Índice de Desempeño Financiero de las Entidades Federativas, 2016

Mayo 2016

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Definición y características generales

Índice de Desempeño Financiero de las Entidades Federativas

¿Qué es?

Utilidad:

Un índice integral de la situación que guardan las finanzas públicas de los gobiernos estatales en México.

El análisis comparado permite identificar “las mejores prácticas” de los estados en materia de: La administración y control del gasto Recaudación de ingresos propios Manejo de su endeudamiento Generación de Ahorro Interno

Fuentes de información La información utilizada proviene de dos fuentes principales: Cuentas Públicas Estatales, que se publican con un rezago aproximado de un año

 En la estimación del Índice se consideraron 31 entidades 1 federativas.  Se excluye Tlaxcala por no contar con la información necesaria para el análisis.

Interrelación de las Finanzas Públicas BALANCE PRIMARIO: Es la diferencia entre el total de ingresos y los gastos públicos, en los cuales no se incluye el pago de intereses sobre la deuda o costo financiero. Es déficit cuando el GASTO sin incluir el pago de intereses es mayor que todos los INGRESOS del estado Cuando se tienen déficit primarios continuos, el gobierno tiene lo que se llama un déficit estructural en sus finanzas.

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Índice de Desempeño Financiero de las Entidades Federativas

Composición IDFEF Indicador Compuesto de Capacidad para Generar Ingresos (ICGI) Indicador Compuesto de Endeudamiento (ICE)

Indicador de Desempeño Financiero de las Entidades Federativas (IDFEF)

Indicador Compuesto de Eficiencia Administrativa (IEA)

1 Indicador Compuesto de Equilibrio Financiero (IEF)

Indicador Compuesto de Capacidad de Inversión (ICI)

Querétaro Aguascalientes Estado de México Guanajuato Campeche Hidalgo Puebla Zacatecas Ciudad de México Baja California Sur Guerrero Sinaloa Colima Yucatán San Luis Potosí Chihuahua Jalisco Nuevo León Tamaulipas Veracruz Tabasco Coahuila Oaxaca Durango Sonora Michoacán Quintana Roo Morelos Nayarit Baja California Chiapas Promedio

90.0

80.0

70.0

60.0

50.0

0.0

77.3 74.7 74.1 73.1 70.8 68.9 68.3 68.2 67.4 65.6 65.2 63.4 62.7 62.1 61.9 60.4 60.3 59.9 58.2 57.7 57.1 55.5 55.0 54.2 53.6 52.7 50.7 50.1 46.1 42.8 40.4 60.6

Resultados IDFEF 2012-2014

Índice de Desempeño Financiero de las Entidades Federativas, 2012-2014 (puntos)

100.0

40.0

30.0

20.0

10.0

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Fuente: aregional

IDFEF alto IDFEF medio IDFEF bajo

Índice de Desempeño Financiero de las Entidades Federativas

IDFEF alto IDFEF medio IDFEF bajo No evaluado

Fuente: aregional

Nota: No se incluye al estado de Tlaxcala porque no se dispone de suficiente información.

Estados en Grupo de IDFEF Alto  Distribución geográfica concentrada en Región Centro Ocho entidades se ubican en la Región Centro: Querétaro, Aguascalientes, Estado de México, Guanajuato, Hidalgo, Puebla, Zacatecas y Ciudad de México. De la Región Sur sólo se tiene al estado de Campeche.

Rasgos comunes en entidades federativas en Grupo de IDFEF Alto:  Buen dinamismo de su recaudación; Crecimiento promedio de 9.3% en los ingresos propios.  Niveles de endeudamiento moderados; Crecimiento promedio anual de la deuda real de sólo 0.8% Implementaron programas de control para sus gastos operativos. Crecimiento promedio del gasto administrativo de 4.4%.  Tuvieron superávit o muy bajos desequilibrios financieros.

Estados en Grupo de IDFEF Alto (posiciones y puntación) Posición 1

Entidad Federativa Querétaro

2

Aguascalientes

74.7

3

Estado de México

74.1

4 5

Guanajuato

73.1

Campeche

70.8

6

Hidalgo

68.9

7

Puebla

68.3

8

Zacatecas

68.2

9

Ciudad de México

67.4

Fuente: aregional

IDFEF 77.3

Estados en Grupo de IDFEF Alto Las entidades federativas en este grupo se caracterizaron por:

 Generan ahorro interno, en promedio el superávit financiero es 2.4% de los Ingresos Disponibles.  Buena administración de su endeudamiento.  Tienen gran autonomía financiera, sus Ingresos Propios son 33.8% del total de sus Ingresos Disponibles.  Mayor control de sus gastos administrativos (crecieron 4.4% promedio)  Algunas de estas entidades mejoraron su capacidad de generar ingresos: el Estado de México y Puebla, aumentaron la recaudación del Impuesto Sobre Nómina* (ISN) en 40.0% y 47.0%, entre 2013 y 2014, respectivamente. *Impuesto Sobre Erogaciones y Remuneraciones al Trabajo Personal (ISERTP)

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Estados en los primeros y últimos lugares del IDFEF

Estados en los primeros lugares El Estado de México ocupó la Tercera posición en el IDFEF, debido a:  Buena administración de su deuda, ésta disminuyó a una tasa media anual de 8.0%, en términos reales, durante el periodo analizado.  Altos niveles de inversión con recursos propios, su inversión fue en promedio, el 26.0% de sus Ingresos Disponibles, el porcentaje más alto respecto a todos los estados , 2do. Lugar del ICI.  Buena generación de ahorro interno, mantuvo superávit primario y financiero promediando 5,067.3 y 817.0 mdp, respectivamente, 4to. Lugar del IEF .  Buen dinamismo en su recaudación local, 7mo. Lugar del ICGI.

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Conclusiones

Conclusiones  Los estados que mejoraron su posicionamiento en el IDFEF son los que mantuvieron o incrementaron su recaudación de ingresos propios; controlaron sus gastos operativos; tuvieron superávit o bajo desequilibrios primario y financiero. No contrataron deuda o contrajeron poco endeudamiento.  Los mejores representantes de esta agrupación son: Querétaro, Aguascalientes, el Estado de México y Guanajuato. Estados que en las últimas tres estimaciones se han mantenido en las primeras posiciones.  Destaca entre los resultados del IDFEF que los estados con mejor desempeño financiero se localizan en su mayoría en la Región Centro, en la Zona del Bajío.

Conclusiones

Los resultados revelan que ocho estados de la Región Centro están entre los que tienen mejor desempeño financiero y se encuentran entre los primeros lugares del IDFEF.

Buena parte de los estados en el Grupo Alto, basan sus economías en los sectores manufactureros y de servicios (Querétaro, Aguascalientes, Estado de México y Ciudad de México), siendo los que obtuvieron mayores indicadores de autonomía financiera, y los primeros lugares en el Indicador Compuesto de Capacidad de Inversión.

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¿Qué se espera en el corto plazo?

¿Qué se espera en el corto plazo? GRUPO ALTO De los nueve estados en el Grupo Alto del IDFEF se espera que mantengan su posicionamiento las entidades colocadas en los primeros cuatro lugares: Querétaro, Aguascalientes, Estado de México y Guanajuato.  Guanajuato continua mejorando sus resultados financieros, presionando al Estado de México en el tercer lugar.  Hidalgo, dado el fuerte aumento en sus indicadores de deuda, se espera que pierda posiciones en el índice.

 La Ciudad de México podría perder posicionamiento, por el continuo aumento de su deuda, año con año

¿Qué se espera en el corto plazo? Indicadores de Deuda, Grupo Alto

(A precios de 2015)

Querétaro

1,199

Deuda TCM deuda Deuda Per Posición Per cápita 2014-IV VS cápita 2014 en el 2015 2015-IV (pesos) IDFEF (pesos) 1,107 7.7 607 552 1

Aguascalientes

2,784

2,795

0.4

2,192

2,170

2

30,121

32,136

6.7

1,812

1,905

3

Entidad Federativa

Estado de México Guanajuato

Campeche

Deuda 2014-IV (MDP)

Deuda 2015-IV (MDP)

5,956

4,825 -

19.0

1,032

829

4

849

810 -

4.7

950

892

5

38.3

1,551

2,118

6

Hidalgo

4,410

6,097

Puebla

5,840

5,616 -

3.8

952

907

7

Zacatecas

6,786

6,976

2.8

4,341

4,426

8

68,547

71,084

3.7

7,724

8,028

9

Ciudad de México Fuente: aregional