INFORME ANUAL 2011

IMSERSO

ÍNDICE PRESENTACIÓN .......................................................................................………...7 1.

Competencias y Estructura .................................................................................. ..9 1.1. Normativa reguladora.............................................................................. 11 1.2. Competencias y Estructura Orgánica ..................................................... 11

2.

Prestaciones Económicas .................................................................................... 15 2.1. Prestaciones económicas ....................................................................... 17 2.2. Prestaciones sociales y económicas de la Lismi .................................... 24

3.

Subvenciones ........................................................................................................ 29 3.1. Subvenciones del Régimen General para ONG de personas mayores .................................................................................................. 31 3.2. Subvenciones con cargo a la asignación tributaria del IRPF ................. 31 3.3. Subvenciones para programas de actuación para la ciudadanía española en el exterior y en el exterior y los retornados........................ 32 3.4. Subvenciones para actuaciones de turismo y termalismo para personas con discapacidad..................................................................... 32 3.5. Subvenciones a personas y a entidades de mayores de Ceuta y de Melilla. ................................................................................................ 33 3.6. Subvenciones a personas con discapacidad dentro del ámbito del Imserso ................................................................................................... 34

4.

Centros 4.1. 4.2. 4.3.

5.

Programas de Promoción de la Autonomía Personal y de Atención a las personas en situación de dependencia .............................................................. 59 5.1. Programa para la implantación del Sistema para la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia (SAAD) ...................................... 61 5.2. Programa de Valoración de la discapacidad y de las situaciones de dependencia....................................................................................... 74 5.3. Programa de Teleasistencia domiciliaria ................................................ 81 5.4. Programa para la promoción de la accesibilidad universal y de ayudas técnicas ...................................................................................... 82

6.

Programas de Promoción del Envejecimiento Activo ....................................... 85 6.1. Programas de Vacaciones para Mayores ............................................... 87 6.2. Programa de Termalismo Social............................................................. 97 6.3. Programa de protección de los derechos individuales de las personas mayores................................................................................... 106 6.4. Programa de promoción cultural y vida saludable. Apoyo a la jubilación flexible ..................................................................................... 106 6.5. Libro Blanco del Envejecimiento Activo .................................................. 107

del Imserso ............................................................................................. 37 Centros para personas con discapacidad .............................................. 39 Centros de Referencia Estatal (CRE) .................................................... 42 Centros para personas mayores ............................................................ 57

3

7.

Programas de Innovación y Apoyo Técnico....................................................... 109 7.1. Observatorio de las personas mayores .................................................. 111 7.2. Programa de estudios, investigaciones e I+D+i ...................................... 119 7.3. Programa de publicaciones y documentación ........................................ 121 7.4. Programa de formación especializada.................................................... 124 7.5. La Gestión de la Calidad......................................................................... 130 7.6. Cualificaciones profesionales y formación en el SAAD........................... 134

8.

Otros Programas de Servicios Sociales ............................................................. 137 8.1. Programa de concesión de una indemnización a personas afectadas por Talidomida........................................................................ 139

9.

Cooperación Internacional ................................................................................... 141 9.1. Relaciones Internacionales • Colaboración con la Unión Europea............................................ 143 • Colaboración con el Consejo de Europa ..................................... 144 • Colaboración con Naciones Unidas ............................................ 144 9.2. Relaciones con Iberoamérica.................................................................. 145 • Cooperación bilateral .................................................................. 145 • Otras actividades de cooperación ............................................... 146

10.

Relaciones Institucionales y Participación social............................................. 149 10.1. Relaciones institucionales: Parlamento y Defensor del Pueblo .............. 151 10.2. Órganos de Control y vigilancia de la gestión ......................................... 153 Órganos de participación y representación............................................ 157 • Consejo Estatal de las Personas Mayores.................................. 157

11.

Recursos Humanos............................................................................................... 159 11.1. Efectivos de personal y evolución de las plantillas ................................. 161 11.2. Gestión de Recursos Humanos .............................................................. 162 11.3. Prevención y Salud Laboral .................................................................... 165 11.4. Formación de Personal ........................................................................... 166 11.5. Plan de pensiones promovido por la AGE .............................................. 168

12.

Servicios Generales .............................................................................................. 169 12.1. Información y comunicación.................................................................... 171 12.2. Equipamiento informático y desarrollo de aplicaciones .......................... 178 12.3. Gestión de las instalaciones y dotaciones materiales............................. 180 12.4. Convenios del Imserso y contración administrativa ................................ 182 12.5. Actuaciones en el orden jurisdiccional .................................................... 184

13.

Gestión Económica y Presupuestaria ................................................................. 185 13.1. Presupuesto de gasto y dotaciones del Imserso por programas ........... 187 13.2. Ejecución presupuestaria........................................................................ 190 13.3. Evolución del presupuesto y su ejecución .............................................. 191 13.4. Gestión de Inversiones .......................................................................... 192

4

Presentación

PRESENTACIÓN La presente publicación, Informe Anual del Imserso 2011, recoge información sobre los programas y actuaciones desarrollados por la entidad en el periodo de referencia. En su contenido destacan las actuaciones llevadas a cabo en relación con la aplicación y desarrollo de la Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y de Atención a las Personas en Situación de Dependencia. El informe recoge las actuaciones más relevantes efectuadas en el seno del Consejo Territorial y la Comisión Delegada. Asimismo se da cuenta de la actividad desarrollada por el Comité Consultivo, y otros órganos, como el Consejo Estatal de Personas Mayores, Consejo Nacional de la Discapacidad y Consejo Estatal de ONG de Acción Social. Incluye

también

una

amplia

información

sobre

las

aportaciones

económicas

correspondientes al nivel mínimo y a la gestión del marco de cooperación interadministrativa, desarrollo del Sistema de Información del SAAD, seguimiento y explotación

estadística.

A

destacar,

en

este

apartado,

el

importante

avance

experimentado tanto en el desarrollo como en la aplicación de la Ley, avance que supone que a 1 de enero de 2012 se cuente con 1.612.729 solicitudes y 752.005 personas que perciben una prestación o servicio. Otras líneas de actuación prioritarias para el Instituto han sido las orientadas a favorecer el envejecimiento activo de las personas mayores y la cohesión y la calidad del sistema de servicios sociales. En este ámbito merecen una mención especial los programas de Vacaciones para Mayores, Termalismo Social y Turismo y Termalismo para personas con Discapacidad y la publicación del Libro Blanco del Envejecimiento Activo.

El Instituto ha mantenido, también, la actuación relativa a los programas y servicios referidos a las PNC, prestaciones y subvenciones, centros de atención especializada y Centros de Referencia Estatal, programas de promoción de la autonomía personal, programas de innovación y apoyo técnico, cooperación institucional, relaciones internacionales y participación social. De todos ellos se da una amplia y cumplida información en el documento que presentamos.

COMPETENCIAS Y ESTRUCTURA .

1 Competencias y Estructura

1

COMPETENCIAS Y ESTRUCTURA 1.1. NORMATIVA REGULADORA - Orden de 16 de noviembre de 1981, por la que se aprueba el Reglamento de Régimen y Funcionamiento de las Comisiones Ejecutivas Provinciales y de los Consejos Generales del INSS, Insalud e Imserso. (BOE de 25.11.1981).

El Instituto de Mayores y Servicios Sociales (Imserso), Entidad Gestora de la Seguridad Social, adscrita al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, a través de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, dotada de personalidad jurídica, a la que compete la gestión de las pensiones de invalidez y jubilación en sus modalidades no contributivas, así como la de los servicios complementarios de las prestaciones de la Seguridad Social y la gestión de planes, programas y servicios de ámbito estatal para personas mayores y para personas en situación de dependencia.

Por otra parte, debe tenerse en cuenta que se completa la referencia al marco normativo del Instituto con las disposiciones que regulan las distintas prestaciones del Imserso y referidas a: – Pensiones no contributivas de invalidez y jubilación. – Valoración del grado de discapacidad. – Programas Estatales. – Subvenciones. – Gestión de Centros. – Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de Dependencia. – Órganos de Participación.

Las disposiciones fundamentales que regulan las competencias y estructura del Instituto de Mayores y Servicios Sociales son las siguientes: - Real Decreto 1823/2011, de 21 de diciembre, que regula la remodelación de los departamentos ministeriales. (BOE nº 307, de 22.12.2011). - Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se aprueba la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales. (BOE nº 315, de 31.12.2011)

1.2. COMPETENCIAS Y ESTRUCTURA ORGÁNICA El Instituto de Mayores y Servicios Sociales (Imserso), como Entidad Gestora de la Seguridad Social, con naturaleza de entidad de derecho público y capacidad jurídica para el cumplimiento de los fines que le están encomendados a tenor del artículo 59.1 del texto refundido de la Ley General de Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio y en el Real Decreto 1226/2005, de 13 de octubre, que regula la estructura orgánica y funciones del Imserso, tiene atribuidas, entre otras, las siguientes competencias: - La gestión y seguimiento de las pensiones de invalidez y jubilación en sus modalidades no contributivas.

- Real Decreto 200/2012, de 23 de enero, por el que se aprueba la estructura orgánica del Ministerio de Sanidad Política Social e Igualdad, el Imserso queda adscrito a este Ministerio a través de la Secretaría de Estado de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. (BOE nº 315, de 24.01.2012) - Real Decreto 1226/2005, de 13 de octubre, por el que se establece la estructura orgánica y funciones del Instituto de Mayores y Servicios Sociales. (BOE nº 246, de 14.10.2005). - Orden de 17 de enero de 1980, por la que se aprueba el Reglamento de Régimen y Funcionamiento de los Consejos Generales del INSS, Insalud e Imserso. (BOE de 22.01.1980).

- Los servicios complementarios de las prestaciones del Sistema de la Seguridad Social.

11

COMPETENCIAS Y ESTRUCTURA ■

- El seguimiento de la gestión de las prestaciones económicas derivadas de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de las Personas con Discapacidad.

■

De participación en el control y vigilancia de la gestión

- Consejo General. - Comisión Ejecutiva.

- La propuesta de normativa básica que garantice los principios de igualdad y solidaridad para la determinación de los baremos, a los efectos de reconocimiento del grado de discapacidad. -

Servicios Centrales

■

De dirección

- Dirección General. - Secretaría General. - Subdirección General de Planificación, Ordenación y Evaluación. - Subdirección General de Gestión. - Subdirección General de Análisis Presupuestario y Gestión Financiera.

La propuesta y ejecución, en su caso, de las funciones atribuidas a la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad relativas a la regulación e implantación del Sistema de Protección a las Personas en Situación de Dependencia.

■

De control de la gestión

Intervención Central. - El fomento de la cooperación con las organizaciones y entidades de las personas mayores.

■

Servicios Territoriales

La gestión directa del Instituto se realiza, en este nivel, a través de las Direcciones Territoriales de Ceuta y de Melilla, así como de los centros que dependen directamente del Instituto: Centros de recuperación para personas con discapacidad física (CRMF), Centros de atención para personas con discapacidad física (CAMF) y Centros de Referencia Estatal (CRE).

- El establecimiento y gestión de centros de referencia estatal, de atención especializada o de aquellos a los que se les asignen objetivos especiales de investigación de ámbito de actuación estatal en su campo de acción. - La propuesta, gestión y seguimiento de planes de servicios sociales en sus áreas de personas mayores y de personas dependientes.

La participación en el control y vigilancia de la gestión se realiza a través de las Comisiones Ejecutivas Territoriales de Ceuta y de Melilla.

- Las relaciones con organismos extranjeros e internacionales y la asistencia técnica a los programas de cooperación internacional en materias y colectivos de su ámbito de acción.

■ Otros órganos de participación Además de los órganos adscritos, que conforman la estructura básica del Imserso, existen los órganos de participación del colectivo de personas mayores: Consejo Estatal de las Personas Mayores: órgano consultivo del Estado, adscrito al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, que ejercerá las funciones que le atribuye el Real Decreto 117/2005, BOE (05.05.05).

La estructura orgánica del Imserso queda configurada, como muestra el organigrama que aparece a continuación, por los siguientes órganos:

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COMPETENCIAS Y ESTRUCTURA

• Organigrama

ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL INSTITUTO DE MAYORES Y SERVICIOS SOCIALES

Secretaría General

Subdirección General de Planificación, Ordenación y Evaluación DIRECCIÓN GENERAL

Subdirección General de Gestión

Subdirección General Análisis Presupuestario y de Gestión Financiera

Intervención Delegada en el Imserso

CONSEJO GENERAL

COMISIÓN EJECUTIVA CENTRAL

13

PRESTACIONES ECONÓMICAS

2 Prestaciones Económicas

16

PRESTACIONES ECONÓMICAS

2.1

PRESTACIONES ECONÓMICAS la asistencia médica y farmacéutica gratuita y los servicios sociales complementarios del sistema de la Seguridad Social, siempre que se encuentren en situación de necesidad protegible en los términos que establece la Ley General de la Seguridad Social.

En este capítulo se recogen las actuaciones y los datos de gestión, nómina y perfil referidos al año 2011 sobre las pensiones de la Seguridad Social no contributivas de jubilación e invalidez y las prestaciones sociales y económicas de la Ley de integración social de las personas con discapacidad (Lismi) en el Estado español.

Financiación e importe Las pensiones no contributivas (PNC) de jubilación e invalidez se financian a través de las aportaciones del Presupuesto del Estado al de la Seguridad Social, figurando el crédito en el presupuesto del Imserso, y abonándose las pensiones a través de la Tesorería General de la Seguridad Social, excepto para las Comunidades Autónomas de Navarra y el País Vasco.

Debe significarse que los datos de gestión y nómina del conjunto del Estado son el resultado del análisis y evaluación de la información que ha sido facilitada por los distintos órganos gestores de las Comunidades Autónomas y Direcciones Territoriales del Imserso.

¾ ÁMBITO DE PROTECCIÓN

El importe básico anual se fija en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, distribuyéndose en 12 mensualidades más dos pagas extraordinarias. La Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2011, establece en su Articulo 44 Uno, la cuantía integra anual de las pensiones de la Seguridad Social en su modalidad no contributiva para el año 2011.

Pensiones no contributivas de jubilación e invalidez Las pensiones de jubilación e invalidez de la Seguridad Social en su modalidad no contributiva, establecidas por la Ley 26/1990, en desarrollo del principio rector contenido en el artículo 41 de la Constitución, están reguladas actualmente en el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social.

El Real Decreto 1794/2010 de 30 de diciembre, sobre revalorización de las pensiones del sistema de la Seguridad Social y de otras prestaciones sociales públicas para el ejercicio 2011, establece la cuantía anual de la pensión no contributiva para dicho año en 4.866,40 euros.

Su ámbito de protección garantiza a las personas, que no hayan cotizado nunca o no lo hayan hecho el tiempo suficiente para alcanzar prestación de nivel contributivo, una renta económica,

PENSIÓN NO CONTRIBUTIVA DE JUBILACIÓN E INVALIDEZ Cuantía mensual Cuantía anual 347,60 € 4.866,40 €

PNC DE INVALIDEZ Complemento del 50% Cuantía anual 2.433,20 €

Competencias en la gestión. La cuantía individual de cada beneficiario se determina en base a la cuantía anual íntegra indicada, en función del número de beneficiarios de pensión no contributiva integrados en la misma unidad económica de convivencia y de los recursos de que dispongan el interesado y/o las personas que componen dicha unidad económica de convivencia.

Las competencias sobre la legislación básica y el régimen económico de la Seguridad Social, y por tanto de las pensiones no contributivas, corresponden al Estado, mientras que la gestión de las mismas ha sido asumida, conforme a lo establecido en la Disposición Adicional Decimoctava del Real Decreto Legislativo. 1/1994, de 20 de junio, por las distintas Comunidades Autó-

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PRESTACIONES ECONÓMICAS • Elaboración de propuestas y proyectos normativos • Asistencia Técnica y cooperación de gestión con las CC.AA. y DD.TT. • Coordinación con las Entidades Gestoras de la Seguridad Social y otras administraciones públicas con el fin de mantener una mejora permanente de la gestión. • Divulgación de la actualización de importes de las PNC y límites de acumulación de recursos. • Procedimientos de mejora de control de pensiones, seguimiento de la gestión y datos de nómina, fichero técnico de pensionistas no contributivos. • Elaboración de Informes y publicaciones. • También en este año, se ha participado en diferentes actividades formativas.

nomas, salvo en los ámbitos territoriales de las Ciudades Autónomas de Ceuta y de Melilla. Complemento a favor de los pensionistas no contributivos que residan en una vivienda alquilada El artículo 44 Dos de la Ley 2/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011, establece para dicho año un complemento de pensión dirigido a aquellos pensionistas de jubilación o invalidez de la Seguridad Social, en su modalidad no contributiva, que acrediten fehacientemente carecer de vivienda en propiedad y residir, como residencia habitual, en una vivienda alquilada, autorizando al Gobierno a dictar las normas necesarias para regular el procedimiento de solicitud, reconocimiento y abono de este complemento. El Real Decreto 17947/2010, de 30 de diciembre, sobre revalorización de las pensiones del sistema de la Seguridad Social y de otras prestaciones sociales públicas para el ejercicio 2011, establece las normas para el reconocimiento y pago del complemento a favor de pensionistas no contributivos que residan en una vivienda alquilada para el ejercicio 2011.

¾ Actuaciones del Imserso como Institución competente y Organismo de enlace en los Reglamentos Europeos de Seguridad Social y en materia de Acuerdos o Convenios Internacionales. Durante el año 2011, entre otras, se han realizando las siguientes actuaciones:

¾ Criterios de actuación, actividades y resultados de gestión.

Asistencia a las reuniones preparatorias de la Comisión Administrativa de las Comunidades Europeas para la Seguridad Social de los Trabajadores Migrantes y emisión de informes propuestas sobre prestaciones no contributivas.

Se determinan en función de las competencias propias y directas del Imserso y de las convenidas con las distintas CC.AA. que intervienen y están referidos a las siguientes actividades: • Elaboración de criterios de actuación y actividades en los Convenios de Colaboración.

¾ Resultados de la gestión de PNC en 2011 Pensión no contributiva de Jubilación Gestión en trámite inicial PNC DE JUBILACIÓN: EVOLUCIÓN DE LA GESTIÓN 2010/2011

AÑOS 201 0 201 1

SOLICITADAS 27 .2 01 27 .0 62

RESUELTAS 2 5.670 2 7.302

18

APROBADAS 16.574 17.751

PENDIENTES 7 .09 9 6 .85 9

PRESTACIONES ECONÓMICAS Disminuye respecto a 2010 en un 7,10%. El coeficiente de cobertura (aprobadas/ resueltas) del 65,02%, es algo mayor que el registrado en 2010, que se cifraba en un 64,57%.de las resueltas. Analizando esos datos se deduce: Pendientes: La bolsa de expedientes pendietes que alcanza los 6.859 alcanza una ligera disminución respecto a los existentes a principios de año.

Solicitudes: La entrada en 2011 ha tenido una disminución del 0,51 % respecto a la habida en 2010. Aprobadas: El número de solicitudes aprobadas

¾ Pensión no contributiva de Invalidez Gestión en trámite inicial PENSIÓN NO CONTRIBUTIVA DE INVALIDEZ/ EVOLUCIÓN 2010/11

AÑOS 20 10 20 11

SO LIC ITAD AS R ESUELTAS 29.052 28.919 28.359 29.155

APR OBAD AS PEN D IEN TES 14.876 13.591 15.525 12.795 pecto a 2010, en concreto en un 4,36%. El coeficiente de cobertura (aprobados / resueltos) tambiéb aumenta respecto al año precedente, quedando establecido en un 53,25%, frente al 51,44% de 2010. Pendientes: La bolsa de expedientes pendientes que alcanza los 12.795 disminuye respecto a los existentes a principios de año.

Analizando los datos globales indicados sobre la gestión de la PNC de invalidez, se observa: Solicitudes: La entrada de solicitudes ha experimentado una disminución de un 2,39% respecto a la del año anterior. Resoluciones: El número de expedientes resueltos, aumenta en un 0,28% respecto al año anterior. Aprobadas: El número de solicitudes aprobadas, asimismo, ha aumentado resResumen global de la gestión inicial de las PNC de jubilación más invalidez:

P ENDIENTES NO PRESE NTA DAS RE SUELTA S APROB ADAS A 31.12.10 A PROBA DAS

P ENDIE NTE S a 31 .1 2.1 1

JUBILACIÓ N

7.099

27.062

27.3 02

17.751

9.551

6.859

INVALIDE Z

13.591 20.690

28.359 55.457

29.1 55 56.4 57

15.525 33.276

13.6 30 23.1 81

12 .7 95 19 .6 54

T OTAL

Procede destacar la mayor demanda y resolución en la pensión no contributiva de invalidez frente a la de jubilación, así como un incremento en la bolsa global de expedientes pendientes.

- Revisiones pensión no contributivas de jubilación A través de las distintas revisiones (anual, y de oficio e instancia de parte) se comprueba la permanencia o la variación de los requisitos exigidos para el derecho a las pensiones no contributivas. De la revisión puede resultar la permanencia del derecho y de la cuantía percibida, la modificación de la cuantía anteriormente re-

¾ Seguimiento y control de pensionistas

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PRESTACIONES ECONÓMICAS la información recabada por los gestores de las pensiones, de la cedida por otras Entidades Gestoras y de los nuevos datos facilitados por los pensionistas. El cuadro siguiente refleja los datos del conjunto de las revisiones efectuadas durante 2011.

conocida, la extinción de la pensión o la suspensión del derecho o del pago, así como derivarse el abono de atrasos o la obligación de reintegrar cantidades percibidas indebidamente. Las revisiones se efectúan a partir de los datos resultantes de los cruces de ficheros públicos, de

PNC DE JUBILACIÓN: TOTAL REVISIONES EFECTUADAS EN 2011 SIN VARIAR SITUACIÓN

VARIACIÓN DE CUANTÍA

EXTINCIÓN DERECHO

SUSPENSIÓN DE PAGO

TOTAL EFECTUADAS

118. 278

28.030

29.745

1.257

177.310

Del total de las revisiones efectuadas, el 82,98% se encuadran dentro del proceso de revisión anual, alto porcentaje que se motiva en el carácter reglamentario de estas revisiones que afectan a la totalidad de los pensionistas. En relación con dicho carácter reglamentario de revisiones, el efecto que más destaca en el proceso de revisión anual, es que el 77,10 % de las revisiones efectuadas, han confirmado el derecho y la cuantía que venían percibiendo. Esta circunstancia viene motivada por la mejora en los procedimientos de reconocimiento, revisión y control de los pensionistas, en relación con la intensificación de la coordinación con otras Entidades Gestoras de la Seguridad Social y otras Administraciones Públicas.

pensión a 12.201 personas, siendo la causa más destacada, con una participación del 91,52 %, la que se motiva en superar los recursos económicos, desglosándose en: superar los recursos personales con el 14,68 % y que la unidad económica supere el límite de acumulación de recursos, con un 76,84 % del total de las resoluciones emitidas. El efecto más destacado en las revisiones de oficio y a instancia de parte es que el 58,14 % de las resoluciones emitidas ha dado lugar a la extinción del derecho a la pensión de jubilación no contributiva. Las causas de extinción más frecuentes son aquellas que se motivan en el incumplimiento del requisito de carencia de rentas, que en conjunto, personales y de la unidad económica de convivencia, suponen el 47,40 % del total de extinciones, seguida por la del fallecimiento del titular, que supone el 43,90 % de las bajas.

Las modificaciones de cuantía y las extinciones del derecho participan con el 32,58 %, de los resultados obtenidos de este proceso de revisión. No obstante, cabe señalar que en el proceso de revisión anual se ha extinguido el derecho a la - Revisiones pensión no contributiva de Invalidez El procedimiento aplicado es el mismo que en las PNC de jubilación.

El cuadro siguiente refleja los datos del conjunto de las revisiones efectuadas durante 2011.

PNC DE INVALIDEZ: TOTAL REVISIONES EFECTUADAS EN 2011 SIN MODIFICACIÓN

VARIACIÓN DE CUANTÍA

EXTINCIÓN DERECHO

137, 595

28.623

21.056

SUSPENSIÓN PNC

Art. 144.1

Pago

1.531 3.120

Del total de revisiones, el 77,58 % se han efectuado a través del procedimiento de revisión

COMPAT. PNC Art. 147

RECUPERACIÓN DERECHO

TOTAL EFECTUADAS

2.209

940

195.074

anual. El efecto que más destaca, en este proceso de revisión anual, es que el 84,64% de las revi-

20

PRESTACIONES ECONÓMICAS siones efectuadas han confirmado el derecho y la cuantía que venían percibiendo. Las modificaciones de cuantía y las extinciones del derecho participan, en torno al 15 %, de los resultados obtenidos. Cabe señalar que en el estudio realizado por las distintas causas de extinción, las causas primordiales son por superar el nivel de recursos económicos (personales y de la unidad económica) establecidos, al representar el 83,15% del total de causas, seguido por las contempladas como “otras” con un 12,16% de los casos.

¾ Fichero Técnico de PNC. y Fichero de prestaciones Lismi. Registro Prestaciones Sociales Públicas (RPSP) El Instituto tiene constituido el Fichero Técnico de pensionistas no contributivos que se integra con los ficheros que mensualmente son remitidos por todos los órganos gestores de las Comunidades Autónomas y las Direcciones Territoriales del Imserso de Ceuta y Melilla sobre los datos de los pensionistas y sus percepciones. El Registro de Prestaciones Sociales Públicas y el Fichero Técnico de pensionistas no contributivos constituyen instrumentos de consulta previa, seguimiento y control de las pensiones.

En las revisiones de oficio y a instancia de parte, las iniciadas como consecuencia de estas variaciones han ascendido durante el año 2011 a 44.111. El número de resoluciones emitidas en procesos de revisión en el año 2011 ascienden a 43.732. El efecto más destacado en este proceso de revisión es que el 32,23 % de las resoluciones emitidas ha dado lugar a la extinción del derecho a la pensión de invalidez no contributiva. La causa de extinción más frecuente es la de disponer de rentas o ingresos suficientes, ya sean personales o de la unidad económica de convivencia, que en conjunto supone el 38,20% de las extinciones. No obstante, individualmente la primera causa de extinción se corresponde con el fallecimiento del beneficiario, ya que representa el 36,17 % del total.

A estos efectos, se ha continuado e incrementado el "Programa de Cruces" con otros ficheros públicos, procesándose la información sobre concurrencias con prestaciones públicas. Este programa de cruces, junto con las actuaciones de Revisión Anual y las restantes Revisiones de Oficio e Instancia de parte, ha permitido efectuar gran parte de las acciones de prevención, seguimiento y control indicadas, e iniciar los procedimientos de recaudación correspondientes. Durante al año 2011 se han ejecutado un total de 66 cruces (27 de Prestaciones Lismi y 39 de PNC) con los ficheros técnicos correspondientes.

Nóminas y perfil de los pensionistas de jubilación. Estos datos se detallan en el cuadro adjunto_

PNC DE JUBILACIÓN EVOLUCIÓN Nº DE PENSIONISTAS E IMPORTE NÓMINA AÑOS Nº PENSIONISTAS IMPORTE BRUTO NÓMINAS 254.989 1.169.985.060,79 2010 253.259 1.198.558.546.70 2011

¾ Perfil de los beneficiarios A continuación figuran los datos porcentuales que permiten definir el perfil del beneficiario a diciembre de 2011.

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PRESTACIONES ECONÓMICAS PNC DE JUBILACI ÓN 65-69 70-74 75-79 80-84 >84 No consta

HOMBRES 18,34% 22,13% 18,07% 17,01% 18,26% 15,22% 20,00%

MUJERES 81,66% 77,87% 81,93% 82,99% 81,74% 84,78% 80,00%

TOTAL 100,00 % 19,87% 22,59% 25,52% 21,11% 10,91% 0,00%

ESTADO CIVIL

Solteros Casados Viudos Otros

32,03% 15,11% 14,63% 19,20%

67,97% 84,89% 85,37% 80,80%

16,25% 55,67% 14,76% 13,32%

NÚMERO DE CONVIVIENTES

Solos Con un conviviente Con dos convivientes Con tres o más conviv.

EDAD

35,19% 16,59% 29,27% 18,95 %

Nóminas y perfil de los pensionistas de invalidez. Los datos se reflejan en el cuadro siguiente:

PNC DE INVALIDEZ EVOLUCIÓN Nº DE PENSIONISTAS E IMPORTE NÓMINA AÑOS Nº PENSIONISTAS IMPORTE BRUTO NÓMINAS 2010 195.962 1.008.786.982,67 2011 194.704 1.032.967.586, 15

Perfil de los beneficiarios de invalidez pasan a denominarse de jubilación por haber alcanzado la edad de 65 años.

El perfil del beneficiario de una pensión no contributiva de invalidez a diciembre de 2011 se refleja en los datos porcentuales siguientes, debiendo tenerse en cuenta que están incluidos los 57.159 beneficiarios que, siendo originalmente PNC DE INVALIDEZ

EDAD

18-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 Más de 65

HOMBRES

MUJERES

TOTAL

40,02%

59,98%

100,00%

58,48 % 57,81% 56,36% 53,77 % 51,27% 47,08% 40,74% 34,55% 28,80% 22,33 %

41,52% 42,19% 43,64% 46,23 % 48,73% 52,92% 59,26% 65,45% 71,20% 76,67%

3,21% 4,10% 6,06% 8,73% 11,19% 12,39% 11,26% 10,06% 10,18% 22,82%

22

PRESTACIONES ECONÓMICAS

ESTADO CIVIL

Solteros Casados Viudos Otros

55,77% 25,59% 18,34% 23,53%

42,23% 74,41% 81,66% 76,47%

46,74% 36,89% 5,27% 11,10%

TIPO DE DISCAPACIDAD

Física Psíquica Sensorial Otras

34,27% 48,64% 30,19% 37,69%

65,73% 51,36% 69,81% 62,31%

35,12% 37,40% 7,53% 19,96%

65%-74% 75% y más No consta

38,91 % 44,21% 38,39%

61,09% 55,79% 61,61%

77,66% 21,07% 1, 27%

GRADO DE DISCAPACIDAD

Solos Con un conviviente NÚMERO DE CONVIVIENTES Con dos convivientes Con tres o más conviv.

32,27% 17,67% 24,66% 24,60%

ridad Social y deducciones por pagos superpuestos en otras prestaciones del Sistema de la Seguridad Social.

- Recuperación de recursos efectuados en el año 2011. El cuadro recoge los recursos recuperados al presupuesto del Imserso por pensiones de jubilación e invalidez, en los dos últimos años, a nivel nacional, excluidos el País Vasco y Navarra.

La incidencia es comparativamente baja ya que está en el 7,96% del número de pensionistas y supone un 1,89% del importe total anual abonado por pensiones no contributivas.

Los pensionistas están obligados a comunicar El 21,17% del importe recuperado corresponde al Órgano Gestor de su pensión las variaciones a retrocesiones efectuadas por las Entidades que se produzcan en su situación personal y Financieras, a solicitud del Órgano Gestor, por familiar, que puedan tener incidencia en la confallecimiento de los beneficiarios de pensión no servación del derecho a la pensión o en su cuancontributiva. Su cuantía supone el 0,40% del tía. El incumplimiento de esta obligación genera importe anual de las pensiones no contributivas, el establecimiento de deudas, por cobros indebique pone de manifiesto el control de la vivencia dos, de cuyo seguimiento y control derivan los de los pensionistas no contributivos. recursos recuperados, por deducciones en nómina, ingresos traspasados desde las cuentas de recursos diversos provinciales de las Direcciones Provinciales de la Tesorería General de la SeguRECUPERACIÓN RECURSOS PNC JUBILACIÓN/INVALIDEZ

PERCEPCIONES IMPROCEDENTES DEDUCC. EN NÓMINAS

ABONOS RECIBIDOS DE TASS Y CUENTA DE INGRESOS DEL INSTITUTO (Pago Volunt. Y Reclam. a EE.FF.)

ABONOS PAGOS SUPERPUESTOS

TOTAL IMPORTES € RECUPERADOS

Nº DE CASOS CONTROL

Reintegros

Retrocesiones

Importe euros

Importe euros

Importe euros

IMSERSO/INSS/ISM Importe euros

2010

5.815.271,85

23.375.019,69

10.230.038,49

5.529.100,18

44.949.430,21

37.878

2011

5.558.229.89

21.925.144,65

8.983.458,94

5.856.671,42

42.3232.594,90

35.665

TOTAL

11.373.501,74

45.300.164,34

19.213.497,43

11. 385.771,60

87.272.935,11

-

23

PRESTACIONES ECONÓMICAS

- Subsidio de movilidad y compensación por gastos de transporte (SMGT).

2.2 PRESTACIONES SOCIALES Y ECONÓMICAS DE LA LISMI Las prestaciones establecidas por la Ley 13/1982, de integración social de las personas con discapacidad (Lismi) y reguladas por el Real Decreto 383/1984, de 1 de febrero, van dirigidas a las personas con discapacidad que, por no desarrollar una actividad laboral, no estén incluidas en el campo de aplicación de la Seguridad Social.

La Ley 26/1990, de 20 de diciembre, que estableció en el sistema de la Seguridad Social las prestaciones no contributivas, suprimió los subsidios de garantía de ingresos mínimos y por ayuda de tercera persona, si bien aquellas personas que los tuvieran reconocidos pueden continuar percibiéndolos, siempre que mantengan las condiciones exigidas para ello por su legislación específica, salvo que opten por percibir una pensión no contributiva.

Estas prestaciones de derecho y compatibles entre sí, que se financian con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, son:

¾ Financiación e importe La cuantía de los subsidios se fija anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del Estado. Se financian con cargo a las correspondientes asignaciones que figuran en el presupuesto del Imserso, excepto para las Comunidades Autónomas de Navarra y País Vasco.

- Asistencia sanitaria y prestación farmacéutica

(ASPF) (prestación de carácter social). - Subsidio de garantía de ingresos mínimos (SGIM). - Subsidio por ayuda de tercera persona (SATP). LISMI - CUANTÍA DE LOS SUBSIDIOS DURANTE 2011 SUBSIDIO

Cuantía mensual

Nº pagas año

Cuantía anual

SGIM

149,86 euros.

14

2.098,04 euros

SATP

58,45 euros

14

818,30 euros

SMGT

59,50 euros

12

714,00 euros

Las actuaciones de gestión respecto a los subsidios de garantía de ingresos mínimos y por ayuda de tercera persona, al estar suprimidos ambos subsidios por la Ley 26/1990, sólo se reflejan en los datos de seguimiento de la Revisión Anual y de las Revisiones de Oficio y a Instancia de parte, a efectos de determinar la permanencia de los requisitos para el derecho a los mismos.

¾ Gestión inicial Los datos de gestión correspondientes al año 2011 se refieren a las prestaciones en vigor: subsidio de movilidad y compensación para gastos de transporte (SMGT) y asistencia sanitaria y prestación farmacéutica (ASPF).

GESTIÓN PRESTACIONES LISMI 2011 Pendientes a 31.12.10

Solicitadas

Resueltas

Aprobadas

Pendientes a 31.12.11

SMGT

75

264

271

87

68

ASPF

37

413

382

173

68

TOTAL

112

677

653

260

136

24

PRESTACIONES ECONÓMICAS un claro descenso en solicitudes y resoluciones en los últimos años que, si bien en el año 2011 se registra un número de aprobadas algo superior al del año 2010.

En cuanto a la evolución de los datos de gestión de las prestaciones Lismi se muestra el carácter residual de estas prestaciones, como consecuencia de la entrada en vigor de la Ley 26/1990, con AÑOS

SOLICITADAS

RESUELTAS

APROBADAS

2010 2011

705 677

708 653

253 260

¾ Fichero de la Lismi ¾ Revisión Anual 2011

El Imserso tiene constituido un Fichero de Prestaciones Lismi que recoge los datos sobre los beneficiarios y sus percepciones con residencia en todo el territorio español, salvo los relativos a País Vasco y Navarra.

A través de las distintas revisiones (anual y de oficio e instancia de parte) se comprueba la permanencia o la variación de los requisitos exigidos para el derecho a las prestaciones Lismi. De la revisión puede resultar la permanencia del derecho, la modificación de la cuantía anteriormente reconocida, la extinción de la prestación o la suspensión del pago en su caso, así como derivarse percibos indebidos o abono de atrasos.

La función principal de dicho fichero, que se actualiza a tiempo real, se concreta en que en base a los datos contenidos en el mismo se elabora la nómina de pago de estas prestaciones y constituye la base para la edición de la nómina a nivel nacional (excepto Navarra y País Vasco); su explotación es análoga a la del Fichero Técnico de pensionistas no contributivos en cuanto a las actuaciones de seguimiento y control de los beneficiarios y por tanto del Programa de Cruces con otros ficheros públicos, que junto con la revisión anual y las restantes revisiones de oficio e instancia de parte permiten efectuar las acciones de prevención, seguimiento y control indicadas en PNC e iniciar los procedimientos de recaudación correspondientes.

Las revisiones se efectúan a partir de los datos resultantes de los cruces de ficheros públicos; de la información recabada por los gestores de las prestaciones; de la cedida por otras Entidades Gestoras y de los datos facilitados por los beneficiarios en cumplimiento de sus obligaciones.

En el año 2011 se ha contado con información de todas las Comunidades Autónomas, a excepción de la provincia de Valencia, Álava y de Guipúzcoa.

PRESTACIONES LISMI: RESUMEN REVISIÓN ANUAL 2011 DECLARACIONES TOTAL REQUERIDAS

29.938

SITUACIONES DERIVADAS DE LA REVISIÓN ANUAL TOTAL

PRESENTADAS

20.301

SIN

VARIACIÓN

EXTINCIÓN

SUSPENSIÓN

TOTAL

VARIACIÓN

DE CUANTÍA

DEL DERECHO

SGIM*

EFECTUADAS

18.197

46

1.519

11

19.773

19.773 beneficiarios, de los que se ha suspendido el derecho a 1.519, modificando su cuantía a 46. Estos beneficiarios percibían un total de 1.680 prestaciones.

De esta manera, en el proceso de revisión anual correspondiente a 2011, se ha revisado el derecho a seguir disfrutando alguna de las cuatro prestaciones sociales y económicas de la Lismi a

25

PRESTACIONES ECONÓMICAS PRESTACIONES LISMI: REVISIÓN ANUAL 2011 CAUSAS DE EXTINCIÓN SUSPENSIÓN Y/O MODIFICACIÓN DE CUANTÍA POR SUBSIDIOS CAUSA SGIM SATP SMGT ASPF TOTAL 312 45 46 69 FALLECIMIENTO 472 156 36 57 RECURSOS PROPIOS 249 36 RECURSOS FAMILIARES 36 430 36 7 58 PRESTACIÓN INCOMPTBLE. 531 17 14 INGRESO CENTRO 31 2 PÉRDIDA DE RESIDENCIA 2 ALTA SEGURIDAD SOCIAL 11 3 286 300 (*) 34 1 10 14 OTRAS 59 TOTAL CAUSAS 945 135 173 427 1.680

Revisiones de oficio y a instancia de parte La causa de extinción del derecho mayoritaria, tras la de fallecimiento, ha sido que el beneficiario es titular de una prestación de superior cuantía de análoga naturaleza y finalidad, siendo más acusado en el SGIM, en el que esta causa representa al 45,50 % del total.

Las resoluciones emitidas como consecuencia de los procedimientos de revisión iniciados han ascendido durante el año 2011 a 3.606, de las que, tal como se observa en los datos contenidos En el cuadro siguiente, el 91,38% han declarado la extinción del derecho a alguna de las prestaciones.

PRESTACIONES LISMI: REVISIONES DE OFICIO E INSTANCIA DE PARTE EN 2011 VARIACIÓN DE CUANTÍA

EXTINCIÓN DERECHO

68

3.295

SUSPENSIÓN Actividad Pago Laboral 92 151

TOTAL EFECTUADAS 3.606

Nóminas: importes, pensionistas de beneficiarios y de las prestaciones de naturaleza económica.

El número de beneficiarios, que pueden ser titulares de una o varias prestaciones, se caracteriza por el continuo descenso desde la entrada en vigor de la Ley 26/1990, circunstancia que se mantiene en los dos últimos años, tal como se pone de manifiesto en los datos contenidos en el cuadro siguiente sobre la evolución del número Número de

2010 2011

Número de Prestaciones

Beneficiarios

SGIM.

SATP.

SMGT.

TOTAL

33.294 29.743

20.509 17.608

2.336 1.907

2.082 1.802

24.927 21.317

26

PRESTACIONES ECONÓMICAS AÑO

Importe de las Nóminas

2010 2011

SGIM

SATP

SMGT

46.148.475,09 39.464.541,10

2.119.486,15 1.698.558,64

1.579.280,12 1.421.894,88

El perfil tipo del beneficiario de las prestaciones Lismi se obtiene analizando los siguientes datos:

Perfil del beneficiario (excepto Navarra y el País Vasco) PRESTACIONES LISMI

HOMBRES

MUJERES

TOTAL

6.377

22.663

29.040

SEXO

EDAD

TIPO DE DISCAPACIDAD

0-19 20-39 40-59 60-69 70-74 75-79 80 y más Físicos Psíquicos Sensoriales

149 639 1.941 746 407 548 1.907 3.007 2.197 414

2,34% 10,02% 30,44 % 12,33% 6,38% 8,59% 29,90% 59,06% 34,45 % 6,49%

135 514 2.933 3.163 2.511 3.932 9.475 16.592 3.480 2.591

0,60% 2,27 % 12,94% 13,96% 11,08% 17,35% 41,81% 73,73% 15,36% 11,43%

284 1.153 4.874 3.949 2.918 4.480 11.382 20.358 5.677 3.005

0,98% 3,97% 16,78% 13,60% 10,05% 15,43% 39,19% 70,10% 19,55% 10,35%

El 21,03% del importe recuperado corresponde a retrocesiones efectuadas por las Entidades Financieras, a solicitud del Órgano Gestor, por fallecimiento de los beneficiarios de prestaciones Lismi. Su cuantía supone el 0,58% del importe anual de Lismi, que pone de manifiesto el control de la vivencia de sus preceptores.

Recuperación de Recursos El cuadro recoge los recursos recuperados al presupuesto del Imserso por prestaciones de Lismi, en los dos últimos años, en el ámbito nacional, excluidos el País Vasco y Navarra. La incidencia está entorno al 4,69% del número de beneficiarios y supone un 2,75% del importe total anual pagado.

RECUPERACIÓN RECURSOS LISMI POR PERCEPCIONES IMPROCEDENTES DEDUCC. EN NÓMINAS

ABONOS RECIBIDOS DE TASS Y CUENTA DE INGRESOS DEL INSTITUTO (Pago Volunt. Y Reclam. a EE.FF.)

ABONOS PAGOS SUPERPUESTOS

TOTAL IMPORTES € RECUPERADOS

Nº DE CASOS CONTROL

Reintegros

Retrocesiones

Importe euros

Importe euros

Importe euros

IMSERSO/INSS/ISM Importe euros

394.342,51

172.783,31

202.926,66

379.833,14

1.149.885,62

1.512

2011

482.370,55

268,691,82

246.531,48

174.413,17

1.172.007,02

1541

TOTAL

876.713,06

441.475,13

449.458.14

554,246,31

2.321.892,64

2010

27

SUBVENCIONES

3 Subvenciones

30

SUBVENCIONES

de lucro, de implantación estatal, que se dedican, de acuerdo Con sus Estatutos, a la realización de programas y actividades en favor de las personas mayores.

En este capítulo se engloban los distintos tipos de subvenciones:

3.1. SUBVENCIONES DEL RÉGIMEN GENERAL PARA ONG DE PERSONAS MAYORES

La actuación objeto de financiación con cargo a la convocatoria es la siguiente:

Las subvenciones del Régimen General, con cargo al Imserso, destinadas a Organizaciones No Gubernamentales de ámbito estatal sin fines de lucro, reguladas por la Orden TAS/980/2007 de 2 de abril (BOE del 14), están dedicadas a la promoción y apoyo del movimiento asociativo y a la integración social de las personas mayores. Las actuaciones subvencionables se publicaron en la Resolución de convocatoria del Imserso de fecha 24/05/2011 (BOE del 14 de junio).



Mantenimiento, funcionamiento y actividades habituales de las entidades.

El Imserso ha gestionado durante este año un presupuesto de 3.315.970 €, con lo cual se han subvencionado a 34 entidades y 34 actuaciones, de un total de 49 entidades solicitantes. Los datos de gestión, y la distribución de la subvención por tipo de actuación se reflejan en el cuadro siguiente:

Los beneficiarios de estas subvenciones son las entidades y organizaciones sin fin

DISTRIBUCIÓN DE LAS SUBVENCIONES POR ACTUACIONES PROGRAMA

CUANTÍA

Mantenimiento, funcionamiento y actividades habituales TOTAL

3.315.970 € 3.315.970 €

% 100 100

- Programas de promoción y adecuación de plazas para personas mayores con dependencia en residencias de personas mayores.

3.2. SUBVENCIONES CON CARGO A LA ASIGNACIÓN TRIBUTARIA DEL IRPF.

- Programas de atención diurna y nocturna.

Son beneficiarios de estas subvenciones, las entidades sociales y organizaciones no gubernamentales sin ánimo de lucro que realicen programas de cooperación y voluntariado sociales, de interés general, encaminados a atender situaciones de necesidad y/ o marginación. Convocadas por Orden SPI, 1191, 2011, de 6 de mayo, BOE del 12. Los programas objeto de financiación con cargo a esa convocatoria en el área de personas mayores son:

La gestión y resolución de la convocatoria es competencia del anterior Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad, si bien el Imserso, a propuesta de la Comisión de Evaluación, emite informes técnicos de evaluación sobre programas presentados por las entidades solicitantes de subvención, con asignación del importe económico a los diferentes proyectos y localizaciones territoriales. En la convocatoria de 2011, el número de entidades solicitantes fue de 67, habiéndose realizado la propuesta de subvención a 41entidades, una vez efectuados los informes básicos de valoración de los 122 programas presentados.

- Programas de atención personal, atención nocturna, respiro familiar y apoyo a familias y adaptación de la vivienda.

31

SUBVENCIONES

SUBVENCIONES CON CARGO A LA ASIGNACIÓN TRIBUTARIA DEL IRPF ÁMBITO DE ACTUACIÓN

Asignación tributaria del IRPF Nº PROGRAMAS

Programas de atención personal, atención nocturna, servicios de respiro y apoyo a familias y adaptación de la vivienda. Programas de promoción y adecuación de plazas para personas mayores con dependencia en Residencias de personas mayores. Programas de atención diurna y nocturna TOTAL

3.3.SUBVENCIONES DESTINADAS A LOS PROGRAMAS DE ACTUACIÓN PARA LA CIUDADANIA ESPAÑOLA EN EL EXTERIOR Y LOS RETORNADOS. Actualmente, continúa siendo numeroso el colectivo de españoles que permanecen residiendo fuera de España. En este sentido, las situaciones de necesidad que a nivel individual o colectivo se les puede presentar a los emigrantes mientras se hallen fuera de España, han hecho necesario establecer unos programas destinados a la protección de estas situaciones, así como al fomento de lazos culturales y afectivos con España mientras permanezcan fuera de ella. Estos tipos de programas se encuentran amparados, tanto por la Orden Comunicada de 23/03/2009, por la que se articulaba la colaboración entre la Secretaría de Estado de Política Social, Familias y Atención a la Dependencia y a la Discapacidad (Instituto de Mayores y Servicios Sociales), del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte y la Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración (Dirección General de la Ciudadanía Española en el Exterior), del Ministerio de Trabajo e Inmigración, para desarrollar los programas de actuación dirigidos a los mayores y dependientes españoles residentes en el exterior, como por la Orden TAS/874/2007, de 28 de marzo (BOE del 5 de abril) por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones, destinadas a los programas de actuación para la ciudadanía española en el exterior y los retornados y las Resoluciones de 11 y 19/11/2010 (BOE del

32

36

CUANTÍA

17.867.159, 00 €

26

31.653.793, 88€

16

7.862.856, 00 €

78

57.383.808, 88 €

20 y 24), de convocatoria., de la Dirección General de la Ciudadanía Española en el Exterior. Asimismo este tipo de subvenciones o ayudas se dirigen, sobre todo, a entidades de Mayores Españoles y van destinadas a Centros Sociales, Centros de Día y Residencias de Mayores, para el mantenimiento, dotación de equipamiento y obras de rehabilitación y a sufragar el gasto que origina las estancias, temporales o permanentes, en Centros Residenciales o Centros de Día. También contemplan, en algunos casos atenciones sociosanitarias y situaciones de necesidad. El Imserso ha gestionado para este fin un presupuesto de 3.349.590 €, con el cual se ha subvencionado a 142 entidades en el programa de mayores y dependientes y 58 en el programa de centros.

3.4. SUBVENCIONES PARA ACTUACIONES DE TURISMO Y TERMALISMO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Estas subvenciones se rigen por la Orden TAS/980/2007, de 2 de abril, por la que se establecen sus bases reguladoras, siendo su objeto la promoción y apoyo al movimiento asociativo facilitando la ejecución de actividades de turismo y termalismo para personas con discapacidad, así como su integración social. Por Resolución del Imserso de 25 de marzo de 2011, se convocaron estas subvenciones para el citado ejercicio.

SUBVENCIONES

El presupuesto total subvencionado ascendió a 5.033.230 euros, cuantía inferior a la ofertada en el año anterior en un 4,19%, debido a la situación de desequilibrio presupuestario del sector público, que conlleva la necesidad de moderar el gasto, concurriendo a la convocatoria 13 entidades, de las que 9 recibieron subvención. Resulta destacable que la Confederación Española de Organizaciones a favor de las Personas con Discapacidad Feaps, recibió 2.448.170,00 euros y la Confederación Española de Personas con Discapacidad Física y Orgánica Cocemfe, recibió 1.093.269,00 euros.

3.5. SUBVENCIONES

A PERSONAS MAYORES Y A ENTIDADES DE MAYORES DE CEUTA Y DE MELILLA.

Estas subvenciones se encuentran amparadas por la Orden TAS/1655/2007, de 1 de junio (BOE del 9 de junio), por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para personas con discapacidad y personas mayores, dentro del ámbito de competencias del Instituto de Mayores y Servicios Sociales y por la Resolución de 17 de mayo de 2011 (BOE del 26 de mayo), por la que se convocan las referidas subvenciones.

En la presente convocatoria se ha continuado la organización de turnos de viaje específicos para los residentes en los centros residenciales para personas con discapacidad del Imserso. Con esta medida han podido disfrutar de vacaciones determinados usuarios que no habían abandonado el centro desde su institucionalización.

Estas subvenciones van destinadas tanto a personas físicas como a personas jurídicas, es decir, a Entidades No Gubernamentales de mayores. El Imserso ha gestionado para este fin un presupuesto global para ambas Ciudades de 393.630 €.

Los turnos de vacaciones de usuarios de los centros del Imserso se han desarrollado junto con otros turnos de viaje organizados por las Entidades Ejecutantes, lográndose así la plena integración de los residentes de nuestros centros.

El ámbito de aplicación se circunscribe a las Ciudades de Ceuta y Melilla.

En la convocatoria de subvenciones del ejercicio 2011 se han celebrado hasta el 31 de diciembre de 2011, 250 turnos de viaje, con un total de 6.723 personas participantes en actuaciones de vacaciones y turismo de naturaleza; 9 turnos de turismo en la Unión Europea con 270 participantes y 4 turnos de termalismo social, con 162 participantes, lo que se totaliza en 7.155 viajeros.

Estas subvenciones se destinan a: Personas físicas: Personas mayores de 60 años, que reúnan los requisitos establecidos en la citada Orden de bases. Comprenden los siguientes tipos de ayudas: - Rehabilitación. - Asistencia especializada. Personas jurídicas: Entidades sin ánimo de lucro, que tengan entre sus fines la realización de los servicios y actividades para los mayores. Comprenden fundamentalmente los siguientes tipos de ayudas:

Esta convocatoria se ejecuta hasta junio del año 2012, por lo que se estima que la cifra total de participantes, alcanzará o superará el número de viajeros del ejercicio 2010/2011, que se cerró el 31 de julio de 2011 con 14.109 participantes.

- Mantenimiento de Centros y Servicios. - Promoción y sostenimiento de actividades.

33

SUBVENCIONES

CUANTÍAS CONCEDIDAS

2011

PERSONAS FÍSICAS Nº de beneficiarios Cuantías aplicadas ENTIDADES NO GUBERNAMENTALES Nº de Entidades subvencionadas

472 348.123,90 € 3

Cuantías aplicadas

24.424, 00 €

Subvenciones para entidades y organizaciones no gubernamentales:

3.6 SUBVENCIONES A PERSONAS CON DISCAPACIDAD DENTRO DEL ÁMBITO DE COMPETENCIAS DEL IMSERSO

- Mantenimiento de centros y servicios. - Promoción y sostenimiento de actividades. Subvenciones a las Ciudades de Ceuta y de Melilla:

La Orden TAS1655/2007, de 1 de junio (BOE 138, del día 9) establece las bases reguladoras para la concesión de estas subvenciones en las Ciudades Autónomas de Ceuta y de Melilla, a través de las Direcciones Territoriales del Instituto y para los residentes en los centros estatales para personas con discapacidad cuya titularidad corresponda al Imserso, que gestiona la Dirección General. La convocatoria de año 2011 se efectuó por Resolución del Imserso de 25 de marzo de 2011( BOE de 23.04.2011).

- Mantenimiento de centros y servicios. - Eliminación de barreras arquitectónicas

Subvenciones de carácter excepcional o extraordinario: Subvenciones individuales para residentes en Ceuta y Melilla, así como para beneficiarios de centros estatales para personas con discapacidad, cuya titularidad corresponda al Imserso, no previstas en los conceptos anteriores, y aquellas que estando previstas carezcan de alguno de los requisitos establecidos para su concesión, siempre que concurran circunstancias de grave o urgente necesidad social y se consideren de interés para la atención de las personas con discapacidad.

El objeto de las subvenciones es facilitar las prestaciones y los servicios, ya de un modo directo a las personas físicas concretas, ya a través de los programas desarrollados por las entidades, las organizaciones no gubernamentales y las Instituciones públicas de las Ciudades de Ceuta y de Melilla, a través de los siguientes tipos: Subvenciones individuales:

Gestión año 2011 - Subvenciones para la rehabilitación. En el cuadro siguiente se ofrecen los datos de la gestión de estas subvenciones efectuada por las Direcciones Territoriales del Imserso de Ceuta y Melilla.

- Subvenciones para la asistencia especializada. - Subvenciones complementarias. - Subvenciones para actividades profesionales..

34

SUBVENCIONES

Transferencias corrientes CC.AA. de Ceuta y Melilla Subvenciones Individuales

Crédito Total Euros 134.640,00 262.514,49

Cuantías Aplicadas Euros 134.640,00 252.952,90

Instituciones sin fin de lucro

80.340,00

80..340,00

A beneficiarios de Centros del Imserso TOTAL

52.930,00

49.862,29

530.424,49

517.795,19

Se han concedido 497 subvenciones individuales, incluidas 40 subvenciones, de carácter excepcional o extraordinario para beneficiarios de centros estatales para personas con discapacidad cuya titularidad corresponde al Imserso. Las subvenciones para los residentes en los centros estatales del Imserso, figuran en el presupuesto de este Instituto para 2011, en los programas, 31.31 “Prestaciones Económicas, Recuperadoras y Accesibilidad, por 30.070 euros y 31.34 ”Autonomía Personal y Atención a la Dependencia, por 22.860 euros. Se han aplicado según el siguiente detalle: 31.31 “Prestaciones Económicas Recuperadoras y Accesibilidad” 30.070 € 31.34 “Autonomía Personal y Atención a la Dependencia” 19.792,29 €

35

31

4 Centros del Imserso

1

CENTROS DEL IMSERSO •

4. CENTROS DEL IMSERSO. El Imserso dispone de una amplia red de centros para personas con discapacidad y para personas mayores

Son centros de ámbito estatal que partiendo de un enfoque integrado de la rehabilitación prestan un conjunto de servicios recuperadores de contenido médicofuncional, psico-social y de orientación y formación profesional ocupacional para personas con discapacidad física o sensorial en edad laboral. Dichos servicios se ofrecen en régimen de internado, media pensión o ambulatorio, de acuerdo con las circunstancias personales y necesidades e intereses de los beneficiarios.

4.1. CENTROS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD •

Centros de Recuperación de personas con discapacidad física. (CRMF).

Centros Base

Son centros de ámbito provincial en los que se desarrolla, fundamentalmente, un programa de atención básica a personas con discapacidad, consistente en la prestación de servicios de información, diagnóstico, valoración y calificación de las personas El Instituto gestiona seis /CRMF con 613 con una discapacidad física, psíquica o plazas, 456 de internado y 156 de Centro de sensorial, elaboración de programas Día cuya denominación y ubicación se individuales de recuperación y tratamientos refleja en el siguiente cuadro: básicos en régimen de ambulatorio. En diciembre de 2011 el Imserso cuenta con 2 Centros Base de gestión directa (Ceuta y Melilla). CENTROS DE RECUPERACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD FÍSICA CENTRO

NÚMERO DE PLAZAS

CPAP de Bergondo ( A Coruña )

Residencia Centro de Día Residencia Centro de Día Residencia Centro de Día Residencia Centro de Día Residencia Centro de Día Residencia Centro de Día

CRMF de Albacete

CRMF de Lardero ( La Rioja) CRMF de Salamanca CRMF de San Fernando (Cádiz) CRMF de Madrid

84 30 80 20 85 22 70 20 78 30 59 35

los Centros de Recuperación de Personas con Discapacidad Física (CRMF).

Formación Profesional Ocupacional Esta actuación forma parte de los itinerarios integrados de inserción y se enmarca en el Programa Operativo de Lucha contra la Discriminación aprobado para el período 2007-2013, cofinanciado por el Fondo Social europeo.

El Fondo Social Europeo cofinancian, como hemos mencionado anteriormente, estas actividades formativas dirigidas a la obtención de un empleo. Además de cofinanciar los Servicios de Empleo existentes en los Centros que tienen como objetivo realizar labores de intermediación laboral entre las empresas y los usuarios de los Centros Imserso.

La Formación Profesional Ocupacional se realiza tanto en los Centros Base como en

39

CENTROS DEL IMSERSO laboral entre las empresas y los usuarios de los Centros Imserso.

En los CRMF, se han formado un total de 832 alumnos y se han impartido 86 cursos presenciales con un coste total de 2.181.303,36 €

Durante el año 2011 a través de las Direcciones Territoriales de Ceuta y Melilla han recibido FPO un total de 202 personas, en 18 cursos y con un coste total 289.565,24 €

CIUD. AUT. Ceuta Melilla Total

Nº ALUMNOS

CPAP/ CRMF Albacete Bergondo (A Coruña) Lardero (La Rioja) Madrid Salamanca San Fernando (Cádiz) Total

Nº ALUMNOS 139 114 135 134 185 125 832

Nº CURSOS

77 125 202

Nº CURSOS 12 15 14 17 18 10 86

Otras actuaciones llevadas a cabo:

Durante el año 2011 se han realizado: ¾

• Formación encaminada a la integración laboral: técnicas de búsqueda de empleo, adquisición de habilidades sociales, formación básica, formación profesional ocupacional y prácticas en empresas. Autoempleo: empleo autónomo, servicios de asesoramiento en creación de empresas.

•

Inserción laboral: Servicios Integración Laboral (SIL)

•

Seguimiento de contrataciones.

•

Creación de bolsas de empleo, servicio de asesoramiento a empresarios.

•

Servicio de asesoramiento jurídicolaboral, informes sobre nuevos yacimientos de empleo.

COSTE TOTAL 266.399,51 € 425.024,82 € 556.465,41 € 275.214,85 € 423.117,22 € 235.081,91 € 2.181.303,36 €

Formación de profesionales relacionados con la discapacidad

• Orientación: primeras entrevistas, entrevistas de reorientación, tutorías individuales, bolsa de empleo

•

10 8 18

COSTE TOTAL 140,622,08 € 148.943,16 € 289.565,24 €

de

4º Encuentro Internacional de Tecnología de Bajo Coste, organizadas por el CRMF de Albacete. Este encuentro es una acción formativa de opciones múltiples, de carácter esencialmente práctico, con una oferta variada de talleres y cuyo objeto es promover la difusión de la idea de Bajo coste. Se trata de conocer recursos de libre acceso y facilitar el contacto entre profesionales que desarrollan estos conceptos, así como de usuarios y redes de apoyo que trabajan en su entorno.

¾ Asistencia de representantes del CRMF de San Fernando a las Jornadas organizadas por Fegadi: “Transfiriendo Experiencias para la Inclusión Social”.

40

CENTROS DEL IMSERSO Integración laboral y un tríptico informativo sobre actividades y servicios del CRMF de Albacete. II Concierto Didáctico para Personas con discapacidad Auditiva, organizado por el CRMF de Salamanca.

Sensibilización, estudios y seminarios ƒ

Campañas específicas para dar a conocer la dificultad de las personas con discapacidad para integrarse en el mercado laboral y superar las reticencias de los agentes sociales a la hora de su contratación, dentro de esta actuación se llevan a cabo, entre otras:

ƒ

Jornada de Discapacidad Auditiva, organizada por el CRMF de Salamanca. Participación del CPAP de Bergondo en la Feria Industrial, Comercial y de Artesanía

ƒ

II Jornada de Empleo con apoyo, organizadas por el CRMF de Albacete. Sexta Edición de los Premios Uno, organizados por el CRMF de San Fernando.

ƒ

Jornadas de Empleo: Incorporando 2011”, organizadas por el CRMF de Lardero y Jornadas de Empleo: Incorporando 2011”, organizadas por el CRMF de Lardero.

ƒ

ƒ

ƒ

Todas estas actuaciones tienen en consideración las cuatro prioridades transversales establecidas por la Comisión Europea: 9 Igualdad de oportunidades mujeres y hombres.

II Jornada de Puertas Abiertas sobre productos de apoyo y transporte accesible. Jornada de Difusión. Presentación del Centro en el Hospital La Inmaculada de Huércal-Overa. Organizadas por el CRMF de San Fernando.

Participación con un stand en la “Feria Industrial, Comercial y de Artesanía”. Jornada informativa sobre Centros Espaciales de Empleo, organizada por el CPAP de Bergondo.

ƒ

Premios de Reconocimiento Empresarial organizados por el CRMF de Madrid.

ƒ

Elaboración de un díptico informativo sobre actividades y prestaciones del Servicio de

entre

9 Sociedad de la Información. 9 Protección del medio ambiente. 9 Desarrollo local.

•

Jornada de Presentación de la Unidad de Apoyo al Daño Cerebral. Celebración del Día Mundial del Daño Cerebral en el CRMF de Lardero. (La Rioja).

ƒ

A lo largo de 2011, el CRMF de Salamanca ha organizado diferentes jornadas, entre las que podemos citar: V Jornadas de Empleo “Expectativas frente a realidades”, IV Jornadas sobre Mujer y discapacidad. Los retos profesionales de las mujeres con discapacidad”, XIV Jornada de Reconocimiento Empresarial y entrega del X Premio Hermes a la Solidaridad. Elaboración de un spot publicitario sobre el CRMF de San Fernando, emitido en la TV de Andalucía.

Centros de Atención a personas con discapacidad física (CAMF)

Son centros de ámbito estatal destinados a la atención integral, en régimen de internado y media pensión de aquellas personas con discapacidad física que, careciendo de posibilidades razonables de recuperación profesional a consecuencia de la gravedad de su discapacidad, encuentran serias dificultades para conseguir una integración laboral y para ser atendidos en sus necesidades básicas de las actividades de la vida diaria en régimen familiar o domiciliario. El Imserso gestiona 5 CAMF con un total de 631 plazas, 578 de residencia y 53 de centro de día.

41

CENTROS DEL IMSERSO

CENTROS DE ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD FÍSICA. CENTRO CAMF de Alcuéscar (Cáceres )

NÚMERO DE PLAZAS Residencia 118 Centro de Día 2 Residencia 128 Centro de Día 10 Residencia 112 Centro de Día 25 Residencia 110 Centro de Día 10 Residencia 108. Centro de Día 1

CAMF de Guadalajara CAMF de Leganés (Madrid) CRMF de Ferrol (A Coruña) CAMF de Pozoblanco (Córdoba)

para todos los recursos del Estado en la materia objeto de su especialización.

Programas de Estancias Temporales en Centros Residenciales

A tal fin, los Centros de Referencia Estatal, tendrán un doble cometido.

Se desarrolla a través del acogimiento temporal en centros residenciales propios. El ingreso para estancias temporales en Centros residenciales del Imserso está regulado mediante la Circular 6/I/92 de 1 de julio de la Dirección General del Inserso.

o Centro avanzado en la promoción, desarrollo y transferencia de conocimientos, experiencias innovadoras y métodos de atención especializados en una materia o en un sector determinado de personas dependientes. o Centro de alta especialización en el desarrollo de buenas prácticas en materia de prevención, promoción de la autonomía personal y atención integral a personas mayores y/o personas con dis*capacidad en situación o en riesgo de dependencia.

Se han recibido un total de 25 solicitudes de estancia temporal y se han atendido a 20 usuarios.

•

4.2. CENTROS DE REFERENCIA ESTATAL (CRE)

Funciones de referencia

Naturaleza y finalidad

-

En el marco del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia tienen la consideración de Centros de Referencia Estatal, los centros de servicios sociales de titularidad pública y carácter singular, creados y gestionados bien directamente por el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad o en colaboración con otra Administración o Entidad pública o privada, con el fin de promover por finalidad promover en todos los territorios del Estado la mejora de la calidad y la eficacia de los recursos (centros, servicios, programas, métodos, etc.) dirigidos a un sector de población de personas con discapacidad y/o de personas mayores en situación o en riesgo de dependencia con el objeto de servir de referencia

-

-

-

-

42

Recopilación, análisis y difusión de datos, informaciones y conocimientos sobre las personas con dependencia o la materia en la están especializados. Fomento y desarrollo de estudios e investigaciones sobre estos colectivos o materias. Impulso, programación e impartición de acciones de formación y de cualificación de profesionales y personal cuidador. Desarrollo y validación de programas innovadores y de métodos y técnicas de intervención en atención socio sanitaria a las personas en situación de dependencia de su especialización. Promoción y desarrollo de buenas prácticas en materia de prevención, promoción de la autonomía personal y atención a las personas de su especialización de acuerdo con el

CENTROS DEL IMSERSO

-

-

-

-

catálogo de servicios de la Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de Dependencia. Colaboración con familias, grupos y asociaciones a través de acciones de información, asesoramiento, formación y apoyo. Impulso de planes de mejora de la calidad y desarrollo de criterios comunes de acreditación y de evaluación de centros, programas y servicios. Asesoría técnica en materias de su especialización a otras Administraciones y entidades públicas relacionadas con el sector, a profesionales, iniciativa social con o sin fin de lucro, asociaciones o a cualquier otra institución que trabaje en el sector Cualesquiera otras funciones que en materias de su especialidad que les sean encomendadas por el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad o por el Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.

Los Centros de Referencia funcionamiento son:

Estatales

Centro de Referencia Estatal de Autonomía Personal y Ayudas Técnicas (Ceapat) El Centro Estatal de Autonomía Personal y Ayudas Técnicas (Ceapat), creado por Orden Ministerial de 7 de abril de 1989, es un Centro de Referencia del Imserso dependiente del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, cuya misión es contribuir a mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos con apoyo activo a personas mayores, personas en situación de dependencia y personas con discapacidad, a través de la accesibilidad universal, el diseño para todos y los productos de apoyo. Si bien su ámbito es estatal, cuenta con Delegaciones y una amplia red de Centros de asesoramiento e información. El centro cuenta con el certificado de calidad en Servicios UNE EN ISO 9001 y con el certificado de Accesibilidad Universal según la norma UNE 170001,2. Sus Objetivos se dirigen, además de las personas ya mencionadas, a personas con limitaciones temporales, profesionales, investigadores, empresarios, diseñadores y todas aquellas personas y entidades relacionadas con los campos de la accesibilidad, el diseño y las tecnologías y productos de apoyo.

en

SERVICIOS DE REFERENCIA ÁREA DE INFORMACIÓN Y ASESORAMIENTO Informaciones atendidas Asesoramientos técnicos Dictámenes técnicos Visitas a la exposición y stand ÁREA DE DOCUMENTACIÓN Documentos recibidos y clasificados Préstamos Consultas en sala Información y documentación atendidas Publicaciones en revistas especializadas Actuaciones de gestión Web ÁREA DE ACCESIBILIDAD Y ELIMINACIÓN DE BARRERAS Informaciones Asesoramientos técnicos Dictámenes técnicos ÁREA DE DESARROLLO TECNOLÓGICO Informaciones Asesoramientos Dictámenes técnicos

43

1.949 784 250 4.139 835 80 133 256 23 870 437 210 69 1.135 69 19

CENTROS DEL IMSERSO

Adaptaciones y proyectos INDICADORES DE FORMACIÓN ESPECIALIZADA Actividades formativas realizadas por el Centro Participaciones en proyectos nacionales-internacionales Asistencia a Congresos y jornadas nacionales-internacionales Conferencias nacionales-internacionales impartidas INDICADORES DE COOPERACIÓN INSTITUCIONAL Participación en redes, foros y grupos de trabajo nacionales Participación en organismos y/o foros internacionales Visitas y encuentros con profesionales de otros centros y Reuniones con Instituciones/Empresas Convenios de colaboración vigentes INDICADORES DE ESTUDIOS-INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN Actuaciones más relevantes en relación a la accesibilidad integral: nacionalesinternacionales Acciones más relevantes en relación a los productos de apoyo (Ayudas técnicas). Nacionales-internacionales Acciones más relevantes en relación al “Diseño para todos”. Nacionales-internacionales Acciones más relevantes en I+D+I. Nacionales-internacionales

1.057 41 34 44 71 116 49 274 5 27 26 15 20

ACTUACIONES EN RELACIÓN A LA ACCESIBILIDAD INTEGRAL Obtención del Certificado de Accesibilidad Universal según la Norma UNE 70.00 Participación en Jornadas de Accesibilidad, Escuela de Ingeniería de la Edificación, Accesibilidad como Calidad. Curso Accesibilidad en el Instituto Europeo de Diseño. Formación sobre Accesibilidad en Universidades de España y en Universidad Autónoma Nuevo León, Méjico. Adaptación del Plan de Acción del Consejo de Europa en lectura fácil y pictogramas, publicado por Imserso. Participación en Comités Técnicos de Normalización: . Accesibilidad al entorno construido y . Accesibilidad al Patrimonio Cultural Inmuebles Jurado de Premios de Accesibilidad Reina Sofía, del Real Patronato y Premio Europeo de Ciudades Accesibles. Elaboración de documento de Buenas Prácticas en Accesibilidad en videojuegos. Participación en el grupo de trabajo europeo CEN, Cenellec, y participación en el grupo de Accesibilidad electrónica en compras públicas y en grupo de Accesibilidad en el entorno construido. Formación en Turismo Accesible. Preparación documento museos accesibles y reedición del documento Bibliotecas Accesibles. Presentación del portal Tecnoaccesible. Participación en publicación sobre Instalaciones deportiva accesibles Formación en Turismo Accesible.

ACTUACIONES EN RELACIÓN A LOS PRODUCTOS DE APOYO Participación en Cluster Tecnológico con ponencia “Información en Tecnologías de Apoyo”. Es promotor de la Red de Centros de Información en Productos de Apoyo Foro iProA. Reunión en Tenerife. Formación en la adaptación de juguetes y fabricación de pulsadores. Representante Nacional de la Asociación AAATE para el Avance de las Tecnologías de Apoyo en Europa. Participación en Red Retadis con Fundación Telefónica. Elaboración de la Guía de Productos de Apoyo para valoradores de la dependencia. Proyecto Prosa, productos de apoyo para la autonomía personal, con UNED. Socio de la Red Europea Eastin, Red Europea de Información en Productos de Apoyo. Presidencia del Comité AEN CTN 153 Productos de Apoyo. Elaboración del Catálogo Informativo de Productos de Apoyo

44

CENTROS DEL IMSERSO

º ACTUACIONES EN RELACIÓN Al DISEÑO PARA TODOS El Ceapat es miembro del Comité Consultivo del Observatorio de la Innovación en Diseño para Todos. Es miembro de la Fundación de Diseño para Todas las Personas. Participación en Curso Postgrado de Accesibilidad Universal con ponencia sobre Diseño Universal. Ponencia en Master domótica. Universidad Politécnica de Madrid. Introducción al Diseño para Todos y TIC. Participación en el grupo de expertos del Consejo de Europa sobre Participación Política Pública de Personas con Discapacidad. El Ceapat es Centro de contacto nacional para la Red Europea de Diseño para Todos y Accesibilidad electrónica (EDeAN) Participación con AIJU, Instituto Tecnológico del Juguete para información en juguetes accesibles y diseñados para todos y Guía 2011. Participación en el capítulo 12 Viviendas para todas las edades del L Bla. del Envejecimiento Activo. Participación en proyecto Señalización para todos con Fundación ONCE. Presentación proyecto Estac sobre infraestructuras para todas las personas.

ACTUACIONES EN RELACIÓN A I+D+I Participación en Congreso Envejecimiento. La investigación en España y Europa “TIC y mayores”. Participación en proyecto TECSOS sobre Teleasistencia móvil. Participación en proyecto Medicamento Accesible. Participación en Proyecto Mobil TAC sobre Accesibilidad en Móviles para personas con discapacidad física (I+D+I Imserso) Participación en Proyecto TAMOV con Vía Libre (I+D+I Imserso) Patrón de Centac, Centro Nacional de Tecnologías Accesibles y asesor de CESyA, Centro de Subtitulado y Audiodescripción. Socio nacional de proyecto europeo ETNA, Red Temática Europea sobre Productos de Apoyo de las Tecnologías de la Información y Comunicación. Convenio para el Proyecto Ciudades Amigables con las Personas Mayores de la OMS. Representante Nacional de Asociación para el Avance de las Tecnologías de Apoyo en Europa. Demostración de Domótica Accesible. Participación en Proyecto Selena de traducción en pictogramas al castellano. Colaboración en estudio de prospectiva tecnológica sobre TIC y envejecimiento, coordinado por Fenin. Participación en Congreso de Alzheimer y coordinación TIC y Alzheimer. Congreso y Web de Tecnologías de Bajo Coste con Delegación de Albacete (finalista premios Fundetec 2011). Colaboración con Costa Rica, a través de Riicotec, para desarrollar Observatorio sobre discapacidad. Participar en el Observatorio Europeo sobre Servicios para Personas Mayores en Berlín (Alemania) Presentación de Proyecto Optcae (Oportunidades Empresariales en TIC para personas mayores) y Estac (Accesibilidad en Infraestructuras) aprobados dentro del Plan de Trabajo del Año Europeo para el Envejecimiento Activo y la Solidaridad Intergeneracional. Participación en el Comité Consultivo sobre “Innovación en residencias para personas mayores”. Colaboración en el Grupo de Expertos Capacidades y Oportunidades en Innovación TIC para Alzheimer con el Instituto de Salud Carlos III.

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CENTROS DEL IMSERSO Los usuarios pueden participar dichos programas en régimen residencia o ambulatoria.

Centro de Referencia Estatal de Atención al Daño Cerebral. (Ceadac) El Centro de Referencia Estatal de Atención al Daño Cerebral es un centro de referencia socio sanitario público dedicado a la rehabilitación integral e intensiva de personas con lesión cerebral adquirida y no progresiva. Los programas de rehabilitación se diseñan de manera individualizada para cada usuario y tienen un tiempo determinado.

El Ceadac fue creado por Orden TAS, 55/2002 BOE 17 de enero de 2002, y fue inaugurado el día 13 de julio de 2002, dando respuesta a la creciente demanda de los familiares y organizaciones de ciudadanos afectados por una lesión cerebral de carácter grave.

DATOS GENERALES DE OCUPACIÓN PLAZAS DISPONIBLES Total Total usuarios atendidos

en de

CAPACIDAD 120

OCUPACIÓN 116 250

PROGRAMAS DE ATENCIÓN DIRECTA INDICADORES DE VALORACIÓN Y ORIENTACIÓN Solicitudes evaluadas Preadmisiones realizadas Consultas externas valoradas Revisiones realizadas Ingresos realizados / Programas individuales elaborados Revisados Altas producidas ACTIVIDAD CLÍNICA SESIONES DE REHABILITACIÓN ESPECÍFICAS Sesiones de Rehabilitación Física (Fisioterapia) Sesiones de Rehabilitación del lenguaje (Logopedia)) Sesiones de Rehabilitación Cognitiva (Neuropsicología) Sesiones de Rehabilitación Ocupacional (Terapia Ocupacional) Sesiones de intervención psicológica (Psicólogo clínico) PROGRAMAS DE REHABILITACIÓN ESPECÍFICOS Participantes en el programa de deporte Participantes en el programa de ocio y tiempo libre Participantes en el taller de informática ATENCIÓN ESPECIALIZADA A FAMILIAS Participantes en el programa de formación de familias(Psicólogo Clínico) Intervención terapéutica con familias (Psicólogo clínico) Asesoramiento y orientación recursos sociales.(Trab.Social) Atención especializada a familiares (C. equipo Terapeutas.) INDICADORES DE REHABILITACIÓN PROFESIONAL Información y asesoramiento Inserción ocupacional / laboral INDICADORES DE INTEGRACIÓN EN LA COMUNIDAD Actividades fuera del centro 2 5 Eventos culturales y otros Actividades en el centro 2

46

222 162 20 46 156 157

31337 16289 26467 30370 766 116 116 50 455 271 1025 250 10 5

CENTROS DEL IMSERSO

SERVICIOS DE REFERENCIA INDICADORES DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN CENTRO DE RECURSOS :FONDO BIBLIOGRÁFICO Documentos existentes 893 Documentos integrados 454 Monografías adquiridas 20 Acceso electrónico a revistas 16 PETICIONES Y CONSULTAS AL SERVICIO DE DOCUMENTACIÓN Elaboración de bibliografías sobre el daño cerebral 15 Peticiones externas de artículos en revistas 3 Consulta directa de artículos especializados 16 Consulta y préstamo del propio fondo 68 Visitas al centro de recursos 65 INFORMACIÓN VÍA MAIL Correos recibidos en [email protected] 860 Correos recibidos en [email protected] 950 INDICADORES DE ESTUDIOS, INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN Proyectos desarrollados por el Centro 9 Participaciones en proyectos nacionales-internacionales 8 Documentos-artículos publicados 15 INDICADORES DE FORMACIÓN ESPECIALIZADA Actividades formativas realizadas en el Centro 34 Ponencias y comunicaciones profesionales 18 Asistencia a Congresos y jornadas nac. /intern. 22 Personas en prácticas, estadías o pasantías 77 INDICADORES DE COOPERACIÓN INSTITUCIONAL Participación en redes, foros, y grupos de trabajo nacionales 6 Participación en Organismos y/o foros internacionales 5 Visitas y encuentros con profesionales de otros centros 36 Reuniones con Instituciones/empresas 26 Asesoramiento a entidades y /o profesionales 7 Convenios de colaboración vigentes 30

• Centro de Referencia Estatal de atención a Personas con Grave Discapacidad y para la Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia. San Andrés del Rabanedo. (León).

dependencia y sus familias. El Centro constituye un elemento clave para la promoción de la autonomía personal, el intercambio de conocimientos, la formación de profesionales y la prestación de servicios de alta cualificación, desarrollándose además en él metodologías y prácticas innovadoras, y apoyo al movimiento asociativo y a los familiares de personas con grave discapacidad física, psíquica y sensorial.

El Centro de Referencia Estatal para la Atención a Personas con Grave Discapacidad y para la Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia, en San Andrés del Rabanedo (León), ha sido creado por Orden TAS/3460/2007, de 28 de noviembre.

Este Centro presta una atención directa, de carácter especializado a las personas con grave discapacidad y dependencia, con servicios en régimen de internado o de atención diurna, desde un enfoque sociosanitario y de rehabilitación intensiva, contando para ello con un amplio equipo

Como CRE responde a la necesidad de impulsar la calidad de los servicios sociales para atender a las personas en situación de

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CENTROS DEL IMSERSO multidisciplinar con experiencia demostrada en las distintas áreas de

intervención.

DATOS GENERALES DE OCUPACIÓN PLAZAS DISPONIBLES Residencia Centro de Centro de Día Residencia módulo familiar /incluidas en las residenciales

Nº Plazas 120 24 5

PROGRAMAS DE ATENCIÓN DIRECTA INDICADORES DE REHABILITACIÓN FUNCIONAL/PROMOCIÓN AUTONOMÍA PERSONAL Usuarios atendidos Sesiones anuales Fisioterapia 127 7956 Terapia ocupacional 127 5653 Logopedia 49 458 Psicólogo clínico 109 1374 Neuropsicóloga 109 2117 Memoria 127 1432 Taller didáctico cultural 127 7384 Excursiones culturales 127 180 Manualidades, salidas ocio 127 157 Educador social 127 4068 Trabajador Social 127 4625 Deporte 57 2640 Médico 127 5017 Taller Audiovisual 52 136 INDICADORES DE INTEGRACIÓN EN LA COMUNIDAD Actividades deportivas: Nº de Actividades Total Usuarios Deporte adaptado: Equinoterapia 87 15 Boccia/Competición 4992 32 Esquí 594 6 Natación 250 10

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CENTROS DEL IMSERSO

SERVICIOS DE REFERENCIA ACTIVIDADES DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN

Publicaciones Revista de la Sociedad Española de Rehabilitación y Medicina Física

Medicina (Elsevier).

Revista “Enfermería Clínica “ y Revista Informativa de la Asociación profesional Española de Terapeutas Ocupacionales “

Revista Cuestiones de Fisioterapia

Ofrece síntesis y referencias de interés general. Brinda artículos, noticias, congresos y reuniones internacionales, informaciones institucionales entre otras. Publica 6 números al año, cinco pluritemáticos y uno monográfico sobre un tema del mayor interés y actualidad designado por el consejo de redacción. Los primeros constan de Editoriales, artículos Originales, Revisiones y Casos clínicos. Aporta la actualización sistematizada y continuada de los principales problemas de salud, desde las vertientes de la evidencia científica y de la práctica asistencial, por medio de: revisiones y actualizaciones, protocolos diagnósticos, protocolos terapéuticos, protocolos de derivación, indicaciones de procedimientos diagnósticos y/o terapéuticos, casos clínicos, cursos acreditados. Recoge las experiencias prácticas y los resultados de la aplicación de las actividades de enfermería, que a través de estudios de investigación reflejan la aportación específica de nuestra enfermería a la solución de los problemas de salud de los individuos, familias y comunidades, contribuyendo así a su desarrollo teórico y práctico. Las secciones principales de la revista son las de Originales, Editoriales, Casos clínicos, Revisiones, Marco de referencia, Método, Cartas al director, Técnicas de Enfermería y otras. Medio de comunicación para la divulgación y el intercambio de conocimiento científico en el área disciplinar de la Fisioterapia en sus aspectos: clínico-asistencial, académico-docente, de gestión, y de educación y promoción de la salud. Se dirige particularmente a investigadores, profesionales, profesores y alumnos que desarrollan su actividad en el campo disciplinar de la Fisioterapia, pero también está abierta a otros profesionales de la salud relacionados con la discapacidad y la dependencia.

ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN La Fundación Centac tiene como fin principal promover, a través de la accesibilidad a las tecnologías, servicios, dispositivos, sistemas y redes de la Sociedad Interactiva, la integración social, de forma que se facilite la igualdad de acceso de todos los ciudadanos a la Sociedad Interactiva. Dicha Fundación Centac promoción de la accesibilidad y el diseño para todos significa, además, ir más allá de los productos y servicios destinados a la accesibilidad de las personas con discapacidad, para abrirse a todos los ciudadanos, buscando con ello la mayor calidad, versatilidad y utilidad general de cualquier

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CENTROS DEL IMSERSO innovación o desarrollo.

Living LAB

Proyectos de investigación en el área TIC

Proyectos de investigación en el área TIC

Por un convenio firmado entre la Fundación Centac y el Imserso se ha empezado a elaborar un laboratorio domótico en el CRE con los siguientes objetivos: Laboratorio de referencia que sirva de encuentro a la industria y a usuarios finales. Entrenamiento de las actividades de la vida diaria por los usuarios. Expositor de los productos de apoyo existentes en el mercado siendo el centro un escaparate permanente y de referencia para las personas con diversidad funcional y sus familiares. • “Boccia-WII como herramienta terapéutica en pacientes adultos en adultos con parálisis cerebral tipo tetraparesia” • “Plan Avanza: Sistema de rehabilitación Integral”. • ”Proyecto Fundación CSIC: Brain Computer Interface for cognitive training and domotic assistance against the effects of ageing.” • “Aplicación IPAD”. • “Herramienta para trastornos en la comunicación”. • “Estudio del efecto neuroprotector del antioxidante verbascósido en enfermos de esclerosis múltiple mediante el análisis de biomarcadores de estrés oxidativo”. • “Brazo Domótico”. • “Programa de Iniciación al esquí alpino” • “Metodología para evaluar el equilibrio estudiando el desplazamiento del Centro de presiones en sedestación.” • “Beneficios del entrenamiento de fuerza con resistencias progresivas en adultos con PCI”. • “Evolución y tratamiento de múltiples úlceras por presión en una paciente con esclerosis múltiple avanzada” desarrollo de una aplicación gráfica de entrenamiento de la Boccia”. • “Los efectos / Impacto de los sistemas de comunicación alternativos en el desarrollo de las habilidades cognitivas, relaciones y comunicativas” • “Programa neuropsicológico y psicológico para el fomento de las habilidades sociales y cognitivas bajo soporte TIC como preparación al alta”. • “Efectos de la salud y calidad de vida de personas con grave discapacidad física a través de la activación subliminal psicodinámica”.

INDICADORES DE FORMACIÓN ESPECIALIZADA Cursos celebrados en el Centro 10 Ponencias y comunicaciones profesionales 11 Centro

50

CENTROS DEL IMSERSO Actividades en prácticas Asistencia Congresos y jornadas Nac./Internacionales

35 30

ACTIVIDADES DE COOPERACIÓN INSTITUCIONAL Participación en redes, foros y grupos de 34 trabajo Participación en organismos y/o foros 11 Visitas y encuentros 6 Reuniones de trabajo con instituciones y 33 empresas Convenio de colaboración vigente 16

• Centro de Referencia Estatal de Atención a Personas con Alzheimer y otras Demencias. ( Salamanca)

los afectados, con un enfoque de enlace, foro de encuentro y colaboración con el conjunto de organismos y entidades que dirigen y prestan su atención a esta enfermedad. Potenciará una adecuada atención socio sanitaria, a través de acciones intersectoriales y de la colaboración institucional.

El Imserso ha puesto en marcha el Centro de Referencia Estatal de Atención a Personas con Enfermedad de Alzheimer y otras Demencias con la finalidad de promover la mejor atención a las personas con Alzheimer y sus familias. Su creación se regula por la Orden TAS/3775/2007, de 19 de diciembre, por la que se crea y regula el Centro de Referencia Estatal de Atención a Personas con Enfermedad de Alzheimer y otras Demencias en Salamanca.

Cuenta además, con un Servicio de Intervención Directa, organizado en pequeñas Unidades, que ofrecerá programas de Intervención Integral para las familias, una Unidad Residencial y un Centro de Día y Noche para la atención de las personas con Alzheimer, como modelo de convivencia, que facilite la aplicación y evaluación de nuevos protocolos o métodos de atención.

El Centro es un recurso de ámbito estatal, especializado en la investigación, análisis, evaluación y conocimiento de las mejores fórmulas para la atención socio sanitaria de

DATOS GENERALES DE OCUPACIÓN PLAZAS DISPONIBLES Centro de Día Centro de noche Módulo de respiro y estancias cortas Módulo de evaluación y análisis psicosocial Residencia módulo familia y ONG

Nº Plazas 20 4 26 13 14

51

CENTROS DEL IMSERSO

PROGRAMAS DE ATENCIÓN DIRECTA INDICADORES DE VALORACIÓN Y ORIENTACIÓN Nº de usuarios valorados-revisados 121 Nº de Programas individuales elaborados-revisados 25 nuevos/147 Revisados Nº de usuarios en gestión de casos 217 INDICADORES DE CUIDADOS MÉDICOS Y DE ENFERMERÍA Nº de controles médicos efectuados (Atenc. Primaria) 2.119 Nº de cuidados de enfermería 122.400 Nº de vacunaciones 53 Nº de consultas a especialistas externos 120 Nº de acciones preventivas 53 INDICADORES DE REHABILITACIÓN FUNCIONAL Actuaciones Total usuarios Total sesiones Estimulación multisensorial 75 392 Fisioterapia 85 5.211 Logopedia 83 1.042 Neuropsicología 80 429 Terapia ocupacional 81 2.491 Psicoterapia 78 276 Coordinador Médico 121 2048 Geriatría 121 862 Neurología 121 565

INDICADORES DE INTEGRACIÓN EN LA COMUNIDAD Excursiones/visitas externas Eventos culturales Actividades de ocio

13 actividades 3 actividades 2 actividades

162 Participantes 356 Participantes 273 Participantes

INDICADORES DE APOYO SOCIAL Y DE REINSERCIÓN COMUNITARIA Informaciones personalizadas Informaciones telefónicas Actuaciones de acogida ( Altas ) Planificación de bajas Seguimiento de casos (Seguimiento de Bajas )

800 1249 81 67 147

INDICADORES DE APOYO A FAMILIAS, CUIDADORES Y ONG Información y asesoramiento a familias Formación y entrenamiento (Form. Cuidadores) Programa de respiro/ estancias breves Actuaciones con ONG (Visitas, Charlas, etc…)

357 289 Participantes 53 Usuarios 15 Actuaciones/ 95 Participantes

SERVICIOS DE REFERENCIA INDICADORES DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN Informaciones presenciales Informaciones on-line telefónicas Registros en la Web Documentos nuevos incorporados y clasificados Préstamos y consultas de libros

918 2689 1576 321 390

INDICADORES DE FORMACIÓN ESPECIALIZADA Actividades formativas realizadas en el Centro Ponencias y comunicaciones profesionales Centro Asistencia a Congresos y jornadas nacionales/internacionales Personas en prácticas, estadías o pasantías

52

10 31 5 128

CENTROS DEL IMSERSO

INDICADORES DE COOPERACIÓN INSTITUCIONAL Participación en redes, foros, y grupos de trabajo nacionales Participación en Organismos y/o foros internacionales Visitas y encuentros con profesionales de otros centros Reuniones con Instituciones/empresas Asesoramiento y asistencias técnicas en el trimestre Convenios de colaboración vigentes

4 3 63 181 12 24

INDICADORES DE ESTUDIOS, INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN Estudios y terapias no farmacológicas: Danzamovimiento 251 sesiones Musicoterapia 108 sesiones GRADIOR 140 sesiones Arteterapia 184 sesiones

33 participantes 13 participantes 17 participantes 18 participantes

Proyectos I+D+Y: Análisis de EEG En Musicoterapia Otros proyectos Participaciones en proyectos Internacionales Dictámenes e informes técnicos elaborados Documentos-artículos publicados

32 Actuaciones 2 2 36 25

Este Centro pondrá a disposición de las personas con enfermedades raras y sus familias una serie de servicios que se llevaran a cabo durante todo el año mediante estancias breves, incluso durante el verano y los fines de semana, donde estas personas puedan ser informadas y entrenadas, participar y compartir impresiones con otras personas enfermas y sus familias así como con los profesionales y expertos. También organizará programas de Respiro Familiar y una Escuela de Padres donde las personas con problemas similares, puedan participar en actividades formativas, educativas y de ocio que les estimulen y les permita salir de la rutina diaria. Además, se establecerán programas dirigidos a ONG con el objeto de prestarles asesoramiento técnico y establecer cauces de colaboración en el desarrollo de los restantes programas. Se inauguró en el año 2009.

• Centro de Referencia Estatal de Atención a Personas con Enfermedades Raras y sus Familias. Burgos. El Centro de Referencia Estatal de Atención a Personas con Enfermedades Raras y sus Familias de Burgos (Creer), dependiente del Imserso, se configura como un centro avanzado en la promoción, desarrollo y difusión de conocimientos, experiencias innovadoras y métodos de atención a personas con enfermedades raras, y de alta especialización en servicios de apoyo a familias y cuidadores y en servicios de prevención, promoción de la autonomía personal y participación social de las personas con dichas enfermedades.

DATOS GENERALES DE OCUPACIÓN. PLAZAS DISPONIBLES Usuarios centro día Usuarios encuentro de familia

CAPACIDAD 1320 576

OCUPACIÓN 1320 576

PROGRAMAS DE ATENCIÓN DIRECTA INDICADORES DE VALORACIÓN Y ORIENTACIÓN Solicitudes evaluadas

53

125

CENTROS DEL IMSERSO Preadmisiones realizadas Revisiones realizadas Ingresos realizados / Programas individuales elaborados-revisados Altas ACTIVIDAD DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL SESIONES DE REHABILITACIÓN ESPECIFICAS Sesiones de Rehabilitación Física (Fisioterapia) Sesiones de Rehabilitación del lenguaje (Logopedia)) Sesiones de enfermería Sesiones de Rehabilitación Ocupacional (Terapia Ocupacional) Sesiones de intervención psicológica (Psicólogo clínico) Consultas medicas efectuadas Atención en Dpto. educativo PROGRAMAS DE REHABILITACIÓN ESPECÍFICOS Participantes en el programa de rehabilitación Participantes en el programa de ocio y tiempo libre Participantes en el taller de informática Participantes en el taller educativos ATENCIÓN ESPECIALIZADA A FAMILIAS Participantes en el programa de formación de familias(Pedagoga) Intervención terapéutica con familias (Psicólogo clínico) Asesoramiento y orientación recursos sociales (Trabajador social) INDICADORES DE REHABILITACIÓN PROFESIONAL Información y asesoramiento Inserción ocupacional / laboral INDICADORES DE INTEGRACIÓN EN LA COMUNIDAD ACTIVIDADES FUERA DEL CENTRO Excursiones/visitas externas 24 Eventos culturales 12 ACTIVIDADES EN EL CENTRO Actividades de ocio 26

SERVICIOS DE REFERENCIA INDICADORES DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN CENTRO DE RECURSOS :FONDO BIBLIOGRÁFICO Documentos existentes 1.390 Documentos integrados 1.019 DVD adquiridos 226 Acceso electrónico a revistas 2 PETICIONES Y CONSULTAS AL SERVICIO DE DOCUMENTACIÓN Elaboración de bibliografías sobre enfermedades raras 2 Peticiones externas de artículos en revistas 2 Consulta y préstamo del propio fondo 109 Búsqueda de información en el aula tecnológica 12 INFORMACIÓN VÍA MAIL Correos recibidos en [email protected] 103 INDICADORES DE ESTUDIOS, INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN Proyectos desarrollados por el Centro 5 Participaciones en proyectos nacionales-internacionales 2 Documentos-artículos publicados 2 INDICADORES DE FORMACIÓN ESPECIALIZADA Actividades formativas realizadas en el Centro 57 Ponencias y comunicaciones profesionales 20 Asistencia a Congresos y jornadas nac. / internado 10

54

125 125 125 6

1128 396 3076 935 459 190 508 494 514 305 670 244 459 228 448 1

CENTROS DEL IMSERSO Personas en prácticas, estadías o pasantías INDICADORES DE COOPERACIÓN INSTITUCIONAL Participación en redes, foros, y grupos de trabajo nacionales Participación en Organismos y/o foros internacionales Visitas y encuentros con profesionales de otros centros Reuniones con Instituciones/empresas Asesoramiento a entidades y /o profesionales Convenios de colaboración vigentes

•

3 3 6 24 36 15

en situación de dependencia, promoviendo su autonomía y una permanencia adecuada en su entorno habitual. La finalidad que guía este recurso es mejorar la calidad de vida de la persona mayor en situación de dependencia, así como de su entorno de cuidados familiares, a través de una intervención dirigida por una parte a proporcionar una atención integral a la persona dependiente y, por otra, a ofrecer el necesario apoyo a la familia que les permita mantener sus modos de vida habituales en condiciones de dignidad.

Centros de Referencia Estatal de próximo funcionamiento.

Centro de Referencia Estatal de Atención Psicosocial a personas con Trastorno Mental Grave. Valencia. La finalidad de este Centro consiste en promover en todos los territorios del Estado la mejora de la atención socio-sanitaria y de la calidad de vida de las personas con Trastorno Mental Grave y de sus familias Los Servicios de Referencia de este centro, se plantean como un recurso de ámbito estatal, especializado en la investigación, estudio y conocimiento de los mejores sistemas de atención social y sanitaria para las personas con trastorno mental grave. Los Servicios de Atención Directa ofrecerán asistencia personalizada, servicios de rehabilitación psicosocial y laboral, y servicios de apoyo a las familias de los afectados.

Centro de Referencia Estatal para personas mayores en situación de dependencia. “Ciudad del Mayor” León. El Centro de Referencia de León será un recurso gerontológico socio-terapéutico y de apoyo a la familia que, deforma ambulatoria, prestará atención integral y especializada a las necesidades básicas, terapéuticas y sociales de la persona mayor en situación de dependencia promoviendo su autonomía y una permanencia adecuada en su entorno habitual. Pondrá a disposición de los usuarios los correspondientes servicios básicos (transporte, manutención y asistencia en las actividades básicas de la vida diaria), servicios terapéuticos (atención sanitaria, cuidados de salud, atención social, atención psicológica y terapia ocupacional) y otros servicios complementarios.

Este centro se ubica en la ciudad de Valencia.

•

6

Centros de Referencia Estatal en construcción o proyecto.

Centro de Referencia Estatal de atención comunitaria a personas mayores. Soria. El Centro de Referencia de Soria es un recurso social comunitario que se define como centro gerontológico socioterapéutico y de apoyo a la familia que, de forma ambulatoria, presta atención integral y especializada a las necesidades básicas, terapéuticas y sociales de la persona mayor

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CENTROS DEL IMSERSO familiares y accesibilidad y productos de apoyo para la vida independiente.

Centro de Referencia Estatal para Personas Con graves Discapacidades Neurológicas. Stephen Hawkins. Langreo (Asturias)

Centro de Referencia Estatal de Atención al Daño Cerebral. Sevilla

El Centro de Referencia Estatal para Personas con Discapacidades Neurológicas, ubicado en Langreo (Asturias), está dirigido a la promoción de la autonomía personal y la prevención de las situaciones de dependencia de personas con discapacidades de origen neurológico, dando prioridad a las personas con lesiones medulares, daño cerebral sobrevenido y esclerosis lateral amiotrófica.

Recurso complementario y que trabajará en coordinación con el actual Ceadac de Madrid. Tendrá como principales objetivos: - La rehabilitación socio-sanitaria de las personas discapacitadas con grave daño cerebral sobrevenido. - El impulso en todos los territorios del Estado de la rehabilitación y la mejora de la calidad de vida de dichos afectados y sus familias. - La información y asistencia técnica a las Administraciones Públicas, Instituciones, Entidades Públicas o privadas y a cuantas personas lo soliciten sobre la atención y rehabilitación socio sanitaria de discapacitados con grave daño cerebral sobrevenido. Se va a construir en la ciudad de Sevilla.

Como centro de referencia, contará con servicios dirigidos al fomento y desarrollo de estudios e investigaciones, a la formación especializada y a la difusión de información y conocimientos relativos a las personas con discapacidades de origen neurológico, dando prioridad a las personas con lesiones medulares, daño cerebral sobrevenido y esclerosis lateral amiotrófica, colaborando con las distintas Administraciones.

Centro de Referencia Estatal para la Promoción de la Vida Independiente. Olivenza. (Badajoz).

Como centro de intervención directa, ofrecerá atención especializada a las personas con discapacidades ocasionadas por trastornos neurológicos, a sus familias y a personas cuidadoras, además de promover programas de autonomía personal y de prevención de la dependencia.

Este Centro será un recurso de ámbito nacional para la promoción del estilo de Vida Independiente. Servirá de impulso para la creación de otros Centros autonómicos o locales especializados y en el que tendrán un papel relevante las organizaciones del Movimiento de Vida Independiente y las personas con diversidad funcional. Entre sus objetivos prioritarios estará la consecución de un ambiente sin barreras a través de la comunicación, la tecnología adecuada y el impulso del diseño universal.

Centro de Referencia Estatal de Atención a Personas con Enfermedad de Parkinson. Cartagena. (Murcia). Este Centro Estatal se crea con la finalidad de promover en todo el territorio del Estado la atención socio sanitaria y la mejora de la calidad de vida de las personas enfermas de Parkinson y de sus familias. Dispondrá en régimen de estancias residenciales o en centro de día de los siguientes servicios de atención directa específicos: prevención y rehabilitación; respiro familiar, entrenamiento en autocuidados y autonomía personal para los afectados y sus familias, entrenamiento de cuidadores; encuentros de enfermos y

A diferencia de otros centros estatales este centro centrará su actividad en los denominados servicios de referencia, como, por ejemplo: fomento de la accesibilidad universal centrada en el usuario, creación de redes y cooperación intersectorial, desarrollo y difusión; formación para la asistencia personal; apoyo para la creación de microempresas y orientación al empleo y una unidad promotora de iniciativas locales para la vida independiente.

56

CENTROS DEL IMSERSO de estancia temporal y 30 de estancia diurna. Para personas con autonomía personal dispone de 40 plazas, de estancia permanente. El índice de ocupación anual ha sido del 79,23 %.

4.3. CENTROS PARA PERSONAS MAYORES ■ Centros residenciales Los Centros Residenciales son establecimientos destinados al alojamiento temporal o permanente, con servicios y programas de intervención adecuados a las necesidades de las personas objeto de atención, dirigida a la consecución de una mejor calidad de vida y a la promoción de su autonomía personal.

EL Imserso, además del Centro Polivalente de Servicios Sociales para Personas Mayores, de gestión propia, cuenta con plazas concertadas con Centros Residenciales pertenecientes a Entidades ajenas, en el ámbito territorial de sus competencias. Dichas plazas estén destinadas a personas mayores dependientes. Estos Centros Residenciales se encuentran ubicados en las Ciudades Autónomas de Ceuta y de Melilla:

Según su dependencia, son Centros Residenciales “propios” los que gestiona directamente el Imserso y Centros Residenciales “concertados” aquellos otros pertenecientes a entidades ajenas, con los que el Instituto de Mayores y Servicios Sociales ha suscrito programas de actuación concertada.

Ciudad Autónoma de Ceuta: Centro “San Vicente de Paúl”, de los Hermanos Franciscanos de la Cruz Blanca, con un total de 24 plazas concertadas, para personas mayores dependientes. El índice de ocupación alcanzado en el año 2011 es del 74,83%.

Durante el año 2011 el Imserso gestiona 2 conciertos de plazas residenciales para personas mayores dependientes, con distintas Entidades ajenas y una Residencia propia, el Centro Polivalente de Servicios para Personas Mayores, en la Ciudad Autónoma de Melilla.

Ciudad Autónoma de Melilla: Centro Asistencial, para personas mayores dependientes, con un total de 90 plazas concertadas (85 permanentes y 5 temporales). El índice de ocupación anual ha sido del 99,39% en plazas permanentes y del 68,53 en las temporales.

Con fecha 14 de septiembre de 2009, se procedió, por razones de competencia, a la denuncia de 15 Conciertos, que se rescindieron con efectos de 31/12/2009 (14), 31/03/2010 (1), manteniéndose, por un período de dos años, es decir hasta 31,12,2011 y 31,12,2012, los efectos de los mismos respecto de los beneficiarios que ocupaban plaza en esas fechas, que comprenden, entre otros, el abono de la facturación de las plazas ocupadas. El número de beneficiarios atendidos en los conciertos rescindidos, a 31 de diciembre de 2011, es de 501, habiéndose amortizado un total de 326 plazas, de un total de 827 plazas ocupadas a 31 de diciembre de 2009. El índice de ocupación anual ha sido, a diciembre de 2011, del 99,10 %.

Todo ello ha conllevado un proceso de valoración y revisión de la situación de discapacidad física, psíquica y social de 136 solicitantes de ingreso en las residencias dependientes del Imserso, recibidas durante 2011. Del total de solicitudes recibidas, 47 para ingreso permanente en centro residencial (11 Centro Polivalente de Melilla, 36 Centro Asistencial de Melilla y 4 en Centro San Vicente de Paúl de Ceuta), y 89 solicitudes para ingreso temporal. El número de solicitudes de ingreso pendientes de resolución a 31 de diciembre de 2010 ascendía a 55. Durante el año 2011, se han emitido 132 Resoluciones de Ingreso, por lo tanto a fecha 31 de diciembre de 2011 se mantenían en lista de espera, por no

El referido Centro Polivalente de Servicios para Personas Mayores, dispone de 237 plazas. Para personas mayores dependientes dispone de 160 de estancia permanente, 7

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CENTROS DEL IMSERSO disponer de plazas vacantes, solicitudes de ingreso restantes.

las

recreativas y de ocio y tiempo libre, y en algunos centros, comedor. En los Centros Sociales se persigue crear un clima de convivencia estable que contribuya a mejorar la integración y la calidad de vida de las personas mayores. El Instituto gestiona dos Centros Sociales de Mayores con Unidades de Estancias Diurnas para personas mayores dependientes en las Ciudades de Ceuta y Melilla., con 20 y 24 plazas disponibles, respectivamente.

59

■ Centros Sociales de Mayores. Son establecimientos abiertos donde se presta a los usuarios servicios sociales y asistenciales tales como información, biblioteca, cafetería, peluquería, podología, prevención sanitaria, participación en actividades socioculturales, actividades

58

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL

5 Programas de Promoción de la Autonomía Personal y de Atención a las Personas en Situación de Dependencia

61

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL reconocidas en situación de dependencia en grado I. (BOE de 22 de agosto de 2011).

5.1. PROGRAMA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA PARA LA AUTONOMÍA PERSONAL Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA

Por otra parte, se han publicado en el año 2011 las siguientes resoluciones: - Resolución de 15 de junio de 2011, del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, por la que se publica el Acuerdo de Consejo de Ministros por el que actualizan las variables previstas en el marco de cooperación inter administrativa y criterios de reparto de créditos de la Administración General del Estado para la financiación durante 2010-2013 del nivel acordado, y se aprueba el reparto de créditos de la Administración General del Estado, para la financiación durante el ejercicio 2011 del nivel acordado previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia. (BOE de 22 de junio de 2011).

La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de dependencia, entró en vigor el día 1 de enero de 2007. Para la implantación del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD), la Ley requiere una actuación conjunta de las diferentes Administraciones Públicas, para lo que establece el Consejo Territorial del SAAD como órgano de Coordinación y Cooperación para la articulación del Sistema.

ƒ

Actuaciones realizadas para el desarrollo de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en Situación de Dependencia.

- Resolución de 30 de septiembre de 2011, de la Secretaría General de Política Social y Consumo, por la que se publica el Acuerdo del Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la dependencia, de fecha 1 de junio de 2010, sobre criterios comunes para la conceptualización, elaboración y evaluación de buenas prácticas en el Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia. (BOE de 7 de noviembre de 2011).

La actuación más relevantes llevada a efecto en el seno del Consejo Territorial en el año 2011, es la adopción del acuerdo de la Comisión Delegada del Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la dependencia, sobre determinación del contenido de los servicios de promoción de la autonomía personal dirigidos a las personas reconocidas en situación de dependencia en grado I, de conformidad con lo establecido en los artículos 8.2 y 15 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre.

Asimismo, se han aprobado los siguientes Reales Decretos: - Real Decreto 174/2011, de 11 de febrero, por el que se aprueba el baremo de valoración de la situación de dependencia establecido por la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia. (BOE de 18 de febrero de 2011).

De acuerdo con lo anterior, se ha publicado la Resolución de 3 de agosto de 2011, de la Secretaría General de Política Social y Consumo, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Delegada del Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la dependencia, sobre determinación del contenido de los servicios de promoción de la autonomía personal dirigidos a las personas

- Real Decreto 175/2011, de 11 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 727/2007, de 8 de junio, sobre criterios para determinar las intensidades de protección de

61

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL dependencia en grado I, de conformidad con lo establecido en los artículos 8.2 y 15 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre. Esto dio lugar a la publicación del citado Acuerdo a través de la Resolución de 3 de agosto de 2011 de la Secretaría General de Política Social y Consumo.

los servicios y la cuantía de las prestaciones económicas de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, y el Real Decreto 615/2007, de 11 de mayo, por el que se regula la Seguridad Social de los cuidadores de las personas en situación de dependencia. (BOE de 18 de febrero de 2011).

Asimismo, se informó, de un lado, sobre el proyecto de Real Decreto por el que se regulan los Centros y Servicios de Referencia Estatal del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia y, de otro, de los primeros análisis, propuestas y método de trabajo de la evaluación que se está realizando de la Ley 39/2006, de 14 de noviembre, de acuerdo con lo establecido en la disposición final primera apartado 3), de aplicación progresiva de dicha Ley.

- Real Decreto 569/2011, de 20 de abril, por el que se determina el nivel mínimo de protección garantizado a las personas beneficiarias del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, para el ejercicio 2011. (BOE de 11 de mayo de 2011). - Real Decreto 570/2011, de 20 de abril, por el que se modifica el Real Decreto 727/2007, de 8 de junio, sobre criterios para determinar las intensidades de protección de los servicios y la cuantía de las prestaciones económicas de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia y se establecen las prestaciones económicas de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia para el ejercicio 2011. (BOE de 11 de mayo de 2011).

Comité Consultivo del SAAD Actividades desarrolladas por Comité Consultivo del SAAD

El Comité Consultivo se ha reunido en sesión plenaria los días 28 de abril y 21 de julio. Las actuaciones realizadas en base al cumplimiento de las funciones contempladas en su Reglamento se refieren a informes, asesoramientos y formulación de propuestas en materias de interés para el SAAD.

Otros Órganos Consultivos del SAAD

Órganos colegiados del SAAD

De conformidad con lo previsto en el artículo 41 de la Ley, se atribuyen al Consejo Estatal de Personas Mayores, al Consejo Nacional de la Discapacidad y al Consejo Estatal de ONG de Acción Social, las funciones de informar, asesorar y formular propuestas sobre materias que resulten de especial interés para el funcionamiento del Sistema.

El Consejo Territorial del SAAD. Actividades desarrolladas en Consejo Territorial del SAAD.

el

el

Durante el año 2011, el Pleno del Consejo Territorial no se ha reunido en ninguna ocasión.

Estos Órganos han sido convocados oportunamente, como es preceptivo, para informar sobre las normas que han constituido el desarrollo reglamentario de la Ley en este año.

La Comisión Delegada ha celebrado un total de dos sesiones: el 26 de enero y el 18 de julio. La actuación más relevante llevada a efecto en el seno del Consejo Territorial a través de su Comisión Delegada fue la adopción del Acuerdo sobre determinación del contenido de los servicios de promoción de la autonomía personal dirigidos a las personas reconocidas en situación de

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PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Colaboración Financiera de la Administración General del Estado

De esta manera a lo largo del ejercicio 2011 la Administración General del Estado ha librado a las diferentes Comunidades Autónomas las correspondientes cantidades, calculadas las mismas en función del número de personas beneficiarias con prestación reconocida existentes en cada comunidad.

Niveles de protección El artículo 7 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, establece tres niveles diferentes de protección por parte del Sistema: un nivel mínimo de protección garantizado por la Administración General del Estado ; un nivel de protección acordado entre la AGE y las distintas Comunidades Autónomas; y un nivel de protección adicional que pueda establecer cada Comunidad. Nivel mínimo de protección De conformidad con el calendario de aplicación progresiva de la Ley 39/2006, establecido en su Disposición Final primera, en el año 2011 se encuentran ya incorporadas al Sistema todas aquellas personas cuya situación de dependencia haya sido valorada en el Grado III, Gran Dependencia, niveles 2 y 1, en el Grado II, Dependencia Severa, niveles 2 y 1; y además, y como incorporación en el año 2011, las personas valoradas como Grado l Dependencia Moderada, Nivel 2. A través del Real Decreto 569/2011, de 20 de abril, por el que se determina el nivel mínimo de protección garantizado a las personas beneficiarias del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia para el ejercicio 2011, se han fijado las cuantías por persona beneficiaria del nivel mínimo de protección garantizado por la Administración General del Estado, con arreglo al siguiente detalle: Expresión cuantificada de los niveles de protección del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia 2011

GRADO Y NIVEL

Así, las aportaciones económicas realizadas por la Administración General del Estado a las Comunidades Autónomas, en concepto de Nivel Mínimo de protección, en el ejercicio presupuestario de 2011, han sido las siguientes: Nivel mínimo de protección 2011

CC. AA.

Andalucía 356.667.834,88 € Aragón 34.697.129,49 € Asturias (Principado de) 23.639.587,03 € Balears (Illes) 17.743.793,66 € Canarias 21.989.003,53 € Cantabria 20.586.490,52 € Castilla y León 86.485.401,61 € Castilla-La Mancha 64.693.107,53 € Cataluña 210.249.306,16 € Extremadura 33.766.337,81 € Galicia 58.681.775,68 € La Rioja 13.786.853,35 € Madrid (Comunidad de) 134.590.867,59 € Murcia (Región de) 49.585.111,64 € Navarra (Com. Foral de) 13.081.122,99 € País Vasco 66.191.368,54 € Valencia (Com.) 78.107.838,22 € TOTAL 1.284.542.930,23 €

CUANTÍA

Grado III Gran Dependencia, nivel 2

266,57

Grado III Gran Dependencia, nivel 1

181,26

Grado II Dependencia Severa, nivel 2

103,02

Grado II Dependencia Severa, nivel 1

70,70

Grado I Dependencia Moderada, nivel 2

60,00

TOTAL €

63

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL •

Se trata de un marco de cooperación interadministrativa que, a diferencia de ejercicios anteriores, recogía unos criterios de reparto vigentes no sólo para el año en cuestión, sino para el período 2010 a 2013. De esta forma, en tales ejercicios no resulta necesaria la aprobación de un nuevo marco de cooperación, sino que se debe proceder a la actualización de los criterios ya recogidos.

El Marco de Cooperación Interadministrativa

Nivel acordado de protección. El artículo 10 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de dependencia, dispone que en el seno del Consejo Territorial del SAAD, la Administración General del Estado (AGE), y las diferentes Comunidades Autónomas deben acordar el correspondiente Marco de Cooperación Interadministrativa , que será objeto de desarrollo posterior mediante la suscripción de los oportunos convenios de colaboración entre las citadas Administraciones. Por todo ello, y como consecuencia de tal mandato, el Consejo Territorial del SAAD acordó, en su reunión del pasado día 1 de junio de 2010, el Marco de Cooperación Interadministrativa y criterios de reparto de créditos de la Administración General del Estado para la financiación durante 2010-2013 del citado nivel acordado. Estos compromisos financieros fueron formalizados por el Acuerdo de Consejo de Ministros del día 9 de julio, que fue objeto de publicación a través de la resolución del Instituto de Mayores y Servicios Sociales de fecha 15 de julio (BOE nº 176, de 21 julio).

Comunidad Autónoma Andalucía Aragón Asturias (Principado de) Balears (Illes) Canarias Cantabria Castilla y León Castilla La Mancha Cataluña Comunidad Valenciana Extremadura Galicia Madrid (Comunidad de) Murcia (Región de ) Rioja (La) Ceuta y Melilla TOTAL

En esa dirección, se aprobó en seno del Consejo de Ministros el Acuerdo por el que se actualizan las variables previstas en el Marco de Cooperación Interadministrativa y criterios de reparto de créditos de la Administración General del Estado para la financiación durante 2010-2013 del nivel acordado, y se aprueba el reparto de créditos de la Administración General del Estado, para la financiación durante el ejercicio 2011 del nivel acordado previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de dependencia (publicado por resolución del Imserso de 15 de junio de 2011, BOE nº 148, de 22 de junio) Mediante el citado Acuerdo se ha procedido al reparto de una cantidad total de doscientos ochenta y tres millones ciento noventa y siete mil cuatrocientos veinte euros (283.197.420 €), de conformidad con el siguiente desglose: Distribución Global (Euros)

Índice Resultante (%)

70.679.673 11.372.760 7.535.198 5.215.497 7.170.745 5.637.616 22.535.200 16.891.887 48.194.978 20.721.873 8.482.178 17.630.023 27.073.197 9.832.844 3.525.556

24,9577% 4,0158% 2,6608% 1,8416% 2,5321% 1,9907% 7,9574% 5,9647% 17,0182% 7,3171% 2,9951% 6,2253% 9,5598% 3,4721% 1,2449%

698.195

0,2465%

283.197.420

100,0000%

64

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Por último, hay que tener en consideración que el Instituto asume la gestión directa del Sistema en las Ciudades de Ceuta y de Melilla.

En relación con las transferencias de las citadas cantidades, y de conformidad con lo dispuesto en el mencionado Marco de Cooperación, se procedió a realizar un primer pago del 75% de tales cantidades a las diferentes Comunidades Autónomas, a lo largo del mes siguiente a la aprobación del mismo.

•

El Sistema de Información del SAAD

El ejercicio 2011 ha constituido para el Sisaad una época de ajustes, por un lado económicos que han supuesto la ralentización de ciertas adquisiciones y contrataciones necesarios para un óptimo desarrollo del sistema informático, por otro, ajustes en el sistema atendiendo a los cambios normativos, sin olvidar, naturalmente el continuo proceso de mejora de lo realizado en ejercicios anteriores.

Posteriormente, el contenido del Acuerdo ha sido objeto de desarrollo mediante la suscripción de los correspondientes convenios de colaboración con las distintas comunidades autónomas, cuyo objeto radica en la determinación de las obligaciones asumidas por cada una de las partes para la financiación de este nivel de protección, estableciendo los objetivos, medios y recursos para la aplicación de los servicios y prestaciones previstos en el Capítulo II del Título II de la Ley.

La utilización del Sisaad por parte de las Comunidades Autónomas continúa en su tendencia alcista de manera que se ha pasado de una media de 540 usuarios/día durante 2009 a 672 u/d en 2010 y a 802 u/d en 2011.

Para la suscripción de estos convenios se sigue un Modelo-Tipo para todas las comunidades, si bien cada año se introducen las modificaciones en el mismo que resulten procedentes. De esta forma, se suscribió el correspondiente convenio con la totalidad de las comunidades, con excepción del País Vasco y la Comunidad Foral de Navarra, puesto que ambas comunidades cuentan con unos regímenes económicos singulares. Una vez suscritos los mencionados convenios, se procedió a realizar el pago del 25% restante de las cuantías asignadas a cada comunidad autónoma.

Desde el Área de Estadísticas y Evaluación de Sistemas, a través de la Unidad de Asistencia Técnica y de la Oficina Técnica, se ha continuado con la realización de reuniones de periodicidad semanal, en las que se efectúa el seguimiento de los desarrollos perfectivos y evolutivos del Sisaad y de la plataforma que soporta el sistema. Se ha asistido a reuniones con las empresas implicadas en el proyecto con temas relacionados con la búsqueda de elementos que incorporar al Sisaad y que sirvan para una mejora en todos sus aspectos.

Debe destacarse, asimismo, los compromisos asumidos por el Instituto en orden al pago efectivo de las cotizaciones a la Seguridad Social de las personas cuidadoras no profesionales de las personas en situación de dependencia, conforme a lo previsto en la Ley 39/2006, e instrumentalizado a través del oportuno Convenio de colaboración suscrito a tal efecto con la Tesorería General de la Seguridad Social. En este sentido, con fecha de 15 de noviembre se firmó un nuevo convenio, que sustituye al anterior, donde se recogen los mecanismos necesarios para llevar a efecto este compromiso.

Continúan llegando peticiones desde las Comunidades Autónomas para la realización de trabajos de mejora de la calidad de los datos introducidos en el sistema. Normalmente, estos cambios en los datos se realizan mediante procedimientos de migración automatizados. Se elaboran periódicamente diversos informes de gestión para la Dirección General del Imserso así como para la Subdirección. En línea con el plan de comunicación con las Comunidades Autónomas se han realizado, en las sedes de las Comunidades

65

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Autónomas usuarias del Sisaad, reuniones bilaterales de acuerdo con las necesidades de los propios usuarios. En total se han realizado 18 visitas. Además de estas asistencias in situ, se han realizado dos encuentros con los administradores de las Comunidades Autónomas (uno con los representantes de CC.AA. usuarias que utilizan como aplicación de gestión el Sisaad y una con las de CCAA usuarios de Sisaad a través de servicios web). Otra de las acciones implementadas, con objeto de mejorar la comunicación con administradores y usuarios de las Comunidades Autónomas, ha sido la puesta en producción de una nueva plataforma web: MiSAAD “intranet del Sisaad”: https://misaad.saad.imserso.es/ de lo que ya han sido informados los administradores de las CCAA. Se han elaborado nuevos protocolos para mejorar las actuaciones por parte del personal implicado en el Sisaad.

-

La adaptación del módulo de nómina de Melilla con los cambios introducidos por el Real Decretoley 8/2010, de 20 de mayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público.

-

La puesta en producción de nuevos servicios web orientados a mejorar la interoperabilidad del Sisaad y un consumo más modular de los servicios por parte de las Comunidades Autónomas (favorecer el modelo híbrido, de entrada y salida al Sisaad conforme necesidades del órgano gestor).

-

La implementación de nuevos requerimientos consecuencia de la aprobación, por el Consejo Territorial, del acuerdo de datos mínimos y la posibilidad de modificar/corregir la valoración por parte del Órgano de Valoración.

-

La mejora del procedimiento de traslados conforme a las necesidades de las Comunidades Autónomas y de un sistema que mejore el rendimiento y éxito en la ejecución de los mismos (pasando de ser un proceso on-line a un proceso batch). Este desarrollo está previsto que esté operativo en el entorno de producción durante el primer trimestre de 2012.

-

La puesta a disponibilidad del ciudadano en el portal del Imserso de la consulta de la cuantía correspondiente a nivel mínimo que la AGE ha liquidado a la Comunidad Autónoma.

Se han revisado y actualizado las píldoras formativas ya existentes. En total se han llevado a cabo tres actualizaciones del aplicativo y cuatro del entorno formativo (actualizado con las modificaciones de la adecuación del baremo de valoración conforme al Real Decreto 174/2011, de 11 de febrero, por el que se aprueba el baremo de valoración de la situación de dependencia establecido por la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia). Este desarrollo está previsto que esté en producción el próximo 18 de febrero.

Además, continuando con las tareas de mejora en la calidad de los datos y la explotación de los mismos se han llevado a cabo distintas actuaciones y creado nuevas áreas en el entorno de estadísticas (a destacar el desarrollo de explotación de estadísticas simplificadas).

Se ha participado en una sesión formativa para el Grupo de Trabajo de Valoración avanzando las modificaciones a nivel de Sisaad. Se han realizado las tareas oportunas para implantar en el aplicativo los parches a la versión que disponemos de la herramienta Siebel.

Durante el año se realizaron diversas tareas para la ubicación definitiva de las máquinas de respaldo en la sede del Ceapat.

Además durante el año se ha trabajado en otros desarrollos entre los que destacan:

Dentro del marco de las tareas continuas de mantenimiento de la plataforma se han

66

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL realizado los ajustes oportunos para conseguir un mejor rendimiento tanto a nivel software como a nivel hardware.

valoraciones dictámenes y prestaciones en el año 2011.

■ Estadística del SAAD

Adjudicataria del programa, los diferentes ficheros que en el aplicativo informático del SISAAD van a permitir la elaboración de los informes que forman parte del Acuerdo de Datos alcanzado por el Consejo Territorial del SAAD. Se han elaborado estadísticas diarias, que permiten el conocimiento de la evolución diaria de: Solicitudes registradas. Valoraciones realizadas. Dictámenes emitidos. •Grados y niveles reconocidos. •Prestaciones reconocidas y personas beneficiarias con prestaciones. •Red de servicios del SAAD. •Usuarios de la aplicación informática Sisaad. Se ha publicado la estadística, con carácter mensual, en las páginas Web del Imserso y del SAAD. La estadística también refleja los datos volcados al SISAAD por aquellas Comunidades Autónomas que no utilizan el aplicativo informático. Se facilita información estadística relativa a solicitudes, valoraciones, dictámenes, personas beneficiarias y prestaciones. También se ha publicado una estadística, a fecha 15 de abril de 2011, donde se recogen los datos estadísticos relativos a los cuatro primeros años de aplicación de la Ley, desde su entrada en vigor el 1 de enero de 2007 hasta el 1 de enero de 2010. Asimismo, se siguen realizando nuevos diseños de estadísticas en el aplicativo común de gestión del SAAD. Seguidamente se facilita estadística relativa a

información solicitudes,

67

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL

EVOLUCIÓN DATOS DEL SISAAD SOLICITUDES A 01 ENERO DE 2012 2009

2010

2011

MAYO

Andalucía Aragón Asturias Illes Balears Canarias Cantabria

ENERO

(*)

DIC.

ENERO

242.433

268.247

336.246

341.566

29.064

31.536

39.837

24.591

24.423

16.318

JULIO

DIC.

ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MAYO**

JUNIO

JULIO

AGOSTO

SEPT.

OCT.

NOV

DIC

384.057

401.495

405.224

408.896

413.055

417.821

395.577

400.179

402.573

406.418

407.181

409.511

413.742

414.365

40.522

47.021

49.689

49.921

51.346

51.962

52.549

47.487

48.188

48.326

48.680

49.004

49.028

49.440

49.436

28.407

28.881

32.214

33.749

34.378

34.957

35.535

35.988

33.935

34.486

34.656

34.928

35.202

35.330

35.534

35.582

16.493

19.416

19.777

21.483

23.056

23.341

23.771

24.108

24.297

22.914

23.218

23.413

23.666

24.011

24.142

24.379

24.402

19.877

19.921

25.056

25.500

31.987

35.594

35.774

36.236

36.432

36.877

33.772

33.840

34.210

35.596

36.824

37.110

37.700

37.771

13.255

14.218

17.765

18.604

21.396

22.489

22.819

22.998

23.831

24.347

22.570

22.986

23.353

23.846

23.831

24.068

24.292

24.504

35.322

43.946

60.934

64.377

76.361

84.575

86.113

86.764

87.968

90.765

82.917

85.805

85.386

87.150

88.256

89.858

92.951

96.276

(*)

Castilla y León Castilla-La Mancha Catalunya

47.349

50.648

64.986

67.301

83.613

91.491

92.766

94.297

95.773

96.450

89.146

89.585

89.862

90.157

90.504

90.788

91.079

91.050

103.858

124.637

175.530

179.965

214.521

231.198

236.750

238.201

262.455

267.502

243.856

248.067

252.437

254.195

259.730

257.777

275.209

276.916

Comunitat Valenciana

36.852

36.095

88.339

88.794

100.730

104.546

104.439

104.775

104.952

105.432

108.034

112.035

111.866

111.059

110.090

109.382

109.017

108.226

Extremadura

26.441

25.202

32.068

32.697

38.740

42.417

43.154

44.228

45.184

45.861

41.399

41.691

42.580

43.119

43.480

44.127

44.596

45.143

Galicia

51.494

59.730

62.329

62.113

81.778

87.975

88.384

88.723

89.138

90.449

83.945

84.882

85.161

85.871

86.597

87.206

88.468

89.625

Madrid

33.700

39.128

61.000

64.596

107.675

119.632

122.051

126.358

135.490

135.035

127.500

133.781

134.668

137.228

138.797

142.829

141.935

150.220

Murcia

16.174

21.425

20.313

20.114

41.466

49.076

49.526

51.056

52.076

52.705

50.534

51.364

51.274

50.975

50.958

50.908

50.752

50.730

Navarra

17.612

16.671

18.541

18.722

19.370

20.257

20.155

20.217

20.129

20.130

18.170

18.132

18.010

18.049

18.127

18.118

18.088

18.049

País Vasco

25.155

63.775

76.880

77.094

81.308

84.877

87.305

87.747

88.516

89.844

80.560

81.765

81.651

81.571

82.234

82.101

82.277

82.656

8.128

8.861

10.872

11.193

12.986

14.201

14.394

14.556

14.797

15.002

12.829

13.115

13.325

13.557

13.641

13.719

13.932

14.027

La Rioja Ceuta y Melilla TOTAL

2.428

2.659

3.089

3.144

3.622

3.835

3.876

3.917

4.026

4.055

3.528

3.611

3.649

3.673

3.705

3.736

3.750

3.751

750.051

867.615

1.141.608

1.164.960

1.400.328

1.500.152

1.520.370

1.539.043

1.585.427

1.605.109

1.498.673

1.526.730

1.536.400

1.549.738

1.562.172

1.569.738

1.597.141

1.612.729

68

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL

DICTÁMENES 2009

2010

2011

MAYO (*)

DIC.

ENERO

Andalucía

219.092

286.057

292.879

Aragón

27.637

34.153

34.993

19.681

22.119

14.725

Asturias Illes Balears Canarias Cantabria Castilla y León Castilla-La Mancha Catalunya Comunitat Valenciana Extremadu ra

JULIO

DIC.

ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MAYO**

JUNIO

JULIO

AGOSTO

SEPT.

OCT.

NOV

DIC

342.764

364.749

368.728

373.198

377.472

378.773

365.131

368.787

371.598

373.660

375.687

378.453

380.215

382.084

41.549

44.162

44.763

45.324

46.887

47.408

43.721

44.603

45.114

45.288

45.600

46.098

46.568

46.799

22.301

26.903

28.492

29.136

29.382

29.584

29.925

28.267

28.798

29.166

29.382

29.979

30.123

30.339

30.502

16.694

17.146

18.755

20.170

20.650

21.180

21.543

21.781

20.804

21.264

21.668

21.709

22.081

22.185

22.234

22.187

14.052

18.579

19.293

24.891

28.534

28.947

29.672

30.460

30.806

29.272

29.009

29.203

29.216

29.607

30.008

30.547

30.840

14.218

16.322

16.778

21.297

22.386

22.715

22.896

23.726

24.236

22.480

22.894

23.260

23.751

23.736

23.973

24.196

24.405

41.436

54.772

58.218

69.479

76.491

78.104

79.307

81.128

84.372

77.432

80.837

81.216

82.686

84.042

85.335

88.550

90.323

(*)

42.897

56.159

57.280

69.875

78.956

80.652

81.986

83.213

83.631

79.125

80.251

81.396

82.773

84.113

84.360

85.196

86.465

119.358

173.164

175.080

211.535

226.133

230.185

235.700

239.821

248.671

239.246

242.387

243.553

243.557

252.864

255.630

258.640

255.926

33.536

85.275

85.631

99.165

103.056

102.760

102.055

102.085

103.062

104.246

110.947

109.773

109.867

109.139

108.314

107.954

106.986 40.015

18.522

22.250

25.631

30.552

36.991

37.422

38.570

39.174

39.522

36.908

37.528

37.924

38.465

38.881

39.467

39.727

Galicia

45.078

56.819

56.547

66.536

72.267

73.750

74.787

75.133

77.291

72.633

73.964

74.681

75.377

76.306

77.332

78.608

79.797

Madrid

39.082

60.362

63.917

92.423

112.332

115.043

119.931

124.876

127.308

122.980

126.696

129.376

132.295

135.298

137.335

138.225

143.773

Murcia

21.419

20.207

20.050

39.402

46.262

46.749

47.189

48.316

49.638

49.238

50.143

49.952

49.656

49.626

49.538

49.346

49.331

Navarra

15.713

17.453

17.603

18.256

18.836

18.746

18.812

18.734

18.760

17.102

17.087

16.979

17.487

17.581

17.570

17.543

17.506

País Vasco

55.513

68.559

69.296

75.101

80.484

81.879

82.393

82.851

83.975

76.601

77.995

77.960

77.488

79.029

78.827

78.855

79.235

La Rioja

8.309

10.169

10.487

12.902

14.156

14.349

14.530

14.760

14.975

12.807

13.068

13.310

13.488

13.615

13.698

13.899

14.027

2.318

2.717

2.766

3.190

3.396

3.411

3.564

3.591

3.295

3.369

3.409

3.459

3.505

Ceuta y Melilla TOTAL

752.586 1.021.830 1.045.896 1.264.575 1.377.853 1.397.989

3.506 1.420.418

1.443.327 1.467.725 1.401.288 1.429.627 1.439.538 1.449.604 1.470.689

(*) Se descuentan fallecidos por cruces a partir de Mayo 2009 (INE) y Julio 2010 (Mº Justicia) (**) Se depuran expedientes no activos

69

3.550

3.545

3.557

1.481.796

1.494.187

1.503.758

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL

PERSONAS BENEFICIARIAS Y PRESTACIONES PERSONAS CON DERECHO A PRESTACIÓN 2009

2010

Andalucía Aragón Asturias Illes Balears Canarias Cantabria

2011

JULIO

MAYO (1)

DIC.

ENERO

(*)

DIC.

ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MAYO**

JUNIO

JULIO

AGOSTO

SEPT.

OCT.

NOV

DIC

165.032

199.435

202.724

225.257

232.046

274.378

276.248

277.692

277.613

263.543

265.241

266.275

266.918

267.196

268.241

268.805

269.797

21.593

25.480

26.025

29.207

30.501

35.028

35.290

36.240

36.487

32.858

33.264

33.433

33.414

33.526

33.580

33.713

33.650

14.533

15.145

15.138

17.212

17.766

20.733

20.815

20.880

21.074

19.457

19.726

19.839

19.833

20.110

20.064

20.014

20.012

11.203

12.219

12.549

13.522

14.265

16.842

17.171

17.368

17.489

16.414

16.637

16.857

16.860

17.014

17.032

16.979

16.853

11.753

15.215

15.770

19.624

21.919

24.408

24.945

25.457

25.655

24.238

23.990

24.096

24.092

24.343

24.594

24.957

25.143

10.652

12.653

13.130

15.221

15.623

17.740

17.829

18.372

18.728

17.047

17.251

17.382

17.652

17.597

17.696

17.794

17.861

31.413

42.026

43.378

50.966

54.862

61.648

61.957

62.283

64.179

59.020

61.267

60.877

61.688

62.036

62.389

64.964

66.077

Castilla y León Castilla-La Mancha Catalunya

33.670

39.193

39.722

45.492

49.132

57.951

58.655

59.021

59.039

54.143

54.424

54.757

55.195

55.715

55.632

55.832

56.181

101.009

130.787

132.864

147.488

151.808

176.779

178.151

182.568

184.980

175.598

177.484

178.979

179.299

180.284

180.992

182.165

179.861

Comunitat Valenciana

31.395

58.413

58.311

63.544

64.916

74.595

73.951

73.686

74.141

72.456

77.264

76.336

76.114

75.407

74.659

74.255

73.516

Extremadura

15.194

18.009

18.611

21.904

24.565

28.262

28.942

29.220

29.283

26.336

26.542

26.662

26.942

27.080

27.291

27.368

27.482

Galicia

37.303

44.762

44.514

50.474

53.828

60.839

61.593

61.707

63.326

58.605

59.523

59.942

60.293

60.831

61.572

62.404

63.176

Madrid

34.004

49.370

49.724

60.699

70.638

81.585

85.286

89.094

90.338

84.860

87.050

88.771

90.361

91.946

92.664

92.942

96.495

Murcia

21.419

20.207

20.050

27.341

31.971

37.435

37.845

38.519

39.614

39.170

39.873

39.539

39.291

38.976

38.710

38.466

38.321

9.530

10.082

10.086

9.945

10.235

12.427

12.457

12.440

12.461

10.932

10.913

10.803

10.770

10.811

10.832

10.807

10.786

35.671

41.445

41.578

42.959

44.858

54.474

54.524

54.554

55.549

49.314

50.394

51.104

50.896

51.838

51.533

51.468

51.664

6.575

7.558

7.718

8.382

8.743

10.035

10.071

10.130

10.192

8.496

8.594

8.671

8.727

8.796

8.811

8.907

8.950

Navarra País Vasco La Rioja Ceuta y Melilla TOTAL

1.406

1.597

1.629

1.866

1.957

2.287

2.342

2.372

2.384

2.071

2.104

2.112

2.116

2.118

2.132

2.117

2.121

593.355

743.596

753.521

851.103

899.633

1.047.446

1.058.072

1.071.603

1.082.532

1.014.558

1.031.541

1.036.435

1.040.461

1.045.624

1.048.424

1.053.957

1.057.946

(*) Se descuentan fallecidos por cruces a partir de Mayo 2009 (INE) y Julio 2010 (Mº Justicia) (**) Se depuran expedientes no activos

70

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL

PRESTACIONES

Andalucía Aragón Asturias Illes Balears Canarias Cantabria Castilla y León Castilla-La Mancha

2009

2010

MAYO

JULIO

2011

ENERO

(1)

DIC.

ENERO

(*)

DIC.

ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MAYO**

JUNIO

JULIO

AGOSTO

SEPT.

OCT.

NOV

DIC

101.360

116.746

189.335

196.651

220.258

239.407

242.501

244.681

245.299

248.011

241.051

249.166

254.674

254.937

257.168

257.403

259.229

264.065

9.702

12.846

19.823

20.457

23.112

26.196

26.355

26.043

27.039

27.536

24.515

24.408

24.083

23.769

23.542

23.151

22.495

22.229

8.015

8.452

11.210

11.429

13.619

15.796

16.061

16.139

16.193

16.466

15.715

15.646

15.479

15.524

15.517

15.485

15.402

15.919

2.937

4.076

5.664

5.796

9.262

10.345

10.305

10.502

10.593

10.706

10.482

10.365

10.391

10.519

10.791

11.022

10.724

10.630

1.879

3.119

6.157

6.809

7.984

9.117

9.871

10.209

10.349

10.394

9.844

9.733

9.835

10.204

10.282

10.403

10.522

11.026

5.676

7.671

10.573

11.010

13.050

14.332

14.599

14.983

15.607

15.975

15.071

15.562

15.798

16.082

16.127

16.221

16.328

16.243

16.468

25.122

39.609

41.305

49.458

54.288

54.729

56.499

57.865

61.146

58.288

61.472

63.407

66.340

67.748

69.915

73.446

73.964

13.492

18.318

30.449

32.147

42.840

50.044

50.932

52.645

54.183

54.938

53.062

53.433

53.900

54.001

54.420

54.356

52.498

52.174

Catalunya

39.536

49.612

78.880

86.439

126.959

130.869

132.562

140.826

141.339

143.450

140.346

141.111

139.467

143.510

144.201

144.317

145.690

145.148

Comunitat Valenciana

14.004

16.802

25.926

26.411

39.749

42.240

42.915

42.680

51.907

52.240

50.522

50.762

50.942

50.527

50.172

49.803

49.662

50.412

Extremadura

6.336

7.174

14.102

14.498

17.315

19.101

19.255

19.787

20.027

20.168

18.898

19.069

18.952

19.426

19.392

19.530

19.300

19.634

Galicia

19.996

25.515

30.530

30.537

31.960

33.695

34.635

34.227

34.574

35.286

31.901

32.201

34.629

34.708

36.080

36.684

36.889

38.167

Madrid

16.398

15.515

26.900

28.001

43.445

59.855

64.093

68.286

78.565

90.948

89.160

90.108

92.705

96.605

97.926

97.806

97.482

102.023

Murcia

4.973

7.730

14.873

14.926

23.436

29.565

29.449

30.243

30.779

31.336

31.727

32.172

32.215

32.550

33.078

33.278

32.981

34.682

Navarra

6.721

8.190

8.593

8.659

8.908

9.692

9.882

9.857

10.223

10.520

9.317

9.390

9.257

9.261

9.264

9.372

9.374

9.387

25.329

33.544

38.672

39.031

40.257

42.426

44.142

44.108

44.054

46.324

43.585

45.794

48.871

49.041

51.475

51.690

51.850

52.376

2.448

4.643

7.442

7.730

9.910

10.981

11.298

11.482

11.475

11.301

10.708

10.849

11.018

11.301

11.421

11.480

11.345

11.273

País Vasco La Rioja Ceuta y Melilla TOTAL

971

1.072

1.612

1.634

1.867

2.060

2.078

2.180

2.253

2.306

2.221

2.268

2.358

2.384

2.446

2.457

2.387

2.402

296.241

366.147

560.350

583.470

723.389

800.009

815.662

835.377

862.324

889.051

856.413

873.509

887.981

900.689

911.050

914.373

917.604

931.754

(*) Se descuentan fallecidos por cruces a partir de Mayo 2009 (INE) y Julio 2010 (Mº Justicia) (**) Se depuran expedientes no activos

71

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL

PERSONAS BENEFICIARIAS CON PRESTACIONES 2009

Andalucía Aragón Asturias Illes Balears Canarias Cantabria Castilla y León Castilla-La Mancha

2010

SEPTI.

DIC.

ENERO

126.483

144.716

150.199

16.402

19.765

9.675

JULIO

2011 DIC.

ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MAYO**

JUNIO

JULIO

AGOSTO

SEPT.

OCT.

NOV

DIC

169.415

182.724

184.765

186.131

186.447

188.303

182.392

188.261

192.220

192.414

192.718

192.920

191.330

194.877

20.379

23.043

26.134

26.293

25.982

26.977

27.475

24.472

24.368

24.043

23.729

23.503

23.112

22.473

22.207

10.725

10.936

13.033

14.751

14.969

15.012

15.047

15.105

14.267

14.209

14.062

14.092

14.095

14.061

13.890

14.261

4.614

5.524

5.662

9.031

10.049

10.010

10.186

10.278

10.390

10.166

10.043

10.047

10.188

10.458

10.688

10.404

10.311

4.664

6.157

6.809

7.973

9.106

9.856

10.193

10.330

10.376

9.827

9.716

9.818

10.187

10.265

10.385

10.505

11.009

9.329

10.566

11.003

13.034

13.880

14.127

14.344

14.902

15.232

14.289

14.681

14.849

15.078

15.091

15.156

15.227

15.133

30.487

35.885

37.495

44.868

48.830

49.119

49.796

50.494

52.924

50.019

51.080

52.372

54.498

55.761

57.363

60.090

60.493

(*)

21.797

25.329

26.514

33.852

37.280

37.936

39.155

40.301

40.827

39.154

39.465

39.877

40.014

40.404

40.416

39.081

38.876

Catalunya

61.212

69.962

76.699

106.477

108.857

110.079

116.411

116.499

117.939

115.137

115.695

114.323

117.350

117.799

117.871

118.890

118.359

Comunitat Valenciana

21.747

25.926

26.411

36.316

36.927

37.606

37.293

46.238

45.657

43.922

43.755

44.012

43.664

43.406

43.084

42.960

43.762

Extremadura

7.773

12.776

13.137

15.957

17.763

17.951

18.450

18.711

18.874

17.772

17.976

17.861

18.341

18.317

18.466

18.249

18.593

Galicia

27.217

29.715

29.721

31.205

32.572

33.365

32.963

33.193

33.323

29.854

30.069

32.116

32.138

33.431

33.926

34.092

35.199

Madrid

18.588

26.287

27.286

37.959

49.858

53.821

58.001

68.152

73.258

71.909

72.969

74.859

75.289

76.744

76.728

76.674

79.745

Murcia

10.363

13.523

13.568

20.370

24.643

24.530

25.104

25.452

25.770

25.839

26.090

26.060

26.269

26.598

26.786

26.537

27.616

8.127

8.260

8.320

8.065

8.748

8.932

8.892

9.188

9.410

8.200

8.215

8.095

8.079

8.073

8.148

8.129

8.131

31.801

33.376

33.727

34.932

37.052

38.734

38.738

38.727

40.864

38.231

39.840

42.012

42.029

43.436

43.476

43.541

43.821

5.033

5.670

5.868

7.063

7.677

7.839

7.914

7.980

8.022

7.486

7.570

7.676

7.804

7.869

7.879

7.716

7.675

Navarra País Vasco La Rioja Ceuta y Melilla TOTAL

1.256

1.364

1.364

1.580

1.727

1.730

1.801

1.853

1.903

1.822

1.855

1.928

1.941

1.981

1.990

1.925

1.937

416.568

485.526

505.098

614.173

668.578

681.662

696.366

720.769

735.652

704.758

715.857

726.230

733.104

739.949

742.455

741.713

752.005

(*) Se descuentan fallecidos por cruces a partir de Mayo 2009 (INE) y Julio 2010 (Mº Justicia) (**) Se depuran expedientes no activos

72

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL

EVOLUCIÓN DATOS DEL SISAAD. COMPARACIÓN DE VARIABLES. 2009

VARIABLES

2010

MAYO

2011

JULIO

ENERO

(1)

DIC.

######

may2009

dic-2009

SOLICITUDES

750.051

867.615

1.141.608

DICTÁMENES

624.527

752.586

1.021.830

526.191

593.355

296.241

366.147

ENERO ene2010

(*)

DIC.

jul-2010

dic-2010

ENERO ene2011

FEBRERO

1.164.960

1.400.328

1.045.896

1.264.575

1.500.152

1.520.370

1.539.043

1.585.427

1.605.109

1.377.853

1.397.989

1.420.418

1.443.327

1.467.725

743.596

753.521

851.103

899.633

1.047.446

1.058.072

1.071.603

560.350

583.470

723.389

800.009

815.662

835.377

485.526

505.098

614.173

668.578

681.662

696.366

feb-2011

MARZO mar2011

ABRIL

JUNIO

JULIO

jun-2011

jul-2011

1.498.673

1.526.730

1.536.400

1.401.288

1.429.627

1.439.538

1.082.532

1.014.558

1.031.541

862.324

889.051

856.413

720.769

735.652

704.758

abr-2011

MAYO** may2011

AGOSTO ago2011

SEPT.

OCT.

sep-2011

oct-2011

NOV nov2011

DIC

1.549.738

1.562.172

1.569.738

1.597.141

1.612.729

1.449.604

1.470.689

1.481.796

1.494.187

1.503.758

1.036.435

1.040.461

1.045.624

1.048.424

1.053.957

1.057.946

873.509

887.981

900.689

911.050

914.373

917.604

931.754

715.857

726.230

733.104

739.949

742.455

741.713

752.005

dic-2011

BENEFICIARIOS C/DERECHO

PRESTACIONES BENEFICIARIOS C/PRESTACIONES

73

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL 5.2 PROGRAMA DE VALORACIÓN DE LA DISCAPACIDAD Y DE LAS SITUACIONES DE DEPENDENCIA

ACTUACIONES REALIZADAS Sesiones plenarias de las Comisiones Técnicas de Coordinación y Seguimiento de de la aplicación de los baremos de valoración.

La valoración es competencia de las Comunidades Autónomas en relación con las personas que se encuentran empadronadas en su territorio, y en el caso de las Ciudades Autónomas de Ceuta y de Melilla es del Imserso.

Su objeto es coordinar la aplicación homogénea de los criterios de los baremos en todo el territorio del Estado para garantizar de esta manera la igualdad de trato de todos los ciudadanos, independientemente de la parte del mismo en el que residan. Acuerdan criterios homogéneos en la aplicación e interpretación de los baremos y detectan necesidades e informan modificaciones.

Los baremos son los mismos en todo el territorio del Estado, se aplican con procedimientos y criterios homogéneos reglamentados, y su reconocimiento tiene validez en la totalidad del citado territorio.

En 2011 han celebrado cuatro sesiones plenarias en las que se han tratado, entre otros, los siguientes asuntos:

A los efectos de garantizar la uniformidad en los criterios de su aplicación se han creado Comisiones Estatales, integradas por representantes del Ministerio de Sanidad y Política Social y de los Órganos correspondientes de las Comunidades Autónomas con competencia en la materia; y en el caso de la Discapacidad, también, por un representante de la Asociación de utilidad pública más representativa en el ámbito estatal de los diferentes tipos de discapacidad, que durante el ejercicio 2011 fue el Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (Cermi).

Discapacidad: -. Análisis de cuestiones relacionadas con la modificación del RD 1971/1999, de 23 de diciembre, de procedimiento para el reconocimiento, declaración y calificación del grado de discapacidad. Conforme a lo dispuesto en la disposición final tercera del RD 174/11 de febrero, por el que se aprueba el baremo de valoración de la situación de dependencia: modificación del primer real decreto citado para adaptar su contenido a lo regulado en este último.

En el caso de la Dependencia, la valoración se orienta con “Instrucciones de aplicación” dirigidas a las personas valoradores: en el empleo del Baremo de Valoración de los grados y niveles de la Dependencia (BVD) y en el empleo de la Escala de Valoración Específica de la situación de dependencia en edades de cero a tres años (EVE), y “Guías de orientación en relación con condiciones de salud específica”. En el caso de la Discapacidad, con “Orientaciones” para la valoración de las deficiencias permanentes agrupadas en capítulos diferenciados por órganos aparatos o sistemas corporales, señalamiento de patrones y pautas específicas en cada uno de ellos.

-. Análisis de Proposición no de ley, aprobada el 14/9/2010, instando a consensuar con las CC. AA. el establecimiento de un certificado de discapacidad tipo carnet similar al DNI electrónico. Información recogida con respecto a Comunidades Autónomas que ya lo tienen implantado, acuerdo requisitos mínimos. -. Estudio de asuntos planteados por las CC.AA.: o Valencia: controversia criterios técnicos valoración situaciones de neoplasias (capítulos 11 y 6) y posibilidad de orientaciones para la no admisión a trámite de solicitudes de personas con una condición de salud no permanente.

74

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia.

o Canarias: supuestos en los que se está legitimado y/o obligados a modificar una valoración definitiva cuando la solicitud de origen no es de revisión de grado de discapacidad en sentido estricto.

-. Análisis de los contenidos desarrollados en las “Guías de orientación para la práctica profesional de la aplicación del baremo a colectivos con condiciones de salud específicas”, encomendadas al Imserso por el Consejo Territorial del SAAD en acuerdo sobre baremo del 1 de junio de 2010. Aportación de observaciones y sugerencia recibidas sobre el contenido de la Guías elaboradas para los colectivos de personas con TMG, Ceguera y déficit visual grave, Sordoceguera, Alzheimer y otras demencias, Parálisis cerebral, Esclerosis múltiple y otras enfermedades desmielinizantes, Párkinson y Productos de apoyo.

o Cataluña: valoración de movilidad en la Displasia Ectodérmica Anhidrótica que no alcanzan puntuación suficiente en el baremo establecido a estos efectos para determinar existencia de dificultades de movilidad que impidan la utilización de transportes colectivos -.

Debate en relación con demandas institucionales relativas a la valoración de colectivos: población infantil con cardiopatía, dislexia, cistitis intersticial y personas ostomizadas.

-. Presentación y revalidación de la metodología y contenidos desarrollados en los grupos de trabajo, creados en su seno, para elaborar un primer borrador de propuesta técnica de adecuación a la CIF del baremo de discapacidad.

-. Presentación de la adecuación del recurso informático del proceso de gestión de la valoración desarrollado en el Sisaad y de la incorporación de datos mínimos sobre el resultado de las valoraciones a incorporar al Sisaad por acuerdo del Consejo Territorial del SAAD del 22/9/2009. Subida a entorno de formación para práctica de las Comunidades Autónomas.

-. Información relacionada con Registro y Estudio de Enfermedades Raras facilitada por el Creer del Imserso y el IIER del Carlos III. -.

Información sobre datos estadísticos actualización de la Base Estatal de Datos de Personas con Discapacidad (Bedpd) del Imserso a 31/12/2009. Importancia de adoptar codificación diagnósticos clínicos en CIE-10/ OMS.

-. Presentación y discusión de informe sobre dudas y aportaciones en la aplicación del nuevo baremo de dependencia, orientadas en el grupo de trabajo creado al efecto en la reunión de 28/06/2011, y en su caso, consenso y adopción criterios de interpretación.

Dependencia: -. Formación de Formadores, creación de un grupo de trabajo que ha orientado las dudas que ha surgido en la interpretación de los criterios de aplicación del nuevo baremo en la formación de las personas valoradoras que han estado realizando las Comunidades Autónomas.

-. Orientación sobre protocolos de análisis de Calidad en la Valoración: presentación de una experiencia en DD.TT. del Imserso. •

-. Análisis de cuestiones implícitas en la aplicación del nuevo baremo contenido en el Real Decreto 174/2011, de 11 de febrero, por el que se aprueba el baremo de valoración de la situación de dependencia establecido por la Ley

Proyectos de mejora

En el marco de actuación para la mejora en la implantación de la nueva versión del baremo de Valoración de la situación de Dependencia (Acuerdo del C.T. del SAAD, de 1 de junio de 2010, sobre modificación del baremo de valoración de la situación de dependencia

75

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL reconocimiento, declaración y calificación del grado de discapacidad, con el fin de adaptar su contenido a lo regulado en el Real Decreto 174/2011, de 11 de febrero, por el que se aprueba el baremo de valoración de la situación de dependencia.

establecido en el RD 504/2007, de 20 de abril. Anexo V/2d), se han llevado a término: -. Elaboración de ocho Guías de orientación para la aplicación del nuevo baremo de valoración reglamentaria de la situación de dependencia adaptadas a las características específicas de las distintas condiciones de salud de colectivos específicos: Trastorno Mental Grave, Ceguera y déficit visual grave, Sordoceguera, Alzheimer y otras Demencias, publicadas en 2011. Y Parálisis Cerebral, Parkinson, Esclerosis Múltiple y otras Enfermedades Desmielinizantes y Productos de Apoyo, ultimadas pendientes de publicación primer trimestre de 2012.

•

A estos efectos, se ha desarrollado comunicación permanente a través de red/foro constituida para el intercambiado de consultas y opinión, difundido a todos los miembros de las respectivas Comisiones y se han celebrado sesiones plenarias. En relación con la Dependencia se ha suscrito, también, un contrato menor de acompañamiento y asistencia técnica con la Fundació Institut Catalá de l’ Envellimenen de la UAB.

Suponen en sí mismas, también, generación de conocimientos con la colaboración de las Centros Estatales de Referencia del Imserso, Sociedades científicas e Instituciones asociativa representativas de los colectivos relacionados con el objeto y la condición de salud sobre los que versa cada Guía.

•

Cooperación técnica.

Convenio de Colaboración INE, Secretaria General de Política Social y de Consumo, Imserso, Cermi y ONCE, para la realización de estudios sobre las personas con discapacidad. Publicado por el INE (19/12/2011) resultados del estudio “Empleo personas con discapacidad 2009 y 2010”. Aprobada adenda con prorroga hasta junio de 2012, para realizar otros estudios contemplados en el convenio pendientes a 31/12/2011.

-. Adecuación de los recursos informáticos de los proceso de gestión de la valoración a los criterios,l formulario y algoritmo del nuevo baremo de dependencia. -. Elaboración de un protocolo de control y seguimiento de calidad de la aplicación del baremo para detectar desviaciones y contribuir a la homogeneidad, sobre la base de una experiencia de control desarrollada en las Direcciones Territoriales del Imserso de Ceuta y Melilla.

Coordinación de la tramitación de valoraciones de situaciones de dependencia de ciudadanos de Países de la UE residentes en España a efecto de prestaciones en sus seguros de asistencia, solicitadas al amparo de la cooperación recogida en los tratados de la UE en materia de Seguridad Social.

-. Coordinación de los grupos de trabajo creados en el seno de la Comisión Estatal de coordinación y seguimiento de la Valoración del Grado de Discapacidad (CEVGD), para la actualización y adecuación a la CIF del procedimiento y baremo de valoración de la discapacidad establecido en el RD 1971/1999. Presentada metodología y contenidos acordados en sesión plenaria de la Cevgd del 01/12/2011, revalidados de conformidad por esta. •

Evaluación y seguimiento permanente de la aplicación de los baremos para la mejora de la calidad.

Se ha llevado a cabo un primer control de los equipos de valoración de las Direcciones Territoriales del Imserso en Ceuta y Melilla, sobre la aplicación del baremo de valoración de la dependencia vigente por parte de las personas valoradoras, con el fin de detectar problemas de interpretación de criterios o técnicas, carencia de formación y desviaciones no justificadasElaborando informe de resultados con recomendaciones.

Adecuación normativa:

-. Elaboración del Proyecto de real decreto de modificación del Real Decreto 1971/1999, de 23 de diciembre, de procedimiento para el

76

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Se han evacuado diversas consultas formuladas por los Órganos de Valoración de las Comunidades Autónomas, relativas a la valoración, aplicación de los baremos de la discapacidad, y a disposiciones normativas.

alta en el Sistema de Seguridad Social con residencia del hijo/a causante en otros países.

Se ha realizado encuesta dirigida a las Comunidades Autónomas sobre la estructura, actividad, recursos, formación y evaluación de los Órganos de Valoración, en seguimiento de la integración de los acuerdos del Consejo Territorial del SAAD en materia de órganos y procedimientos de valoración de la situación de dependencia. De 25 de enero de 2010.

Participación en XV Congreso Nacional de Psiquiatría, celebrado en Oviedo del 8 al 11 de noviembre de 2011. Foro de debate: Mejorando la aplicación de la Ley de Dependencia a personas con trastorno mental.

Emisión de informes técnicos de revisión de la valoración de la situación de dependencia determinante de las resoluciones adoptadas en las DD. TT. del Imserso de Ceuta y Melilla, recurridas en alzada.

•

Docencia en el Máster Experto sobre Dependencia de la Universidad de Granada.

Participación en el “Comité Institucional de la Estrategia en Salud Mental” del Ministerio de Sanidad y Política Social.

TIPO

DIFICULTAD MOVILIDAD

OTROS

tramitación

En las Ciudades de Ceuta y Melilla la competencia de gestión es del Imserso, recogiéndose en la siguiente tabla detalle de las valoraciones de discapacidad efectuadas en 2011:

Nº PTE. Nº Nº RESUELTAS Nº PTE. INICIO ENTRADAS RECONOCIDO/ FIN DENEGADO PERIODO PERIODO PERIODO 93

1631

1093

439

192

16

108

52

57

15

118

748

457

288

121

SOLICITUD

4

99

32

61

10

RECLAMACION

2

3

3

2

0

REV. PLAZO

15

46

43

0

18

SOLICITUD RECLAMACION REV. PLAZO Tarjetas Estacionamiento

2 3

105 21

76 10

30 11

1 3

25

447

271

162

39

-

511

463

48

-

-

86

86

-

-

-

817

563

254

-

SOLICITUD GRADO DISCAPACIDAD RECLAMACION REV. PLAZO NECESIDAD ATP

y

Discapacidad:

Emisión de dictámenes de discapacidad a efecto de Prestación Familiar Hijos a Cargo, como consecuencia de solicitudes de trabajadores en

BAREMO

Gestión valoraciones administrativa:

Dictámenes Alumnos FPO-FSE Certificaciones adecuación puestos de trabajo Dictámenes Subvención Discapacidad

77

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Base Estatal de Datos de Personas con Discapacidad:

y tipo de deficiencia y diagnósticos de enfermedad.

Recoge los datos de las valoraciones de situación de discapacidad realizadas en todo el territorio del Estado. Su función es la de posibilitar la realización de estadísticas y estudios sobre las características del colectivo de personas con discapacidad: grado, necesidad de ayuda de tercera persona y dificultades de movilidad. Permite analizar datos partiendo de las variables: género, edad, grado de discapacidad

Los datos que la integran se facilitan por las Comunidades Autónomas al comienzo de cada ejercicio con el histórico de sus datos, a 31 de diciembre del año anterior. Actualizada a 31 de diciembre de 2009 arroja la siguiente información:

78

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL

79

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL

80

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Para continuar la gestión del servicio durante el año 2011 se han tramitado prórrogas para este ejercicio de los convenios suscritos en años anteriores con: Ayuntamientos, Diputaciones Provinciales, Cabildos y Consejos Insulares de las distintas CC.AA.

5.3 PROGRAMA DE TELEASISTENCIA DOMICILIARIA El servicio de teleasistencia domiciliaria es un recurso que permite la permanencia de los usuarios en su medio habitual de vida, así como el contacto con su entorno sociofamiliar, evitando el desarraigo y asegurando la intervención inmediata en crisis personales, sociales o médicas para proporcionar seguridad y mejor calidad de vida. Para conseguir estos objetivos, se puso en marcha en 1992 este programa que permite a las personas mayores y personas discapacitadas que viven solas contactar con un centro de atención las 24 horas del día y todos los días del año. Así mismo, se dispone de unidades móviles que en caso de necesidad darán solución a la emergencia surgida, mediante la movilización de recursos.

Así mismo, se ha tramitado la prórroga del convenio suscrito con fecha 31 de diciembre de 2003, con la Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha. Se ha modificado la prórroga del convenio con la Diputación Provincial de Huesca, para la ampliación de 268 usuarios, con cargo a los fondos de la Diputación Provincial. En la actualidad el programa está implantado en 5.535 municipios. El número de terminales de usuario atendidos a 31 de diciembre de 2011 asciende a 250.509. La distribución por Comunidades Autónomas es la siguiente:

El programa se ha instrumentado a través de un convenio-marco suscrito entre el Imserso y la FEMP el día 20 de abril de 1993, al que se van adhiriendo progresivamente a través de convenios específicos de colaboración las Corporaciones Locales interesadas en la implantación del programa en sus ámbitos territoriales respectivos.

La aportación del Imserso al Programa de Teleasistencia Domiciliaria, durante el año 2011, ha sido de 31.846.536, 99 €.

ÁMBITO TERRITORIAL DEL PROGRAMA DE TELEASISTENCIA DOMICILIARIA USUARIOS TELEASISTENCIA DOMICILIARIA POR CC.AA. USUARIOS

CC.AA. Andalucía Aragón Asturias (Principado de) Balears (Illes) Canarias Cantabria Castilla La Mancha Castilla y León Cataluña Ceuta Extremadura Galicia Melilla Murcia (Región de) Valencia Total

29.057 16.176 4.438 2.452 7.052 102526 12.726 14.770 663 8.232 6.994 425 4.136 8.242 32.620 250.509

81

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL

5.4

siguiente, el indicado convenio de colaboración abriendo un plazo de información y de concurrencia competitiva a los posibles interesados, que concluyó el día 16 de mayo de 2011.

PROGRAMA PARA LA PROMOCIÓN DE LA ACCESIBILIDAD UNIVERSAL Y DE LAS AYUDAS TÉCNICAS.

A la fecha de finalización del periodo abierto para presentar propuestas, se recibieron un total de 310. Una vez evaluados los proyectos, desde el punto de vista técnico y documental, teniendo en cuenta los recursos económicos disponibles, se aprobó la articulación de 127 convenios de colaboración del Imserso, la Fundación ONCE y otras tantas entidades, que corresponden a los siguientes ámbitos de actuación:

El Real Decreto 1226/2005, de 13 de octubre, es competencia del Imserso la propuesta, gestión y seguimiento de planes de servicios sociales de ámbito estatal en las áreas de personas mayores y personas dependientes, así como la gestión del programa estatal de prestaciones técnicas y de accesibilidad. A tal fin, el Instituto lleva a cabo actuaciones dirigidas a la promoción de la accesibilidad general: en la edificación, en el urbanismo, en el transporte y en la comunicación. Hay que resaltar el carácter transversal que caracteriza a estas actuaciones, ya que ellas benefician a toda la población en general.

• • •

El Programa de Accesibilidad se enmarca en el ámbito de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de Igualdad de Oportunidades, No Discriminación y Accesibilidad Universal de las Personas con Discapacidad, que ha sido objeto de desarrollo a través de las siguientes disposiciones: Reales Decretos 366/2007, 505/2007, de 20 de abril; 1414/2006, de 1 de diciembre; 1544/2007, de 23 de noviembre y Orden PRE/ 446/2008, de 20 de febrero. Las actuaciones mencionadas agruparse de la siguiente forma:

Actuaciones de diagnóstico y planificación para lograr la accesibilidad: 10 convenios. Actuaciones correctoras para alcanzar la accesibilidad:54 convenios. Actuaciones preventivas o de implantación de sistemas de gestión de la accesibilidad: 3 convenios. Actuaciones para potenciar el servicio de transporte en auto-taxi accesible: 53 convenios. Actuaciones de sensibilización, formación e innovación: 7 convenios.

• •

Las aportaciones del Imserso para financiar estos proyectos han sido las siguientes:

pueden

Accesibilidad universal El día 14 de marzo del año 2011 se suscribió un convenio marco de colaboración del Imserso con la Fundación ONCE para desarrollar el Programa de Accesibilidad Universal a lo largo del ejercicio 2011.

-

Aplicación 31.31.760 del presupuesto del Instituto para el año 2011: 2.082.326,87 €.

-

Aplicación 31.31.749 del mismo presupuesto de gastos y dotaciones del mismo ejercicio: 193.771,63 €.

-

Total: 2.276.098,50 €.

La distribución territorial de dichas actuaciones de accesibilidad ha sido la siguiente:

Mediante Resolución de la misma fecha de la Dirección General del Imserso, se publicó en el BOE nº 77, de 31 de marzo

82

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL

DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LAS ACTUACIONES DE ACCESIBILIDAD

País Vasco 2%

Murcia 1%

Valencia 10%

Andalucía 9%

Madrid 9%

Aragón 6%

Asturias 2% Canarias 8%

La Rioja 2%

Castilla La Mancha 2% Cantabria 2%

Galicia 5% Extremadura 8%

Castilla León 8% Cataluña 26%

Otras actuaciones En otro orden de cosas, se ha procedido a la formalización del cierre de la ejecución del convenio marco 2007. De acuerdo con los resultados presentados, el Imserso ejecutó 12,2 millones de €, lo que representa un 101,60% sobre el total previsto; lo que es consecuencia de la financiación de una actuación fuera del convenio marco con la Fundación ONCE.

83

+

6 Programas de Promoción del Envejecimiento Activo

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DEL ENVEJECIMIENTO ACTIVO 6.1. PROGRAMA DE VACACIONES PARA MAYORES. El Programa de Vacaciones para Mayores se enmarca dentro de las competencias del Imserso, que tiene actualmente atribuidas por el Real Decreto 1226/2005, de 13 de octubre. Dentro de las principales líneas de actuación del Instituto está el desarrollo de programas destinados a los mayores que les garantice una jubilación y un envejecimiento saludable, entre los cuales se encuentra este Programa.

■

Favorecer la creación o mantenimiento del empleo en el sector turístico, con especial incidencia en el hotelero, durante la denominada temporada baja, contribuyendo, con ello, a paliar la estacionalidad tan característica en este sector.

-

Potenciar la actividad económica en diversos sectores de la economía

■

Desarrollo del Programa

El Programa se desarrollan durante el periodo comprendido entre octubre de un año y junio del siguiente, y comprende los siguientes tipos de actividades.

Objetivos del Programa -

-

Mejorar la calidad de vida de las personas mayores mediante la participación en viajes y la realización de actividades turísticas, conectando con otros ambientes y accediendo a los bienes culturales.

-

Turnos de vacaciones Viajes Culturales Turismo de Naturaleza Intercambios internacionales

ZONAS DE DESARROLLO DE LOS TURNOS

ASTURIAS

CANTABRIA

GALICIA

P.VASCO NAVARRA LA RIOJA

CATALUÑA

CASTILLA Y LEON

ARAGON

Menorca

MADRID CASTILLA-LA MANCHA VALENCIA EXTREMADURA

Palma de M. Ibiza

BALEARES

MURCIA ANDALUCIA

CANARIAS CEUTA Y MELILLA Tenerife

Gran Canaria

Servicios que se incluyen. -

-

■ Ejecución del Programa.

Desplazamiento de ida y vuelta desde la capital de provincia, salvo en el caso de turnos de vacaciones sin transporte. Alojamiento en régimen de pensión completa en habitación doble. Menú de régimen, para aquellas personas que lo necesiten. Asistencia sanitaria complementaria a la de la Seguridad Social. Actividades de ocio y tiempo libre. Póliza colectiva de seguros.

Este programa se ejecuta a través de empresas del sector turístico que hayan resultado adjudicatarias del concurso público que, a tal efecto, convoca el Imserso. El Instituto gestiona el proceso de acreditación previa para determinar los beneficiarios y lleva a cabo el seguimiento del Programa para comprobar que la prestación de los servicios se ajusta a lo establecido en el Pliego de Prescripciones Técni-

87

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DEL ENVEJECIMIENTO ACTIVO cas. Igualmente lleva a cabo el seguimiento de la creación y mantenimiento del empleo derivados de su ejecución a través de las Comisiones de Seguimiento ubicadas en las distintas zonas.

Financiación del Programa. Este programa se financia con las aportaciones de los usuarios y del Imserso. La proporción de financiación es aproximadamente de un 30% la Administración y de un 70% los usuarios.

Plazas ofertadas En la temporada 2010/2011, se han ofertado las siguientes plazas:

Zonas de destino Plazas Ofertadas Andalucía 212.400 Murcia 30.000 Baleares 210.600 Canarias 119.470 Cataluña 153.000 C. Valenciana 195.600 Portugal 4.000 Andorra 500 Viajes Culturales 70.430 Turis. Naturaleza 4.000

Total

■

Principales datos de gestión año 2011

Durante este año se ha desarrollado la segunda fase de la temporada 2010/2011 (enero-junio 2011) y la primera fase de la temporada 2011/2012 (octubre-diciembre 2012).

1.000.000

Participación

88

pais vasco

na va rr a

m urcia

m elilla

m adrid

la rioja

b aleares

galicia

extrema dura

c. va len cian a

ceu ta

cataluñ a

ca stilla-le ón

castilla -la m ancha

ca ntabria

ca narias

a sturias

aragó n

anda lu cia

Características de la demanda. Solicitudes recibidas por C.A.

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DEL ENVEJECIMIENTO ACTIVO

PREFERENCIA POR DESTINOS EN PRIMERA Y SEGUNDA OPCION

Turismo Naturaleza

4.000

Viajes Culturales

l. T. Na tu ra

irc ui to s C

Po rt ug al

C

Pe ni ns ul a/ B

al ea r

an ar ia

s

es

70 60 50 40 30 20 10 0

1º opción

2º opción

15.342

309.908

8 0.731

4.00 0

Portugal

Canarias

246.168

543.731

1 26.71 9

Peninsula/Baleares

1.670.890

846.68 0

0%

10%

20%

30% 40% Oferta

Como puede observarse los destinos más solicitados en primer lugar son Península/baleares, seguido de Canarias.

50%

60% Peticiones 70% 80%

90%

100%

en cada destino, comparación que se ofrece en el cuadro anterior.

No obstante este dato en sí, no es demasiado significativo si no se relaciona con la oferta de plazas

Solicitantes. Características. Edad de los solicitantes

89

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DEL ENVEJECIMIENTO ACTIVO

de 80 a 84

meno s de 60 mas d e 84 de 60 a 64

de 75 a 79

de 6 5 a 6 9

de 70 a 74

Participación por sexo

34,9

65,1

Hombre

Mujer

90

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DEL ENVEJECIMIENTO ACTIVO

Ingresos de los solicitantes

Sin Ingresos De 240,01 a 360 € Hasta 240 € De 360,01 a 480 € Mas de 1.080 € De 480,01 a 600 €

De 600,01 a 720 €

De 720,01 a 840 € De 840,01 a 960 €

De 960,01 a 1.080 €

PLAZAS OCUPADAS EN EL AÑO 2011 ZONA DESTINO

ENER/SEP/11

OCT/DIC/11

TOTAL

ANDALUCÍA

169.453

33.576

203.029

PORTUGAL

10.718

-

10.718

BALEARES

159.905

23.114

183.019

CANARIAS

123.123

15.987

139.110

CATALUÑA

103.525

16.137

119.662

C. VALENCIANA

143.675

33.376

177.051

MURCIA

15.215

1.703

16.918

V. CULTURALES

71.238

13.675

84.913

428

-

428

3.313

1.137

4.450

800.593

138.705

939.298

ANDORRA TURISMO NATUR. TOTAL

Viajes Comercialización La comercialización se ha realizado a través de las Agencias de Viajes, cuya cifra supera los 9.000 puntos de venta. Además el usuario ha podido obtener su reserva a través de Internet en el portal “Mundosenior” empresa adjudicataria para la ejecución del programa.

Los medios de transporte utilizados durante este periodo han sido principalmente el avión y el autobús. La opción de medios propios para los turnos sin transporte ha ido creciendo desde su puesta en marcha, así como el tren. En el cuadro siguiente se cuantifica la utilización de estos medios.

91

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DEL ENVEJECIMIENTO ACTIVO

MEDIO DE TRANSPORTE

Nº PASAJEROS

TOTAL

% SOBRE TOTAL

419.363

44,65

399.124

42,49

41.717

4,44

72.582

7,73

6.513

0,69

939.298

100

Alojamiento

HOTELES PARTICIPANTES EN LA TEMPORADA 2010/2011

59

60 49 41

54

44 35

40 20

3

2

5

0 Andal uci a

Baleare s

Canaria s

Cata luña

Murcia

V. Cultural

Andorra (Int)

Portugal (Int)

C. Valencia na

APORTACIONES IMSERSO /USUARIO- 2010/2011 (EUROS.) APORTACIÓN DEL IMSERSO Península Baleares Canarias Portugal

59,90 a 146,10 -

59,90 a 229,80

163,85

116,55

V.Cultural T. Natur

Península

161,75 a 161,80

139,60 a 559,60

APORTACIÓN DE USUARIOS Baleares Canarias Portugal

139,60 a 590,50

250,30 a 505,70

182,70

V.Cultural T. Natur 168,60 a 174,50

Se indican en Península, Baleares y Canarias precios mínimos y máximos correspondientes a turnos de menor o mayor duración, así como con ó sin transporte, en el caso de Península y Baleares. En el supuesto de ciudadanos españoles residentes en el extranjero la aportación del Imserso oscila entre 178,80 euros para los V. Culturales de españoles residentes en Europa hasta los 371,10 euros para españoles residentes en Iberoamérica y Rusia dentro de cupo especial y la aportación de estos usuarios oscila entre los 0,00 euros hasta 493,20 euros.

92

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DEL ENVEJECIMIENTO ACTIVO

Otros aspectos del Programa de Vacaciones para mayores. laboración suscrito con la FEMP, para facilitar el acceso al Programa de aquellas personas con menor poder adquisitivo y residentes en el medio rural los resultados obtenidos son los siguientes:

Convenio con la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) Dentro del marco general del Convenio de Co-

CONVENIO DE COLABORACIÓN CON ENTIDADES LOCALES

TEMPORADA

Nº CONVENIOS

2010/2011

167

PLAZAS SOLICITADAS 22.052

en las Islas Menores de los Archipiélagos Canario y Balear, con el fin de paliar en cierta medida los gastos adicionales que se ocasionan al tener que desplazarse a las islas capitalinas, punto de inicio de los viajes. El importe de esta financiación se establece en 65,00 euros por usuario y su asignación por isla así como la cobertura que se ha obtenido queda reflejada en el siguiente cuadro:

Financiación complementaria Islas menores de los Archipiélagos Canario y Balear. Financiación complementaria para los usuarios del Programa de Vacaciones para Mayores, residentes

FINANCIACIÓN ISLAS MENORES

PROVINCIA

ISLA

G. Canaria

Fuerteventura

129

175

Lanzarote

250

99

El Hierro

65

-

La Gomera

129

-

La Palma

578

Tenerife

PLAZAS. ASIGNADAS

TOTAL A.CANARIO

Baleares

1.151

PLAZAS. CERTIFICADAS

749

Formentera Ibiza

16

Menorca

358

TOTAL A. BALEAR

2.000

374

En el archipiélago Balear no se ha hecho ninguna asignación por islas, sino que ha un número total de plazas disponibles para el conjunto de las mismas.

Mantenimiento y creación de empleo 93

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DEL ENVEJECIMIENTO ACTIVO

En cumplimiento del acuerdo adoptado por el Consejo General del (Instituto Nacional de Servicios Sociales) en fecha 24 de septiembre de 1992, se han celebrado por las Comisiones Especiales de seguimiento del Empleo las reuniones preceptivas (Administración Central y Autonómica, Organizaciones Empresariales y Centrales Sindicales).

En lo que se refiere a los Circuitos Culturales el periodo que se ha tenido en cuenta es de Octubre de 2010 a mayo de 2011 por entender que es el periodo real de desarrollo de estos viajes. Evaluación de los resultados obtenidos A continuación se exponen los resultados globales obtenidos y evaluados por las respectivas Comisiones Especiales de las distintas zonas de desarrollo del Programa.

Durante la temporada 2010/2011 se han celebrado 10 reuniones de las Comisiones Especiales. El periodo objeto de análisis comprende de Noviembre de 2010 a Abril de 2011, ambos inclusive, por entender que, como norma general, es el periodo real de desarrollo del Programa. En la zona de Canarias, teniendo en cuenta las fechas de desarrollo de los turnos en esta zona, el periodo quedó fijado en los meses de noviembre de 2010 a Junio de 2011.

El número de hoteles participantes en el Programa en la temporada 2010/2011 ha sido de un total de 284 distribuidos en las distintas Comunidades Autónomas como se refleja en los siguientes gráficos:

Hoteles en zonas de costa 57 44 41

50

34

3

An da lu cia

Mu rcia

Ba lea re s

Los hoteles donde se han desarrollado los Circuitos y Conmemoraciones Culturales se encuentran ubicados en 13 CC.AA., de las cuales, tres de ellas par-

Can arias

Cat aluña

C. Vale nciana

ticipan de forma importante en el Programa en los destinos de Costa: Andalucía, Cataluña y C. Valenciana.

94

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DEL ENVEJECIMIENTO ACTIVO

Hoteles Circuitos Culturales 15 9

2

3

Galicia

Castilla La M ancha

1

N avarra

1

2

1

De estos datos puede deducirse la importancia que representa el Programa de Vacaciones para Mayores

Distribución total de las estancias

en los establecimientos hoteleros que participan en el mismo, toda vez que las estancias generadas en los mismos por los usuarios del Imserso supone un porcentaje del 58,24%% sobre la totalidad de las causadas en el periodo analizado.

En el análisis del tipo de estancias producidas en los distintos establecimientos hoteleros se han tenido en cuenta por un lado, las ocupaciones referentes a los clientes del Imserso, y por otro lado, las estancias ajenas, referidas a clientes particulares de los hoteles, presentando las siguientes cifras globales en el periodo analizado:

6.000 Fijos

4

4

3

Pasi Va sco

4 C antab ria

3 Asturia s

A ndalucia

3

Computo de Trabajadores Clientes Imserso.................... 7.377.522 Clientes Ajenos....................... 5.289.427

Fijos discontinuos

Temporales

Mas 6 mess

5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 Andalucia

Murcia

Baleares

Canarias

Cataluña

C. C. Valenciana Culturales

totales

Fijos

998

29

235

1.656

375

1.244

633

Fijos discontinuos

838

121

501

51

759

429

68

2.767

Temporales

700

52

356

929

311

792

161

3.301

Mas 6 mess

200

217

115

283

68

883

En los siguientes gráficos puede apreciarse el porcentaje que cada uno de los tipos de contratación re-

5.170

presenta así como la duración de las contrataciones.

95

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DEL ENVEJECIMIENTO ACTIVO

Mas 6 meses 4%

Temporales 27%

Fijos 43%

Duración de las contrataciones Duracion de las contrataciones 2000

Fijosdis continuos 23%

1.741

1500 1000 500

995

991 447

1.188

333

246127

0 corto

medio

largo

Fijos discontinuos

GENERACIÓN DE EMPLEO:

6.951 puestos de trabajo generados durante los periodos objeto de análisis pudiéndose matizar que destacan las contrataciones temporales. MANTENIMIENTO DEL EMPLEO: 5.170 puestos de trabajo mantenidos en los mismos periodos.

PUESTOS DE TRABAJO COMPUTADOS EN HOTELES

C. Culturales 8%

Andalucia 22% Murcia 2%

C. Valenciana 23%

Baleares 11% Cataluña 12%

Canarias 22%

96

sin especif. Temporales

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DEL ENVEJECIMIENTO ACTIVO

6.2.

Visto el desarrollo del Programa, con un completo éxito entre el segmento de la población al que va dirigido, el Instituto de Mayores y Servicios Sociales, siguiendo uno de los criterios de actuación del Imserso para el año 2011, como es la extensión y mejora de los servicios y programas destinados al bienestar de las personas mayores, contempló la dotación presupuestaria necesaria a este Programa con objeto de posibilitar el que las plazas ofrecidas a través del mismo alcanzaran un total de de 239.700, con un desarrollo del mismo entre los meses de febrero y diciembre de 2011.

PROGRAMA DE TERMALISMO SOCIAL

■ Descripción del Programa. El Termalismo Social se crea en España mediante la Orden del Ministerio de Asuntos Sociales, de fecha 15 de marzo de 1989, que señala que el Termalismo Social es un servicio complementario a las prestaciones del sistema de la Seguridad Social que tiene por objeto facilitar la asistencia que en los establecimientos termales se presta a las personas mayores que, por prescripción facultativa, la precisen.

La convocatoria de plazas para el año 2011 se efectuó mediante Resolución de 3 de diciembre de 2010 (BOE del 16 de diciembre de 2010). A continuación se analizarán los principales datos sobre el desarrollo del Programa en la temporada 2011.

El Programa está organizado y financiado por el Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad a través del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, quien anualmente concierta con establecimientos termales la reserva de plazas en balnearios para la estancia y tratamiento de los usuarios del Programa.

Estaciones Termales Concertadas Durante el año 2011 estaba previsto que el programa contara con 239.700 plazas. No pudo efectuarse la contratación de plazas en el Balneario Arteixo y Valdelateja y, por ello, el número de plazas realmente puestas a disposición de los usuarios ascendiera a un total de 238.250 plazas, en un total de 103 Estaciones Termales.

Este Programa ha supuesto el acceso de un número cada vez mayor de pensionistas a los balnearios a precios reducidos y sus objetivos son:

El precio para los usuarios por plaza y turno en la temporada 2011 está comprendido entre los 222,78 y los 447,19 Euros.

− De una parte, facilitar el acceso de los pensionistas del Sistema de la Seguridad Social a los tratamientos que en los balnearios se presta a las personas de este colectivo que, por prescripción facultativa, lo precisen, a precios reducidos, con objeto de que el tratamiento termal pueda actuar de forma preventiva, curativa o rehabilitadora de cronicismos y enfermedades invalidantes, contribuyendo a mejorar su calidad de vida.

Tomando en consideración el número de plazas concertadas en cada uno de los balnearios y el precio de los mismos obtenemos que el precio medio para los beneficiarios por plaza y turno ascendió, en el año 2011 a 374,98 Euros. A continuación se ofrece la distribución geográfica de las plazas concertadas en el año 2011, tomando en consideración tanto el número de estaciones termales como el número de plazas en porcentaje.

− El segundo objetivo del Programa es el de potenciar el desarrollo económico de las zonas que rodean a los balnearios, contribuyendo a la creación y mantenimiento del empleo, así como a la mejora y modernización de la infraestructura de instalaciones de las estaciones termales, que estaban atravesando una situación económica difícil, revitalizando turísticamente las zonas que rodean a los balnearios.

.

97

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DEL ENVEJECIMIENTO ACTIVO

DISTRIBUCIÓN POR CC.AA. DE LAS PLAZAS CONCERTADAS EN PORCENTAJE

6,98% 3,24%    12,54%

5,52% 2,05% 6,28 %

6,10%

8,95 %

0,12% 10,35%

10,46 %

12,34 %

4,58%

10,49%

EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE PLAZAS Y DEL PRESUPUESTO DEL PROGRAMA

PROGRAMA DE TERMALISMO SOCIAL Evolución indicadores 300.000

45.000.000,00 40.000.000,00

250.000 30.000.000,00 25.000.000,00 150.000 20.000.000,00 100.000

15.000.000,00 10.000.000,00

50.000 5.000.000,00

20 10

20 08

20 06

20 04

20 02

20 00

0,00

19 98

0

Años

Nº Plazas

Presupuesto €

98

Presupuesto en Euros

200.000

19 96

Nº de plazas

35.000.000,00

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DEL ENVEJECIMIENTO ACTIVO

Servicios ofrecidos en el programa y tipos de tratamiento

piratorias, del aparato digestivo y/o hepatobiliar, renal y vías urinarias, dermatológico y nervioso.

- Alojamiento y manutención en régimen de pensión completa. - Tratamientos termales básicos, que comprenderán: reconocimiento médico previo, tratamiento termal y seguimiento médico del tratamiento, con informe final. - Realización de actividades de ocio y tiempo libre. - Póliza colectiva de Seguro.

Solicitudes recibidas

La duración de los turnos es de 12 días, con 11 pernoctaciones.

Por lo que respeta a la distribución según el sexo de las personas, los resultados obtenidos fueron los siguientes: 60,15 % mujeres y el 39,85 % hombres.

El número de solicitudes recibidas en los plazos establecidos ascendió a un total de 209.525, de las que 92.306 correspondían a personas individuales y 117.289 a matrimonios que solicitaban dos plazas. Por ello, el número total de personas que mostró su interés en participar en el Programa, durante el año 2010, ascendió a 326.884.

En este vigésimo tercer año de funcionamiento del Programa, dado que más del 70 % de los solicitantes precisaban tratamientos para afecciones osteo-articulares, se prefirió agrupar la mayoría de plazas concertadas en establecimientos que presten este tipo de tratamiento. Igualmente, están representados dentro del Programa establecimientos que prestan tratamientos para afecciones res-

EDAD

A continuación se ofrece detalle sobre las solicitudes recibidas según la edad de los solicitantes y, en su caso, de los cónyuges:

Nº de personas

% s/total

Menos de 60

14.373

4,40

De 60 a 64

44.046

13,47

De 65 a 69

87.950

26,91

De 70 a 74

75.503

23,10

De 75 a 79

64.229

19,64

De 80 a 84

30.895

9,45

Mas de 84

9.888

3,02

Por lo que respeta al nivel de ingresos económicos de los solicitantes, se alcanza la siguiente distribución: Tramo de ingresos.

Nº de solicitudes

Hasta 742,00 Euros

% s/total

63.204

30,16

De

742,01 a

900,00 Euros

36.563

17,44

De

900,01 a 1.050,00 Euros

23.694

11,30

De 1.050,01 a 1.200,00 Euros

20.583

9,82

99

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DEL ENVEJECIMIENTO ACTIVO

De 1.200,01 a 1.350,00 Euros

15.153

7,23

De 1.350,01 a 1.500,00 Euros

12.791

6,10

De 1.500,01 a 1.650,00 Euros

9.932

4,74

De 1.651,01 a 1.800,00 Euros

6.811

3,25

De 1.800,01 a 1.950,00 Euros

5.615

2,68

De 1.950,01 a 2.100,00 Euros

4.191

2,00

Más de 2.100,00 Euros

11.058

5,28

Beneficiarios de plaza El número total de plazas realmente puestas a disposición de los usuarios ascendió a 238.250 plazas y el de usuarios que disfrutó fue de 206.770 personas.

BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA SEGÚN EDAD Edad

Nº personas

% s/total

Menos de 60

7.323

3,54

De 60 a 64

23.903

11,56

De 65 a 69

53.348

25,80

De 70 a 74

49.989

24,18

De 75 a 79

44.122

21,34

De 80 a 84

21.350

10,32

Más de 84

6.735

3,26

100

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DEL ENVEJECIMIENTO ACTIVO

COMPARACIÓN SOLICITANTES-BENEFICIARIOS, SEGÚN SU EDAD.

Nº total de personas 90.000 80.000 70.000 Solicitantes 60.000 50.000 40.000 30.000 Beneficiarios 20.000 10.000 0 Menos De 60 a De 65 a De 70 a De 75 a De 80 a de 60 64 69 74 79 84

Más 84

BENEFICIARIOS POR TRAMO DE INGRESOS Tramo de ingresos.

Nº de solicitudes

% s/total

Hasta 742,00 Euros

41.327

31,02

De

742,01 a

900,00 Euros

24.619

18,48

De

900,01 a 1.050,00 Euros

15.482

11,62

De 1.050,01 a 1.200,00 Euros

12.943

9,71

De 1.200,01 a 1.350,00 Euros

9.493

7,13

De 1.350,01 a 1.500,00 Euros

7.752

5,82

De 1.500,01 a 1.650,00 Euros

5.999

4,50

De 1.651,01 a 1.800,00 Euros

3.969

2,98

De 1.800,01 a 1.950,00 Euros

3.164

2,37

De 1.950,01 a 2.100,00 Euros

2.354

1,77

Más de 2.100,00 Euros

6.132

4,60

101

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DEL ENVEJECIMIENTO ACTIVO

COMPARACIÓN SOLICITUDES-ADJUDICACIONES SEGÚN NIVEL DE INGRESOS

Número de solicitudes 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000

Solicitantes de plaza

20.000

M ás d e 2 .10 0,00

1.95 0,0 1 a 2.100, 00

1.800, 01 a 1 .950 ,00

1.650, 01 a 1.800, 00

1,50 0,0 1 a 1.650, 00

1.350, 01 a 1 .500 ,00

1,200, 01 a 1.3 50,0 0

1 .05 0,01 a 1.200, 00

900, 01 a 1.0 50,0 0

M en o s de 742, 00

0

742 ,01 a 900,00

Beneficiarios de plaza

10.000

En las visitas de control se ha comprobado lo siguiente:

Desarrollo de los turnos del programa

El cumplimiento de los servicios a prestar a los beneficiarios de las plazas. •La calidad de los servicios hoteleros y termales. •El programa de animación socio-cultural. •El estado de conservación de las instalaciones hoteleras y balnearias. •

Durante el año 2011 han participado en el Programa un total de 103 estaciones Termales. El índice de ocupación obtenido al final del Programa, con respecto a las plazas puestas a disposición de los usuarios, alcanzó el 86,79 %.

De otra parte, se ha contactado telefónicamente con una muestra de beneficiarios de cada uno de los turnos del Programa con objeto de conocer su grado de satisfacción en relación con los servicios recibidos mediante la elaboración de una encuesta. El número total de personas entrevistadas ha ascendido a 2.542.

El seguimiento del programa se ha efectuado de dos formas diferentes: Por una parte, se han efectuado visitas de control a los establecimientos termales con los que se mantuvo, durante el año 2011, concierto de reserva y ocupación de plazas.

A continuación se ofrecen las principales conclusiones de la evaluación del grado de satisfacción de los usuarios del Programa.

En concreto, durante el año 2011 se han realizado un total de 39 visitas de control a los Balnearios.

1.- Valoración general.

102

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DEL ENVEJECIMIENTO ACTIVO

Satisfacción general con el Programa

Satisfecho: 42,35%

Regular: 8,19% Insatisfecho: 3,19

Muy Satisfecho: 46,27%

2.- Los tratamientos Calificación por aspectos del servicio termal

100% 90% 80% 70% 60% 50%

Malo

40%

Regular

30%

Bueno

20%

Muy bueno

3- Valoración del Tratamiento Termal

103

Limpieza instalaciones

Comodidad instalaciones

Trato de los bañeros

0%

Trato del médico

10%

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DEL ENVEJECIMIENTO ACTIVO

Valoración general del Tratamiento Termal

Satisfecho: 45,92% Regular: 9,78% Insatisfecho: 2,97%

Muy Satisfecho: 41,33%

3.- La estancia Valoración general de la estancia hotelera

Satisfecho: 42,83% Regular: 11,41%

Insatisfecho: 5,48% Muy Satisfecho: 40,28%

Calificación por aspectos del servicio hotelero

104

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DEL ENVEJECIMIENTO ACTIVO

100%

80%

60%

Malo 40%

Regular Bueno

20%

Cantidad Menús

Calidad Menús

Limpieza instalaciones

Comodidad instalaciones

Estado de conservacación ropa

Trato del personal

0%

Muy bueno

4.- La animación

Programa de animación Regular: 14,79% Satisfactorio: 54,63%

Insatisfactorio: 6,22%

Muy satisfactorio: 24,36%

TERMALISMO SOCIAL PARA LAS PERSONAS MAYORES INDICADORES PARA EL SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS

Programado

Realizado

Nº de solicitantes

240.000

326.884

Nº beneficiarios

238.250

206.770

TERMALISMO SOCIAL

105

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DEL ENVEJECIMIENTO ACTIVO

6.3.

Coste total en euros

40.326.080,00

34.701.682,03

Nº de estancias

2.620.750

2.274.470

PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS INDIVIDUALES DE LAS PERSONAS MAYORES.

Un año más, desde el ejercicio 2006, se ha continuado durante el año 2011, con el mantenimiento técnico, desarrollo y animación de la Red Social de Experiencias y Programas Intergeneracionales, mediante la suscripción de un contrato con la Fundación Empresa Universidad de Granada. La red se va afianzando cada vez más, y continúa su expansión tanto en número de socios como en contenidos, con el propósito de poner de relieve la necesidad de seguir impulsando la solidaridad intergeneracional. El 29 de abril, se celebró por tercer año consecutivo, el Día Europeo de la Solidaridad y Cooperación entre las Generaciones, a la que se dedicó la Comunicación 60 bis, con un formato monográfico especial.

• Jornada sobre “Participación, Voluntariado y Envejecimiento Activo” que, tuvo lugar el día 10 de mayo, en el Ceadac y que contó con la intervención de importantes expertos, entre ellos, el Director General de Política Social, de las Familias y de la Infancia y de los Presidentes de distintas Plataforma de ONG, entre ellas, la de Acción Social y del Voluntariado. • Jornada de “Debate sobre Desarrollo Rural, Urbanismo y Vivienda de las Personas Mayores”, celebrada el 20 de junio, que contó con la colaboración de los Ministerios de Medio Ambiente, Rural y Marino y de Fomento (Urbanismo y vivienda). En ella se reflexionó sobre los modos de vida, el hábitat, la vivienda y el desarrollo rural, y las buenas prácticas, en relación con el Envejecimiento Activo. 6.4 PROGRAMA DE PROMOCIÓN CULTURAL Y DE VIDA SALUDABLE. APOYO A LA JUBILACIÓN FLEXIBLE. A lo largo del año 2011 se han llevado a cabo un conjunto de acciones orientadas hacia el fomento del Envejecimiento Activo, considerándose que tanto la promoción cultural de las personas mayores como su salud, son fundamentales para la consecución de una vida autónoma y satisfactoria.

En cuanto a los eventos relacionados con el debate y la elaboración del Libro Blanco del Envejecimiento Activo, se celebraron una serie de reuniones, jornadas y encuentros con el propósito de enriquecer el texto con las aportaciones de los agentes implicados en este ámbito. En concreto se organizaron las siguientes:

Dentro del marco de los programas de promoción cultural y vida saludable, se realizaron distintas acciones formativas orientadas a conseguir un mayor bienestar y rendimiento social de las personas mayores, siendo las más reseñables, agrupadas por líneas de trabajo, las siguientes:

• Jornada sobre “La Actividad Física y el Envejecimiento Activo”, que se celebró el 24 de febrero. En ella, debe significarse la destacada participación del Consejo Superior de Deportes, que dio a conocer el contenido de su Plan Integral para la Actividad Física y el Deporte (Plan A + D), además de abordarse otros interesantes aspectos como son, la salud y la actividad física y los beneficios psico-sociales de dicha actividad.

Promoción Cultural y Vida Saludable. El día 3 de noviembre de 2011, en el Imserso se celebró una Jornada de presentación del Libro Blanco del Envejecimiento Activo. Dicha Jornada, sirvió de antesala para la celebración del Año Europeo del Envejecimiento Activo y la Solidaridad Intergeneracional.

• Jornada sobre “Aprendizaje a lo largo de la Vida y Envejecimiento Activo”, que tuvo lugar en el Centro de Referencia Estatal de Atención al Daño Cerebral (Ceadac) el pasado 6 de abril, en la que se dio a conocer el plan integral de Aprendizaje a lo largo de la vida, por parte del Ministerio de Educación.

El Libro Blanco del Envejecimiento Activo es un documento y un instrumento de trabajo, que debe servir de base para reflexionar y diagnosticar la situación real y actual de las personas mayores en nuestro país. En él, se condensa un análisis de las

106

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DEL ENVEJECIMIENTO ACTIVO

diferentes etapas que viven las personas mayores y de las necesidades que se plantean en cada una de ellas.

A lo largo de 2011 se mantuvo e intensificó el proceso de intercambio con diversos organismos e instituciones para el debate sobre contenidos del Libro Blanco:

Como parte de las actividades relacionadas con la planificación de acciones formativas que organiza este Instituto, en el ámbito de la promoción de la salud, la Secretaria General de Política Social y Consumo, inauguró un curso en San Lorenzo de El Escorial, en el marco de los cursos de verano de la Universidad Complutense de Madrid, que se llevó a cabo del 27 al 29 de julio sobre “Buenas prácticas en la atención integral a las personas mayores y personas en situación de dependencia” en el que se pretendía reflexionar sobre la coordinación socio-sanitaria como elemento clave para una atención integral hacia las personas mayores.

• •

•

El curso permitió concretar, dentro de la extensa exposición de experiencias, conocimientos y desarrollo de los debates, la idea básica de que, la atención integral de las personas dependientes con enfermedad crónica requiere una adecuada coordinación sanitaria y social a niveles político y organizativo.

Órganos de participación del Imserso (Consejo General, Consejo Estatal de Mayores...) Administraciones Públicas implicadas en envejecimiento activo: Ministerios:(de Educación, de Medio Ambiente, Rural y Marino, de Cultura, Consejo Superior de Deportes...), Comunidades Autónomas y Federación Española de Municipios y Provincias. Asociaciones y entidades interesadas en políticas de envejecimiento activo (Aepum, Caumas, Aulas de Tercera Edad, Universidades Populares)

También se asistió y participó en eventos de interés sobre distintos aspectos de envejecimiento activo (Congreso de Actividad Física y Personas Mayores, charlas en distintos foros e instituciones) Se diseñaron, planificaron y organizaron Jornadas de reflexión y debate sobre aspectos concretos del Libro Blanco de envejecimiento activo:

Asimismo, se celebró en la Universidad Internacional Menéndez Pelayo de Santander, del 5 al 7 de septiembre, el curso denominado “La imagen de las Personas Mayores en los Medios de Comunicación Social”.

•

Del desarrollo del curso podría concluirse entre otras cuestiones, que los estereotipos y la imagen social influyen en nuestra manera de ser y nuestro comportamiento, y que el tratamiento informativo que se viene prestado a las personas mayores es diferente según el tipo de medio.

•

•

Finalmente reseñar que, con fecha 13 de junio de 2011, se firmó un Convenio de Colaboración entre este Instituto, la Universidad de Granada y la Fundación Cajasol, cuyo objeto para este Organismo era, la colaboración en la organización y desarrollo de la convocatoria de los “Premios Generaciones Unidas” y en el que el compromiso que se asumió, fue la de la realización de labores de difusión y notoriedad de los citados premios,con la evidente finalidad de fomentar, desarrollar y promocionar el mantenimiento de Experiencias sobre Relaciones Intergeneracionales.

•

•

6.5 LIBRO BLANCO DEL ENVEJECIMIENTO ACTIVO

107

Actividad Física y envejecimiento activo, en colaboración con el Consejo Superior de Deportes) Jornada sobre “Aprendizaje a lo largo de la Vida y Envejecimiento Activo”, en la que se dio a conocer el plan integral de Aprendizaje a lo largo de la vida, por parte del Ministerio de Educación. Elaboración del documento base y participación en el Congreso de Mujeres Mayores auspiciado y promovido por el Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad, y bajo la dirección del Instituto de la Mujer y del Imserso, cuyos contenidos y conclusiones han sido tenidas muy en cuenta en el Libro Blanco. Jornada sobre “Participación, Voluntariado y Envejecimiento Activo” que, contó con importantes expertos, y distintas Plataforma de ONG. “Debate sobre Desarrollo Rural, Urbanismo y Vivienda de las Personas Mayores”, que contó con la colaboración de los Ministerios de Medio Ambiente, Rural y Marino y de Fomento.

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DEL ENVEJECIMIENTO ACTIVO

•

También se participó activamente en el Curso de verano en la UIMP en el mes de septiembre sobre imagen y estereotipos de las Personas Mayores, sobre este importante aspecto de las Personas mayores, y su proyección en los Medios de Comunicación.

Durante todo el proceso, se prosiguió en la revisión y mejora de los textos del Documento de Libro Blanco, examinando las aportaciones que van recibiendo, a la vez que la previsión de su edición y publicación que será a la vez antesala por parte española del Año Europeo del Envejecimiento Activo Publicación y presentación del libro blanco del envejecimiento activo El pasado día 3 de noviembre de 2011, en el Imserso se celebró una Jornada de presentación del Libro Blanco del Envejecimiento Activo, con una mesa redonda sobre “Participación y personas mayores”. Organización y celebración de unas Jornadas de formación interna sobre los contenidos del Libro Blanco de envejecimiento activo destinadas a los empleados públicos del Imserso Participación en la elaboración del Informe para la Comisión Económica de Naciones Unidas para Europa, sobre el seguimiento nacional de la estrategia regional del Plan de Acción Internacional de Madrid, sobre envejecimiento. Elaboración de un resumen de Libro Blanco de Envejecimiento Activo, que pueda servir como instrumento de divulgación más asequible y ser traducido para su difusión a los idiomas oficiales de la Unión Europea. Propuesta de actividades para el Año Europeo de Envejecimiento Activo y de la Solidaridad Intergeneracional Como consecuencia de los contenidos y conclusiones del Libro Blanco, se promovieron y elaboraron una serie de propuestas de posibles acciones a desarrollar en el Año Europeo de Envejecimiento Activo y de la Solidaridad Intergeneracional por parte del Imserso.

108

7 Programas de Innovación y Apoyo Técnico

1

PROGRAMAS DE INNOVACIÓN Y APOYO TÉCNICO

7.1.

OBSERVATORIO DE PERSONAS MAYORES

Actividades y situación actual El Observatorio de Personas Mayores (OPM) es un servicio público creado para contribuir a la optimización de las políticas sociales y la atención a las personas mayores en España, mediante el desarrollo de instrumentos técnicos y canales permanentes de comunicación entre las instancias públicas y privadas, con responsabilidades en todas las esferas del envejecimiento. La misión fundamental es establecer interacciones nacionales e internacionales para el intercambio de información, promover el estudio y desarrollar y transferir conocimiento e innovación orientada al futuro de las políticas para personas mayores. El objetivo del Observatorio es favorecer la creación de redes estables de conocimiento, propiciando sinergias, recopilando, analizando y difundiendo información relativa a: Políticas de atención a las personas mayores en España: La situación sociodemográfica del país relativa a las personas mayores. Las necesidades y demandas de los mayores. Los programas y servicios ofertados a este sector, cada vez más numeroso de la población, especialmente aquellos más innovadores o vanguardistas. Políticas internacionales: Líneas generales de las políticas de atención a las personas mayores en otros países, especialmente los integrados en la Unión Europea y en el ámbito Iberoamericano. Iniciativas innovadoras adoptadas en tales países que se consideren de especial interés y relevancia. Iniciativas, investigaciones y recomendaciones emanados de organismos internacionales (ONU, UE, OCDE y Consejo de Europa) sobre envejecimiento.

Percepción del fenómeno del envejecimiento: Contribuir al desvanecimiento de la discriminación por razón de edad y género, promoviendo la transmisión y generalización de una imagen de las personas mayores ajustada a la realidad, combatiendo los estereotipos sociales.

Actuaciones y productos del Observatorio en el período 2011: − Área de información relativa a las políticas de atención a las personas mayores en España. − Las personas mayores en España. Informe 2010. El Observatorio de Personas Mayores coordina y elabora cada dos años, desde el año 2000, el informe Las Personas mayores en España en el que se analiza la situación de este colectivo con datos del año anterior. El Informe es una recopilación de indicadores demográficos, económicos, de salud y de servicios sociales, incluidos en dos volúmenes: El primero con datos a nivel Estatal y el segundo, en el que la información se desglosa por Comunidades Autónomas. A lo largo de 2011, se han recopilado los datos de las Comunidades Autónomas, referentes a los Servicios Sociales y se ha llevado a cabo un análisis de los mismos de cara a su explotación. Su publicación está prevista a principios de 2012. Área de conocimiento sobre envejeci-miento. − Boletín sobre el envejecimiento: perfiles y tendencias Elaborado por el Observatorio de Personas Mayores, es un monográfico bimestral sobre temas de interés científico en el ámbito de la Gerontología. Así, cada número recoge, analiza y difunde información de interés relativa a estadísticas, tendencias en políticas sociales y programas de atención, entre otros, de ámbito nacional e internacional. Esta publicación periódica pretende ser un lugar común de referencia para expertos y

111

PROGRAMAS DE INNOVACIÓN Y APOYO TÉCNICO comunicación e intercambio de ideas para la comunidad científica y profesional del ámbito de la Geriatría y la Gerontología

profesionales del que actualmente se llevan publicados 46 números. En este período se publicaron los que, a continuación, se relacionan. Editados en formato electrónico, pueden descargarse todos los números editados. • 47 y 48/Febrero. Nadie les escucha El impacto de los servicios de cuidados eventuales en las personas mayores residentes en viviendas tuteladas • 49/Mayo.Midiendo el progreso: Indicadores para las residencias

•

Implementar servicios de información Web acordes con las normas internacionales y garantizar la calidad en la gestión.

•

Contribuir a que la Geriatría y Gerontología, como disciplinas científicas, se incorporen activamente a la sociedad de la información.

•

Favorecer la colaboración con otras organizaciones para ofrecer servicios integrados.

Portal Mayores

•

Transferencia de conocimiento.

(http://www.imsersomayores.csic.es)

•

Innovar en Tecnologías de la Sociedad de la Información.

•

50/Diciembre. Estudio Longitudinal Envejecer en España: El proyecto ELES

•

Desarrollar contenidos y servicios de valor añadido para el fomento de la I+D y el progreso de la Gerontología y Geriatría. Contenidos

Se trata de un portal científico de acceso libre y gratuito especializado en Gerontología y Geriatría, desarrollado por el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) y el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (Imserso), a través del Observatorio de Personas Mayores, y dirigido al ámbito académico y científico, los profesionales de los servicios sociales, los propios mayores y la sociedad en general. Creado en 2001 como resultado de un convenio de colaboración entre ambas instituciones, su actividad se basa en el intercambio de información sobre personas mayores en la red.

El núcleo esencial de los contenidos está formado por una serie de bases de datos usando tecnología Oracle y programación Java/Spring distribuidas en dos áreas diferenciadas:Área de Envejecimiento y Área de Atención a la Dependencia , cada una con sus respectivas secciones que a continuación se relacionan, Área de Envejecimiento:

El diseño y el mantenimiento del portal es responsabilidad de un equipo dependiente del Consejo Superior de Investigaciones Científicas y del Imserso.

•

Documentación: con acceso a una base de datos de más de 20.500 documentos, un importantísimo porcentaje en formato electrónico a texto completo.

Objetivos

•

Legislación: que contiene información jurídica sobre mayores, del ámbito internacional, comunitario, estatal y autonómico de aplicación en España con más de 2.000 registros.

•

Estadísticas: con una completísima información y documentos estadísticos, así como los microdatos de las encuestas que han sido financiadas por el Imserso y enlaces a portales con información de interés en esta área.

•

•

Mantenimiento y desarrollo continuos de un servicio de información virtual, en el que se recoge, sistematiza y transmite información y documentación sobre personas mayores referida, fundamentalmente, al Estado español y a sus Comunidades Autónomas, incluyendo el ámbito de la UE e internacional en general. Ofrecer una plataforma electrónica de apoyo y un medio interactivo de

112

PROGRAMAS DE INNOVACIÓN Y APOYO TÉCNICO •

•

•

•

proyectado dar especial relevancia a las cuestiones europeas relacionadas con envejecimiento activo.

Investigación: información sobre las principales líneas españolas, internacionales y supranacionales de investigación científica (700 registros). Salud y Psicología: que contiene información para los profesionales de la salud y especializados en la psicología del envejecimiento, así como para las personas mayores y sus familias. Recursos Sociales: con una base de datos que contiene información detallada de residencias (5.500), viviendas comunitarias y tuteladas, 2.600 Centros de Día y con recursos relacionados con el Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD) y el Servicio de Teleasistencia en la que se relacionan 8.111 recursos y una recién incorporada base de datos de Centros de Servicios Sociales Municipales con 8.100 referencias. Esta sección también cuenta con otros recursos sociales como la base de datos de:

Agenda y cursos: un apartado de actualidad, con noticias, agenda e información actual sobre centenares decursos, y todo evento o convocatoria relacionada con las personas mayores.

•

Entidades: con una base de datos de entidades relacionadas con las personas mayores de casi 5.000 registros.

Área de Atención a la Dependencia: Dentro de este apartado de Portal Mayores, se incluye la información difundida por el IMSERSO sobre autonomía personal y atención a la dependencia, así como información relacionada de otras fuentes de prestigio. Cuenta con las siguientes secciones:

Programas: con información sobre los distintos programas para personas mayores en España (servicios, convocatorias, ayudas, etc.) con 1.058 registros y también, recursos sanitarios. La base de datos de hospitales - creada en 2009 cuenta con 902 registros.

Se dispone de un localizador de recursos sociales, con sistemas de información geográfica distintos que permiten representar los recursos sociales:

•

Trámites

•

Documentación

•

Estadísticas

•

Salud

•

Recursos sociales

•

Agenda

•

Entidades

Además Portal Mayores, también cuenta con:

1. sigMayores: es el servidor cartográfico más completo, con más prestaciones. Creado por el Laboratorio Portal Mayores del CCHS. 2. Google Earth: permite localizar en Google Earth todos los recursos sociales. Es preciso tener instalado Google Earth en el ordenador. 3. Google Maps: permite localizar en Google Maps todos los recursos sociales. No precisa tener ningún programa instalado. •

•

Internacional: información relativa al envejecimiento de la población en el ámbito internacional. De cara al próximo Año Europeo, se ha

113

•

Acceso a la información del portal por Comunidades Autónomas.

•

Un apartado de Destacados, con noticias, agenda, e información periódica y actualizada de la mayoría de los cursos impartido sobre estas materias en los principales centros formativos y de investigación.

•

Boletín electrónico, del que ya se han publicado 104 números, 12 este año.

•

Incorporación de Portal Mayores a redes sociales y nuevos espacios digitales en Internet: Portal Mayores ha estrenado durante 2009, nuevos espacios digitales destinados a mejorar la comunicación con los usuarios interesados en la geriatría y la gerontología. En julio de 2009 comenzó la presencia de Portal Mayores en las redes

PROGRAMAS DE INNOVACIÓN Y APOYO TÉCNICO sociales como Sigojoven. •

Facebook,

Twitter

Portal Mayores está comprometido para que sus contenidos sean lo más accesibles posibles para todas las personas, tengan o no algún tipo de discapacidad.

y

Sindicación de contenidos RSS: Portal Mayores, gracias la tecnología RSS (Really Simple Syndication) pone a disposición de sus usuarios una forma rápida y sencilla de acceso a los contenidos de determinadas secciones de su Portal, mediante el envío automatizado de las actualizaciones de dichos contenidos. En lugar de visitar una base de datos en concreto de nuestro portal en busca de nuevas entradas, RSS avisa de forma automática cuando hay una información nueva.

El resultado de este compromiso queda perfectamente reflejado en las certificaciones que rubrican el contenido, las cuales acreditan los buenos resultados que el portal ha obtenido en las distintas pruebas de accesibilidad como son el TAW (Test de Accesibilidad Web) otorgado por el CEAPAT y el SIDAR, el Premio Tecnet 2007, o el World Wide Web Consortium o W3C. De la misma manera se hace especial hincapié en estimular la investigación, no solamente al servir de canal de información y comunicación, sino participando y promoviendo directamente investigaciones, informes y proyectos, que después se ven reflejados en las distintas secciones del portal (elaboración de estudios y resultados, documentos, publicación de informes y guias,….etc.

Se continua trabajado en el Observatorio de Personas Mayores, para ampliar Portal Mayores y adaptarlo a las demandas informativas. En cuanto al contenido, Portal Mayores ha integrado y gestionado durante el pasado año una gran cantidad de recursos electrónicos que constituyen una herramienta fundamental para la investigación relacionada con los mayores en España.

B úsqueda geográfica

114

PROGRAMAS DE INNOVACIÓN Y APOYO TÉCNICO

Ejemplos de búsquedas con localización geográfica de una residencia en las bases de datos de Portal Mayores

VISITAS PORTAL MAYORES 2002-2011

− Evolución de las visitas En 2011 se recibieron 3.945.804 visitas. Estas cifras suponen cerrar en año 2011 con un incremento respecto al año anterior, de más de 600.000 visitas siendo por tanto 2011 el año que más visitas ha recibido Portal Mayores, con una media diaria de 8.918 personas.

Evolucion de Visitas 2002- 2010 3945804 3.164.505

3.255.3023.300.720 2.961.451

2.627.543

Continúa la tendencia en cuanto a la procedencia de las visitas que supone un 62,27% de visitas internacionales frente a un 37,72% desde nuestro país. Lo que supone un incremento del 5% de los visitantes internacionales respecto al año anterior.

1.325.653 861.643 465.353 150.718

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

La evolución de las visitas en estadísticas anuales se muestran en el gráfico siguiente:

115

PROGRAMAS DE INNOVACIÓN Y APOYO TÉCNICO con el fin de darlos a conocer para que puedan hacerse visibles y ser replicados en otros enclaves rurales. Asimismo, se aporta en esta sección información sobre el proyecto y la definición de “Buenas Prácticas”.

Enclaverural www.enclaverural.es Portal Web público promovido por el Ministerio de Sanidad,Servicios Sociales e Igualdad a través del Imserso, en colaboración con el Ministerio de Agricultura, Alimentacion y Medio Ambiente a través de la Dirección General de Desarrollo Rural y con la participación del movimiento asociativo. Se trata de un portal solidario cuyo objetivo es visibilizar, a través de la innovación y buenas prácticas, el esfuerzo tanto del movimiento asociativo, como de cualquier entidad, pública o privada, por mejorar la calidad de vida de las personas mayores y/o con discapacidad en el medio rural, y que, a la vez, contribuyen a su desarrollo sostenible. −

Objetivos

•

Visibilizar buenas prácticas relacionadas con la intervención que puedan servir de guía para otras entidades y enclaves rurales, favoreciendo su replicación y generalización.

•

Mostrar un abanico de iniciativas emprendedoras e innovadoras que faciliten la trasferencia de conocimiento y experiencias, en relación con los servicios de proximidad a la población rural.

•

Contribuir al asentamiento de la población rural a través de la promoción de servicios de calidad, a partir del patrón de buenas prácticas. Reconocer social y públicamente las buenas prácticas existentes y a sus protagonistas.

•

Buenas Prácticas a Destacar: selección de experiencias calificadas como Buenas Prácticas en contextos rurales cuyo diseño y desarrollo contiene elementos ejemplares, innovadores o de interés para otros enclaves rurales.

•

Temas Clave: El objetivo de esta sección es facilitar un conjunto de temas elaborados por especialistas en el campo del envejecimiento, la discapacidad, los servicios de proximidad y el medio rural. Catálogo de Buenas Prácticas: Esta sección contiene todas las buenas prácticas agrupadas por su temática y por territorios.

•

Metodología: Esta sección explica cómo se evalúan y, en su caso, se incorporan como buenas prácticas, las experiencias recibidas, en esta Web mediante un proceso que consta de diferentes fases:

•

Documentación o Investigación: Información sobre servicios de proximidad, intervenciones en el campo del envejecimiento y de las personas con discapacidad, así como otros aspectos del desarrollo rural y de las tecnologías de la información y comunicación, importantes para el desarrollo sostenible de este ámbito.

•

Normativa: Esta sección incorpora legislación estatal relativa a personas mayores y/o con discapacidad, además de la normativa específica de cada nueva buena práctica recibida.

•

Asesoramiento: El Portal ofrece asesoramiento sobre iniciativas o experiencias en servicios de proximidad para desarrollar en el medio rural.

•

Enlaces: Sección en donde se facilitan enlaces de interés relacionados con el mundo rural

•

Favorecer el desarrollo sostenible del medio rural, creando nuevos empleos que facilitan la permanencia de población activa en dicho medio. Eliminar la discriminación territorial de los colectivos especialmente vulnerables. El núcleo esencial de este Portal está formado por las siguientes Secciones: •

Principales actividades desarrolladas:

ENclaverural: se define el propio Portal como un espacio público, gratuito, abierto y solidario que recoge intervenciones rurales en el ámbito del envejecimiento, la discapacidad y los servicios de proximidad,

Se ha avanzado en la mejora de dicha Web, a través de las siguientes actividades: Coordinación con los distintos colaboradores.

116

PROGRAMAS DE INNOVACIÓN Y APOYO TÉCNICO Documentación: Análisis, estudio, evaluación y difusión de varios documentos y revistas especializadas como los Boletines Perfiles y Tendencias.

En la recientemente creada sección “de Interés“ se han alojado en este período los siguientes contenidos: La Unión Europea ratifica la Convención de Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad Desarrollo Rural en la Unión Europea - Información estadística y económica - Informe 2010 Congreso de Investigación y Envejecimiento Cursos gratuitos becados de Informática para mayores de la Universidad de Adultos UPDEA II Jornada Gratuita: “Vías de Empleo Verde” Plan de trabajo para mejorar el tratamiento de las enfermedades raras Premio a la Solidaridad con los Afectados: Centro de Referencia Estatal de Atención a Personas con Enfermedades Raras y sus Familias (CREER) Imserso. "Accesibilidad de Plataformas de Redes Sociales", Estudio elaborado por el Observatorio de la Accesibilidad TIC del portal Discapnet y promovido por la Fundación ONCE Información sobre las jornadas realizadas en el CEAPAT "Soluciones de apoyo para personas mayores y personas con Alzheimer", Cocemfe Castilla y León presenta su programa de apoyo psicosocial para familias en núcleos ruralePlan de acción para las personas con discapacidad 20062015 del Consejo de Europa. IX Concurso Internacional del Buenas Prácticas convocado por Naciones Unidas Cocemfe y Fundación Vodafone España Acercarán las nuevas tecnologías. Mujeres y discapacidad, iniciativa de FAMMA

Difusión: Contacto con el movimiento asociativo con el fin de recabar buenas prácticas en el medio rural. Accesibilidad: Se realiza seguimiento y control permanente para mantener la Certificación en Technosite, Nivel de accesibilidad: Triple-A Technosite + Euracert WCAG 1.0 Posicionamiento en bucadores: Durante este periodo se ha trabajado introduciendo descriptores para mejorar el posicionamiento de la Web en los buscadores de internet , asimismo con el equipo de Portal Mayores que realizaron el cambio en el enlace de Enclaverural, que hasta ahora no llevaba a la página directamente, sino al registro de la base de datos de Portal Mayores Incorporación de nuevas prácticas: Revisión, edición y publicación de once nuevas buenas prácticas: “Dependen-tic” en la Comarca de las Vegas (Madrid) Yo te enseño abuelo Valle del jerte (Cáceres) Fisioterapia a Domicilio en la Comarca de Matarraña (Teruel) Banco de la Sabiduría Popular Juegos Tradicionales de Arnedo

Coordinación con movimiento asociativo: Se ha contactado con los responsables de algunas buenas prácticas para que se presentaran al Concurso Internacional de Buenas Prácticas convocado por Naciones Unidas, Hábitat 2011.

Formacion y Apoyo Emocional a las Familias de Mayores Dependientes(Castilla Mancha)

Relaciones intergeneracionales en el Valle del Jerte. Cáceres Acciones de Formación dirigidas a mujeres rurales y de dinaminación comunitaria orientadas al desarrollo rural en Monleras. Salamanca Terapia asistida con animales de compañía “TAAC” Villar del Arzobispo (Valencia) Perros de asistencia y animales de compañía "PAAT" Pontejos del Vino (Zamora)

Coordinación con la ONG Solidaridad Intergeneracional en el envío de ocho nuevas Bueneas Prácticas de distintas Comunidades: Aragón, Asturias, Castilla y León, Extremadura, Valencia e Illes Balears. Documentación y publicaciones: Se han alojado los cuatro números del Boletín del OPM “Perfiles y Tendencias” correspondientes a 2011

Actualización permanente de contenidos: Se han incorporado incorporando distintas novedades portada. Se ha introducido un párrafo recordatorio para el posible envío de BP incluyendo los modelos a cumplimentar en formato de Word para facilitar su cumplimentación.

Resumen básico de tráfico del Portal: En el periodo Comprendido entre el 1 de enero y el 31 de Diciembre de 2011 hubo 23.784 visitas,

117

PROGRAMAS DE INNOVACIÓN Y APOYO TÉCNICO Si objetivo principal ha sido conocer las posibilidades que puede ofrecer el acompañamiento a personas mayores que se sienten solas, a través de redes de voluntariado para romper el aislamiento de las personas mayores, a fin de orientar la puesta en marcha de programas similares, sirviendo de estímulo a aquellas intervenciones cuyo objetivo es facilitar apoyo emocional y seguridad a las personas mayores en situación de soledad, promover su participación en las actividades que se desarrollan en su entorno, si así lo desean, mediante el acompañamiento, tanto dentro como fuera del hogar y tanto de forma presencial como de forma telefónica.

que visitaron más de 66.000 páginas, siendo la sección más visitada la dedicada al “catálogo de Nuevas Prácticas.

Visitas

Páginas/visit.

Páginas vistas

23.784

2,81

66.808

% visitas nuevas

V. exclusivos

Sección más visitada

84,15

20.285

Buenas Prácticas

Como puede verse en el siguiente gráfico el número de visitas en ralación a 2010 ha aumentado en cifras absolutas en. 5.142 visitantes, suponiendo un porcentaje de más de un 28%.

Durante el último trimestre de 2011 se ha concluido totalmente el proyecto, con la presentación de resultados y la publicación del “Informe de Evaluación, Recomendaciones y Propuestas”, disponible en formato de “libre descarga” desde la web del Imserso (http://www.cercadeti.imserso.es/InterPresent2/gr oups/imserso/documents/binario/inforfinal_cercat i.pdf), Portal Mayores y las Webs de las entidades coorganizadoras. Se realizó la presentación del documento en el marco de una jornada coorganizada por el Departamento de Formación, con la participación de todas las entidades coorganizadoras, en el Ceadac.

Comparación número de visitas de 2010 con 2011

18.642

23.784

1

Otras actuaciones del OPM Seguimiento de las investigaciones promovidas por el Imserso y, en ocasiones, participación directa en las mismas.

PROYECTO PILOTO “CERCA DE TI”.- combatiendo la soledad en las personas mayores

Asesoramiento y apoyo: El Observatorio ha desarrollado y colaborado en tareas de asesoramiento, resolución de consultas y suministro de datos publicados, orientación bibliográfica, etc. sobre la situación de las personas mayores en España. Entre otros se han facilitado datos a distintas universidades y departamentos de investigación de organismos públicos y privados.

Este Proyecto Piloto, ha sido una iniciativa del Ministerio de Sanidad y Política Social, a través del Imserso, en el que también colaboraron entidades como Cruz Roja Española, Cáritas, la Federación Española de Municipios y Provincias, la Fundación Vodafone España y la Asociación de Entidades y Empresas de Servicios Sociales de Teleasistencia (Adessta), y que se ha desarrollado en varios lugares del territorio español gracias a la colaboración de entidades locales como: La Diputación de Granada, La Diputación de Huesca, El Consell de Mallorca, la Diputación de Ourense y la Comarca de la Sidra; así como los ayuntamientos de Alacant, Gijón, Jerez, Lleida, Valladolid y Sevilla.

Documentos técnicos: Se han emitido informes técnicos sobre publicaciones, documentales y otras cuestiones de naturaleza similar, así como a distintos requerimientos dentro del propio Instituto, relacionadas con el ámbito del envejecimiento.

118

PROGRAMAS DE INNOVACIÓN Y APOYO TÉCNICO 7.2.

PROGRAMA DE ESTUDIOS, INVESTIGACIONES E I+D+I

■ Estudios

En el año 2011 se han realizado dos estudios, cuyos datos se reflejan en el cuadro siguiente:

El Programa de Estudios del Imserso del año 2011 sigue incidiendo en el objetivo de mejorar e innovar en las investigaciones y estudios que el Instituto viene desarrollando, con la finalidad de que los resultados obtenidos sirvan para mejorar el conocimiento y la atención de los colectivos atendidos por el Instituto, tanto para la propia institución como para el resto de organismos interesados en los mismos. El Servicio de Estudios e I+D+i ha participado en el diseño de las diversas investigaciones que se han llevado a cabo en colaboración con Universidades y otras instituciones, así como las encargadas a empresas consultoras o entidades especializadas.

Entidad contratada para su realización

Estudios / Investigación

Evaluación del Sistema de Atutonomía y Atención a la Dependencia (SAAD)

Universidad de Alcalá

Promoción de la autonomía en mayores y personas con dependencia

Enterprising Solutions for Health, S.L.

concesión de subvenciones para la realización de proyectos de investigación científica, desarrollo e innovación tecnológica, a realizar en los Centros de Referencia Estatal de San Andrés de Rabanedo (León), Salamanca, Burgos, Ceadac y Ceapat de Madrid, así como en otros centros de investigación.

■ Investigaciones I+D+I Se pretende la realización de proyectos de investigación y desarrollo, dentro del marco del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica (20082011), vinculados a la Acción Estratégica de Salud, en el ámbito del Instituto de Mayores y Servicios Sociales.

Mediante Resolución de la Dirección General del Imserso de fecha 15 de abril de 2011 (BOE nº 112 de 11 de mayo), se procedió a la convocatoria de subvenciones para el año 2011. El resultado de la convocatoria es el que se recoge en el siguiente cuadro:

Se ha elaborado la Orden TAS/789/2008, de 19 de marzo (modificada por la Orden SAS/2387/2009, de 27 de agosto), por la que, en el marco de dicho Plan Nacional, se establecen las bases reguladoras de la

Número

Importe (euros)

Proyectos presentados

272

11.599.254,00

Proyectos admitidos

260

11.119.886,00

Proyectos excluidos

12

479.368,00

Proyectos subvencionados

16

500.000,00

119

PROGRAMAS DE INNOVACIÓN Y APOYO TÉCNICO

POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS SOLICITADO Proyectos

Andalucía

Importe (euros)

SUBVENCIONADO Proyectos

Importe (euros)

37

1.572.195,00

Aragón

5

235.660,00

Asturias

8

318.712,00

2

57.000,00

Canarias

4

151.831,00

1

15.000,00

Castilla La Mancha

7

272.136,00

1

27.000,00

Castilla y León

20

877.274,00

Cataluña

46

1.973.105,00

6

195.000,00

Extremadura

5

154.573,00

Galicia

9

393.106,00

1

36.000,00

La Rioja

1

32.670,00

Madrid

69

2.805.816,00

4

129.000,00

Murcia

3

89.586,00

Navarra

7

248.650,00

País Vasco

7

629.253,00

32

1.365.319,00

1

41.000,00

260

11.119.886,00

16

500.000,00

Valencia Total:

POR CENTROS DE REALIZACIÓN SOLICITADO Proyectos

Importe (euros)

Ceadac Madrid

7

281.420,00

Ceapat Madrid

21

1.016.297,00

CRE de Burgos

5

221.333,00

CRE de León

4

158.010,00

12

Resto centros Total:

CRE de Salamanca

SUBVENCIONADO Proyectos

Importe (euros)

3

96.000,00

561.802,00

2

62.000,00

211

8.881.024,00

11

342.000,00

260

11.119.886,00

16

500.000,00

120

PROGRAMAS DE INNOVACIÓN Y APOYO TÉCNICO 7.3.

aproximado al gasto real para las ediciones en papel.

PROGRAMA DE PUBLICACIONES Y DOCUMENTACIÓN Siguiendo el Acuerdo de aprobación del Plan General de Publicaciones de la AGE durante el año 2011, las propuestas de edición de las publicaciones se han duplicado en los soportes electrónicos. De esta manera, hemos cumplido las recomendaciones del “código del buen uso del papel y de las publicaciones” para el desarrollo del Plan de Contratación Pública Verde.

„ Títulos por Colecciones

•

Colección Documentos (Serie: Documentos Estadísticos) Perfil del beneficiario de pensiones no contributivas de la Seguridad Social y prestaciones sociales y económicas de la Lismi a diciembre 2010.

Sólo en aquellos casos, en los que la publicación tenía como público preferente las personas mayores 65 años, se ha mantenido el soporte papel, en favor de una amplia y adecuada comunicación. No obstante, el número de ejemplares se ha podido seguir reduciendo gracias a una planificación de distribución más eficiente.

•

Colección Documentos. (Serie: Documentos Técnicos) Modelo de calidad de vida aplicado a la atención residencial de las personas con necesidades complejas de apoyo”

La exigencia de la accesibilidad en la elaboración de los pdfs para los soportes electrónicos ha sido uno de los objetivos que nos hemos marcado como prioritario, por lo que se ha incorporado en los Pliegos para la contratación de las ediciones en soporte electrónico, tanto en los técnicos como en los Administrativos, la exigencia de cumplir las recomendaciones de accesibilidad de la «Guía de Accesibilidad en documentos PDF» disponible en la dirección:

•

Colección Manuales y Guías. (Serie Dependencia) “Daño Cerebral adquirido. Guía de actividades fisico-deportivas”.

•

•

http://administracionelectronica.gob.es/archiv os/pae_000005536.pdf

Colección Manuales y Guías. (Serie: servicios sociales) Bibliotecas accesibles para todos. Fuera de colección: Baremo de valoración de la dependencia. Libro blanco sobre el envejecimiento activo. Boletín sobre el envejecimiento: Perfiles y tendencias. Números 47, 48, 49, 50 Enlace en Red. Números 17, 18, 19. Folleto de actualización 2011 de las Pensiones no Contributivas. Guíade danza Creativa Terapéutica. Guía de Musicoterapia. Guía de reeducación psicomotriz. El Alzheimer desde la Visión de un Niño. Plan de Acción para las Personas con Discapacidad. La importancia del Trabajo del Auxiliar de Enfermería en la

En total, entre periódicas, unitarias y fuera de colección han sido 18 las publicaciones realizadas que a su vez han supuesto 33 ediciones, mayoritariamente, en los soportes CD-ROM y en Línea. En la revisión semestral se dieron de baja 10 publicaciones por no contar con los originales para su edición durante este periodo, las Altas extraordinarias han sido 2. En este periodo se ha regularizado el precio de las ediciones para su venta a través de los dos canales con los que el Instituto tiene establecida esta actividad: la AEBOE y la Diputación de Barcelona. El criterio es un precio público para los CD-ROM y uno más

121

PROGRAMAS DE INNOVACIÓN Y APOYO TÉCNICO Rehabilitación de Personas con Daño Cerebral Adquirido.

■ Difusión en Ferias y eventos − − − − − − − − − −

Salón vivir 50 Plus (30/11 al 1/12) Jornada de Participación ciudadana (12/10) Salón de ocio (22/10 al 23/10) Formación Especializada (11/10) Feria Liber 2011 (5/10 al 7/10) Cumbre de Alzheimer (22/09 al 23/09) Tecnología de bajo coste (7/07 al 09/07) Feria del libro Madrid (28/05 al 12/06) Jornadas personas Mayores y personas con discapacidad (1/04 al 3/04) Congreso Samfyre (19/05 al 21/05)

Documentos −

− −

■

Edición y distribución − − − −

− − − −

Guías de orientación en práctica profesional de la valoración reglamentaria de la situación de dependencia. Informe LAPAD 2007-2010 Documentos de consenso sobre el nuevo modelo de atención residencial.

Número total de ejemplares editados: 604.250 Publicaciones periódicas (revistas gratuitas) 298.000 Folleto Informativo Pensionistas (gratuito) 300.000 Publicaciones Unitarias y fuera de colección 6.250

Ventas: 40 Distribución: 598.913 Peticiones de usuarios: 417 La dirección para peticiones de publicaciones para entidades públicas y privadas sin fin de ■ lucro es [email protected]

■ Actividad de la Biblioteca

de los servicios centrales y las bibliotecas de los CRE del Imserso (Ceadac, Ceapat, Alzehimer de Salamanca y Creer de Burgos) lo que permitirá acceder a los fondos de todas las bibliotecas conjuntamente y el establecimiento de un servicio de préstamo a domicilio para personas con dificultades físicas de acceso a la biblioteca. Por otro lado, en el Plan de Publicaciones se ha dado prioridad para la edición de las propuestas realizadas por los CRE con el fin de que estos centros dispongan de publicaciones propias en sus fondos de biblioteca. „

Ediciones por soporte.

El uso, cada vez mayor, de nuevas tecnologías de la información entre el público mayoritario al se dirigen las publicaciones del Instituto, junto con el compromiso de respeto al medio ambiente y al ahorro hace que progresivamente las ediciones en soportes electrónicos sustituyan a las tradicionales en papel. Sin embargo, este año se ha experimentado un pequeño incremento que se tratará de recuperar en las próximas ediciones. Edición en papel: 12 Edición en CD-ROM y en Línea: 36

PAPEL CD-ROM Y EN LINEA

Edición en papel Edición cd rom y en línea

21,22% 78,70%

Revista Autonomía Personal Autonomía Personal es una publicación del Instituto de Mayores y Servicios Sociales (Imserso) de periodicidad trimestral, que pretende ser un instrumento de comunicación, diálogo e intercambio de ideas, prácticas y experiencias dirigidas a fomentar la autonomía y la calidad de vida de las personas mayores,

El objetivo de mantenimiento, actualización y mejora ha dado como resultado el incremento de los fondos de la Biblioteca Central en 1.130 ejemplares, el establecimiento de la conexión y colaboración entre la Biblioteca

122

PROGRAMAS DE INNOVACIÓN Y APOYO TÉCNICO de las personas con discapacidad y de quienes se encuentran en situación de dependencia.

mayor número de personas. A través de la página web del Imserso (www.imserso.es) se puede acceder a la versión digital en PDF y también se puede consultar a través de un visor dinámico habilitado al efecto.

Con un carácter técnico-divulgativo, comenzó a publicarse en julio del año 2010 y tiene una tirada de 4.000 ejemplares. Durante ese año, se han publicado dos ediciones, cada una de las cuales contiene una sección central de carácter más técnico denominada “A Fondo”.

•

■ Revista “Sesenta y más” La Revista “Sesenta y más” editada por el Imserso, se publicó por primera vez en 1985. Con periodicidad mensual tiene una tirada de 26.000 ejemplares y está dirigida al colectivo de las personas mayores.

El número 1 (abril) estuvo dedicado a “Tecnologías y Discapacidad” y a la importancia de la accesibilidad universal y el acceso a la comunicación como un derecho parea todas las personas. La primera entrevista fue a Leire Pajín, Ministra de Sanidad, Política Social e Igualdad. El Reportaje estuvo dedicado al arte de viajar y el Especial se centró en el II Foro Internacional de Diseño Universal.

Los temas más destacados publicados en los números 298 al 308, editados durante 2011 han sido los siguientes: •

• El número 2 (octubre) trató el tema de la «Terapia hortícola». El uso de la horticultura como terapia y como instrumento educativo y socializador y como entidad propia y diferenciadora se presenta en el artículo central de la sección “A Fondo”. La Entrevista ha sido realizada a la Secretaria General de Política Social Y Consumo, Isabel María Martínez Lozano. La Coordinación Sociosanitaria y los productos de apoyo son los temas que conforman el Especial, mientras que el Reportaje versa sobre las medidas alternativas y la promoción del empleo de las personas con discapacidad. •

Número 298 -

•

•

123

del

La Noticia: “José Luis Rodríguez Zapatero, preside el Día Internacional de la Mujer” Número 300

-

Autonomía Personal se edita tanto en su soporte tradicional en papel como en su versión electrónica, con el fin de llegar al

Europeo

Número 299 -

El número 3 (diciembre) trató el tema del “Desarrollo emocional” que explica cómo tiene lugar el desarrollo psíquico o la construcción de sí mismo de la persona. La Entrevista presenta a Carlos Dotti, profesor de investigación del Consejo Superior de Investigaciones Científicas del CSIC. La Estrategia Española de la Discapacidad 2012-2020 es el tema tratado en el Especial y “Cuidando al cuidador” es el título del Reportaje.

“La Noticia:.”Año Voluntariado”.

La Noticia: “25 Aniversario del Programa de Vacaciones del Imserso”.

•

Número 301

-

La Noticia: “Las subvenciones a ONG con cargo al IRPF aumentan en dos millones de euros con respecto a 2010”.

•

Número 302

-

La Noticia: “Las Comunidades Autónomas recibirán 283,2 millones de euros para la Ley de Dependencia”.

•

Número 303

-

La Noticia: Tiempo máximo de espera en prestaciones del Sistema Nacional de Salud.

PROGRAMAS DE INNOVACIÓN Y APOYO TÉCNICO •

Número 304

-

La Noticia. El voluntariado, motor de progreso y cohesión social.

•

Número 305

-

La Noticia: “Premios “Infanta Cristina” 2011”

•

Número 306

-

La Noticia: “Sigue reduciéndose el gasto farmacéutico”.

•

Número 307

-

La Noticia: “Libro Envejecimiento Activo.

•

. Número 308

-

La Noticia: “El nuevo Gobierno de España”.

7.4

PROGRAMA DE ESPECIALIZADA

grado de concreción, temática y duración. Así, se desarrollan acciones formativas que atienden todos los aspectos relevantes en relación con el colectivo de personas mayores y personas en situación de dependencia. Al tiempo, se facilita el acceso a la formación de los profesionales ofreciéndoles una amplia gama de posibilidades adecuadas a sus necesidades formativas. A continuación se relacionan las acciones realizadas, facilitando la información más significativa de cada una de ellas. ACTIVIDADES DE ESPECIALIZADA 2011

Blanco

FORMACIÓN

• CONGRESOS

del

CONGRESO DE MUJERES MAYORES: LAS OPORTUNIDADES DE LA EDAD

Celebrado en colaboración con el Instituto de la Mujer, este Congreso tuvo como objetivo ser un foro de debate y participación dirigido a impulsar el conocimiento de la problemática que afecta a las mujeres mayores y adoptar las medidas estratégicas para afrontar su proceso de envejecimiento.

FORMACIÓN

Asimismo se impulsó la integración de las mujeres mayores en ámbitos como el asociativo, los culturales y de ocio y el de las nuevas tecnologías, todo ello haciendo hincapié en las diferencias de hábitat (rural/urbano).

El Plan actual de Formación Especializada en Servicios Sociales proviene de la fusión del programa para especialistas creado en 1974 y del programa de Formación de Postgrado puesto en marcha en 1990. Ambos fueron desarrollados por el Imserso en cumplimiento de sus objetivos, ante la necesidad de mejorar la calidad de vida de los colectivos objeto de su atención.

También se valoró reconocer el papel protagonista que desempeñan las mujeres mayores como cuidadoras de personas dependientes y la contribución altruista de las mujeres de más de 60 años para lograr la integración laboral de sus hijas, mediante el cuidado de sus nietos y nietas.

La finalidad última del Plan es reciclar y formar adecuadamente a los profesionales que se dedican, o se dedicarán en el futuro, a trabajar con o para las personas a las que el Imserso dirige su atención.

Se celebró en Madrid, en la Sede del Palacio de Congresos del Paseo de la Castellana, durante los días 7 y 8 de marzo de 2011.

En consecuencia la Formación Especializada en Servicios Sociales es una actividad prioritaria del Instituto, consciente de que se trata de un instrumento básico para el cumplimiento de sus objetivos.

• SEMINARIOS, CURSOS, TALLERES Y JORNADAS JORNADAS SOBRE TEMAS CONTENIDOS EN EL LIBRO BLANCO DEL ENVEJECIMIENTO ACTIVO:

El Programa de Formación Especializada en Servicios Sociales se concreta en la realización de acciones de tipología diversa en cuanto a

124

PROGRAMAS DE INNOVACIÓN Y APOYO TÉCNICO Jornada "Actividad física y envejecimiento activo” Jornada "Participación y voluntariado de las personas mayores”

Esta jornada se centró en generar debate en torno al Libro Blanco de Envejecimiento Activo - referido especialmente a los contenidos y propuesta de conclusiones en cuanto a actividad física - con todos los agentes y entidades implicadas en este proceso, con el fin de obtener las mejores conclusiones y propuestas sobre los principales temas que afectan a las personas mayores

Jornada destinada a abordar distintos aspectos del voluntariado: Como modo de participación, como oportunidad para el envejecimiento activo y otras formas del voluntariado: voluntariado cultural, la experiencia del voluntariado en acompañamiento en museos, el voluntariado en la protección del Medio Ambiente y el voluntariado de carácter social.

Estuvo dirigida a profesionales y responsables interesados o implicados en actuaciones y políticas de personas mayores referidas a envejecimiento activo, procedentes de Administraciones Públicas, órganos de representación y movimiento asociativo y agentes sociales, y expertos en actividad física relacionada con mayores.

Estuvo dirigido a representantes y responsables de Administraciones Públicas, representantes y responsables de Órganos de representación y movimiento asociativo y agentes sociales, y a profesionales y responsables interesados o implicados en actuaciones y políticas de Personas Mayores referidas a envejecimiento activo, o a la participación ciudadana.

Se celebró el día 24 de febrero en el Ceadac, Madrid.

Se celebró el 10 de mayo en el Madrid.

Ceadac,

Jornada “Desarrollo rural, hábitat y vivienda para personas mayores”

Jornada "Educación a lo largo de la vida" El objetivo general fue generar debate en torno al Libro Blanco de Envejecimiento Activo, especialmente en cuanto a la educación a lo largo de la vida. Señalar las condiciones más idóneas para el aprendizaje y la actividad mental en las personas mayores y los modelos psicopedagógicos que deben fundamentar y orientar los programas y recursos disponibles. También, describir los mecanismos más importantes para llegar a desarrollar opciones de formación para personas mayores en diferentes contextos y circunstancias, con diferencia entre el medio rural y el medio urbano, así como exponer la experiencia del Programa de Universidades de Mayores.

El objetivo general fue generar debate en torno al Libro Blanco de Envejecimiento Activo, especialmente en cuanto al desarrollo rural. Señalar las condiciones más idóneas para la vivienda y su accesibilidad para las personas mayores, así como presentar las buenas prácticas y los modelos de hábitat y experiencias a desarrollar para poder fundamentar y orientar los programas y recursos disponibles. Describir los mecanismos más importantes para llegar a desarrollar opciones de habitabilidad para personas mayores en diferentes contextos y circunstancias, con diferencia entre el medio rural y el medio urbano.

El evento estuvo dirigido a profesionales y responsables interesados o implicados en actuaciones y políticas de personas mayores referidas a envejecimiento activo, procedentes de Administraciones Públicas, órganos de representación y movimiento asociativo, agentes sociales y expertos en Programas educativos para mayores.

El evento estuvo dirigido a profesionales y responsables interesados o implicados en actuaciones y políticas de personas mayores referidas a envejecimiento activo, procedentes de Administraciones Públicas, órganos de representación y movimiento asociativo, agentes sociales y expertos en el desarrollo de programas de vivienda y entornos urbanos enfocados al bienestar de las personas mayores. Se celebró en el Ceadac, Madrid.

Se celebró el día 6 de abril en el Ceadac, Madrid.

125

PROGRAMAS DE INNOVACIÓN Y APOYO TÉCNICO Los destinatarios de la actividad fueron profesionales de entidades públicas o privadas dedicados al bienestar y calidad de vida de las personas mayores y personas en situación de dependencia. Asociaciones y personas interesadas en general.

Jornadas Técnicas de preparación del Congreso Internacional sobre Alzheimer 2011 Estas jornadas previas tuvieron como objetivo sensibilizar sobre la importancia de la inversión en investigación para avanzar en la lucha contra el Alzheimer y otras enfermedades neurodegenerativas. También, apoyar a las asociaciones de familiares en la consecución de sus objetivos, así como ampliar esfuerzos destinados a la formación de cuidadores.

Jornadas sobre Daño cerebral adquirido El objetivo principal de las jornadas fue dar a conocer a todos los profesionales relacionados con el mundo de las personas con discapacidad, el daño cerebral adquirido, sus causas y consecuencias, intervención, estrategias, recursos sociales, así como divulgar el enfoque holístico de la rehabilitación del daño cerebral adquirido.

Desarrolladas en los meses de mayo y junio y estuvieron dirigidas a profesionales, responsables públicos y familiares de personas afectadas.

Sus destinatarios fueron, fundamentalmente, profesionales de los diversos campos, equipos de intervención directa, asociaciones y recursos a nivel nacional. Se celebraron en Logroño los días 13, 14 y 15 de octubre.

Jornada “La Ley de Contratos del Sector Público tras la aprobación de la ley 34/2010 y de la Ley de Economía Sostenible”

Estuvo dirigida a todos los profesionales de Comunidades Autónomas, asociaciones, entidades públicas y privadas que celebren contratos con el Sector Público.

Jornada de presentación del Libro Blanco del Envejecimiento Activo Esta jornada se centró en dar a conocer el Libro Blanco del Envejecimiento Activo, que pretende ser un documento de diagnóstico de la situación real de las personas mayores en España, a partir del cual puedan implementarse políticas y actuaciones dirigidas a organizar el espacio político, social, económico y cultural en nuestro país aprovechando el caudal de experiencia, buen hacer e ilusión que portan las personas mayores y en él se abordan aspectos tales como:

Tuvo lugar en el salón de actos de la Sede Central del Imserso el 24 de junio de 2011, con una duración de 5 horas. Jornada “Otra mirada: Calidad de vida en la atención residencial” Esta jornada pretendió presentar los fundamentos del modelo de calidad en el acompañamiento y apoyo a la dependencia y a las personas con diversidad funcional, tanto en el ámbito residencial como de servicios de apoyo y atención. También, dar valor a las dimensiones de calidad de vida personal y presentar las bases de planificación centrada en la persona y su interrelación con la planificación centrada en el sistema.

o o o

La economía de las personas mayores Envejecer con buena salud La actividad física , entre otros.

Jornada dirigida a personas mayores de las asociaciones más representativas de toda España así como a profesionales y expertos en el ámbito de las personas mayores.

Al mismo tiempo, se presentó el documento elaborado por el Grupo de trabajo del modelo de calidad de vida auspiciado por el Imserso y se presentaron experiencias de buenas prácticas.

Se celebró en el Salón de Actos del Imserso el día 3 de noviembre.

126

PROGRAMAS DE INNOVACIÓN Y APOYO TÉCNICO Libro Blanco del Envejecimiento Activo. Este documento pretende diagnosticar la situación real y actual de las personas mayores en nuestro país mediante un análisis de las diferentes etapas que viven las personas mayores y de las necesidades que se plantean en cada una de ellas.

Jornada sobre el proyecto piloto “Cerca de ti” Esta jornada tuvo como objetivo hacer un balance del proyecto desde su puesta en funcionamiento en enero de 2010 así como dar a conocer los resultados mediante un diagnóstico de la situación real del programa, tratando de analizar la repercusión y los beneficios obtenidos en esta experiencia piloto a través de las asociaciones que han intervenido en él, de los propios voluntarios que han llevado el acompañamiento y de algunos usuarios.

El citado grupo de expertos, desarrolla su actividad en el ámbito de la evaluación de las políticas públicas destinadas a favorecer la inclusión social, el envejecimiento activo, la promoción de los servicios sociales relacionados con la dependencia, estilos de vida saludable, así como la implantación de la coordinación de la atención integral de las personas mayores y de las personas en situación de dependencia.

Se dirigió a asociaciones de mayores, profesionales de servicios sociales y personas interesadas en general. Se celebró en el Salón de actos del Ceadac el 11 de noviembre, con una duración de 5 horas. •

Tuvieron lugar en la sede del Real Patronato para la Discapacidad los días 24 de junio y 8 y 22 de julio de 2011.

ENCUENTROS DE EXPERTOS

•

Organización del IV Encuentro Internacional sobre «Tecnología de bajo coste, adaptaciones elaboradas por usuarios y recursos de libre acceso» (CRMF Albacete)

CURSOS DE VERANO

Seminario “Buenas prácticas en la atención Social y Sanitaria a la persona” En este Seminario se planteó como primer objetivo la revisión de lo que realmente hemos conseguido en cuanto a la coordinación entre sistemas para facilitar la accesibilidad a los diferentes servicios, garantizar la continuidad de cuidados entre servicios y la necesidad de que se trabaje mano a mano para una correcta atención, para que desde este análisis se pueda facilitar la atención integral y continuada y poder dar respuesta a las necesidades cada vez más específicas, complejas y cualificadas que demanda la población y que deben ser resueltas por los mismos.

Desarrollado en colaboración con el Centro Estatal de Autonomía Personal y Ayudas Técnicas (Ceapat) y el Centro de Recuperación de Minusválidos Físicos de Albacete (CRMF Albacete). El objetivo de fue consolidar y dar continuidad al campo de desarrollo de los productos de apoyo en las siguientes áreas: comunicación, acceso al ordenador, juegos y juguetes, arquitectura, actividades de la vida diaria, domótica, movilidad y transporte, creación artística y redes colaborativas. Dirigido a personal de centros educativos, de asociaciones, o de centros de atención a personas mayores o personas con discapacidad, se celebró en Albacete los días 7, 8 y 9 de julio de 2011.

Como segundo objetivo, se trató de favorecer la creación de canales de comunicación y funcionamiento entre todos profesionales implicados, así como llegar a una efectiva información entre las instituciones y los ciudadanos.

Jornadas de expertos en el Libro Blanco del Envejecimiento Activo

En este contexto se estructuró el seminario en el que, además de ponencias en plenario, los grupos de trabajo debatieron las estrategias a desarrollar, cuyo objetivo último sería conocer y debatir sobre las necesidades emergentes y los recursos existentes en ese ámbito al objeto

Jornadas para el debate por parte de un grupo de expertos de reconocido prestigio, en las que se analizó el futuro del estado de bienestar y el sistema de aplicación de la Ley de Dependencia, en relación con las conclusiones obtenidas en el proceso de elaboración del

127

PROGRAMAS DE INNOVACIÓN Y APOYO TÉCNICO de que, en un marco de soluciones sostenibles, pudiera darse respuesta a las exigencias que se plantean. También se debatieron contenidos legales, éticos, sociológicos y profesionales en una materia que se considera de la máxima actualidad y de incuestionable relevancia social y académica, siendo conscientes de los beneficios de aunar esfuerzos, recursos y disponibilidades para la mejor consecución del interés general.

exigencias que se plantean. Los debates se centraron en contenidos legales, éticos, sociológicos, profesionales y educativos.

Estuvo dirigido a profesionales que trabajan con mayores y personas en situación de dependencia, instituciones públicas y privadas, asociaciones, ONG y personas interesadas en general.

Llevado a cabo por el Imserso en colaboración con la Universidad Internacional Menéndez Pelayo, se celebró en el Palacio de la Magdalena, Santander, el 5, 6 y 7 de septiembre.

Asimismo, se evaluó la evolución de la percepción de las personas mayores en los medios de comunicación desde la elaboración de la “La declaración de Santander” firmada en la Universidad Internacional Menéndez Pelayo en el año 2005.

Se celebró en El Escorial, el marco de los Cursos de Verano de la Universidad Complutense de Madrid, durante los días 7, 8 y 9 de julio.

•

COLABORACIONES

III Congreso Internacional “Dependencia y Calidad de Vida”

Encuentro «La imagen de las personas mayores en los medios de comunicación: Su incidencia en la construcción de una sociedad para todas las edades”

Sus objetivos generales fueron analizar los avances alcanzados desde la aprobación de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia, realizando una puesta en común de la situación actual y exponiendo los retos pendientes y las perspectivas de futuro en el ámbito de la atención a las personas en situación de dependencia, para finalizar con un balance de la Ley desde el punto de vista de las asociaciones de personas mayores, los agentes sociales, los proveedores y la administración.

Este encuentro pretendió analizar la presencia de las personas mayores en los medios de comunicación así como conocer diversas experiencias llevadas a cabo por el propio colectivo para combatir la imagen tópica y estereotipada que ofrecen los medios y sustituirla por una imagen adecuada a los mayores de hoy y también, diseñar juntos una estrategia que permita pasar de las quejas por el trato que reciben al protagonismo de las personas mayores en los medios.

Se desarrolló en torno a módulos temáticos entre los que destacaron: modelo sociosanitario, envejecimiento y discapacidad, financiación (pensiones, dependencia), alimentación y nutrición y nuevas tecnologías.

Por este motivo, uno de los objetivos del encuentro se centró en la mejora de la imagen social de las personas mayores. A lo largo de las últimas décadas, se ha constatado que este colectivo ha evolucionado a la par que la sociedad y no así su representación en los medios de comunicación, siendo imprescindible una revisión de la presencia, contenidos asociados y en general la imagen que se nos brinda de las personas mayores.

El evento estuvo dirigido a los profesionales que desarrollan su actividad en el ámbito de las personas mayores, equipos responsables de calidad y de cualificaciones profesionales, responsables políticos, entidades de iniciativa social, asociaciones, fundaciones y ong´s. Tuvo lugar en el Palacio de Congresos de Madrid los días 28, 29 y 30 de marzo.

Se estructuró mediante el desarrollo de ponencias en plenario, y debates en grupos de trabajo sobre las estrategias a desarrollar, al objeto de que, en un marco de soluciones sostenibles, pudiera darse respuesta a las

128

PROGRAMAS DE INNOVACIÓN Y APOYO TÉCNICO Estuvo dirigido a trabajadores sociales, profesionales que desarrollan su actividad en servicios sociales, entidades de iniciativa social, asociaciones, fundaciones y ong´s.

Escuela de Verano “Los Servicios Sociales garantía de acceso a los derechos sociales” Actividad destinada a destacar la importancia de los nuevos derechos sociales, los llamados derechos de ciudadanía, considerados de cuarta generación y que están íntimamente relacionados con la calidad de vida, entendiendo esta como la combinación de componentes objetivos y subjetivos.

Se celebró en el salón de actos del Ceadac, el 16 de noviembre con una duración de 6 horas Jornadas sobre “Ocio, negocio y solidaridad” Realizada como apoyo a la Asociación Formación Social, con el objetivo de fomentar la democracia participativa mediante el papel de los mayores como recurso útil y productivo.

Los servicios sociales comunitarios garantizan a toda la ciudadanía la igualdad de acceso a los programas, recursos y prestaciones sociales que configuran los niveles de protección social mediante la información, valoración, orientación y asesoramiento.

Sus destinatarios fueron directivos y técnicos del movimiento asociativo de mayores.

Los participantes fueron principalmente, profesionales del sector de bienestar social, trabajadores sociales, educadores y psicólogos; y ponentes de alto nivel académico pertenecientes a Universidades, Instituciones y centros de trabajo.

Se celebraron en la Sede Central del Imserso durante los días 27 y 28 de septiembre, con una duración de 16 horas.

Jornada internacional sobre “ innovaciones en residencias para personas en situación de dependencia”

Se celebró en Almuñecar (Granada), del 13 al 17 de junio.

Al diseñar el contenido de estas Jornadas se pretendió partir de un objetivo clave: Ofrecer un espacio de encuentro y reflexión en el que mostrar una variedad de experiencias de fuera y de dentro de España relacionadas con el diseño y los modelos de atención residencial que se están proponiendo en el ámbito internacional como idóneos.

Consejo General de Trabajo Social. Jornada sobre” el modelo teórico para el seguimiento de los Planes individualizados de atención”. (PIA) El objetivo general de la jornada consistió en formar profesionales que trabajen en el ámbito de los Servicios Sociales y dotarles de herramientas teóricas y prácticas para realizar las adaptaciones metodológicas imprescindibles para la mejora de la atención individualizada y contribuir así eficazmente a avances organizativos, dentro del marco de la Ley de Dependencia. También, para unificar las propuestas y validar los documentos de la profesión para el Imserso, las Comunidades Autónomas y el Consejo Territorial.

Con el desarrollo de este encuentro se contribuyó al debate abierto desde hace años en la mayor parte de los países de nuestro entorno y que también ha comenzado a abrirse en España, sobre los diseños arquitectónicos y los modelos de atención. Los destinatarios de las jornadas fueron: Movimiento asociativo de personas mayores y personas con discapacidad,• Responsables de políticas públicas.• Planificadores, gestores y proveedores de servicios. Expertos en políticas sociales y de vivienda, enntre otros.

En esta jornada, se presentó la elaboración e investigación de un modelo teórico de seguimiento de los PIAS con la finalidad de mejorar la atención a las personas beneficiarias de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia.

Tuvo lugar en el Palacio de Congresos de Madrid los días 30 de noviembre y 1 de diciembre, con una duración de 12 horas.

129

PROGRAMAS DE INNOVACIÓN Y APOYO TÉCNICO persona de sus respectivos equipos de calidad, y presidido por el Subdirector General de Planificación, Ordenación y Evaluación ha celebrado 3 reuniones en 2011.

7.5. LA GESTION DE LA CALIDAD ■

LA GESTIÓN DE LA CALIDAD EN EL IMSERSO.

La gestión de la calidad en el Imserso se desarrolla a través de sus órganos de coordinación y participación, elaborándose anualmente un Plan de Calidad que engloba las acciones de mejora a desarrollar por las Unidades y Centros del Instituto.

Plan de calidad del Imserso – 2011 (Planca – 11) Aprobación y contenido La Dirección General del Imserso, en fecha 14 de marzo, aprueba el Plan de Calidad del Imserso – 2011 (PLANCA – 11).

Órganos de coordinación y participación en calidad

o

o

El Plan se articula a través de tres líneas de prioridades, subdivididas a su vez en sublíneas, conteniendo un total de 78 acciones.

Durante el ejercicio 2011 los órganos de Coordinación y Participación en Calidad previstos en la Resolución de la Dirección General, de fecha 12 de diciembre de 2008, han celebrado las reuniones que se detallan a continuación: El Equipo Central de Calidad (Ecenca), compuesto por un representante de cada una de las Subdirecciones Generales, Secretaría General y Jefatura de Gabinete y presidido por la Subdirectora General Adjunta de Planificación y Cooperación del SAAD ha celebrado 3 reuniones en el año 2011. El Consejo de Calidad, compuesto por los miembros del Ecenca, por las Direcciones Territoriales y las Direcciones de sus Centros dependientes, y por las Direcciones Gerencias de cada Centro de gestión directa y una

1ª Línea El conocimiento de las expectativas y del nivel de satisfacción de las personas usuarias de los servicios y la mejora de la atención y de la calidad de vida (35 acciones y 4 Sublíneas): 2ª Línea La gestión de la calidad interna para fomentar la mejora continua de sus procesos y de sus actividades (39 acciones y 2 Sublíneas) 3ª Línea La cooperación con proveedores y grupos de interés para compartir valores y facilitar la comunicación y la interacción (4 acciones y 2 Sublíneas)

Seguimiento: Grado de ejeución de las acciones de mejora a 31.12.11

LÍNEA

ACCIONES PREVISTAS

Finalizadas

1ª

35

32

2ª

39

3ª Totales

.

En ejecución

%

No iniciadas

%

91,43

3

8,57

0

0

30

76,92

8

20,51

1

2,56

4

4

100

0

0

0

0

78

66

84,61

11

14,10

1

1,28

%

130

PROGRAMAS DE INNOVACIÓN Y APOYO TÉCNICO

84,61

100 80

Acciones finalizadas Acciones en ejecución

60

No ejecutadas

40 14,1 20

1,2 8

0

Fases de ejecución de las acciones de mejora El desarrollo de las acciones de mejora generalmente está segmentado en una serie de fases de ejecución consecutiva en el tiempo; la situación de dichas fases a 31.12.11 es la que describe en los siguientes cuadros y gráficos:

Línea

Fases Previstas

Fases iniciadas en ejecución

%

Fases finalizadas

%

Fases no iniciadas

%

1ª

131

3

2,29

124

94,66

4

3,05

2ª

153

3

1,96

138

90,20

12

7,84

3ª

14

-

-

14

100

-

-

Totales

298

6

2,01

276

92,62

16

5,37

92,62 100 80 60

Fases iniciadas en ejecución Fases finalizadas

40

Fases Pendientes

20

2,01

5,37

0

131

PROGRAMAS DE INNOVACIÓN Y APOYO TÉCNICO Otros datos básicos referidos a las acciones de mejora

Línea

Personas previstas que llevan a cabo la acción

1ª

509

2ª

Personas actuando a 31.12.11

%

Personas previstas beneficiadas por la acción

Personas beneficiadas a 31.12.11

%

434

85,26

108.135

58.819

54,39

501

445

88,82

17.037

14.239

83,58

3ª

28

48

171,43

3.700

4.100

110,81

Total

1.038

927

89,31

128.872

77.158

59,87

satisfacción realizadas, en los años 2010 y 2011, en los CAMF, CRMF, CRE de Burgos, Ceadac y CRE de San Andrés del Rabanedo.

Los datos reflejados en el cuadro tienen carácter global por lo que debe tenerse en cuenta que, tanto en lo que se refiere a personas que llevan a cabo la acción como en lo relativo a personas beneficiadas, pueden converger en una misma persona varias acciones por eso resultan cifras en algunos casos eevadas. Otras actuaciones Además de las actuaciones anteriormente detalladas se han realizado las siguientes: Se ha elaborado el borrador de prioridades para el Plan Anual de Calidad 2012 (PLANCA – 12). o

o

o

o

o

o

Se ha elaborado el Manual de Bienvenida para el personal de nuevo ingreso de los Servicios Centrales del Imserso.

o

Se ha realizado el seguimiento del grado de cumplimiento de los compromisos de calidad contenidos en las cartas de servicios de los centros y Unidades del Imserso, con el siguiente resultado: Centro o Unidad

Se ha participado como miembro del Jurado en la Comisión de Calidad y Buenas Prácticas de los Premios Imserso Infanta Cristina.

Biblioteca de los Servicios Centrales Direcciones Territoriales

Se ha organizado y se ha celebrado la tercera edición de los galardones a las mejores actuaciones en materia de calidad, correspondientes al año 2010.

Centros Base

Se han revisado los cuestionarios de expectativas y satisfacción de los Centros del Imserso y se han diseñado nuevos modelos. Se ha efectuado la tabulación e interpretación de los datos obtenidos de las encuestas de satisfacción aplicadas en los Centros, elaborándose los correspondientes informes de valoración. Se ha realizado un análisis comparativo de los resultados obtenidos en las encuestas de

132

Centro Polivalente de Mayores de Melilla Centro Sociales de Mayores

Grado de cumplimiento de compromisos 100% 100% 97,41% 98,00% 93,75%

CEADAC

98,00%

CEAPAT

100%

CAMF

89,94%

CRMF

98,74%

CRE De San Andrés León

85,87%

CRE de Burgos

92,95%

PROGRAMAS DE INNOVACIÓN Y APOYO TÉCNICO Se han revisado los documentos remitidos por los Centros del Imserso, relativos a acciones realizadas en materia de calidad, al objeto de determinar la oportunidad de publicarlos en la sección “Gestión del Conocimiento” del Portal de Calidad de la Intranet del Instituto.

o

Considerándose fundamental la formación para el desarrollo de las actuaciones previstas en materia de calidad, e independientemente de otros cursos de formación destinados al personal responsable de la ejecución de acciones de mejora concretas, se han impulsado el curso “Calidad de Vida y Atención en Centros Residenciales”.

o

Se han participado, en representación de la Subdirección General de Planificación, Ordenación y Evaluación, en el ECENCA y los Consejos de Calidad celebrados durante el año 2011.

o

■

Seguimiento del desarrollo normativo y la implantación del Real Decreto1224/2009, de 17 de julio, de reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por la experiencia laboral en el ámbito estatal y autonómico, destacando lo siguiente: o

o

Se elaborara informe sobre el proceso de acreditación de la experiencia profesional en el ámbito de la AGE y CCAA, en relación a los Recursos Humanos recogidos en el Acuerdo de Acreditación de Centros y Servicios.

Asimismo, se estima que se han convocado 13.035 plazas para la cualificación de Atención sociosanitaria a personas en el domicilio y 13.043 plazas para la cualificación de Atención sociosanitaria en Instituciones sociales.

LA GESTIÓN DE LA CALIDAD DESDE EL IMSERSO La gestión de la calidad desde el Imserso ha consistido en 2011 en el desarrollo de las siguientes actuaciones:

Se publica la Orden PRE/3480/2011, de 12 de diciembre, por la que se establece la Comisión Interministerial para la evaluación y acreditación de las competencias profesionales adquiridas por la experiencia laboral para el ámbito de gestión de la AGE (BOE de 23 de diciembre de 2011).

En este sentido, señalar que durante el año 2011, se han convocado los procedimientos de evaluación y acreditación de la experiencia laboral para las cualificaciones del ámbito de la dependencia, en todas las CCAA, Ceuta y Melilla, salvo en las Comunidades Autónomas de Cantabria y Madrid.

Se ha participado, en representación de la Subdirección General de Planificación, Ordenación y Evaluación en el grupo de información administrativa de la Secretaría General

o

o

7.6. CUALIFICACIONES PROFESIONALES Y FORMACIÓN EN EL ÁMBITO DEL SAAD Se analiza e informa, en la fase de contraste externo, los Proyectos de Real Decreto, relacionados a continuación, sobre cualificaciones profesionales, certificados de profesionalidad y títulos de Formación Profesional, previo a su aprobación y publicación.

Se crea la Comisión Interministerial para el seguimiento y evaluación del procedimiento de reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por la experiencia laboral, mediante Orden PRE/910/2011, de 12 de abril (BOE 15 de mayo de 2011).

Durante el año 2011 se han aprobado las siguientes cualificaciones del ámbito de la Ley de Dependencia:

133

PROGRAMAS DE INNOVACIÓN Y APOYO TÉCNICO FAMILIA PROFESIONAL Servicios Socioculturales y a la Comunidad Servicios Socioculturales y a la Comunidad Servicios Socioculturales y a la Comunidad FAMILIA PROFESIONAL Servicios Socioculturales y a la Comunidad Servicios Socioculturales y a la Comunidad Actividades Físicas y Deportivas FAMILIA PROFESIONAL

Denominación Cualificación

Nivel

Gestión de llamadas de teleasistencia.

Nº horas de formación

Real Decreto Cualificación

330 horas

Real Decreto 1096/2011 Real Decreto 1096/2011

2

Mediación entre la persona sordociega y la comunidad.

3

870 horas

Promoción, desarrollo y participación de la comunidad sorda.

3

840 horas

Nivel

Nº horas de formación

Real Decreto Cualificación

Promoción e intervención socioeducativa con personas con discapacidad.

3

450 horas

Real Decreto 1096/2011

Instrucción de perros de asistencia.

3

810 horas

Real Decreto 1035/2011

Animación físico-deportiva y recreativa para personas con discapacidad.

3

720 horas

Real Decreto 146/2011

Nivel

Nº horas de formación

Real Decreto Cualificación Real Decreto 886/2011

Denominación Cualificación

Denominación Cualificación

Real Decreto 1096/2011

Sanidad

Productos sanitarios ortoprotésicos y ayudas técnicas.

2

420 horas

Sanidad

Transporte sanitario

2

560

Real Decreto 710/2011

Sanidad

Cuidados Auxiliares Sanitarios

2

900 horas

Real Decreto 1790/2011

En este año, se han publicado 6 Certificados de profesionalidad de las Familias profesionales de Servicios Socioculturales y a la Comunidad y Sanidad: FAMILIA PROFESIONAL

Denominación

Nivel

Nº horas de Formación

Real Decreto Certificado

Servicios Socioculturales y a la Comunidad

Gestión de llamadas de teleasistencia.

2

310 horas

Real Decreto 1697/2011

Servicios Socioculturales y a la Comunidad

Inserción laboral de personas con discapacidad.

3

470 horas

Real Decreto 721/2011

Servicios Socioculturales y a la Comunidad

Mediación comunitaria

3

420 horas

Real Decreto 721/2011

Servicios Socioculturales y a la Comunidad

Dinamización comunitaria

3

610 horas

Real Decreto 721/2011

Sanidad

Atención sanitaria a múltiples víctimas y catástrofes

2

Sanidad

Transporte sanitario

2

134

560 horas

560 horas

Real Decreto 710/2011 Real Decreto 710/2011

PROGRAMAS DE INNOVACIÓN Y APOYO TÉCNICO los centros y servicios, emitida en el ámbito autonómico.

Se publica el Real Decreto 1593/2011, de 4 de noviembre por el que se establece el Título de Técnico en Atención a Personas en Situación de Dependencia y se fijan sus enseñanzas mínimas, en el BOE de 14 de diciembre de 2011.

o

Es un título de Gado Medio, con 2.000 horas de formación y las cualificaciones incluidas en el mismo son: “Atención sociosanitaria a personas en el domicilio”, Atención sociosanitaria apersonas dependientes en instituciones sociales” y “Gestión de llamadas de teleasistencia”.

o

Aportaciones, en materia de cualificaciones profesionales, al Proyecto de Acuerdo de la Comisión Delegada, sobre determinación del contenido de los servicios de promoción de la autonomía personal dirigidos a las personas reconocidas en situación de dependencia en Grado I.

o

Cumplimentación de cuestionarios de la OCDE, a fecha 31/12/2011, relacionados con los datos del Sisaad: beneficiarios, prestaciones, cuidadores del entorno familiar, trabajadores afiliados en Servicios Sociales.

o

Actualización, del informe sobre la ejecución de las previsiones contenidas en la Ley 39/2006, correspondiente al año 2010, que se presenta anualmente a las Cortes, en lo referente a los temas del Área de Calidad. Revisión y actualización del informe sobre análisis de la normativa referente a la promoción de la autonomía y protección de la situación de dependencia, de las materias propias del Área de Calidad.

Programas de formación e información de cuidadores no profesionales: o

Seguimiento de los programas de formación e información de los cuidadores en el entorno familiar realizados por las Direcciones Territoriales de Ceuta y Melilla y las Comunidades Autónomas. Durante el año 2011, se han impartido en colaboración con Cruz Roja, seis cursos en la Dirección Territorial de Melilla y tres en la Dirección Territorial de Ceuta.

o

Seguimiento sobre la generación de empleo en el ámbito de la Ley de Dependencia:

o

Información sobre las actuaciones desarrolladas desde la AGE, y propuestas de mejora de la Ley 39/2006 en materia de cualificaciones, certificados de rofesionalidad y reconocimiento de la experiencia laboral.

o

Análisis e informe del Proyecto de Real Decreto, por el que se regulan los términos y las condiciones de inclusión en el Régimen General de la Seguridad Social de las personas que participen en programas de formación. Este, se ha publicado, mediante Real Decreto 1493/2011, de 24 de octubre, en el BOE de 27 de octubre de 2011.

o

Actualización del grado de ejecución de las medidas sobre dependencia que se incluyeron en el Plan Nacional de inclusión social 2008-2010, en lo referente a facilitar los instrumentos necesarios para favorecer la formación de cuidadores familiares y profesionales, dentro de los contenidos de la Ley de Promoción Personal y Atención a Personas en situación de Dependencia.

o

Análisis y evaluación de los datos mensuales de afiliados en el sector de Servicios Sociales por código de actividad.

o

Emisión de informes sobre creación de empleo en el ámbito de la Ley 39/2006: ƒ Informes mensuales y trimestrales sobre la generación de empleo en el ámbito de la Ley. ƒ Informe para el Pleno del Congreso de los Diputados sobre el impacto en la generación de empleo de la Ley de dependencia, para la evaluación prevista en dicha Ley.

Otras actuaciones o

Se ha efectuado el seguimiento de la normativa relacionada con la acreditación de

135

8 Otros Programas de Servicios Sociales

138

OTROS PROGRAMAS DE SERVICIOS SOCIALES entorno, donde se han establecido esquemas solidarios de ayuda a las personas afectadas.

8.1 AYUDA A LAS PERSONAS AFECTADAS POR LA TALIDOMIDA EN ESPAÑA DURANTE EL PERIODO 1960-1965. ■

■

Normativa reguladora. Antecedentes

El Real Decreto establece un plazo de presentación de solicitudes que finaliza el día 30 de septiembre de 2010.

El Real decreto 1006/2010, de 5 de agosto, regula el procedimiento de concesión de ayudas a las personas afectadas por la talidomida en España durante el periodo 1960-1965 (BOE de 6 de agosto), en desarrollo de la previsión efectuada en la disposición adicional quincuagésima séptima de la Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2010, como respuesta a la necesidad de reconocimiento y apoyo solidario a las personas afectadas por la sustancia activa “talidomida” a lo largo del periodo señalado, y en la misma línea seguida por la mayoría de países de nuestro

PORCENTAJE DISCAPACIDAD 33 a 44% 45 a 64% 65 a 74% 75% o superior TOTALES

HOMBRES

De las 249 solicitudes presentadas dentro del plazo fijado, son 166 las que cumplen el requisito establecido de nacimiento comprendido entre el 1 de enero de 1960 y el 30 de septiembre de 1966. A continuación se detallan tanto el número de resoluciones estimatorias como las cuantías correspondientes en función del grado de discapacidad:

MUJERES

2 4 4 10

Gestión de la convocatoria.

1 3 5 4 13

TOTAL 1 5 9 8 23

CUANTÍA UNITARIA 30.000 € 60.000 € 80.000 € 100.000 €

TOTAL CUANTÍAS 30.000 € 300.000 € 720.000 € 800.000 € 1.850.000 €

El detalle anual del presupuesto asignado para la atención de estas ayudas, ha sido el siguiente:

PRESUPUESTO

CUANTÍA

GASTO

SALDO

AÑO 2010

1.590.000,00 €

1.530.000,00 €

60.000,00 €

AÑO 2011

1.000.000,00 €

320.000,00 €

680.000,00 €

TOTALES

2.590.000,00 €

1.850.000,00 €

740.000,00 €

139

COOPERACIÓN INTERNACIONAL

9 Cooperación Internacional

142

COOPERACIÓN INTERNACIONAL

En el Área de Internacional, el Imserso viene desarrollando una creciente actividad, que se ha consolidado gracias al esfuerzo realizado con su presencia y participación en programas y foros internacionales, sin dejar, por ello, de ampliarse a otros de nueva implantación, de gran importancia para la consecución de los objetivos del Instituto y de indudable proyección futura.

El Imserso será el encargado de ejecutar las actividades del año europeo del envejecimiento activo 2012. El objeto de la reunión fue coordinar las actividades preparatorias de los Estados Miembros con la Comisión Europea. Así como lanzar oficialmente, por parte de la Comisión Europea, el espacio Web dedicado al año europeo 2012.

La actividad internacional del Imserso ha continuado su trabajo en materia de envejecimiento, vertebrada en dos grandes líneas de actividad.

- También se participó el 3 y 4 de julio de 2011 en la 4ª Reunión de Coordinadores Nacionales del año europeo de envejecimiento activo 2012, celebrada en la sede de Comisión Europea de Bruselas (Bélgica). La reunión fue coordinada por Comisión Europea.

La primera línea de actividad se centra en el desarrollo de las “Relaciones Internacionales” con Naciones Unidas, Unión Europea, Consejo de Europa OCDE y otros Organismos y Organizaciones de ámbito internacional.

Los diferentes Planes de acción han de estar preparados en el plazo de dos meses, cuando entre en vigor la Decisión (septiembre 2011).

La segunda línea, y no por ello menos importante, centra su actividad en desarrollar la “Cooperación con Iberoamérica”, a través de dos grandes bloques de trabajo, la cooperación bilateral y la red Intergubernamental Iberoamericana de Cooperación técnica (Riicotec).

Comunicación del Comisario sobre el año europeo, antes de la conferencia inaugural. - Asimismo el 22 de septiembre de 2011 se asistió a la 5ª Reunión de Coordinadores Nacionales del año europeo de envejecimiento activo 2012, celebrada en la sede de Comisión Europea en Bruselas (Bélgica). La reunión fue coordinada por Comisión Europea.

9.1. RELACIONES INTERNACIONALES

ƒ Colaboración con la Unión Europea En el marco del año europeo del envejecimiento activo y la solidad intergeneracional 2012, se han realizado las siguientes actuaciones:

- El 8 de noviembre de 2011 se participa en la 6ª Reunión de Coordinadores Nacionales del año europeo de envejecimiento activo 2012, celebrada en la sede de Comisión Europea en Bruselas (Bélgica). La reunión fue coordinada por Comisión Europea. En ella se plantearon:

- Asistencia a la 2ª Reunión de Coordinadores Nacionales para el año europeo de envejecimiento activo 2012, que tuvo lugar en la sede de la Comisión Europea de Bruselas (Bélgica) el día 21 de febrero de 2011.

Las actividades europeas que se están poniendo en marcha para combatir la discriminación de los mayores.

Discusión de las tres dimensiones, propuestas por la Comisión, para la consecución del objetivo del envejecimiento activo: empleo, participación social. Delimitación y definición de las funciones de la Comisión de representantes, así como de los representantes nacionales.

Las actividades planificadas por el Parlamento Europeo con vistas al año europeo 2012, la situación en la que se encuentra el espacio Web del mismo, así como se presentó la campaña de comunicación del año europeo 2012. La situación de los programas nacionales planificados por los estados miembros.

- Participación en la 3ª Reunión de Coordinadores Nacionales del año europeo de envejecimiento activo 2012 y en la Conferencia de presentación del mismo, los días 27 a 29 de abril de 2011, que tuvo lugar en Bruselas.

-

143

Se ha continuado con las tareas asignadas para el desarrollo de las actividades de preparación

COOPERACIÓN INTERNACIONAL

del Año Europeo de envejecimiento activo 2012, y entre las que se encuentra:

participó en una de sus reuniones periódicas, en la que se debatieron y presentaron los proyectos aprobados y cofinanciados por la Comisión Europea en el ámbito del turismo rural.

Primera Reunión del Comité organizador del Año Europea de envejecimiento activo y la Solidaridad Intergeneracional 2012 que tuvo lugar en los Servicios Centrales del Imserso el 18 de noviembre de 2011

- Participación del 4 al 6 de septiembre de 2011 en Viena (Austria) se asistió a la Asamblea General del Centro de Políticas de bienestar social e investigación europeo de Viena.

En el marco del programa comunitario Progress (2007-2013):

- Asistencia del 27 al 28 de octubre de 2011, en Estoril (Portugal) en la 2ª Reunión del Grupo de Expertos del Proyecto de Turismo Social Calypso”, de la Unión Europea, Comisión Europea.

Con relación al proyecto “Sensibilización en centros educativos sobre personas con discapacidad y mayores” incluido dentro del programa Progress de Comisión Europea, el día 19 de octubre de 2011 se ha llevado a cabo la “Jornadas de Presentación del Proyecto Imserso Progress” en Dirección Territorial del Imserso en Melilla.

- Del 12 al 14 de octubre de 2011, en Baden (Austria), asistencia a la “Conferencia de Eurolinks mejorando juntos los cuidados de larga duración para personas mayores en Europa” fue la última del proyecto Interlinks, financiado por la Comisión Europea, en el marco del “Seventh Framework Programm”.

Continuándose con la realización de las tareas propuestas en dicha jornada.

Este proyecto fue coordinado por el Centro de Políticas de Bienestar Social e Investigación de Viena, participaron un consorcio de 15 socios de 12 países de la UE, entre los que se encuentra España a través de la Universidad de Valencia.

Asimismo, y por lo que se refiere a la Unión Europea: - Durante los días 18 y 19 de enero, se asistió en Londres (Reino Unido) en el “Peer Review a good place to grow older” (un buen lugar para envejecer), organizado por el Ministerio de Trabajo y Pensiones del Reino Unido y la Comisión Europea.

ƒ Colaboración con el Consejo de Europa De los días 19 a 21 de mayo de 2011, el Área Internacional del Imserso, como miembro del CDCS, asistió a la 29ª Reunión del Comité Europeo de Cohesión Social, organizada por el Consejo de Europa en Estrasburgo (Francia).

- Participación en el seminario: “El papel de los servicios sociales en el derecho de la Unión Europea”, que tuvo lugar en Copenhague (Dinamarca) los días 11 al 13 de mayo de 2011. - Invitados por una Comisión Parlamentaria sobre turismo social, participó en la Sesión oral sobre beneficios sociales y económicos del turismo social, así como en su preparación, que tuvo lugar los días 8 y 9 de junio de 2011 en Cámara de los Comunes del Parlamento, Londres (Reino Unido). Se compartió la experiencia adquirida en turismo social a través del Programa de Vacaciones de Mayores.

ƒ Colaboración con Naciones Unidas El Imserso ha participado en: - De los días 9 a 18 de febrero de 2011, asistió a la 49ª Sesión de la Comisión de Desarrollo Social de Naciones Unidas que tuvo lugar en Nueva York (EE.UU). En la misma se participó en la elaboración de la Resolución 2011/5

- Los días 14 y 15 de junio de 2011, en Vuokatt (Finlandia), participó como miembro del Grupo de Expertos Europeo sobre Turismo Social,

144

COOPERACIÓN INTERNACIONAL

del Consejo Económico y Social”. Modalidades para el segundo examen y evaluación del Plan de Acción Internacional sobre Envejecimiento de Madrid ,2002” que fue aprobada en la sesión Plenaria del 17 de febrero.

los países Iberoamericanos, prioridad geográfica de la cooperación española, tal como se determina en la Ley de Cooperación. Durante el año 2011, estas competencias se han llevado a cabo a través de dos líneas de trabajo, la cooperación bilateral y la cooperación a través de la Red Intergubernamental Iberoamericana de Cooperación Técnica, Riicotec. La Red está formada por diecinueve países latinoamericanos, más Portugal y España, en la que el Imserso, asume la Secretaría Ejecutiva, siendo el impulsor y catalizador de las acciones.

- Entre los días 24 y 25 de marzo, ha tenido lugar en el Imserso, la 3ª reunión del Bureau del Grupo de Trabajo de la CEPE sobre Envejecimiento. A la misma asistieron representantes de los países miembros del Bureau. También asistieron tres representantes de la Secretaría del Grupo de trabajo, pertenecientes a la oficina de Naciones Unidas en Ginebra, (CEPE), dos representantes del Centro Europeo de Viena, un representante de la European Social Platform, y un representante de la Comisión Europea

■ Cooperación Bilateral.

- Asistencia a la Primera Conferencia de usuarios de GGP, los días 23 y 24 de mayo de 2011. Organizada por Instituto de Investigación Demográfica en Budapest, en colaboración con El Consejo de las Generaciones, El Programa de Género y la Unidad de Población UNECE / ONU.

Engloba aquellas actuaciones de cooperación técnica en las que el Instituto financia directamente parte de las acciones propuestas por las entidades gubernamentales de los países beneficiarios. La financiación para dichas actuaciones puede ser compartida con otras instituciones españolas como la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, Aecid, y los países asumen a su vez una parte del costo de las mismas.

ƒ Actividades

Las actividades más importantes llevadas a cabo durante el año 2011 son las siguientes:

con otras Organizaciones Internacionales

- En el marco del Programa Iberoamericano de Formación Técnica Especializada se han desarrollado acciones formativas en materia de Envejecimiento y Dependencia en colaboración con la Aecid:

- Asistencia entre los días 9 a 11 de marzo, en la 1ª reunión del Equipo de Dirección de la Organización Internacional de Turismo Social (OITS/ISTO), que tuvo lugar en Berlín (Alemania). Es la primera reunión después del cambio de denominación de la organización, antes llamada Oficina Internacional de Turismo Social (BITS).

Curso Internacional sobre Servicios para la Prevención y Atención a la Dependencia, celebrado en el Centro de Formación de la Aecid en Montevideo, Uruguay, los días 13 al 17 de junio de 2011. Participaron profesionales de distintos ámbitos de actividad relacionada con personas mayores de diferentes países latinoamericanos.

- Participación el día 22 de julio en un Taller de Trabajo en Brighton (Reino Unido), organizado por la Red Europea de Servicios Sociales que trabajan en el sector público, principalmente en gobiernos locales y regionales.

Los objetivos del curso son los siguientes: - -Delimitar el concepto de autonomía personal y dependencia. - -Determinar las necesidades socio-sanitarias que afectan a las personas en situación de dependencia. - -Conocer los servicios socio-sanitarios fundamentales para garantizar la promoción de la autonomía personal y la atención a las personas en situación de dependencia.

9.2. RELACIONES CON IBEROAMÉRICA. El Imserso asume las competencias en materia de cooperación al desarrollo determinadas en el Real Decreto 1226/2005, de 13 de octubre. La cooperación técnica se desarrolla fundamentalmente con

145

COOPERACIÓN INTERNACIONAL

responsables de Centro de Tele-asistencia dependiente del Ayuntamiento de Madrid.

- Curso Internacional sobre Mujeres y Envejecimiento. Necesidades y Oportunidades, celebrado en el Centro de Formación de la Aecid de Cartagena de Indias, Colombia, los días 11 al 15 de julio de 2011, con la participación de expertos de diferentes países latinoamericanos.

Realización de la XXXI Reunión de la Comisión Permanente de Riicotec en San Salvador, El Salvador, los días 28 y 29 de noviembre, presidida por la Directora General del Imserso, como Secretaria Ejecutiva de la Red. Entre los principales puntos del Orden del Día destaca la valoración y priorización por parte de los Vocales regionales de los proyectos a apoyar durante el 2012 a través de la Red Riicotec.

Los objetivos del curso son: - -Ofrecer una caracterización sociodemográfica diferencial del envejecimiento de las mujeres. - -Analizar y debatir el papel social de las mujeres mayores en las diferentes regiones de Europa y de Iberoamérica. - -Conocer diferentes estrategias de intervención para el envejecimiento activo y saludable de las mujeres. - -Analizar las repercusiones del papel de cuidadoras sobre las mujeres.

Participaron los Vocales regionales de discapacidad y mayores de distintas instituciones contrapartes de los siguientes países de Riicotec: Bolivia, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Paraguay, y Uruguay. Se ha realizado una permanente actualización del espacio propio de Riicotec dentro de la página Web del Imserso.

■ Red Intergubernamental Iberoamericana de Cooperación Técnica. (Riicotec)

Este año 2011 se han editado los números 17, 18 y 19 de la revista ENLACE. Difusión de los mismos a través de Internet.

La Red Riicotec constituye un instrumento de cooperación técnica intergubernamental entre los países que integran la Comunidad Latinoamericana, Portugal y España, para la implementación y desarrollo de políticas integrales dirigidas a los colectivos de Personas Mayores y Personas con Discapacidad. La Secretaría Ejecutiva tiene su sede en Madrid y corresponde su titularidad a la Directora General del Imserso.

■ Proyectos realizados en el marco de la

Convocatoria de Riicotec para el año 2011 - ARGENTINA: Congreso Latinoamericano de Gerontología Comunitaria. Propuesto por la Dirección Nacional de Políticas para Adultos Mayores del Ministerio de Desarrollo Social.

■ Actividad Institucional Celebración de la XXX Reunión de la Comisión Permanente de la Red Riicotec, en la sede Central de Imserso, como Secretaria Ejecutiva de la Red, contó con la participación de los Vocales regionales de Discapacidad y Mayores responsables de distintas instituciones gubernamentales iberoamericanas de los siguientes países: Bolivia, Brasil, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, España, México, Paraguay, Portugal, República Dominicana y Uruguay.

- CHILE: Encuentro Internacional sobre Promoción de Derechos y Seguimiento del Plan de Acción Madrid. Propuesto y organizado por el Servicio Nacional para el Adulto Mayor, del Ministerio de la Presidencia. - EL SALVADOR: Diplomatura en Formación de Recursos Especializados en Temas de Envejecimiento. Propuesto por la Secretaría de Inclusión Social.

La Reunión de la Comisión Permanente aprobó los proyectos a realizar en el año 2011 y se completó con una amplia agenda de visitas de trabajo a los centros, Ceapat, Ceadac y CRMF del Imserso; así como reuniones de trabajo con responsables del Real Patronato sobre Discapacidad; con responsables del Área de Aprendizaje a lo largo de la Vida del Ministerio de Educación; y con

-

146

EL SALVADOR: Apoyo Técnico para Impulsar la Creación del Marco Normativo y Mecanismos de Implementación para la Regulación de Centros de Atención a Adultos

COOPERACIÓN INTERNACIONAL Mayores. Propuesto por la Secretaría de Inclusión Social.

de Formación de la Aecid. La Consejería ha realizado la siguiente propuesta:

- PERÚ: Seminario Internacional de Cuidadores Domiciliarios de Personas Mayores Dependientes. Propuesto por el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.

-

■ OTRAS ACTIVIDADES DE COOPERACIÓN Realización de las fichas de seguimiento de proyectos para el Plan Anual de Cooperación Internacional del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación (PACI) de 2010 y previsiones para el año 2011. Participación del Imserso y apoyo para la participación de representantes latinoamericanos en el IV Congreso Iberoamericano de Universidades para Mayores, CIUUMM 2011. Organizado por la Asociación Estatal de Programas Universitarios para Personas Mayores y la Universidad Menéndez Pelayo. Celebrado en Alicante, España, los días 27 al 30 de junio de 2011. Participación y apoyo técnico para la realización de la Reunión Técnica de Países Iberoamericanos para el estudio de Formulación de una Propuesta de Programa Iberoamericano sobre la Situación de los Adultos Mayores en la Región. Organizada por la Secretaría General Iberoamericana, Segib, y la Organización Iberoamericana de Seguridad Social, OISS. Celebrada en Buenos Aires, Argentina, los días 26, 27 y 28 de julio de 2011. Participación en el II Encuentro Iberoamericano sobre la Situación de los Adultos Mayores. Organizado por la Secretaría General Iberoamericana y la Organización Iberoamericana de Seguridad Social. Realizado en Montevideo, Uruguay los días 23, 24 y 25 de noviembre de 2011. Preparación del Curso de Especialización Accesibilidad Universal. Diseño para Todos; en colaboración con la Universidad de la República de Uruguay y de ámbito latinoamericano, que se realizará en 2012 Preparación del calendario de actividades formativas a realizar durante el año 2012 en los Centros

147

Envejecimiento Activo. Capacitación para Formadores de Familiares Cuidadores de Adultos Mayores. Relaciones Intergeneracionales. Aprendizaje a lo largo de la Vida.

10 Relaciones Institucionales y Participación Social

RELACIONES INSTITUCIONALES Y PARTICIPACIÓN SOCIAL

10.1 RELACIONES INSTITUCIONALES: PARLAMENTO Y DEFENSOR DEL PUEBLO

ƒ

■ Interés Parlamentario Las materias que más interés han suscitado en este ejercicio han sido:

Iniciativas Parlamentarias -

Las Cortes Generales mediante las iniciativas parlamentarias no legislativas fiscalizan la gestión política del Gobierno. -

El Imserso, a través del Servicio de Relaciones Institucionales, dependiente del Gabinete de la Directora General, informa todas aquellas que le son remitidas por el Área Parlamentaria de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.

-

En este epígrafe se recogen las iniciativas informadas durante el año 2011, desglosadas por tipos, cámaras y grupos políticos.

-

-

INICIATIVAS PARLAMENTARIAS TIPOS DE INICIATIVAS INFORMADAS

Preguntas escritas Petición particular Proposiciones no de ley Mociones TOTAL

-

120 1 4 5 130

-

-

INICIATIVAS DESGLOSADAS POR CÁMARAS

Congreso de los Diputados Senado TOTAL

-

78 52 130

-

INICIATIVAS INFORMADAS POR GRUPOS PARLAMENTARIOS

Popular Socialista CIU

75 18 17

Aportación económica recibida por diferentes comunidades autónomas en el marco de la Ley 39/2006 de Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia. Actuaciones llevadas a cabo por el gobierno para fomentar la innovación en las áreas relacionadas con la calidad de vida y la atención de las personas en situación de dependencia. Obras que ha ejecutado, durante 2011, el Gobierno para la eliminación de las barreras arquitectónicas en los edificios de la administración del estado. Subvenciones al tercer sector o a asociaciones sin ánimo de lucro. Reconocimiento de la fibromialgia como enfermedad que produce discapacidad y diseño de mecanismos de evaluación. Medidas que ha tomado el Gobierno o tiene previsto tomar para hacer frente al maltrato financiero de las personas mayores. Plan de acción o estrategia prevista para el año 2012 de cara a la cultura del envejecimiento activo. Proposición al gobierno para que presente un proyecto de ley de regulación del sector de los servicios a la persona. Número de personas perceptoras de pensión no contributiva en diferentes provincias españolas. Número de personas acogidas al Programa de Vacaciones del Imserso, en diferentes provincias españolas. Número de nuevos beneficiarios de los Programas de teleasistencia y ayuda a domicilio en diferentes municipios españoles.

Otros

20

■ Compromisos Parlamentarios

TOTAL

130

Se incluyen en este apartado las iniciativas de las que se derivan compromisos que son asumidos por el Gobierno en trámite

151

RELACIONES INSTITUCIONALES Y PARTICIPACIÓN SOCIAL propuestas concretas para promocionar la salud y los estilos de vida saludables, prevenir las enfermedades y trastornos que producen dependencia e impulsar la plena participación de los mayores.

parlamentario, y cuya ejecución corresponde, en parte o en su totalidad, al Imserso. En el año 2011, se ha realizado el seguimiento de los compromisos adquiridos durante la IX Legislatura, así como informes sobre su grado de desarrollo cuando han sido requeridos por el Ministerio de Sanidad Política Social e Igualdad.

- Promover un acuerdo político y social, con participación de las distintas administraciones públicas y de los agentes sociales y económicos, en torno a la evaluación y resultados de la ley de dependencia, que permita proponer las modificaciones en la implantación del Sistema que aseguren su aplicación y desarrollo progresivo, su sostenibilidad y su suficiencia para atender las situaciones de dependencia.

Asimismo, se han incorporado, para su control, los que se han ido produciendo a lo largo del ejercicio. Iniciativas aprobadas en 2011 conteniendo compromisos parlamentarios: Se han aprobado 4 proposiciones no de ley y cinco mociones presentadas por distintos grupos parlamentarios, con propuestas sobre diferentes temas.

■ Defensor del Pueblo Compromisos que competen a este Instituto derivados de las resoluciones aprobadas con motivo del debate de política general en torno al estado de la nación celebrado en el 2011.

Se incluyen es este epígrafe los informes elaborados, a petición directa de la Oficina del Defensor del Pueblo, o instituciones autonómicas de análoga competencia en su ámbito territorial, de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica 3/1981 del Defensor del Pueblo, o normativa autonómica o a petición de otros centros directivos cuando el tema que afecta es competencia del Instituto. En el año 2011 se ha realizado el siguiente:

- Garantizar una financiación estable y suficiente a las Comunidades Autónomas de manera que permita desarrollar el catálogo de prestaciones establecido en la ley de dependencia. - Luchar contra la estacionalización de la demanda turística impulsando los programas de turismo y turismo social del Imserso mediante el programa turismo senior Europa - Elaborar y presentar, en los próximos 6 meses, “El libro blanco de coordinación sociosanitaria” que analice la situación en España, a nivel estatal y territorial, de la colaboración entre los servicios sociales y sanitarios, formulando, aquellas recomendaciones que permitan establecer su implantación - Concluir, en los próximos 6 meses, “El libro blanco del envejecimiento activo”, a fin de disponer de un diagnóstico sobre las repercusiones del envejecimiento en España y sobre la situación de las personas mayores. y que, además, establezca

INFORME ELABORADO PARA LA OFICINA DEL DEFENSOR DEL PUEBLO

MOTIVO Solicitud de plaza para un centro de recuperación para personas con discapacidad.

IN

152

FECHA 20/05/11

RELACIONES INSTITUCIONALES Y PARTICIPACIÓN SOCIAL los órganos correspondientes: Los agentes sociales (Organizaciones empresariales y sindicales ) que participan en el control de la gestión por medio del Consejo General, su Comisión Ejecutiva y las Comisiones Ejecutivas Territoriales.

■ Otras actividades - Participación en el grupo de trabajo, constituido en el Gabinete de la Dirección General del Imserso, para la implantación de las acciones en materia de Calidad y Mejora de los Servicios, según lo dispuesto en el R.D. 951/2005 de 29 de julio, por el que se establece el marco general para la mejora de la calidad de la Administración General del Estado.

Las personas mayores participan a través de su respectivo órgano en el Consejo Estatal de las personas mayores.

■ Consejo General El Consejo General del Instituto de Mayores y Servicios Sociales es el Órgano Superior a través del cual se realiza la participación de los trabajadores, empresarios y Administración Pública en el control y vigilancia de la gestión del Instituto.

10.2. ÓRGANOS DE CONTROL Y VIGILANCIA DE LA GESTIÓN Los Órganos de Participación en el control y vigilancia de la gestión del Imserso son el Consejo General y La Comisión Ejecutiva, según se estipula en el Art.2, apartado 1 del Real Decreto 1126/2005, que determina la estructura orgánica y funciones del Instituto. Además, establece que la gestión de los Servicios Sociales atribuidos a esta Entidad se realizará a través de las Direcciones Territoriales de Ceuta y Melilla y el artículo 11 hace referencia a las Comisiones Ejecutivas Territoriales.

El Consejo General está integrado por trece representantes de cada una de las partes (Sindicatos, que se distribuyen, de

acuerdo con los resultados de las elecciones sindicales, Organizaciones Empresariales y Administración Pública). Su presidencia la ostenta el titular de la Secretaria de Estado de Servicios Sociales e Igualdad.

En consecuencia la participación del Imserso se ejerce en dos modalidades por

COMPOSICIÓN PRESIDENCIA (Titular de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad)

2 Vicepresidencias

Secretaría

- Director/a Gral. del Imserso - Consejero/a Organizaciones Sociales

Secretario/a Gral. Imserso

39 Consejeros/as 13 Consejeros/as de la Administración Pública

13 Consejeros/as de Organizaciones Sindicales

153

13 Consejeros/as de Organizaciones Empresariales

RELACIONES INSTITUCIONALES Y PARTICIPACIÓN SOCIAL

COMP OSICIÓN CONSEJO GENERAL

UGT 5 13% ELA/STV 1 2,5%

CC.OO. 6 15% CEPY ME 3 7% C.I.G . 1 2 ,5%

Admón. 13 33% CEOE 10 26%

Admón.

CEOE

CEP YME

C.I.G.

UGT

ELA/S TV

Consejo General celebrada el día 29 de marzo.

■ Atribuciones del Consejo General - Elaborar los Objetivos y las Líneas de Actuación del Instituto de Mayores y Servicios Sociales. - Aprobar el Anteproyecto de Presupuesto de la Entidad. - Aprobar la Memoria Anual.

■ Presupuestos del Imserso 2012 Al Consejo General del Imserso, en la sesión celebrada en el mes de septiembre, se le facilitó la información presupuestaria que estaba disponible, pues la convocatoria de elecciones generales en el país condiciona el proceso habitual de elaboración y de aprobación del Anteproyecto de Presupuestos del Imserso para el año 2012. Además, en la sesión que celebró este Órgano de Participación en el mes de diciembre, se informó sobre la situación actual y previsiones presupuestarias para el próximo año 2012.

■ Sesiones celebradas El Consejo General ha celebrado las siguientes sesiones: 29 de marzo 21 de junio 20 de septiembre 20 de diciembre

CC.OO.

sesión ordinaria. sesión ordinaria. sesión ordinaria. sesión ordinaria.

■ Asuntos tratados de mayor interés

Igualmente, se ha facilitado la información del cierre económico del ejercicio 2010 y de la previsión de liquidación del presupuesto del año 2011.

– Objetivos y Líneas de Actuación del Imserso 2011. Los Objetivos y Líneas de Actuación del Imserso para 2011 se presentaron y fueron aprobados en la sesión del

154

RELACIONES INSTITUCIONALES Y PARTICIPACIÓN SOCIAL ■ Memoria de Actividades

- Debate sobre el Real Decreto por el que se regulan los CRE. - Plan de Calidad del Imserso. Evaluación del Planca 2010 y prioridades para el Planca 2011. - Programa de Formación especializada del Imserso 2011. - Centro de referencia estatal de Salamanca. Desarrollo de los servicios de referencia. - Información sobre la convocatoria de los Premios Imserso/Infanta Cristina 2011. - Información de la Convocatoria I+D+i 2011 y datos de resultados de la gestión del año 2010. - Informe del Gobierno para la evaluación de los cuatro primeros años de gestión de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y de Atención a las Personas en situación de dependencia. - Convenio de colaboración Organización Mundial de la Salud/Imserso parar el desarrollo e implantación de la red de ciudades amigables con las personas mayores. - Información sobre el Libro Blanco de Coordinación Sociosanitaria. - Perfil del Pensionista no contributivo de la Seguridad Social y del beneficiario de prestaciones sociales y económicas de la Lismi. Datos a diciembre de 2010.

La correspondiente al año 2010 fue sometida al conocimiento del Consejo General en su sesión de 21 de junio de 2011, siendo aprobada por unanimidad.

■ Comisión Ejecutiva Central A la Comisión Ejecutiva del Consejo General le corresponde supervisar y controlar la aplicación de los acuerdos del Consejo General, así como proponer cuantas medidas estime necesarias para el mejor cumplimiento de los fines del Instituto. Durante el ejercicio 2011, la composición de la Comisión Ejecutiva no ha sufrido variaciones, integrando la representación sindical un vocal por CC.OO., un vocal por UGT y un vocal por CIG y por la representación empresarial dos vocales de CEOE y uno de Cepyme. El número de sesiones que ha mantenido durante el año de referencia han sido once de carácter ordinario (25 de enero, 22 de febrero, 22 de marzo, 26 de abril, 24 de mayo, 14 de junio, 19 de julio, 13 de septiembre, 25 de octubre, 22 de noviembre y 13 de diciembre).

Mensualmente en las sesiones de Comisión Ejecutiva el Director/ a General del Instituto facilita un amplio informe sobre los hechos más relevantes de la gestión realizada, asimismo tanto el Consejo General como la Comisión Ejecutiva Central, han sido informados sobre las actuaciones realizadas por las Comisiones Especiales de seguimiento del Programa de Vacaciones de Mayores.

■ Asuntos tratados de mayor interés Por la Comisión Ejecutiva del Consejo General se estudiaron, entre otros, los siguientes temas: - Ejecución del Presupuesto de Gastos y Dotaciones. Cierre provisional a 31.12.10. - Propuestas y sugerencias en relación con el Borrador de Real Decreto por el que se regulan los Centros y Servicios de Referencia Estatal del Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia. - Información sobre el Congreso de Mujeres Mayores. “Las oportunidades de la edad. Las mujeres sabias”.

■

Desarrollo de los criterios participación institucional

de

Con objeto de dinamizar las funciones de participación en el control y vigilancia de la gestión atribuidas al Consejo General, a su Comisión Ejecutiva y a las Comisiones Ejecutivas Territoriales, los consejeros reciben información de los distintos procesos normativos que se elaboran en el Instituto.

155

RELACIONES INSTITUCIONALES Y PARTICIPACIÓN SOCIAL CC.AA. solamente permanecen vinculadas al Consejo General las CET de Ceuta y de Melilla.

A lo largo del año se envía documentación técnica, libros, folletos y revistas publicadas por el Imserso.

■ Composición: „

■ Comisiones Ejecutivas Territoriales

Están integradas por nueve vocales: 3 representantes de la Administración Pública, 3 por los Sindicatos más representativos y tres por las Organizaciones Empresariales de más representatividad.

Son los órganos superiores a través de los cuales se realiza, bajo la dependencia del Consejo General, y en el ámbito de las funciones reglamentarias, la participación de los trabajadores, empresarios y Administración Pública en el control y vigilancia de la gestión del Instituto, a nivel territorial. Debe tenerse en cuenta que, por los respectivos Reales Decretos de Transferencias de las competencias de Servicios Sociales a las

CET

Corresponde su presidencia al Delegado/a del Gobierno y es Vicepresidente/a el Director/a Territorial del Imserso. En el cuadro siguiente se especifica la composición de las Comisiones Ejecutivas Territoriales.

UGT

CC.OO.

CEOE-CEPYME

ADMÓN.

Total

1 2 3

2 1 3

3 3 6

3 3 6

9 9 18

Ceuta Melilla TOTAL ■ Sesiones celebradas

La participación de cada una de las partes representadas en las Comisiones Ejecutivas Territoriales se ha producido con regularidad, alcanzando la siguiente media anual en las sesiones celebradas.

Las CET de Ceuta y de Melilla durante el año 2011 han celebrado 9 y 11 sesiones, de carácter ordinario, respectivamente.

CET

Admón.

O. Empresariales

O. Sindicales

100% 100%

57% 76%

66% 100%

Ceuta Melilla

■ Asuntos tratados de mayor interés ■ Acuerdos y propuestas remitidas al Consejo General

De entre la variedad de actividades, gestiones realizadas y temas tratados por las dos Comisiones Ejecutivas Territoriales, en el contexto de las funciones que tienen atribuidas, cabe destacar los asuntos siguientes: Pensiones no Contributivas (PNC y Lismi), informe mensual de gestión y seguimiento presupuestario e información sobre el desarrollo reglamentario de la Ley 39/2006.

De conformidad con lo establecido en el Reglamento, las Comisiones Ejecutivas Territoriales han dado cuenta de aquellos acuerdos y propuestas sobre temas propios de su competencia.

156

RELACIONES INSTITUCIONALES Y PARTICIPACIÓN SOCIAL

10.3

ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN CONSEJO ESTATAL DE PERSONAS MAYORES El Consejo Estatal de las Personas Mayores ha continuado celebrando sus sesiones, tanto del Plenario como de Comisiones Permanentes, según establece el Real Decreto 117/2005, de 4 de febrero, regulador de su funcionamiento. El Pleno del Consejo se ha reunido tres veces en el transcurso de este año y seis la Comisión Permanente.

Se señala, asimismo, la participación activa del Consejo Estatal de las Personas Mayores en numerosos e importantes eventos relacionados con el mundo de los mayores, entre los cuales cabe mencionar, entre otros, la asistencia de sus representantes al curso en San Lorenzo de El Escorial, sobre “Buenas prácticas en la atención integral a las personas mayores y personas en situación de dependencia” en el que se pretendía reflexionar sobre la coordinación socio-sanitaria como elemento clave para una atención integral hacia las personas mayores. Igualmente, varios representantes del Consejo asistieron en la Universidad Internacional Menéndez Pelayo de Santander, al curso denominado “La imagen de las Personas Mayores en los Medios de Comunicación Social”, así como a distintas jornadas, en desarrollo del Libro Blanco sobre el Envejecimiento Activo que se organizaron por el Imserso.

Las reuniones del Plenario del Consejo abordaron temas y asuntos tales como, la aprobación a propuesta de la Comisión Permanente de los distintos Grupos de Trabajo (Comunicación, Envejecimiento Activo, Institucional y Pensiones, Seguridad Social y Dependencia), la información que facilitó el Secretario de Estado de la Seguridad Social acerca de la reforma del sistema público de pensiones, que abrió un posterior debate y en la última celebrada se analizó lo que iba a ser la presentación del Libro Blanco del Envejecimiento Activo, como antesala del Año Europeo del Envejecimiento Activo y la Solidaridad Intergeneracional.

En cuanto a los grupos de trabajo, el de Envejecimiento Activo celebró tres reuniones, siendo lo más relevante de las reuniones, las aportaciones que el Grupo hizo sobre el Libro Blanco sobre Envejecimiento Activo. El grupo de trabajo de Comunicación plasmó su actividad en siete reuniones, pudiendo destacarse, la propuesta para la elaboración de un tríptico del Consejo, la creación de una ficha para incluirla en la página web y la mejora en la actualización de la página web del Consejo.

La Comisión Permanente, como ya se ha mencionado anteriormente, se reunió en seis ocasiones, siendo los temas tratados más relevantes los siguientes : la información que les facilitó la Administración sobre el anteproyecto de Ley de Igualdad de Trato, el debato en torno al documento relativo a los Centros de Referencia Estatal, la detallada información de los Coordinadores de los distintos Grupos de Trabajo, la información suministrada por la Administración sobre el SAAD, así como del proceso de evaluación de la Ley 39/2006, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia.

El grupo de actividad en significativo, análisis de la consultivos.

trabajo Institucional plasmó su cinco reuniones, siendo lo más la comparación, el estudio y el normativa de los distintos órganos

Finalmente, el grupo de trabajo de Pensiones, Seguridad Social y Dependencia, se reunió en cuatro ocasiones, siendo lo más significativo, las aportaciones y postura del grupo de trabajo sobre la Evaluación de la Ley para la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia, así como diversos documentos presentados por los consejeros en materia de pensiones para su estudio y consideración. Seguidamente se incluyen datos de las reuniones mantenidas por estos grupos, en el año 2011.

Un acto novedoso, lo constituye la presentación, que hizo la anterior Directora General del Imserso, de la Red Social para personas mayores, además de tratarse en varias ocasiones el desarrollo del Libro Blanco del Envejecimiento Activo.

157

RELACIONES INSTITUCIONALES Y PARTICIPACIÓN SOCIAL

REUNIONES CELEBRADAS Grupo Trabajo Grupo Trabajo Comunicación Envej. Activo.

7

3

Grupo Trabajo Institucional

5

158

Grupo Trabajo Pensio. S.S y Dependencia

COMISIÓN PERMANENTE

PLENO

4

6

3

RECURSOS HUMANOS

11 Recursos Humanos

1

RECURSOS HUMANOS 11.1 EFECTIVOS DE PERSONAL Y EVOLUCIÓN DE LAS PLANTILLAS

A continuación se detalla la distribución del personal funcionario según los distintos grupos, y del personal laboral según las correspondientes categorías, estableciendo las diferencias con los efectivos del año 2010. .

A 31 de diciembre de 2011, perciben retribuciones por este Instituto 2.341 empleados públicos, de los que 423 son funcionarios, 1.918 contratados laborales, además de Director General.

PERSONAL FUNCIONARIO GRUPOS A1 A2 C1 C2 E TOTAL

AÑO 2010

AÑO 2011

DIFERENCIA

57 87 131 155 8 438

55 83 129 148 8 423

-2 -4 -2 -7 0 -15

DISTRIBUCIÓN DE FUNC IONARIOS POR GRU POS

150 100 50 0 A1

A2

C1

AÑO 2010

C2

E

AÑO 2011

PERSONAL LABORAL GRUPO

31/12/10

Alta Dirección Fuera de Convenio Grupo profesional I Grupo profesional II Grupo profesional III Grupo profesional IV Grupo profesional V

17 69 83 339 150 871 401 1.930

TOTALES

161

31/12/2011 DIFERENCIA 17

0

68

-1

87

4

336

-3

145

-5

870

-1

395 1.918

-6 -12

RECURSOS HUMANOS DISTRIBUCIÓN PERSONAL LABORAL POR GRUPO PROFESIONAL

0,88%

3,58%

4,30%

20,78% 17,56%

7,77% 45,13% Alta Dirección

Fuera de Convenio

Grupo profesional I

Grupo profesional III

Grupo profesional IV

Grupo profesional V

11.2 GESTIÓN HUMANOS

DE

Auxiliares de Informática de la Administración del Estado.

RECURSOS

- Orden SPI/2865/2011, de 10 de octubre, por la que se convoca concurso específico para la provisión de puestos de trabajo en el Instituto de Mayores y Servicios Sociales.

Dentro de la política de recursos humanos en el Imserso durante el año 2011 cabe destacar los siguientes aspectos: ‰

Grupo profesional II

En el ámbito organizativo

Modificaciones de la Relación de Puestos de Trabajo de personal funcionario

- Orden TAP/817/2011, de 18 de marzo, por la que se convoca proceso selectivo para ingreso, por el sistema general de acceso libre, en el Cuerpo General Administrativo de la Administración del Estado, mediante el sistema de concursooposición en el marco del proceso de consolidación del empleo temporal, en el ámbito del extinguido Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad y sus Organismos Autónomos.

- Resolución de la Comisión Ejecutiva de Interministerial de Retribuciones (Cecir) de Puesto de Trabajo N14, Grupo C2, en Secretaría General y su alta en el CRMF Madrid.

la un la de

- Resoluciones de la Cecir, de fechas 23 de marzo y 30 de noviembre de 2011, autorizando el cambio de denominación y unidad del puesto de Jefe de Área de Turismo y Termalismo Social en Jefe de Área, en los Servicios Centrales del Instituto, y del puesto de Trabajo Nivel 14 en los Servicios Centrales y CRMF de San Fernando (Cádiz).

- Orden TIN/938/2011, de 11 de abril, por el que se resuelve el concurso convocado por Orden TIN/1304/2011, de 13 de marzo, en la Administración de la Seguridad Social. - Resolución de 28 de julio de 2011, de la Secretaría de Estado para la Función Pública (BOE de 8 de agosto), por la que se nombran funcionarios de carrera del Cuerpo de Técnicos

- Resolución de la Cecir, de fecha 7 de octubre de 2011, aprobando la amortización de diversos 162

RECURSOS HUMANOS puestos de trabajo de la RPT de personal funcionario, de acuerdo con las medidas de austeridad y eficiencia.

Otras convocatorias de provisión de puestos para personal fijo: Concurso de traslados con resultas

Seguimiento y actualización de la Relación de Puestos de Trabajo de personal laboral

Por Orden SPI/879/2011, de 25 de marzo, se resuelve la convocatoria de traslados para la provisión de 20 puestos de trabajo de personal laboral.

- Actualización y adecuación de la RPT en función de la movilidad y diferentes procesos de provisión de puestos de trabajo (altas y bajas) de personal laboral en el ejercicio 2011.

Convocatorias OEP julio 2011 Por Resolución de 5 de julio de 2011 de la Dirección General de la Función Pública se convocan procesos selectivos para ingreso como personal laboral fijo en el Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad y sus Organismos Autónomos, sujetos al III Convenio Único para el personal laboral de la AGE:

Provisión de puestos con carácter fijo Turno Libre y Promoción Interna Durante el ejercicio 2011 han finalizado procesos convocados en diciembre de 2008 que estaban en proceso pendiente de adjudicación de puestos: Por Resolución de 7 de abril 2011 se aprueba la adjudicación de plazas de 5 puestos de categoría Técnico Superior de Actividades Técnicas y Profesionales y por Resolución de 10 de junio de 2011 se aprueba la adjudicación de plazas de 2 puestos de categoría Oficial de Actividades Técnicas y Profesionales.

- Grupo Profesional 1: Titulado Superior 14 puestos.- Grupos Profesionales 2 y 3: Titulado Medio 101 puestos; Técnico Superior 14 puestos y Grupos Profesionales 4 y 5: Oficial 225; Ayudante 57

Asimismo por Resolución de la Dirección General de la Función Pública, de 23 de noviembre de 2011, se resuelve la adjudicación de 53 puestos de la categoría de Oficial de Actividades Específicas.

Del personal funcionario

Situaciones Administrativas y Servicios Previos

Durante el año 2011 se han tramitado las siguientes situaciones administrativas: 12 jubilaciones, 1 excedencia voluntaria por interés particular, 4 comisiones de servicios en Servicios Centrales, 6 comisiones de servicios en centros periféricos y 27 reconocimientos de grado.

El total de todas las convocatorias asciende a 102 puestos de trabajo de carácter fijo, distribuidos en los centros, por categorías, grupos profesionales y áreas funcionales.

Asimismo, se han gestionado el reconocimiento de servicios previos de 263 contratados laborales y de 7 funcionarios, confeccionándose 140 anexos I, 2 anexos III, 305 anexos IV y 263 L 6R.

Consolidación de empleo temporal Durante el año 2011 han concluido los procesos de consolidación de empleo temporal en el Imserso. Las convocatorias resueltas en 2011 han sido: 6 puestos de categoría Titulado Superior de Actividades Específicas (Médicos, Médico con especialidad, Psicólogos), 28 puestos de Titulado Medio de Actividades Específicas (enfermería, terapia ocupacional, fisioterapia, trabajo social).

Del personal laboral Durante el año 2011, se han tramitado las siguientes situaciones administrativas: - 14 jubilaciones, 2 fallecimientos, 13 excedencias: voluntarias, cuidado hijos, por incompatibilidad, cuidado familiares, 12 reducción de jornada: por guarda legal, Plan Concilia, 69 permisos sin sueldo, 47 Altas: reingresos, traslado, consolidación empleo temporal, adscripción temporal, 153 Bajas: renuncias voluntarias, cancelación contrato, 189 Inscripción y/o regularización de situaciones

163

RECURSOS HUMANOS administrativas, 9 Adscripciones temporales, Art. 32.4 del Convenio Único.

Acción Social La Acción Social del Instituto para el ejercicio 2011 se encuentra regulada en la Circular 5/II/2010, de 23 de diciembre, habiéndose concedido las ayudas correspondientes a la convocatoria anual y permanente que a continuación se indican, por los importes y a los empleados públicos que asimismo se detallan:

Autorizaciones de contratación Cupo Anual 2011: Por Resolución conjunta de las Direcciones Generales de la Función Pública y de Costes de Personal y Pensiones Públicas, de 31 de enero de 2011, se autoriza un cupo para 2011, de 69,5 jornadas.

CONVOCATORIA ANUAL POR TIPO DE AYUDA

50 puestos vacantes: Por Resolución conjunta de las Direcciones Generales de la Función Pública y de Costes de Personal y Pensiones Públicas, de 26 de abril de 2011, se autoriza la contratación de 50 puestos de estructura vacantes.

GASTOS SANITARIOS FUNCIONARIOS LABORALES

IMPORTE 203.642,19 735.889,15

Se da cumplimiento a la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011.

ESCUELA INFANTIL

IMPORTE

Tanto para el personal funcionario como laboral del Instituto se ha aplicado la Resolución de la Secretaría de Estado de Hacienda y Presupuestos, de fecha 25 de mayo de 2010, por las que se dictan instrucciones en relación con la confección de las nóminas para el año 2010.

TRANSPORTE

IMPORTE

FUNCIONARIOS LABORALES ESTUDIOS DEL EMPLEADO FUNCIONARIOS LABORALES

17.140,91 100.315,31 IMPORTE

RESIDENCIA FUNCIONARIOS LABORALES OPOSICIONES Y CARRERA ADMINISTRATIVA FUNCIONARIOS LABORALES

IMPORTE 8.749,99 78.844,69

VIVIENDA

IMPORTE

FUNCIONARIOS LABORALES

12.329,40 126.221,76

‰

En el ámbito retributivo:

FUNCIONARIOS LABORALES

Para las retribuciones del Personal Laboral Fuera de Convenio, para el año 2011, se ha aplicado la Resolución de la Cecir 604/10L, de fecha 27 de mayo de 2010. Asimismo, para abonar las cuantías en concepto de productividad al personal funcionario y laboral, se ha tenido en cuenta las Resoluciones de la Subsecretaría del Ministerio de Sanidad y Política Social que a continuación se detallan:

Resolución de 1-06-10

Productividad por cumplimiento de objetivos

Resolución de 1-06-10

Productividad 1.1, 1.2 y 1.2.1, Productividad Media, Complemento Regulador, Productividad Letrados y Horas Extraordinarias

Resolución de 1-06-10

20.871,42 77.898,27

38.763,57 121.511,29

IMPORTE 3.900,65 17.579,19

CUIDADO Y IMPORTE ESTUDIOS HIJOS FUNCIONARIOS 139.271,67 LABORALES 818.732,03 TOTAL CONVOCATORIA ANUAL 2.530.230,46

Productividad por Tareas Específicas.

164

RECURSOS HUMANOS

CONVOCATORIA PERMANENTE TRATAMIENTOS

IMPORTE

FUNCIONARIOS LABORALES

24.605,72 62.589,58

DISCAPACIDAD FUNCIONARIOS LABORALES

IMPORTE 18.803,00 63.838,66

FAMILIAR EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA FUNCIONARIOS LABORALES

FALLECIMIENTO FUNCIONARIOS LABORALES

ALOJAMIENTO POR ENFERMEDAD FUNCIONARIOS LABORALES CESE EN LA ACTIVIDAD FUNCIONARIOS LABORALES

IMPORTE 7.823,42 50.519,69

IMPORTE 39.000,00 23.250,00

IMPORTE 0,00 253,09 IMPORTE 34.000,00 42.000,00

TOTAL CONVOCATORIA PERMANENTE 348.613,76 TOTAL AYUDAS ACCIÓN SOCIAl 2011: 2.878.844,22

11.3.

PREVENCIÓN LABORALES

DE

RIESGOS

El Servicio de Prevención y Salud Laboral del Imserso de Madrid ha realizado durante el año 2011 distintas actuaciones dirigidas a su ámbito específico: Unidades y Centros del Instituto, detallándose a continuación. Generales El Imserso, por medio del Servicio de Prevención y Salud Laboral de la Secretaría General, viene participando en el Grupo de Trabajo de Prevención dependiente de la Mesa Delegada de las Entidades Gestoras de la Seguridad Social y Servicios Comunes, al objeto de coordinarse con éstas en sus actividades preventivas Este servicio ha elaborado el Manual de Prevención de Riesgos Laborales del Sistema de Gestión de la Prevención del Imserso, utilizándose la metodología establecida por la Administración General del Estado (Dirección General de la Función Pública), aprobándose el mismo por Resolución de la Dirección General del Imserso el 24 de marzo de 2011.

165

Preparación de la documentación informativa de los Programas del Servicio de Prevención y Salud Laboral para su inclusión en la Intranet del Instituto y de la Adaptación del Protocolo de Actuación frente al Acoso Laboral en la Administración General del Estado (Resolución 5 de mayo de 2011 del Ministerio de Política Territorial y Administración Pública). Área de Seguridad en el Trabajo. Se realizan los Cursos de actualización y reciclaje para el Equipo de Emergencia, compuesto por 30 trabajadores, y el de sensibilización frente a la Emergencia para todos/as los/as trabajadores/as de la Sede Central, así como la realización de un simulacro de evacuación del mismo Centro. Área de Ergonomía y Psicosociología. Se continúa con el programa de adaptación de puestos de pantallas de visualización de datos (PVD), que estudia los puestos de trabajo afectados por el Real Decreto 488/1997, de 14 de

RECURSOS HUMANOS abril, sobre disposiciones mínimas de salud para trabajos con PVD.

Tras ese análisis, se elaboró el Plan de Formación propia a partir de las propuestas de acciones formativas formuladas por los responsables de las Unidades Administrativas, los Directores de los Centros, Directores Territoriales de Ceuta y Melilla y las Centrales Sindicales.

En cumplimiento del Art. 16 de la Ley 31/95 de Prevención de Riesgos Laborales, se realizan Inspecciones Técnicas de la Evaluación de Riesgos en el Ceapat, Ceadac y CRMF de Madrid y la Evaluación de Riesgos Psicosociales en el CAMF de Leganés (Madrid).

La actividad desarrollada en el área de formación de personal durante 2011 se refiere a las siguientes modalidades:

Área de Higiene Seguimiento del cumplimiento del Protocolo establecido por el Servicio de Prevención y Salud Laboral, para la Prevención y Control de la Legionelosis en los Centros del Instituto, conforme o previsto en el Real Decreto 865/2003.

Formación propia Se desarrolla en las líneas del Plan de Formación Interna, aprobado por Resolución de la Secretaría General del Imserso, de 3 de enero de 2011. Dicho Plan comprende veintiséis acciones formativas a desarrollar de forma centralizada, destinadas a todo el personal del Instituto, unas se dirigen al personal interesado y otras sólo a colectivos específicos o a personas con perfil determinado, y setenta y nueve a desarrollar de forma descentralizada en las diferentes Direcciones Territoriales y centros de gestión centralizada, con destino a su propio personal.

Área de Medicina del Trabajo. Salud Laboral Planificación, gestión, ejecución y seguimiento de los Programas de eexámenes de Salud específicos ginecológicos, urológicos y pruebas radiológicas complementarias de los/as empleados/as públicos del Imserso. Otras actuaciones

Durante 2011 se han realizado 133 acciones formativas, a las que asistieron 470 funcionarios y 1.249 laborales, lo que hace un total de 1.719 participantes.

Seguimiento de la Siniestralidad en el trabajo en el Instituto. Coordinación de las actividades de la Mutua Asepeyo. Información a los representantes de los trabajadores a través del comité de seguridad y salud.

Hay que destacar que prosiguiendo con la modalidad on line, se han realizado dos acciones, en las que participaron 35 personas.

11.4. FORMACIÓN Y SELECCIÓN DE PERSONAL

Igualmente, es importante subrayar la continuidad y desarrollo creciente de la formación por itinerarios, resultado coherente con la categoría concedida a este tipo de aprendizaje. Se ha proseguido con el Itinerario formativo para Oficiales de Actividades Específicas (OAE) realizando nuevas ediciones del módulo 1, en un intento de llegar a todo el colectivo; se ha comenzado, además, el módulo 2. Asimismo, se ha empezado otro itinerario, esta vez dirigido a Responsables de Área. Se realizaron 8 cursos del módulo 1 del Itinerario OAE, 15 del módulo 2 y 2 ediciones del módulo 1 del itinerario para Responsables de Área.

■ Gestión del Plan de Formación de Personal La oferta de formación que el Instituto ha presentado a su personal en el ejercicio 2011 ha pretendido responder a las necesidades formativas que requiere la realidad en que se desenvuelve en la actualidad el Imserso, así como a las manifestadas por los propios empleados públicos y sus representantes. Para ello, con carácter previo a la elaboración del Plan anual, la Comisión de Formación evaluó la repercusión de la formación realizada en años anteriores y las necesidades y expectativas de formación, tanto desde el punto de vista institucional como desde la perspectiva de los diversos colectivos-personas que configuran la plantilla del Instituto.

También es preciso señalar el esfuerzo realizado por dotar al personal del Instituto de conocimientos de inglés. Para ello se han impartido en la Sede del Instituto clases 166

RECURSOS HUMANOS en fijo del personal laboral y funcionario, estas labores se concretaron en las siguientes actuaciones:

presenciales en este idioma, a distintos niveles de conocimiento. Formación externa

Por Orden de 16 de mayo de 2011 se aprobó la relación de aspirantes que superaron el proceso selectivo de los grupos 1 y 2, iniciándose el plazo para presentación de la documentación acreditativa de requisitos y posteriormente se han adjudicado las plazas a los aspirantes de estos grupos.

Se contempla en este epígrafe aquellas actividades formativas no organizadas directamente por el Instituto, y a las que asiste personal del Imserso, previa autorización. Es de destacar en este apartado el aprendizaje de idiomas extranjeros y la participación en actividades organizadas por las distintas centrales sindicales.

En el BOE de 8 de abril de 2011, se publica la convocatoria del proceso selectivo para ingreso libre en el Cuerpo General Administrativo de la Administración del Estado, en el marco del proceso de consolidación del empleo temporal, en el ámbito del Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad y sus organismos autónomos.

En el año 2011 han participado en esta modalidad de formación externa 202 trabajadores, 53 funcionarios y 149 laborales, en 108 acciones formativas, de las que 18 fueron acciones de formación continua organizadas por las diferentes centrales sindicales.

Contratación de personal laboral temporal El 7 de marzo se publica la resolución de la Dirección General por la que se convoca el proceso selectivo para la elaboración de una relación de aspirantes para la contratación laboral temporal en el Instituto.

Formación Continua Se organiza directamente por el Instituto y está financiada por el INAP en base al Acuerdo de Formación para el Empleo de las Administraciones Públicas.

El 26 de noviembre se publican las relaciones de aspirantes seleccionados.

Por Resolución del INAP, de 29 de diciembre de 2011, se convoca la concesión de ayudas en el marco del citado Acuerdo, dirigidas a la mejora de competencias y cualificaciones de los empleados públicos, que permitan compatibilizar la mayor eficacia y mejora de la calidad de los servicios.

En colaboración con los Servicios Públicos de Empleo se seleccionó a personal interino de sustitución, en los Servicios Centrales, en las siguientes categorías profesionales del III Convenio Único, 1 Titulado Superior de Gestión y Servicios Comunes, 2 Titulados Medios de Actividades Específicas, 1 Titulado Medio de Gestión y Servicios Comunes, 1 Técnico Superior de Gestión y Servicios Comunes, 2 Oficiales de Gestión y Servicios Comunes y 1 Ayudante de Gestión y Servicios Comunes.

El Plan de Formación continua, aprobado por Resolución de la Secretaría General del Imserso de fecha 26 de mayo de 2011, que es complementario al de formación interna, consta de 6 epígrafes sobre líneas temáticas que posteriormente se desarrollan en programaciones concretas a llevar a cabo en los servicios centrales y centros del Instituto.

Se procedió a la difusión de convocatorias y selección de personal temporal no incluido en el ámbito del Convenio Único para ocupar los puestos de equipo directivo en distintos Centros del Instituto.

En este ejercicio se han realizado 16 acciones formativas en la modalidad de formación continua. En estas actividades formativas han participado 39 hombres y 303 mujeres que hacen un total de 342 participantes, de los cuales 11 son funcionarios/as y 331 laborales/as.

■ Selección de Personal Procesos de consolidación de empleo. En este año 2011 se continuó con el desarrollo de los procesos de consolidación de empleo temporal 167

RECURSOS HUMANOS 11.5. PLAN DE PENSIONES PROMOVIDO POR LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO

dictan instrucciones en relación con las nóminas de los funcionarios incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 30/1984.

Normativa General de Fondos y Planes de Pensiones

Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011. Artículo 23.Uno. G)

Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Regulación de los Planes y Fondos de Pensiones. GRUPO / SUBGRUPO

Real Decreto 304/2004, de 20 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de planes y fondos de pensiones. Modificación del Reglamento. Real Decreto 1684/2007, de 14 de diciembre.

PERSONAL FUNCIONARIO

A1 A2 C1

Normativa Específica

GRUPO / SUBGRUPO PERSONAL LABORAL ACOGIDO AL CONVENIO ÚNICO

1 2 3

C2 4 E (Ley 30/1984) Agrupaciones Profesionales (Ley 7/2007 de 12 de abril)

Resolución de 23 de septiembre de 2008, de la Subsecretaría, por la que se publica la Resolución de las Secretarías de Estado de Hacienda y Presupuestos, y para la Administración Pública por la que, se da publicidad del acuerdo de la Comisión de Control del Plan de Pensiones.

CUANTÍA POR SUELDO – EUROS 90,68 78,48 59,39 49,56 45,35

La cuantía de la contribución individual correspondiente a los trienios de personal laboral para el año 2011 será de 4,01 euros por trienio.

Instrucciones para la confección de las Nóminas de Contribuciones: Orden PRE/3606/2004, de 4 de noviembre, para la confección del Plan de Pensiones. Resolución de 19 de abril de 2005, de la Subsecretaría, por la que se modifica el anexo de la Orden PRE/3606/2004, de 4 de noviembre.

Fiscalidad

Resolución de 2 de enero de 2009, de la Secretaría de Estado de Hacienda y Presupuesto, por la que se

Ley 35/2006 del IRPF, de 28 de noviembre y Modificación del Reglamento (30 de marzo de 2007): Real Decreto 439/2007, de 30 de marzo.

168

SERVICIOS GENERALES

12 Servicios Generales

170

SERVICIOS GENERALES

12.1. INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN.

■ Información y comunicación El Instituto ha facilitado información a los ciudadanos a través de las Oficinas de Información, mediante el buzón de la página Web, acciones informativas en distintos medios de comunicación, y mediante el servicio telefónico 901109899.

En el siguiente cuadro se reflejan los resultados de esta información durante el año 2011

TOTAL DE PERSONAS ATENDIDAS POR LAS DISTINTAS VÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

Teléfono Oficina Información 5.368

Presencial 5.140

Teléfono 901 109899 399.910

Medios de comunicación 1.241.175

Total 1.651.593

■ Información Oficina de Información ■ Teléfono gratuito de información institucional

La Oficina de Información de los Servicios Centrales, atiende a los ciudadanos proporcionando información institucional de manera presencial y telefónica, y asesorando a donde deben dirigirse si la demanda de información no corresponde a este Instituto. Así mismo se proporciona el modelo de quejas y sugerencias a las personas que lo demandan.

El teléfono 901109899, es un servicio de atención telefónica, y del buzón del Imserso, en horario de lunes a viernes de 9 a 21 horas y los sábados de 9 a 14 horas, para hacer frente a las necesidades de información requeridas por los ciudadanos y entidades, respecto a los programas, actividades y servicios de carácter estatal prestados por el Instituto. Durante el año 2011, se atendieron 358.271 llamadas telefónicas y se contestaron a 41.687 correos electrónicos.

CLASIFICACIÓN DE LLAMADAS Programa de Termalismo Programa de Vacaciones Mayores Prestaciones y subvenciones

105.872

29,53%

239.344

66,81%

6.726

1,88%

PNC Invalidez PNC Jubilación Complemento Alquiler PNC Turismo y Termalismo Discapacitados Subvención I+D+I Otros

1.394 1.531 3.067

0,39% 0,43% 0,86%

628

0,18%

100 6

0,03% 0,02%

171

SERVICIOS GENERALES Autonomía Personal y Dependencia Centros Otros Programas y Actividad. Formación Especializada Contratación de Personal Revistas Procesos Selectivos Premios Imserso/Infanta Cristina Portal Cerca de Ti Prog. Indemnización a personas afectadas por la Talidomida en España Información General Presentación de solicitudes Documentación Quejas, Sugerencias y Reclamaciones Otros Total

4.379

1,22%

692 430 25 16 175 169

0,19% 0,01% 0,12% 0,00% 0,05% 0,05%

37

0,01%

8

0,01%

43

0,01%

25 16 2

0,01% 0,00% 0,00%

108

0,03%

767 358.271

0,21 % 100%

CONSULTAS BUZÓN IMSERSO Entrantes

Atendidos

Escalados

Otros.

Año 2011 Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Total

Total

Total

Total

2.707 2.352 3.094 2.203 4.388 3.570 1.688 1.763 5.618 9.593 2.545 2.118

1.983 1.622 2.130 1.488 3.531 2.661 1.043 1.237 4.681 7.992 1.669 1.403

32 52 66 54 50 41 46 25 27 130 54 59

692 678 898 661 807 868 599 501 910 1471 822 656

Total

41.639

31.440

636

9.563

■ Comunicación -

-

Inserción de:

-

Publirreportaje sobre “La innovación en la atención a la Dependencia”, en la revista especializada: Plus es +.

-

Publirreportaje sobre la “Buenas prácticas en atención integral a las situaciones de

172

dependencia” en las revistas especializadas, “Balance de la dependencia”. Publirreportaje sobre “Los Premios Imserso/Infanta Cristina 2011” en las revistas especializadas, Plus es +, Senda y “Balance de la dependencia”. Publirreportaje sobre “La imagen de las personas mayores en los medios de comunicación” en las revistas: Senda y Entorno Social.

SERVICIOS GENERALES -

del consorcio de W3C (World Wide Web Consortium), en su nivel Triple A.

Reportaje sobre Congreso de Mayores y sobre el Libro Blanco de Envejecimiento Activo en las revistas: Madurez Activa, Entrono Social, Plus es más, Senda.

-

Publicidad del “Bono Social” en las revistas: Madurez Activa, Senda y Plus es más.

-

Publicidad del 25 aniversario del Programa de Vacaciones de Mayores en el periódico: Informaciones.

-

Edición de Folletos informativos: Celebración del 25 aniversario del programa de Vacaciones de Mayores”

-

Stand de información institucional en la feria Nagusi, salón del ocio, servicios y actividades para los mayores. Bilbao.

-

Stand de información institucional en la feria de “Mayores en Acción” celebrada en Albacete.

-

Stand de información institucional en la feria internacional “Termalia” celebrada en Orense.

-

Stand de información institucional en el Salón “Vivir Plus 50” celebrado en Madrid.

A parte de las actuaciones que de forma permanente tienen como finalidad dotar a la plataforma de nuevas funcionalidades y mejoras en materia de accesibilidad y diseño, entre las que se han realizado en 2011 se destacan las siguientes: - La migración a la plataforma web del Imserso de los espacios web preexistentes de los CRMF de Albacete (mayo) y Lardero (agosto) y la construcción de la de los CRMF de Salamanca (junio) y San Fernando (julio) así como la del CPAP de Bergondo (diciembre). - La progresiva consolidación en la sede y registro electrónico del Instituto de los tres procedimientos de alto impacto responsabilidad de la Entidad –Vacaciones, Termalismo y Dependencia (Ceuta y Melilla), alcanzando las 143.097 solicitudes iniciadas electrónicamente -tres veces más que las habidas en 2010-, que suponen el 18,17% del volumen total de tramitaciones iniciadas en 2011 para estos procedimientos. - La construcción dentro de la web del Imserso del minisite www.envejecimientoactivo2012.es, al objeto de facilitar la coordinación del «Año Europeo del Envejecimiento activo y de la solidaridad intergeneracional 2012» en España, como soporte de las actuaciones que se realizarán a tal efecto a lo largo de 2012. - La creación de la nueva edición en línea de la revista «Autonomía Personal», en automiapersonal.imserso.es, pensada para ampliar sus contenidos, acercar la actualidad al lector y llegar al mayor número de personas posible en clave de accesibilidad desde cualquier dispositivo digital.

■ Página web El servicio que para Internet ofrece la actual plataforma web del Imserso ha alcanzado en 2011 un total de 20 sitios que comparten un mismo escenario tecnológico y que corresponden a la propia página institucional del Instituto, en www.imserso.es, a su Sede Electrónica, al Portal de la Dependencia, a cinco Centros de Referencia Estatal, a la de los cinco Centros de Atención a personas con discapacidad física (CAMF), a la de cinco Centros de Recuperación de personas con discapacidad física (CRMF) y a los sitios correspondientes a la Red Intergubernamental Iberoamericana de Cooperación Técnica (Riicotec) y a EnclaveRural.

En el cuadro siguiente se recogen los resultados más significativos de las más de 2.760.000 visitas y las cerca de 14.000.000 de páginas dispuestas por las personas usuarias de la plataforma web corporativa en 2011, analizándose en detalle en apartados posteriores el uso y tráfico de los sitios web del Imserso y del Portal de la Dependencia, advirtiéndose que la información referida a los CRMF es parcial, al haberse producido su incorporación a la plataforma a lo largo del año. La disponibilidad de datos sobre la Sede Electrónica del Instituto se inicia el 5 de mayo.

El compromiso del Imserso con la accesibilidad de su plataforma web se ha visto corroborado con las revisiones trimestrales de accesibilidad efectuadas a lo largo de 2011, que han vuelto a confirmar que los sitios que la conforman satisfacen el nivel máximo de accesibilidad de conformidad con lo establecido en las Pautas de Accesibilidad del Contenido de la Web 1.0 (WCAG 1.0) de la Web Accessibility Initiative

173

SERVICIOS GENERALES

RESUMEN GENERAL DEL USO Y TRÁFICO DE LOS DISTINTOS SITIOS QUE CONFORMAN LA PLATAFORMA WEB DEL IMSERSO EN EL AÑO 2011 Sede Electrónica

Imserso

Portal de la Dependencia

Ceapat

CRE DiscDep

Ceadac

CRE Alzheimer

CRE Enf. Raras

CAMF (1)

CRMF (2)

Riicotec

EnclaveRural

1.778.270

496.256

210.991

87.867

26.736

28.263

50.708

28.476

10.340

15.284

3.376

23.759

990.484

296.395

147.952

64.191

17.827

12.782

26.307

20.090

7.376

10.464

2.190

20.285

Páginas vistas

10.930.260

882.397

935.114

415.921

136.929

85.465

253.991

118.589

39.118

76.209

17.933

66.808

Páginas/visitas

6,15

1,78

4,43

4,73

5,12

3,02

5,01

4,16

3,78

4,99

5,31

2,81

0:04:42

0:02:27

0:03:05

0:03:24

0:03:36

0:02:45

0:04:16

0:03:00

0:02:30

0:03:09

0:03:44

0:01:27

29,03

62,95

43,95

45,67

35,87

60,62

47,48

51,90

44,52

42,45

46,98

71,12

71,77

65,16

44,00

50,53

68,64

70,62

68,48

64,01

84,15

El Centro

Directorios y Vocalías

Cat. buenas prácticas

Visitas Año Visitantes exclusivos

Tiempo en el sitio % de rebote Nuevas visitas (%) Sección más visitada

52,23

56,28

67,67

Envejecimiento Activo

Página home de la sede

Autonomía Personal y Dependencia

Visitas año 2011

Imserso

Servicios

El Centro

El Centro

Formación

El Centro

El Centro

Páginas vistas 2011

17,98%

Sede Electrónica

7,64%

14.000.000

Portal de la Dependencia 3,18%

Ceapat

12.000.000 0,97%

Ceadac

10.000.000

1,02%

CRE Disc-Dep CRE Alzheimer

1,84%

8.000.000

1,03%

64,42%

6.000.000

0,37% 0,55%

CRE Enf. Raras

4.000.000

0,12%

CAMF (1)

0,86%

CRMF (2)

2.000.000

Riicotec

0

EnclaveRural FUENTE: Google Analytics ELABORACIÓN: Secretaría General del Imserso (1) Contabiliza el uso y tráfico de los cinco sitios web de los CAMF de Alcuéscar, Ferrol, Guadalajara, Leganés y Pozoblanco (2) Contabiliza el uso y tráfico de los CRMF de Albacete desde el 31 de mayo, de Salamanca desde el 16 de junio, de San Fernando desde el 1 de julio, de Lardero desde el 12 de agosto y del CPAP Bergondo desde el 30 de diciembre de 2011.

■ Página institucional del Imserso millones de páginas, un 8,69% más que en el año precedente.

La página web del Imserso ha registrado en 2011 un total de 1.778.270 visualizaciones de página, un 26,50% más que las registradas en 2010, correspondiendo a 990.484 visitantes únicos absolutos, un 26,33% más que en el año anterior; estos usuarios han visualizado cerca de 11

Evolución visitas de la página de inicio por año Año 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001

Nº 1.778.270 1.405.703 964.444 790.433 803.398 463.146 531.042 339.362 227.224 171.068 131.202

20 01 2 002

2003

2004

174

2005

2006

200 7 20 08

2009

2010

2011

SERVICIOS GENERALES

que oscilan entre el 177,84% de octubre y el 5,59% de abril.

Excepto para agosto y septiembre, todos los meses de 2011, y con relación al año anterior, consignan incrementos significativos en el número de visitas

Visualizaciones mensuales: comparación 2010/2011 MES

2010

2011

%

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total

100.306 92.132 93.702 97.257 159.579 88.094 57.547 92.007 313.152 121.919 101.601 88.407 1.405.703

133.794 108.796 128.237 102.690 174.804 135.621 81.449 87.756 231.812 338.737 131.724 122.850 1.778.270

33,39% 18,09% 36,86% 5,59% 9,54% 53,95% 41,53% -4,62% -25,97% 177,84% 29,65% 38,96% 26,50%

Estos importantes incrementos en el número de visitas mensuales de la página se explican tanto por el hecho de que la web dispone cada vez de una mejor y más completa y actualizada información que fideliza a la persona usuaria del sitio, como a las continuas mejoras introducidas en la página relacionadas con la estructura y disposición de sus contenidos.

sitio de 4 min. 42 s y con un 52,23% de visitas nuevas.

Octubre con 338.152 vuelve a ser un año más el mes con un mayor número de visitas, originadas básicamente por el inicio de la comercialización el día 8 de ese mes del Programa de Vacaciones para Mayores 20112012.

Respecto al país de procedencia de los/las visitantes de la web, los datos nos revelan que el 97,21% corresponden a aquellos que la visualizan desde algún punto del Estado español, ocupando la segunda posición los procedentes de Argentina con un 0,48%; la versión idiomática empleada predominantemente por el usuario es la castellana con el 95,93%, seguida por la catalana con un 1,89%.

En 2011 la media de visualizaciones de la página de inicio por día ha alcanzado las 4.872 -más de mil que en 2010-, concentrándose entre el lunes y el jueves las tres cuartas partes de las visitas registradas durante la semana. En cuanto al promedio de páginas vistas por cada persona usuaria de la web se supera ligeramente las 6, con una permanencia en el

El interés por los contenidos de la página se sustenta en un bajo porcentaje de rebote para este tipo de páginas, con un 29,03%, aunque superior en casi 5 puntos que el registrado en el año anterior.

En cuanto a las fuentes de tráfico las procedentes de Google siguen dominando con un 54,27%, siendo el término de búsqueda “Imserso” el más empleado, con un 33,40%. Los apartados más visitados de la web, obviando su página de inicio, son las correspondientes a «Envejecimiento Activo»,

175

SERVICIOS GENERALES «El Imserso», «Prestaciones y Subvenciones», «Buscador», «Documentación», «Más Información», «Imserso en línea», «Centros» y «Actualidad».

■ Portal de la Dependencia El Portal de la Dependencia, integrado en la plataforma web del Imserso en www.dependencia.imserso.es, como site del Sistema de Información del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD), canaliza información, datos y servicios dirigidos a las personas y entidades interesadas en la implantación y desarrollo de la Ley de Dependencia.

En relación con los contenidos entre los más demandados se señalan los siguientes: ƒ

ƒ

ƒ

ƒ

ƒ

En primer lugar y de forma muy destacada la relativa a los programas de Termalismo Social y Vacaciones para personas mayores, destacando la posibilidad de realizar la presentación telemática de la solicitud de participación en estos programas a través de la sede electrónica del Instituto. Información y seguimiento de las distintas convocatorias de subvenciones, entre otras, de régimen general, para personas mayores, con discapacidad o en situación de dependencia residentes en Ceuta y Melilla o en centros estatales del Imserso, de turismo y termalismo para personas con discapacidad o para la realización de proyectos de investigación científica, desarrollo e innovación tecnológica. Centros, con la incorporación a la plataforma web del Imserso de los espacios web de los centros dependientes del Instituto, en concreto, la de los cinco Centros de Referencia Estatal en funcionamiento, la de los cinco CAMF y la de 5 de los 6 CRMF; en su conjunto se han registrado cerca de 250.000 visitas y más de 1.125.000 páginas dispuestas. Información estadística relacionada con la gestión del SAAD o con la evolución de la gestión, nómina y perfil de los pensionistas no contributivos y de los beneficiarios de las prestaciones sociales y económicas de la Lismi. Descarga y/o lectura tanto de las publicaciones periódicas del Instituto, en particular, «Autonomía Personal», «Sesenta y Más», «Enlace» o el Boletín sobre Envejecimiento «Perfiles y tendencias», como a los textos de las publicaciones del programa editorial.

Disponible en todas las lenguas oficiales del Estado español, inglés y francés, y con el máximo nivel de accesibilidad (AAA) como el resto de sitios web del Imserso, el Portal presenta información, estructurada en torno a seis grandes secciones, sobre estructura del SAAD, prestaciones y servicios, normativa estatal y autonómica, puntos de información y formularios habilitados por los distintos Órganos Gestores de las Comunidades Autónomas y Direcciones Territoriales del Imserso, estadísticas, actualidad, etc. Durante 2011 el Portal ha recibido 210.991 visitas, un 7,11% menos que en 2010, correspondientes a 147.952 visitantes únicos absolutos que han dispuesto poco más de 935.000 páginas, un 24,79% menos que en el año anterior. En 2011 la media de visualizaciones de la página de inicio por día ha alcanzado las 578, siendo entre el lunes y el jueves donde se aglutinan las tres cuartas partes de las visitas de la semana. En cuanto al país de procedencia de los/las usuarios/as del sitio, el 96,42% corresponde a aquellos/as que lo visualizan desde algún punto del territorio español. Desde el Portal se han dispuesto de medias 4,43 páginas por visita, con un promedio de tiempo en el sitio de 3 min. 5 s -un minuto y medio menos que en el año anterior-, con un 67,67% de visitas nuevas y un porcentaje de abandonos fijado en el 46,95%, mayor en un 20,15% que el registrado en 2010.

176

SERVICIOS GENERALES ■ PREMIOS

IMSERSO:

Consejo Estatal de Personas Mayores», promoviendo iniciativas, acciones, trabajos y aportaciones de gran importancia en el diseño y desarrollo de las políticas públicas en favor de los mayores a los que representan.

«INFANTA

CRISTINA» Los Premios Imserso «Infanta Cristina» se convocan anualmente con el propósito de impulsar los servicios sociales y sensibilizar a los diferentes sectores de la sociedad española respecto a las necesidades y demandas de las personas mayores y de las personas en situación de dependencia y sus familias cuidadoras.

■ - Premio de Calidad y Buenas Prácticas Se concede: «Federación Autismo Andalucía» por su servicio de Integración laboral para personas con trastorno del espectro autista, destacando la ejemplaridad e innovación de este servicio y la importancia del colectivo al que va dirigido.

En esta línea de acción, estos Premios se orientan al reconocimiento de la labor realizada por todas aquellas personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que desarrollan su trabajo en las distintas áreas de actuación del Instituto. Pretenden reconocer públicamente la elaboración de estudios e investigaciones y de proyectos de I+D+i destacados. Igualmente, premian el desarrollo de experiencias innovadoras en el sector. Finalmente, distinguen los artículos o reportajes, programas de radio y televisión, y páginas web que hayan contribuido de forma relevante a la información y sensibilización de la sociedad y a la participación e integración social de las personas mayores y/ o personas en situación de dependencia. En el año 2011 los Premios Imserso “Infanta Cristina”, se convocaron mediante Resolución de La Directora General del Imserso de fecha 5 de mayo de 2011, (BOE nº 136 del 04/06/2011).

Otorgar, asimismo, una mención honorífica, sin dotación económica, a la «Fundación del Real Madrid», por el programa «actividad física para Mayores». Este programa se inició en 2006 y, a través del mismo, se promueve el envejecimiento activo y la integración social de las personas mayores mediante la colaboración de instituciones públicas, la participación e implicación de los beneficiarios y el profesorado, la personalización de las actividades en función de las capacidades de los participantes y la solidaridad hacia las familias con menos recursos económicos.

■ Premio a la Investigación, al Desarrollo y a la Innovación Se concede: A don Fernando Jesús López Colino por su trabajo “sintetizador paramétrico multidispositivo de la lengua de signos española» por el rigor, la calidad científica y el interés social que presenta esta investigación.

Los Premios convocados y concedidos han sido los siguientes:

■ Premio al Mérito Social

Otorgar el premio al desarrollo y a la innovación a la candidatura presentada por don José L. Pons Rovira y don Juan C. Moreno Sastoque con el título «compensación funcional de la marcha patológica mediante una órtesis inteligente de miembro inferior», valorando el carácter innovador de este producto y su clara incidencia en la mejora de la autonomía personal y calidad de vida de las personas en situación de dependencia.

Se concede: A la Obra Social «Fundación la Caixa», por su extensa y continuada labor en favor de las personas mayores mediante el desarrollo de programas y acciones, de todo tipo, de los que se benefician más de tres millones y medio de personas. Mención honorífica al «conjunto de organizaciones sociales y asociaciones de personas mayores que colaboran o han colaborado con su participación en el

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SERVICIOS GENERALES ■ Premios de Fotografía

12.2 EQUIPAMIENTO INFORMÁTICO Y DESARROLLO DE APLICACIONES.

Otorgar, ex aequo, el premio de fotografía, en la modalidad de envejecimiento activo y satisfactorio, a las siguientes candidaturas:

■ Actuaciones relativas a estudios y desarrollo

A doña Inés Filgueiras Deber por la fotografía número 1 de la colección de seis titulada «amor con amor se paga» que esta autora ha presentado al concurso. Se ha valorado el enfoque intergeneracional reflejado por la importancia de este aspecto a la hora de integrar a las personas mayores en la sociedad y en su entorno.

Señalar, entre otras: -

A don José María Vicente López, por la serie de seis fotografías titulada «Campeones» con la que contribuye a proporcionar una nueva imagen del envejecimiento presentándolo como activo y saludable.

-

Asimismo, otorgar el premio de fotografía en la modalidad de promoción de la autonomía personal y/o atención a las personas en situación de dependencia a la fotografía número 1 denominada «entre bambalinas». de la colección «psico ballet» presentada por doña Gabriela Martín León, resaltando su mensaje positivo e integrador así como la fuerza y optimismo que transmite respecto a las personas en situación de dependencia.

-

■ Premios de Comunicación: Prensa, Radio, Televisión, Páginas Web y Publicidad

-

Se concede: Al reportaje «Cerebros rotos» emitido en el programa Informe Semanal de Televisión Española, valorando su alta calidad técnica, la aportación de una visión global sobre la situación de dependencia y su impacto tanto en la persona que lo sufre como en su familiares. Se considera, asimismo, que este reportaje promueve un mensaje positivo para conservar la autonomía personal y potenciar las posibilidades de recuperación de dicha autonomía por medio de la investigación, del trabajo en equipo y la coordinación con las familias.

-

-

178

Modificaciones en modelo de clases Hermes. Programación de casos de uso proyecto Hermes. Análisis del módulo de facturación y estadísticas de Hermes. Rediseño del componente de Seguridad en Hermes. Preparación y adaptación de aplicaciones para la migración a eclipse Índigo. Programación de parsers para tratamiento de ficheros enviados por comunidades autónomas en la aplicación Bebed. Realización de listados para la aplicación Bebed. Módulo de cruce con fallecidos en la aplicación Bebed. Creación de ficheros a partir de los datos de los ficheros de discapacidades. Transformación de las aplicaciones para su gestión mediante arquetipos Maven. Mantenimiento de las aplicaciones. Adaptación de la aplicación de Convenios de Accesibilidad a los nuevos pliegos. Seguimiento del proyecto de Vacaciones para Sede Electrónica. Desarrollo de sistema de plantillas para cartas pdf mediante librería iText e integración en las aplicaciones. Cambio en los criterios de baremación de la aplicación de Vacaciones para Mayores. Preparación y adaptación de aplicaciones para la migración a eclipse Indigo. Introducción de documentación en la web interna del Área de Informática. Modificaciones en la aplicación de Bolsa de Trabajo. Modificación de la aplicación de Avales. Pruebas de migración de datos de Ingres a Oracle. Migración de servidor de integración continua Hudson a Jenkins.

SERVICIOS GENERALES ■ Actuaciones relativas a Ofimática y

-

Redes -

Destacar las siguientes: Seguimiento y actuación en el lote 3, lote 4, lote 5 y lote 6 del Concurso de Comunicaciones del Imserso. Configuración servidores de comunicaciones móviles y estudio de viabilidad de cambio de gestor comunicaciones en móviles. Integración de ordenadores de diferentes centros en el Dominio dimserso. Configuración de diversos servidores para el correo en móviles. Actualización del Software en los Servidores de SS. CC. y Centros. Pruebas para la implantación de Track_iT como gestor de incidencias. Alojamiento Web y salida a Internet a través de los propios recursos del Imserso según el lote 4 del Concurso de Comunicaciones del mismo Creación de la DMZ en SS.CC. y activación de los elementos de seguridad para el acceso a la LAN corporativa Planificación y seguimiento con los adjudicatarios del lote 6 del Concurso de Comunicaciones del Imserso. Actuaciones en Centro de respaldo ubicado en el Ceapat. Implantación seguridad perimetral en SS.CC. Migración de IPs a la nueva estructura definida para el Imserso, tanto en SS.CC. como en los Centros y continuación de la segmentación de la red. Implantación nueva VPN de acceso remoto a los servicios del Imserso. Actuaciones en Centro de respaldo ubicado en el Ceapat de cara a la puesta en marcha definitiva del mismo. Auditoria automática de 1288 PC y Servidores de SS.CC. y de Centros y 1413 elementos inventariados. Cambio y/o instalación de 33 ordenadores por averías reiteradas, reparación 96 errores producidos con aplicaciones soportadas en SS.CC. y Centros. Actuación en averías y/o altas en 129 incidencias de correo electrónico, Instalación de 71 aplicaciones para nuevos usuarios.

-

-

-

-

-

-

Reparación 54 errores producidos con software soportado en el SO y en 162 errores de acceso a Red. Reparación de 907 impresoras y cambio de 11 impresoras. Actualización de 225 contraseñas caducadas y expiradas, de 86 avería de acceso a Internet, de 33 averías de programa de Office. Reparación y/o ajuste de 14 pantallas, de 13 teclados y sustitución y/o configuración de 8 ratones. Reparación y/o configuración de 52 dispositivos (scanners, plotters, etc.) de 39 averías en las propias CPUs. Actuación en 55 ocasiones con errores varios de software, en 22 ocasiones con problemas de virus. Asesoramiento telefónico e intervenciones remotas a Centros del Imserso en 762 ocasiones. CAU telefónico al personal de SS.CC. y de los Centros en una estimación de 1360 llamadas.

■ Actuaciones relativas a Sistemas y Explotación:

– – – –

–

–

Aplicaciones: Control de modificaciones y actualizaciones. Asistencia a usuarios. Actuaciones periódicas. Intranet, Página Web del Imserso, Embla (Seguimiento y tramitación de expedientes). Pensiones no Contributivas, Programas de Vacaciones de Mayores, Vacaciones para personas con discapacidad. Fichero técnico de pensiones, nómina del FAS y Estadísticas y resolución de incidencias de Embla.

Bases de Datos: – Control y apoyo al DBA. – Actuaciones directas sobre datos. – Planificación de la actualización de versiones de los SGBD.

– – – –

179

Sistemas. IBM 2xP570 (13 particiones). Seguimiento de la instalación. SUN FIRE 15K (11 particiones). Operaciones con ficheros.

SERVICIOS GENERALES –

cambio de las letras del monolito de la entrada principal.

Instalación y modificación de aplicaciones en producción. Estudios sobre cambios en almacenamiento. Planificación de la actualización de versiones del SO.

– –

– Modificación de los cuartos técnicos de los ascensores para adecuarlos a la normativa de Aparatos Elevadores. – Realización de la contratación para el suministro e instalación de un grupo de presión de agua sanitaria, sustituyendo el existente al estar dando problemas.

Seguridad – –

Control de incidencias de seguridad. Seguimiento de la adaptación del entorno a la normativa. Control y apoyo a los diversos proyectos sobre seguridad y cumplimiento de la LOPD. Evaluación de herramientas. Análisis de situaciones de usuarios y accesos.

–

– –

–

Sustitución de los detectores de monóxido de carbono del parking y colocación de dos nuevos humectadores en dos climatizadores donde antes no había (planta -0 zona información y planta 0, zona de vacaciones).

–

Instalación de contadores de luz en los cuadros de cocina para el seguimiento de las medidas de ahorro energético acometidas en el edificio.

–

Recolocación de varios puestos de trabajo y realización de cuatro despachos de obra para Jefes de Área.

–

Seguimiento de los trabajos que implica el contrato de Comunicaciones de voz y datos de SS.CC. y los Centros del Imserso. Semanalmente se convoca al menos una reunión para conocer el estado de los trabajos encargados, realizar su seguimiento y encargar tareas nuevas a cada una de las empresas que llevan los distintos lotes.

–

Estudio con diferentes empresas para poder encontrar una solución a la entrada de agua en la perfilaría del atrio del edifico cuando llueve.

–

Realización de parte de la sectorización de la instalación de iluminación en las plantas, en las zonas de oficina.

–

Adjudicación de los procedimientos abiertos de los contratos de “Servicio de Vigilancia” y de “Mantenimiento Integral en SS.CC.”.

–

Realización de los pliegos de diferentes contratos : Suministro de Gas Natural en los SS.CC. y Centros de Madrid, Procedimiento Abierto de Mensajería y de Suministro Eléctrico para el edificio de SS.CC. y sus Centros de Madrid y el contrato de Servicios Postales para todo el

Gestión y control de accesos. – –

Diversas aplicaciones. Servidores.

12.3 GESTIÓN DE LAS INSTALACIONES Y DOTACIONES MATERIALES En el Área de Régimen Interior durante el año 2011 e han realizado las siguientes tareas: –

Revisión de las instalaciones de incendios de SS.CC. y en el edificio de la Calle Juan de Olías. Madrid.

–

Puesta en marcha de auditorías en los Centros del Imserso, por parte de la empresa Telefónica, para el diseño de redes de datos de éstos, pertenecientes al Imserso.

–

–

Visita al Centro de Valencia para conocer el estado de la instalación de Telefonía y datos y al centro de respaldo del Ceapat para comprobar la realización y estado de los trabajos encomendados. Restauración de las grietas y trozos de la piedra de mármol de la fachada exterior e interior y colocación de planchas de poliestireno extruído en la azotea para mejorar el aislamiento del techo a fin de contribuir al ahorro energético.

– Impermeabilizado de las juntas del suelo de la entrada peatonal, para evitar filtraciones de agua de lluvia al salón de actos y

180

SERVICIOS GENERALES del Estado, a través de nuestro Instituto, de 316.408.271, 78 €.

Imserso (SS.CC., Centros y Direcciones Territoriales de Ceuta y Melilla). –

Implementación de la plataforma BEST, para Black Berry, como soporte del correo electrónico en los móviles corporativos.

–

Realización de los preparativos de seguridad para la celebración de los Premios Infanta Cristina, así como otras actuaciones como colaboración de la empresa contratada para realizar el evento.

–

De los 400 convenios sucritos, 370 han sido con diferente Administraciones Públicas y con Entidades vinculadas o dependientes de ellas y con Entidades Locales. Los 30 restantes se han celebrado con Universidades, Fundaciones y Entidades de naturaleza privada. Entre los referidos a Administraciones Públicas, destacan los Convenios celebrados con Comunidades Autónomas (16) y, dentro de ellos, los celebrados con las Consejerías competentes en materia de Bienestar, con quienes el Instituto comparte responsabilidades derivadas de la Ley de Dependencia.

Prestación de los servicios necesarios en las salas de reuniones y sus diferentes usos: Cursos, Congresos y seminarios, para los que se realiza el soporte técnico necesario y se facilitan útiles como papelógrafos, power point, realización de grabaciones en mp3 del audio, etc.

En 2011 los Convenios para la financiación del nivel de protección acordado con 15 Comunidades Autónomas previsto en la Ley de Dependencia han supuesto, una vez más el mayor esfuerzo gestor y financiero del Instituto durante el ejercicio del que ahora rendimos cuentas alcanzando la cifra de 282.499.225 €. Junto con los anteriores se ha celebrado 1 Convenio con la Ciudad de Ceuta para la gestión de ayuda a domicilio a personas en situación de dependencia a desarrollar durante el primer trimestre de 2012.

Durante el año se han celebrado aproximadamente un total de 511 reuniones, cursos y actos varios en las salas del Instituto, realizándose 100 de los mismos en el salón de actos.

12.4. CONVENIOS Y CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. ■

Acabada la vigencia del Plan para la Dinamización de la Economía y el Empleo (R.D. Ley 9/2008, de 28 de noviembre) y también la ampliación de los plazos de ejecución de los proyectos presentados en el pasado ejercicio, en 2011 no se ha producido, consecuentemente, la firma de ningún Convenio derivado del citado Plan.

La actividad convencional del Instituto. Durante el ejercicio 2011 el Instituto ha seguido desarrollando una razonable actividad convencional, consecuencia de la necesidad de articular a través de Convenios de Colaboración los compromisos de la Administración General del Estado con las Comunidades Autónomas de acuerdo con lo previsto en la Ley de Dependencia. Además se ha seguido utilizando el instrumento del Convenio para establecer colaboraciones con diferentes Administraciones Públicas y Entidades Privadas con las que se mantienen objetivos comunes y compartidos en el ámbito del bienestar social.

De otra parte, con la Administración General del Estado se han sucritos 7 Convenios que aun cuando suponen un aumento en número sobre los 5 suscritos en el ejercicio 2010, su importe se ha reducido considerablemente (42.000 €) El objeto de los mismos ha sido: - Realización de un estudio sobre empleo de personas con discapacidad (INE, Mº. Sanidad, Cermi, ONCE e Imserso), - Desarrollo de un Plan Especial de Empleo en Ceuta .(Mº de Administración Territorial y Administración Pública)

Como consecuencia de ello, ha sido necesario, un año más, el desarrollo ordenado de la elaboración, tramitación y suscripción de un total de 400 convenios firmados durante el ejercicio de 2011 que han supuesto una aportación total de la Administración General

181

SERVICIOS GENERALES - Evaluación de proyectos de las convocatorias de I+D+i (Ministerio de Ciencia e Innovación). - Coedición del baremo de valoración de la Dependencia. (Agencia Estatal, Boletín Oficial del Estado) - Cotización de Seguridad Social de cuidadores no profesionales (Tesorería General de la Seguridad Social). - Financiación de los gastos del centro Lazareto de Mahón (Mº de Sanidad y diferentes Agencias y Organismos Autónomos).

personas mayores y con dependencia (Universidad Nacional de Educación a Distancia), prácticas universitarias en CRE de Daño Cerebral (Universidad Autónoma de Madrid) y organización de un master en asistencia a personas con demencia y enfermedad de Alzheimer (Universidad de Salamanca). Por lo que se refiere al Tercer sector, destacan por su número los Convenios celebrados con Fundaciones y Asociaciones sin fin de lucro para intercambio de experiencias, cooperación e inclusión social, fomento de su participación institucional y potenciación y desarrollo de sus estructuras.

Dentro del sector público por número de Convenios, los principales intervinientes han sido las Entidades Locales con 347 convenios firmados. De ellos, 243 han tenido por finalidad el desarrollo de programas de teleasistencia en colaboración con la FEMP y, en menor medida, la ejecución de acciones y programas de accesibilidad en municipios en colaboración con la Fundación ONCE (104).

Los resultados de toda esta actividad han vuelto a poner de manifiesto, durante 2011, el interés de la Administración General del Estado, y de la Seguridad Social, a través de nuestro Instituto, de las Comunidades Autónomas, de los Entes Locales y de la Sociedad en general por participar y colaborar en el desarrollo de programas relacionados con las personas mayores y las personas en situación de dependencia.

Por último, se ha utilizado también, la vía convencional para cooperar con Universidades en el desarrollo y ejecución de seminarios (Universidades Menéndez Pelayo y Complutense de Madrid), masters relativos a

CONVENIOS FIRMADOS

ENTIDADES Admin. General del Estado Comunidades Autónomas (Nivel acordado y Ley de Dependencia) Entidades Locales con FEMP Ciudad Autónoma de Ceuta Entidades Locales/ Fundac.ONCE ONG, Asociaciones sin ánimo de lucro y Entidades privadas Universidades

6+ 1 Addenda

TOTAL

410*

APORTACIÓN DEL IMSERSO 42.000,00 €

15 243 1 104

282.499.225,00 € 30.746.932,83 € 357.120,00 € 2.429.541,36 €

25

217.771,63 €

5

115.680,96 € 316.408.271,78 €

(* Durante el ejercicio 2011, se han anulado 2 convenios con la C.A. de Castilla- La Macha y con la Fundación la Caixa). ■

Contratación Administrativa. La actividad contractual del Imserso durante el año 2011, queda reflejada en los siguientes gráficos:

182

SERVICIOS GENERALES FORMAS DE ADJUDICACIÓN/ IMPORTE EN EUROS

TIPO DE CONTRATO

FORMAS DE ADJUDICACIÓN PROCEDIMIENTO PRORROGAS/ ABIERTO PROCEDIMIENTO MODIFICACIONE S NEGOCIADO

ADQUISICIÓN CENTRALIZADA

TIPO DE CONTRATO

- De Obras - De Suministros - De Gestión de Servicios Públicos

0,00 162.701,72 0,00

207.132,01 1.400.160,19 0,00

151.787,60 272.269,00 0,00

284.701,15 0,00 0,00

-De Servicios

368.051,20

177.749.649,00

22.550.138,30

5.102.130,94

0,00 0,00

0,00 59.982,96

0,00 0,00

179.356.941,20

23.034.177,86

- Patrimoniales - Otros TOTAL

530.752,92

TOTAL 643.620,76 1.835.130,91 0,00 205.769.969, 44 0,00 0,00 208.248.721,11

CONTRATACIÓN MENOR 1.220.043,94

FORM AS DE ADJUDICACIÓN (POR IMPORTES)

0,59%

P.ABIERTO

INCIDENCIA DE C. MENOR EN € SOBRE EL RESTO

P. NEGOCIADO PRÓRROGAS M ODIF.

CONTRATACIÓN MENOR RESTO DE CONTRATACIÓN

NÚMERO DE CONTRATACIONES TIPO DE CONTRATO FORMAS DE ADJUDICACIÓN PROCEDIMIENTO ABIERTO

PROCEDIMIENTO NEGOCIADO

ADQUISICIÓN CENTRALIZADA

1 17 0 33 0 O 51

1 4 0 117 0 1 123

0 14 0 12 0 O 26

- De Obras - De Suministros - De Gestión de Servicios Públicos -De Servicios - Patrimoniales - Otros TOTAL TIPOS DE CONTRATO (EN NÚMERO)

MODIFIC. Y PRÓRROGAS TOTAL

1 3 O 87 0 0 91

3 38 0 252 0 1 291

FORMAS DE ADJUDICACIÓN (POR NÚMERO)

OBRAS

P. ABIERTO

SUMINISTROS

P. NEGOCI ADO

GEST.S. P COS

OTROS

SERVICIOS OTROS

IN C I D E N C I A D E C . M E N O R E N % S O B R E E L R E STO C O N T R A T A C IÓ N M ENO R R E S TO D E C O N T R A T A C IÓ N

183

SERVICIOS GENERALES

12.5.

ACTUACIONES EN JURISDICCIONAL.

EL

ORDEN

Se incluyen, datos relativos a la actividad del Servicio Jurídico del Imserso, durante el ejercicio 2011 ESTADÍSTICA DE PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSOS JURISDICCIÓN SOCIAL Jurisdicción Social Procedimientos iniciados contra la Entidad Procedimientos iniciados por la Entidad Número Desistid. Sent. Favor Sent. Contra Número Desist. Sent. Sent. Proced. Proced. Favor Contra TOTAL

TOTAL

18 8 3 Sentencias recurridas por la Entidad Número Sent. Sent. Recur. Pend. Formaliz. Favor Desfav. 10 4 1

Sentencias recurridas contra la Entidad Número Sent. Sent. Recur. Formaliz. Favor. Desfav. Pend. 7 2

Otras Jurisdicciones (Civil, Penal, Contencioso-Administrativo, etc.)

TOTAL

Procedimientos iniciados contra la Entidad Número Sent. Favorable Sent. Desfav. Proced. 46 10

Procedimientos iniciados por la Entidad Número Sent. Sent. Desfav. Proced. Favorable

ACTUACIÓN CONSULTIVA Servicios Centrales Convenios de Colaboración Contratación Personal Proyectos Normativos Otras materias TOTAL

Número de Informes 28 160 80 40 52 360

OTRAS ACTUACIONES CONSULTIVAS Direcciones Provinciales y /o Centros de Gestión Centralizada Control Actividades de D. Provinciales y/ o Centros Gestión - Demandas - Sentencias Asistencia a Mesas de Contratación

184

50 10 13 110

GESTIÓN ECONÓMICA Y PRESUPUESTARIA

13 Gestión Económica y Presupuestaria

187

GESTIÓN ECONÓMICA Y PRESUPUESTARIA 13.1

Ingresos que se espera obtener de los servicios prestados por la Entidad.

PRESUPUESTO DE GASTOS Y DOTACIONES DEL IMSERSO

El cuadro financiero es el siguiente:

El Presupuesto del Imserso para el Ejercicio 2011 se financia íntegramente por Presupuestos del Estado y por los FINANCIACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL IMSERSO 2011 (miles de euros)

FUENTES DE FINANCIACIÓN

IMPORTE

POR PRESUPUESTOS DEL ESTADO Para Pensiones no Contributivas Para Prestaciones Lismi

3.903.773,20 2.137.583,44 44.305,66

Para Programas Dependencia

1.482.880,96

Para Programas y Centros de Servicios Sociales

239.003,14

POR INGRESOS

27.790,00

POR REMANENTES DE TESORERÍA

27.915,18

TOTAL OPERACIONES CORRIENTES

3.959.478,38

POR PRESUPUESTOS DEL ESTADO

19.536,38

Para Programas Dependencia

15.560,00

Para Programas y Centros de Servicios Sociales

3.976,38

POR INGRESOS

--

POR REMANENTES DE TESORERÍA

1.000,00

TOTAL OPERACIONES DE CAPITAL

20.536,38

REINTEGRO DE PRESTAMOS

259,05

OTROS INGRESOS

895,96

TOTAL OPERACIONES FINANCIERAS

1.155,01

TOTAL FUENTES DE FINANCIACIÓN

3.981.169,77

FINANCIACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL IMSERSO 2011 FINANCIACION DEL PRESUPUESTO DEL IMSERSO 2011 0,52% 0,03%

99,46%

TOTAL OPERACIONES CORRIENTES TOTAL OPERACIONES DE CAPITAL TOTAL OPERACIONES FINANCIERAS

187

GESTIÓN ECONÓMICA Y PRESUPUESTARIA •

Programas Sectoriales La estructura inicial por Programas del Presupuesto en el año 2011, es la siguiente:

PRESUPUESTO INICIAL DEL IMSERSO POR PROGRAMAS-EJERCICIO 2011 (miles de euros)

PROGRAMAS

% s/total

CRÉDITOS

12.01 Pensiones no contributivas 31.31 Prest. Económicas, recuperadoras y accesibilidad universal 31.32 Envejecimiento Activo y prevención de la Dependencia. 31.34. Autonomía Personal y atención a la dependencia 35.91. Dirección y Servicios Generales TOTAL

2.147.522,27

53,94

91.841,64

2,31

202.400,47

5,08

1.498.442,46

37,64

40.962,93 3.981.169,77

1,03 100,00

DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL PRESUPUESTO INICIAL 2011 POR PROGRAMAS SECTORIALES DISTRIBUCION PORCENTUAL DEL PRESUPUESTO INICIAL 2011 POR PROGRAMAS SECTORIALES 12.01. Pensiones no contributivas

1,03% 37,64%

31.31. Prestaciones económicas, recuperadoras y accesib. universal 31.32. Envejecimiento activo y prevención de la dependencia 53,94%

31.34. Autonomía Personal y atención a la dependencia 35.91. Dirección y Servicios

5,08% 2,31%

188

GESTIÓN ECONÓMICA Y PRESUPUESTARIA • Distribución del Presupuesto por Capítulos. El Presupuesto del Imserso está integrado por los Capítulos y Créditos siguientes, diferenciando Créditos Iniciales y Definitivos. PRESUPUESTO FINAL POR CAPÍTULOS - EJERCICIO 2011 (en miles de euros) Créditos iniciales

Capítulos CAPÍTULO 1 - Gastos de Personal

83.223,86

8.045,54

261.464,69

2.284,56

250,00

200,00

3.614.539,83

214.123,14

CAPÍTULO 2 - Gastos en bienes corrientes y serv. CAPÍTULO 3 - Gastos Financieros CAPÍTULO 4 - Transferencias Corrientes

Modificaciones de crédito

No Disponibili dad

Créditos definitivos 91.269,40

1920,00

257.260,13 50,00

380,00

3.828.282,97

CAPÍTULO 6 - Inversiones reales

15.526,00

15.526,00

CAPÍTULO 7 - Transferencias de Capital

5.010,38

5.010,38

CAPÍTULO 8 - Activos Financieros

1.155,01

1.155,01

TOTAL

3.981.169,77

219.684,12

2.300,00

DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL PRESUPUESTO DEFINITIVO 2011 POR CAPÍTULOS

DISTRIBUCION PORCENTUAL DEL PRESUPUESTO DEFINITIVO 2011 POR CAPITULOS 0,12% 0,37%

0,03%

2,17% 6,13%

0,00% CAPÍTULO 1- Gastos de Personal CAPÍTULO 2 - Gtos en bienes corrientes y serv. CAPÍTULO 3 - Gtos Financieros CAPÍTULO 4 - Transferencias Corrientes CAPÍTULO 6 - Inversiones reales CAPÍTULO 7 - Transferencias de Capital CAPÍTULO 8 - Activos Financieros

91,18%

189

4.198.553,89

GESTIÓN ECONÓMICA Y PRESUPUESTARIA 13.2

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA El importe total de obligaciones contraídas asciende a 4.148.634,56 miles de euros, lo que supone una ejecución del 98,81 % sobre el presupuesto final.

Sobre los créditos iniciales de 2011, 3.981.169,77 miles de euros, se han producido modificaciones que, en su conjunto suponen una variación de 219.684,12 miles de euros y una no disponibilidad de 2.300,00 miles de euros. Los créditos definitivos ascienden a 4.198.553,89 miles de euros.

EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO POR PROGRAMAS-EJERCICIO 2011 (miles de euros) Programa

Créditos Iniciales

12.01. Pensiones no 2.147.522,27 contributivas 31.31. Prestaciones económicas, recuperadoras 91.841,64 y accesib. universal 31.32.Envejecimiento activo y 202.400,47 prevención de la dependencia 31.34. Autonomía Personal y 1.498.442,46 atención a la dependencia 35.91. Dirección y Servicios 40.962,93 Generales TOTAL 3.981.169,77

Modificaciones de crédito

Créditos Definitivos

No dispo.

11.933,18

Disp.

Obligac.Rec

%Dip c/C.D

2.159.455,45

2.148.632,68

2.148.632,68

99,50

%Obli/C.D

99,50

421,21

930,00

91.332,85

84.030,46

82.852,11

92,00

90,71

58,23

120,00

202.338,70

200.875,86

193.467,76

99,28

95,62

1.706.367,00

1.692.745,24

1.691.085,22

99,20

99,10

207.924,54

-653,04

1.250,00

39.059,89

33.490,36

32.596,79

85,74

83,45

219.684,12

2.300,00

4.198.553,89

4.159.774,60

4.148.634,56

99,08

98,81

DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LAS OBLIGACIONES RECONOCIDAS POR PROGRAMAS DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LAS OBLIGACIONES RECONOCIDAS 2011 POR PROGRAMAS 0,79% 12.01. Pensiones no contributivas

40,76%

31.31. Prestaciones económicas, recuperadoras y accesib. universal 31.32. Envejecimiento activo y prevención de la dependencia 31.34. Autonomía Personal y atención a la dependencia 35.91. Dirección y Servicios Generales

51,79% 4,66% 2,00%

disponibilidad de 2.300,00 miles de euros. Los créditos definitivos ascienden a 4.198.553,89 miles de euros.

Sobre los créditos iniciales de 2011, 3.981.169,77 miles de euros, se han producido modificaciones que, en su conjunto suponen una variación de 219.684,12 miles de euros y una no

190

GESTIÓN ECONÓMICA Y PRESUPUESTARIA

El importe total de obligaciones contraídas asciende a 4.148.634,56 miles de euros, lo

que supone una ejecución del 98,81 % sobre el presupuesto final.

DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LAS OBLIGACIONES RECONOCIDAS POR CAPÍTULOS DISTRIBUCION PORCENTUAL DE OBLIGACIONES RECONOCIDAS POR CAPITULOS

100% Capítulo 8 80%

Capítulo 7

60%

Capítulo 6 Capítulo 4

40%

Capítulo 3 Capítulo 2

20%

Capítulo 1

0% 1201

3131

3132

3134

3591

13.3. EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO Y SU EJECUCIÓN

EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO Y SU EJECUCIÓN 2009-2011 Presupuesto

2009

2010

2011

Inicial

3.508.785,48

4.095.550,16

3.981.169,77

Modificaciones

1.007.493,27

506.136,07

219.684,12

22.809,11

6.175,99

4. 493.469,64

4.595.510,24

No disponibilidada TOTAL

191

2.300,00 4.198.553,89

GESTIÓN ECONÓMICA Y PRESUPUESTARIA EVOLUCIÓN DE LOS CRÉDITOS INICIALES(MILES DE €) EVOLUCION DE LOS CREDITOS INICIALES (miles de euros) 3.508.785,48 4.095.550,16 3.981.169,77

5.000.000 4.000.000 3.000.000 2.000.000 1.000.000 0 2009

2010

2011

EVOLUCIÓN DE LAS OBLIGACIONES RECONOCIDAS (MILES DE €) EVOLUCION DE LAS OBLIGACIONES RECONOCIDAS (miles de euros) 4.418.065,49

4.539.579,54

4.148.634,56

5.000.000

4.000.000

3.000.000

2.000.000

1.000.000

0 2009

13.4

2010

2011

GESTIÓN DE INVERSIONES el presupuesto definitivo asignado a cada programa presupuestario, lo dispuesto y las obligaciones contraídas:

A continuación se ofrece detalle de la gestión de las inversiones en 2011, con

GESTIÓN DE INVERSIONES. AÑO 2011 PROGRAMA 31.31 PRESTACIONES ECONÓMICAS RECUPERADORAS Y ACCESIBILIDAD UNIVERSAL

Disponible

722.807,00

Comprometido

596.973,61

192

% C/D

82,59%

Realizado

596.855,61

% R/D

% R/C

82,57%

99,98%

GESTIÓN ECONÓMICA Y PRESUPUESTARIA 31.32 ENVEJECIMIENTO ACTIVO Y PREVENCIÓN DE LA DEPENDENCIA 31.34 AUTONOMÍA PERSONAL Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA 35.91 DIRECCIÓN Y SERVICIOS GENERALES

TOTAL

55.000,00

47.890,51

87,07%

47.890,51

87,07%

100,00%

13.560.000,00 10.422.008,17

76,86%

10.244.787,92

75,55%

98,30%

411.471,60

34,63%

411.471,60

34,63%

100,00%

15.526.000,00 11.478.343,89

73,93%

11.301.005,64

72,79%

98,46%

1.188.193,00

DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LAS INVERSIONES DEL EJERCICIO 2011 DIRECION Y SERVICIOS GENERALES 3,64%

PRESTACIONES ECONÓMICAS, RECUPERADORAS Y ACCESIBILIDAD UNIVERSAL 5,28%

ENVEJECIMIENTO ACTIVO Y PREVENCIÓN DE LA DEPENDENCIA 0,42%

AUTONOMÍA PERSONAL Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA 90,65%

PRESTACIONES ECONÓMICAS, RECUPERADORAS Y ACCESIBILIDAD UNIVERSAL ENVEJECIMIENTO ACTIVO Y PREVENCIÓN DE LA DEPENDENCIA AUTONOMÍA PERSONAL Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA DIRECION Y SERVICIOS GENERALES

•

– Obras en ejecución a 31/12/11

Realización de Proyectos, obras y adaptaciones.

o Centro de Referencia Estatal de Buenas Prácticas «Ciudad del Mayor» de León. o Centro de día de Referencia Estatal para personas mayores dependientes «Ciudad de Soria» (Soria). o Centro de Referencia Estatal para Personas con Discapacidades Neurológicas «Stephen Hawking» en Langreo (Asturias). o Obras de reconversión de la Residencia Mixta de Melilla en Centro de Dependencia. o Obras de mejora de la fachada del CRE de Alzheimer en Salamanca

– Obras terminadas a 31/12/11 o

Obra de refuerzo estructural y modificación parcial del saneamiento de planta sótano del Ceadac.

o

Obra de recalce de cimentación del módulo 1 de la Residencia de Mayores del Imserso en Melilla

193

GESTIÓN ECONÓMICA Y PRESUPUESTARIA • – Proyectos de obras( aprobados a 31/12/2011)

Proyectos de equipamiento y decoración o Centro de día de Referencia Estatal para personas mayores dependientes «Ciudad de Soria» o Centro de Referencia Estatal de Atención Psicosocial a personas con trastorno mental grave de Valencia

o Proyecto de obras complementarias en el Centro de Referencia Estatal de Buenas Prácticas «Ciudad del Mayor» de León o Proyecto de obras complementarias en el Centro de día de Referencia Estatal para personas mayores dependientes «Ciudad de Soria» (Soria) o Proyecto de mejora de la fachada del CAMF de Leganés. Madrid. o Proyecto de obras de reparación de cubiertas en el CAMF de Pozoblanco. Córdoba.

•

Obras y equipamiento en centros en funcionamiento o Se han realizado transferencias a los Centros en funcionamiento por importe de 1.356.648,72 € para atender a las necesidades de obras y equipamiento de los mismos.

194