Informe Ambiental y Social del Consejo Minero de Chile A.G. Minería Sustentable que Genera Valor Social

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Mensaje del Presidente Alcance

5 6

Consejo Minero

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Estrategia Corporativa Gobierno Corporativo Organigrama Directorio Testimonios Actividades y extensión Compromiso con el desarrollo sustentable Desafíos de la Gran Minería

11 13 14 14 18 19

Desempeño de la Gran Minería

25

Hitos del año

31

21 22

Trabajadores de la Gran Minería

37

Integración de la mujer Remuneraciones y beneficios Capacitación Nivel educacional Relaciones laborales Subcontratación Seguridad y salud ocupacional

40 42 43 43 46 47 48

Agua

53

Desempeño ambiental

67

Desempeño Social

81

El desafío del agua en la Gran Minería Consumo hídrico de la minería Mirando al futuro Iniciativas de optimización en marcha

54 55 56 60

Inversiones ambientales 70 Eficiencia energética 71 Biodiversidad 71 Comprometidos con la biodiversidad 72 Cierre de faenas 78 Gestión de residuos 78 Certificaciones 79

Comunidad Educación y cultura Pueblos originarios

84 92 95

Indice

07

Oro . gold . goud . or . ouro . altin . guld . quri . aur Plata . silver . argent . zilver . prata . silwer . argento . zilar . kawata Cobre . copper . cuprum . bakar . cuivre . rame . kobber . cupru . kupari Molibdeno . molibdeen . Molybdän . molybdène . Molybdenum . molibdênio

Trabajadores de la Gran Minería

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

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Mensaje del Presidente Francisco J. Costabal Madrid

Si a eso se suman los mayores costos energéticos que están sufriendo todas las industrias del país por efecto del alza del petróleo, el agua y la electricidad, se da forma a un escenario complejo que puede ser difícil de revertir si no se adoptan medidas de control.

Para compartir estos avances, el Consejo Minero elabora un Informe anual sobre las actividades ambientales y sociales de las compañías socias, con el objetivo de dar a conocer los importantes beneficios que genera su presencia tanto a nivel local como nacional y así posibilitar un mejor conocimiento y aprecio por la Gran Minería. El presente Informe Ambiental y Social 2007 da una mirada general de las actividades que realizan las empresas socias; aunque no pretende registrar cada actividad individual, por cuanto eso corresponde al ámbito de cada uno de los socios. La lectura de este reporte permitirá apreciar cómo la industria ha sabido responder al desafío del desarrollo sustentable, con resultados concretos que dan cuenta de que la tarea está siendo bien realizada. Es el momento, entonces, de que la industria se prepare a conciencia para abordar con éxito los desafíos que se vienen, algunos de los cuales ya están siendo parte de nuestra cotidianeidad. Contingencias a las que el sector debe hacer frente para mantener el liderazgo mundial que hoy tiene la minería chilena. El principal asunto en la agenda tiene que ver con nuestra capacidad para seguir siendo altamente competitivos. El mayor precio que han anotado los minerales en los últimos años ha venido acompañado con un aumento significativo de los costos asociados a la producción. Hace apenas cinco años era inimaginable pensar en un costo superior a un dólar para producir una libra de cobre. Pero esa barrera ya se sobrepasó. La disminución en la ley de los yacimientos está encareciendo cada día más los procesos productivos, a lo que se ha sumado un aumento en el gasto por concepto de maquinarias, equipos, repuestos y servicios.

Entre otras metas a futuro, si persiste el alto precio del cobre en los mercados internacionales tendremos que estar preparados ante el eventual surgimiento de productos sustitutos, razón por la que es indispensable generar y promover nuevos usos para este metal. Esto ayudará también a mantener en alto la demanda, facilitando la exploración de nuevos yacimientos. Al respecto, también se aprecia una señal de alerta en el menor descubrimiento de nuevos yacimientos, a pesar de que Chile cuenta con las mayores reservas cupríferas del planeta, permitiendo que otros países nos sobrepasen en esta faceta. Por cierto, estos desafíos están estrechamente unidos con la prosperidad de nuestros trabajadores, a quienes reconocemos como el factor esencial para su concreción. Respecto a ellos también tenemos desafíos que superar, como continuar mejorando aún más nuestros estándares de seguridad y fortalecer sus capacidades, en un contexto en que la escasez de mano de obra se hace más latente en el mundo minero. A la luz de la información contenida en este reporte, nos sentimos orgullosos de formar parte de una industria que en los últimos años ha sabido involucrarse en la conservación y desarrollo de su entorno de manera consistente y metódica, sobre la base de una férrea convicción respecto a los círculos virtuosos que genera esta política. Aunque estamos lejos de afirmar que la misión está cumplida, creemos que hemos sido capaces de encauzar los esfuerzos por la senda correcta.

PRESIDENTE Consejo Minero

5 INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

Estos positivos resultados, que además permitieron aportar US$ 7.670 millones al país por concepto de impuesto de primera categoría y royalty (sin considerar impuesto a las remesas y distribución de utilidades), fueron respaldados por las iniciativas y concreciones que han sido alcanzadas por las empresas del sector en materia de desarrollo sustentable. Nuestra constante preocupación por conservar y mejorar las condiciones ambientales, sociales, económicas y laborales en nuestra zona de influencia se ha traducido en políticas, estándares, programas e iniciativas que están transformando notoriamente las zonas norte y centro-norte de Chile. Sin temor a equivocarnos, podemos afirmar que nuestra presencia no sólo es sinónimo de prosperidad, sino además de desarrollo sustentable y de una mejor calidad de vida para cientos de miles de chilenos.

Otro desafío importante es el acceso al agua, insumo imprescindible para las operaciones mineras. Si a nivel global es un tema complejo debido a su escasez, lo es inmensamente más en la extrema aridez del desierto chileno. Conscientes de que otras industrias y las comunidades se puedan sentir afectadas por la extracción de aguas para las operaciones mineras, las empresas de la Gran Minería siempre han estado disponibles para dialogar y propiciar el bien común, aún cuando cuenten con los derechos consuntivos para su uso y existan antecedentes concretos sobre su bajo nivel de extracción en relación, por ejemplo, con las actividades agrícolas. La pretensión gremial es generar un esquema que permita la interacción armónica de todos los intereses en juego, sobre la base de una sólida documentación respecto a las fuentes hídricas existentes en el norte del país.

Trabajadores Mensaje de ladel Gran Presidente Minería

En términos operativos y de resultados económicos, el año 2007 resultó ser histórico para la Gran Minería. Nunca antes se alcanzó una producción consolidada de cobre fino del orden de las 5,3 millones de toneladas métricas, como tampoco nunca antes se gozó de tan altos precios para nuestros minerales en los mercados.

Las empresas del sector tenemos conciencia de que con el control de los costos no sólo está en juego la obtención de más o menos utilidades sino, más importante aún, la factibilidad de concretar nuevas inversiones mineras. Considerando la posibilidad de que los precios de los minerales desciendan a los niveles previos al “boom de los commodities”, las compañías tendremos que aprender a contener esta alza de costos estructurales. Ya hemos avanzado en mejorar la productividad, pero es necesario trabajar en diferentes caminos.

Por segundo año consecutivo, publicamos el Informe Ambiental y Social del Consejo Minero de Chile A.G. que presenta el desempeño de las diecisiete empresas socias en materia de protección ambiental y social. Este año buscamos retroalimentación en algunos actores claves para el Consejo Minero, quienes se refirieron al contenido de nuestro primer Informe. Es así que, tratando de dar respuesta a algunas de sus inquietudes, incluimos un capítulo especial sobre el consumo y manejo del agua por parte de las empresas socias, basados en el estudio efectuado por la empresa Proust Consultores, por encargo de la Dirección General de Aguas (DGA), dependiente del Ministerio de Obras Públicas. El tema de este informe fueron los derechos, extracciones y consumo de agua fresca del sector minero en las zonas norte y central de Chile y comprendió la producción del año 2006, basado en datos del Catastro Público de Aguas de la DGA y en los derechos de aprovechamiento, extracciones de agua y tasa promedio de procesamiento de minerales informados por las empresas. Su alcance comprendió las operaciones de extracción de cobre, oro, plata, hierro y minerales no metálicos, representando más del 95% de la actividad de éstos a nivel nacional. En forma complementaria, incluimos algunos ejemplos de iniciativas que las empresas socias están llevando a cabo para optimizar el consumo de agua en sus respectivas operaciones. En materia social, hemos considerado información respecto de las relaciones laborales, la diversidad de género en la Gran Minería, las estrategias de contratación y beneficios y las actividades directas con la comunidad. Destaca el apoyo entregado por el Consejo a los pirquineros de Tocopilla, como resultado de la crisis debido al terremoto sufrido a fines de 2007. La información presentada en el Informe Ambiental y Social considera el desempeño del año de gestión 2007 y, para cumplir con el principio de comparabilidad, incluimos los años 2006 y 2005, específicamente en las tablas y gráficos. Los montos son presentados en dólares estadounidenses, salvo cuando se enuncie expresamente lo contrario, en cuyo caso será en pesos chilenos. El contenido es reflejo de los datos entregados por las empresas socias, mientras que los antecedentes financieros fueron auditados por Deloitte.

Alcance El oro, la plata y el cobre han sido utilizados desde hace miles de años. Los tres han estado relacionados con la prosperidad del ser humano y su legado. Los tres fueron empleados en algún minuto de la humanidad como monedas de cambio y su relevancia en la vida de las personas continúa presente hasta nuestros días.

Alcance

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

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Consejo Minero En la tabla periódica de los elementos, el cobre tiene su propio símbolo: Cu. El cobre es un metal de transición, de color rojizo y brillo metálico. Es un metal manipulable en caliente y en frío, con gran resistencia a la corrosión, con una alta conductividad térmica y eléctrica, siendo ideal para la transmisión de comunicaciones. Además, no es magnético y es completamente reciclable.

Consejo Minero

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

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El Consejo Minero de Chile –fundado en 1998- es una asociación gremial que agrupa a las empresas públicas y privadas de la Gran Minería chilena, productoras de cobre, oro y plata, de capitales nacionales y extranjeros. Los socios del Consejo Minero de Chile son 17 empresas mineras que individualmente tienen o representan una producción mayor o igual a 50.000 toneladas de cobre fino al año, o una producción equivalente en otros minerales, y que constituyen la Gran Minería nacional. La misión del Consejo Minero es promover la industria minera de gran escala, impulsar su desarrollo y valorización en la comunidad nacional e internacional, así como la difusión de su importancia, logros y contribución a la economía y calidad de vida regional y local. Para tener éxito en el largo plazo, la Gran Minería busca crear valor no sólo para las empresas mineras, sino también para la sociedad. Esto exige demostrar un comportamiento responsable, que se garantiza a través de un sólido compromiso con el desarrollo sustentable, lo que supone observar valores empresariales, cumplir con la legislación nacional, las normas internacionales y las buenas prácticas y estándares de la minería global.

1 2

www.copperinfo.com www.icmm.com

De esta manera es posible asegurar que las actuaciones corporativas son armónicas con el medio ambiente, equitativas desde la perspectiva social y económicamente viables, eficientes y rentables. En este marco, el Consejo Minero aboga por la adopción de políticas públicas que generen un ambiente socioeconómico conducente al crecimiento y bienestar del país, como también lidera la identificación y promoción de principios y prácticas de operación, consecuentes con el liderazgo y compromiso de las empresas socias con el desarrollo sustentable. En forma adicional, busca generar y facilitar un ambiente favorable para las empresas mineras, que conduzca a la construcción de una licencia social para operar que sea perdurable y sostenible. Es así que, con el fin de promover la investigación y las buenas prácticas en la industria minera, el Consejo Minero está asociado a dos importantes organismos internacionales, que son International Copper Association (ICA)1 y The International Council on Mining and Metals (ICMM)2. También trabaja en forma coordinada y estrecha con organizaciones de gobierno, trabajadores, comunidad, ONGs y universidades, entre otros.

Estrategia Corporativa del Consejo Minero

Visión Que la Gran Minería sea conocida y apreciada por su liderazgo y desempeño económico, ambiental y social sobresaliente, que genera valor para la sociedad.

Misión

Representar a las empresas de la Gran Minería en su contribución al desarrollo sustentable3, generando valor para la sociedad.

Valores • • • • • • •

3

Seguridad Respeto por las personas Respeto y cuidado del medio ambiente Confianza Inclusividad Mejoramiento continuo Transparencia

La Comisión Brundtland definió en 1987 que el Desarrollo Sustentable consiste en “satisfacer las necesidades del presente sin comprometer las posibilidades de las futuras generaciones de satisfacer las suyas”.

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

Nuestro Mandato

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Consejo Minero

El Consejo Minero busca generar un ambiente favorable para las empresas de la Gran Minería por su contribución al desarrollo económico, ambiental y social, generando valor para la sociedad.

El Consejo Minero busca promover la industria minera de gran escala, su desarrollo y valorización en la comunidad nacional e internacional.

El Consejo Minero respalda políticas consistentes y balanceadas con la finalidad de: • Conseguir una industria con óptimos índices de seguridad. • Alcanzar un crecimiento económico sostenible caracterizado por una baja inflación, bajas tasas de interés, prudencia fiscal, bajo desempleo, alta inversión y estímulos a la innovación. • Contar con una fuerza de trabajo productiva y capacitada. • Tener acceso competitivo a los mercados de capital, insumos productivos, recursos humanos y productos finales. • Vivir en una sociedad equitativa y estable en que el esfuerzo sea promovido y recompensado y se preste ayuda a los más necesitados. • Desarrollar relaciones de mutuo beneficio con pueblos originarios y comunidades locales a través del involucramiento y la construcción de capital social. • Implementar mejoras ambientales en favor de un entorno natural sustentable, sobre la base de consideraciones de largo plazo para ecosistemas sostenibles que se generen más allá de la vida de la mina.

Gobierno Corporativo El Consejo Minero está encabezado por un Consejo Directivo compuesto por los principales representantes de las compañías mineras socias de la organización. Sus miembros eligen a un Comité Ejecutivo formado por un Presidente, dos Vicepresidentes y un Tesorero. Entre sus funciones está designar a un Gerente General responsable de la administración. Para fomentar la colaboración permanente entre las empresas socias, los trabajadores, las autoridades y la comunidad en general, el Consejo Minero establece comités de trabajo de acuerdo con los intereses de la industria en áreas específicas.

1.

Los comités de trabajo existentes son Recursos Humanos, Abastecimiento de la Minería (ABASTEMIN), Ciencia, Innovación y Tecnología, Asuntos Públicos, Finanzas, Medio Ambiente y Sustentabilidad, y en 2007 se formaron los de Energía y Seguridad. En forma adicional, el Consejo Minero fomenta la discusión de temas emergentes y prioritarios y participa de mesas de diálogo público-privada nacionales y regionales, seminarios y conferencias para promover políticas apropiadas para el crecimiento y desarrollo de la industria. 2.

3.

Comités de Trabajo

5.

Comité Ejecutivo Presidente

1. Francisco Costabal Madrid

Primer Vicepresidente 2. Jean-Paul Luksic Fontbona

Segundo Vicepresidente 3. Felipe Purcell Douds

Tesorero

4. Miguel Munizaga Badilla*

Gerente General 5. Javier Cox Irarrázaval

* Miguel Munizaga asumió su cargo a partir de julio de 2008.

13 INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

4.

Consejo Minero

1 Comité de Recursos Humanos 2 Comité de Abastecimiento de la Minería 3 Comité de Ciencia, Innovación y Tecnología 4 Comité de Asuntos Públicos 5 Comité de Finanzas 6 Comité de Medio Ambiente y Sustentabilidad 7 Comité de Energía 8 Comité de Seguridad

Organigrama Consejo Minero CONSEJO DIRECTIVO

PRESIDENTE Francisco Costabal M.

El Consejo Minero está asociado a ICA e ICMM y trabaja con organizaciones de gobierno, trabajadores, comunidad, ONGs y universidades, entre otros.

GERENTE GENERAL Javier Cox I.

COMITÉ EJECUTIVO Jean-Paul Luksic F. Felipe Purcell D. Miguel Munizaga B.

Directorio Miguel Ángel Durán Vergara

Anglo American Chile

Felipe Purcell Douds

Anglo American Chile

Jean-Paul Luksic Fontbona

Minera Los Pelambres

Igor Gonzáles Galindo

Barrick Sudamérica

Diego Hernández Cabrera

BHP Billiton

Juan Enrique Morales Jaramillo

Codelco Chile

José Pablo Arellano Marín

Codelco Chile

Jorge Riquelme Bravo

Compañía Contractual Minera Candelaria

John Evans

Compañía Minera Doña Inés de Collahuasi SCM

Richard Leclerc

Compañía Minera Quebrada Blanca S.A.

Julio Binvignat Toro

Compañía Minera Mantos de Oro

Augusto Chung Ching

Barrick Zaldívar

Carlos Mesquita

Minera Escondida Limitada

Ricardo Solovera Castillo

Minera Meridian Limitada

Francisco Costabal Madrid

Minera Spence S.A.

Harry M. Conger

Freeport-McMoRan Americas



(South American Mining Services)

Miguel Munizaga Badilla

SCM El Abra

Charlie Sartain

Xstrata Copper

William Hayes (Past president) * El Directorio presentado corresponde al que está actualmente en ejercicio.

SECRETARIA Marta Moyano V.

COMITÉ DE ASUNTOS PÚBLICOS GERENTE DE COMUNICACIONES Claudia Corvalán S.M.

SECRETARIA RECEPCIONISTA Marjorie Espinoza G.

SERVICIOS CONTABLES E INFORMÁTICOS

COMITÉS

SERVICIOS GENERALES María Eugenia Herrera M.

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ASESOR LEGAL

ASISTENTE ADMINISTRATIVO Mario Urrejola E.

Consejo Minero

GERENTE DE ESTUDIOS Christian J. Andrews A.

Chile es el principal productor y exportador de

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

cobre con el 35% de la participación mundial

Consejo Minero

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Testimonios En noviembre de 2007 se publicó el Primer Informe Ambiental y Social del Consejo Minero, convirtiéndose en la primera experiencia de su tipo a nivel gremial. El Consejo Minero quiso obtener retroalimentación para enfocar mejor los temas de su siguiente Informe y por este motivo consultó a algunos líderes de opinión, relevantes para el Consejo.

Ministro de Minería,

Directora de Fundación Casa de la Paz,

Presidente de la Confederación de la Producción y del Comercio

Santiago González

Ximena Abogabir

Alfredo Ovalle

En general, la información del Informe Ambiental y Social 2007 del Consejo Minero es muy relevante. Considero que es un excelente documento y entrega información relevante del sector. Creo que sí sería importante publicarlo en el primer semestre del año.

Eché de menos más profundidad en los temas ambientales, como el trabajo que está realizando el Consejo Minero respecto del calentamiento global, más sobre el uso del agua y el diálogo social que debiera existir con los otros actores relevantes que utilizan este recurso, el trabajo de las empresas socias con ecosistemas frágiles, como vegas, humedales, bofedales y glaciares y, por último, algo sobre pasivos ambientales.

Valoramos la amplitud de temas contenidos en el Informe Ambiental y Social del Consejo Minero. En términos generales, cumple cabalmente su objetivo de dar a conocer las acciones de las grandes empresas mineras en materia de desarrollo sustentable. Ello apoyado con un excelente material gráfico, un contenido rico en información y escrito de manera accesible para un público no especializado en materias mineras.

En forma adicional, me gustaría que el Consejo tuviera códigos de ética y sistemas de verificación de conducta; saber por qué no se exporta cobre manufacturado; la labor de las empresas socias con los pueblos originarios; y de qué manera el Consejo podría contribuir a desarrollar el orgullo nacional respecto de la actividad minera.

Cabe felicitar al Consejo Minero por esta iniciativa que permite apreciar debidamente la importante contribución que hace la minería al desarrollo nacional, a la calidad de vida de la población y al respeto y cuidado del medio ambiente.

Me gustaría ver un Consejo Minero que suba los estándares de sus socios. Espero un rol más estratégico frente a los grandes temas y que los conduzca y ayude a pasar por ellos, más que sólo sirva de protección.

En consecuencia, el Consejo Minero no está llamado a sustituir el rol social de las empresas mineras, que es indelegable, sino que actúa en subsidio de las empresas socias cuando la acción colectiva es la mejor opción para lograr objetivos para el Bien Común de la industria y la sociedad. En este contexto, durante 2007 el Consejo Minero de Chile realizó diversas actividades como parte de su compromiso con la difusión de la minería en el país. Es así como patrocinó el primer Diplomado en Gestión de la Cadena de Abastecimiento, en conjunto con la Universidad de Santiago. Las clases estuvieron dirigidas a profesionales del sector, dedicados a la gestión de las actividades de apoyo a la explotación minera y están centradas en desarrollar los recursos humanos, la innovación y la transferencia tecnológica. A su vez, apoyó la Convocatoria de Proyectos para el Programa de Innovación para el Cluster Minero, cuya inversión fue de $8.000 millones, provenientes de fondos públicos y privados. Esta iniciativa busca abordar temas como la disponibilidad de recursos hídricos, la eficiencia energética, las temáticas ambientales, el levantamiento de información neocientífica, la optimización de procesos y el fortalecimiento de la cadena de proveedores mineros.

En el ámbito cultural, el cobre fue la materia prima utilizada en la instalación artística “Flor de Envío”, que presentó la fotógrafa y pintora Isidora Said en la Plaza de Armas de Santiago y que contó con el auspicio del Consejo Minero. En el proyecto, decenas de postales fueron emplazadas en árboles de cobre de cuatro metros de altura, para que la gente las enviara gratuitamente por correo. Además, en el marco de la XII Exposición Internacional para la Minería Latinoamericana, EXPONOR, realizada en Antofagasta durante junio de 2007, el Consejo Minero patrocinó el programa cultural que incluyó actividades como la exposición de Francisco Smythe, “Iconos II”; la presentación del grupo de jazz Agustín Moya Cuarteto y una tertulia con el escritor Hernán Rivera Letelier. Asimismo, auspició un ciclo especial de pintura en el Centro Cultural Casas de Lo Matta. El programa contó con la participación de destacados artistas nacionales, como Gracia Barrios, José y Concepción Balmes, así como con obras póstumas de Francisco Smythe, entre otros. Por su parte, el Presidente del Consejo Minero, Francisco Costabal, presentó el libro “Desarrollo Sustentable y Temas Afines” de Alejandro Canut de Bon, que resume los principales hitos en la historia del movimiento ambiental y en la evolución del desarrollo sustentable, usando ejemplos de la industria minera.

Agenda Reputacional Las empresas que representan a la Gran Minería hacen más de lo que se sabe y lo hacen mejor de lo que se cree. Existe una brecha entre lo que es la realidad de la minería y la forma en que ésta es percibida. La Gran Minería no sólo tiene que hacer bien las cosas, sino que también debe comunicar bien lo que hace. Por ello, el Consejo Minero promueve una Agenda Reputacional que busca generar mayor y mejor conocimiento y aprecio por la Gran Minería nacional. Uno de sus objetivos es mostrar los beneficios que entrega al país y a las localidades vecinas a sus faenas. Para ello, el plan de trabajo está enfocado en la difusión de las actividades y logros alcanzados por cada una de las compañías mineras socias y cómo esto beneficia al país en general.

19 INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

Son las empresas socias del Consejo Minero las verdaderas protagonistas de las iniciativas de inversión social con las que la Gran Minería contribuye al bienestar de la sociedad, actuando individualmente de acuerdo con sus valores, principios, estrategias, posibilidades y circunstancias específicas del entorno en que operan.

Dentro del ámbito educacional, el Consejo Minero presentó una histórica propuesta para incorporar contenidos mineros al Currículo Educacional, bautizada “Educación y Minería; la Veta del Desarrollo”. Esta es una iniciativa conjunta con el Ministerio de Minería y la Comisión Chilena del Cobre (Cochilco). Por ahora, el documento está en manos del Ministerio de Educación, que está trabajando en el currículo, evaluando su viabilidad y futura implementación en el sistema escolar chileno.

Consejo Minero

Actividades y extensión del Consejo Minero

Cerca de 150 pirquineros de Tocopilla, cuyas fuentes de trabajo resultaron severamente dañadas por el terremoto de noviembre de 2007, fueron beneficiados por un programa coordinado por el Consejo Minero, que les entregó un ingreso de $320.000 a cada uno, durante tres meses, tiempo estimado para restablecer el 80% de las faenas. La iniciativa, que contó con el apoyo de la ONG Casa de la Paz, fue financiada por cuatro empresas socias del Consejo Minero: Anglo American, BHP Billiton, Antofagasta Minerals y Barrick Zaldívar. El programa incluyó la entrega de las herramientas y materiales necesarios para reconstruir las faenas y de capacitación e implementos de seguridad. Sobre esto último, los mineros artesanales –miembros del Sindicato de Pirquineros- recibieron instrucción en temas como geología de los yacimientos, seguridad e higiene laboral, procedimientos de perforación, manejo de explosivos y tronadura y la importancia de la fortificación de las faenas para minimizar riesgos. También tuvieron la oportunidad de participar en un taller interactivo de comunicación, liderazgo y trabajo en equipo.

Estudio de Caso

Empresas del Consejo Minero apoyan a Tocopilla

Para el Presidente del Consejo Minero, Francisco Costabal, “es fundamental incorporar la disciplina operacional en el trabajo minero de los pirquineros con el fin de evaluar riesgos en forma permanente y cumplir con planes y procedimientos seguros de trabajo”. En forma complementaria, Minera El Abra entregó 150 viviendas de emergencia a las familias de pirquineros que sufrieron la pérdida total o parcial de sus hogares.

En ese contexto, el Consejo Minero ha diseñado una agenda de trabajo que define los objetivos estratégicos de la Gran Minería con miras a honrar su compromiso con una minería sustentable.

• Promover políticas públicas apropiadas para la inversión y el crecimiento de la industria en el ámbito macro y micro económico. • Promover mejoras en la interpretación, aplicación e implementación de las normas tributarias. • Facilitar actividades para el desarrollo de proveedores (cluster), contratistas y compras locales. • Estimular la inversión a través de la exploración y el desarrollo de nuevos proyectos. • Orientar las actividades de innovación, investigación y desarrollo tecnológico para la industria minera. • Promover y posicionar a la industria como un empleador de excelencia. • Construir una conciencia minera en los programas de educación y formación, orientados a atraer a profesionales y técnicos del sector. • Producción segura.

Agenda Ambiental para ampliar los beneficios y evitar y minimizar los impactos negativos de la actividad • Asegurar el acceso sustentable al agua y la energía. • Cuidar la estabilidad y validez de las reglas de juego medioambiental. • Mantener el liderazgo y la participación activa en el debate de los grandes temas ambientales. • Actuar con anticipación y liderazgo en los temas emergentes de la agenda ambiental. • Promover compromisos y desarrollar competencias para lograr mejoras continuas en las prácticas ambientales.

Agenda Social para generar beneficios en la comunidad Interno • Ejercer liderazgo y desarrollar competencias para asegurar la aplicación efectiva de las normas y prácticas de seguridad en las actividades mineras. • Posicionar a la industria como un buen lugar para trabajar en forma directa (empleados) e indirecta (colaboradores). Externo • Desarrollar capacidades para generar capital social y ampliar beneficios a las comunidades en que operan los socios. • Desarrollar capacidades y generar redes para un mejor diálogo, participación y cercanía con los stakeholders. • Elaborar actividades y apoyar iniciativas tendientes a generar conocimiento y aprecio por la Gran Minería.

21 INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

El Consejo Minero de Chile entiende que la viabilidad económica del negocio se apoya en el compromiso con el desarrollo sustentable. Por ello exige, tanto en forma colectiva como individual, que las empresas socias contribuyan al crecimiento y prosperidad sostenible de las actuales y futuras generaciones, integrando armónicamente el progreso económico, el desarrollo social responsable y el manejo efectivo del medio ambiente.

Agenda Económica para la creación de oportunidades para la inversión y el crecimiento

Consejo Minero

Compromiso con el desarrollo sustentable

Desafíos de la Gran Minería

Tendencias y desafíos claves

En la actualidad, la Gran Minería está viviendo un período de bonanza en los precios que ha sido muy positivo para el negocio y para la sociedad chilena. Pero esta favorable situación, que es excepcional y temporal, no debe distraer la atención sobre ciertas tendencias y desafíos claves que ya se están viviendo en el presente y que se proyectarán en el mediano y largo plazo.

• Tanto en Chile como en el resto de la minería mundial existe una estrechez de oferta de profesionales, técnicos y mano de obra calificada. Por lo tanto, atraer, capacitar, desarrollar y retener al personal seguirá siendo un tema crítico. El reto pasa por aumentar el número de estudiantes interesados en estudiar carreras relacionadas con la actividad minera, como geología, metalurgia e ingeniería en minas, entre otras. • Es necesario continuar promoviendo la exploración y el desarrollo de nuevos proyectos mineros si se quiere que Chile siga siendo un país minero, una potencia minera mundial. Al Consejo Minero le preocupa la baja en la participación relativa en la exploración mundial. Es necesario hacer más y mejores esfuerzos públicos y privados para atraer más exploración e inversión. • La necesidad por cobre y otros metales básicos seguirá aumentando en el futuro y la minería deberá responder a esta creciente demanda. Sin embargo, se espera una caída del precio del cobre y otros metales en el futuro; por lo tanto, no es posible descuidar la amenaza que representa la competencia de productos alternativos de más bajo costo.

• La explotación de depósitos con leyes más bajas, a mayor profundidad y con mayores grados de complejidad se hará más viable pero requerirá de importantes mejoras en productividad y eficiencia. Los próximos desafíos exigirán más innovación, investigación y desarrollo tecnológico. • Considerando que la tecnología actual es intensiva en el consumo de energía, será necesario contar con procesos energéticamente más eficientes. • El agua es vital tanto para la comunidad como para la labor minera. Es fundamental encontrar sinergias y estrechar la relación entre los distintos usuarios de este recurso con la finalidad de optimizar de la mejor forma posible su consumo.

Enfrentar estos desafíos requiere mantener un equilibrio aceptable de efectos económicos, ambientales y sociales, para asegurar una minería sustentable que beneficie a las generaciones presentes sin afectar las posibilidades de las generaciones futuras. Esto obliga a revisar toda la cadena de valor con el fin de identificar los espacios disponibles para ser más eficientes y agregar más valor a la empresa y la sociedad. Por sobre todo, es fundamental asumir este reto con una especial preocupación, cuidado y respeto por las personas. Esto lleva a continuar mejorando los estándares de seguridad, salud e higiene de la industria.

• Maximizar y promover las buenas comunicaciones con la comunidad ayudará a manejar responsablemente el impacto social de la actividad minera. • Continuará la presión por reducir los costos operacionales y los montos de inversión.

Consejo Minero

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Desempeño de la Gran Minería

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

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Desempeño de la Gran Minería

El cobre es uno de los pocos materiales que no pierde sus propiedades químicas o físicas en el proceso de reciclaje. Por este motivo, puede ser reciclado ilimitadamente sin que esto le haga perder sus propiedades mecánicas. En 2004 se estimaba que el 9% de la demanda mundial fue satisfecha por medio del reciclado de objetos viejos de cobre. Si a esto se suma como “reciclaje” el refundido de los desechos del proceso de refinado del mineral, el porcentaje de cobre reciclado llega a 34% en el mundo.

Al Igual que en el año 2006, la Gran Minería chilena obtuvo un excelente resultado en 2007. El sector registró exportaciones récord, gracias a los aumentos de producción y a un excelente precio de los metales. Además, se continuaron materializando nuevas inversiones y se remontó de manera destacada en mediciones de competitividad mundial. Pero no sólo eso. La industria minera continuó aportando importantes beneficios al país: el año 2007 se entregaron cifras históricas al Estado vía impuestos y se disminuyó en forma significativa la pobreza en las regiones mineras, según la última Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (Casen)4, 2006.

gastos operacionales, equipos mineros a rajo abierto y subterráneos, en servicios de construcción, estudios de ingeniería, servicios de mantención y otras consultorías6.

Este estudio concluyó que en el período 2000-2006 la comuna de Antofagasta, por ejemplo, redujo sus niveles de pobreza de 12,9 a 6,1%; María Elena bajó de 14,6 a 5,3%; Sierra Gorda de 3,4% a 2,7%; y Mejillones -donde se han ubicado plantas que proveen insumos y servicios para el sector, pasó de 20,1 a 5%, considerando que el promedio nacional es de 13,7%. La comuna de Taltal muestra una caída aún más pronunciada en el porcentaje de personas que vive en situación de pobreza, dejó atrás un 32,9% del año 2000 y anotó un 5,5% en 2006.

Todo indica que este aporte regional continuará en los próximos años, ya que se estima un crecimiento promedio del sector de un 5% anual, de acuerdo con estimaciones de la Sociedad Nacional de Minería (SONAMI). Además, el país continúa siendo atractivo para que empresas de nivel mundial realicen aquí sus inversiones. El Instituto Fraser de Canadá sostuvo en su informe 2008 que, entre 65 países dedicados a la minería, Chile ocupa el sexto puesto en atractivo para invertir, dejando atrás la caída al lugar 27 que había registrado en el año previo. El informe también concluyó que el escenario es propicio para desarrollar nuevas inversiones en el país, de acuerdo con lo que opinaron empresas consultadas de todo el mundo.

En lo referido a su rol social, durante 2007 se observó un continuo crecimiento del nivel de remuneraciones en la industria minera, que en promedio, a mayo de 2007, fueron de $864.646, muy por encima de los $315.050 que constituye el promedio nacional5. Las empresas socias del Consejo Minero emplearon directa e indirectamente a 103.367 personas durante 2007 y cancelaron a sus trabajadores propios, por concepto de remuneraciones, US$1.916 millones (Ver capítulo Trabajadores en la Gran Minería). Adicionalmente, se estima que, como resultado del crecimiento de las operaciones, de los nuevos proyectos y de las expansiones, el gasto que las compañías mineras podrían llegar a efectuar en diversos ámbitos de acción en los próximos años, será de US$4.770 millones anuales en

Según el Instituto Fraser, Chile ocupa el sexto lugar en atractivo para invertir en minería, con un escenario propicio para desarrollar nuevas inversiones.

Estos datos evidencian que la Gran Minería ha generado más y mejores empleos, un desarrollo importante de infraestructura física, oportunidades para empresas proveedoras de insumos y servicios e incorporación de nuevas tecnologías, entre otros beneficios. En suma, mejores índices de crecimiento y bienestar para las comunidades que albergan los proyectos.

Otro indicador positivo fue el fuerte escenario de inversión extranjera autorizada para ingresar al país vía DL 600. Entre 1974 y 2007 se logró materializar US$21.174 millones para el sector minero, es decir, casi el 33% del total7. De este total, las regiones más beneficiadas fueron Antofagasta y Atacama, con US$97,5 millones y US$50,4 millones, respectivamente. Y según todos los antecedentes de inversión futura, esta cifra podría continuar creciendo, toda vez que la inversión autorizada en el mismo rango de fechas duplica a la efectivamente realizada. De hecho, la inversión global proyectada para el quinquenio 2007-2011 llega a US$16.226 millones, entre proyectos de cobre, oro y plata8.

(15,275 pt)

www.mideplan.cl Fuente: Superintendencia de AFP. 6 Fuente: Comisión Chilena del Cobre, documento “Oportunidades de negocios para proveedores de bienes, insumos y servicios mineros en Chile”, 2007. 7 Fuente: Comité de Inversiones Extranjeras. 8 Fuente: Comisión Chilena del Cobre, Cochilco. 4 5

Al analizar lo que fue la producción durante el ejercicio pasado, la Gran Minería fue responsable de la extracción de 5,3 millones de toneladas métricas de cobre fino, 23.875 kilos de oro y 1,7 millones de kilos de plata. Al amparo de las pujantes inversiones más las operaciones vigentes, se espera que la producción de cobre de Chile llegue a 6,7 millones de toneladas hacia el año 2015, lo que implicará un 21% más respecto a la producción del año 200711.

Total de inversiones en exploración12 País

Porcentaje

Ubicación

Canadá

19%

1o

Australia

12%

2o

Estados Unidos

7%

3er

Rusia

6%

4to

México

6%

5to

Perú

5%

6to

Chile

4%

7o

Hoy, Chile se ha consolidado como el principal productor y exportador de cobre. Goza de una participación de mercado en torno al 35% en el mundo y tiene las mayores reservas cupríferas del planeta: alrededor del 38% de las 940 millones de toneladas conocidas hasta hoy. Esta última cifra deja abierta la puerta para suponer que el camino que viene puede ser tanto o más satisfactorio que lo vivido hasta ahora.

Una casa moderna emplea cerca de 200 kilos de cobre. Esto es casi el doble de lo que requería hace 40 años, ya que posee más baños, más aparatos eléctricos, más teléfonos y más computadores.

Fuente: Banco Central. Este valor no considera el impuesto a las remesas de utilidades de las empresas, ni los impuestos de Altonorte, por encontrarse en revisión al momento del cierre del Informe. 11 Fuente: Comisión Chilena del Cobre, Cochilco. 12 Informe de Metals Economics Group. 9

10

27 INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

Además, las utilidades de la Gran Minería totalizaron US$19.332 millones durante 2007. Este buen resultado posibilitó mantener una alta contribución en impuestos a la nación. La cifra para el período 2007 fue de US$7.670 millones, considerando impuestos a la renta de primera categoría y royalty10. Para hacer más entendible el alcance de esta cifra, basta con señalar que representa el 24% de los ingresos del erario nacional. Por otro lado, las empresas mineras agrupadas en el Consejo Minero incurrieron en gastos de bienes, insumos y servicios por un monto que superó los US$8.150 millones, gastados principalmente en las localidades donde se ubican las operaciones.

Camino hacia las metas de mediano plazo, las empresas de la Gran Minería ya comenzaron a desarrollar varios proyectos. Sobresalen iniciativas como Esperanza, Nueva Andina, Caserones y las ampliaciones de Los Bronces y Collahuasi, entre otros. A ellos se suman los que ya entraron en operación, como Spence y Gabriela Mistral. Esto es un reflejo de la importancia de las exploraciones para las compañías mineras como una forma de garantizar la sustentabilidad del negocio y el crecimiento del sector. En este sentido, en 2007 Metals Economics Group (MEG), nuevamente ubicó a Chile como uno de los diez principales países que invierten en exploraciones mineras (7º), saliendo del lugar undécimo al que había caído el año 2006.

Desempeño de la Gran Minería

Las cifras lo demuestran. La industria minera chilena está viviendo un momento de gran bonanza gracias a la creciente demanda mundial por los minerales producidos y exportados. El año pasado, estas exportaciones sumaron a nivel nacional la histórica cifra total de US$43.106 millones, equivalente al 63,7% de los envíos totales al exterior.9

La Gran Minería aportó en impuestos el 24% de

Desempeño de la Gran Minería

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

los ingresos del erario nacional en 2007

29

Mapa de la Gran Minería Chilena Arica

iquique

calama

antofagasta

copiapo

la serena

Cerro Colorado Collahuasi Quebrada Blanca El Abra Chuquicamata Radomiro Tomic Spence Michilla El Tesoro Mantos Blancos Lomas Bayas Zaldívar Escondida Fundición Altonorte El Peñón El Salvador La Coipa Ojos del Salado Mantoverde Candelaria Carmen de Andacollo Los Pelambres

valparaiso santiago rancagua

El Soldado Fundición Chagres Andina Los Bronces El Teniente

talca

temuco

puerto montt

coYhaique

punta arenas

Cobre Oro Plata Molibdeno

Hitos 2007 de las empresas socias Anglo American Chile

Antofagasta Minerals

En 2007, Anglo American Chile tuvo tres grandes hitos. El primero fue la aprobación e inicio de la construcción del Proyecto Desarrollo Los Bronces, que involucra una inversión de US$1.744 millones para incrementar la producción de este yacimiento desde 230.000 a 400.000 toneladas de cobre fino a contar de 2011.

La decisión de ir adelante con el Proyecto Esperanza, que involucra una inversión de US$1.900 millones, fue el principal hito de 2007 del Grupo nacional Antofagasta Minerals, dueño de Los Pelambres. La iniciativa destaca por sus innovaciones tecnológicas, como el uso de un 100% de agua de mar en sus procesos y el espesamiento de relaves, así como por el amplio plan de capacitación para integrar a trabajadores locales. El proyecto efectuó una participación temprana con la comunidad, fue presentado al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y espera iniciar su construcción durante 2008 para poner en marcha su operación a fines de 2010.

31 INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

Adicionalmente, en septiembre de 2007 recibió el premio al “Mejor Reporte de Sustentabilidad” del país, entregado por AcciónRSE, como reconocimiento a la calidad y transparencia mostrada en su reporte del año 2006. En la oportunidad, también obtuvo el premio al Mejor Reporte de Gestión Ambiental 2006.

El Grupo Antofagasta Minerals avanzó también en sus proyectos y exploraciones en Chile y el mundo. A inicios de 2008 se iniciaron los estudios de factibilidad para Reko Diq (Pakistán) y Antucoya (Región de Antofagasta, Chile).

Desempeño de la Gran Minería

A ello se sumó la entrega del Sello Bicentenario al Programa Emerge, por su contribución al desarrollo económico y social de las comunidades vecinas a las operaciones de la compañía, al ofrecer más oportunidades de trabajo y conseguir que los pequeños y medianos empresarios logren un mayor grado de pertenencia al desarrollo global de Chile. El reconocimiento fue entregado por la Presidenta de la República, Michelle Bachelet a Miguel Angel Durán, Presidente de Anglo American Chile (Ver foto).

Barrick 

BHP Billiton

En octubre de 2007 fue aprobada la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) presentada en julio de ese año por parte de Barrick para el desarrollo del proyecto de generación de energía eólica Punta Colorada, en la comuna de La Higuera, Región de Coquimbo. Esta iniciativa, pionera en la industria minera nacional, tiene una capacidad para generar hasta 20 MW en su etapa final y aportará su producción al Sistema Interconectado Central (SIC).

En 2007, BHP Billiton publicó el primer Reporte de Sustentabilidad consolidado de sus operaciones en Chile, donde informa acerca del desempeño en materia de salud, seguridad, medio ambiente y comunidad de Cerro Colorado, Escondida y Spence, así como de sus oficinas corporativas en Santiago.

El proyecto, que será uno de los parques eólicos más grandes que se hayan construido en Chile, considera la instalación de 10 aerogeneradores de última generación a 80 kilómetros al norte de La Serena y supone una inversión que bordeará los US$40 millones. Con esta iniciativa, Barrick contribuirá al programa de uso de energías renovables impulsado por el Gobierno de Chile.  

Barrick Zaldívar

 

El principal hito de 2007 fue la construcción de un domo para acopio de chancado secundario. Esta instalación tiene un diámetro de 95 metros y 40,5 metros de alto, con una capacidad de almacenamiento de 110.000 toneladas. Para su construcción se utilizaron 174.500 horas hombre sin registrar accidentes, a pesar de las condiciones adversas para el montaje, como ráfagas de viento sobre 40 kilómetros por hora, el polvo en el ambiente y las bajas temperaturas (Ver foto).

Además lanzó, a nivel corporativo, dos importantes iniciativas: el plan accionario Shareplus, que da la oportunidad a sus empleados, de acceder a participación accionaria en la compañía, y el programa Matched Giving Program, a través del cual duplica el monto de dinero entregado por el trabajador a la(s) organización(es) comunitaria(s) de su preferencia, o su equivalente en trabajo voluntario. En la foto se observa la labor de voluntariado de los trabajadores de BHP Billiton en el Hogar de María Ayuda en Antofagasta.

Codelco

Collahuasi

El año 2002, Codelco, en conjunto con la empresa japonesa Nippon Mining & Metals Co. Ltd., crearon BioSigma S.A., con el objetivo de incorporar a la minería los más recientes avances de la biotecnología, haciendo sustentable el beneficio de los vastos recursos de baja ley y otros materiales secundarios. En 2007, la empresa completó la validación de su tecnología para la biolixiviación de minerales sulfurados secundarios de cobre y arenas de relave en la División Codelco Norte.

En 2007 se realizó la construcción y puesta en marcha del sistema de pozos de producción de agua en el sector de Coposa Norte, por 500 l/s, lo que permitió trasladar derechos de agua desde el sector Coposa Falla Pabellón a este sector. Además, se construyó un nuevo mineroducto, ampliando la capacidad de transporte de pulpa de concentrado desde Ujina a Puerto Patache, desde 188 ton/hr a 251 ton/hr. Por último, se llevó a cabo la construcción de las instalaciones necesarias para el almacenamiento temporal de residuos peligrosos, en cumplimiento con el Decreto Supremo 148/2003.

En la División Andina se inició la validación industrial de la tecnología para minerales primarios de baja ley y, el 22 de mayo, se cosechó el primer cátodo biolixiviado, utilizando las bacterias aisladas de propiedad de BioSigma (Ver foto). Adicionalmente, como parte de su compromiso con el desarrollo sustentable, en agosto de 2006, suscribió un Acuerdo de Producción Limpia (APL) con el Consejo de Producción Limpia de Corfo. Este APL tiene dentro de sus objetivos hacer un esfuerzo adicional para reducir las emisiones de molibdeno en el efluente Carén (ril Carén) de División El Teniente. En este contexto, en diciembre de 2007 entró en operaciones la planta de abatimiento de molibdeno en División El Teniente, que requirió de una inversión de US$31 millones, cumpliendo plenamente con el compromiso de llegar a fin de año con niveles de molibdeno inferiores al límite fijado por el DS N˚90.

Desempeño de la Gran Minería

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

33

Freeport-McMoRan Copper & Gold En marzo de 2007 se materializó la adquisición de la compañía minera Phelps Dodge por parte de Freeport-McMoRan Copper & Gold (FCX), por un monto de US$26.000 millones en efectivo y acciones, llevando a cabo una de las mayores transacciones bursátiles del año. De esta manera, FCX pasó a administrar en Chile las operaciones de El Abra, Candelaria y Ojos del Salado. En 2007, El Abra obtuvo el Premio Nacional de Eficiencia Energética, que otorga anualmente la Confederación de la Producción y del Comercio y el Programa País Eficiencia Energética del Ministerio de Economía. El galardón premió una iniciativa consistente en el manejo de cortocircuitos en la nave de electro-obtención, que permitirá aumentar en 5% la eficiencia de la energía de toda la planta y cosechar cátodos de mejor calidad, con un peso más estándar. Por su parte, Minera Ojos del Salado recibió, de manos de la Comisión Bicentenario, el “Patrocinio del Sello Bicentenario” para el proyecto de saneamiento del escorial y tranques de relaves en Tierra Amarilla. En su superficie se desarrollará un complejo inmobiliario que beneficiará a 278 familias, a través de un trabajo conjunto en el que han tenido activa participación Minera Candelaria, Minera Ojos del Salado y el gobierno regional y local (Ver foto del Escorial). En materia de seguridad, El Abra recibió dos distinciones: por segundo año consecutivo obtuvo el Premio Nacional de Minería “Benjamín Teplizky”, que entrega el Ministerio de Minería a las empresas que incentivan la investigación científico-tecnológica en materia de seguridad y medio ambiente, y el Premio Acción Efectiva en Seguridad, otorgado por la Asociación Chilena de Seguridad (ACHS), por su efectiva labor en el área de prevención de riesgos.

Minera Escondida Minera Escondida alcanzó una producción récord de 1.483.934 toneladas métricas de cobre fino. Producto de lo anterior y de los elevados precios del cobre, su aporte al país -sólo por la vía de impuestos a la renta y royalty- fue de US$2.778 millones, la más alta suma en tributos que una empresa privada haya cancelado al Estado de Chile. En 2007 la compañía formalizó alianzas con diferentes organizaciones para desarrollar proyectos sociales de alto impacto, con los cuales está adhiriendo a la celebración del Bicentenario de Chile. Una de ellas es Antofagasta 2010 sin Campamentos, junto a Un Techo para Chile y el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, cuyo propósito es entregar una vivienda de calidad en barrios integrados, a las más de mil familias de la Región que viven en condiciones de extrema pobreza. En la foto, el Padre Felipe Berríos S.J., Capellán de Un Techo para Chile; Patricia Poblete, Ministra de Vivienda y Urbanismo; y Carlos Mesquita, Presidente de Minera Escondida, junto a una niña de las familias beneficiadas del Programa Antofagasta 2010 sin Campamentos. Además, gracias a la alianza con el Gobierno Regional de Antofagasta, Conaf y Serviu, se está desarrollando el Proyecto Parque-Museo Mirador La Portada, que consiste en la construcción del Museo Mirador de la Biodiversidad y el mejoramiento de la infraestructura del lugar.

Spence

Xstrata Copper

La nueva operación de BHP Billiton en Chile, Spence, fue inaugurada oficialmente en marzo de 2007, lo que marcó el inicio de su etapa productiva. Minera Spence se ubica en la localidad de Sierra Gorda y su capacidad de diseño es de 200.000 toneladas de cátodos de cobre fino anuales, a través de un proceso completamente automatizado. Debido a su destacado desempeño en seguridad durante la etapa de construcción y remoción de estéril, recibió el reconocimiento del Servicio Nacional de Geología y Minería (Sernageomin) como empresa destacada en el Concurso Anual de Seguridad Minera 2006, realizado en julio de 2007.

Los principales hitos 2007 de Xstrata Copper están relacionados con iniciativas de mejoramiento ambiental en el Complejo Metalúrgico Altonorte, donde se inició el proyecto “Mejoramiento operacional”. Este considera la construcción de una nueva planta de ácido con doble absorción, tecnología que aumenta la captura de azufre de 93 a 95% y mejoras complementarias para aumentar esa captura a 98% para 2010. Estas mejoras ambientales incrementarán también la capacidad de producción de ánodos de cobre de 290.000 a 380.000 toneladas y la producción de ácido sulfúrico de 800.000 a 1,1 millones de toneladas al año. Además se iniciaron los proyectos de captura de gases fugitivos, enfriamiento radiativo y segundo filtro de mangas del secador rotatorio. Adicionalmente, en diciembre de 2007 comenzó la puesta en marcha de la Planta de Tratamiento de Polvos, diseñada para procesar 100 tpd, la que permitirá eliminar en dos años el pasivo ambiental constituido por la acumulación de dichos polvos.

Desempeño de la Gran Minería

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

35

Trabajadores de la Gran Minería Las empresas de la Gran Minería tienen un rol fundamental en el desarrollo del país. Aportan riqueza en las zonas donde están presentes, pagan impuestos por valores sin precedentes y han demostrado que es posible realizar actividad minera, compatibilizando el desarrollo económico, con el equilibrio ambiental y la prosperidad social. Estos logros son posibles debido al trabajo permanente y seguro de las 103.367 personas que están vinculadas a las compañías, tanto de manera directa como indirecta a través de las empresas contratistas.

Trabajadores de la Gran Minería

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

37

Históricamente, las compañías que componen la Gran Minería se han preocupado de proporcionar a sus trabajadores las condiciones físicas, legales y económicas necesarias para la óptima realización de sus labores. Consecuencia de lo anterior son los altos estándares productivos, tecnológicos, de seguridad, contractuales y salariales que caracterizan las faenas mineras, permitiendo que a nivel nacional se considere un privilegio trabajar en esta industria.

Para evitar que esta situación pudiera generar una brecha mayor, hace años que las empresas de la Gran Minería están abocadas a generar instancias para atraer y mantener a nuevos profesionales y técnicos, mediante el mejoramiento de las condiciones laborales, el aumento de las horas destinadas a capacitación, la incorporación de mano de obra femenina y una mayor inclusión de integrantes de las comunidades vecinas a las faenas mineras.

Estas condiciones han sido influidas por los cánones que se siguen mundialmente en la minería de primer orden, por la conciencia de las extremas condiciones geográficas y climáticas que caracterizan a buena parte de los yacimientos chilenos, así como por el alto grado de especialización que se requiere para cumplir con la mayoría de las faenas. Todo esto incide en que los planes estratégicos de las empresas del sector consideren a sus trabajadores como un aliado clave que es necesario cuidar.

En este contexto, en 2007, el Consejo Minero de Chile realizó diversas actividades como parte de su compromiso con la difusión de la minería en el país. Es así como patrocinó el primer Diplomado en Gestión de la Cadena de Abastecimiento, en conjunto con la Universidad de Santiago. Las clases estuvieron dirigidas a profesionales del sector dedicados a la gestión de las actividades de apoyo a la explotación minera y están centradas en desarrollar los recursos humanos, la innovación y la transferencia tecnológica.

Las condiciones de los operarios mineros también se han visto beneficiadas por la situación actual del mercado laboral. El boom vivido por el sector en los últimos años, con un pujante desarrollo de nuevos proyectos, dejó en evidencia la necesidad de la industria de contar con una mayor cantidad de profesionales calificados. Situación que tiene alcances globales, pues desde hace años que la minería mundial observa con relativa preocupación la falta de mano de obra técnica y profesional especializada, para el mejor desarrollo de la actividad.

Con los años ha quedado en evidencia que, como tendencia general, las empresas mineras privilegian la contratación de personal proveniente de las zonas donde se localizan sus operaciones. Esto puede comprobarse mediante la revisión de las tasas de desempleo en las comunas donde se han ido emplazando nuevos proyectos mineros en relación con las épocas previas a la instalación de éstos.

Como líder mundial en la minería, Chile no es ajeno a esta realidad. El surgimiento de nuevas operaciones mineras dejó en evidencia la escasez de ingenieros en minas, geólogos, técnicos y operarios en distintas materias, en parte debido a la poca cantidad de instituciones superiores dedicadas a la formación en este ámbito.

En 2007, la Gran Minería dio trabajo a 103.367 personas. De ellos, 34.044 fueron trabajadores de la dotación propia y 69.323 de empresas contratistas. En 2006 el total de trabajadores fue de 94.104.

En el marco de la conmemoración del Bicentenario y con el objetivo de contribuir a los desafíos de capital humano y social que enfrenta Chile en esta etapa de su desarrollo, Minera Escondida lanzó el Programa de Formación de Profesionales para un Chile Global. Consiste en un Magíster en Gestión para la Globalización, financiado a través de una beca de Minera Escondida, en convenio con el Departamento de Ingeniería Industrial de la Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas de la Universidad de Chile. El Magíster en Gestión para la Globalización busca formar, entre 2007 y 2010, a 150 jóvenes profesionales con antecedentes de excelencia académica y provenientes de un amplio espectro socioeconómico, con el fin de promover la igualdad de oportunidades y la movilidad social. Los cursos tienen una duración de 19 meses a tiempo completo. Se inician con un semestre en Chile y los dos siguientes se cursan en prestigiosas universidades de Australia, Estados Unidos o Europa. La etapa siguiente consiste en visitas, durante un mes, a empresas y centros de estudio en Shanghai y Bangalore. El proceso termina con un trimestre de síntesis en Chile. Esta iniciativa implica una inversión de US$11,8 millones, que es financiada íntegramente por Minera Escondida.

Estudio de Caso

Minera Escondida Profesionales para un Chile Global

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

39

Trabajadores de la Gran Minería

Como tendencia general, las empresas mineras han privilegiado la contratación de personas provenientes de las zonas donde se localizan sus operaciones.

Integración de la mujer Así como la mujer ocupa un rol preponderante en la vida del país, representando hoy más de un tercio de la fuerza laboral a nivel nacional, en el último tiempo ha logrado hacerse un espacio en una actividad históricamente realizada por hombres, como lo es la minería. La aplicación generalizada de políticas antidiscriminatorias por parte de la Gran Minería está permitiendo que hoy se encuentren mujeres ocupando posiciones de nivel ejecutivo, profesional, administrativo y de operaciones. Así, ellas han contado con apoyo y oportunidades para que vean cumplidas sus expectativas de desarrollo profesional y humano. De este modo, en los últimos cuatro años, la contratación de mujeres en la minería nacional aumentó en un 96%. Esto es, de 3.317 mujeres en el año 2003 se pasó a 6.322 en 200613. Esta integración no ha sido un proceso circunscrito sólo a las compañías socias del Consejo Minero, ya que también se advierte un aumento de su presencia en las empresas contratistas.

13

www.sernageomin.cl

Esta División es una de las operaciones mineras con mayor porcentaje de mujeres en el país, con una participación de 8% dentro del total de la plana laboral, incluyendo a contratistas, casi el doble comparado con el 4,7% de la industria nacional. Actualmente, 31 mujeres profesionales trabajan en la dotación propia de Los Bronces como geólogas, ingenieras de minas e hidráulicas, laboratoristas o en labores administrativas y como operadoras. Adicionalmente, otras 87 mujeres realizan labores como parte del personal de contratistas.

Estudio de Caso

Anglo American Chile Operadoras de camiones de alto tonelaje en Los Bronces

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

Kitty Albornoz, Romanet Castro, Claudia Gálvez, María José San Martín, Carmen Martínez y Karina Navarro fueron las primeras mujeres en la División Los Bronces en formar parte del equipo de operadores de camiones Komatsu 830 y 930, de 300 toneladas.

41

Trabajadores de la Gran Minería

Anglo American plantea como principios fundamentales la no discriminación y la promoción de la igualdad en los lugares de trabajo. En la división Los Bronces, por ejemplo, desde hace cuatro años se ha incentivado la contratación de mujeres en diversos cargos operativos, compromiso que en 2007 fue reforzado con el inicio del Programa de Contratación de Mujeres Operadoras.

Remuneraciones y beneficios Las remuneraciones de la Gran Minería son superiores al promedio de la industria nacional, apreciándose un mayor alineamiento en relación con los ingresos que se perciben en otros países mineros.

A pesar de los sacrificios familiares asociados a las características propias de la actividad minera, donde las faenas están alejadas de centros urbanos y las operaciones se realizan en forma continua, mediante sistemas de turnos, se puede comprobar que el 78% de los trabajadores de la Gran Minería están casados, con un total de 80.138 cargas familiares. Estos son antecedentes que permiten comprobar que un positivo entorno laboral y social es un factor que favorece la estabilidad de la familia.

En 2007, las empresas asociadas en el Consejo Minero pagaron a sus trabajadores un total de US$1.916 millones por concepto de remuneraciones. Se calcula que el sueldo promedio de los trabajadores de la minería es del orden de $864.646, lo cual más que duplica el ingreso promedio nacional de $315.05014, confirmando que la minería es la industria del país que genera el más alto nivel de remuneraciones. En términos generales, las remuneraciones de los trabajadores de la Gran Minería están conformadas por un sueldo base más un conjunto de bonos e incentivos ligados a la productividad, resultados de gestión y condiciones de mercado, entre otros. Además, perciben prestaciones asociadas a las condiciones de trabajo y a una serie de beneficios sociales para ellos y sus cargas familiares, tales como: aguinaldos; seguros de salud; becas y aportes educacionales; apoyo para la adquisición y financiamiento de viviendas; y bonos por eventos especiales, por mencionar algunos. Asimismo, pueden acceder a programas destinados a prevenir o tratar el consumo de drogas y alcohol. Las atractivas remuneraciones y los múltiples beneficios adicionales que reciben los trabajadores de la minería son factores que contribuyen a una mejor calidad de vida, tanto de ellos como de sus familias.

14

Fuente: Superintendencia de AFP.

Las atractivas remuneraciones y los múltiples beneficios adicionales que reciben los trabajadores de la minería son factores que contribuyen a una mejor calidad de vida.

Capacitación

Nivel educacional

El sector minero se caracteriza por contar con trabajadores altamente especializados, que poseen las competencias técnicas necesarias para obtener un nivel de desarrollo de clase mundial. Para ello, las empresas socias del Consejo Minero mantienen actividades sistemáticas de capacitación y entrenamiento, cuyos objetivos son desarrollar los conocimientos, habilidades y conductas de los trabajadores con miras a alcanzar una competitividad sustentable y responsable.

Los años de escolaridad de los trabajadores de la Gran Minería alcanzaron, en 2007, un promedio de 13,1 años de estudio, superando en casi cuatro los 9,2 años que muestra un trabajador promedio del país15. Esto indica que el nivel educacional de los trabajadores de las empresas del Consejo Minero corresponde en un alto porcentaje a personas con enseñanza universitaria y técnica, con un escaso margen de empleados que sólo hayan rendido la enseñanza básica.

Para facilitar el acceso a mejores formas de capacitación, las empresas mantienen alianzas con diversas universidades e institutos que les permiten alcanzar un entrenamiento acorde a las altas exigencias del sector. Incluso, un porcentaje importante va más allá, al ofrecer becas de estudio a sus trabajadores o la posibilidad de inscribirse en los centros de formación técnica creados y patrocinados por las mismas compañías. Asimismo, cada vez es más frecuente entre las empresas socias la existencia de procesos de evaluación de desempeño de sus empleados. Así, buscan retroalimentar el rendimiento de sus profesionales y alinear los objetivos organizacionales con los individuales. Destaca también la realización de programas de desarrollo de competencias, con el fin de crear planes individuales de capacitación de acuerdo con las aspiraciones laborales de los trabajadores. Otra iniciativa relevante en este ámbito es la incorporación de nuevos talentos a esta industria, mediante la entrega de becas a estudiantes universitarios. Además, algunas compañías destinan recursos al entrenamiento de jóvenes egresados de escuelas técnicas de las localidades vecinas.

15

Encuesta CASEN, 2006.

Dotación capacitada Porcentaje de la dotación total (%) Total de HH destinadas a capacitación Promedio de HH

2007

2006

2005

32.522

27.425

30.230

95

84

93

1.697.715

1.809.409

1.636.909

52

66

54

26

26

23

de capacitación por trabajador Inversión total en capacitación (en millones de US$)

43 INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

Para la adecuada incorporación de nuevos conocimientos y habilidades, las empresas realizan diversos programas de desarrollo continuo para sus trabajadores, de acuerdo con los diferentes niveles de la organización. En el caso de los operadores, por ejemplo, la capacitación está dividida de acuerdo con las áreas de trabajo y según la gestión de habilidades y formación que se requiera.

Nivel educacional

Trabajadores de la Gran Minería

El interés de la actividad por fomentar la especialización de su fuerza laboral se tradujo en 2007 en una inversión total de US$26 millones, que permitió la entrega de 1.697.715 horas de capacitación. Es decir, en promedio, cada trabajador recibió 52 horas de formación.

La Gran Minería dio trabajo a 103.367 personas en

2007 e invirtió US$26 millones en capacitación

Trabajadores de la Gran Minería

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

45

Relaciones laborales Los sindicatos han jugado un importante papel en la historia de la minería nacional y, por extensión, en todo el país. Sin la minería no hubiera existido en Chile un movimiento obrero con la influencia social, política y cultural que adquirió en el siglo XX. Por eso, en la actualidad, el sindicalismo minero tiene gran legitimidad en las empresas y en la sociedad chilena. La minería es la actividad industrial con la mayor tasa de organización laboral del país. A diciembre de 2007 26.286 trabajadores estaban sindicalizados, lo que equivale al 77% de la fuerza laboral de las compañías socias del Consejo Minero. Esto demuestra la relevancia que los trabajadores le otorgan a la participación del mundo sindical en las relaciones con la administración. También es destacable la incorporación de la mujer en cargos de representación sindical, lo que refleja un cambio cultural relevante al interior de la minería y del país. Históricamente, las relaciones entre las empresas de la Gran Minería con sus sindicatos se han caracterizado por sus bajos niveles de conflictividad. Esto es consecuencia de la política de profesionalismo y proactividad con que se conducen las relacionales laborales en el sector. Además, las empresas socias cumplen a cabalidad con las normas y convenios internacionales sobre derechos humanos y laborales, así como promueven relaciones de colaboración a largo plazo, donde se desarrollen acciones en conjunto para lograr objetivos comunes de beneficio mutuo. Los trabajadores sindicalizados de la Gran Minería también han podido tener acceso a otras instancias de diálogo, que superan el marco de acción de los comités paritarios y sindicatos. Así, se aprecia una mayor participación de los trabajadores en la definición de las metas e indicadores de desempeño orientados al mejoramiento continuo, la calidad de la producción, la productividad y la protección integral de los recursos. Los procesos de negociación colectiva realizados por las empresas socias en 2007 se efectuaron sin mayores inconvenientes. La mayor complejidad se produjo en el proceso llevado a cabo por la Compañía

Minera Doña Inés de Collahuasi, por la realización de una huelga legal durante cuatro días, la cual culminó tras alcanzarse un acuerdo satisfactorio para ambas partes. En tanto, Anglo American Chile culminó exitosamente sus negociaciones colectivas anticipadas con sindicatos de las Divisiones Mantos Blancos y Mantoverde, con nuevos convenios que rigen hasta el año 2010. Asimismo, la Compañía Minera Quebrada Blanca alcanzó un acuerdo de negociación colectiva anticipada con el Sindicato Personal de Administración, que agrupa a supervisores y profesionales de la empresa. Los Pelambres también cerró con éxito y en forma anticipada, el proceso de negociación del contrato colectivo de trabajo, que tendrá vigencia por cuatro años. En Codelco se realizaron un total de siete procesos de negociación colectiva. Uno de ellos correspondió a la negociación reglada en División Codelco Norte; mientras que las seis restantes fueron negociaciones anticipadas (tres en Codelco Norte, una en El Salvador, una en El Teniente y una en Casa Matriz).

Subcontratación Las empresas de la Gran Minería dieron cabal cumplimiento a la Ley Nº20.213, que desde el 16 de enero de 2007 regula el Trabajo en Régimen de Subcontratación. De hecho, en las últimas décadas la industria minera propició el desarrollo de la tercerización como un elemento que aporta a la competitividad, cumpliendo de antemano con las normas contempladas en dicha ley. Bajo ese marco, mientras la Dirección del Trabajo se dedicó a fiscalizar el cumplimiento de esta ley entre las mayores compañías del sector, a mediados de 2007 el ambiente se tensó por el paro realizado por miles de contratistas de Codelco, el cual tuvo alta repercusión nacional y generó millonarias pérdidas económicas. A nivel empresarial, este episodio generó preocupación, pues se cuestionó por un momento el principio de que las relaciones laborales se deben conducir entre la empresa (empleador) y sus trabajadores, sin intervención de terceros. El año culminó con la entrega por parte de la Dirección del Trabajo de los primeros informes referentes al cumplimiento de la Ley de Subcontratación en empresas mineras. En el caso de Codelco, el organismo sostuvo que había 4.932 subcontratados que cumplían las mismas funciones que los trabajadores de ésta o que recibían órdenes de su personal, ordenando que fueran contratados por la empresa. En el caso de Minera Escondida, dictaminó similar medida en el caso de 767 subcontratados. La apelación contra la medida por parte de ambas empresas ante los Tribunales desestimó la posición de la Dirección del Trabajo, dando la razón a las empresas mineras. De hecho, se estableció que el rol de la Dirección del Trabajo es velar que se cumplan las leyes laborales y aplicar multas si detecta faltas, pero no tiene atribuciones para determinar los trabajadores que debe contratar una empresa, pues atenta contra la propiedad privada.

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

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Trabajadores de la Gran Minería

Las relaciones con los sindicatos se han caracterizado por sus bajos niveles de conflictividad, como consecuencia del profesionalismo y proactividad con que se ha conducido el diálogo.

Seguridad y salud ocupacional Resulta indudable que una proporción mayoritaria de las inversiones que realizan las grandes mineras para sus personas están dedicadas a entregarles las mejores condiciones para que realicen sus labores de manera cómoda y segura. Esto no sólo involucra resguardar al trabajador de los riesgos de la faena, sino también proporcionarles apoyos que contribuyan a la armonía emocional tanto en su desempeño como al interior de su hogar. El sector asume que la salud psíquica del trabajador resulta tan relevante como la salud física, pues en la medida que él pueda integrar positivamente su labor con el resto de su vida, especialmente su familia, contará con las motivaciones suficientes para desarrollar sus tareas de manera óptima, sin caer en desconcentraciones o errores que eventualmente puedan afectar su propia vida como la de sus compañeros. Las empresas de la Gran Minería trabajan para que sus estándares de salud y seguridad superen largamente las obligaciones legales -con certificaciones como la OHSAS 18001, permanentes capacitaciones y el empleo de procedimientos claros y evaluables. El mayor énfasis está puesto en que cada trabajador entienda que él mismo es el principal responsable de mantener su integridad. Asumiendo su alto nivel educacional promedio y su amplia capacitación en el tema, se trata de dar un carácter activo a la administración de la seguridad y salud ocupacional, pues cada persona asume un rol relevante para que sea capaz de diseñar e implementar las medidas adicionales que considere apropiadas para evitar accidentes.

Seguridad La Gran Minería es una actividad que en todo momento incluye la seguridad como principal condición para la realización de sus operaciones. Puede afirmarse que es un factor que está incorporado en el ADN de la industria y que la distingue de otros sectores productivos, pues existe una trayectoria, una cultura y una infraestructura focalizadas a hacer frente y disminuir al máximo las consecuencias de los diversos riesgos asociados a la extracción de minerales, como: utilización de maquinaria gigante, trabajo en altura, uso de explosivos, exposición al sol, al frío y a fuentes energéticas, largos trayectos de conducción, entre otros. Esto es posible gracias a los rigurosos procedimientos y controles que se implementan en las faenas, la colaboración de las mutuales, la asesoría de expertos en prevención de riesgos y una completa y permanente capacitación a los trabajadores. Gracias a esta visión y dedicación, que se traduce en la utilización de estándares de clase mundial para la prevención de accidentes, la Gran Minería puede mostrar los mejores resultados a nivel nacional en materia de seguridad. Según la Superintendencia de Seguridad Social, en 2007 la minería presentó las menores tasas de accidentabilidad laboral, con 2,5%, tasa que es aún menor en el caso de las empresas socias del Consejo Minero, que promediaron un 1,7% en el mismo período. Sin embargo, existe conciencia de que todos los días se pone a prueba la capacidad del sector para proporcionar un ambiente libre de riesgos para sus trabajadores, por lo que en todo momento hay que redoblar los esfuerzos para mantener en alto los estándares y disminuir progresivamente las tasas de accidentabilidad y siniestralidad.

Pese a lo anterior, lamentablemente en 2007 se registró un incremento de los accidentes con resultados fatales en toda la actividad minera, incluyendo a las empresas socias del Consejo Minero, pues el índice de fatalidad ascendió a 0,13 en comparación con el 0,11 anotado en 2006. Es un resultado sumamente insatisfactorio para el sector, aún considerando que la dotación de personal en la minería creció en 14,1% y que las horas trabajadas lo hicieron en 11,2%. Porque incluso si el índice hubiera sido mejor que el año anterior, cada accidente fatal demuestra que en algo fallaron los procesos, procedimientos, los trabajadores y las empresas. Es decir, aún falta por hacer para conseguir el gran desafío de la actividad minera: llegar a cero accidentes fatales.

Indice de accidentabilidad 2005-2007*

Afortunadamente, en otros factores de evaluación en materia de seguridad se registraron resultados positivos en relación con 2006. Mientras la tasa de gravedad del sector disminuyó en un 25% aproximadamente, de 648 a 516; la tasa de frecuencia de accidentes también bajó en casi dos puntos, pasando de 9,91 en 2006 a 8,2 en 2007.

1,4

1,6 1,5

1,3 1,2

1,10

1,1

2005

2006

2007

Tasa de frecuencia de accidentes* 12,10

13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2

9,91 8,20

2005

2006

2007

Tasa de gravedad* 648,4

650

567,0

600

516,9

550

49

500 450 400 350 300 250

2005

2006

2007

Tasa de fatalidades* 160.000

134.120

140.000

134.385

153.350

0,40 0,35

120.000

0.30

100.000

0,25

80.000

0,20

0,10

60.000

0,11

0,13

0,15

40.000

0,10

20.000

0,05 0

0

2005 Cantidad de trabajadores Tasa de fatalidades *

Fuente Consejo Minero.

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

En materia de seguridad, la Gran Minería tiene los mejores resultados a nivel nacional.

1,70

1,7

2006

2007

Trabajadores de la Gran Minería

Según datos de la Asociación Chilena de Seguridad (ACHS), los accidentes más frecuentes que afectaron a los trabajadores mineros fueron: caída de altura, desprendimiento de roca o planchón, traslado de vehículos y golpes.

1,78

1,8

El concepto de cultura preventiva ha permitido la detección temprana de trastornos originados por el quehacer laboral.

Salud ocupacional Las condiciones de trabajo, físicas y psíquicas de los trabajadores son fundamentales para las empresas de la Gran Minería. Más todavía, se preocupan de establecer a tiempo cualquier deterioro en ellas, para lo cual se han puesto en práctica programas que buscan la detección precoz de cualquier alteración de la salud, mediante exámenes médicos pre-ocupacionales y chequeos anuales de carácter preventivo. De esta misma manera, las compañías mineras también han hecho extensiva su preocupación por el cumplimiento de las condiciones de seguridad y salud ocupacional bajo las cuales operan a las empresas contratistas. La incorporación del concepto de cultura preventiva ha permitido la detección temprana de trastornos originados por el quehacer laboral. Así, se ha logrado disminuir drásticamente la presencia de males como la neumoconiosis (15,8%). Sin embargo, por la mecanización del trabajo ha aumentado la presencia de nuevas patologías como la hipoacusia (47,4%)16, lo que ha obligado a instaurar una serie de medidas preventivas, tales como aislar al trabajador de la fuente generadora de ruido mediante cabinas especiales y la entrega de equipos de protección personal. En materia de salud no ocupacional, la mayoría de las empresas socias tienen programas de prevención y detección precoz para sus trabajadores, destinadas a quienes presentan factores de riesgo (obesidad, tabaquismo, sedentarismo, VIH/SIDA, etc.) o son portadores de enfermedades crónicas, ya sea de origen metabólico, cardiovascular o psiquiátrico, entre otras. La finalidad de estos planes es que las personas reciban orientación profesional y enseñanza sobre el concepto de auto cuidado.

16

Fuente: Resultados Gestión Sector Minería 2006, Asociación Chilena de Seguridad, ACHS.

Trabajadores de la Gran Minería

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

51

Agua

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

53

Agua

El agua es un insumo fundamental para la minería, tanto de cobre, como de oro y plata. Sin embargo, es un recurso escaso en las principales zonas mineras y, por ello, todos los proyectos actuales y futuros son planteados desde la perspectiva más eficiente de su consumo. Iniciativas como recirculación, plantas de desalinización de agua de mar y optimización de procesos son algunas de las medidas tomadas por las empresas de la Gran Minería. En 2007, la Dirección General de Aguas efectuó un estudio sobre el consumo de agua fresca entre las regiones Primera de Tarapacá y Sexta del General Libertador Bernardo O’Higgins y los resultados fueron concluyentes: salvo en la Segunda Región de Antofagasta, donde la minería representa la mitad del consumo consuntivo de agua, en el resto de las regiones esta actividad no es significativa en el uso de este recurso. Según la DGA el consumo de agua de la minería equivale al 4% de los usos consuntivos que se realizan en el país. De esta manera, se convierte en una de las actividades que menor cantidad de agua consume en estos sectores, haciéndola altamente sustentable y terminando definitivamente con el mito existente del alto consumo de este recurso.

El desafío del agua en la Gran Minería El agua es un recurso indispensable para el desarrollo de toda operación minera. Sin agua no hay minería. De hecho, este recurso se utiliza en los procesos de beneficio del cobre extraído mediante concentración (flotación) o hidrometalurgia (lixiviación, extracción por solventes y electro-obtención). Las grandes mineras ubicadas en el norte del país deben enfrentar el desafío de la escasez de este recurso por el hecho de ubicarse en los alrededores o en el corazón del desierto más árido del mundo y por el uso de agua efectuado por parte de otros sectores productivos. En el Norte Grande chileno la capacidad de extracción de agua es limitada. Si bien ha estado disponible en cantidad suficiente para cubrir las necesidades actuales, el desafío es encontrar y acceder sustentablemente al agua necesaria para abastecer a los proyectos futuros.

Por tratarse de un recurso relevante y además escaso para la mayoría de sus operaciones, la Gran Minería está realizando constantes esfuerzos para mejorar en forma continua la eficiencia en el uso del agua. Prueba de lo anterior es que en los proyectos mineros construidos en las últimas dos décadas el consumo unitario de agua fresca es cerca de la mitad del que utilizaban las minas de mayor antigüedad. El esfuerzo de las grandes mineras por reducir su consumo hídrico se aprecia en la incorporación de tecnología para minimizar pérdidas por evaporación e incrementar la recirculación del agua. Esto permite reducir la incorporación de agua fresca necesaria para reponer las inevitables pérdidas que se generan por la evaporación desde pilas de lixiviación y tranques de relaves, riego de caminos o por la absorción de humedad por parte del producto final (concentrados) y residuos mineros masivos (ripios y relaves).

A diciembre de 2006, todos los derechos consuntivos de agua bajo control de la industria minera alcanzaban a 30,7 m3/s, de los cuales 24,7 m3/s (el 80%) son de carácter permanente. De éstos, las empresas mineras consumieron un promedio anual de 11,9 m3/s, que equivale al 48% de sus derechos consuntivos permanentes. Este antecedente permite concluir que “toda el agua que utiliza la actividad minera no sobrepasa la cantidad de agua que corre por el canal San Carlos17”, en Santiago, según afirmó el propio Director General de Aguas, Rodrigo Weisner, en la conferencia de prensa donde se presentó el Informe sobre Derechos, Extracciones y Consumo de Agua Fresca del Sector Minero en las zonas Norte y Central de Chile. En 2007, por encargo de la Dirección General de Aguas (DGA), dependiente del Ministerio de Obras Públicas, se encomendó a la empresa Proust Consultores este estudio que comprendió la producción del año 2006 y que se basó en datos del Catastro Público de Aguas de la DGA y en los derechos de aprovechamiento, extracciones de agua y tasa promedio de procesamiento de minerales informados por las empresas. Su alcance comprendió la extracción de cobre, oro, plata, hierro y minerales no metálicos, representando más del 95% de la actividad del total nacional. El mismo informe de Proust Consultores concluyó que la actividad ha mostrado una mejora sostenida en la eficiencia del consumo hídrico unitario: En 2006, el uso en procesos metalúrgicos de concentración fue de 0,79 m3 de agua fresca por tonelada de mineral mina procesado, lo que bajó en un 42% en el consumo promedio con referencia a los consumos editados por la industria minera el año 2000. Por otra parte, la reducción del consumo fue de un 65% en el caso de los procesos de hidrometalurgia, donde el empleo de agua fresca fue de 0,13 m3 por tonelada de mineral procesado. Salvo en la Segunda Región de Antofagasta, donde la minería representa la mitad del consumo consuntivo de agua, en el resto de las regiones esta actividad no es significativa en el uso de este recurso. De hecho, según la DGA el consumo de agua de la minería equivale al 4% de los usos consuntivos que se realizan en el país, en tanto que los sectores agrícola y forestal representan el 78% de éstos.

55

Agua

La situación de escasez que afecta al valle del río Copiapó permitió demostrar que la relación anterior también se aplica a una zona nortina con importantes faenas mineras. En 2006, una investigación realizada por la consultora canadiense Golder Associates18 estableció que la escasez de recursos hídricos de la cuenca respondía a que la extracción superaba largamente a sus condiciones de recarga natural. Asimismo, concluyó que el 76% del volumen de agua extraído fue destinado a actividades agrícolas, mientras que sólo el 13% correspondió al uso de la minería.

Los actuales 11,9 m3/seg usados por la minería equivalen a menos agua que la que corre por el canal San Carlos, en Santiago.

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

Consumo hídrico de la minería

17 18

El caudal máximo de porteo del canal San Carlos es de 55 m3/s. El estudio “Diagnóstico de los recursos hídricos de la cuenca del río Copiapó” fue encargado a la consultora Golder Associates S.A. por parte de Asociación de Productores y Exportadores Agrícolas del valle de Copiapó, Mantoverde de Anglo American Chile, Minera Candelaria de Freeport-McMoRan Copper & Gold, la Junta de Vigilancia del río Copiapó y sus afluentes y la Sociedad Punta del Cobre S.A. (Pucobre), bajo la coordinación de la Corporación para el Desarrollo de la Región de Atacama (Corproa).

Mirando al futuro Las grandes empresas mineras seguirán centrando sus esfuerzos en optimizar el uso del agua en sus procesos, mediante iniciativas destinadas a recircular este recurso y a minimizar las pérdidas de los mismos. El sector minero está convencido que el tema de los recursos hídricos en el centro norte de Chile es un tema estratégico para el país y que debe ser analizado como tal. Lo anterior implica una mirada de largo plazo para que, además de hacer un uso eficiente y sustentable del agua disponible por todos los sectores productivos, sea posible continuar trabajando para mejorar el conocimiento de la oferta de aguas continentales. En esta materia, se requiere hacer más esfuerzos públicos y privados. El desafío del agua debe abordarse en conjunto, involucrando a todos los actores relevantes, incluyendo a todos los sectores productivos (agricultura, turismo, minería, industria, pesca, etc.), a todos los usuarios (empresas sanitarias) y también a la comunidad, además de las autoridades de gobierno como la DGA, CONAMA, Sernageomin, Cochilco, Ministerio de Minería, Ministerio de Agricultura y demás actores con algún grado de participación o responsabilidad en este tema. Para tener un buen diagnóstico sobre las aguas, que sirva de base para adoptar buenas políticas públicas y decisiones privadas, es necesario aumentar y mejorar la información que hoy está disponible y generar todos los antecedentes que faltan para tener un buen conocimiento de las siguientes materias: a) Por el lado de la demanda, conocer quiénes son los usuarios y en qué proporción están utilizando el agua en la región o cuenca hidrográfica de que se trate. b) Por el lado de la oferta, conocer la disponibilidad total del agua existente en la región o cuenca hidrográfica en particular, incluyendo aguas superficiales, subterráneas, lagunas, salares, etc., considerando las aguas almacenadas en los acuíferos, los flujos de aguas superficiales, los niveles de recargas de las aguas subterráneas, interrelaciones entre sistemas y acuíferos, etc. y también, las disponibilidades de las denominadas “nuevas fuentes” como aguas extraterritoriales tanto nacionales (de otras cuencas) como internacionales (de países vecinos).

Existe un diagnóstico compartido que reconoce la falta de información suficiente sobre el tema del agua que permita sustentar una discusión razonable, sobre bases técnicas y objetivas. Por lo anterior, el sector minero asume que es de vital importancia continuar fortaleciendo el diálogo público–privado, a nivel nacional y regional. Un buen ejemplo de esto es el trabajo efectuado desde 2006 en la Mesa del Agua, cuyo principal objetivo es analizar la capacidad y disponibilidad del recurso hídrico en las zonas mineras del país, mejorando la estimación del consumo de todos los sectores usuarios. Como fruto de estas reuniones, en una primera etapa de trabajo se preparó y consensuó un documento de diagnóstico incluyendo un levantamiento de la información disponible, iniciativas de distintos organismos en curso y un catastro sobre conflictos asociados a esta problemática. En una segunda fase, la mesa se ha abocado a mejorar la estimación del consumo de todos los sectores usuarios y a priorizar aquellos estudios que son necesarios para conocer y gestionar los acuíferos del Norte de Chile. La DGA, con el apoyo de la Gran Minería, ya ha validado oficialmente las cifras de consumo del sector minero. Próximamente, se validarán las cifras de las Sanitarias y también de la Agricultura. También se está elaborando una guía de buenas prácticas para el consumo eficiente de agua en la industria minera, que apunta a describir los avances experimentados por el sector en materia de optimización de su gestión de recursos hídricos.

Entre 2000 y 2006, la Gran Minería redujo el empleo total de agua a pesar de que aumentó significativamente la producción minera en el mismo período.

Agua

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

57

Para 2015, se estima que la producción de cobre

Agua

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

podría llegar a 6,7 millones de toneladas

59

Iniciativas de optimización en marcha Tanto la energía como el agua son recursos prioritarios para la actividad minera; el primero es caro y el segundo es escaso. Es por este motivo que los proyectos mineros son concebidos, desde su etapa de diseño, en la forma más eficiente del uso de estos recursos. Por esta razón considerar alternativas de optimización adicionales es un reto que siempre está presente en la gestión de las mineras. A continuación se presentan algunos esfuerzos de optimización del consumo de agua en la Gran Minería.

Anglo American Chile

Las empresas de la Gran Minería asumen que es de vital importancia continuar fortaleciendo el diálogo público–privado, a nivel nacional y regional en materia de consumo y manejo del agua.

El primero es el proceso de recirculación de excedente de agua de relaves desde la planta Las Tórtolas -ubicada en la comuna de Colina a 800 msnm- hacia la mina Los Bronces -a 3.500 msnm en la Cordillera de los Andes. Esta iniciativa consiste en la operación de una línea de impulsión que, con todos sus equipos anexos (seis estaciones de bombeo en serie ~7.100 HP de potencia), permitió recircular agua de proceso hacia Los Bronces, reduciendo los requerimientos de agua fresca de la operación. En el año 2007 se mejoraron los equipos del sistema de bombeo desde Las Tórtolas llevando todas las bombas a su punto óptimo de operación con la consiguiente mejora, además de aumentar la eficiencia en el uso de energía. Adicionalmente, se incorporaron variadores de frecuencia en tres diferentes estaciones de bombeo en el sector cordillerano (embalse, principal y balsa:~3.200 HP) para optimizar el funcionamiento del sistema.

Recirculación de agua en la División Los Bronces En 2007, el consumo total de agua fresca de Anglo American Chile fue cercano a los 30 Mm3, lo que representa una reducción de alrededor de 4 Mm3 respecto de 2006, principalmente como resultado de las iniciativas realizadas por las divisiones. Los Bronces, por ejemplo, certificó una reducción en el consumo de agua de 1,8 Mm3, producto principalmente de dos proyectos.

La segunda iniciativa fue la introducción de un mayor número de loops de disipación de energía en el mineroducto, lo que permitió disminuir el volumen de agua consumida para transporte de pulpa durante reducciones de caudal por mantención en las instalaciones. En 2007 se aprobó el Proyecto Desarrollo Los Bronces con una inversión de US$1.744 millones. Entre las iniciativas que considera, destaca el aumento de la recirculación de agua desde el tranque de relaves Las Tórtolas a la mina, a través de un nuevo sistema de bombeo. Como resultado de esto, se estima que la cantidad de agua fresca empleada por tonelada de cobre producido disminuirá en cerca de 40%, a pesar de que la producción pasará de 230.000 a 400.000 toneladas, mientras que la de molibdeno subirá a 5.400 toneladas para el año 2011.

Barrick

Pioneros en agua de mar

Inversiones para optimizar el uso del agua

A lo largo del tiempo, los yacimientos del Grupo Antofagasta Minerals han adoptado varias iniciativas en relación al uso del agua. Por ejemplo, Minera Michilla fue la primera operación minera en utilizar sólo agua de mar para sus faenas, para lo cual se construyó una planta desalinizadora a inicios de los años noventa.

En septiembre de 2007, la Dirección Nacional de Obras Hidráulicas (DOH) se comprometió a materializar, junto al Gobierno Regional de Atacama y la Junta de Vigilancia del río Huasco, varios proyectos de infraestructura hídrica para la cuenca del Huasco. Estas obras son cofinanciadas por Barrick a través del Fondo de Inversiones en Infraestructura de Riego, PRO AGUA.

Por último, Minera Esperanza será la primera operación de minerales sulfurados en Chile en ocupar agua de mar para la totalidad de sus operaciones, las que implican altas tasas de procesamiento e impulsar el agua a través de 145 kilómetros desde la costa a la mina.

El fondo es el resultado de uno de los protocolos firmados entre Barrick y la Junta de Vigilancia del río Huasco (que representa a más de 2.000 regantes del valle) y que considera una inversión anual de US$3 millones en mejoras en infraestructura para la disponibilidad y distribución de agua durante toda la vida útil del proyecto, que se calcula en unos 20 años. Estas obras contemplan un embalse de cabecera en la subcuenca del río El Carmen; la mejora de dos lagunas cordilleranas, en las nacientes de la cuenca del río El Tránsito; la optimización integral de los siete grandes canales de Vallenar; y la mejora de canales del denominado Cuarto Tramo (Nicolasa, San José, Bellavista, Madariaga, García y Campusano y Cachina). Se espera que estas iniciativas aumenten la capacidad de almacenamiento de agua y eviten que se sigan produciendo las pérdidas históricas, que eran cercanas al 40%, lo que redundaría en un crecimiento significativo en la cantidad de agua disponible para los regantes del valle del río Huasco. Además, en el corto plazo, estas inversiones ayudarán a paliar las dificultades derivadas de la sequía, así como a mejorar las actividades productivas tradicionales en el lugar.  

61 INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

Por su parte, Minera El Tesoro ha implementado un eficaz plan de ahorro y optimización del uso de agua dulce, a la vez que colabora en el estudio de la cuenca del río Loa. En tanto, Minera Los Pelambres, junto con recircular casi el 80% del agua, mantiene una relación de constante colaboración con los agricultores, impulsando juntos el desarrollo hídrico del valle del Choapa.

Agua

Antofagasta Minerals

Codelco Ejemplos de recirculación El agua es uno de los principales insumos para Codelco y, por tanto, su uso eficaz y recirculación son esenciales en los procesos productivos de la Corporación. La tabla adjunta sintetiza el desempeño de las divisiones en este aspecto. (ver tabla Nº1)

Datos de uso del agua comparativos por años

Uso total de agua

Tabla Nº1

Miles de m3

Captación y recirculación de agua - 2007 (en miles de metros cúbicos) División

700.000

Volumen de

Volumen de

extracción

recirculación

600.000

% recirculación

500.000 400.000

Codelco Norte

58.757

342.939

85

Salvador

25.924

16.949

40

Andina

25.515

21.370

46

1.499

73

5

61.617

78.385

55

173.312

459.716

72

Ventanas El Teniente Total

300.000 200.000 100.000 0

2005

2006

2007

Como lo muestran las tablas siguientes, Codelco ha mantenido prácticamente constante la extracción de agua en el período 20032007, asociado a variaciones en la producción, destacando que en Codelco Norte la recirculación del agua ha llegado al 85% con respecto a toda el agua usada en los procesos.

re-uso / reciclaje uso neto

Extracción total de agua por fuentes (miles de m3) División

2003

2004

2005

2006

2007

Codelco Norte

58.402

58.048

56.137

55.789

58.757

Salvador

27.954

27.254

27.111

26.031

25.924

Andina

25.604

23.445

23.921

24.923

25.515

1.060

1.527

1.499

68.302

67.743

61.617

Ventanas Teniente

 

  57.445

65.525

Cantidad total de agua recirculada (miles de m3) División Codelco Norte Salvador Andina Ventanas Teniente

2003

2004

2005

2006

2007

286.915

302.341

331.595

330.984

342.939

S/I

9.048

10.575

12.426

16.949

19.142

22.229

22.298

22.513

21.370

 

 

54

75

73

80.032

75.448

75.141

81.646

78.385

En 2007, Compañía Minera Doña Inés de Collahuasi efectuó la optimización de los espesadores de relaves en la planta concentradora e inició la construcción del espesador hi-rate, de gran diámetro (D:125 m), el que permitirá aumentar la recuperación de agua para el proceso. Además, se llevó a cabo la construcción de nuevos sistemas de bombeo, para extraer aguas claras desde el tranque de relaves y recuperarlas para el proceso de concentrado y el mejoramiento de las piscinas de recuperación de aguas y los sistemas de impulsión. Estas mejoras permitieron que, en el año 2007, el porcentaje de agua reutilizada de la planta concentradora fuese de 76,9%.

Instalación de cubiertas flotantes para piscinas de procesos El agua es un recurso esencial para la vida y también para el desarrollo de la minería. Para satisfacer sus necesidades hídricas, Freeport-McMoRan Copper & Gold ha implementado programas de mejoramiento continuo para manejar el recurso hídrico, que incluyen medidas de optimización y ahorro hídrico, basadas en la norma ISO 14.001. Desde el inicio de las operaciones de El Abra, las piscinas de operación de su planta de procesos (LX, SX-EW) habían funcionado de manera descubierta. El año 2007 se llevó a cabo el proyecto de instalación de cubiertas flotantes en dichas piscinas, considerando el uso de geomembranas de HDPE para tapar sus 74.500 m2 de superficie, consiguiendo minimizar la evaporación de este escaso recurso. La ingeniería de las cubiertas flotantes de cada piscina fue específica, ya que cada una presentaba desafíos propios. Así por ejemplo, para la piscina de refino se desarrolló un diseño especial que cubriera dos frentes: la implementación de la cubierta en la mayor área posible y una eficiente recuperación de orgánico de la piscina (al diseñar un post decantador dentro de la piscina). Entre las mejoras obtenidas destaca la menor variabilidad de la temperatura del PLS alimentado a la planta de SX; el mayor flujo PLS alimentado a la planta de SX en invierno y el menor consumo de agua en el proceso, en general, por una menor evaporación. Además, disminuyeron los riesgos de caídas de trabajadores y animales en las piscinas. También resalta el hecho que la temperatura de las soluciones en promedio ahora es más alta, generando un ahorro de consumo de energía en el calentamiento de soluciones de EW.

63 INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

Construcciones para optimizar el proceso

El Abra

Agua

Collahuasi

Quebrada Blanca

Minera Escondida

Optimización de manejo del recurso hídrico

Planta desalinizadora en Puerto Coloso

Todas las piscinas de almacenamiento de soluciones de Quebrada Blanca se encuentran cubiertas con membranas de HDPE, con el proposito de disminuir la pérdida de calor y la pérdida de agua por evaporación.

La desalinización de agua de mar es una alternativa de suministro hídrico tecnológicamente más compleja y más cara debido a la inversión inicial y a la energía que demanda el sistema de impulsión. Sin embargo, es claramente una fuente de agua confiable y Minera Escondida la ha adoptado por razones estratégicas, lo que se justifica en gran medida por el tamaño y calidad del yacimiento.

Si se considera un factor de evaporación aproximado de 10 litros/ m2/día y la superficie total de las piscinas cubiertas, que corresponde a un área total de 37.674 m2, esto implica que la pérdida por evaporación evitada corresponde a 137.510.100 litros por año ó 137.510 m3 por año. Si se considera un consumo anual de 1.970.000 m3 por año, se logra evitar una pérdida por evaporación en el consumo total cercana al 7%.

La planta desalinizadora de agua de mar en Puerto Coloso, al sur de Antofagasta, y el acueducto hacia las instalaciones extractivas de Minera Escondida comenzaron a funcionar en septiembre de 2006. El objetivo de esta instalación fue cubrir la demanda de agua para la planta de biolixiviación de sulfuros. El agua de mar es captada por bombas sumergibles, pasando a través de tuberías hacia un sistema de sedimentación, para posteriormente ingresar a la etapa de prefiltrado y filtrado y finalizar con el ingreso a la planta de osmosis inversa. Su diseño contempló una producción de 525 lt/seg de agua desalada de calidad industrial, la que se mezcla en un estanque con el agua de filtrado de la planta de filtros, eliminando definitivamente la disposición de este efluente al océano, con los consiguientes beneficios sobre el medio ambiente. Este flujo es bombeado a través de una línea de 24” que cruza el desierto hacia la mina, (que se encuentra a 167 km en un trayecto elevado) a 3.100 metros de altura, mediante cuatro estaciones de impulsión. Finalmente el agua llega a un estanque de recepción de la Planta Los Colorados a un promedio actual de 135 l/s. A la fecha, la planta desalinizadora de Escondida ha cumplido sus parámetros de diseño sin problemas. En términos de consumo energético, calidad del agua y características del diseño de captación, es además una de las más eficientes a nivel mundial.

Las operaciones de Xstrata realizan una diversidad de actividades en muchos países para optimizar el consumo del agua, tanto en zonas en situación de déficit como de abundancia del recurso hídrico. Cada una de las operaciones de Xstrata es responsable de diseñar e implementar su propio plan de gestión y conservación de agua, que varían de acuerdo con el tipo de operación de que se trate y de la ubicación de la operación. Algunos ejemplos acerca de las mejores prácticas en materia de gestión de agua en las operaciones de Xstrata en Chile: Mina Lomas Bayas Si bien Lomas Bayas cuenta con los derechos de agua necesarios para sus operaciones y futuras expansiones, se ha impuesto el desafío de poner en marcha dos proyectos que le permitirán aumentar el uso de agua reciclada y disminuir el consumo de agua fresca por tonelada tratada. • Instalación de cubierta sobre siete piscinas: Se aprobó la inversión para la compra e instalación de pelotas cobertoras sobre las piscinas de Lomas Bayas. Se estima que esta iniciativa disminuirá la tasa de evaporación de agua en 10 litros-m2/día. El proyecto se implementará en julio de 2009 e implicará una inversión de aproximadamente US$2 millones. • Realizar el riego de caminos de la mina con bischosfita (compuesto químico que actúa como estabilizador de polvo) para mitigar el polvo: La emisión de polvo es habitualmente controlada por medio del riego con agua sobre los caminos de la mina. En 2007, Lomas Bayas inició un estudio que analizó el uso de bischosfita para mitigar la generación de polvo en los caminos. A pesar de que ello conlleva mayores costos para la operación, el uso de bischosfita podría traducirse en una disminución del consumo de agua industrial de 7.800 metros cúbicos por año. Complejo Metalúrgico Altonorte • Iniciativas implementadas: Se reutiliza el agua de purgas de los circuitos de enfriamiento y del proceso de tratamiento de efluentes de planta de ácido para el proceso de flotación de escorias. • Iniciativas en estudio: -Recuperación de agua del relave -Recuperación de agua de torres de enfriamiento Proyecto El Morro • Planta desalinizadora: En el estudio de factibilidad del proyecto de cobre El Morro, situado en la región de Atacama, se considera la construcción de una planta de desalinización de agua.

65 INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

Compromiso con el manejo eficiente del agua

Agua

Xstrata Copper

La Gran Minería está convencida de que el tema de los recursos hídricos en el centro norte de Chile es un tema estratégico para el país.

Desempeño Ambiental El principal valor de la plata está dado por ser un metal precioso, que se emplea como elemento ornamental y en la elaboración de objetos de arte y decoración. Su producción nacional proviene de las regiones Segunda, Tercera, Cuarta, Quinta, Sexta, Undécima y Metropolitana como concentrados y metal doré.

Desempeño Ambiental

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

67

Durante los últimos 20 años la Gran Minería ha asumido en propiedad su responsabilidad y compromiso con la conservación, gestión y mejoramiento de las condiciones ambientales de los lugares donde están ubicadas sus operaciones y las localidades aledañas a ellas. Su preocupación en tal sentido ha sido pionera y visionaria dentro de la actividad industrial chilena, convirtiéndose, en muchos casos, en el estándar a seguir por el resto de las grandes actividades empresariales. En términos objetivos, durante este período se ha producido un avance gigantesco en materia ambiental, por cuanto las empresas de la Gran Minería supieron incorporar nuevos procesos y tecnologías de producción limpia, así como detallados planes de mitigación, a lo que se sumó una renovación de las prácticas que existían en los proyectos antiguos. Así, durante los últimos años se está reconociendo a la Gran Minería como la representación de una “nueva minería, una minería sustentable”. Con la revisión del Acuerdo Marco de Producción Limpia suscrito en 2000 por el Gobierno y el Consejo Minero, puede advertirse que los principales temas ambientales contemplados en él están siendo resueltos o están en vías de solución, como ocurre con el cierre de faenas mineras, los residuos líquidos industriales y la eficiencia en el uso de agua y energía, principalmente. Aunque pasarán años antes de que pueda afirmarse que en toda la Gran Minería no se generan impactos ambientales de relevancia, sí puede manifestarse que en el sector existe un claro y sostenido compromiso por mejorar sus estándares y resultados ambientales de manera sostenida y sustentable. Esto explica que, por ejemplo, en los proyectos mineros ya sea normal que las autoexigencias en la preservación del entorno superen en muchos aspectos a lo establecido en la legislación y las normativas.

Durante los últimos años se está reconociendo a la Gran Minería como la representación de una “nueva minería, una minería sustentable”.

Desempeño Ambiental

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

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En 2007, el presupuesto ambiental de las empresas socias del Consejo Minero fue de US$108 millones, cinco veces más que en 2001.

Inversiones ambientales El interés del sector en seguir mejorando su comportamiento ambiental puede reflejarse en los montos destinados por las empresas para invertir en tecnologías más limpias, minimizar los impactos ambientales de sus operaciones y capacitar al personal en el manejo de riesgos ambientales. Si en 2001 el presupuesto destinado por los socios a medio ambiente alcanzaba a US$18 millones, en 2007 dicha cantidad se quintuplicó a US$108 millones. Esencialmente, estos recursos fueron destinados por los socios para financiar programas de desarrollo y educación ambiental, investigación, mesas de trabajo ambientales y, en general, educación para la comunidad de las localidades vecinas, a través del patrocinio de campañas o proyectos educacionales con organismos no gubernamentales. Junto con estas iniciativas, el mayor presupuesto ambiental también ha sido utilizado para mejorar las operaciones mineras y los métodos de análisis y control ambiental. Ejemplo de lo anterior es que puede constatarse un incremento tanto en las estaciones de monitoreo ambiental vinculadas al sector, como en la cantidad de muestras recolectadas y analizadas. En este contexto, las actividades de monitoreo se desarrollan conforme a los compromisos asumidos por las empresas socias en los diversos estudios y a las declaraciones de impacto ambiental aprobadas por la autoridad. Éstos cubren principalmente aguas superficiales, subterráneas y marinas, así como calidad del aire y la flora y fauna en las localidades vecinas a las faenas mineras. Además, para reforzar sus esfuerzos en esta materia y mostrar la transparencia con la que se llevan a cabo los procesos y actividades de la Gran Minería, casi el 80% de las empresas socias del Consejo Minero publican sus propios Reportes de Sustentabilidad, de acuerdo con los lineamientos contenidos en la Iniciativa Global de Reportes (Global Reporting Initiative, GRI19) y en conformidad con los indicadores del suplemento para el sector minería y metales del GRI y el Consejo Internacional de Minería y Metales (International Council on Mining and Metals, ICMM20).

Indicadores ambientales 2007

2006

2005

Presupuesto ambiental (en millones de US$)

108

87

75

Inversión realizada en medio ambiente (en millones de US$)

116

86

74

Número de estaciones de monitoreo

5.545

3.868

3.468

64.227

67.323

42.164

Muestras analizadas

19 20

www.globalreporting.org www.icmm.com

Eficiencia Energética

Biodiversidad

Considerando que el sector minero representa aproximadamente un tercio del consumo eléctrico del país, proporción que en el Sistema Interconectado del Norte Grande (SING) alcanza a cerca del 90%, la eficiencia energética ha pasado a ser un tema crítico para la competitividad de la Gran Minería.

Consciente de la trascendencia que la actividad de las operaciones tiene para la biodiversidad, la Gran Minería ha intentado rescatar y preservar muchas de aquellas especies y ecosistemas con valor patrimonial o que son relevantes para la comunidad. Se trata de un esfuerzo que, sin embargo, se ha visto limitado por las carencias institucionales, jurídicas y científicas que presenta el tema de la biodiversidad en todo el país.

A esto se suman las necesidades energéticas propias de la actividad minera, que en función de las proyecciones de inversión pasarían desde 17.627 GWh en 2007 a más de 21.100 GWh en 2012, un 20% más, en un escenario deprimido en materia de inversión en proyectos de generación eléctrica. Ante este escenario, las empresas de la Gran Minería están desarrollando programas propios para mejorar la eficiencia de sus operaciones e incentivar el uso de tecnologías energéticamente más eficientes. Junto con buscar un mayor rendimiento energético, los esfuerzos se han concentrado en motivar a los trabajadores y contratistas a lograr un mejoramiento continuo mediante la innovación y la creatividad.

En el caso de la minería, esta situación obviamente ha incidido tanto en la efectiva evaluación de sus impactos sobre la flora y fauna como en la manera de planificar medidas de mitigación o proyectos más ambiciosos. No obstante, en los últimos años, las empresas mineras han podido realizar positivos proyectos que no sólo han rescatado especies en peligro sino también han permitido un nuevo sustento económico para las comunidades aledañas. Asimismo, se ha recolectado valiosa información sobre los componentes de la diversidad biológica en las zonas mineras, que puede resultar de utilidad para la comunidad científica. En términos generales, la preservación de la biodiversidad por parte de los socios del Consejo Minero se realiza mediante el financiamiento e impulso de proyectos de conservación en las áreas cercanas a las faenas mineras y a través de actividades de monitoreo de especies y animales. A su vez se fomenta la participación ciudadana, especialmente cuando los estudios y proyectos de impacto ambiental son sometidos al análisis de la autoridad competente. También se realizan campañas educativas sobre manejo y riesgo ambiental para los trabajadores y la comunidad en general, las que en ocasiones derivan en mesas de trabajo para tratar la temática ambiental que afecta a la comunidad.21 Cabe destacar que en algunos casos incluso el compromiso de la empresa minera ha llegado al diseño y administración del uso turístico de las áreas protegidas, para permitir su visita por parte de la comunidad. Asimismo, las empresas socias poseen planes de emergencia ambiental para enfrentar situaciones de riesgo, los que incluyen el entrenamiento periódico de los trabajadores sobre el manejo de los riesgos ambientales.

71

Desempeño Ambiental

Las empresas de la Gran Minería están desarrollando programas propios para mejorar la eficiencia de sus operaciones.

Chile es un país único en cuanto a la diversidad de su flora y fauna, dadas las variaciones geográficas y climáticas. Sin embargo, el resguardo de la biodiversidad se ha tornado complejo por el alto grado de descuido del patrimonio, al punto que una fracción sustantiva de las especies y de los ecosistemas presentes en el país están bajo amenaza. A lo cual se suma la ausencia de un completo catastro científico de las especies que componen el patrimonio nacional en materia de biodiversidad.

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

En los últimos años este concepto ha sido aún más socorrido, tomando en cuenta la preocupación del sector por controlar y reducir los costos de producción. Pero en materia de consumo eléctrico no ha ocurrido así, porque el desabastecimiento de gas natural desde Argentina ha significado que las generadoras chilenas estén traspasando a las mineras parte del mayor costo de producir electricidad con carbón o diesel.

21

Fuente: Implementación de la Responsabilidad Social Corporativa en el Sector de la Gran Minería, Cochilco.

Comprometidos con la biodiversidad Como muestra del compromiso asumido por las operaciones respecto de la biodiversidad, se incluyen ejemplos de algunas iniciativas realizadas por empresas socias del Consejo Minero.

Anglo American Chile Las divisiones Los Bronces y El Soldado se ubican cerca de sectores calificados como prioritarios para la conservación de la biodiversidad, por lo tanto, realizan una gestión sistemática y permanente respecto de su entorno. En Los Bronces se mantuvo el seguimiento de la riqueza, abundancia y distribución de la herpetofauna (reptiles), que habita en el sector Riecillos, y se efectúa seguimiento y monitoreo de las aves (patos) que llegan / habitan en el tranque Las Tórtolas. En 2007, El Soldado auspició un programa de reforestación a nivel regional denominado “Sembrando futuro”, en que destinó US$35.000 para la entrega de más de 38.000 árboles. La iniciativa se llevó a cabo en tres comunas de la región y su enfoque principal fue la recuperación de sitios y espacios degradados, a través de un sistema participativo comunitario de trabajo. Adicionalmente, El Soldado realiza iniciativas para proteger y aumentar el conocimiento del Belloto del Norte a nivel nacional, árbol que se encuentra en categoría de Monumento Natural. En este marco, se efectuó un programa de producción con más de 40.000 plantas producidas en el año 2007, en conjunto con las comunidades aledañas a la División. Paralelamente se están desarrollando investigaciones para aumentar el conocimiento de la especie y lograr mejorar las condiciones de los bosques de la zona mediterránea central de Chile.

Codelco

Collahuasi

Los terrenos de Codelco que son ricos en biodiversidad son el fundo Rinconada de Huechún, de División Andina, y la hacienda ecológica Los Cobres de Loncha, de División El Teniente. En ambos casos se han definido áreas de conservación de la biodiversidad y se desarrollan estrategias y acciones para manejar los posibles impactos sobre ellas.

En Collahuasi no existen instalaciones en áreas protegidas o en áreas de alta biodiversidad, en calidad de propietarios o arrendatarios. Sin embargo, sí se encuentra cercana a zonas protegidas, que se ubican fuera del área de influencia de la compañía. En este sentido, los sectores próximos son:

En el caso de las 5.870 hectáreas de la hacienda ecológica Los Cobres de Loncha, fueron declaradas como Reserva Nacional, administrada por la Corporación Nacional Forestal (Conaf) y, adicionalmente, pertenece al Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado.

• Salar de Coposa, en cuyas cercanías estarían los campos de pozos de Falla Pabellón y campo de pozos en Coposa Norte. • Salar de Michincha, en cuyas cercanías estaría el campo de pozos de Salar de Michincha. • Carcanal de Michincha, donde estarían los campos de pozos del Salar de Michincha. • Carcanal de Ujina, en cuyas cercanías estarían las instalaciones de la planta de óxidos, pilas de lixiviación, planta cogeneradora de energía y los botaderos de Ujina. • Bofedales Ujina y represa, protegidos por la Dirección General de Aguas, que se encuentran en la caja de las quebradas del mismo nombre y están en las cercanías de los deslindes de los terrenos de Collahuasi.

Texto simulado pie de foto

Trabajadores Desempeño de la Gran Ambiental Minería

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73

La eficiencia energética y la optimización del

Desempeño Ambiental

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

consumo de agua son críticos para las operaciones

75

El Abra

Minera Escondida

En la región de Antofagasta, Minera El Abra ha hecho esfuerzos por identificar, estudiar y conservar importantes especies nativas como la queñoa, orestias, vizcachas, guanacos, vicuñas y llaretas.

Minera Escondida ocupa un total de 9.550 hectáreas para sus operaciones. De esta superficie, el 94% corresponde a la utilizada en faenas ubicadas a 170 km al sureste de la ciudad de Antofagasta (rajos, instalaciones, zonas de acopio y tranque de relaves). Debido a las características geológicas y climáticas del sector, en esta zona de infraestructura industrial y campamentos no existen áreas ricas en biodiversidad.

Particularmente, el Programa de Investigación de la Queñoa, tiene como objetivo poblar la localidad de Ollagüe, al interior de la Región de Antofagasta. Este arbusto es muy importante para la cultura quechua, ya que antiguamente se empleaba en la artesanía, como combustible y como infusión medicinal. Esta iniciativa, realizada en conjunto con la CONAF II Región, comenzó con un diagnóstico de los principales sectores geográficos en los cuales se distribuye esta especie. Luego, éstos fueron caracterizados y se cuantificaron los pocos arbustos que aún sobreviven en algunas quebradas de esta zona. Los próximos pasos se orientan a investigar las mejores técnicas para lograr la germinación y el cultivo en invernadero y estudiar una reforestación in situ. En cuanto a los programas que buscan la conservación de fauna local, El Abra efectúa constantes monitoreos biológicos en la zona de Quebrada de Ichuno y vegas aledañas a la mina, así como un importante trabajo en el salar de Ascotán. Adicionalmente, la compañía y CONAF II Región mantienen un acuerdo, en el marco de un convenio internacional, a través del cual se ejecutan censos simultáneos de las tres especies de flamencos altoandinos (Flamenco Chileno, Flamenco Andino y Flamenco de James) en Argentina, Bolivia, Perú y Chile. El objetivo es aportar con información para cuantificar la dinámica de las distintas poblaciones que habitan estos ecosistemas de salares altoandinos, con fines de conservación internacional.

Del total de la superficie empleada, 55 hectáreas pueden calificarse como ricas en biodiversidad, ubicadas en el salar de Punta Negra y la cuenca de Monturaqui, donde los potenciales impactos son producidos principalmente por la extracción de agua subterránea. En el sector de Coloso, el agua de proceso producto de la filtración de concentrado es tratada y mezclada con el agua desalada para su envío a las plantas concentradoras, generando una condición de cero descarga al mar de agua de proceso para el puerto Coloso. En el caso de la planta desalinizadora, la salmuera resultante del proceso es devuelta al mar a través de un efluente. En estas zonas Escondida ha realizado una serie de actividades y estudios para la comprensión de la biodiversidad existente. Ejemplos de ello son el estudio “Efectos de las variaciones estacionales del hábitat sobre las migraciones poblacionales de la vicugna vicugna” y el desarrollo de una estrategia nacional de conservación de humedales, en conjunto con CONAF, que se convirtió en la Estrategia Nacional de Conservación de Humedales Altoandinos y el Plan de Acción Nacional. Además, se desarrolló un catastro de las especies que se encuentran aledañas a la operación, mediante el cual se han identificado un total de 16. De ellas, tres están en peligro de extinción, ocho son vulnerables, cuatro son raras y una inadecuadamente conocida. En forma adicional, en 2007 se efectuaron tres campañas de limpieza profunda de residuos en la cuenca del salar de Punta Negra, mediante las cuales se retiraron 91 m3 de residuos de tipo industrial y doméstico, y se continuó el monitoreo de los flamencos andinos que habitan en el salar.

Laguna Conchalí Cuatro kilómetros al norte de Los Vilos, en Punta Chungo, se encuentra la Laguna Conchalí. Con 50 hectáreas, de las cuales 34 están a cargo de la empresa, el humedal es el punto de descanso de alrededor de 70 especies, gran parte de ellas migratorias del hemisferio norte, constituyendo un ecosistema altamente diverso, especialmente para la nidificación, alimentación y refugio de éstas. La protección y gestiones realizadas por la empresa han permitido que el lugar sea reconocido como Santuario de la Naturaleza a nivel nacional y como Sitio Ramsar, humedal de relevancia internacional.

Minera Los Pelambres protege ambientalmente las siguientes áreas de interés para la biodiversidad: Comuna Los Vilos • Laguna Conchalí, humedal costero. • Fundo Monte Aranda, con sectores de palma chilena. • Quebrada Llau Llau, con bosque de fondo de quebrada. Comuna Salamanca • Zona Alta Quebradas Piuquenes y Manque. • Quebradas de Talca y Fragüita. • Valle del Manque y los Piuquenes. • Laguna El Pelado, sector cordillerano.

Monitoreo de guanacos En los sectores cordilleranos cercanos al yacimiento se han identificado grupos de guanacos, los cuales se monitorean permanentemente para asegurar que no se vean afectados por las actividades mineras. Reproducción de vegetación nativa Los especialistas de la empresa recolectan semillas para su posterior germinación en viveros. La recolección de germoplasma local ayuda al prendimiento de las especies cultivadas y permite preservar y proyectar la vegetación nativa.

En algunos casos el compromiso de la empresa minera ha llegado al diseño y administración del uso turístico de las áreas protegidas.

77 INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

Minera Los Pelambres protege siete áreas ricas en biodiversidad, donde ha realizado, en algunos casos, esfuerzos inéditos en la industria nacional. Estos terrenos suman más de 27.000 hectáreas en total. Algunas de las iniciativas son las siguientes:

Trabajadores Desempeño de la Gran Ambiental Minería

Los Pelambres

Seguimiento y traslado de fauna El monitoreo de la fauna aérea y acuática se realiza para establecer si las poblaciones del área de influencia del proyecto evolucionan de acuerdo con lo establecido en el Estudio de Impacto Ambiental y para verificar el resultado de las medidas de mitigación y compensación. En las áreas a ocupar se ha realizado rescate y traslado de animales hasta sitios protegidos.

Cierre de faenas

Gestión de residuos

Parte no menor de los pasivos ambientales de la minería está asociada a instalaciones abandonadas que siguen afectando al ambiente, como los relaves. Si bien esta situación ha sido generada fundamentalmente por pequeñas mineras y sobre todo antes de la década pasada, la Gran Minería se siente especialmente responsable de que al cierre de sus operaciones se entreguen las zonas en condiciones iguales o superiores a las existentes antes de su instalación.

Antes de iniciar cualquier proyecto, las compañías mineras deben presentar a la autoridad un detallado diseño de sus procesos y operaciones. Así se establecen rigurosos procedimientos para el manejo de los residuos, ajustados estrictamente a la normativa vigente. En el caso de los tranques de relaves, éstos son normados mediante el Decreto Supremo Nº248 de 2006, que establece normas de diseño, construcción, operación y cierre de los depósitos de relaves, que son monitoreados por el Servicio Nacional de Geología y Minas (Sernageomin) para su cumplimiento.

Los planes de cierre y abandono de faenas son una práctica usual y establecida entre las compañías socias, por cuanto permite internalizar el costo del cierre dentro de su planificación y además ayuda a tener un control sobre los potenciales riesgos que podría generar una clausura. Por eso, al interior de la industria se considera que los buenos proyectos son los que han comenzado por el final, es decir, siempre pensando en el momento del cierre. Esta práctica tendrá carácter obligatorio desde febrero de 2009, cuando venza el plazo establecido por la modificación al Reglamento de Seguridad Minera (Decreto Supremo Nº72) que busca que la totalidad de las faenas cuenten con sus proyectos de cierre. Con esto se espera responder adecuadamente a los compromisos internacionales contraídos por el país, para controlar los riesgos o efectos negativos que se generen sobre la salud de las personas o el medio ambiente.

Otros residuos generados y regulados por el Decreto Supremo Nº248 son los residuos mineros masivos, que son generados como parte de las operaciones. Estos corresponden a lastres de las minas, marinas de túneles, relaves y escorias, entre otros. En cuanto a los procesos de recuperación y reciclaje, se llevan a cabo diversas iniciativas. Existen fundiciones que están utilizando cámaras de gases y precipitadores electroestáticos para recuperar el material particulado. Este polvo es sometido a procesos de lixiviación para recuperar el cobre, que es reciclado en la fundición o se procesa en plantas de extracción por medio de solventes. En tanto, los otros elementos se neutralizan y se depositan en una forma segura en instalaciones autorizadas. El gas, que contiene anhídrido sulfuroso (SO2), se trata en plantas para producir ácido sulfúrico, que se ocupa en procesos hidrometalúrgicos de cobre. Además, algunas empresas socias del Consejo Minero han incorporado a su Sistema de Gestión Ambiental el reciclaje de residuos industriales, como el utilizado en la fabricación de los explosivos de las tronaduras. Del mismo modo, se están aplicando tratamientos por biodegradación de residuos contaminados con hidrocarburos generados al interior de las faenas, como trapos y tierra. En este caso se usan pozos impermeabilizados que, al rellenarlos con estos desechos y ciertos elementos naturales, permite la acción de una bacteria que actúa como absorbente orgánico biodegradable. En mayor medida, las compañías mineras están contratando a empresas especializadas en el reciclaje de residuos peligrosos, como baterías y residuos de plomo generados como resultado de proceso de disolución de ánodos, aceites y combustibles usados, para que garanticen una adecuada disposición de estos materiales.

Algunos casos concretos de certificación se detallan a continuación: Todas las divisiones de Anglo American cuentan con un sistema integrado de gestión de salud, seguridad y medio ambiente, de acuerdo con los estándares ISO14001 y OHSAS18001, más el estándar de la compañía. Además, Mantos Blancos y Mantoverde poseen la certificación bajo el estándar de calidad ISO9001. En 2007, todas las divisiones aprobaron sus respectivas auditorías de mantención para todas las certificaciones. En 2007, Barrick Zaldívar efectuó la auditoría de mantención de su estándar ISO14001. En el caso de Freeport-McMoRan Copper & Gold, se concretaron varias certificaciones para distintos procesos de las operaciones de la compañía: El Abra alcanzó el estándar ISO9001 para la planta de procesos y la ISO14001 para la faena, así como la certificación bajo la Norma chilena Nch-ISO 17.025 para el laboratorio químico. En el caso de Candelaria, consiguió recertificar el laboratorio químico con este último estándar y mantener los certificados de ISO 14001 y OHSAS 18001; mientras Minera Ojos del Salado obtuvo la certificación ISO14001 y OHSAS18001.

En el caso de Collahuasi, sus estándares ambientales se incluyen como parte sustancial dentro del Sistema de Gestión Integrado (SIGEI), el cual tiene alcance en aspectos de Salud, Seguridad, Medio Ambiente y Calidad. Este sistema se sustenta en la prevención de la contaminación, el mejoramiento continuo del desempeño y el cumplimiento de la legislación vigente, en relación a los requisitos establecidos en las normas ISO9001 v2000, ISO14001 v2004, y OHSAS 18001 v1999. Además, cuenta con la certificación ambiental para todas sus operaciones desde el año 2001. Actualmente, Collahuasi posee la certificación ISO14001 v2004, la cual fue validada para el período de 2006-2009. En abril de 2007 se realizó la segunda auditoría de seguimiento, que certificó su gestión ambiental. Asimismo, Altonorte de Xstrata Copper tiene la certificación ISO9001 para su laboratorio químico y la certificación otorgada por el Servicio Salud como empresa promotora de la salud. Todas las operaciones de Antofagasta Minerals han implementado un sistema de gestión enfocado a la seguridad y salud ocupacional, a través del estándar OHSAS18001. Las operaciones El Tesoro y Los Pelambres cuentan también con la certificación bajo el estándar ISO14001 referido a sistemas de gestión ambiental y Los Pelambres certificó la calidad de sus procesos con ISO9001.

79 INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

Las compañías mineras han adoptado en forma voluntaria la implementación de sistemas de gestión ambiental estandarizados, que establecen estrictas normas de aseguramiento de la calidad de los procesos productivos. De esta manera, la mayoría se encuentra certificada por alguna norma ambiental del tipo ISO, OHSAS u otra equivalente. Asimismo, la totalidad posee planes de emergencia ambiental para enfrentar situaciones de riesgo, los que incluyen el entrenamiento periódico de los trabajadores sobre el manejo de los riesgos ambientales.

Por su parte, en 2007, las divisiones Codelco Norte, Salvador y El Teniente de Codelco, además de la Casa Matriz y Exploraciones, fueron recomendadas para mantener sus certificaciones ISO14001 y OHSAS18001, luego de un proceso de auditoría externa. Dicho proceso de mantención se realizará en División Andina en 2008, mientras que División Ventanas, que también mantuvo su certificación ISO14001, está en proceso de certificar bajo OHSAS18001.

Trabajadores Desempeño de la Gran Ambiental Minería

Certificaciones

Desempeño Social El oro es un elemento químico cuyo símbolo en la tabla periódica es Au, del latín aurum, y es el metal más maleable y dúctil conocido. Si todo el oro extraído en el mundo en los últimos cinco siglos fuese fundido, el resultado podría ser comprimido en un cubo de 18 metros por lado. Además es tan dúctil que mil láminas de oro son iguales al espesor de un cabello humano.

Desempeño Social

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

81

El análisis del aporte social de una actividad económica muchas veces se ve limitado por la escasez de datos y criterios objetivos para medirla. En el caso de la Gran Minería es difícil desconocer su relevancia para el bienestar directo e indirecto de millones de chilenos, independiente de la perspectiva que se ocupe. Si se parte considerando que las empresas, por definición, son agentes de desarrollo social y económico, es posible vislumbrar que la principal contribución de la Gran Minería en este ámbito se deriva de su condición como principal actividad productiva del país, con alrededor del 10% del PIB y del 50% de las exportaciones totales, así como los mayores montos de inversión pública y privada. Es decir, en torno a la Gran Minería existe el mayor polo de creación de riqueza del país, el cual con el tiempo ha generado mejores condiciones socioeconómicas para todos sus integrantes y miles de oportunidades de desarrollo para las actividades y comunidades que conviven con esta actividad. Puede advertirse que las regiones que viven de la minería presentan positivos indicadores socioeconómicos con respecto al resto del país. Por ejemplo, la última Encuesta de Caracterización Socioeconómica (Casen)22, correspondiente al período 2000-2006, concluyó que las regiones mineras muestran niveles de pobreza que están por debajo del promedio nacional. Asimismo, un estudio de la Cepal23 demostró que Antofagasta, la capital minera de Chile, presenta mejores resultados que el promedio nacional en una serie de indicadores socioeconómicos: desde el ingreso promedio por hogar y el desempleo juvenil hasta el acceso al agua potable e Internet, entre otros.

Además de esta contribución a nivel macro, las empresas de la Gran Minería han sido pioneras en el establecimiento de vínculos perdurables con el resto de los estamentos de la sociedad, sean instituciones públicas, privadas u organizaciones comunitarias, para el establecimiento de pautas y agendas de desarrollo local. Especialmente en el Norte Grande, hoy es posible advertir que son escasas las grandes iniciativas sociales que no cuentan con la participación o respaldo de una gran empresa minera. Desde un enfoque comunitario, la presencia de la Gran Minería se ha traducido en obras concretas: mejoramiento de colegios, preservación de monumentos nacionales, capacitación para el emprendimiento, becas universitarias, integración de pueblos originarios, apertura de museos y mayor cobertura de salud, entre otras. Demostración del compromiso de las compañías del sector por generar capacidades instaladas que puedan ser aprovechadas por toda la comunidad. Para solventar estas obras, durante 2007 los socios del Consejo Minero invirtieron US$40 millones en iniciativas comunitarias, que pueden agruparse en tres áreas principales: comunidad, educación y cultura y pueblos originarios.

En torno a la Gran Minería existe el mayor polo de creación de riqueza del país.

22 23

www.mideplan.cl/casen Fuente: Estudio Desarrollo Humano en Zonas Mineras de Chile, CEPAL, División de Recursos Naturales e Infraestructura.

Para contar con una mejor retroalimentación respecto del impacto de sus acciones, el Consejo Minero encargó un estudio24 para conocer cuál era la percepción de la comunidad sobre la minería. La investigación concluyó que los chilenos consideran que la minería es un aporte real al país y, por eso mismo, esperan que ayude a la comunidad en diferentes temas de interés, entre los que destacan educación y salud.

Inversión social (en millones de US$) 2007

2006

19,1

6,53

1,1

1,48

Desarrollo Social

15,3

12,28

Otros proyectos sociales

4,5

13,92

Total

40

34,21

Educación y cultura Salud

*El año 2006 se consideraron US$4,11 millones destinados a las fundaciones, por lo que el valor total reportado en el año 2007 es diferente del que se publica en este Informe.

Desempeño Social

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

83

24

Estudio Los chilenos y el riesgo, Adimark GFK, 2008.

Comunidad La Gran Minería mantiene un férreo compromiso con el desarrollo socioeconómico de las comunidades con las cuales convive, pues tiene conciencia de que puede ser el motor que les dé impulso. Si bien muchos proyectos mineros se encuentran alejados de asentamientos humanos, las compañías del sector han sido proactivas en el establecimiento de lazos de confianza con sus vecinos y los centros urbanos relevantes, lo cual ha permitido una mayor participación de esta industria en sus planes de desarrollo y un contacto permanente para estar al tanto de sus necesidades y expectativas. En este ámbito, la Gran Minería considera que el establecimiento de lazos duraderos con la comunidad depende particularmente de la percepción de que la relación es beneficiosa para ambas partes. En consecuencia, el sector ha sido pionero en comenzar a reemplazar las políticas asistencialistas y de beneficiencia por planes que entreguen herramientas para que las personas tengan mayores oportunidades para mejorar su calidad de vida.

De esta forma, los socios del Consejo Minero se han destacado por impulsar proyectos innovadores que, mediante capacitación y el aprovechamiento de las ventajas competitivas de cada lugar, han dado impulso a actividades comerciales, agrícolas, artesanales y turísticas, con la consecuente creación de nuevos empleos. También se ha entregado apoyo a emprendimientos surgidos desde las propias comunidades, principalmente mediante herramientas que ayuden a mejorar su gestión y eficiencia. En algunos casos, este compromiso con la comunidad ha derivado en la creación de fundaciones propias sin fines de lucro, como las creadas por Minera Escondida Limitada y Minera Los Pelambres, que han permitido materializar y focalizar en forma más eficiente las acciones e inversiones sociales. Por otra parte, algunas empresas socias del Consejo Minero deciden sus programas de desarrollo comunitario sobre la base de estudios anuales entre las comunidades, incluyendo vecinos y autoridades, que le permiten acotar sus esfuerzos de acuerdo con las necesidades de las localidades vecinas.

Por su parte, la compañía desarrolló el Programa de Apoyo a Grupos Voluntarios, con la finalidad de asesorarlos y capacitarlos para lograr una eficiente vinculación con la comunidad a través del manejo de expectativas, la sustentabilidad de proyectos y la generación de redes de apoyo. Además, Barrick Zaldívar orienta y apoya con recursos los proyectos sociales alineados con la filosofía de Minería Responsable; facilita la movilización del talento, tiempo y energía de los voluntarios en favor del desarrollo de las comunidades donde opera la empresa; y genera un espacio en el cual sus participantes compartan experiencias.

Estudio de Caso

Barrick Zaldívar Trabajadores en acción

Con motivo del terremoto de Tocopilla, más de 100 trabajadores de Barrick Argentina, Perú y Chile fueron en ayuda de los damnificados. Entre las acciones realizadas destacan la donación de pintura para más de 330 viviendas en Tocopilla y la construcción de la capilla en el campamento Caleta Boy Norte.

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

Existen 15 grupos de voluntarios, que en la práctica representan a más del 70% de los empleados de la empresa incluyendo sus familias. Cada equipo genera sus estrategias y planes de ayuda, mantiene su autonomía y son apoyados por la compañía en la medida que sus proyectos están alineados con la filosofía de Minería Responsable de Barrick Zaldívar.

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Desempeño Social

La responsabilidad social no es sólo un tema de las empresas a nivel directivo, sino que también, en algunos casos, se ha convertido en un compromiso de los propios trabajadores que las integran. Así lo entienden los colaboradores de Barrick Zaldívar que realizan, desde 1997, actividades solidarias entre las regiones Primera de Tarapacá y Cuarta de Coquimbo. La mayoría de estas iniciativas corresponden a campañas internacionales como la que se efectuó con motivo del terremoto en Perú, en 2007; la generación de trabajo conjunto y permanente con escuelas, hogares de niños, centros de rehabilitación; y la realización de diversos eventos recreativos, deportivos, artísticos y creativos. Adicionalmente, se han efectuado iniciativas relacionadas con la alfabetización digital y el acercamiento a las nuevas tecnologías en escuelas rurales; el fortalecimiento de la sociedad civil a través del apoyo a algunas juntas de vecinos; y la promoción del deporte en niños y jóvenes en situación de riesgo. Como resultado de esto, los proyectos sociales de los trabajadores impactan positivamente en las comunidades donde ellos mismos residen.

Las comunas de Tierra Amarilla, Copiapó y Caldera, en la Región de Atacama, cuentan con conexión Internet satelital gracias a la gestión desarrollada por las Compañías Mineras Candelaria y Ojos del Salado (que forman parte de Freeport-McMoRan Copper & Gold), en colaboración con los municipios locales y la Fundación Mercator. Esta última es una organización precursora en la educación del emprendimiento y la cultura digital en Chile, desde hace 16 años. El proyecto “IluMINA tu vida con Internet” considera el acceso gratuito a Internet WiFi en la zona urbana de la comuna de Tierra Amarilla, así como capacitaciones a 1.100 vecinos. Además, considera la creación de una comunidad virtual en www.blogtierraamarilla.cl y la realización de ferias tecnológicas, donde se muestran nuevas posibilidades para la educación, el cultivo de relaciones y el uso de tecnologías. El objetivo es transformar a Tierra Amarilla en una comuna capaz de ofrecer una gran movilización social a través de la capacitación en el uso de las tecnologías de la información y comunicaciones (TICs) y el acceso gratuito a Internet. Y de esta forma, abrir nuevas oportunidades de desarrollo y educación. En Tierra Amarilla, además, se habilitó un Infocentro en el Paseo Civil, un espacio gratuito para que los vecinos apliquen lo aprendido. En él tienen acceso a computadores e Internet de lunes a viernes. Además, hay dos monitores que están disponibles para orientar a los usuarios en el uso de los equipos. En tanto, en la ciudad de Copiapó la comunidad puede acceder en forma gratuita a Internet inalámbrico en la Plaza de Armas, y en Caldera, en el sector del Paseo Wheelwright.

Estudio de Caso

Candelaria

Proyecto “IluMINA tu vida con Internet”

A través de este proyecto, las mineras Candelaria y Ojos del Salado afianzan su compromiso con la comunidad al colocar un proyecto integral de tecnologías de la información, al servicio de la comunidad de la Provincia de Copiapó.

La encuesta de Adimark concluyó que los chilenos consideran que la minería es un aporte real al país.

Debido a la falta de información respecto de la actividad minera y sus desafíos, en octubre de 2006, Minera Los Pelambres inauguró el Centro Andrónico Luksic Abaroa de Difusión de la Minería del Cobre y el Desarrollo Sustentable, a un costado del puerto de embarque de la minera y cercano al balneario de Los Vilos, en la Región de Coquimbo. La finalidad de este proyecto es ofrecer a la comunidad un espacio abierto que integre la visión de Minera Los Pelambres y la responsabilidad social de la compañía y que demuestre que es posible la convivencia armónica entre minería y entorno. Adicionalmente, promueve el conocimiento de la vecina Laguna Conchalí como Santuario de la Naturaleza y Sitio Ramsar (como humedal de relevancia internacional), protegido por Los Pelambres.

Además, desde el Centro se desarrolla el programa educativo “De Cordillera a Mar”, mediante el cual la compañía apoya la enseñanza de las ciencias en la Provincia del Choapa. En él participaron 30 establecimientos educacionales de la zona y fueron capacitados 50 profesores y 3.000 alumnos en materias científicas, en 2007.

Estudio de Caso

Los Pelambres

Proyecto en cifras: • En su primer año, el Centro se ubicó en el octavo lugar -entre recintos de su naturaleza-, más visitado del país, con casi 50.000 asistentes. • En total más de 60 colegios han visitado el Centro y conocido las materias difundidas.

Centro Andrónico Luksic Abaroa Más información, se sugiere revisar el sitio www.centroandronicoluksic.cl.

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

El Centro también cuenta con una exhibición permanente de productos de microempresas locales que son apoyadas por programas de la Fundación Minera Los Pelambres y, en forma complementaria, organiza cada verano un programa de conciertos y actividades culturales, reforzando su objetivo de convertirse en un polo de atracción turística de la Región de Coquimbo y de la Provincia del Choapa.

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Desempeño Social

La iniciativa ofrece al visitante una muestra didáctica de alta tecnología audiovisual. Incluye conceptos como desarrollo sustentable, medio ambiente, legislación ambiental y minería. También considera los procesos mineros, usos tradicionales y nuevos del cobre y su comercialización en el mundo. Especial énfasis pone en el impacto y las medidas ambientales y sociales que requiere definir e implementar un proyecto minero.

Las empresas socias invirtieron cerca de US$40

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

millones en iniciativas hacia la comunidad

Trabajadores Desempeño de la Gran Minería Social

89

Estudio de Caso

Estudio de Caso

Fondo Concursable para la comuna de Pica

Salud bucal para pirquineros

Collahuasi

Como una forma de contribuir a la educación, cultura y desarrollo de la comuna de Pica, y con el objeto de incentivar la innovación y emprendimiento en la localidad, Minera Doña Inés de Collahuasi implementó el año 2003 un fondo destinado a financiar proyectos, de preferencia de desarrollo productivo, que genere nuevas fuentes de trabajo y que sea presentado por miembros originarios de la comuna. La cifra destinada por Minera Doña Inés de Collahuasi a este fondo es de $50 millones. Al beneficio pueden postular proyectos presentados por instituciones o personas naturales con residencia al menos de 10 años a la fecha de postulación. Los proyectos beneficiados son seleccionados por una comisión en la que adicionalmente a los dos representantes de Collahuasi, participan el Seremi de Minería de la Región y el Alcalde y un Concejal de la Comuna de Pica. Durante el año 2007 fueron aprobados 19 proyectos de desarrollo productivo presentados por habitantes de la comuna de Pica. Entre ellos destacan un proyecto apícola, un criadero de codornices y gallinas, un cultivo hidropónico de hortalizas, una mueblería y la creación de una microempresa de confección de sábanas. Un total de 65 proyectos han sido financiados desde su creación.

El Abra

Con el objetivo de mejorar la salud bucal de los pirquineros de la Región de Antofagasta y su grupo familiar, la Sociedad Contractual Minera El Abra impulsó, durante 2007, el Programa Sonrisa de Minero. Este proyecto nació para satisfacer la demanda por mejorar la salud bucal de los pirquineros de la región. Los trabajadores pertenecen a un grupo socioeconómico vulnerable, con poco acceso a atención odontológica y sin cobertura para prótesis. Debido a que las faenas se encuentran alejadas de los centros urbanos se les dificulta atenderse en los horarios tradicionales. Y en muchos casos se suma el hecho de que no siempre cotizan en una Isapre o Fonasa. Los objetivos de esta iniciativa son recuperar piezas dentales perdidas a través de prótesis removibles; aumentar el número de beneficiarios en forma sostenida, mejorar el tiempo de cobertura de la atención odontológica integral y, como impacto lateral, contribuir a dar una mejor estética facial y dignidad a los pirquineros. En su primer año de funcionamiento benefició a 120 personas provenientes de Tocopilla, Taltal, Antofagasta y Calama. El programa entrega atención odontológica integral, con el fin de disminuir la lista de espera de aquellas personas que requieran ser atendidos en centros tradicionales.

Estudio de Caso

Estudio de Caso

Proyecto “Juntos Construyendo un Mañana”

Equipo de Buenos Vecinos

Spence

A la fecha se han beneficiado 16 familias, un centro de personas discapacitadas y una capilla. Este proyecto, que ha dedicado 3.142 horas/hombres a la comunidad, ha servido de apoyo a la gestión de la Gobernación Provincial de Copiapó y cuenta con el reconocimiento de las autoridades regionales.

El éxito de esta iniciativa está directamente ligado al fortalecimiento de los lazos de confianza entre los participantes, lo que permite abordar en forma armónica los requerimientos e inquietudes que la comunidad presenta a las compañías mineras en pro del desarrollo de Sierra Gorda. Las compañías mineras que participan en esta mesa son Minera El Tesoro, Compañía Minera Cerro Dominador, Minera Quadra y Minera Spence.

91 INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

Su principal objetivo es apoyar a familias en situación de pobreza, de distintos barrios de Copiapó y Paipote, que requieran de asistencia con mano de obra calificada. Para ello se compromete a alumnos de tercero y cuarto medio de especialidades técnicas, terminaciones y taller de soldadura, quienes son dirigidos por un constructor civil para llevar a cabo las labores solicitadas.

El Equipo de Buenos Vecinos impulsado por la Compañía Minera Spence, tiene como objetivo generar y conservar, en el largo plazo, relaciones de beneficio mutuo en la localidad de Sierra Gorda. Dicho equipo está integrado por representantes de las Compañías Mineras que operan en la zona y de los vecinos. Se reúnen mensualmente, a partir de una agenda de trabajo preestablecida que considera temas medioambientales, de desarrollo social y de espacios culturales. De esta manera, analizan, desarrollan y emprenden diversas iniciativas, que contribuyen a mejorar la calidad de vida de los habitantes de dicha localidad.

Desde hace cinco años, Compañía Minera Mantos de Oro realiza, en conjunto con profesores y alumnos del Liceo José A. Carvajal de Copiapó, el proyecto “Juntos Construyendo un Mañana”.

Desempeño Social

Mantos de Oro

Educación y cultura Resulta innegable que el acceso a una educación completa y de calidad es el principal factor que puede determinar favorablemente que una persona acceda a empleos mejor remunerados y a un mayor estándar socioeconómico. Por esto, generalmente se considera que los planes de erradicación de la pobreza deben sustentarse en el mejoramiento de las variables educacionales. El informe “El Trabajo y la Protección Social en Chile 2000–2002” del Ministerio del Trabajo y Previsión Social señala que “existen pocos factores más determinantes que la educación para prever el futuro laboral y económico de una persona y su familia. Históricamente se le ha asignado al nivel de escolaridad la característica de constituir el principal factor que permite generar procesos virtuosos de progreso humano y salida de la pobreza”. Los socios del Consejo Minero tienen presente la relevancia de la educación para fomentar la movilidad social, por cuanto la mayoría de los proyectos conviven con pequeñas villas y pueblos que comparten claras carencias educativas. Prueba de esto son los bajos resultados que históricamente han ostentado los alumnos de esos lugares en mediciones de la calidad de la enseñanza como la prueba Simce. Existe conciencia de que cualquier intervención en la cadena educativa de estos lugares puede abrir oportunidades impensadas para las próximas generaciones. Por ello, los programas de responsabilidad social de las grandes mineras incluyen el financiamiento y patrocinio de instalaciones educativas y capacitación técnica, como se detalla a continuación: • Escuelas: se destinan recursos para la construcción, equipamiento e implementación de programas orientados hacia la educación básica y media. • Educación técnica de nivel medio: se realizan programas de pasantías para profesores de enseñanza media, técnico–profesional, asesorías curriculares y proyectos destinados a alumnos de enseñanza media. Además existen instancias de educación dual, en la que los alumnos obtienen conocimientos técnicos y teóricos en sus liceos y los aplican en operaciones mineras guiados por tutores. • Educación técnica de nivel superior: alianzas con organismos de formación técnica. • Proyectos universitarios: becas, financiamiento de cátedras y proyectos de investigación en diversas áreas relativas al quehacer minero, en universidades y centros de estudios superiores.25

Estudio de Caso

Anglo American Chile

Programa DeLTA-UCN: Apostando al futuro

La División Mantos Blancos ha continuado exitosamente el Programa DeLTA-UCN (Desarrollando y Liderando Talentos Académicos), que beneficia a cuatro comunas en las que tiene influencia directa, que son Sierra Gorda, Baquedano, Antofagasta y Mejillones, en la Región de Antofagasta. Esta iniciativa -que se realiza desde el año 2004- consiste en un programa académico extra-curricular complementario a la enseñanza escolar, dirigido a alumnos de recursos limitados, entre sexto básico y cuarto medio, que destaquen por sus capacidades o talentos y que presenten un alto grado de motivación por aumentar sus conocimientos. En 2007 egresaron 16 jóvenes de la primera generación de alumnos del programa. De ellos, 14 dieron la Prueba de Selección Universitaria (PSU), con un promedio de 572 puntos entre las pruebas de Lenguaje y Matemáticas, superando al promedio de los establecimientos municipales y subvencionados de la región26. Este programa cuenta con la colaboración de las municipalidades de esas comunas, la Universidad Católica del Norte y Fundación Andes.

25 26

La Responsabilidad Empresarial en la Gran Minería, Consejo Minero, 2004. De acuerdo con el informe de resultados de la Universidad Católica del Norte, el promedio entre la Prueba de Selección de Matemáticas y la de Lenguaje fue de 507,8, considerando a los tres establecimientos municipalizados con puntaje sobre 500 puntos. En el caso de los subvencionados, este promedio fue de 548,9 puntos, al considerar sólo a 13 establecimientos que obtuvieron sobre 500 puntos.

Estudio de Caso

Existe conciencia de que cualquier intervención en la cadena educativa puede abrir oportunidades impensadas para las próximas generaciones.

BHP Billiton Pensamiento Propio

Para Cristián Warnken, uno de sus creadores y encargado de conducir los encuentros, esta actividad constituye un hito en la relación entre empresa privada y cultura.

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

Desde su creación, “Pensamiento Propio” suma 34 personajes entrevistados y aproximadamente 800 asistentes. Durante 2007 fueron entrevistados Alberto Fuguet, Miguel Castillo, Raúl Zurita, Francisco Claro, Humberto Gianinni, Pierrre Jacomet y Raúl Ruiz.

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Desempeño Social

Con el objetivo de abrir un espacio de pensamiento intelectual y de discusión en torno a las grandes preguntas, desde el año 2002 BHP Billiton realiza el proyecto “Pensamiento Propio”, un ciclo de conversaciones para compartir la obra y el pensamiento de aquellos chilenos que han contribuido al desarrollo de las distintas disciplinas que conforman el saber humano. El ciclo culmina con la publicación de un libro que plasma las conversaciones, el cual se distribuye en forma gratuita.

Estudio de Caso

Estudio de Caso

Navidad para niños de Huatacondo

Educación de Calidad en Antofagasta

Quebrada Blanca

En diciembre de 2007, la Compañía Minera Quebrada Blanca invitó a nueve niños de la Escuela Básica G-101 de la localidad de Huatacondo -a 230 kilómetros de Iquique, en el extremo sur de la comuna de Pozo Almonte- a participar en la fiesta navideña organizada por la Presidencia de la República en Santiago. Debido a su aislamiento geográfico, esta iniciativa significa disponer de nuevas oportunidades de desarrollo para sus generaciones futuras, y, de paso, imprimir un renovado dinamismo a la labor pedagógico-instructiva del único establecimiento educativo de la zona. La delegación tuvo un nutrido programa de actividades en Santiago, que incluyó la visita al Palacio de la Moneda, al cerro Santa Lucía, la estación Mapocho, el Museo Interactivo Mirador (MIM) y el Zoológico Metropolitano, entre otros. Testimonios Sharlotte Hoyos Hoyos (quinto básico): “Me pareció muy bonito y

entretenido el viaje. Creo que no lo volveremos a repetir, ya que nuestros padres no tienen los medios económicos para darnos un regalo así. Fue el mejor obsequio de Navidad que he tenido en mi vida”. Magdalena Ayavire Gabriel (sexto básico): “…Las personas se portaron

muy bien e hicieron que nos sintiéramos como reyes y reinas; en realidad, lo parecíamos. Creo que será la única vez que visitaremos lugares así. Fue como un sueño, como dice la profesora. Lo recordaré durante toda mi vida”.   Kevin Ayavire Anza (cuarto básico): “Bueno, como saben, viajamos en avión. Al día siguiente fuimos al palacio de La Moneda y visitamos lugares antiguos de Santiago. Fue un viaje  extraordinario que nunca olvidaré”.

Xstrata Copper

La División Norte de Chile de Xstrata Copper y el Ministerio de Educación, a través del Departamento Provincial de Educación Antofagasta- Tocopilla, suscribieron un acuerdo para beneficiar a once escuelas municipales de Antofagasta en condición de vulnerabilidad. La alianza estratégica, que tiene una duración de cuatro años, está orientada a apoyar a las escuelas socialmente más vulnerables, con el fin de desarrollar buenas prácticas de gestión y enseñanza que aseguren mejores aprendizajes desde la educación parvularia hasta cuarto año básico. El programa de enseñanza de Lectura, Escritura y Matemáticas (LEM), incluye perfeccionamiento docente en técnicas didácticas del lenguaje y matemáticas, acogiendo además material y unidades didácticas para trabajar con los alumnos en clases. Además, se incluye un profesor consultor, quien se perfeccionará en las didácticas de estas disciplinas y capacitará al resto de sus colegas en cada establecimiento educacional y material tecnológico de última generación. Las escuelas beneficiadas corresponden a la D-85 “Rómulo Peña”, F-94 “Santiago Amengual”, E-80 “Arturo Prat Chacón”, D-139 “Elmo Funes Carrizo”, D-121 “Humberto González Echegoyen”, E-97 “La Bandera”, D-136 “Padre Patricio Cariola”, D-129 “Juan Pablo II”, E-87 “Las Rocas”, D-65 “Gustavo Le Paige” y D-68 “José Papic”. En dichos establecimientos, los niños y niñas tienen mayor riesgo social, hay ausentismo, deserción; y bajos resultados de las pruebas Simce y en los hogares, las familias enfrentan problemas cotidianos relacionados con la pobreza y falta de recursos. El aporte de la empresa para esta iniciativa será de $14 millones al año, destinado a financiar el material impreso.

Las empresas socias del Consejo Minero siempre han tenido el mayor de los respetos por las tradiciones, creencias y características de las comunidades indígenas, siendo además objeto de diversas iniciativas destinadas a su resguardo y desarrollo, por cuanto representan el patrimonio cultural de nuestro país. La preservación de las condiciones de vida de los pueblos originarios, sin olvidar la búsqueda de instancias que permitan su desarrollo social y económico, ha sido el principal criterio utilizado por las grandes mineras para contribuir con éstos. Las principales políticas que se han implementado en este sentido han apuntado a resguardar el acervo cultural de los pueblos, a través de la recuperación de su identidad; fortalecer el trabajo con las organizaciones del mundo indígena; y maximizar los beneficios sociales en favor de sus comunidades.

Por sobre todo, durante los últimos años la industria ha logrado establecer relaciones más estables con los representantes de los pueblos originarios, permitiendo un mayor diálogo y la participación de éstos en la formulación de los proyectos. A esto ha contribuido la comprensión, por parte de un sector relevante de las comunidades indígenas, del sólido compromiso de la minería por su futuro. Durante el año 2007 se realizaron diversas acciones, entre las que destacan el patrocinio y financiamiento de actividades culturales; la preservación y promoción cultural; fondos concursables; y convenios de cooperación, en coordinación con representantes sociales y comunitarios.

Desempeño Social

Pueblos Originarios

INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

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Trabajo conjunto entre la Empresa y la Etnia Diaguita Barrick ha desarrollado en el valle del Huasco distintas iniciativas ligadas directamente al apoyo de la Comunidad Diaguita:

Estudio de Caso

Barrick

Fortalecimiento de Diaguitas en el valle del Huasco

Barrick apoya y comparte el proceso de recuperación de la identidad cultural que vive la etnia Diaguita, en pro de su reconocimiento legal y social como etnia propia y distinta de las anteriormente reconocidas por el estado chileno. Desde la llegada de la empresa al valle del río Huasco, ha buscado establecer un diálogo fluido, constructivo y mutuamente beneficioso con las comunidades diaguitas que históricamente allí habitan. Por eso, el año 2000 reconoce su existencia en la primera Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto Pascua - Lama. Incluso, mucho antes de que el Estado chileno votara favorablemente su reconocimiento como la novena etnia indígena existente en el país, en el año 2006. Barrick ha contribuido a apoyar a la comunidad Diaguita a través de distintos programas, proyectos y acciones, en coordinación con sus distintos representantes sociales y comunitarios. Destaca la visita que representantes de las comunidades diaguitas de Huasco hicieron a las futuras faenas de Pascua – Lama; donde se informaron de las tareas de cierre ambiental que la empresa efectúa en las faenas de El Indio (cuarta región de Coquimbo). Además, representantes del Centro Cultural Diaguita de Alto del Carmen visitaron las faenas de Pierina y Lagunas Norte, en Perú, donde conocieron en terreno la labor en minería responsable que Barrick realiza todas sus faenas. Asimismo, conocieron la relación de cooperación en que Barrick-Perú ha desarrollado con las comunidades cercanas a sus faenas, tales como Cuncashca y El Sauco, además de distintos proyectos y programas en pleno desarrollo.

-Talleres de Recuperación de Técnicas Diaguitas Ancestrales Se han realizado nueve talleres de recuperación de técnicas ancestrales diaguitas en las modalidades de: curtiembre–monturas (Chollay); totora (Alto del Carmen); telares (Juntas de Valeriano y La Angostura); y cerámica etapas 1 y 2 (Chanchoquín, El Tránsito y Los Tambos), con un total de 85 personas certificadas técnicamente. -Talleres de Apoyo a la formalización de Actividades Turísticas En esta área, Barrick ha centrado su apoyo en desarrollar las capacidades necesarias para explorar sustentablemente diversos proyectos turísticos comunitarios en la zona. -Programa de Asesoría Legal Gratuita Barrick ha desarrollado desde el año 2005 un programa de asesoría legal gratuita, dirigido a todos los habitantes de la comuna de Alto del Carmen, donde se han visto beneficiados directamente 73 miembros de la etnia Diaguita. La asesoría legal se relaciona con temas tales como: Regularizaciones de Títulos, Posesiones Efectivas, Estudios de Títulos, Contratos de CompraVenta y acreditación de calidad indígena individual. -Programa de Cooperación Silvoagropecuaria Con este programa se busca mejorar la calidad de las actividades productivas de estas personas de escasos recursos que se encuentran aislados por la geografía. La iniciativa ha beneficiado a más de 60 representantes de la etnia Diaguita en el valle, a través de la entrega de vacunas antiparasitarias para sus ganados caprinos, bovinos, equinos, ovinos y animales domésticos. Además, se ha entregado forraje, semillas y asistencia técnica para paliar los efectos de la sequía que ha golpeado a esta región. -Publicación de libro sobre la Etnia Diaguita Cumpliendo un anhelo, Barrick Chile en conjunto con la comunidad Diaguita del valle del Huasco publicaron un libro sobre el proceso que realizó esta comunidad hasta alcanzar su reconocimiento legal como etnia. Incluye, además, información histórica sobre sus orígenes, características de su cultura, entre otros. La difusión de la publicación ha sido gestionada por los propios miembros de la etnia Diaguita, quienes aspiran a que toda persona que se sienta parte de esta unidad cultural tenga acceso a conocer cuáles son sus orígenes históricos. Este libro fue lanzado en Santiago y contó con la presencia de representantes de la etnia diaguita, así como de autoridades públicas regionales y nacionales y los más altos ejecutivos de la empresa.

Integracion de Niños de Pueblos Originarios

Codelco estuvo presente en los XI Juegos Multigrados: “Aprendo en mi Etnia, Construyo en mi Cultura”, que durante octubre se realizaron en el poblado de Caspana. 120 alumnos de enseñanza básica, 30 profesores, padres y apoderados de las localidades de Cupo, Lasana, Chiu Chiu y Ayquina, al interior de Calama, participaron de esta iniciativa que fomenta la integración entre los niños pertenecientes a los pueblos originarios de las etnias aimaras, quechuas y atacameñas. Esta actividad busca principalmente fortalecer sus capacidades sociales y motivar los valores de la etnia respetando las tradiciones y costumbres propias, logrando además el intercambio de experiencias entre profesores rurales, incorporando la aplicación de metodologías innovadoras en los juegos pedagógicos. Dicha iniciativa es una forma de rescatar estos juegos interculturales con fuerte arraigo en las costumbres y tradiciones ancestrales de los pueblos originarios. La actividad -financiada a través del Fondo Corporativo de Inversión Social de Codelco- es el reflejo de una serie de experiencias pedagógicas, culturales y recreativas, que han permitido la integración de niños y niñas de las localidades rurales que conforman todos los establecimientos educacionales del Alto El Loa.

97 INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL CONSEJO MINERO 2007

Codelco

Desempeño Social

Estudio de Caso

La preservación de las condiciones de vida de los pueblos originarios, sin olvidar la búsqueda de instancias que permitan su desarrollo social y económico, ha sido el principal criterio utilizado por las grandes mineras para contribuir con éstos.

Información empresas socias Anglo American • Casa

Matriz

• Operaciones

• Dirección • Teléfono • Fax • Web

Compañía Contractual Minera Candelaria Anglo American plc, Londres, Reino Unido División Los Bronces División Mantos Blancos División El Soldado División Mantoverde División Chagres Av. Pedro de Valdivia 291, Providencia, Santiago, Chile (56 2) 230 6000 (56 2) 230 6700 www.anglochile.cl

matriz

• Empresas

• Dirección • Teléfono • Fax • Web

Barrick Gold Corporation, Toronto, Canadá Compañía Minera Zaldívar (100%) Compañía Minera El Indio (82,95%) Compañía Minera Nevada (100%) Compañía Minera Barrick Chile Ltda. (100%) Av. Ricardo Lyon 222, Piso 11, Providencia, Santiago (56 2) 340 2022 (56 2) 3402062 www.barrick.cl

• Casa

matriz • Empresas • Dirección • Teléfono • Fax • Web

BHP Billiton, Melbourne, Australia Compañía Minera Cerro Colorado Ltda. (100%) Minera Escondida Ltda. (57,5%) Minera Spence S.A. (100%) Av. Américo Vespucio Sur 100, Piso 9, Las Condes, Santiago (56 2) 330 5000 (56 2) 207 65 31 www.bhpbilliton.com

Codelco • Casa

matriz • Operaciones • Dirección • Teléfono • Fax • Web

Freeport-McMoRan Copper & Gold Inc., Phoenix, Estados Unidos Candelaria Interior Puente Ojancos km 9, Tierra Amarilla, Copiapó (56 52) 461 400 (56 52) 461 414 www.fcx.com

Compañía Minera Doña Inés de Collahuasi

• Operaciones • Dirección • Teléfono • Fax • Web

Anglo American 44% Xstrata Copper 44% Consorcio liderado por Mitsui & Co. Ltd. 12% Rosario Ujina Huinquintipa Puerto Patache Av. Andrés Bello 2687, Piso 11, Las Condes (56 2) 362 6500 (56 2) 362 6562 www.collahuasi.cl

Compañía Minera Mantos de Oro

BHP Billiton

Matriz • Operaciones • Dirección • Teléfono • Fax • Web

• Accionistas

Barrick • Casa

• Casa

Corporación Nacional del Cobre, Santiago, Chile Chuquicamata Radomiro Tomic Salvador Andina Ventanas El Teniente Huérfanos 1270, Santiago (56 2) 690 3000 (56 2) 690 4073 / 690 3059 www.codelco.com

• Casa Matriz • Operaciones • Dirección • Teléfono • Fax • Web

A partir de octubre de 2007 es 100% propiedad de Kinross Gold Corp., Toronto, Canadá. La Coipa Los Carrera 6651, Copiapó (56 52) 523 400 (56 52) 523 425 www.mdo.cl

Compañía Minera Quebrada Blanca S.A. • Accionista controlador • Operaciones • Dirección • Teléfono • Fax • Web

Teck Cominco Ltd., Vancouver, Canadá Quebrada Blanca Vivar 493, Pisos 2 y 3, Iquique (56 57) 528 100 (56 57) 528 102 www.qblanca.cl

Compañía Minera Zaldívar

• Casa

Matriz

• Operaciones • Dirección • Teléfono • Fax • Web

Barrick Gold Corporation, Toronto, Canadá Zaldívar Av. Grecia 750, Antofagasta (56 55) 433 400 (56 55) 433 491 www.cmz.cl

Minera Meridian Gold

• Casa



• Operaciones



• Teléfono

Matriz

• Dirección

• Fax • Web

Meridian Gold Corp., Reno, Nevada, Estados Unidos El Peñón Av. Ricardo Lyon 222, of. 1304, Providencia, Santiago (56 2) 378 3274 (56 2) 378 0206 www.meridiangold.com

Freeport-McMoRan Americas Inc. • Casa Matriz • Empresas • Dirección • Teléfono • Fax • Web

Freeport-McMoRan Copper & Gold Inc. Phoenix, Estados Unidos. Compañía Contractual Minera Candelaria (80%) Compañía Contractual Minera Ojos del Salado (80%) Sociedad Contractual Minera El Abra (51%) Av. Apoquindo 4499, Piso 4, Las Condes, Santiago (56 2) 873 1200 (56 2) 873 1290 www.fcx.com

Minera Escondida Casa matriz • Operaciones • Dirección • Teléfono • Fax • Web

BHP Billiton, Melbourne, Australia Mina Escondida Planta Concentradora Planta de Oxidos Mineroducto Puerto Coloso Av. Américo Vespucio Sur 100, piso 9, Las Condes, Santiago (56 2) 330 5000 (56 2) 207 6520 www.escondida.cl

Minera Los Pelambres

• Casa

matriz

• Operaciones • Dirección • Teléfono • Fax • Web

Antofagasta Minerals, división minera de Antofagasta plc (Londres, Reino Unido), que tiene el 60 % de la propiedad. Los Pelambres Ahumada 11, Piso 7, Santiago Centro, Santiago (56 2) 798 7000 (56 2) 798 4181 www.pelambres.cl

* La nueva dirección para todo el grupo AMSA en Santiago, a partir del tercer trimestre de 2008, será Av. Apoquindo 4001, piso 18, Las Condes.

Minera Spence S.A.

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Matriz

• Operaciones • Dirección • Teléfono • Fax • Web

BHP Billiton, Melbourne, Australia Spence Arturo Prat 461, piso 9, Antofagasta (56 55) 647 800 (56 55) 647 826 www.bhpbilliton.com

Sociedad Contractual Minera El Abra • Accionista controlador • Operaciones • Dirección • Teléfono • Fax • Web

Freeport-McMoRan Copper & Gold Inc. Phoenix, Estados Unidos. El Abra Camino Conchi s/n, Calama (56 2) 818 300 (56 2) 818 709 www.fcx.com

Xstrata Copper • Casa Matriz • Operaciones • Dirección

• Teléfono • Fax • Web

Xstrata plc, Londres, Inglaterra Minera Xstrata Lomas Bayas Complejo Metalúrgico Altonorte Mariano Sánchez Fontecilla 310, Piso 4, Las Condes (56 2) 478 2200 (56 2) 478 2240 www.xstrata.com

CONTACTO

Lo invitamos a involucrarse en la elaboración de nuestro próximo Informe a través de sus comentarios, que puede hacer llegar a: Claudia Corvalán Gerente de Comunicaciones Av. Apoquindo 3500, Piso 7, Las Condes. Teléfono: (56 2) 347 2200 E-mail: [email protected]

Consejo Minero Dirección: Av. Apoquindo 3500, Piso 7, Las Condes. Teléfono: (56 2) 347 2200 Fax: (56 2) 347 2201

www.consejominero.cl