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11 de agosto de 2009

DÉCIMA SEGUNDA REUNIÓN DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES EN ESTADISTICAS SOBRE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA COMUNIDAD ANDINA PROYECTO ANDESTAD (TERCERA VIDEOCONFERENCIA) DÉCIMA PRIMERA REUNIÓN DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES EN ESTADISTICAS SOBRE BALANZA DE PAGOS COMUNIDAD ANDINA PROYECTO ANDESTAD (TERCERA VIDEOCONFERENCIA) 11 de agosto de 2009 Lima – Perú

INFORME DE LA DÉCIMA SEGUNDA REUNIÓN – TERCERA VIDEOCONFERENCIADE EXPERTOS GUBERNAMENTALES EN ESTADÍSTICAS SOBRE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA DE LA DÉCIMA PRIMERA REUNIÓN – TERCERA VIDEOCONFERENCIADE EXPERTOS GUBERNAMENTALES EN ESTADÍSTICAS SOBRE BALANZA DE PAGOS

1 INFORME DÉCIMA SEGUNDA REUNIÓN DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES EN ESTADÍSTICAS SOBRE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA DÉCIMA PRIMERA REUNIÓN DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES EN ESTADÍSTICAS SOBRE BALANZA DE PAGOS

En fecha martes 11 de agosto de 2009 se llevó a cabo, bajo la modalidad de videoconferencia, “la Décima Segunda Reunión de Expertos Gubernamentales en Estadísticas sobre Inversión Extranjera Directa” y “la Décima Primera Reunión de Expertos Gubernamentales en Estadísticas sobre Balanza de Pagos” de los países miembros de la Comunidad Andina. La reunión estuvo dirigida desde la Secretaría General de la Comunidad Andina en Lima, Perú. Participaron expertos de tres países miembros, así como también funcionarios de la Secretaría General de la Comunidad Andina y del Proyecto de Cooperación de la Unión Europea con la Comunidad Andina en materia de Estadísticas (ANDESTAD). La lista de participantes se encuentra en el anexo 1 de este informe. El director del proyecto ANDESTAD, Eduardo Granados, modero la reunión La reunión procedió en base a la siguiente agenda de trabajo: I AGENDA

Tema 1:

Dictamen del anteproyecto de Decisión sobre estadísticas de Inversión Extranjera Directa

Tema 2:

Dictamen del anteproyecto de Decisión sobre estadísticas de Balanza de Pagos

II DESARROLLO 1. Respecto del Tema 1, se revisó el anteproyecto de Decisión sobre estadísticas de Inversión Extranjera Directa propuesto por la Secretaría General, las delegaciones de los países no estuvieron de acuerdo en discutirlo pues no se encontraban conformes con los cambios introducidos en el anteproyecto los que diferían de los consensos alcanzados en las reuniones anteriores.

2 Se procedió a la lectura de anteproyecto de Decisión sobre estadísticas de Inversión Extranjera Directa consensuado por las delegaciones en la reunión del 13 de mayo en la ciudad de La Paz. Las delegaciones hicieron los siguientes comentarios:
En el artículo 2 se suprime la palabra “vigente” y solo se especifica el manual en uso en el anexo 1.
En el artículo 3, se suprimen los conjuntos de datos B y C que corresponden a Posición y Renta de IED. Adicionalmente se incluye el texto: “Adicionalmente, previa discusión y opinión técnica del grupo de expertos, se podrán establecer otros conjuntos de datos que requiera el proceso de integración andino sobre este tema”
En el artículo 4, se introduce la frase “como parte de la Balanza de Pagos” con el objetivo de especificar que la metodología usada es la de BdP.
En el artículo 5, en el titulo se agrega la palabra “Actualización”
Se incluye un articulo 6 titulado Reunión de Expertos con el texto: “La Secretaría General, por iniciativa propia o a pedido de alguno de los Países Miembro, convocara al menos una vez al año a reuniones de expertos con la finalidad de que emitan opinión técnica sobre las propuestas de la SGCAN
Incluir una disposición transitoria con el siguiente texto : “El País Miembro que lo requiera podrá solicitar a al Secretaría General que le otorgue una excepción anual y por un máximo de diez años de la obligación de transmitir los datos correspondientes a la IED establecidos en el articulo 3 de la presente decisión” Adicionalmente se hacen las siguientes modificaciones :
La desagregación que se usará para la clasificación por actividad económica será la CIIU versión 3.1.
Incluir los cuadros que detallan la codificación, niveles, rezagos e informativos en la resolución sobre transmisión de datos. Los cambios ya incluidos en el anteproyecto de Decisión figuran en el anexo 2. 2. Respecto del Tema 2, debido a la hora el grupo decidió postergar su revisión para la video conferencia del 27 agosto

BOLIVIA Freddy Gumiel Tatiana Quiroga

COLOMBIA María Mercedes Collazos Pedro Rojas Mancipe

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ECUADOR Fabian Coba Danilo Estrella

SECRETARÍA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA Santiago Segovia Elba Bahamonde

PROYECTO ANDESTAD Eduardo Granados Fernández Arnaldo Aranda

4 ANEXO 1 LISTA DE PARTICIPANTES

BOLIVIA Freddy Gumiel Sub Gerente del Sector Externo Banco Central de Bolivia Telef. (591 – 2) 2409090 Fax (591 – 2) 2408450 E.mail [email protected] Tatiana Quiroga Jefe de Departamento del Sector Externo y Balanza de Pagos Sub Gerente del Sector Externo Banco Central de Bolivia Telef. (591 – 2) 2409090 Fax (591 – 2) 2408450 E.mail [email protected] Karen Ribert Sector Externo Instituto Nacional de Estadística –INE Dirección: Calle Carrasco Nº 1391- Miraflores La Paz - Bolivia Telef. : (591 – 2) 222-2333 interno 286 Fax : (591 – 2) 222-2693 / 222-2885 E.mail : [email protected]

COLOMBIA María Mercedes Collazos Profesional Especializado en Balanza de Pagos Banco de la República Telef.: (57-1) 343-0407 343-0433 Fax: (57-1) 597 8399 E.mail: [email protected] Pedro Rojas Mancipe Profesional Experto Estadística Balanza de Pagos Banco de la República Telef.: (57-1) 343-2260 Fax: (57-1) 5978399 E. Mail: [email protected]

ECUADOR Fabian Coba Dirección de Estadística - Balanza de Pagos Dirección General de Estudios Banco Central del Ecuador Telef.: (593-2) 225 5777 Fax: (593-2) E. mail: [email protected]

5 Danilo Estrella Dirección de Estadística - Balanza de Pagos Dirección General de Estudios Banco Central del Ecuador Telef.: (593-2) 225 5777 E. mail: [email protected]

SECRETARÍA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA : Santiago Segovia Coordinador de Estadística y Servicios Dirección: Av. Paseo de la República 3895, San Isidro Teléfono :(51-1) 411-1400, anx. 1457 Fax: (51-1) 221-3329 E-mail: [email protected] Elba Bahamonde Gerencia de Estadística Dirección: Av. Paseo de la República 3895, San Isidro Teléfono :(51-1) 411-1400, anx. 1261 Fax: (51-1) 221-3329 E-mail: [email protected]

PROYECTO ANDESTAD Eduardo Granados Fernández Director del Proyecto Dirección: Av. Paseo de la República 3895, San Isidro Teléfono :(51-1) 411-1400, anx. 1417 Fax: (51-1) 221-3329 E-mail: [email protected] Arnaldo Aranda Experto en Estadísticas Macroeconómicas Dirección: Av. Paseo de la República 3895, San Isidro Teléfono :(51-1) 411-1400, anx. 1287 Fax: (51-1) 221-3329 E-mail: [email protected]

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ANEXO 2

ANTEPROYECTO DE DECISIÓN DE LA CAN ESTADÍSTICAS ARMONIZADAS DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN LA COMUNIDAD ANDINA LA COMISIÓN DE LA COMUNIDAD ANDINA, VISTOS: Los Artículos 51, 54, 55 y 125 del Acuerdo de Cartagena y las decisiones 488, 543, 556 y 690: CONSIDERANDO: Que la Decisión 700 referida al Programa Estadístico Comunitario 2008-2013, con vistas a garantizar la comparabilidad, en su anexo 2 tiene como lineamiento general para la producción de estadísticas comunitarias el uso de normas uniformes y métodos armonizados tomando en cuenta recomendaciones de organismos internacionales. Que el Programa Estadístico Comunitario tiene a la Inversión Extranjera como tema de trabajo estadístico. Que la Decisión 543, aprueba el formato de los Programas de Acciones de Convergencia (PAC), como guía en la elaboración de los Programas de Acciones de Convergencia anuales por parte de los Países Miembros. Este formato cuenta con un anexo estadístico donde se enuncian las variables e indicadores a presentar por parte de los países como sustento de sus programas, entre los cuales se enuncia la Inversión Extranjera Directa. Que, esta última decisión, prevé la armonización de estadísticas económicas tomando en cuenta los criterios y estándares internacionales más recientes en el campo. Que, mediante Decisión 556, se aprueba el convenio marco del Proyecto “Cooperación UE – Comunidad Andina en materia de Estadísticas, ANDESTAD”. El proyecto se propone contribuir a la armonización de las metodologías estadísticas utilizadas dentro de la Comunidad Andina, y de éstas con las de la Unión Europea, mediante la transferencia y apoyo de la experiencia en integración estadística de la UE. Que, a través del Proyecto ANDESTAD, que inició su ejecución en junio de 2005, un grupo de expertos gubernamentales de los Países Miembros ha venido trabajando en la armonización de la estadística sobre Inversión Extranjera Directa. Que, la armonización de las estadísticas comunitarias tiene como fin facilitar el seguimiento y evaluación del proceso de integración y la convergencia macroeconómica, por tanto, es necesario un marco conceptual y técnico que defina y

7 garantice la calidad y sostenibilidad de la producción estadística armonizada comunitaria.

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DECIDE: Artículo 1. Objetivo Establecer normas comunes para la elaboración de estadísticas armonizadas sobre Inversión Extranjera Directa (IED). Su alcance establece y corresponde a la presentación (remisión) periódica de datos estadísticos sobre IED a la SGCAN, por parte de los Países Miembros. Artículo 2. Marco Conceptual. El marco conceptual de referencia que será utilizado por las Instituciones Responsables de los Países Miembros para elaborar las estadísticas establecidas en el artículo 1, será el expuesto en el manual de Balanza de Pagos del Fondo Monetario Internacional establecido en el anexo 1. Artículo 3. Conjunto de datos. Para efectos de integrar la información estadística que se menciona en el artículo 1 de la presente Decisión, se establecen el siguiente conjunto de datos relativo a las estadísticas sobre Inversión Extranjera Directa. A. Flujos de IED en el exterior y en la economía declarante; Adicionalmente, previa discusión y opinión técnica del grupo de expertos, se podrán establecer otros conjuntos de datos que requiera el proceso de integración andino sobre este tema. Las especificaciones técnicas de las variables, clasificaciones, desagregaciones y revisión del conjunto de datos establecido, figuran en el anexo 2 de la presente Decisión. Artículo 4. Responsables En cada país, se establece que la institución responsable de elaborar las estadísticas de IED y remitirlas a la Secretaría General es el Banco Central de cada País Miembro. En caso de que hubiera otra institución que produzca datos relacionados con la IED como parte de la Balanza de Pagos, el Banco Central centralizaría y transmitiría dichos datos. Artículo 5. Implementación, Adaptación y Actualización

9 La Secretaría General convocará a los expertos gubernamentales, en el marco del artículo 38 de la Decisión 471 de la Comisión, para elaborar la propuesta de Resolución que establezca las actualizaciones que requieran los anexos 1 y 2, con el propósito de profundizar el proceso de armonización de métodos y definiciones, actualizar las listas de variables, la frecuencia de elaboración, los períodos de referencia, la desagregación de los resultados, y en general, los ajustes que se requieran de acuerdo a la evolución económica y técnica del proceso de integración. Cuando sea necesario realizar adaptaciones importantes en los sistemas estadísticos nacionales para la elaboración de la estadística de IED conforme a lo dispuesto en los anexos 1 y 2, la Secretaría General podrá otorgar excepciones por períodos transitorios. A partir del final de dichos períodos, serán aplicables plenamente las obligaciones derivadas de la presente Decisión. Articulo 6. Reuniones de Expertos La Secretaría General, por iniciativa propia o a pedido de alguno de los Países Miembro, convocara al menos una vez al año a reuniones de expertos con la finalidad de que emitan opinión técnica sobre las propuestas de la SGCAN. Articulo 7. Transmisión de Datos La SGCAN, mediante resolución, establecerá conjuntamente con el grupo de expertos gubernamentales en estadísticas de IED, los mecanismos de transmisión del conjunto de datos y las características establecidas en el artículo 3. Artículo 8. Entrada en vigencia. La presente Decisión entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena. DISPOSICIÓN TRANSITORIA El País Miembro que lo requiera podrá solicitar a al Secretaría General que le otorgue una excepción anual y por un máximo de diez años de la obligación de transmitir los datos correspondientes a la IED establecidos en el articulo 3 de la presente decisión Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los xxxx días del mes de xxx del año dos mil nueve.

ANEXO 1 Manual de Balanza de Pagos del FMI revisión 5.

10 ANEXO 2 Variables del conjunto A del artículo 3 de acuerdo a los formatos adjuntos. ÍNDICE CONJUNTO DE DATOS A: FLUJOS N° de Cuadro

Código

Cuadro 1

T1

Flujo de Inversión Extranjera Directa

Cuadro 2

A1

Flujo de Inversión Extranjera Directa por Actividad Económica

Anual

Cuadro 3

A3

Flujo de Inversión Extranjera Directa por Áreas Geográficas

Anual

NOTA

Nombre del Cuadro

Periodicidad Trimestral

Clasificación de Actividades Económicas: Codificación CIIU Rev 3.1

Cuadro 1 FLUJOS DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (Cuestionario T1) País Declarante:..................................... Pais de Contrapartida: TOTAL MUNDIAL Periodo de referencia: Año: ………….. Trimestre :……..; Moneda: millones de US $ COD.

RÚBRICA

500

Inversión Directa

505

En el exterior

510

Acciones y otras participaciones de capital

525

Utilidades no distribuidos

530 555

Otro capital En la economía Declarante

560

Acciones y otras participaciones de capital

575

Utilidades no distribuidos

580

Otro capital

Nota: sombreado significa revisiones de trimestres anteriores

NETO Trim t-4

Trim t-3

Trim t-2

Trim t-1

Trim t

11 Cuadro 2 INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA POR ACTIVIDAD ECONÓMICA (Cuestionario A1) País Declarante:..................................... Pais de Contrapartida: TOTAL MUNDIAL Periodo: Año …..; Moneda: millones de US $ FLUJOS Desglose por Actividad (de la empresa residente)

COD.

A B C D E F

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura Pesca Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad, gas y agua Construcción Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos G automotores, motocicletas, y efectos personales y enseres domésticos H Hoteles y restaurantes I Transporte, almacenamiento y comunicaciones J Intermediación financiera K Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler Administración pública y defensa; planes de seguridad social de L afiliación obligatoria M Enseñanza N Servicios sociales y de salud O Otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales Actividades de hogares privados como empleadores y actividades no P diferenciadas de hogares privados como productores Q Organizaciones y órganos extraterritoriales NOTA Clasificación de Actividades Económicas: Codificación CIIU Rev 3.1

IED NETA en el Exterior

IED NETA en el país declarante

4-505 ................

4-555 ................

................ ................ ................ ................

................ ................ ................ ................

................

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................ ................ ................ ................

................ ................ ................ ................

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................

Cuestionario A3 INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA POR ÁREAS GEOGRÁFICAS País Declarante:..................................... Desglose Geográfico : NIVEL 1 Periodo: Año …..; Moneda: millones de US $ FLUJOS DESGLOSE GEOGRÁFICO

Total Mundial Países CAN Países Extra CAN

IED en el EXTERIOR ( NETOS)

IED en el PAÍS DECLARANTE (NETOS)

4-505 ................ ................ ................

4-555 ................ ................ ................