PROCESO DE CAPACITACIÓN Y/O ASESORÍA DEL PROYECTO AMBIENTAL ESCOLAR (PRAE) EN 349 COLEGIOS DISTRITALES A PARTIR DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA BASE DEL ESTADO ACTUAL DE LOS MISMOS

INFORME COLEGIO SAN AGUSTÍN LOCALIDAD DE RAFAEL URIBE URIBE

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DISTRITAL DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO SUBDIRECCIÓN DE MEJORAMIENTO EDUCATIVO

JARDÍN BOTÁNICO JOSÉ CELESTINO MUTIS SUBDIRECCIÓN EDUCATIVA Y CULTURAL PROYECTO AULA CÁTEDRA AMBIENTAL

Bogotá, D.C., Mayo de 2008

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Secretario de Educación ABEL RODRÍGUEZ CÉSPEDES Subsecretario Académico JAIME AUGUSTO NARANJO Directora de Evaluación y Acompañamiento CECILIA RINCÓN BERDUGO Subdirectora de Mejoramiento Educativo MARIA EUGENIA CANCINO Profesional de Apoyo GLORIA DIVA GUEVARA GONZÁLEZ

JARDÍN BOTÁNICO JOSÉ CELESTINO MUTIS Directora (e) PAOLA LILIANA RODRÍGUEZ Subdirectora Educativa y Cultural (e) TANIA ELENA RODRÍGUEZ ANGARITA EQUIPO PROYECTO AULA CÁTEDRA AMBIENTAL Coordinador EDGAR ANDRÉS YARA CORTÉS Profesionales de Apoyo LUISA FERNANDA GUTIERREZ GUTIÉRREZ MARTHA PATRICIA HERNÁNDEZ MORENO INGRID CAROLINA TAPIERO HERNÁNDEZ BEATRIZ ELENA RODRÍGUEZ VILLABONA SANDRA JANNETH LAGUNA GUTIÉRREZ SANDRA LILIANA MENJURA CAMACHO MARTHA INÉS ECHEVERRY PALACIOS VICTOR MANUEL JUNCA RODRÍGUEZ CLAUDIA AMELIA SÁNCHEZ CASTRO CAROLINA CÁRDENAS HERRERA EDWIN ANDRÉS MORA VIRGÜEZ DIANA CATALINA TELLEZ ORTÍZ ESTIBALIZ AGUILAR GALEANO MARIA NUBIA CRUZ CHACÓN

DIAGNOSTICO DE LOS PRAE DE 349 COLEGIOS DISTRITALES DE BOGOTA

COLEGIO SAN AGUSTÍN LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS

El colegio San Agustín, está ubicado en la localidad Dieciocho (Rafael Uribe Uribe), UPZ 55 (Diana Turbay), barrio San Agustín. Cuenta con una sede principal y una sede provisional ubicada en un colegio privado en el mismo barrio. Cuenta con un total de 3800 estudiantes y 130 docentes para las jornadas mañana y tarde en la sede principal mientras la sede provisional se trabaja con 200 estudiantes y 10 docentes en la jornada de la tarde únicamente. El 11 de febrero se llevó a cabo la entrevista y fue atendida por las docentes que se relacionan a continuación: Flor Marina Peña, docente, identificada con C.C. 52.155.170 Inés Galindo, docente, identificada con C.C. 41.684.939 Fernando Acosta, docente, identificado con C.C. 3.170.732 A continuación se presentan los resultados del análisis realizado al instrumento con la información suministrada por los docentes delegados del colegio San Agustín:

DESCRIPCIÓN DE LOS RESULTADOS Para realizar el análisis del estado del proyecto, basado en los criterios anteriormente enunciados, a continuación se presenta la información socializada durante la entrevista semi estructurada con los docentes encargados de la propuesta titulada: “Hacia una cultura ambiental”. El énfasis de la propuesta ambiental de la Institución es: Reciclaje y Gestión Ambiental al interior y exterior del colegio. El colegio no ha contado con algún tipo de asesoría durante el proceso de construcción de la iniciativa ambiental en sus fases de contextualización y definición de la situación ambiental. Han contado con el acompañamiento del

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Jardín Botánico en la adecuación de jardineras para el embellecimiento del colegio. Igualmente, gestionaron una inscripción con la misma entidad distrital para ser incluidos en el grupo de colegios del sector que serán asesorados desde la subdirección científica para la recuperación de la Subcuenca de la Chiguaza y la construcción de microinvernaderos, dentro del fortalecimiento de PRAE.

Al iniciar la entrevista, los docentes manifestaron que el colegio no cuenta con un PRAE en la jornada de la mañana pero que en la tarde, durante el año 2007, se iniciaron acciones para la realización de la propuesta a nivel ambiental. La jornada de la mañana ha venido apoyando este proceso con actividades concordantes con el calendario ambiental y el énfasis establecido. Sin embargo, con el fin de consolidar el trabajo de las dos jornadas e integrar nuevas iniciativas, durante el año presente se está replanteando el documento de la propuesta ambiental, por tanto la información que se describe en este documento da cuenta del proceso de reformulación al tiempo que se reconocen las acciones que se han desarrollado hasta este momento y que han sido insumo para generar una actitud institucional de construcción común alrededor de un trabajo ambiental.

La consulta de normatividad para la contextualización de la propuesta no se realizó en el anterior documento y en este tampoco se ha llevado a cabo hasta el momento. Se considera como componente social para la contextualización de la propuesta ambiental la identificación dinámica de la comunidad del barrio donde se encuentra el colegio, principalmente con respecto al mal manejo de los residuos sólidos generando problemas de basuras. Como componente biofísico se toma en cuenta la subcuenca de la Quebrada Chiguaza, que pasa cerca al colegio y que divide las localidades Rafael Uribe Uribe y Usme. También se busca mejorar la planta física del colegio por medio de acciones de embellecimiento con jardineras. Dentro de esta misma etapa, no se utilizó información proveniente de otras entidades diferentes a la misma Institución en la realización del diagnóstico. Para la definición de la situación ambiental abordada por la propuesta ambiental, se toman en cuenta tres componentes: Físico-estructural que trabaja sobre el mejoramiento de la Institución para fortalecer procesos de apropiación, FísicoNatural que tiene en cuenta la condición de la quebrada Chiguaza como el elemento hídrico más relevante en el entorno del colegio, en cuanto al componente socio-cultural se aborda las conductas de la comunidad frente al uso y disposición de los residuos sólidos, desarrollando actividades de reciclaje. El trabajo que se hace en la Quebrada Chiguaza se relaciona directamente con la Estructura Ecológica Principal de Bogotá lo que le confiere a esta propuesta un valor a nivel distrital, es importante que la comunidad educativa tenga

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mayor conocimiento al respecto para dinamizar las acciones correspondientes y lograr la vinculación e intervención de organizaciones sociales y entidades de orden local y distrital. Estos aspectos fueron identificados a partir de la aplicación de unas encuestas entre los estudiantes de la institución. No se utilizó otra metodología para establecer cuales elementos serían abordados desde el Proyecto. No fue posible verificar la concordancia entre el objetivo general de la propuesta y la situación ambiental, así como con los objetivos específicos, y la concordancia de estos con las líneas de acción, ya que el documento para este año se encuentra en construcción. La sostenibilidad1 de la propuesta puede ser considerada en dos momentos, durante la fase de formulación del Proyecto, donde el colegio contempla contar con recursos físicos y humanos; un segundo momento, en la fase de implementación, se cuenta con estos mismos recursos además del tiempo requerido para el desarrollo de las actividades programadas, siendo todos estos garantizados por la institución misma. Es importante mencionar que, a partir de las actividades realizadas en el marco de reciclaje, un grupo de estudiantes presentó una propuesta a la Alcaldía Local de Rafael Uribe Uribe y logró la asignación de un presupuesto para el desarrollo de la misma.

A través del trabajo que lideran los docentes del área de ciencias, la propuesta ambiental del colegio permite el fortalecimiento de los proyectos de aula, así como el fortalecimiento y transformación del plan de estudios a través del desarrollo de una línea de gestión ambiental llevada a cabo por los estudiantes de once grado quienes, en este marco, deben entregar un trabajo final en forma de proyecto para su graduación. En el ejercicio de la propuesta se permite la generación y fortalecimiento de competencias básicas, científicas, comunicativas y ambientales en los estudiantes, según lo manifestado por los docentes. Con el trabajo realizado, se busca impactar a estudiantes, docentes, directivos docentes, personal administrativo, padres de familia y la comunidad residente del sector. El PEI, Formación Integral hacia una calidad de vida, es un referente para la propuesta ambiental ya que está enfocado hacia la gestión social dentro de la cual se enmarca la Gestión Ambiental como esencial para su 1

Ver criterios para el análisis de la información.

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consolidación. Es así como el PEI fue tenido en cuenta durante la identificación de la situación ambiental y los objetivos de la propuesta. Se considera que no habido transversalidad en la propuesta ya que hasta el momento ha sido completamente liderado por el área de ciencias y aún no se cuenta con la intervención de las otras áreas, este aspecto piensa solucionarse en e proceso de reformulación. Se ha contado con la participación de estudiantes y docentes en el desarrollo de las actividades planteadas. No se especifica en qué cantidad y si de alguna manera la comunidad externa se involucra activamente.

En cuanto a la evaluación de las actividades, esta se realiza al final de cada una de ellas y durante las reuniones del área de ciencias. A largo plazo la sostenibilidad de la propuesta se considera posible por parte de los docentes, porque las problemáticas siempre van a estar presentes dando lugar a un sinfín de acciones por parte de la institución. Se reconoce la importancia de hacer mayor gestión a nivel económico para lograr un presupuesto para el Proyecto. Finalmente, los docentes no consideran los escenarios distritales de participación como opciones efectivas ya que sienten que en ellas no se aporta al fortalecimiento del proceso. Frecuentemente, sucede que los docentes no son informados a tiempo sobre eventos de orden local, generando la inasistencia de los mismos.

Algunos profesores

asisten a talleres en Maloka para revisar elementos concernientes a los PRAE y otros temas relacionados. ANÁLISIS DE RESULTADOS En el proceso de replanteamiento de la propuesta es importante tener en cuenta cuáles son los objetivos de la educación ambiental a través de los PRAE, como herramienta de gestión en el territorio. Se busca la incentivación de actitudes críticas y constructivas que formen un criterio solidario frente al ambiente. Esta labor se da a través de la pedagogía y facilita que la escuela asuma un rol participativo en la toma de decisiones a nivel local y Distrital.

Es importante tener en cuenta normativamente el Decreto 1743 de 1994, la Ley 115 de 1994, el Acuerdo 166 de 2005, la Ley 99 de 1993, y otras que sean específicas de los temas a abordar. Igualmente, esta es valiosa cuando se ve como una fuente de oportunidades para las iniciativas planteadas toda vez que ya desde la Política Nacional de Educación Ambiental se brindan elementos valiosos parta la orientación de un Proyecto Ambiental Escolar, teniendo en cuenta las dinámicas y las condiciones de las instituciones educativas.

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La ausencia de una consulta de la normativa sobre los PRAE constituye una debilidad Con el fin de lograr un trabajo coherente y efectivo es necesario contar con un marco jurídico que permita direccionar el objetivo de la propuesta, para lo cual se debe tener en cuenta lo planteado en el aspecto normativo. Igualmente, si bien es importante la consulta que se hace entre los estudiantes ya que es información de primera fuente, se hace necesaria la revisión de diagnósticos locales que se puedan haber realizado desde diferentes entidades privadas y oficiales para el fortalecimiento de este marco y poder determinar elementos que queden fuera del alcance de la encuesta. La decisión de trabajar sobre la Quebrada Chiguaza revela el deseo de trabajar con un enfoque territorial, lo que es de suma importancia y aumenta la necesidad de lograr un mayor nivel de contextualización. En este sentido, la articulación que se logra con el Jardín Botánico cobra sentido cuando la construcción de microinvernaderos está encaminada a al producción de especies nativas con las cuales arborizar la ronda de la quebrada que presenta episodios de desbordamiento afectando el bienestar de la población circundante.

El objetivo general, los objetivos específicos y las líneas de acción pueden plantearse de modo que se logre mayor coherencia. El trabajo actualmente realizado puede ser abordado desde las diferentes áreas y todas las instancias de la comunidad educativa.

Otro de los criterios considerados para el análisis de la propuesta ambiental del Colegio San Agustín fue el de participación, visto como el proceso mediante el cual los actores de la comunidad educativa, de acuerdo con su rol, posibilidades e intereses, se involucran en el Proyecto para mantener, mejorar o transformar su ambiente. Así, para identificar el grado de participación en la planeación y ejecución del proyecto, se tuvieron en cuenta tres puntos básicamente: 1) la vinculación de actores de la comunidad educativa, 2) la participación en los proyectos de enseñanza/ aprendizaje que se derivan de la estrategias y/o líneas de acción planteadas, y 3) los niveles de participación directa e indirecta contempladas en el proyecto. En cuanto al primer punto, el colegio ha contado con la participación de los docentes del área de ciencias, limitando el potencial de la propuesta al no contar con puntos de vista de diferentes aspectos académicos y pedagógicos. En cuanto a las actividades desarrolladas por todos los estudiantes y por el grupo Ambiental, permiten un buen nivel de participación en número pero es importante tener en cuenta que hay diferentes tipos de participación y lograr el desarrollo de mayor nivel de compromiso es esencial para la sostenibilidad del proyecto. No se reporta participación de directivos, administrativos o padres de familia. Esto sitúa la participación activa de la comunidad educativa en las

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actividades generadas desde la propuesta en un nivel bajo. Por otro lado, el colegio no cuenta con un Comité Ambiental como lo establece la norma. Por todo esto, la participación es un aspecto a desarrollar en la institución tanto en número como en instancias. Como tercer criterio definido para el análisis del instrumento se valora la transversalidad, que podemos considerar una de las principales apuestas para lograr la interdisciplinariedad que la educación ambiental demanda, acorde con lo planteado por la Política Nacional de Educación Ambiental, “la E.A. es necesariamente interdisciplinaria. Como perspectiva para analizar realidades sociales y naturales atraviesa todas las ramas del conocimiento y necesita de la totalidad de las disciplinas para su construcción”2. La concreción de este aspecto es uno de los aspectos más complejos dentro del desarrollo del Proyecto. En este sentido y, según lo manifestado por los docentes, la transversalidad no es un aspecto desarrollado en esta propuesta ya que solo intervienen los docentes del área de ciencias en la formulación de actividades. Se reitera la importancia de lograr la participación de los docentes de todas las áreas en la propuesta y tener así una gran oportunidad para la exploración de temáticas abordadas desde diferentes estrategias que permiten la motivación de los estudiantes y la intervención de todas las áreas. Adicionalmente la articulación de los diferentes proyectos que se manejan en el colegio debe enriquecer la naturaleza del trabajo ambiental abordado y establecer la interrelación de las diferentes dimensiones en las que se mueve el ser humano. Y precisamente, dada la problemática considerada por la propuesta, las competencias ciudadanas deben ser las que más se desarrollen en el marco de la propuesta ambiental. Paralelamente, las competencias científicas se deben trabajar desde la adquisición de conceptos relacionados con las temáticas de la propuesta ambiental. Es necesario resaltar aquí que la inclusión de la investigación es de suma importancia dado que “… debe ser un componente fundamental de la educación ambiental, ya que ella permite la reflexión permanente y necesaria para la interpretación de la realidad y posibilita el diálogo interdisciplinario que desde la complejidad de los sistemas ambientales se requiere”. Se debe recordar que en este mismo sentido en la fase de contextualización, la realización del diagnóstico y de la cartografía social constituye procesos investigativos pedagógicos y didácticos, planteados desde la Política Nacional de Educación Ambiental.

De esta manera, podemos afirmar que la propuesta debe permitir la inclusión y desarrollo de temas transversales que atraviesan el currículo. Se recomienda en este sentido enfatizar en el carácter sistémico del ambiente, que deviene de una visión compleja de los fenómenos natural–sociales y que solo desde la apertura mental de los

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Política Nacional de educación ambiental. Ministerio de Educación Ambiental. Bogotá, Diciembre del 2003. Pág. 43.

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maestros que lideren el proceso, podrá confluir en el abordaje interdisciplinario y holístico de las estrategias y actividades propuestas. En cuanto al cuarto y último criterio, la sostenibilidad del proyecto, se cuenta con recursos humanos y físicos, facilitados por la institución. Es importante desarrollar mayor gestión para lograr recursos de tipo económico, más cuando ya se ha logrado desde las iniciativas de los estudiantes. La participación en espacios distritales contribuye a generar oportunidades de consecución de diferentes recursos así como a fortalecer la propuesta en sus diferentes etapas.

Conclusiones y Recomendaciones Como conclusión, podemos decir que la propuesta ambiental del Colegio San Agustín se encuentra fortalecido por la participación directa de los docentes comprometidos. La situación ambiental abordada permite la participación de comunidad educativa y externa, para lo cual es necesario buscar la asesoría de entidades que, desde su experiencia y calidad, aporten a la construcción del documento y del proceso logrando mayor visión del mismo y potencializando las acciones propuestas. La sistematización del proceso es un aspecto de suma importancia ya que permite tener una memoria del mismo, hacer seguimiento, evaluación y retroalimentación, aspectos que son esenciales para el sostenimiento y mejoramiento del proyecto.

Se cuenta con el trabajo comprometido de los docentes que lo lideran y viabilizan. En el replanteamiento de la propuesta para este año se debe articular el trabajo de las dos jornadas de modo que ambas generen acciones constructivas y que aporten a la solución de problemas, como lo establece la norma. El tema abordado requiere de un trabajo importante de acercamiento e integración con la comunidad para lo cual se sugiere que se desarrollen procesos pertinentes y capacitación en el mismo sentido. Igualmente, es importante concientizar a los estudiantes sobre esta situación, para que desde sus aportes participen en la resolución de problemas que también los afectan a ellos. La articulación entre el PRAE y el PEI debe verse reflejada en las competencias que la propuesta ambiental busca desarrollar en los estudiantes.

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En cuanto al Comité Ambiental, debe ser conformado de acuerdo a lo establecido por el Acuerdo 166 de 2005, como una manera de fortalecer la propuesta y optimizar los esfuerzos institucionales. Debe establecerse desde la consolidación del documento de qué manera se hará seguimiento y evaluación de las actividades y del proceso en general a un nivel de comité y de comunidad educativa a fin de consolidar la retroalimentación del trabajo realizado, ajustarlo y fortalecerlo. Se debe empoderar del trabajo tanto a docentes como a estudiantes para que la responsabilidad de la propuesta no quede en cabeza de una sola área y en ausencia de ciertos docentes, el mismo pierda fuerza. La investigación en el proceso del PRAE se aborda desde varias direcciones. Una de ellas es la que se puede desarrollar en la fase de diagnóstico y la que se enmarca en lo científico, siendo su principal objetivo el análisis de problemáticas ambientales para la construcción de posibles soluciones. Para esta última se sugiere establecer una línea de investigación para la propuesta no solo porque es uno de los objetivos de la Política Nacional de Educación Ambiental sino porque fortalece la transversalidad y el desarrollo de competencias científicas. De esta acción se deriva la implementación de mecanismos que permitan la difusión de los resultados obtenidos en este ejercicio pedagógico hacia la comunidad como una responsabilidad social de la escuela. Igualmente, el fortalecimiento de la formación de competencias le brinda mayor coherencia al trabajo realizado de manera integral. Considerando que el PEI del Colegio es de Gestión Social, el desarrollo de la propuesta ambiental, desde la visión de Gestión Ambiental Comunitaria, consolida el objetivo principal, fortalece el trabajo a nivel territorial y posiciona a la institución a nivel local, posibilitando la consecución de recursos y la intervención de instituciones distritales y privadas para la optimización de resultados. Finalmente, la Secretaria de Educación Distrital y el Jardín Botánico de Bogotá agradecen la disposición del Colegio San Agustín para participar de esta propuesta que como ya se había expresado, tiene como fin último contribuir en las el mejoramiento de las condiciones de vida de los ciudadanos y ciudadanas.

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