INFORME DE ACTIVIDADES DEL COMITÉ PERUANO DE ICOMOS –ICOMOS PERÚ CORRESPONDIENTES AL AÑO 2013 (ENERO – SEPTIEMBRE)

De

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A

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ASUNTO

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Dr. Alberto Martorell Carreño Presidente de ICOMOS Perú Arq. Alfredo Conti Vicepresidente para América Latina de ICOMOS Internacional Informe de actividades correspondientes al año 2013 (de enero a septiembre de 2013)

De mi mayor consideración: Cumplo mediante el presente Informe con lo solicitado por Ud., a fin de que pueda incluir en su reporte de actividades de la Región América de ICOMOS las correspondientes al Comité Peruano de ICOMOS. ACTIVIDADES REALIZADAS 1. Actividades por la Conmemoración del Día Internacional de los Monumentos y Sitios, 18 de abril. Siguiendo las indicaciones de ICOMOS Internacional, el Comité Peruano de ICOMOS ha desarrollado una serie de actividades de difusión centradas en el tema establecido para el año 2013, “Patrimonio de la Educación”. a) Exposición fotográfica “Patrimonio Mundial de la Educación” 1. Entidades organizadoras: La exposición ha sido desarrollada por ICOMOS Perú, contando con el auspicio integral de la empresa Petróleos del Perú (PETROPERÚ) y la colaboración del Banco de Datos de UNESCO y el World Monuments Fund (WMF). Debemos destacar el apoyo personal brindado por el Subdirector General para la Cultura de UNESCO, Arq. Francesco Bandarin, y la Directora para América Latina, Portugal y España del WMF, Arq. Norma Barbacci. Ambas instituciones facilitaron de manera gratuita gran parte de las imágenes exhibidas. Además fue fundamental la participación del Jefe de la Unidad de Gestión Cultural de PETROPERÚ, Carlos del Águila.                                                              1   Se adjuntan los Anexos 1 y 2 con la relación de fotografías, una serie de imágenes seleccionadas del acto de inauguración respectivamente.

   

 

Fechas: la exposición fue inaugurada el día 4 de abril de 2013 y se mantuvo abierta hasta el 28 del mismo mes. Sede: Salón de exposiciones de Petroperú, sito en la Avda. Canaval y Moreyra 150, Lima – Perú. Horario de atención: la sala de exposiciones de PETROPERÚ estuvo abierta al público de lunes a viernes de de 11 am a 8 pm y sábados y domingos de 10 am a 4 pm, de manera ininterrumpida. Guiado: se contó con la presencia de una guía profesional especializada (egresada de Historia del Arte) de manera permanente. Materiales impresos: para la inauguración de la muestra se contó con: 

Tarjeta de presentación firmada por los Presidentes de PETROPERÚ, Ing. Héctor Reyes Cruz e ICOMOS Perú, como organizadores de la muestra.

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Tríptico de presentación de la muestra: a la entrada de la sala de exposiciones se contaba con un tríptico de alta calidad gráfica, con la relación de las fotografías expuestas y algunas fotografías seleccionadas.

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Catálogo de la muestra: También a disposición de los visitantes, el catálogo de la muestra es un documento de alta calidad gráfica y cuidadoso diseño. Consta con un total de 46 páginas incluyendo la tapa y contratapa. Incluye la presentación de los Presidentes de PETROPERÚ e ICOMOS Perú y fotografías de cada uno de los Sitios de Patrimonio Mundial expuestos. Cada fotografía va acompañada del texto de presentación que se encuentra en el Anexo 2. También incluye un breve texto descriptivo de ICOMOS Perú como principal entidad organizadora y del WMF y el Banco de Fotos de UNESCO como auspiciadores.

Entrada: gratuita. b) Simposio “Patrimonio educativo y educación patrimonial”. Actividad en el día central de conmemoración del Día de los Monumentos y Sitios 20132. Entidades organizadoras: El simposio fue organizado por ICOMOS Perú y la Red de Museos del Centro Histórico de Lima. Contó con el auspicio de la empresa Spatium S.A.                                                              2

Se adjunta el Anexo 3, con el Programa del evento.

   

 

Fecha: el evento se realizó el mismo Día de los Monumentos y Sitios, 18 de abril del 2013. Sede: Auditorio del Banco Central de Reserva del Perú. Entrada: Gratuita c) Concurso de Fotografía “Día del Monumento 2013” 3 Entidades organizadoras: El Concurso fue organizado por ICOMOS Perú, contando con el auspicio de PETROPERÚ, entidad que facilitó los premios consistentes en libros del sello editorial de la empresa, Ediciones COPÉ, y la colaboración de la Subgerencia de Turismo de la Municipalidad Metropolitana de Lima, que puso a disposición del recorrido fotográfico personal de su programa de visitas guiadas al Centro Histórico de Lima; y el Programa de Turismo Sostenible de la Universidad Antonio Ruiz de Montoya que participó a través de un grupo de alumnos de dicho programa en calidad de voluntarios. Sistema de participación: El evento se anunció y difundió a través de la página de ICOMOS en Facebook (https://www.facebook.com/peru.icomos), en la que se dio a conocer las Bases del mismo. La participación estuvo abierta al público en general, previa inscripción, de manera gratuita. El formato de inscripción fue puesto a disposición de los interesados mediante el sistema Google docs, en el enlace electrónico https://docs.google.com/forms/d/11C6qyVXiUpXSnvTKXUxOMpV8JMv8V2GQ1kyJllV3kvg/ viewform,  Igualmente  las  bases  se  colocaron  en  la  dirección:  https://docs.google.com/file/d/0B9jK64zMWV4EeVdtNkxQdldkakU/edit.  

Número de participantes: Se contó con 35 participantes que en conjunto presentaron 66 fotografías obtenidas a lo largo del recorrido fotográfico realizado el 18 de abril.  Fecha: el recorrido fotográfico guiado se realizó el 18 de abril de 2013. Cabe destacar que cada uno de los participantes institucionales y de los voluntarios fue reconocido mediante un diploma de honor por el apoyo recibido.

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Se adjuntan los anexos 4, Bases del concurso, y 5, fotografías ganadoras.

   

 

d) Simposio “Patrimonio de la educación en el Perú”4. Entidades organizadoras: El evento fue organizado por la Presidencia del Congreso de la República, en ese momento a cargo del congresista Víctor Isla Rojas, e ICOMOS Perú. Homenaje al Presidente Honorario de ICOMOS Perú, Arq. Víctor Pimentel Gurmendi: En razón de su destacada labor en pro del patrimonio cultural peruano y universal, y a solicitud del Presidente de ICOMOS Perú, se entregó un Certificado de Honor al Mérito de la Presidencia del Congreso de la República al Arq. Víctor Pimentel, fundador, primer Presidente, Presidente Honorario de ICOMOS Perú y actualmente miembro honorífico del mismo. Fecha: 14 de mayo de 2013. La razón por la que se realizó el evento en esta fecha fue la agenda del Presidente del Congreso. Sede: Hemiciclo Raúl Porras Barrenechea del Congreso de la República del Perú. Entrada: gratuita.

2. Firma de Convenio de Cooperación Interinstitucional con la Sociedad de Beneficencia de Lima Metropolitana (SBLM)5 La SBLM es una entidad pública con personería jurídica de derecho público y régimen especial con autonomía administrativo, económica, presupuestal patrimonial y financiera, perteneciente de la Municipalidad Metropolitana de Lima. Es el caso que la SBLM, principalmente en razón de legados y herencias, se ha convertido en uno de los principales propietarios de bienes inmuebles ubicados en el Centro Histórico de Lima, en el área declarada patrimonio mundial. Sólo a manera ilustrativa cabe mencionar que según estudios de AECID6 existen un total de 266 inmuebles alquilados por la SBLM para su uso como vivienda. A ello hay que sumar una serie de inmuebles destinados a otros usos (sedes institucionales, oficinas, etc.) e inmuebles que se encuentran en estado ruinoso o de abandono. Algunos son tan emblemáticos como el Hospital de San Andrés, motivo principal del Convenio entre la SBLM e ICOMOS.                                                              4 5 6

Se adjunta el Anexo 6, con el programa del evento, el Anexo 7 con fotos del acto, anexo 8 con el programa respectivo, y 9 con copias de la invitación y afiche del evento. Se adjunta el Anexo 10, con el texto del acuerdo y 11 con fotos de la firma del mismo. Ver: Diagnóstico situacional. Inmuebles de propiedad de la Sociedad de Beneficencia de Lima Metropolitana en el Centro Histórico de Lima destinos a vivienda. Programa de Cooperación Hispano Peruano de la AECID, Lima, 2011.

   

 

De acuerdo con el tenor del convenio ICOMOS Perú brindará asesoría en temas de conservación y gestión del patrimonio cultural a la SBLM, incluyendo la búsqueda de recursos económicos y financieros que den sostenibilidad a los proyectos que se puedan emprender. Por su parte la SBLM brindará las facilidades para la realización de las intervenciones que recomiende ICOMOS, incluyendo la facilitación de la información jurídica, histórica y administrativa pertinente. El Convenio fue firmado por el Sr. Carlos José Otero Bonicelli, entonces Presidente de la SBLM y el Presidente de ICOMOS Perú. Cabe destacar que la firma tuvo lugar el 18 de abril, por lo que simbólicamente también se puede considerar un acto vinculado con la celebración del Día de los Monumentos y Sitios.

3. Creación del Patronato del Centro Histórico del Callao: ICOMOS Perú ha participado en una serie de reuniones en las que sus contrapartes han sido el Municipio Provincial del Callao, la Sociedad de Beneficencia del Callao, el Arzobispado del Callao, la entonces Dirección Regional de Cultura del Callao y otros organismos de importancia para la Región Callao, con los que se ha constituido el Patronato del Centro Histórico del Callao que, teniendo en cuenta la importancia de este puerto que fue creado como principal centro de comunicaciones marítimas en la Ruta de la Nao de la Mar del Sur en el periodo virreinal, pretende desarrollar su expediente para declararlo patrimonio mundial. 4. Fortalecimiento institucional Uno de los principales planteamientos que el Consejo Directivo de ICOMOS Perú realizó al presentar su candidatura a la directiva institucional, fue el fortalecimiento institucional y podemos informar con profunda satisfacción los notables avances realizados: 

Nuevas membrecías: se ha incrementado el número de miembros con la incorporación de 40 especialistas del más alto nivel nacional e internacional

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Avances en la creación de los comités regionales Cusco, Arequipa y Trujillo. En el Cusco se ha incrementado el número de miembros que ya se han constituido en un Comité Regional (aún no formalmente inaugurado) que ha realizado labores como la elaboración del expediente técnico para la declaración del Mercado de San Pedro como patrimonio cultural, ante el peligro de obras indebidas que alterarían su estructura histórica.

 

   

En Arequipa se ha constituido igualmente aún por inaugurar pero sumamente activo un Comité Regional que está trabajando con gran seriedad y entusiasmo en actividades de voluntariado que se encuentra abierto a la participación ciudadana a través de la Ventanilla del Voluntariado con sede en el histórico Fundo del Fierro. Este grupo, dirigido por el Arq. William Palomino, impulsor de ICOMOS Perú en Arequipa, ha realizado labores de limpieza y restauración en los sitios arqueológicos de Pillo (julio de 2013) el Acueducto de la Torrentera de la Avda. Venezuela (julio de 2013) ,el sitio Arqueológico de Culebrillas (agosto de 2013). Además se ha elaborado el Expediente Técnico para la Declaratoria de Patrimonio Cultural Inmaterial de la Nación, a los: Saberes de Extracción y Labrado del Sillar de la ciudad de Arequipa, bajo la categoría de patrimonio inmaterial. Son autores del documento Arq. William Palomino Bellido y el Equipo Técnico del Centro de Investigación, Desarrollo y Educación CIED, y se presentará bajo el sello oficial de ICOMOS Perú en los próximos días. Finalmente en Trujillo se ha venido realizando actividades de organización, siendo de destacar el rol activo del miembro de la Directiva Dr. Ricardo Gamarra Morales. Además se han incorporado al Comité Peruano de ICOMOS numerosos de los más destacados arqueólogos de la región, de amplia importancia nacional y mundial. 

Un aspecto en el que ha sido sumamente difícil avanzar y en el que se está invirtiendo cantidades importantes de dinero provenientes de los mínimos ingresos de ICOMOS Perú, es el de la REGULARIZACIÓN a la que nos vemos obligados debido al manejo contrario a los intereses institucionales de la Junta Directiva anterior en sus dos periodos presididos por la Dra. R. Shady. Dicha directiva no ha realizado prácticamente ninguna notificación formal como establece el Estatuto que la propia Directiva de la que hablamos estableció, que debe realizarse por medio de una publicación periodística. Tampoco ha realizado asambleas generales a lo largo de la mayor parte de su periodo. Finalmente ha llevado de manera irregular las convocatorias y formas de gestión de las elecciones al interior del Comité. Todo ello ha llevado a la no inscripción en Registros Públicos de los poderes de las Juntas Directivas, impidiendo al Comité Peruano de ICOMOS contar con personería jurídica plena. Eso ha impedido que recibamos un local en calidad de uso, pues se requiere la firma notarial del respectivo documento. También se han perdido oportunidades de obtener auspicios y firmar otros convenios, pues no todas las instituciones han tenido la apertura de la SBLM. Actualmente se está

 

   

tramitando, lo que lleva ya numerosos meses, ante Registros Públicos, el proceso de regularización.

5. Defensa del patrimonio arqueológico frente a cambios considerados indebidos en la legislación nacional7 El actual gobierno peruano, dentro de un conjunto de medidas destinadas a promover la inversión en obras de infraestructura para combatir la crisis financiera internacional, promulgó el D.S. 054-2013-PCM y una serie de normas sucedáneas al mismo, por las que se modifica drásticamente el procedimiento administrativo para la obtención de Certificados de Inexistencia Arqueológica (CIRA), documento previo a la aprobación de toda obra pública o privada que pueda generar daños a bienes arqueológicos, inclusive a aquellos que no han sido previamente identificados y registrados.. Las modificaciones interpuestas por la referida norma legal incluyen, entre sus aspectos más graves, los siguientes: 

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Eliminación de los estudios arqueológicos y la correspondiente Resolución de la Dirección de Arqueología que los aprobaba, como medida inicial ante cualquier solicitud de CIRA. Establecimiento de un plazo límite de 20 días para la emisión de la Resolución que apruebe o desapruebe la solitud. Aplicación del “silencio administrativo positivo” para el supuesto de que los órganos responsables del Ministerio de Cultura incumplan con emitir la referida solicitud.

La referida nueva normativa ha sido materia de análisis por parte de ICOMOS Perú, habiéndose reunido y realizado consultas con una serie de entidades y expertos a nivel nacional. Dada las funciones correspondientes a ICOMOS Perú, hemos pasado a liderar un proceso en el que la opinión pública especializada y civil en general ha manifestado en diversas formas su desacuerdo y preocupación por una norma que, en la práctica, puede significar la desaparición de gran parte del patrimonio cultural de la nación. En ese sentido, el Presidente de ICOMOS Perú ha sido invitado a participar en foros y debates públicos, incluyendo los siguientes: 

Fórum: Análisis y aplicación de. D.S.054-2013-PCM en materia de patrimonio arqueológico, organizado por el Colegio de Abogados de Lima en su sede institucional, el 31 de mayo del año en curso. En dicho evento participó además el Secretario de ICOMOS Perú, Eliseo Talancha.

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Se adjunta como Anexo 12 el informe firmado por el Vicepresidente de ICLAFI, Mgs. Ernesto Becerril.

   

 

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Arqueología y legislación: Recientes Decretos Supremos sobre la organización de CIRAS, organizado por la Escuela de Arqueología de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP) en el auditorio de la Escuela el 19 de junio de 2013.

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Gestión y legislación del Patrimonio Arqueológico: amenazas y oportunidades. Organizado por la Escuela de Arqueología de la Universidad Nacional Federico Villareal en el auditorio de la Escuela, el 13 de junio de 2013.

ICOMOS Perú solicitó la colaboración del Comité Científico de Asuntos Legales, Administrativos y Financieros. 6. Otras relaciones institucionales Con el fin de fortalecer la presencia nacional de ICOMOS Perú se han desarrollado reuniones y acercamientos a instituciones que incluyen el programa PROLIMA responsable de la gestión del Centro Histórico de Lima, la Municipalidad Distrital del Rímac, dado que en su jurisdicción se encuentra cerca del 40% del área declarada patrimonio mundial, el Consejo Nacional de la Magistratura, entidad con la que se está estudiando la posibilidad de organizar programas de fortalecimiento de capacidades de los administradores de justicia, jueces y fiscales, para un mejor tratamiento de los casos que involucran bienes del patrimonio cultural; con el Poder Judicial, con igual fin que el anterior, entre otros. Igualmente se ha desarrollado un acercamiento con grupos ciudadanos que traban en pro del patrimonio cultural, como el Colectivo Colli, formado por jóvenes escolares, habiendo estado representados en la mesa de honor en el evento de ICOMOS Perú en el Congreso de la República. 7. Actividades de representación del Presidente de ICOMOS Perú Una de las principales y más notorias consecuencias de los esfuerzos realizados por la gestión de ICOMOS Perú para difundir la imagen institucional y su rol en pro del patrimonio cultural, ha sido que numerosas instituciones lo consideren un referente de opinión sobre las materias de interés de nuestra organización. Es así que se han recibido invitaciones para presentar conferencias, ser panelista y actuar planteando lineamientos de gestión y opiniones en eventos entre los que destacan: 

Presentación del expediente del Qhapaq Ñan a lista de Patrimonio Mundial de la Unesco (Cusco, 9 de mayo de 2013).

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Tercer Encuentro Nacional de Cultura: organizado por las asociaciones Cultura Perú.org y Tándem, gestión para cultural para el desarrollo y el Proyecto Qosqo

 

   

Runa Internacional, con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), la Fundación HIVOS y Petroperú,. (Cusco, 7 al 10 de agosto de 2013) 

Encuentro nacional de investigadores del patrimonio cultural “Por la defensa del patrimonio histórico peruano”: organizado por la Escuela de Historia de la Facultad de Humanidades de la Universidad Nacional Federico Villareal (04 al 07 de setiembre de 2013)

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l Foro Lima Callao 2035 planificado y organizado por el Colegio de Arquitectos del Perú - Regional Lima, con el patrocinio de la Municipalidad Metropolitana de Lima, la Región Callao y la Municipalidad Provincial del Callao (2 al 6 de setiembre de 2013)

Lima, 23 de setiembre de 2013