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INFORME SOBRE LA 1º VIDEOCONFERENCIA DE LA OCCEFS 12 DE DICIEMBRE 2011 1) Antecedentes Técnicos.Para realizar la videoconferencia, se habilitaron los puertos necesarios en el Firewall, seguidamente se ingresó a la página web de www.occefs.com, en la sección Conferencias, a través de un usuario y password proporcionado por la Corte de Cuentas de El Salvador con quienes previamente se habían realizado pruebas de audio y video coordinado con la Lic. Yanira Guevara de ese mismo ente contralor. Las cámaras y parlantes están en poder de la Dirección de Tecnología. La Computadora Portátil fue proporcionada por la Dirección de Desarrollo Institucional y prestada por la Unidad Administradora de Proyectos. 2) Temas a tratar.1) Analizar y aprobar el Plan Estratégico 2012-2015, circulado con anterioridad y ubicado en el sitio web de la OCCEFS 2) Puntualizar las actividades a ejecutar en el próximo año 3) Definir la fecha para la Asamblea y su sede en Panamá 3) Desarrollo de la Videoconferencia.PAISES PRESENTES: CUBA, COSTA RICA, EL SALVADOR, GUATEMALA, HONDURAS, REPUBLICA DOMINICANA, PANAMA FECHA: 12/12/2011 Hora: 10:00 am. Presidióla reunión la Lic. Gladys MªBejerano Portela, Presidenta de OCCEFS y por motivos de no contar con audio se designó a la ViceContralora la Lic.Marta Acosta Zúñiga y falla la imagen por lo que se mantiene la comunicación vía conversación escrita.República Dominicana con mala señal. La videoconferencia inició con la Revisión del Plan Estratégico, y toma la palabra la Contralora de Costa Rica quien hace la presentación del Plan Estratégico destacando la participación en la elaboración del mismo por la comisión conformada por Panamá, Costa Rica y Honduras en reunión en Costa Rica en el mes de Agosto del 2011. Se establecieron 9 Objetivos del Plan Estratégico, solo quedo pendiente el objetivo No. 6.
OBJETIVOS 1. Promover el intercambio de experiencias y la transferencia de conocimientos entre las EFS, para para establecer o determinar diferencias y similitudes de los instrumentos jurídicos y de las prácticas aplicadas para combatir la corrupción 2. Establecer (2012-2015) una red de enlaces para intercambiar información sobre las competencias de las EFS, en el tema de captación y administración de los fondos públicos.
3. Propiciar y buscar la excelencia en el trabajo por medio de la formación y capacitación del personal al servicio de las Entidades Fiscalizadoras miembros de la organización. 4. Desarrollar, implementar y ejecutar programas de formación y capacitación ajustados a las necesidades de las EFS. 5. Establecer vínculos de cooperación con agencias de internacionales tales como INTOSAI, GIZ, OLACEFS y universidades de la región para el estudio y análisis sobre procesos y formas de fiscalización. 6. Asesorar a la Comisión de Seguridad a que se refiere el inciso 2, del Artículo 5, del Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica, en el diseño, establecimiento e instrumentación de programas y proyectos relativos a la prevención y combate de la corrupción. 7. Fortalecer las EFS para promover la economía, eficacia y legalidad en el uso de los recursos públicos de los Estados Centroamericanos y del Caribe, dentro de un marco de transparencia para la rendición de cuentas en la administración pública. (Objetivo 7) 8. Apoyar las iniciativas gubernamentales para el desarrollo o mejoramiento de la Administración Financiera integrada, como uno de los elementos fundamentales de la buena gestión pública. 9. Impulsar la ratificación de los tratados internacionales en la lucha contra la corrupción ante los organismos del estado que corresponden, de los países miembros. ESTRATEGIA 1. Promover el intercambio de experiencias y la transferencia de conocimientos entre las EFS, para para establecer o determinar diferencias y similitudes de los instrumentos jurídicos y de las prácticas aplicadas para combatir la corrupción. 2. Establecer (2012-2015) una red de enlaces para intercambiar información sobre las competencias de las EFS, en el tema de captación y administración de los fondos públicos. 3. Propiciar a través de la OCCEFS instrumentos que permitan el intercambio de conocimiento y experiencia, así como el trabajo conjunto entre las EFS miembros. 4. Desarrollar, implementar y ejecutar programas de formación y capacitación ajustados a las necesidades de las EFS. 5. Establecer vínculos de cooperación con agencias de internacionales tales como INTOSAI, GIZ, OLACEFS y universidades de la región para el estudio y análisis sobre procesos y formas de fiscalización. 6. Establecer comunicación con el CFR-SICA con el propósito de conocer la vigencia y funcionamiento de la Comisión de Seguridad a la que se refiere el inciso 2, del Artículo 5, del
Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica. -Analizar la vigencia de este objetivo y en función de esto desarrollar la estrategia a seguir. 7. Conocer, aprovechar y divulgar los instrumentos existentes sobre transparencia y rendición de cuentas, desarrollado en marco de la INTOSAI, OLACEFS y similares. 8. Establecer mecanismos que permitan conocer los Sistemas de Administración Financiera Integrada de los países miembros. 9.
Estará en función del resultado del inventario de tratados pendientes de ratificación.
ACCIONES Objetivo 1 1. Realizar un foro para conocer, consolidar y sistematizar las acciones anticorrupción, que se ejecutan en cada una de las EFS miembros. 2. Suscribir convenios de financiamiento con organismos internacionales tales como GIZ, Banco Mundial, BID, BCID, etc. Objetivo 2 1. Elaborar un instrumento de consulta en línea sobre temas de interés de las EFS. Designación de un enlace por cada EFS. Desarrollar una Comunidad Virtual para el intercambio de la información sobre las competencias. Realizar foro para conocer las acciones anticorrupción, que se ejecutan en cada una de las EFS miembros. 2. Elaborar un manual de mejores prácticas para el 2er tema identificado mediante la consulta efectuada. 3. Elaborar un manual de mejores prácticas para el 3er tema identificado mediante la consulta efectuada. Objetivo 3 1. Designar y fortalecer el rol de los enlaces por cada una de las EFS. Diseño de la página Web. Implementación en línea de la página Web. Actualización permanente de la página Web. 2. 2014-2015. Retroalimentación permanente de la página Web. Diseño y emisión de un boletín electrónico. Objetivo 4 Detección de necesidades de formación y capacitación. Identificación y creación de un Banco de Expertos en las EFS. Formular e implementar un Plan de capacitación 2013-2015. (Cronograma de actividades de capacitación).
Ejecución del programa de formación y capacitación para las entidades miembros y evaluación de sus resultados Objetivo 5 1.
Programas de pasantías entre las EFS. Compartir metodologías de fiscalización.
2. Implementación del programa de pasantías Actualización de las metodologías de fiscalización.
establecido
en
el
2012.-2014
Objetivo 6 Establecer comunicación con el CFR-SICA con el propósito de conocer la vigencia y funcionamiento de la Comisión de Seguridad a la que se refiere el inciso 2, del Artículo 5, del Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica.-Analizar la vigencia de este objetivo y en función de esto desarrollar la estrategia a seguir. Objetivo 7 1. Elaborar un inventario de la normativa existente en el tema de transparencia y rendición de cuentas. 2. Elaborar e implementar campañas de Divulgación para el personal involucrado en esta temática, de la normativa existente en el tema de transparencia y rendición de cuentas. 3. Suscribir convenios de financiamiento con organismos internacionales tales como GIZ, Banco Mundial, BID, BCID, etc. Presentación en la Asamblea de la OLACEFS del producto del Foro Divulgación de Manuel de mejores prácticas de acciones anticorrupción a lo interno de cada EFS. Objetivo 8 1. Elaborar un diagnóstico sobre los Sistemas de la Administración Financiera Integrada de los países miembros. 2. Recomendar mejores prácticas en la aplicación de los sistemas de administración financiera integrada que resulten del diagnóstico. 3. Realizar un inventario de los tratados internacionales existentes en la lucha contra la corrupción. Se aprueba el Plan Estratégico. Se plantea que se trabaje en un mecanismo de capacitación internacional que pueda ser implementado, con dos propósitos: Combatir la corrupción y capacitar a los auditores. Honduras pondrá a la disposición CENCACORP en edificio de Capacitación.
Cuba pide que crucen sus propuestas sobre el Plan Estratégico y para el Plan 2012. Se destaca el logro de haber realizado por primera vez una reunión virtual, y se considera un triunfo para la organización. El Presidente de la Corte de Cuentas de El Salvador menciona que su país tiene la Presidencia Pro témpore de C.A. y pide la oportunidad de ampliar un poco sobre el Secretario General del SICA. En la próxima Asamblea se retomará el tema y se procurará dar respuesta para que el objetivo sea consolidado o en dos posibilidades: Excluirlo o dejarlo en suspenso. Honduras acepta la administración del Proyecto del BM ($500,000)
Se concluye en realizar la próxima Asamblea en el mes de Abril en la ciudad de Panamá y se pide llevar el Plan detallado para el 2012 y hacer llegar por correo las ideas antes de la reunión en Panamá. Se propone que se haga uso del sitio web de la OCCEFS para subir la documentación sobre los aportes e ideas. Propuesta Aceptada. La reunión termina a las 11:30 a.m. OBSERVACION: La EFS de Nicaragua logró enlazarse hasta que había concluido la reunión.
NG/.