INFORME COMISIÓN DE ASUNTOS ECONÓMICOS Desde la pasada Junta Directiva la Comisión de Asuntos Económicos se ha reunido el 18 de abril de 2016. Conclusiones: A. PROYECTO DE ORDEN QUE ACTUALIZA LOS COEFICIENTES DEL VALOR CATASTRAL PARA IMPUESTO TPO, AJD Y SUCECIONES Y DONACIONES. Desde la Comisión se analizó el borrador de la orden que revisa los coeficientes aplicables al valor catastral para estimar por referencia al mismo el valor real de los bienes inmuebles de naturaleza urbana a efecto de los impuestos sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados y sobre sucesiones y donaciones. A modo de ejemplo a continuación se aportan algunos valores y su año de revisión: Localidad Almuñecar Granada Motril Murtas

Año de revisión 1997 1997 2006 1994

Coeficiente 2,80 2,11 1,23 5,06

Aunque para llegar a una conclusión objetiva sobre los coeficientes habría que conocer también los valores catastrales, y ver el efecto de ambos, se alcanzaron las siguientes conclusiones: - Los años de revisión son muy diversos y por tanto debería haber un mayor grado de actualización. - Hay muchas diferencias entre los valores de los coeficientes, deberían ser más homogéneos y adaptados a la realidad de cada zona (evolución del precio de la vivienda, tasas, etc.) B. ANÁLISIS DEL INFORME REALIZADO POR EL REAF DEL PANORAMA FISCAL AUTONÓMICO. Andalucía en 2016 cuenta con los siguientes impuestos propios:       

Impuesto sobre tierras Infrautilizadas Impuesto sobre depósito de residuos peligrosos Impuesto sobre emisión de gases a la atmósfera Impuesto sobre vertidos a las aguas litorales Impuesto sobre depósito de residuos radiactivos (sin efectos desde el 1 de enero de 2013 por existencia del estatal) Impuesto sobre los depósitos de clientes en las entidades de crédito (sin efectos desde el 1 de enero de 2013 por existencia del estatal) Impuesto sobre las bolsas de plástico de un solo uso



Canon de mejora de infraestructuras hidráulicas de depuración de interés de la Comunidad Autónoma Comparativa de tipos marginales máximos en la imposición personal sobre la Renta: Cuadro Nº 7 Tipos de gravamen de los Impuestos personales en la UE (%)

PAÍS Alemania

2014 47,5

2015 47,5

Austria

50

Bélgica

PAÍS Estonia

2014 21

2015 20

50

Finlandia

51,5

51,6

53,8

53,8

Francia

50,3

50,3

Bulgaria

10

10

Grecia

46

48

Chipre

35

35

Hungría

16

16

Croacia

47,2

47,2

Irlanda

48

48

Dinamarca

55,6

55,8

Islandia

46,2

46,2

Eslovaquia

25

25

Italia

47,9

48,9

Eslovenia

50

50

Letonia

24

23

España

52

46

Lituania

15

15

Fuente: Eurostat Ejemplo del impuesto sobre la renta de las personas físicas: Rentas brutas

9.500,00

12.000,00

16.000,00

20.000,00

30.000,00

45.000,00

ANDALUCÍA

0,00

0,00

1.473,66

2.372,70

4.974,00

9.697,80

ARAGÓN

0,00

0,00

1.476,33

2.394,10

5.042,23

9.745,55

ASTURIAS

0,00

0,00

1.473,66

2.372,70

4.964,90

9.563,20

ILLES BALEARS

0,00

0,00

1.492,95

2.382,63

5.026,51

9.712,74

ISLAS CANARIAS

0,00

0,00

1.439,16

2.338,20

4.930,40

9.528,70

CANTABRIA

0,00

0,00

1.439,16

2.338,20

4.939,50

9.572,17

0,00

0,00

1.439,16

2.338,20

4.880,55

9.380,17

CASTILLA-LA MANCHA

0,00

0,00

1.439,16

2.338,20

4.939,50

9.530,17

CATALUÑA

0,00

0,00

1.611,66

2.510,70

5.102,90

9.701,20

CASTILLA LEÓN

Y

EXTREMADURA

0,00

0,00

1.510,83

2.428,60

5.095,68

9.923,42

GALICIA

0,00

0,00

1.437,83

2.327,50

4.949,61

9.698,30

MADRID

0,00

0,00

1.434,89

2.303,96

4.829,64

9.336,25

0,00

0,00

1.476,33

2.394,10

5.042,23

9.776,67

LA RIOJA

0,00

0,00

1.439,16

2.338,20

4.939,50

9.555,30

C. VALENCIANA

0,00

0,00

1.604,23

2.499,52

5.084,04

9.673,20

Rentas brutas

70.000,00

110.000,00

160.000,00

220.000,00

300.000,00

400.000,00

ANDALUCÍA

19.566,91

37.966,91

61.671,40

90.471,40

128.871,40

176.871,40

ARAGÓN

19.686,28

37.814,66

61.093,03

89.593,03

127.593,03

175.093,03

ASTURIAS

19.376,72

37.709,60

61.459,60

90.160,72

128.560,72

176.560,72

ILLES BALEARS

19.242,60

37.063,53

60.165,78

88.468,03

126.468,03

173.968,03

ISLAS CANARIAS

19.578,57

38.054,70

61.304,70

89.204,70

126.404,70

172.904,70

CANTABRIA

19.484,65

38.436,90

62.436,90

91.236,90

129.636,90

177.636,90

19.193,69

36.793,69

58.793,69

85.193,69

120.393,69

164.393,69

CASTILLA-LA MANCHA

19.198,16

37.198,16

59.698,16

86.698,16

122.698,16

167.698,16

CATALUÑA

19.514,72

37.114,72

59.819,21

88.223,70

126.623,70

174.623,70

EXTREMADURA

20.039,16

38.594,40

62.269,53

90.769,53

128.769,53

176.269,53

GALICIA

19.614,29

37.614,29

60.114,29

87.114,29

123.114,29

168.114,29

MADRID

19.011,58

36.411,58

58.161,58

84.261,58

119.061,58

162.561,58

19.694,66

38.094,66

61.094,66

88.694,66

125.494,66

171.494,66

LA RIOJA

19.424,41

37.824,41

61.528,90

90.328,90

128.728,90

176.728,90

C. VALENCIANA

19.477,77

37.069,77

59.412,02

86.802,26

123.586,26

169.566,26

REGIÓN MURCIA

DE

CASTILLA LEÓN

REGIÓN MURCIA

Y

DE

Ejemplo del impuesto sobre el patrimonio: CC.AA

800.000,00

4.000.000,00

15.000.000,00

ANDALUCÍA

240,00

44.214,82

331.444,05

ARAGÓN

1.164,37

41.646,37

281.270,39

220,00

41.729,48

322.825,52

280,00

49.997,54

375.790,74

PRINCIPADO ASTURIAS ILLES BALEARS

DE

ISLAS CANARIAS

200,00

36.546,37

273.770,39

CANTABRIA

200,00

36.546,37

273.770,39

CASTILLA Y LEÓN

200,00

36.546,37

273.770,39

CASTILLA-LA MANCHA

200,00

36.546,37

273.770,39

CATALUÑA

769,51

41.943,70

297.463,93

EXTREMADURA

300,00

54.819,56

410.655,60

GALICIA

240,00

44.214,82

331.444,05

MADRID

0,00

0,00

0,00

REGIÓN DE MURCIA

240,00

43.855,64

328.524,47

LA RIOJA

100,00

18.273,18

136.885,19

C. VALENCIANA

539,44

47.646,32

344.626,35

EJEMPLO IMPUESTO SOBRE SUCESIONES 2016

Soltero de 30 años hereda bienes por 800.000€ 180.000,00 160.000,00 140.000,00 120.000,00 100.000,00 80.000,00 60.000,00 40.000,00 20.000,00

Ejemplo impuesto sobre donaciones 2016;

ISLAS CANARIAS

CANTABRIA

MADRID

LA RIOJA

ILLES BALEARS

CASTILLA-LA MANCHA

CATALUÑA

GALICIA

C. VALENCIANA

REGIÓN DE MURCIA

CASTILLA Y LEÓN

ARAGÓN

EXTREMADURA

ASTURIAS

ANDALUCÍA

0,00

Hijo de 30 años recibe 800.000€ de su padre en metálico 250.000,00 200.000,00 150.000,00 100.000,00 50.000,00

ISLAS CANARIAS

MADRID

CASTILLA-LA MANCHA

C. VALENCIANA

GALICIA

CATALUÑA

ILLES BALEARS

REGIÓN DE MURCIA

ARAGÓN

LA RIOJA

EXTREMADURA

CASTILLA Y LEÓN

CANTABRIA

ASTURIAS

ANDALUCÍA

0,00

EJEMPLO IMPUESTO SOBRE TRANSMISIONES PATRIMONIALES Y ACTOS JURÍDICOS DOCUMENTADOS, MODALIDAD TRANSMISIONES PATRIMONIALES ONEROSAS 2016 Valor del inmueble

150.000,00 450.000,00 500.000,00 750.000,00

ANDALUCÍA

12.000,00

36.500,00

41.000,00

64.000,00

ARAGÓN

12.000,00

36.250,00

40.750,00

64.500,00

12.000,00

40.500,00

45.000,00

75.000,00

ILLES BALEARS

12.000,00

36.500,00

41.000,00

65.000,00

ISLAS CANARIAS

9.750,00

29.250,00

32.500,00

48.750,00

CANTABRIA

12.000,00

39.000,00

44.000,00

69.000,00

CASTILLA Y LEÓN

12.000,00

40.000,00

45.000,00

70.000,00

CASTILLA-LA MANCHA 12.000,00

36.000,00

40.000,00

60.000,00

CATALUÑA

15.000,00

45.000,00

50.000,00

75.000,00

EXTREMADURA

12.000,00

37.800,00

42.800,00

69.300,00

GALICIA

15.000,00

45.000,00

50.000,00

75.000,00

MADRID

9.000,00

27.000,00

30.000,00

45.000,00

PRINCIPADO ASTURIAS

DE

REGIÓN DE MURCIA

12.000,00

36.000,00

40.000,00

60.000,00

LA RIOJA

10.500,00

31.500,00

35.000,00

52.500,00

C. VALENCIANA

15.000,00

45.000,00

50.000,00

75.000,00

Conclusiones: • En la mayor parte de los impuestos Andalucía suele ser la más cara en los tramos altos. Por el contrario Madrid suele ser la más barata. • Hay impuestos como el de sucesiones en los que Andalucía es de las más caras de España y en cambio la recaudación a través del mismo no es significativa. • No existe corresponsabilidad efectiva, por un lado, por la falta de transparencia y, por otro, porque buena parte de lo recaudado pasa a engrosar fondos que después se vuelven a repartir • La recaudación por tributos propios supone solo el 2,4% de los ingresos tributarios totales de las CC.AA. En algunos casos, los costes de gestión deben superar a los ingresos obtenidos • En estos tributos existe mucha litigiosidad • La forma de legislar con suspensiones o no aplicaciones, en vez de utilizar la vía de la derogación en Impuestos propios no es la más adecuada. La proliferación de normas en tributos cedidos es notable. Ejemplo: las deducciones autonómicas del IRPF son 190; impactos en ISD 226; e impactos en ITPyAJD 245. En ISD el volumen en páginas legislado por CCAA es más del doble de la norma estatal • Poca transparencia en los datos de recaudación de impuestos propios • Sería conveniente armonizar tributos propios y dar capacidad normativa a las Autonomías en tipos y deducciones • En mayor o menor medida, en el IRPF las CC.AA convergen con la línea marcada por el Gobierno de reducción de tipos, sobre todo en el tipo mínimo 9,5%. Sin embargo no en el tipo máximo, donde todavía 4 Comunidades aplican el 25,5%, dando un agregado del 48%. Los territorios forales tienen tipos superiores incluso • Los cambios en los Gobiernos autonómicos empiezan a verse en la normativa tributaria, produciendo los siguientes efectos: en el IRPF una disminución en la tributación de rentas medias y bajas e incremento en las altas; en Patrimonio incrementos; en Sucesiones los resultados son contradictorios y en Transmisiones Patrimoniales algún incremento • Se sigue echando de menos una cuantificación de los beneficios fiscales en cada Comunidad Autónoma • Salvo en el IRPF, las desigualdades entre Comunidades son enormes en el Impuesto sobre el Patrimonio y, sobre todo, en Sucesiones y Donaciones, donde en función de la residencia del causante o del donatario se puede pasar

de una tributación simbólica a otra muy elevada aunque el adquirente sea un hijo. Estas diferencias podrían encauzarse con cierto grado de armonización

C. MEJORAR EL ENTORNO DE LAS START UP EN EUROPA. La Comisión Europea ha lanzado una consulta pública con el objetivo de recabar la opinión de las partes interesadas para mejorar el entorno de las Start Up en Europa. La información recogida contribuirá a identificar posibles soluciones y a diseñar nuevas políticas o medidas de apoyo a nivel nacional y europeo, dirigidas a las necesidades de las Start up durante de su ciclo de vida. El reto es crear emprendedores que lo intenten de nuevo cuando fallen y reinviertan cuando alcancen el éxito empresarial para promover un ecosistema empresarial saludable.