11 Nov‐11 Dic‐11 Ene‐12 Feb‐12 Mar‐12 Abr‐12 May‐12 Jun‐12 Jul‐12 Ago‐12 Sep‐12 Oct‐12 Nov‐12 Dic‐12 Ene‐13 Feb‐13 Mar‐13

‐800 

Fuente: Elaborado por el CEFP con datos del IMSS.

 En lo que va de 2013, se han creado 189 mil 23 nuevos  empleos formales, 113 mil 696 menos que lo generado  en el mismo periodo del año anterior.   La  tasa  de  crecimiento  anual  fue  de  3.8  por  ciento  en  marzo  de  2013,  el  menor  ritmo  de  crecimiento  desde  marzo  de  2010  (cuando  apenas  comenzaba  la  recuperación económica).    En  términos  anuales,  la  generación  de  empleo  en  las  industrias  de  la  transformación  está  en  su  menor  nivel  desde  enero  de  2012  (165  mil  17  nuevos  empleos  en  marzo de 2013), y el ritmo de crecimiento del  sector de  la  construcción  se  encuentra  en  su  menor  nivel  desde  marzo  de  2010  (sólo  13  mil  448  nuevos  empleos  en  marzo).   

   

 La  mayoría  de  las  personas  ocupadas  (64.8%)  son  trabajadores  subordinados  asalariados.  Distribución de las Personas Ocupadas por Posición en la  Ocupación, IV/2012

64.8%

4.5%

3.9%

Con percepciones  no salariales

Empleadores

20.3% 6.4%

Asalariados

Trabajadores por  Trabajadores no  cuenta propia remunerados

Fuente: Elaborado por el CEFP con datos del INEGI.

 En el cuarto trimestre de 2012, de las 48.2 millones de  personas  ocupadas,  31.2  millones  fueron  trabajadores  subordinados asalariados (64.8%).   2.2 millones de trabajadores son subordinados, pero no  cuentan con percepciones salariales (4.5%).   En México hay 1.9 millones de empleadores (3.9%).   9.8  millones  de  personas  trabajan  por  cuenta  propia  (20.3%).   3.1  millones  de  personas  trabajan  sin  ser  remunerados  (6.4%).     

     El sector de la economía que más trabajos genera es el de los servicios (61.4%).  Distribución de las Personas Ocupadas por Sector de Actividad Económica,  IV/2012

61.4%

14.3% Primario

23.6% Secundario 

Fuente: Elaborado por el CEFP con datos del INEGI.

 

0.7% Terciario

No especificado

 En el cuarto trimestre de 2012, de las 48.2 millones de  personas ocupadas, 29.6 millones eran trabajadores del  sector servicios.   Dentro del sector servicios, el subsector comercio es el  que  más  personas  ocupa  (9.3  millones),  seguido  de  los  servicios sociales (4.0 millones).   El  sector  secundario  emplea  a  11.4  millones  de  personas.  Dentro  de  este  sector,  7.4  millones  de  personas  laboran  en  la  industria  manufacturera  y  3.5  millones en la construcción.   6.9  millones  de  personas  se  ocupan  en  la  agricultura,  ganadería, silvicultura o pesca.    

 

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas 

 

 En los últimos seis años el sector formal de la economía no ha generado la cantidad  de  trabajos  necesarios.  Este  déficit  de  empleos  ha  propiciado  la  expansión  de  la  informalidad.  Trabajo Informal,  2006/I ‐2012/IV

millones de personas

14.0

Población  Ocupada  en el Sector Informal

30.0 

Tasa de Ocupación  en el Sector Informal

29.5  29.0 

13.0

28.5  12.0

28.0  27.5 

11.0

27.0  10.0 26.5  26.0  I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV* I* II* III* IV* I* II* III* IV*

9.0

porcentaje de la población ocupada

(población ocupada y porcentaje)

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

* Información  con  base en el Censo 2010. Fuente: Elaborado  por  el CEFP con  datos  del INEGI (ENOE).

 De 2007 a 2012, la Población Económicamente Activa (la  cantidad  de  personas  activas  en  el  mercado  laboral)  creció en 4.6 millones de personas.   En  los  mismos  seis  años,  la  cantidad  de  personas  registradas en el IMSS creció en 2.3 millones.   Es  decir,  2.3  millones  de  personas  tuvieron  que  buscar  trabajo  en  otros  sectores  de  la  economía,  que  se  caracterizan por no ofrecer seguridad social.   En el mismo periodo, en términos absolutos, el número  de  personas  ocupadas  en  la  informalidad  creció  en  2.0  millones, para ubicarse en 13.5 millones de personas.   Utilizando  la  medición  ampliada  de  informalidad  (incorporando  a  los  informales  en  el  ámbito  agropecuario,  en  el  trabajo  doméstico  remunerado,  etc.),  en  el  cuarto  trimestre  de  2012,  28.9  millones  de  personas  trabajaban  sin  prestaciones  laborales,  lo  que  significa  que  6  de  cada  10  personas  ocupadas  no  cuentan con seguridad social. 

       El 63.7 por ciento de las personas que se encuentran en el mercado laboral, no están  registradas en el IMSS o en el ISSSTE.   De  acuerdo  a  la  Encuesta  Nacional  de  Ocupación  y  Empleo, el 63.4 por ciento de las personas ocupadas no  tienen acceso a las instituciones de salud.*   De las 48 millones 203 mil personas que realizan alguna  actividad económica, 28 millones 867 mil se encuentran  en  la  informalidad.  De  estos:  1)  13.4  millones  son  trabajadores  en  la  medición  clásica  de  informalidad;  2)  2.2  millones  son  trabajadores  del  servicio  doméstico  remunerado;  3)  6.9  millones  son  personas  que  no  son  cubiertas  por  empresas,  gobierno  o  instituciones:  y  4)  6.3  millones  personas  que  trabajan  en  el  ámbito  agropecuario. 

Distribución de la Población Económicamente Activa, IV/2012 2,489,455 4.9%

16,040,000 31.6%

Trabajadores registrados  en el IMSS (31.6%)  Trabajadores en el  Gobierno (4.6%) 1

29,810,659 58.8% 2,353,192 4.6%

Trabajadores no en el  IMSS ni en Gobierno  (58.8%) Desocupados (4.9%)

1/ Trabajadores en gobierno u organismos internacionales; una parte podría traslaparse con trabajadores  en el IMSS. Fuente: Elaborado por el CEFP con datos de IMSS e INEGI.

*  Acceso  a  instituciones  de  salud  es  la  situación  que   

distingue a la población ocupada, según cuente o no con  atención  médica  en  instituciones  públicas  o  privadas,  derivada de su trabajo principal. 

               

 

 

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas 

 

 El  ingreso  laboral  de  los  mexicanos  repuntó  durante  el  cuarto  trimestre  de  2012.  Después de 18 trimestres consecutivos con caídas anuales, el ingreso creció 2.1 por  ciento real.   Masa Salarial Total, 2006 ‐ 2012/IV (Tasa de crecimiento anual)  10.0%

Masa Salarial Ingreso Real Promedio Población Ocupada Remunerada

8.0% 6.0%

1.2%

4.0% 2.0%

3.3%

0.0% ‐2.0%

2.1%

‐4.0% ‐6.0% ‐8.0%

I

II III IV

I

2006

II III IV

I

2007

II III IV

I

II III IV

2008

I

2009

II III IV

I

2010

II III IV

I

2011*

II III IV 2012*

* Datos con base en el Censo 2010. Fuente: Elaborado por el CEFP con datos del INEGI  (ENOE).

 En  el  cuarto  trimestre  de  2012,  el  ingreso  promedio  mensual  de  las  personas  ocupadas  fue  de  5  mil  282  pesos  reales  (5  mil  668  pesos  nominales),  lo  que  equivale  a  un  incremento  en  el  ingreso  de  2.1  por  ciento.   Al  mismo  tiempo,  la  cantidad  de  personas  ocupadas  y  remuneradas  fue  de  45  millones  125  mil  747,  lo  que  representa  un  crecimiento  anual  de  1.2  por  ciento,  el  menor crecimiento desde el segundo trimestre de 2011.   El  ingreso  disponible  para  gastar  en  la economía  (masa  salarial) fue de 238 mil 382 millones de pesos reales, o  bien, un incremento de 3.3 por ciento respecto al cuarto  trimestre de 2011.   El  nivel  de  ingresos  mensuales  reales  aún se  encuentra  por  debajo  de  lo  observado  antes  de  la  crisis:  comparando  con  el  máximo  observado  en  el  segundo  trimestre  de  2007,  acumula  una  pérdida  de  14.3  por  ciento. 

         En  el  primer  bimestre  del  año,  el  salario  base  de  cotización  ha  promediado  un  crecimiento real de 0.90 por ciento.  Salario Básico de Cotización al IMSS, 2007‐ 2013/febrero (porcentaje de variación real anual) 2.50  2.00 

Mar‐11 1.57 

Dic‐07 1.38 

1.50 

Feb‐13 0.73

1.00  0.50 

Oct‐08 0.02 

‐ ‐0.50  ‐1.00  ‐1.50  Mar‐09 ‐1.54 

‐2.00 

Mar‐10 ‐1.95 

Feb‐13

Ago‐12

Nov‐12

Feb‐12

May‐12

Ago‐11

Nov‐11

Feb‐11

May‐11

Ago‐10

Nov‐10

Feb‐10

May‐10

Ago‐09

Nov‐09

Feb‐09

May‐09

Ago‐08

Nov‐08

Feb‐08

May‐08

Ago‐07

Nov‐07

Feb‐07

May‐07

‐2.50 

 En  febrero  de  2013,  el  salario  base  de  cotización  mensual  fue  de  8  mil  134  pesos  nominales.  Un  año  antes, el salario había sido de 7 mil 798 pesos. Es decir,  en  términos  nominales,  el  salario  base  creció  4.3  por  ciento.   Si se considera que  la inflación fue de 3.6 por ciento en  el  mismo  periodo,  se  tiene  que  el  incremento  real  del  salario fue de 0.73 por ciento.    La  mejora  real  en  febrero  fue  resultado  de  una  menor  inflación observada; mientras que de junio a noviembre  la inflación promedió 4.5 por ciento, en los últimos tres  meses ha estado alrededor de 3.5 por ciento.     

Fuente: Elaborado por el CEFP con datos del IMSS y Banxico

   

 

 

 

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas 

 

 La  crisis  económica  trajo  una  transformación  regresiva  en  la  distribución  de  los  salarios.  Comparando  con  el  cuarto  trimestre  de  2008  (inicio  de  la  crisis),  la  proporción de personas que ganaban más de cinco salarios mínimos se ha reducido,  al mismo tiempo que los que ganan hasta dos salarios mínimos se ha incrementado.  Distribución Salarial 2008‐2012* (porcentajes de la población ocupada**)

 En  el  cuarto  trimestre  de  2012,  49.8  por  ciento  de  los  mexicanos  ocupados  ganaban  hasta  dos  salarios  mínimos; cuatro años antes, esa proporción era de 44.1  por ciento.   La  proporción  de  personas  que  ganan  entre  2  y  3  salarios mínimos se redujo 0.9 puntos porcentuales (pp)  entre 2008 y 2012.   El porcentaje de personas que ganan entre 3 y 5 salarios  mínimos se contrajo 1.7 pp.   La  proporción  de  personas  que  ganan  más  de  cinco  salarios  mínimos  presentó  la  mayor  disminución:  del  cuarto trimestre de 2008 al cuarto trimestre de 2012, se  redujo 3.1 pp.     

30.0%

25.0%

2008 20.0%

2012

15.0%

10.0%

5.0%

0.0% Hasta un salario mínimo Más de 1 hasta  2 salarios  Más de 2 hasta  3 salarios  Más de 3 hasta  5 salarios  mínimos mínimos mínimos

Más de 5 salarios  mínimos

No recibe ingresos 8

*Cuarto trimestre de cada año. ** No se considera en el cálculo a la población que no especificó su ni nivel de ingresos. Fuente: Elaborado por el CEFP con datos del INEGI  (ENOE).

 En 2012, los trabajadores aportaron el 50 por ciento de la recaudación total del ISR.  Recaudación del Impuesto Sobre la Renta, 2012 Estructura porcentual

 Personas morales 38%

Retenciones por  salarios 50%

 

 Personas físicas 2% Retenciones a  residentes en el  extranjero 4%

Recaudación total: 760,106.2 mdp 4.9437% del PIB

Otras personas físicas  y morales¹ 6%

1/  Se  agrupan  en  el  rubro  de  Otros  las  Retenciones  de  Personas  Físicas  y  Personas  Morales de manera independiente, distintas a retenciones en el extranjero y salarios, ya  que la información es proporcionada por el retenedor y no por el obligado al pago.   Se utilizó un PIB de 15,375,100 mdp.  Fuente: Elaborado por el CEFP con información de la SHCP. 



Para  2012  el  Impuesto  Sobre  la  Renta  (ISR)  tuvo  una  captación  de  760  mil  106  millones  de  pesos  (mdp),  de  los  cuales  las  personas  físicas  asalariadas  aportaron  el  50 por ciento (377 mil 663 mdp).  Por otra parte, las empresas aportaron el 38 por ciento  de  los  ingresos  del  ISR,  lo  que  representa  288  mil  360  mdp.  Las  retenciones  de  ISR  a  residentes  en  el  extranjero  significaron  4  por  ciento;  en  tanto  las  personas  físicas  no asalariadas (actividades empresariales y honorarios,  entre otros) contribuyeron con el 2 por ciento. 

   

 Durante  los  últimos  5  años,  el  presupuesto  destinado  a  la  STPS  ha  observado  un  crecimiento real medio anual de 1.21 por ciento. Su principal programa es Apoyo al  Empleo, cuya mayor asignación se observó en 2009, año de la crisis económica.     Presupuesto Aprobado en la Secretaria del Trabajo y Previsión Social  por Principales Programas 2008‐2013 (Millones de pesos de 2013) Programa

2008

2009

2010

2011

2012

2013

TMCA

1,410.58

1,786.31

1,608.98

1,468.43

1,058.70

1,594.98

2.49

394.76

450.98

434.03

390.43

392.69

491.85

4.50

24.79

41.85

34.24

31.65

30.55

32.90

5.83

Otros Programas

2,383.70

2,558.50

2,104.51

2,082.94

3,089.52

2,355.16

‐0.24

Total

4,213.84

4,837.64

4,181.77

3,973.45

4,571.46

4,474.89

1.21

Programa de Apoyo al Empleo (PAE) Ejecución a nivel nacional de los programas y  acciones de la Política Laboral Programa de Atención a Situaciones de  Contingencia Laboral

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con base en informacion del Presupuesto de Egresos de la Federación 2008‐2013,  SHCP.