Lineamientos para la Política de los Recursos Hídricos del Paraguay

Programa sobre Discusión y Presentación de Lineamientos Para Plan Nacional de los Recursos Hídricos en Paraguay

INFORME FINAL Enero de 2005

División de Recursos Naturales e Infraestructura Para la GWP SAMTAC

Consultor Lucas Chamorro

Responsable por la GWP-SAMTAC Roger Monte Domecq Asunción, Paraguay

Enero de 2005

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Lineamientos para la Política de los Recursos Hídricos del Paraguay- Informe Final

CONTENIDO CONTENIDO .................................................................................................................. 2 1.

ANTECEDENTES DEL PROCESO ..................................................................... 3

2.

METODOLOGÍA .................................................................................................... 4

3.

OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA. ................................................................. 5

4.

3.1

General........................................................................................................................ 5

3.2

Específicos .................................................................................................................. 5

ACTIVIDADES EJECUTADAS – PRIMERA FASE ........................................... 5 4.1

Cronograma del Proceso ........................................................................................... 6

4.2

La Recepción de los Informes Sectoriales............................................................... 7

4.3

Recopilación y edición de los informes sectoriales.................................................. 7

4.4

Socialización del Documento Base............................................................................ 7

4.4

Referencias ................................................................................................................. 7

5.

ORGANIZACIÓN DEL PANEL DEBATE ....................................................... 8 5.1

Apoyo Institucional y Auspiciantes .......................................................................... 8

5.2

Fecha y Lugar del Evento ......................................................................................... 8

5.3

Participantes............................................................................................................... 8

6.

PROGRAMA DEL PANEL DEBATE................................................................ 9 6.1

7.

Metodología del Panel Debate .................................................................................. 9

DEBATE ............................................................................................................ 10

8. ASPECTOS RELEVANTES DEL DEBATE Y SUGERENCIAS PARA CONTINUAR EL DIALOGO ....................................................................................... 10 9.

DOCUMENTO FINAL ......................................................................................... 11

ANEXO 1:

Comité Coordinador para el Proceso de Formulación de la Política.. 13

ANEXO 2:

Matriz de Lineamientos de la Política .................................................. 14

ANEXO 3:

Término de Referencia para los técnicos de cada sector ..................... 15

ANEXO 4:

Lista de técnicos seleccionados por cada tema..................................... 16

ANEXO 5:

Lista de Tópicos para la Segunda Fase ................................................ 17

ANEXO 6 :

Nota de invitación genérica................................................................... 18

ANEXO 7:

Programa del Panel ............................................................................... 19

ANEXO 8

Documento Base ................................................................................... 20

ANEXO 9:

Lista de Participantes ............................................................................ 21

ANEXO 10:

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Fotos del Evento ................................................................................ 24

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1.

ANTECEDENTES DEL PROCESO

En los últimos años la comunidad internacional, con amplio respaldo de los gobiernos ha tomado conciencia sobre la necesidad de que los países desarrollen Planes Nacionales de Gestión de los Recursos Hídricos. Las Estrategias Mundiales de Desarrollo Sostenible WSSD y las Metas del Milenio MSD han confirmado en los últimos dos años esa visión con el mensaje: "Establecer para el 2005 una estrategia nacional y las etapas prioritarias que deben ser realizadas para reformar el sistema de gerenciamiento del agua orientado a la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos - GIRH o IWRM". En las últimas décadas, en América Latina en general se han desarrollado Planes Hidráulicos como proyectos con un inicio y un fin, sin embargo hoy se tiene la conciencia de que se requieren planes que incorporen los principios de sustentabilidad y medidas para el mediano y largo plazo. En Paraguay, desde el 2002 se ha realizados procesos de diálogos en Gobernabilidad del Agua, así como los principios de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos a nivel de los Gobiernos Locales. Este proceso ha sido propiciado por la Asociación Paraguaya de Recursos Hídricos en alianza con instituciones del sector público y privado, con el apoyo de GWPSAMTAC. En el año 2003 se acuerda entre varias ONGS lanzar la Iniciativa para la GIRH en Paraguay1 con el propósito de contribuir a la instalación de los principios e instrumentos de la GIRH para la construcción de una Estrategia Nacional para el agua. Como nexo adecuado y articulador del proceso con el Gobierno se identifica a la Secretaría del Ambiente, responsable constitucional de formulación de la Política Ambiental Nacional, con quien se coordina el debate y construcción de la política del agua como parte de la política ambiental nacional, también actualmente en construcción. Un aspecto clave para el proceso es la instancia actual en el parlamento de un anteproyecto de Ley de Aguas con tratamiento de código, el cual actualmente se debate en la Cámara de Senadores, este anteproyecto, a instancia de la Vice Presidencia fue sometido a un proceso de debate público en el 2004. En ese contexto el presente programa se centra en actividades que contribuyan a establecer las condiciones adecuadas para: (i) establecer una plataforma de debate o Foro y construcción de los elementos claves para un Plan Nacional del Agua. (ii) acordar un nivel de dialogo adecuado entre los diferentes actores del gobierno, sociedad civil, ongs, sector académico y usuarios del agua, a través de una red de trabajo, a ser instalada

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La iniciativa esta conformada por la Asociación Paraguaya de Recursos Hídricos, Altervida, IDEA, Fundación Desdelchaco y otras organizaciones que se suman al proceso. Ver en www.foroagua.org.py

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Lineamientos para la Política de los Recursos Hídricos del Paraguay- Informe Final dentro del proceso y (iii) facilitar mecanismos de difusión de la información generada en el proceso promoviendo el acceso público al debate.

2.

METODOLOGÍA

Considerando el carácter integrador y transectorial del agua, se asigna como eje fundamental el dialogo como elemento de la integración de varias visiones sectoriales y de intereses que pueden converger en una visión consensuada. Los esfuerzos por implementar los principios rectores tanto a nivel local como nacional, requiere de premisas básicas de participación, donde se tomen iniciativas para desarrollar el máximo potencial de aporte y enriquecer el proceso, la plena participación de todos los interesados y / o afectados ( sector público, privado, mujeres, jóvenes, indígenas, niños entre otros), con apertura durante todo el proceso de diseño, ejecución y evaluación, el cual sea abierto a incluir aportes en todas sus fases, que puede beneficiar ajustes cuando sea necesario ante nuevas informaciones o circunstancias. El acceso de la participación civil en decisiones es fundamental para lograr principios duraderos, así como la transparencia facilita las motivaciones y objetivos explícitos, en donde exista el respeto de los aportes del público en general. La idea en una primera fase, es incorporar la consulta y construir a través de la convocatoria de profesionales referentes de los diferentes sectores, considerando simultáneamente la transversalidad del tema, con una primera aproximación a un Plan Nacional de Recursos Hídricos y Política Nacional de Recursos Hídricos. En el Anexo 2, se detalla la matriz bidimensional de los temas agrupados por aspectos legales, institucionales, organizaciones de usuarios, usos específicos, aspectos físicos y comunitarios. En el Anexo 4 se presentan las nominaciones por tópicos para generar los documentos iniciales de los aspectos considerados. Los documentos individuales o de grupo se pondrán a disposición de los socios de la APRH y sectores de la OSC, por vía electrónica a fin de que los mismos puedan ser aportantes concomitantes de este proceso en la segunda fase. La siguiente fase del proceso consiste en un taller de sociabilización de los distintos informes sectoriales recopilados y aglutinados según el eje temático correspondiente, como material base de inicio del dialogo multisectorial y transversal, en dicho taller se espera articular metodologías de amplia participación, con la incorporación de estamentos relevantes y otros interesados representativos de la problemática del agua. Con los aportes resultantes del taller se editará un documento base, que será remitido a los gobiernos locales para su discusión y aportes en su ámbito correspondiente, las conclusiones se integrarán en un documento único final que será compartido en un lanzamiento de amplia invitación, no como un evento de cierre sino como un acto facilitador de un diálogo inicial y continuo.

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3.

OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA.

3.1

General

Coordinar un equipo técnico de trabajo que asuma la organización del programa, bajo la coordinación general del punto focal de la GWP SAMTAC en Paraguay. 3.2

Específicos

9 Selección de técnicos e instituciones a ser invitadas así como todas las actividades vinculadas a la participación de los mismos, como la invitación, acreditación e instructivos de participación. 9 Revisión de los documentos a ser presentados por los panelistas y diseñar la mecánica de trabajo en grupos dentro del taller. 9 Elaboración un documento base para los lineamientos de la política del agua en el Paraguay el cual debe incluir el diagnostico de los recursos hídricos del país, en coordinación con la APRH y demás organizaciones de la iniciativa GIRH. 9 Preparación de informes del taller, incluyendo un documento para ser distribuido entre todos los participantes, posterior al evento. 9 Coordinar los aspectos logísticos del evento.

4.

ACTIVIDADES EJECUTADAS – PRIMERA FASE

En base a los antecedentes del documento de la Visión (GWP) para el país y otros generados en los últimos años en diferentes instancias, un grupo de técnicos de diferentes organizaciones lideradas por la Asociación Paraguaya de Recursos Hídricos APRH, se elabora un Documento Base con los lineamientos para el futuro Plan Nacional de Recursos Hídricos. Dicho documento fue presentado a discusión en un taller público denominado Panel Debate con participación de los sectores representativos de la sociedad. En el evento fue presentada la situación del sector agua hasta la fecha y se identificaron los aspectos que deben priorizarse a través de acciones, también se buscó establecer consensos básicos para la futura Política del Agua. Con los resultados del evento (debate, aspectos relevantes y sugerencias) se editará y publicará un documento de distribución para su difusión. Posteriormente en 2005 se realizará la segunda fase del proceso donde se espera avanzar en acuerdos y compromisos entre los diferentes actores, revisando los resultados del primer foro y sugiriendo acciones a corto y mediano plazo. También en esta segunda fase se establecerá -en base a consensos- la Visión Estratégica del Agua para el Paraguay con acciones para los diferentes actores del proceso. Para la construcción del Documento Base se convocó a técnicos de diversos sectores vinculados con el uso, gestión y protección de los recursos hídricos, buscando establecer "qué es el agua para nosotros los paraguayos" y al mismo

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Lineamientos para la Política de los Recursos Hídricos del Paraguay- Informe Final tiempo señalar la forma de utilizarla como " motor del desarrollo sustentable" Con esta visión se desprende que el aprovechamiento de los recursos hídricos debe realizarse armonizando los aspectos sociales, económicos y ambientales con que nuestra sociedad identifica al agua. 4.1

Cronograma del Proceso

Con los objetivos establecidos se emprendieron actividades que se describen a continuación: Taller de trabajo 1: 20 de Octubre del 2004 Conformación del Comité Coordinador encargado de llevar adelante el proceso de formulación de los LPNRH, el cual está constituido por personas de diferentes OSC e instituciones de gobierno. En dicha reunión se acordó el proceso a desarrollarse y los tópicos que se tendrían que tener en cuenta para promover el documento base de trabajo inicial. También se estableció que la elaboración del documento estará a cargo de un Coordinador y un Asistente Técnico, quienes estructuraran la forma de trabajo para las diferentes áreas temáticas en base a unos términos de referencia descriptos en el Anexo 3. Se identificaron los tópicos sectoriales por capítulos para luego designar las personas que preparan el documento base por temas sectoriales. Taller de trabajo 2: 27 de octubre del 2004 El Comité Coordinador discute la distribución de los diferentes temas planteados en una matriz de trabajo conformada por temas transversales y temas principales, dentro del cual se disgregaron los temas principales a fin de dar mayor especificidad al documento de trabajo en preparación. Se establece el cronograma de trabajo para el proceso: 15 de noviembre de 2004

25 de noviembre de 2004

30 de noviembre de 2004 17 de diciembre de 2004

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Entrega de los términos de referencia a los técnicos profesionales referentes sectoriales de las diferentes áreas del documento a elaborar. Se adjunta en Anexo 2 los TDR elaborados y remitidos. Entrega de los trabajos realizados al Coordinador Técnico para su revisión y ajustes de acuerdo a los términos de referencia dados. Estudio de los documentos por el Comité Coordinador Presentación del documento a la sociedad civil para divulgación y discusión.

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Lineamientos para la Política de los Recursos Hídricos del Paraguay- Informe Final Taller de trabajo 3: 3 de noviembre del 2004 Se diseña la matriz de trabajo con los tópicos se establecerán como Ejes Principales y también los Ejes Transversales. Se solicita a cada miembro del comité coordinador que elabore una lista de candidatos de técnicos para cada tema Principal o Transversal, para su discusión y aceptación. 4.2

La Recepción de los Informes Sectoriales

La fecha de inicio prevista fue desde el 27-11-04, para la recepción de los informes de los técnicos nominados para cada tema sectorial con sus perspectivas de los LPNRH, la cual quedó abierta hasta el viernes 10 de diciembre de 2004. 4.3

Recopilación y edición de los informes sectoriales

Una vez recepcionados todos los informes sectoriales con las respectivas interrelaciones transversales se conforma el Documento Base para su presentación y divulgación a los socios de la APRH. Los informes sectoriales se condensan en un documento de 83 páginas, cuya versión final se presenta en Anexo al presente informe. 4.4

Socialización del Documento Base

El documento digital preliminar sin alteraciones, se disponibiliza por vía electrónica a los socios de la APRH y público en general a través de la página web WWW.FOFOAGUA.ORG.PY , a fin de que los mismos emitan comentarios sobre el documento alcanzado e incluirlo en el borrador del Panel Debate. 4.4

Referencias

Para la elaboración de los informes sectoriales se puso a disposición de los técnicos nominados un conjunto de documentos por vía electrónica y divulgado además en página web WWW.FOROAGUA.ORG.PY y otras en formato papel, a fin de que los mismos puedan ser consultados por los autores de los aportes sectoriales. Documentos disponibles: a) Estudio del Marco Legal e Institucional Para la Gestión de los Recursos del Agua de Paraguay. 1997, Contrato BID ATN / FCN - 6006 - PR b) VISION DE LOS RECURSOS HIDRICOS en Paraguay- ORGANIZADORIng. ROGER MONTE DOMECQ-FUNDAINGE. 2004, Programa Marco de la Cuenca del Plata CIC-PLATA.

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Lineamientos para la Política de los Recursos Hídricos del Paraguay- Informe Final c) DIAGNOSTICO RESPECTO AL AGUA Y SU GESTION EN LA REPUBLICA DEL Paraguay _ Preparado por: Ing. Juliana Gamarra Lovera Junio de 2002 d) INFORME NACIONAL SOBRE LA GESTIÓN DEL AGUA EN Paraguay Ing. Alberto Crespo - Ing. Oscar Martínez Luraghi - Enero de 2000, GWP SAMTAC e) Manejo Integrado de los Recursos Hídricos" Global Water Partnerships. 2000 f) Participación Pública en la Toma de Decisiones Sobre Desarrollo Sostenible. OEA – 2001. g) Documentos sobre Gobernabilidad del Agua y Talleres pùblicos sobre GIRH en Gobiernos Locales

5.

ORGANIZACIÓN DEL PANEL DEBATE

5.1

Apoyo Institucional y Auspiciantes

El referido Panel Debate estuvo organizado por la Asociación Paraguaya de Recursos Hídricos - A.P.R.H y Centro de Estudios y Formación para el Ecodesarrollo – ALTER VIDA. Contó con el Auspicio de la Secretaria del Ambiente, la Facultad de Ingeniería de la UNA, Fundación Desde Chaco, Fundación AVINA, el Instituto de Derecho Económico y Ambiental – IDEA, Centro de Información y Recursos para el Desarrollo – CIRD y la Global Water Parnership – GWP. 5.2

Fecha y Lugar del Evento

El evento denominado Panel Debate Sobre Los Lineamientos Para La Futura Política Nacional De Los Recursos Hídricos, se desarrollo el viernes 17 de diciembre del 2004 en el Salón Centenario del Rectorado de la Universidad Nacional de Asunción, sobre la Avenida España casi Washington, desde las 17:00 hs hasta las 21:00 hs. 5.3

Participantes

El número total de participantes del panel debate ha sido de 48 personas. Esta participación si la agrupamos por grandes grupos de la sociedad tendríamos: 7 representantes del sector del Estado 10 representantes del sector Académico 12 representantes de las ONGs 1 representante de los Medios de Comunicación 12 representantes de la Sociedad Civil 3 representantes de Entidades Binacionales 3 representantes del Sector Privado.

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Participantes

Sector Estatal Sector Academico

6%

6%

Sector ONGs

15%

Sector Comunicación

25%

21% 2%

25%

Sector de la Sociedad Civil Entidades Binacionales Sector Privado

6.

PROGRAMA DEL PANEL DEBATE

6.1

Metodología del Panel Debate

El desarrollo del Panel Debate se caracterizó por contar con un moderador general desde el inicio al final del mismo, la primera parte consistió en exposiciones de presentación del proceso, luego seguidamente se realizaron las presentaciones sectoriales y posteriormente se constituyó una mesa de coordinación del debate, realizado a continuación de las presentaciones, concluyéndose con varias intervenciones de participación, se adjunta en el Anexo 7 el programa del Panel Debate. La moderación general del Panel Debate estuvo a cargo del Lic. Terecio Cáceres de la APRH, las exposiciones iniciales estuvieron a cargo del Ing Roger Monte Domecq, y el Ing. Lucas Chamorro, que expusieron sobre la iniciativa de la GIRH, los antecedentes, el proceso de construcción de Los Lineamientos para La Futura Política Nacional De Los Recursos Hídricos y de la metodología a ser aplicada en el Panel Debate respectivamente. Las exposiciones sectoriales estuvieron a cargo de los profesionales autores de los aportes temáticos, los mismos tuvieron a disposición cinco minutos cada uno para su desarrollo con disponibilidad de sistema de cañón de proyección y computadora portátil para la exposición de láminas digitales, desarrollándose sin interrupciones, es decir sin preguntas a continuación de cada presentación, facilitándose un formulario para registrar las preguntas o inquietudes surgidas en el auditorio, para luego plantearlas en el período de Debate. Se realizaron las presentaciones previstas con respecto a los aportes sectoriales recopilados. A continuación de las presentaciones se realizó el período de Debate, que duró un poco más de sesenta minutos, durante el cual se realizaron más de veinte intervenciones.

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Por otro lado, el audio evento fue grabado totalmente, registrado en tres cassetes de sesenta minutos cada uno y luego del debate se dio un refrigerio compartido con todos los participantes y asistentes del evento.

7.

DEBATE

El contenido del Debate se expone en un documento denominado Debate Consistido y otro denominado Debate sin Alteraciones, cuyas principales conclusiones forman parte del informe fina adjunto al presente informe.

8. ASPECTOS RELEVANTES DEL DEBATE Y SUGERENCIAS PARA CONTINUAR EL DIALOGO • • • • •

• • • • • • • •

Incluir a la Política Nacional de los Recursos Hídricos en la Política de Estado, como un instrumento para el Consejo Nacional de Defensa. Esta Política trasladarla a nivel Regional ( MERCOSUR). Profundizar la discusión de los temas referentes a los ríos internacionales, la transfrontericidad. Discutir el proceso de descentralización a través de los Municipios y Gobernaciones de los temas de saneamiento dentro de la Política de Recursos Hídricos. Establecer dentro de la Política de Recursos Hídricos como eje el desarrollo sostenible, entre la Agricultura y el Agua debido a los impactos que causa la agricultura al recurso. Integrar a la Política del Agua, a las demás Políticas de Desarrollo de los distintos sectores, por ejemplo a la política de navegación, a la política de potencial eléctrico a desarrollar y vincularlas a una sola política de desarrollo. Plantear dentro de la Política de Recursos Hídricos los planes de la Hidrovía para el Paraguay. Incluir dentro de la Política de los Recursos Hídricos al Agua y la Economía y los procesos de descentralización del agua, proponer modelos que podrían desarrollarse. Involucrar más debates con los Municipios y Gobernaciones. Dentro de la Política se incluye el manejo por Cuencas, promover charlas sobre los proyectos de Cuencas que tiene el Paraguay. Ver alternativas de reutilización y recuperación de aguas de lluvias. Estudiar la Política también desde una visión más sistemática y no solamente sectorial. La Política de Agua debe estar relacionada directamente con la Política del Uso del Suelo, como posible base del desarrollo de nuestro país. Incluir otros temas, como la valorización del agua, agua y genero, agua y niños, agua y los jóvenes, agua y los grupos indígenas, calidad de agua entre otros.

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9.

DOCUMENTO FINAL

El documento Final también denominado LPN RRHH en Paraguay Primera Fase está compuesto por una Introducción, Objetivos y por otro cuerpo, integrado por dos partes principales, primeramente por los aportes sectoriales detallados en el índice del mismo que son opiniones de sus autores con respecto a los ejes temáticos desarrollados que fueron realizados y recopilados, previos al evento de difusión y participación pública (Panel Debate) del 17-12-04, la otra componente principal del documento se refiere a lo debatido consistido en dicho evento por los participantes opinantes del mismo. Post Panel Debate se iniciará un segunda etapa del proceso en el 2005, donde se convocará a un segundo grupo de técnicos para el análisis transversal del documento de distribución alcanzado y una próxima etapa de sociabilización con los resultados emergentes de dicho Panel Debate y del proceso de análisis transversal, se acercará lo alcanzado a las ONgs, OSC y gobiernos locales para comentarios e inclusión en el borrador final del documento a editarse y denominarse Lineamientos Para La Política Nacional de los Recursos Hídricos. . A continuación se plantea el Calendario de actividades para la segunda fase, a posterior del Evento:

Marzo de 2005

Abril de 2005 Abril - Mayo de 2005 Junio - julio de 2005 Agosto de 2005

Agosto - Setiembre de 2005

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Inicio de la difusión del documento base con los aportes recibidos del Panel Debate a todos los OSCs para enriquecer el mismo. Recopilación de todas las sugerencias al documento para enriquecerlo y adecuarlo. Taller de amplia participación social. Estudio del documento por el Comité Coordinador Presentación de los Lineamientos de la Política de Recursos Hídricos a las Autoridades Estatales como contribución de la sociedad civil – Publicacion del Documento Reunión del comité coordinador con autoridades estatales para establecer una metodología trabajo conjunta para formular la Política de Recursos Hídricos.

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ANEXOS

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ANEXO 1:

Comité Coordinador para el Proceso de Formulación de la Política

Comité Coordinador 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Ing. Olga Marecos Lic. Julian Baez Ing. Pedro Domanizcky Ing. Alberto Garcete Ing. Jorge Abbate Ing. Elena Benitez Ing. Roger Monte Ing. Raul Ayala Ing. Lucas Chamorro Lic. Félix Carvallo Lic. Blas Denis Lic. Silvia Spinzi Ing. Cristian Escobar Lic. Dorothy Wolf Abog. Graciela Miret Arq.Jeronimo Morel Ing. Jose Luis Avila

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Institución ESSAP – AIDIS PAR APRH-DMH DINAC APRH - ITAIPU APRH- ITAIPU ALTER VIDA SEAM - APRH APRH - FIUNA CITEC-FIUNA APRH - EBY APRH- SENASA APRH - DMH ALTER VIDA ALTER VIDA AVINA SEAM ALTER VIDA APRH - ANNP

e-mail [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]

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Lineamientos para la Política de los Recursos Hídricos del Paraguay- Informe Final

CICLO DEL AGUA SUPERFICIAL (cuenca, aguas transfronterizas) SUBTERRANEA (cuencas,acuiferos,aguas compartidas) ATMOSFERICA USOS ESPECÍFICOS CONSUMO HUMANO ECOSISTEMA PECUARIA y AGRICULTURA INDUSTRIA NAVEGACIÓN HIDROELECTRICIDAD-ENERGIAEMBALSES RECREACIÓN-TURISMO SANEAMIENTO URBANO-RURAL PESCA EVENTOS EXTREMOS INUNDACIONES Y SEQUIAS/ VARIABILIDAD CLIMÁTICA OTROS DRENAJE URBANO CIENCIA, TECNOLOGÍA y CAPACITACIÓN

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TRANFRONTERICIDAD

INFORMACION Y DIVULGACION

ESTRATEGIA y SOLUCIONES

ASPECT. LEGALES/REGULATORIOS PARTICIPACIÓN / ACTORES INVOLUCRADOS

ASPECT. INSTITUCIONALES

DEL

POTENCIALIDADES

GESTION INTEGRAL AGUA

VISION

Matriz de Lineamientos de la Política PROBLEMÁTICA (Impacto Social, Ambiental, Calidad de Agua-Cuant.-Cualit.)

ANEXO 2:

Lineamientos para la Política de los Recursos Hídricos del Paraguay- Informe Final

ANEXO 3:

Término de Referencia para los técnicos de cada sector

Instructivo par la preparación del Informe Sectorial Contexto General Con miras a la formulación de los Lineamientos para la Política Nacional de los Recursos Hídricos se preparará un informe resumido sobre aspectos relevantes de los Recursos Hídricos del Paraguay que se incluirá en un documento. Este documento proporcionara un aporte de la sociedad civil donde se consideraran, entre otros, la visión, los elementos para un plan de aguas, instrumentos para la política, y los principios de sustentabilidad para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos. Contenido del Informe En el documento adjunto se presenta una matriz que contiene en sus filas temas relevantes de los recursos hídricos del Paraguay que han sido acordados en base a un consenso entre un conjunto de miembros de la Asociación Paraguaya de Recursos Hídricos, y en sus columnas, aspectos que se consideran transversales a todos estos temas. El coordinador deberá desarrollar un informe atendiendo estos aspectos transversales. También serán consultados otros especialistas para realizar la integración transversal de los temas. Los aspectos transversales que deberán ser considerados son: la Problemática (impacto social, ambiental, calidad de agua), la visión, potencialidades, Aspectos Institucionales, Aspectos Legales / regulatorios, actores involucradosparticipación ciudadana, estrategias y soluciones para el tema, información – divulgación y Transfrontericidad del tema de acuerdo a su requerimiento. El informe entregado por el coordinador será puesto a consideración de otros profesionales en distintas instancias con el objeto de enriquecer el mismo. Forma de Presentación Documento resumen de un máximo de 4 hojas tamaño A4: 21 x 29 cm, 2,5 en todas las direcciones, letra: book, tamaño:12 para títulos y 11 para cuerpo. Adicional un informe en formato de presentación de Power Point de 3 filminas, además de presentación en medio magnético e impreso. En Anexo se presentará toda información relevante y un glosario de términos. El resumen no podrá hacerse referencia a los Anexos.

Responsable de la recepción de los Informes Sectoriales Ing. Lucas Chamorro Ing. Raúl Ayala

Email: [email protected] Email: [email protected]

Fecha de Presentación de los Informes: 27 de noviembre del 2004

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Lineamientos para la Política de los Recursos Hídricos del Paraguay- Informe Final ANEXO 4:

Lista de técnicos seleccionados por cada tema

CICLO DEL AGUA SUPERFICIAL (cuenca, aguas transfronterizas) SUBTERRANEA (cuencas,acuiferos,aguas compartidas) ATMOSFERICA

Nombres de Técnicos Oscar Came – Ing. Civil - [email protected] Félix Carvallo – Geologo - [email protected] Julián Báez – Meteorologo – [email protected]

USOS ESPECÍFICOS CONSUMO HUMANO

Olga Marecos - Ing. Quimica –[email protected]

ECOSISTEMA

Amado Insfran – Ing. Agron. [email protected]

PECUARIA y AGRICULTURA

Pedro Molas – Ing. Forest – [email protected]

INDUSTRIA

Juan Escribá – Quim. Ind.- [email protected]

NAVEGACIÓN HIDROELECTRICIDAD-ENERGIAEMBALSES

José Luís Ávila – Ing. Civil [email protected]

RECREACIÓN-TURISMO

Graciela Miret – C. Amb. [email protected]

SANEAMIENTO URBANO-RURAL

Gilberto Godoy – Ing. Civil [email protected]

PESCA EVENTOS EXTREMOS

Aida Olavarrieta – Lic. Biol [email protected]

INUNDACIONES Y SEQUIAS/ VARIABILIDAD CLIMATICA

Rubens Almiron – Ing. Civil - [email protected]

Lucas Chamorro – Ing. Civil - [email protected]

OTROS Cristhian Escobar – Ing. Civil-

DRENAJE URBANO

[email protected]

CIENCIA, TECNOLOGÍA y CAPACITACIÓN

Juan Carlos Zanotti – Dr. Quim - [email protected]

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Lineamientos para la Política de los Recursos Hídricos del Paraguay- Informe Final

ANEXO 5:

Lista de Tópicos para la Segunda Fase

PROBLEMÁTICA (Impacto Ambiental, Social, Calidad de Agua-Cuant. y Cualit.) VISION

POTENCIALIDADES

ASPECT. INSTITUCIONALES ASPECT. LEGALES/REGULATORIOS PARTICIPACIÓN / ACTORES INVOLUCRADOS ESTRATEGIA y SOLUCIONES INFORMACION Y DIVULGACION TRANSFRONTERIZO

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Lineamientos para la Política de los Recursos Hídricos del Paraguay- Informe Final

ANEXO 6 :

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Nota de invitación genérica

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Lineamientos para la Política de los Recursos Hídricos del Paraguay- Informe Final ANEXO 7:

Programa del Panel

Asunción, 17 de Diciembre de 2004. “ Panel Debate sobre los Lineamientos para la Futura Política Nacional de los Recursos Hídricos del Paraguay ”

PROGRAMA DEL PANEL 17:00 hs. Apertura del Evento – Palabras de • Ing. Roger Monte Domecq – Presidente APRH/ Miembro de la GWP • Ing. Jorge Abbate – Director Alter Vida 17:15 hs

Presentación de proceso y metodología del panel a cargo del Ing. Lucas Chamorro

17:30 hs. Presentación de los temas sectoriales del Agua • ATMOSFERICA – Lic. Julián Báez • SUPERFICIAL – Ing. Roger Monte Domecq • SUBTERRANEA – Lic. Félix Carvallo • CONSUMO HUMANO – Ing. Olga Marecos • ECOSISTEMA – Ing. Amado Insfran • PECUARIA y AGRICULTURA – Ing. Agro. Pedro Molas • INDUSTRIA – Dr. Juan Escribá • NAVEGACIÓN – Ing. José Ávila • HIDROELECTRICIDAD-ENERGIA-EMBALSES – Ing. Rubens Almirón • RECREACIÓN-TURISMO – Dr. Graciela Miret • SANEAMIENTO URBANO-RURAL – Ing. Gilberto Godoy • PESCA – Lic. Aida Olavarrieta • INUNDACIONES Y SEQUIAS/ VARIABILIDAD CLIMÁTICA – Ing. Lucas Chamorro • DRENAJE URBANO – Ing. Cristian Escobar • CIENCIA, TECNOLOGÍA y CAPACITACIÓN – Dr. Juan Carlos Zanotti

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19:00 hs.

Debate

20:30 hs.

Clausura y Brindis

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Lineamientos para la Política de los Recursos Hídricos del Paraguay- Informe Final ANEXO 8

Documento Base

Lineamientos de la Política Nacional de Recursos Hídricos Documento Base – Revisión Cero (*) Presentado en documento separado Nombre: LPN DE RRHH en Paraguay Primera Fase, 83 páginas se presenta por separado en formato PDF.

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ANEXO 9:

Lista de Participantes

ASOCIACION PARAGUAYA DE RECURSOS HIDRICOS

PANEL - DEBATE sobre Lineamientos para la Política Nacional de los Recursos Hídricos del Paraguay Salón Centenario del Rectorado de la Universidad Nacional de Asunción Viernes, 17 de diciembre de 2004 - 17:00 a 20:00 hs. A continuación se presenta la lista de participantes del evento

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Lineamientos para la Política de los Recursos Hídricos del Paraguay- Informe Final N° 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29.

Nombre y Apellido Ing. Felipe Hermosilla Lic. Graciela Miret Carlos Rodríguez Aida Olavarrieta Jerónimo Morel Meyer Arnaldo Tullo Fernando Pío Barrios Cristina Wehrle Guillermo Gayo Alberto Garcete Rodrigo Mussi Ing. Civ. Elvira Canatta Lic. Cristina Roman Sebastián Castillo Blas Osvaldo Añazco Terecio Cáceres Gustavo Seall Yolanda Benítez de Rodríguez Elvira Giménez Rolón María Isabel Facetti Blanca V. Franco Acosta Gabriela Gómez Pasquali Raúl Mendizábal Bermudez Gilberto Godoy Andrés Wehrle Arq. Beatriz Franco Paats Ing. Zoilo Benítez María José Aparicio

Particular CITEC – FIUNA Independiente TYPSA IDEA

Ezequiel Santagada

IDEA

Enero de 2005

30. Javier R. Spinzi 31. Eulize Zugasti 32. Jorge Abatte

Institución Municipalidad de Asunción Secretaría del Ambiente Comunicación para el Desarrollo Sostenible

SEAM ALTER VIDA INC LIAPA – FACEN SENATUR Takuara Rendá Itaipú Binacional Corporación REMA Consultar S.A. Rectorado UNA Rectorado UNA Global Engineering APRH – SPAS Particular Particular Particular Particular Personal médico Particular Particular

FIUNA Particular ALTER VIDA

Teléfono(s) 610-564 615-811 670-165 582-507 201-273 557-418 585-600 210-316 (0981) 405-646 061 599-2941 (0981) 153-015 282-323; 282-655 (0971) 117-730; 585-590/2 390-055 506-986 524-312 332-465 603-047 480-098 201-310 295-153; 296-309 605-154 605-154 (0971) 421-420 646-150 (0981) 803-322 441-132 614-620 614-619/20 22 414-9343 200-596 282-549

Correo Electrónico [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] y [email protected] [email protected]

Lineamientos para la Política de los Recursos Hídricos del Paraguay- Informe Final

ASOCIACION PARAGUAYA DE RECURSOS HIDRICOS

PANEL - DEBATE sobre Lineamientos para la Política Nacional de los Recursos Hídricos del Paraguay Salón Centenario del Rectorado de la Universidad Nacional de Asunción Viernes, 17 de diciembre de 2004 - 17:00 a 20:00 hs.

PLANILLA DE ASISTENCIA N° 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42.

Nombre y Apellido Tomás Salomoni José Silvero Pedro Molas Federico Monte Raúl Ayala Godoy Oscar D. Alfonso Pedro Domaniczky Carlos A. Sánchez Carlos Segovia Dr. Fernando Costantini

43. 44. 45. 46.

Dr. Juan Escribá Bibi Yurrita Nicolás Monte-Domecq Juan Carlos Zanotti Cavazoni 47. Roger Monte Domecq 48. Lucas Chamorro

Institución

Teléfono(s)

AQUAVIVA SEAM MAG / PARN Univ. Fed. Sta. Catarina CITEC – FIUNA CITEC – FIUNA ITAIPU – APRH AIDISPAR OMM - APRH Corporación Agua para el Chaco/Fund. Tekové --Fundación Desdel Chaco IPT – CITEC

282-549 615-811 061 575-070 0255 (++) 482 331-271 646-150 646-150 248-1534 202-095 203-634 662-302 604-812 0492 52-191/2235 646-101

Correo Electrónico [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]

CITEC - FIUNA YACYRETA

646-152 (072) 222-353; (0971) 998-680

[email protected] [email protected]

Digitalizado por Carlos Segovia, Asistente - APRH

Enero de 2005

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ANEXO 10:

Enero de 2005

Fotos del Evento

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