INFORME ANUAL 2007 UNICEF MEXICO

únete por la niñez

Estimados donantes, aliados y amigos de UNICEF:

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En el 2007 comencé mis funciones como Represesentante de UNICEF en México. En este año obtuvimos importantes logros, pero también presenciamos grandes desafíos para nuestro trabajo en México. Por una parte, iniciamos el trabajo de planeación de nuestro nuevo Programa de Cooperación en el país para el período 2008-2012 y por otro lado, enfrentamos la emergencia provocada por las severas inundaciones en Tabasco y Chiapas que afectó a miles de niñas y niños. En el 2007 logramos avances significativos en nuestra iniciativa “Todos los niños en la escuela”. Más de 10,000 niñas, niños y adolescentes, sobre todo de áreas indígenas y rurales fueron incorporados al sistema educativo en los siete estados en donde UNICEF lleva a cabo esta iniciativa: Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Sinaloa, Yucatán, Zacatecas y el Distrito Federal. En Chiapas, un número récord de 51,000 niños y niñas fueron registrados y obtuvieron su acta de nacimiento, en el marco de una campaña que UNICEF apoyó para el fortalecimiento del Registro Civil del estado. Asimismo, impulsamos la puesta en marcha en la frontera norte del país del “Modelo de protección de

los derechos de niños, niñas y adolescentes migrantes y repatriados no acompañados”, con el fin de brindar mayor protección a los niños que migran solos, durante todo el proceso de repatriación y retorno seguro a sus comunidades de origen. Con respecto a la protección de los hijos e hijas de jornaleros agrícolas, enfocamos nuestros esfuerzos en prevenir que estos niños trabajen en los campos de cultivo y asegurar que todos reciban una educación de calidad. A través del modelo “Aula Inteligente”, que se está aplicando en el estado de Sinaloa, se respondió a las necesidades específicas de los niños y niñas que viven en los campos agrícolas del estado y que se encontraban excluidos del sistema escolar. En 2007 se aprobaron importantes reformas legislativas con el fin de proteger los derechos de la niñez en México. UNICEF brindó asesoría técnica a los congresos a nivel federal y local en el proceso de elaboración de nuevas leyes relacionadas con la trata, la protección de los derechos de los niños, la violencia en contra de mujeres y niños, y la justicia penal juvenil. A finales de octubre, los estados de Tabasco y Chiapas vivieron

una de las catástrofes naturales mas severas de los últimos 50 años. UNICEF, en coordinación con el Sistema de Naciones Unidas en México, apoyó los esfuerzos de las autoridades gubernamentales para responder de la manera más rápida y adecuada a las necesidades inmediatas de los niños y niñas afectados por las inundaciones. Durante la emergencia, diversas delegaciones de expertos de UNICEF estuvieron presentes tanto en Tabasco como en Chiapas para

evaluar la situación de la niñez afectada y asegurarnos de brindar la mejor respuesta posible. Como un reflejo del compromiso de nuestros donantes individuales y de las empresas del país, durante el 2007, logramos recaudar en México un total de $61,000,800 pesos, los cuales provienen de la venta de nuestras tarjetas y regalos, así como de los donativos regulares y las aportaciones extraordinarias realizadas para apoyar las operaciones de emergencia en los estados de Tabasco y Chiapas.

Retos y prioridades para el 2008 UNICEF inicia su nuevo Programa de Cooperación en México en el 2008. El objetivo de nuestro trabajo en este nuevo ciclo es apoyar y acompañar los esfuerzos nacionales para asegurar que todas las niñas, niños y adolescentes de México puedan disfrutar de un mayor nivel de respeto, cumplimiento y protección de sus derechos. Para cumplir con nuestro objetivo, realizaremos mayores esfuerzos para incidir en el desarrollo de políticas públicas integrales en el nivel federal, estatal y municipal, que lleguen a todos los niños y niñas del país sin excepción, y para que a todos ellos les sea garantizado su desarrollo y bienestar en un entorno de protección. También fortaleceremos nuestras alianzas, tanto con instituciones gubernamentales como con organizaciones de la sociedad civil y el sector privado, con el fin de articular esfuerzos para lograr esta meta. Enfocaremos nuestras acciones en los estados de Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Sinaloa, Yucatán, Zacatecas y el Distrito Federal, además de ambas fronteras internacionales. Otra de nuestras tareas primordiales será la generación y difusión de información y datos actualizados sobre temas relevantes como lo son el trabajo infantil, la violencia, la pobreza y el impacto del VIH/SIDA, con el fin de formular propuestas de políticas públicas para la niñez con un enfoque de derechos humanos. En nombre de UNICEF, les quiero agradecer su apoyo a la causa de los niños y reiterarles nuestro compromiso de seguir trabajando junto con todos ustedes para lograr el pleno cumplimiento de los derechos de todas las niñas, niños y adolescentes en México.

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Susana Sottoli Representante de UNICEF en México

Situación de la niñez en México

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En los últimos años, México ha logrado importantes avances en la situación de la niñez en el país. Ha logrado disminuir la mortalidad y la desnutrición infantil, ha conseguido que más niños y niñas asistan a la escuela y de igual manera ha promovido reformas legislativas en favor de la niñez. Sin embargo, todavía existen importantes retos hacia el cumplimiento universal de sus derechos. Los promedios nacionales no reflejan las desigualdades existentes, especialmente entre regiones y entre el ámbito rural y urbano.

Sin embargo, el número de menores de 18 años en pobreza alimentaria1 en 2006 es aún de 7,451,330 personas, de los cuales 37% tienen entre 6 y 11 años (PAFI 2006).

Niñez y pobreza Entre 2000 y 2006, el número de niñas y niños (0 a 18 años) que vivían en situación de pobreza alimentaria1 se ha reducido de 32.6% a 19%.

Existen disparidades importantes en términos de calidad entre la educación privada y la pública, así como entre los ámbitos urbano

Educación Aunque la cobertura de educación primaria es casi universal, aún permanecen 1.2 millones de niños fuera de la escuela (Censo y Conteo 2005).

y rural, afectando particularmente las regiones con alta proporción de población indígena. Trabajo infantil Se estima que en México hay 3.3 millones de niños entre 6 y 14 años que trabajan para apoyar la economía de sus familias (INEGI 2002). Cada año, aproximadamente 350,000 niños y niñas, hijos de jornaleros agrícolas, abandonan sus comunidades de origen para emigrar con sus familias a los campos de cultivo. Menos del 10% de ellos asiste a la escuela (SEP 2007).

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Las actividades laborales ponen a los niños, niñas y adolescentes en riesgo de no completar su educación básica. De acuerdo a la OCDE (Education at a glance, 2007), el 28% de los jóvenes mexicanos entre 15 y 19 años de edad trabaja y no está estudiando. (Citado en Panorama Educativo de México 2007 INEE). Niñez migrante El número de niños y adolescentes mexicanos repatriados de Estados Unidos a México se ha incrementado de manera imporalimentaria: es la población que cuenta con un ingreso per cápita insuficiente como para adquirir una alimentación mínimamente aceptable.

1Pobreza

tante en los últimos años de 7,100 en 2003 a 35,546 en 2007. (Instituto Nacional de Migración).

mitad, de 44 muertes por cada mil en 1990, a 15.7 en 2007 (Primer informe de Gobierno 2007).

En 2007, en la frontera sur, más de 5,983 niños, niñas y adolescentes centroamericanos fueron repatriados desde México a sus países de origen (Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua). (Instituto Nacional de Migración).

La desnutrición infantil en menores de 5 años se ha reducido de 17.8% en 1999 a 12.7% en 2006 (ENSANUT 2006).

Mortalidad y desnutrición infantil La mortalidad en menores de 5 años se ha reducido casi en la

Niños y VIH/SIDA De acuerdo a datos de CENSIDA 2007, los casos acumulados de niños (0 a 18 años) con SIDA son 2,786, es decir el 2.4% del total de los casos. 1,509 son hombres y 1,277 son mujeres. Sin embargo,faltan datos desagregados sobre el impacto del VIH/SIDA en niños, niñas y adolescentes.

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Reformas legislativas Al aprobar la Convención sobre los Derechos del Niño en 1990, México se comprometió a velar y a garantizar los derechos de las niñas y niños del país. En este sentido han habido progresos significativos en la aprobación de leyes para la protección de los derechos de la niñez. En el año 2000 se promulgó la Ley de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en la cual se estipula el deber del Estado de garantizar el cumplimiento de los derechos de la niñez y la obligación de los padres de familia y de la sociedad en general

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a respetarlos. Otro avance importante ha sido la aprobación de la reforma al Artículo 18 constitucional en 2005, que establece la creación de un sistema de justicia especializado que cumpla todas las garantías procesales a los adolescentes que entren en conflicto con la ley penal. En 2007 se logró sancionar como delitos graves la prostitución, la pornografía, el turismo sexual y la trata con fines de explotación de niños, niñas y adolescentes. Sin embargo, todavía existen retos importantes para dar a conocer estas leyes y asegurar que las instituciones cuenten con las capacidades necesarias para su adecuada aplicación.

Educación

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Más niños en la escuela UNICEF apoya desde 2003 la iniciativa “Todos los Niños en la Escuela”, que busca garantizar el acceso de todos los niños, niñas y adolescentes a una educación de calidad. Esta iniciativa involucra a los gobiernos de los estados y municipios en donde se lleva a cabo, así como a la sociedad civil en un proceso de participación ciudadana en torno al mejoramiento de la calidad educativa. En el 2007, “Todos los Niños en la Escuela” se consolidó en los estados de Chiapas, Oaxaca, Yucatán y en el Distrito Federal y amplió su cobertura a los estados de Guerrero y Zacatecas, integrando a más de 10,000 niños y niñas que antes estaban excluidos del sistema educativo. “Todos los Niños en la Escuela”, ha demostrado ser una iniciativa que promueve un compromiso intersectorial para atender las causas de la inasistencia escolar. Asimismo, las alianzas con los gobiernos estatal y municipal, organizaciones de la sociedad civil y el sector privado, han posicionado a la educación como una prioridad en la agenda local, especialmente en Chiapas y Yucatán.

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En 2008, UNICEF seguirá apoyando los esfuerzos nacionales para asegurar el acceso universal a una educación de calidad, con énfasis en los grupos excluidos y más vulnerables. Asimismo, se pondrá especial atención en asegurar la educación bilingüe en su lengua materna para los niños, niñas y adolescentes indígenas.

Entre los principales resultados de “Todos los niños en la escuela” destacan los siguientes:

En Zacatecas fueron integrados a la educación 730 alumnos y alumnas de 10 comunidades rurales y de 7 localidades urbanas. Se instalaron diez Unidades Educativas Móviles para garantizar el derecho a la educación a niños, niñas y adolescentes de comunidades remotas y que no contaban con escuelas. Se abrieron además diez Centros Comunitarios de Aprendizaje para la prevención del rezago y la deserción escolar, así como para promover la lecto-escritura. Se publicó la revista"Aprender" en la que se difunden los cuentos y dibujos de los niños que son apoyados en Zacatecas. Esta revista, que se publica mensualmente en un periódico local, difundió asimismo diagnósticos sobre la situación de la infancia en el estado y el cumplimiento de sus derechos. En Zacatecas se trabaja en coordinación con la organización de la sociedad civil Odisea, A.C. y las autoridades locales.

En el Distrito Federal, 70 adolescentes de cuatro Centros de Atención y Tratamiento a Menores y 116 padres y madres de familia participaron en programas educativos enfocádos en derechos humanos, mediación de conflictos y educación civica. 60 docentes de secundaria y bachillerato participaron en un Diplomado sobre Inclusión Educativa y Derechos Humanos, con el fin de fortalecer sus conocimientos y capacidades, así como para detectar las condiciones que generan exclusión educativa entre los jóvenes y atenderlas bajo un enfoque de derechos humanos. 100 maestros de 120 secundarias técnicas del DF recibieron capacitación en atención inclusiva y de calidad a jóvenes con Trastorno por Déficit de Atención e Hiperactividad. En el D.F. se trabaja en coordinación con la organización Servicios a la Juventud A.C. (SERAJ), y con autoridades locales. En Yucatán, 1,200 niños y niñas fueron identificados e integrados a la escuela en seis municipios, 300 instructores comunitarios del Consejo Nacional para el Fomento Educativo (CONAFE) fueron capacitados con la metodología de Escuela Amiga, con el fin de mejorar la calidad educativa en las escuelas. Esta metodología de educación intercultural bilingüe está basada en la participación de la comunidad educativa y contiene un enfoque integral de derechos de la niñez. En Quintana Roo se capacitaron a 200 instructores comunitarios bajo el esquema de Escuela Amiga. En Yucatán se trabaja en coordinación con la organizaciòn Investigación para la Educación Popular Autogestiva A.C. (IEPAAC) y las autoridades estatales y municipales.

En Guerrero, 1,073 niños y niñas fueron incorporados al sistema educativo en cuatro municipios. Más del 60% del total de los niños matriculados durante el ciclo escolar 2007-2008 fueron registrados con acta de nacimiento. En Guerrero se trabaja en colaboración con Niños en Alegría, A.C. y las autoridades estatales y municipales.

En Oaxaca, 967 niños y niñas fueron incorporados al sistema educativo en cuatro municipios. UNICEF impulsa la educación intercultural y bilingüe como parte de una estrategia para ir más allá de la inclusión escolar e incidir en el mejoramiento de la calidad de la educación, acorde con la cultura de las comunidades indígenas. En Oaxaca se produjeron materiales educativos en zapoteco y chinanteco que fueron distribuidos a 70 centros preescolares, 50 escuelas primarias bilingües y 30 escuelas secundarias beneficiando alrededor de 3,000 niños y niñas. Se apoyó al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF-Oaxaca) en la elaboración de un plan de intervención para la atención a la niñez con capacidades diferentes en comunidades rurales y que ha permanecido excluida del sistema educativo. Se apoyó la capacitación de tres equipos técnicos del DIF en materia de derechos humanos y de derechos de las personas con capacidades diferentes. En Oaxaca se trabaja en coordinación con el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS) y las autoridades municipales y estatales.

En Chiapas, 6,763 niños y niñas de comunidades indígenas fueron incorporados al sistema educativo. Asimismo, la iniciativa “Todos los niños en la escuela” fue integrada al Plan de Desarrollo Estatal y a su presupuesto, incluyendo fondos para los promotores de la iniciativa ubicados en cada uno de los 36 municipios participantes, así como para un equipo técnico de coordinación. 1,430 niños y niñas que no asistían a la escuela fueron registrados con actas de nacimiento. 6.690 mochilas con material didáctico y 1,500 bicicletas fueron entregadas a niños y niñas en todo el Estado, con el fin de apoyarlos en el traslado de sus comunidades a sus escuelas. En Chiapas se trabaja en coordinación con el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF-Chiapas) y la Secretaría de Educación del Estado.

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Educación Indígena: Educar en la diversidad para combatir la desigualdad Por: Amaia López. UNICEF México

“Yo quiero quedarme aquí porque me gusta mucho mi escuela” dice Selena con entusiasmo, “y quiero seguir estudiando para poder encontrar luego un buen trabajo y no tener que salir fuera, como mi papá”.

© UNICEF México/ ALópez

Para garantizar el derecho a recibir una educación de calidad, UNICEF impulsa en los estados de Chiapas, Quintana Roo y Yucatán la iniciativa Escuela Amiga que promueve la educación de las niñas y niños dentro de su cultura y tradiciones indígenas, y la enseñanza de la lengua indígena materna con el uso del español como segunda lengua.

Selena y sus hermanas Nuevo Yibeljoj, Chiapas, México – Desde muy temprano en la mañana, Selena, de diez años, y sus dos hermanas pequeñas comienzan a apoyar con las tareas de la casa. Después van a la escuela, y en la tarde, ayudan a cultivar maíz en el pequeño terreno que tiene su familia. Los papás de Selena trabajan duro en el campo, pero lo que obtienen del cultivo de la tierra no es suficiente. Ellos nunca pudieron terminar su educación primaria y ahora, el papá de Selena, preocupado porque no consigue empleo en su comunidad, hace planes para salir de Chiapas y trabajar durante unos meses en el estado de Quintana Roo.

“Se estima que la tasa de analfabetismo entre los pueblos indígenas es cuatro veces más alta que el promedio nacional, calculado en 8.5%”, afirma el Oficial de Educación de UNICEF en México, Marcelo Mazzoli. “Entre los principales problemas de la educación en comunidades indígenas están la ausencia de material didáctico adecuado, la falta de capacitación de los docentes y la falta de acceso a las nuevas tecnologías”, afirma Mazzoli. UNICEF trabaja junto con las instituciones públicas y la sociedad civil, para mejorar la calidad en la educación de los niños y niñas indígenas mediante, por ejemplo, la entrega de paquetes escolares con libros de texto en lenguas indígenas y otros materiales didácticos que toman en cuenta las necesidades particulares de estos niños. De esta forma, dentro de un par de años, Selena podrá empezar sus estudios en la escuela secundaria. “Sé que tendré que esforzarme mucho, pero si ahora consigo buenas calificaciones en la escuela, en el futuro podré cumplir mi sueño de trabajar como enfermera”.

© UNICEF México/RQuintos

Emergencia en Tabasco y Chiapas

Miles de niños, niñas y sus familias tuvieron que ser evacuados a albergues temporales. En el momento más crítico de la emergencia fueron establecidos por autoridades gubernamentales 1,500 albergues temporales, que recibieron a más de 70,000 personas. Más de 3,400 escuelas en Tabasco resultaron dañadas afectando el derecho a la educación de miles de niños y niñas. La respuesta de UNICEF Por primera vez desde el terremoto de 1985, el gobierno de México solicitó apoyo a organismos internacionales. UNICEF, conjuntamente con el Sistema de las Naciones Unidas, orientó su respuesta a atender las necesidades inmediatas y de recuperación de niñas, niños, adolescentes y mujeres afectadas. La colaboración de UNICEF se sumó a los esfuerzos del gobierno tanto a nivel federal como en los estados afectados, así como a una amplia moviliza-

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ción y solidaridad de toda la sociedad mexicana. UNICEF enfocó sus acciones en la protección de los niños y niñas que se encontraban en los albergues, en el retorno a las actividades escolares lo más pronto posible, así como en la prevención de enfermedades asociadas con las inundaciones. Salud e higiene Se entregaron a las familias afectadas en Tabasco 10,000 bidones con capacidad de 10 litros para cubrir las necesidades inmediatas de agua potable, mientras se regularizaba el suministro de ésta. Se distribuyeron 20,000 mosquiteros con insecticida a las familias afectadas en Tabasco para prevenir la malaria, el dengue y otras enfermedades de transmisión por picadura de insectos. Este esfuerzo se complementó con una labor de sensibilización y capacitación a las familias sobre el uso de los mosquiteros por parte del personal de la Secretaría de Salud. El Embajador Nacional de UNICEF en México, César Costa estuvo presente durante la emergencia de Tabasco, visitando los albergues y expresando su apoyo y solidaridad a los niños y a sus familias afectadas por las inundaciones.

© UNICEF México/RAlleyne

Las intensas lluvias de octubre de 2007 en el sureste de México, ocasionaron inundaciones y deslaves en el 70% del territorio de Tabasco y en el 40% del territorio de Chiapas. La peor inundación en más de 50 años afectó a más de un millón de personas en ambos estados, de las cuáles un tercio eran niñas, niños y adolescentes.

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Conjuntamente con la Secretaría de Salud, se promovió mediante comunicados y el diálogo directo con los operadores de los albergues, la lactancia materna exclusiva en los albergues con el fin de asegurar la salud de los más pequeños.

Una mejor escuela para los niños y niñas El apoyo de UNICEF para el pronto regreso a clases después de la emergencia se centró en ofrecer una mejor escuela para las niñas, niños y adolescentes:

En Chiapas se entregaron 1,000 paquetes con artículos básicos de higiene a las familias albergadas, tomando en cuenta las necesidades específicas de las adolescentes y las mujeres.

Aportando a la calidad de la educación mediante la dotación de materiales didácticos y útiles escolares y mejorando el equipamiento de las escuelas.

Recuperación emocional y psicoafectiva de los niños, niñas y adolescentes Los niños y niñas sufren severos traumas con las situaciones de emergencia, generalmente no entienden lo que sucedió y temen que se repita la experiencia. Para asegurar su recuperación psicosocial después del trauma vivido, UNICEF trabajó tanto para que los niños y niñas pudieran expresar sus miedos y sentimientos, mediante terapias lúdicas (juegos, dibujos, bailes, etc.), como para que mediante el fortalecimiento de las capacidades locales se puedan enfrentar situaciones similares en el futuro.

En Tabasco se entregaron 65,000 mochilas para los niños y los maestros con material didáctico y útiles escolares. Adicionalmente, se continúa trabajando para la reposición y equipamiento de escuelas.

UNICEF conjuntamente con Investigación y Educación Popular Autogestiva A.C. (IEPAAC) y el DIF en los estados de Chiapas y Tabasco, estableció una metodología con enfoque de derechos dirigida a las múltiples instancias gubernamentales y no gubernamentales que ya estaban trabajando en la atención psicosocial para la niñez afectada. Esta metodología fue transmitida a funcionarios públicos y representantes de organizaciones de la sociedad civil, quienes a su vez impartieron los talleres a los niños. Más de 9,000 niños y niñas participaron en estos talleres para su pronta recuperación emocional y psicoafectiva. Se capacitaron a 450 funcionarios de 22 instituciones gubernamentales y no gubernamentales con esta metodología, orientada a brindar un entorno de protección para los niños y niñas alentando su recuperación psicosocial en los albergues y en las comunidades afectadas. En Chiapas un grupo de 108 adolescentes de bachilleratos tecnológicos fueron capacitados, como terapeutas lúdicos, para apoyar la recuperación psicosocial de los niños y niñas en los albergues.

En Chiapas, se ha entregado material didáctico y recreativo para 560 niños y niñas.

Asegurando el acceso al agua potable en las escuelas y servicios sanitarios diferenciados para hombres y mujeres. En Tabasco se distribuyeron 600 paquetes para la limpieza, desinfección y saneamiento de las escuelas afectadas. Garantizando la seguridad necesaria en las escuelas para proteger la vida de los niños y niñas. En Chiapas, UNICEF, conjuntamente con Protección Civil, capacitó a más de 100 directores de escuelas de las áreas afectadas en el tema de reducción de riesgos y derechos de la niñez en emergencias y les entregó una propuesta didáctica para trabajar el tema directamente con los niños.

Nuestros donantes y aliados se sumaron al apoyo a Tabasco y Chiapas Agradecemos a todos las empresas que atendieron nuestro llamado para apoyar a la niñez en Chiapas y Tabasco: American Express Asociación Nacional de Tiendas de Autoservicio (ANTAD) Casa Ley Comercial Mexicana Continental Embutidos Corona, SA de CV Fideicomiso Santander “Por los niños de México” Fundación Gigante General Electric Laboratorios Liomont Santander Serfín A los Gobiernos de: República de Irlanda República Italiana A los Comités Nacionales de UNICEF y a todas las personas y organizaciones de la sociedad civil que colaboraron durante la emergencia. Especialmente al cantante Clay Aiken, Embajador del Comité de los Estados Unidos para UNICEF, quien visitó a los niños y niñas en los albergues en Chiapas y Tabasco durante la Navidad.

Antes y después de la emergencia El apoyo de UNICEF no comenzó con esta emergencia. En Chiapas se trabaja desde hace varios años conjuntamente con las instituciones gubernamentales y de la sociedad civil para impulsar la iniciativa “Todos los niños en la escuela”. Esta cooperación previa contribuyó a una mejor y más rápida coordinación con las autoridades estatales para la respuesta ante la emergencia. En el caso de Tabasco no había un trabajo previo, pero se abrió una oportunidad para una futura cooperación de UNICEF que permitirá desarrollar acciones más allá de la emergencia en beneficio de los niños, niñas y adolescentes tabasqueños.

La respuesta de UNICEF a la emergencia busca ir más allá de la reposición de lo dañado para dar una nueva oportunidad educativa a miles de niños y niñas que sufrieron pérdidas importantes en los espacios donde crecen y se desarrollan, como son su casa y su escuela. Para fortalecer una cultura de prevención de desastres desde la comunidad educativa, UNICEF conjuntamente con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), desarrolla un programa para que todas las escuelas cuenten con planes para la prevención de desastres y la reducción de riesgos. En el 2008, UNICEF también trabajará con la Dirección de Registro Civil del Estado de Tabasco con el objetivo de registrar a los niños y niñas que no cuenten con un acta de nacimiento, principalmente en zonas rurales, así como para reponer las actas extraviadas en las inundaciones.

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Un nuevo comienzo para Yadira, después de la tragedia de Juan de Grijalva

Ostuacán, Chiapas, 08 de Noviembre de 2007 Yadira tiene 13 años, es una niña muy alegre pero en estos momentos no tiene motivos para sonreir; la noche del 4 de noviembre una porción de cerro se deslavó deslizando una gran cantidad de tierra, piedras y lodo sobre el pueblo de Juan de Grijalva, lugar donde vivía. Yadira tuvo que abandonar rápidamente su casa con su hermanito y sus papás. A sólo cinco metros de su casa las demás viviendas quedaron totalmente destruidas. “Sólo me acuerdo de un ruido horrible, me dio muchísimo miedo y me fui a abrazar a mi hermanito y a mi mamá. Nos quedamos toda la noche sin dormir, mis papás no sabían decirnos que pasaba. Afortunadamente a nuestra casa no le pasó nada, pero mi abuelita que vivía en otra casa si se murió. El ejército nos sacó en la mañana siguiente y nos trajeron aquí al albergue”, dice Yadira. El pueblo de Juan de Grijalva se encuentra en el municipio de Ostuacán, en el norte Chiapas, a cinco horas de Tuxtla Gutiérrez la capital del Estado. Al conocerse la magnitud de los daños, las labores de rescate se enfocaron al traslado de personas de la comunidad de Juan del Grijalva y de búsqueda en las Lajas, Las Piguas y Candelaria, a través de helicópteros. Yadira y su familia fueron trasladados a un

© UNICEF México/ ARamírez

Por: Andrés Ramírez. UNICEF México

Yadira y sus nuevos amigos jugando en el albergue de Ostuacán, Chiapas.

albergue en una secundaria técnica en Ostuacán. En ese momento en el albergue había 195 personas, de las cuales 84 eran niños, niñas y adolescentes. El DIF estatal se encargó de canalizar la distribución de alimentos, colchonetas, agua y demás suministros que llegaban a los albergues. “Tenemos agua, comida, colchonetas. Nos están vacunando y las enfermeras nos atienden. Lo que no sabemos es cuanto tiempo vamos a estar aquí y a donde vamos a ir después porque nos dijeron que ya no podremos regresar a nuestra casa”. Todo indica que Juan de Grijalva ya no está en condiciones de ser habitable nuevamente. Los deslizamientos fueron tan fuertes que ya no será posible que la comunidad que vivía ahí pueda regresar a las pocas casas que quedaron intactas y mucho menos reconstruir nuevamente sus viviendas. En esos duros momento, la recuperación emocional y psicoafectiva de los niños y niñas de Juan de Grijalva que se encuentraban en los albergues era una cuestión urgente. UNICEF, conjuntamente con el Centro de Educación Media Superior del Estado y el DIF Estatal coordinaron las actividades de atención psicosocial para la niñez afectada en Ostuacán, así como en el resto de los municipios más afectados de Chiapas.

Protección de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia

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Proteger a los más Niñez migrante vulnerables En su intento por cruzar la fronte-

© UNICEF México/ACarlomagno

UNICEF trabaja para crear un entorno que brinde protección a los niños, niñas y adolescentes y que garantice el pleno cumplimiento de todos sus derechos. La creación de un sistema de protección integral para todos los niños de México requiere de la suma de esfuerzos para atender adecuadamente a la niñez, así como para prevenir y responder a las violaciones de sus derechos, especialmente de aquellos niños y niñas que viven en situaciones de mayor desventaja y marginación.

ra, los niños migrantes son muy vulnerables a la explotación, a la trata y a ser víctimas de la delincuencia, por lo que la protección de sus derechos es una prioridad para el mandato de UNICEF en México. Para UNICEF es fundamental asegurar que estos niños y niñas reciban un trato digno por parte de las autoridades, les sean respetados sus derechos y les sea garantizada la reunificación familiar. Saber cuántos niños migran solos ayuda a protegerlos mejor El Instituto Nacional de Migración y el DIF Nacional, con el acompañamiento de UNICEF, desarrollaron un nuevo sistema de identificación y registro de niños migrantes en ambas fronteras. Gracias a este sistema, los niños migrantes no acompañados que fueron repatriados de México a sus países de origen en Centroamérica y de Estados Unidos a México, fueron adecuadamente registrados con el objetivo de darles un mejor seguimiento y brindarles protección durante todo el proceso de repatriación. Otro avance importante fue la puesta en marcha en la frontera norte del “Modelo de protección de los derechos de niños, niñas y

© UNICEF México/DCamazón

a edades tempranas. En este sentido, UNICEF ha convocado a un diálogo a todas las partes involucradas con el fin de sumar esfuerzos y ofrecer mejores condiciones de vida para las familias de jornaleros.

© UNICEF México/ACarlomagno

sus comunidades de origen. Los resultados de este estudio serán dados a conocer ampliamente durante 2008 con el fin de que sean asignados los recursos necesarios para la debida implementación de este modelo.

adolescentes migrantes y repatriados no acompañados”. El desarrollo de este modelo, que busca asegurar la protección de los derechos de los niños migrantes en todo el proceso de repatriación y retorno seguro a sus comunidades de origen, contó con la participación de UNICEF, de la Oficina Internacional de las Migraciones (OIM) y del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). En el 2007 UNICEF y el Colegio de la Frontera Norte realizaron un estudio sobre el costo de la repatriación y retorno de los niños migrantes a

Aula inteligente UNICEF y las autoridades educativas desarrollaron un modelo pedagógico denominado “Aula Inteligente” para responder a las necesidades específicas de los hijos e hijas de jornaleros agrícolas. Este modelo está desarrollado por tres docentes: un maestro titular, un psicólogo y un experto en educación especial, quienes aplican un programa especialmente diseñado para cada niño del grupo y se enfoca en alcanzar los objetivos de lectura, escritura y matemáticas básicos. El modelo se está aplicando en el estado de Sinaloa y beneficia a más de 400 niños y niños. “Aula Inteligente” se ocupa de los niños excluidos del sistema educativo, y que por diferentes factores como la edad, el desconocimiento del español o por sufrir alguna discapacidad, presentan rezago escolar.

Hijos e hijas de jornaleros agrícolas

Las “Aulas Inteligentes” se financian gracias a una alianza, promovida por UNICEF, entre el Gobierno del Estado y los propietarios de los campos agrícolas.

Los hijos de jornaleros agrícolas son uno de los grupos de la sociedad más marginados y excluidos de los servicios de salud, educación y protección. UNICEF enfoca sus esfuerzos para evitar que estos niños trabajen en los campos de cultivo y para asegurar que todos reciban una educación de calidad.

Compartir experiencias exitosas A iniciativa de UNICEF México y con el apoyo de UNICEF Brasil, una delegación mexicana conformada por autoridades educativas, del trabajo y de desarrollo social, así como de organizaciones de la sociedad civil y productores de los campos agrícolas, viajó a Brasil para conocer la experiencia de este país en la prevención y erradicación del trabajo infantil en los campos agrícolas.

Para este fin, UNICEF apoyó en Sinaloa, la primera fase del programa piloto “MONARCA”, que se implementa en escuelas ubicadas en los campos de cultivo, y está orientado a garantizar la estancia en la escuela de los hijos de jornaleros agrícolas, a través de becas, despensas alimenticias y útiles escolares. También se ha desarrollado un importante trabajo de sensibilización con los propietarios de los campos de cultivo y los propios padres sobre la importancia de la educación y los riesgos que corren los niños al trabajar en los campos

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Para UNICEF la generación de información actualizada sobre el trabajo infantil es una herramienta prioritaria para poder combatirlo de forma más eficiente.

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Para este fin, durante 2007, UNICEF y la Organización Internacional del Trabajo (OIT) colaboraron con el INEGI y con la Secretaría del Trabajo en el diseño del "Módulo de actividades de niños, niñas y adolescentes de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, (ENOE)". Desde 1999, no se había incluido un módulo especialmente diseñado para medir el trabajo infantil en esta encuesta. Los resultados serán publicados y difundidos en 2008 y serán de

especial relevancia para el diseño de politicas públicas orientadas a la erradicación del trabajo infantil en México.

Registro Civil Un número récord de 51,000 niños y niñas fueron registrados durante 2007 en el marco de una campaña de apoyo al fortalecimiento del Registro Civil en Chiapas. Adicionalmente, en 2007 el congreso estatal de Chiapas estableció el registro civil como “universal, gratuito y obligatorio” para todos los niños y niñas en el estado. En 2008 UNICEF hará una donación de unidades móviles de registro civil al Gobierno de Tabasco que permitirá la recuperación de las actas perdidas durante la emergencia, así como registrar a los niños y niñas del estado que aun no cuentan con un acta de nacimiento.

termina cada año con la vida de centenares de ellos. Gran parte de esta violencia, que incluye violencia física, sexual, psicológica, discriminación y abandono, permanece oculta y en ocasiones, es aprobada socialmente. El evento de presentación en el que participó el autor del estudio, Paulo Sergio Pinheiro fue organizado por UNICEF, la Secretaría de Salud y otras agencias de Naciones Unidas en México. Durante el lanzamiento del estudio, las Secretarías de Salud, de Educación y el DIF Nacional firmaron un acta de compromiso para elaborar y poner en práctica un "Plan de Acción para la prevención, sanción y erradicación de la violencia contra los niños en México" basado en las recomendaciones del informe.

© UNICEF México/MRamos

Trabajo infantil

En Guerrero, más del 60% del total de los niños matriculados durante el ciclo escolar 20072008 fueron registrados con acta de nacimiento.

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Violencia El “Estudio del Secretario General de Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Niños” fue presentado en México y en Ciudad Juárez en el mes de abril. Este estudio documenta la naturaleza y el impacto de la violencia contra la niñez a nivel mundial en la familia, la escuela, la comunidad, las instituciones de detención y protección, y los lugares de trabajo. Según datos de la publicación, América Latina y el Caribe constituyen la región más violenta del mundo. Sobre México el estudio concluye que millares de niños, niñas y adolescentes, crecen en un contexto de violencia cotidiana que deja secuelas profundas e incluso

“Ninguna violencia contra los niños está justificada y toda violencia puede ser prevenida. Todos los países pueden y deben poner fin a la violencia contra los niños. Eso no significa limitarse a castigar a los agresores, sino que es necesario transformar la mentalidad de la sociedad y las condiciones económicas y sociales subyacentes ligadas a la violencia,” Paulo Sergio Pinheiro Autor del Estudio del Secretario General.

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De los campos agrícolas a la escuela Por: Michael Klaus. UNICEF México

En los campos, las oportunidades de educación y el número de guarderías bien equipadas para los hijos de los jornaleros son limitados. El “Programa Nacional de Educación Primaria para Niños y Niñas Migrantes” (PRONIM) a cargo de la Secretaría de Educación Pública (SEP) solamente cubre al 4.1% de los niños jornaleros. Por su parte, el CONAFE, institución gubernamental que atiende escuelas multigrado en las comunidades más pequeñas, cubre un 3.9% adicional. Esto significa que el 92% de los niños de 6 a 14 años, hijos de los trabajadores migrantes internos no tienen acceso a la educación durante la temporada. El objetivo de UNICEF es que todos los hijos e hijas de los jornaleros reciban una educación de calidad. Para ello, UNICEF promueve alianzas con el gobierno, el sector privado y la sociedad civil con el objetivo de lograr hacer una diferencia real para estos niños. UNICEF también trabaja directamente para mejorar la calidad educativa de los niños migrantes mediante la entrega de paquetes escolares, libros y otros materiales, que toman en cuenta las necesidades particulares de los niños indígenas en el salón de clases. Afortunadamente, hay buenas señales para creer que la

© UNICEF México/MRamos

Culiacán, México – Solamente después de un pesado día de trabajo recolectando chiles, es cuando Javier, de 10 años, puede entrar a clases. Le gusta aprender y estudiar, pero sólo puede asistir a la escuela, de dos a tres horas en la tarde, después de trabajar en el campo agrícola en Sinaloa, donde vive junto con su familia por más de la mitad del año. Sin embargo, Javier se puede considerar a sí mismo un niño afortunado. De acuerdo a la Secretaría de Educación Pública (SEP), menos del 10% de los cerca de 350,000 “niños jornaleros” van a la escuela. César Costa, Embajador Nacional de UNICEF México visitando los campos agrícolas donde viven los hijos e hijas de los jornaleros migrantes casi la mitad del año.

atención que se le está brindando al problema de los niños jornaleros en México pueda conducir a una mejoría consistente de su situación. CAADES por ejemplo, una asociación de productores agrícolas que trabaja en Sinaloa, ha declarado su interés en lograr un estado libre de trabajo infantil. Asimismo, la SEP con el apoyo de UNICEF, ha desarrollado un sistema de “aulas inteligentes”, cada una de ellas con un maestro, un trabajador social y un psicólogo que proveen oportunidades de aprendizaje adecuadas a las necesidades especiales de los hijos e hijas de los migrantes trabajadores. Sin embargo, todavía falta camino por recorrer para que niños como Javier puedan recibir una educación de calidad en vez de estar recolectando chiles durante las frías mañanas.

Derechos de la niñez y políticas públicas

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La infancia como prioridad en la agenda política Uno de los principales objetivos de UNICEF es el poder incidir en el desarrollo de políticas públicas y de reformas legislativas e institucionales en favor del cumplimiento de los derechos de la niñez. Leyes para mejorar la vida de los niños en México En 2007 hubo un importante avance en las reformas legislativas que se concretaron para la protección de los niños en México. En este año fueron aprobadas leyes relacionadas con la trata, la protección de los derechos de los niños, la violencia en contra de mujeres y niños, y la justicia penal juvenil. En estos procesos UNICEF brindó asistencia técnica a diferentes legislaturas a nivel nacional y estatal.

esta misma materia. En los estados de Puebla y Zacatecas fueron aprobadas Leyes para la Protección de los Derechos de la Niñez y en Yucatán se aprobó una reforma constitucional que permitirá una ley similar en el 2008. Un nuevo sistema de justicia para adolescentes en México Para inicios de 2007, 30 de los 32 estados del país habían aprobado legislaciones estatales para garantizar a los adolescentes en conflicto con la ley todas las garantías procesales en un marco de pleno respeto a sus derechos. Estas nuevas leyes responden a la Reforma al Artículo 18 constitucional que México había aprobado en 2005. Con la reforma del Artículo 18 constitucional, tanto la Federación como los Estados de la República quedaron obligados a adecuar su propia legislación en la materia y a implementar en el ámbito de sus respectivas competencias, un nuevo sistema de justicia especializado para responder cuando un adolescente ha cometido un delito. En este sentido, un desafío importante es la aprobación pendiente de la ley federal sobre justicia penal juvenil, que ha generado vacíos legales para sancionar los delitos federales en los que llegan a incurrir adolescentes.

Especial mención merece la aprobación de la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas que establece como delitos graves la explotación laboral y sexual, la prostitución, la pornografía, el turismo sexual y la trata de niños, niñas y adolescentes.

La creación de este sistema establece la existencia de jueces y ministerios públicos especializados y capacitados para adolescentes, quienes determinarán si se cometió o no una infracción a la ley penal. La privación de la libertad deberá ser el último recurso y sólo para delitos graves, siendo las sanciones de trabajo en favor de la comunidad y con un enfoque educativo, las que se apliquen en primera instancia para los adolescentes.

Asimismo en los estados de Baja California, Guerrero y el Distrito Federal se aprobaron reformas en

Este nuevo sistema busca principalmente establecer reglas claras que se apliquen a cualquier ado-

También se impartieron cursos sobre derechos de la infancia a jueces del Distrito Federal y Guerrero. Estas capacitaciones se realizaron conjuntamente con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH). Con el fin de apoyar el proceso de instrumentación del nuevo sistema de justicia para adolescentes, UNICEF celebró un convenio con el Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito y el Tratamiento del Delincuente (ILANUD), mediante el cual se identificaron y documentaron las mejores prácticas sobre la aplicación de este sistema en América Latina y Europa. Los resultados de este estudio serán utilizados para respaldar actividades de capacitación y formación de operadores de justicia en la reforma institucional que es necesaria para lograr que la justicia penal para adolescentes tenga un enfoque de derechos humanos.

En el marco de este mismo convenio, UNICEF y el ILANUD organizaron una visita de operadores de justicia del país para conocer de primera mano las experiencias exitosas de los sistemas de justicia penal juvenil en Costa Rica, Brasil y España.

des necesarias. La aprobación pendiente de la ley federal sobre justicia penal es otro de los retos para cumplir con la protección de los derechos de los niños y adolescentes. El impacto del VIH/SIDA en la niñez El tema de VIH/SIDA y el impacto que tiene sobre la niñez es una de las prioridades del nuevo Programa de Cooperación de UNICEF en México. UNICEF colabora en este tema en el marco del trabajo de ONUSIDA en México. En 2007, trabajamos conjuntamente con autoridades de CENSIDA para lograr que el impacto de la epidemia sobre la infancia, la adolescencia y las mujeres embarazadas fuera un tema preponderante en la agenda del Congreso Nacional de VIH/SIDA que se llevará a cabo en la ciudad de México en agosto de 2008.

Retos en la aplicación de justicia para adolescentes El reto actual para la adecuada implementación del nuevo sistema de justicia para adolescentes está en que las instituciones cuenten con los recursos y capacida-

En esta labor conjunta se acordó actualizar y mejorar las estadísticas y los sistemas de registro para que la información sobre el impacto de VIH/SIDA en la niñez cuente con la desagregación y periodicidad adecuada para reflejar la situación de los niños y adolescentes.

© UNICEF México/MRamos

Capacitación a funcionarios públicos para una mejor aplicación de leyes UNICEF, en alianza con el Poder Judicial Federal, brindó capacitación a 5,000 funcionarios federales y estatales (jueces, magistrados y defensores públicos), a través de teleconferencias que fueron transmitidas a todos los estados, en materia del nuevo sistema de justicia para adolescentes en todo el país. En estas capacitaciones participaron expertos nacionales e internacionales que facilitaron el intercambio de experiencias exitosas y contribuyen al fortalecimiento de la operación del nuevo sistema de justicia penal juvenil en México.

© UNICEF México/MKlaus

lescente que cometa un delito sin importar su condición económica y social, eliminando así las facultades discrecionales que existían en el modelo tutelar que prevalecía en México antes de la reforma constitucional.

En el marco de la XVII Conferencia Internacional sobre SIDA, UNICEF apoyará los esfuerzos regionales para fortalecer desde el sistema educativo la prevención del VIH/SIDA y las infecciones de transmisión sexual, así como para revertir la feminización de la epidemia y la prevención de la transmisión del VIH de madre a hijo.

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Movilizando recursos y voluntades en favor de la niñez en México Con el fin de fomentar un amplio consenso social alrededor de los derechos de la niñez, UNICEF impulsó en 2007 diversas campañas e iniciativas de comunicación, entre las cuales, cabe destacar:

Campaña “Regalos de Corazón”

César Costa, junto con Jacqueline Bracamontes, Jaime Camil, Martha Debayle, Michel Jourdain, Guillermo Ochoa, Mónica Patiño, Iridia Salazar, El Hijo del Santo, Gerardo Torrado y Julieta Venegas son las celebridades que sumaron su voz a la campaña, pronunciándose en favor del respeto y cumplimiento de los derechos de la niñez en México. Esta campaña no hubiera sido posible sin el invaluable apoyo de los medios de comunicación, de las empresas de publicidad exterior, de diversas instituciones y de los establecimientos comerciales que nos apoyaron con la donación de espacios y con la oportunidad de llegar a millones de personas en México. La campaña logró recaudar un total de $18,944,822 pesos, lo que representó un incremento del 18% en relación al 2006. Agradecemos muy especialmente a: Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) Costco Editorial Televisa El Universal Eumex - Parabuses Lumen Multivisión Radio y Televisión Office Max Plaza Satélite RTC - Radio Televisión y Cinematografía Sams Sanborns Sistema de Radio y Televisión Mexiquense - TV Vendor - Espectaculares

Exposición fotográfica. Los niños de México. Ya ves… somos iguales Del 15 de octubre a finales de enero de 2008 estuvo expuesta en el Museo Metropolitano de Monterrey, la muestra fotográfica de UNICEF “Los niños de México. Ya ves somos iguales”. Con esta exposición, UNICEF buscó dar voz a los niños, niñas y adolescentes del país y resaltar el derecho que tienen todos sin importar su origen o condición socioeconómica a la no discriminación, a la protección, a la educación de calidad y a los servicios que garanticen su salud y que permitan su desarrollo en igualdad de circunstancias. La exposición presentada en el marco del Forum Universal de las Culturas en Monterrey, reunió más de 70 fotografías de niños y niñas retratados a lo largo de todo el país, representando la

diversidad y la pluralidad que lo caracteriza. Las fotografías fueron realizadas por tres fotógrafos que recorrieron todas las regiones del país: Vivian Bibliowicz, Mauricio Ramos y Rosendo García Quintos.

© UNICEF México/MRamos

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“Todos los derechos para todos los niños” fue el lema y mensaje principal de esta campaña que promovió igualmente la recaudación de fondos a través de la venta de tarjetas y regalos.

Consejo Consultivo de UNICEF México

“Uno de los mayores retos para México es lograr construir un país apropiado para la infancia. Por eso, todo el esfuerzo público y privado debe centrarse en la protección, en todo momento, del interés superior de la infancia, y del cumplimiento pleno de los derechos y garantías de las niñas, niños y adolescentes, en especial aquellos quienes se encuentran en mayores circunstancias de vulnerabilidad social”. El Consejo Consultivo de UNICEF México está integrado por un grupo de ciudadanos que pertenecen a diversos ámbitos de la sociedad mexicana como el sector privado, la academia, la política, la cultura y los medios de comunicación. Sus objetivos son trabajar y brindar su apoyo para colocar los temas centrales y urgentes de la infancia en la agenda pública, así como sensibilizar a la sociedad en torno al imperativo de lograr el pleno cumplimiento de los derechos de la niñez. Consejo Consultivo UNICEF México

© UNICEF México/ALópez

En julio de 2007, el Consejo Consultivo de UNICEF México nombró al economista Mario Luis Fuentes como su nuevo Presidente por un periodo de dos años. El Ex Director del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), y del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) es el sucesor del abogado Vicente Corta, quien estuvo al frente del Consejo Consultivo de UNICEF México desde 2005. Fuentes es actualmente Director del Centro de Estudios e Investigación en Desarrollo y Asistencia Social (CEIDAS).

Susana Sottoli, Representante de UNICEF México y Mario Luis Fuentes, Presidente del Consejo Consultivo de UNICEF México.

Presidente Mario Luis Fuentes Miembros Alejandra Alemán Guadalupe Aspe de Alba Javier Beristain Oscar Mario Beteta Elva Leonor Cárdenas José Carral Escalante Rolando Cordera Salomón Chertorivski Woldenberg Miguel Concha Malo César Costa Vicente Corta Fernando Cortés Juan Francisco Ealy Ortiz Hector Felipe Fix Fierro Mario Luis Fuentes Xóchitl Gálvez Gabriel Guerra Castellanos Sandra Jiménez Loza Michel Jourdain Clara Jusidman Felicia Knaul Marco Antonio López Córdova Luis López Morton Denise Maerker Ifigenia Martinez César Ortega de la Roquette Marcela Orvañanos de Rovzar Federico Reyes-Heroles Alfredo Rimoch Gilberto Rincón Gallardo Luis Rubio David Serur Edid Marinela Servitje de Lerdo de Tejada Francisco Toledo

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UNICEF México se complace de contar con el apoyo de importantes aliados del sector privado, quienes, cada vez más, han mostrado un mayor compromiso en materia de responsabilidad social. AMERICAN EXPRESS COMPANY MEXICO American Express contribuye de diversas maneras con UNICEF en México desde inicios de los años 90. A lo largo de este tiempo, ha apoyado el envío de correspondencia a su base de tarjetahabientes para ofrecerles la posibilidad de convertirse en socios de UNICEF con su tarjeta de crédito o redimiendo puntos Membership Rewards.

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Santander, sus clientes y empleados han acompañado también a UNICEF en momentos difíciles, a través de la movilización de importantes recursos para los niños y niñas afectados por las inundaciones en Chiapas y Tabasco. LABORATORIOS LIOMONT Laboratorios Liomont es uno de los primeros donantes corporativos de UNICEF, con más de ocho años aportando en favor de la educación de todos los niños y niñas en México.

De igual forma, American Express es patrocinador titular de las últimas cuatro copas de golf a beneficio de UNICEF. Asimismo, American Express ha movilizado importantes recursos de sus clientes y empleados en apoyo a emergencias como la ocurrida recientemente en Tabasco y Chiapas.

Han sido también los primeros en responder en momentos de emergencia como ocurrió durante las inundaciones en Tabasco y Chiapas aportando recursos propios para atender a los niños y niñas afectados.

CONTROLADORA COMERCIAL MEXICANA Desde hace más de 10 años, Controladora Comercial Mexicana acompaña los esfuerzos de UNICEF en favor de los niños y niñas en México y se ha convertido en uno de los más importantes canales de venta de nuestras tarjetas y regalos, permitiendo la presencia de UNICEF dentro de sus tiendas a nivel nacional tanto en el formato propio de Comercial Mexicana, como en el formato mayorista de Costco.

NEXTEL DE MEXICO Nextel inició su relación con UNICEF en 2003 como patrocinador de una de las Copas de Golf y pronto decidió profundizar su relación y contribuir con UNICEF con recursos económicos, así como sensibilizando a su comunidad sobre temas relacionados con la infancia.

De igual manera, implementa desde hace más de cinco años la tradicional campaña de redondeo “Su Peso Pesa”, renombrada el año pasado con el nombre “Tus Centavos son Sonrisas”. Gracias a esta iniciativa y a los miles de empleados a nivel nacional de las tiendas Comercial Mexicana, Sumesa, Bodega y Mega, se han movilizado a millones de sus clientes a colaborar con la causa de UNICEF.

Actualmente, Nextel contribuye con UNICEF involucrando a su cadena de proveedores, sus

GRUPO FINANCIERO SANTANDER El compromiso de Santander hacia UNICEF se ha materializado de numerosas formas desde el año 2003. Entre ellas, destaca por su innovación la campaña de recaudación de fondos en cajeros automáticos “Ponle Peso a la Educación”. Esta herramienta que Santander desarrolló gracias al esfuerzo y movilización de todo el banco en México ha marcado un antes y un después en la forma de recaudar fondos en México y en toda América Latina.

empleados, su corporativo y sus clientes a través de la iniciativa “Mucho más por los niños”. SANBORNS El compromiso de Sanborns durante más de 10 años con la causa de UNICEF ha sido fundamental para poder llegar cada día a más individuos en todo el país que están dispuestos a apoyar a la niñez mexicana a través de la compra de nuestros productos. Año con año los resultados han crecido gracias al compromiso de sus empleados para promover los productos UNICEF y a la posibilidad de lanzar promociones especiales en importantes épocas del año como son el Día de la Madre, el Día del Niño y Navidad en los espacios privilegiados dentro de sus 145 tiendas en todo el país. Agradecemos también a las empresas FERRERO y SORIANA por su apoyo en favor de la niñez en México.

© UNICEF México/MRamos

Aliados del sector privado

Siendo México un país de ingresos medios, la recaudación local de fondos cobra cada vez mayor importancia para la cooperación. Por lo tanto, uno de nuestros objetivos es construir una base más amplia de donantes individuales que permitan lograr la sostenibilidad necesaria de recursos para respaldar el Programa de Cooperación de UNICEF en el país.

Nuestros recursos En 2007, UNICEF logró recaudar en México el 52% del total de sus ingresos. Estos fondos provienen de los donativos individuales y de empresas, de la venta de tarjetas y regalos, así como de las alianzas con el sector empresarial. El resto de nuestros recursos proviene de los fondos regulares procedentes de la sede de UNICEF y de otras fuentes externas, tales como los fondos que recibimos de los Comités Nacionales de UNICEF en el mundo1 y de gobiernos de otros países. Como un reflejo del compromiso de la sociedad mexicana, durante el 2007 UNICEF logró recaudar un total de $ 61,000,800 pesos, provenientes de los donativos regulares, de la venta de tarjetas y regalos, así como de las aportaciones extraordinarias, realizadas para apoyar las operaciones de emergencia en los estados de Chiapas y Tabasco.

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Comités Nacionales forman parte integral de UNICEF y constituyen un componente exclusivo de la organización. En la actualidad, hay Comités Nacionales en 36 países del mundo industrializado, cada uno de los cuales ha sido establecido como una ONG local independiente. Los Comités trabajan para recaudar fondos provenientes del sector privado, y para fomentar el cumplimiento de los derechos de la niñez a nivel mundial. Los fondos que recibe UNICEF provienen exclusivamente de contribuciones voluntarias, y los Comités Nacionales recaudan en su conjunto una tercera parte de los ingresos anuales de la organización.

Ingresos totales de UNICEF en 2007 según fuente* Sede Comités Nacionales Gobiernos extranjeros Fondo Global de Ayuda Humanitaria (Emergencia) Recaudación local Total *En pesos mexicanos

$ 46,762,376 $ 1,682,420 $ 6,599,240 $ 1,250,482 $ 61,000,800 $ 117,295,318

Recaudación local 52%

Donaciones de individuos Al cierre del año 2007, los donativos realizados a través de cargos recurrentes y donaciones únicas, contribuyeron con el 30% del total de los fondos en México. Actualmente UNICEF cuenta con una base de donantes de 8,444 personas, la cual tuvo un incremento del 27 % respecto al 2006. Alianzas especiales Empresas socialmente comprometidas con la infancia, realizaron donativos corporativos o bien nos apoyaron a través de sus diferentes puntos de venta. En 2007, esto representó un 70% del total de la recaudación local. La emergencia en Tabasco y Chiapas En respuesta a la emergencia en los estados de Tabasco y Chiapas, a finales del 2007, UNICEF imple-

Sede 40%

Fondo Global de Ayuda Humanitaria 1% Comités Nacionales 1%

Gobiernos extranjeros 6%

20

Ingresos locales en 2007*

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Donativos y alianzas Venta de tarjetas y regalos1 Total:

$ $ $

56,220,114 4,780,686 61,000,800

*En pesos mexicanos 1 Utilidades netas de las ventas de 2006

Contribuya con UNICEF

Ingresos especiales para la emergencia de Tabasco y Chiapas en 2007* Sede Gobiernos extranjeros Fondo Global de Ayuda Humanitaria Recaudación local Total:

$ $ $ $ $

16,654,377 3,033,275 1,250,482 19,294,128 40,232,262

*En pesos mexicanos

mentó una campaña extraordinaria para apoyar a los niños y niñas afectados por las inundaciones, la cual llegó a reunir un total de $19,294,128 pesos de parte de individuos y empresas. La venta de tarjetas y regalos UNICEF Las tarjetas y regalos UNICEF, son un importante medio para obtener recursos que nos permiten financiar y dar continuidad a nuestros programas en favor de la niñez y la adolescencia. En el 2007 UNICEF recibió $4,780,696 pesos de utilidades netas por la venta de regalos y tarjetas generadas en 2006. Los productos más vendidos este año fueron las agendas, las tarjetas y desde luego los juguetes como el oso de peluche, el juego de boliche, el maletín de doctor, el balón de fútbol y el libro de actividades. El beneficio de estas ventas será aplicado en el ejercicio de nuestros programas durante 2008. En el 2007 UNICEF lanzó la campaña “Regalos de Corazón” con el fin de promover los derechos de la infancia a través de la difusión de mensajes sobre los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Esta campaña promovió igualmente la recaudación de fondos a través de la venta de tarjetas y de regalos y fue un valioso impulso para incrementar nuestras ventas. (Para mayor información sobre la campaña ver página 17)

Una de las maneras de contribuir al trabajo de UNICEF es a través de la compra de nuestras tarjetas y regalos. Estos productos se pueden encontrar en la tienda UNICEF en el Centro Comercial Pabellón Polanco en el D.F. y en los módulos ubicados en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México. Adicionalmente contamos con valiosos aliados como Comercial Mexicana, Costco, Lumen, Office Max, Sams Club y Sanborns, que nos ofrecen importantes espacios para la venta de los productos y tarjetas UNICEF. También se pueden comprar tarjetas y regalos UNICEF y realizar donativos llamando al 01 800 841 8888.

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Distribución de recursos de UNICEF En el 2007, UNICEF invirtió un total de $87,342,907 pesos mexicanos a sus programas regulares en el país y a las acciones de apoyo a las familias afectadas por la emergencia en Tabasco y Chiapas. De este total, $8,607,673 pesos corresponden a costos operativos. Educación - 32% UNICEF destinó $24,932,285 pesos, es decir el 32% de los fondos aplicados en el 2007, a la iniciativa “Todos los niños en la Escuela”, que se lleva a cabo en los estados de Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Yucatán, Zacatecas y el Distrito Federal, y que tiene como fin asegurar el acceso de todos los niños, niñas y adolescentes a una educación de calidad. Derechos de la niñez y Políticas Públicas - 9% Se asignaron un total de $6,746,602 pesos, lo que representa un 9% de nuestros fondos, a brindar asesoría técnica para la elaboración de reformas legislativas que garanticen los derechos de la niñez. Estos fondos también fueron destinados a la actualización de los sistemas de registro sobre el impacto que tiene el VIH/SIDA en la niñez. Protección de los derechos de la niñez y la adolescencia - 7% El monto invertido en los programas orientados a la protección de los derechos de la niñez en México fue de $5,847,160 pesos, lo que significa un 7% de nuestros recursos. UNICEF enfocó sus esfuerzos en la protección de los derechos de todos los niños, especialmente los mas vulnerables tales como los hijos de jornaleros agrícolas y los niños migrantes no acompañados, así como en acciones orientadas a prevenir el trabajo infantil. Alianzas y movilización de recursos - 34% Fueron invertidos un total de $26,835,000 de pesos para el desarrollo de alianzas, iniciativas de comunicación y movilización de recursos orientadas a sensibilizar a todos los sectores de la sociedad (sector privado, medios de comu-

Asignación Programática Alianzas y movilización de recursos

34%

32%

7% 18%

Emergencia

9%

Educación

Protección de los derechos de la niñez

Derechos de la niñez y Políticas Públicas

nicación, organizaciones de la sociedad civil e individuos) con el fin de generar un amplio compromiso en torno al pleno cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes en México. Emergencias en Tabasco y Chiapas - 18% Un total de $14,374,187 pesos provenientes de recursos de nuestra sede, de donaciones de empresas, de donantes individuales y de los Gobiernos de Italia y de Irlanda fueron canalizados a las acciones de UNICEF en apoyo a los niños, niñas y sus familias afectados por la emergencia en los estados de Tabasco y Chiapas. Los fondos recibidos hacia finales de 2007 han sido asignados al ejercicio de 2008, asegurando de esta manera la continuidad necesaria para la ágil implementación de nuestro Programa de Cooperación.

© Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) México Paseo de la Reforma No. 645 Col. Lomas de Chapultepec, 11000, México D.F. Tel.: 5284-9530 [email protected] www.unicef.org/mexico Foto portada: © UNICEF México/Mauricio Ramos Diseño gráfico: [email protected]

ISBN: 978-92-806-4358-9