INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA Desde tiempos ancestrales, el agua ha sido el factor determinante del crecimiento de los asentamientos humanos y de la realización de la totalidad de las actividades productivas. El futuro del país dependerá radicalmente de la forma de aprovechar este recurso vital. El gran desafío surge de la necesidad de satisfacer la demanda de aguapara la expansión urbano – industrial, al tiempo de impulsar la mayor producción y productividad en la actividad agrícola y de atender las demandas de bienestar en el ámbito rural. Objetivos La planeación de la infraestructura hidráulica deberá abordar los distintos requerimientos y en su caso, prever y solucionar los conflictos que se desprendan de la escasez del agua disponible, para lo cual parece necesaria una reconsideración de los objetivos que guíen este proceso. La CONAGUA ha venido realizando un interesante proceso de planeación de carácter prospectivo, a un horizonte de 20 años, bajo los objetivos siguientes: Cuencas en equilibrio Ríos limpios Cobertura universal de agua potable y alcantarillado Asentamientos seguros frente a inundaciones catastróficas Investigación En la creación de infraestructura es importante considerar el cuidado de la sustentabilidad en lo que corresponde, entre otros aspectos relevantes, a las prácticas agrícolas que hacen uso ambientalmente responsable del agua y de la tierra; al tratamiento y reuso de aguas residuales; al manejo de cuencas, la reforestación y la realización de obras de protección, así como las acciones para evitar la erosión y el azolve de los cauces de los escurrimientos de todo tipo y nivel. Específicamente, en la planeación y diseño de la infraestructura hidráulica se deberán incorporar los avances de la investigación para afrontar las eventualidades siguientes: a) Escasez e incertidumbre en la disponibilidad de agua b) Riesgos de pérdida considerable de cultivos y daños en zonas rurales y en áreas costeras y ribereñas. c) Alteración y mayor incidencia de precipitaciones pluviales, lluvias torrenciales, con granizo, neblinas y vientos o heladas en eventos hidrometeorológicos extremos d) Riesgos incrementales de sobrecarga en redes de alcantarillado, inundaciones y daños en localidades urbanas.

e) Posibles deslaves y deslizamientos de tierra sobre áreas pobladas, cauces de ríos e infraestructura de diversa naturaleza. f) Mayor incidencia de enfermedades infecciosas relacionadas con la calidad del agua (cólera, tifoidea etc.) g) Incremento y redistribución de enfermedades transmitidas por bio-vectores (paludismo, dengue, etc.) h) Reducción de la capacidad de irrigación y de generación hidroeléctrica por el mayor asolvamiento de presas y embalses. Infraestructura de Riego En una primera instancia se propone aprovechar el potencial identificado de 1, 600,000 hectáreas en proyectos convencionales de irrigación que se sintetizan en la tabla siguiente. Potencial Identificado de Irrigación

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Ubicación Sistema Hidráulico Interconectado del Noroeste (SHINO) en los estados de Nayarit, Sinaloa y Sonora. (Baluarte-PresidioAcaponeta-San Pedro-Santiago) Campeche (Edzná-Bajo Usumacinta) Sur de Veracruz (Papaloapan) Norte de Veracruz (Tuxpan-Cazones-Tecolutla) Tamaulipas y San Luis Potosí (Pujal Coy-San Fernando) Chiapas (Costa de Chiapas-Soconusco) Michoacán (Cupatitzio-Tepalcatepec) Colima (El Naranjo-El Hervidero-Comotán) Oaxaca (Río Verde-Paso Reina)

Suma Nota: Se indica entre paréntesis solo a los proyectos más importantes.

Superfici e 500,000 300,000 300,000 230,000 100,000 50,000 50,000 40,000 30,000 1,600,00 0

Inversiones en proyectos de irrigación Concepto Proyectos identificados de irrigación por gravedad y bombeo Proyectos de modernizació n Otros proyectos de cuencas en equilibrio Proyectos de irrigación no identificados Sumas

2012-2015 2015-2018 2018-2030 Sexeni Period Period Period o Anual o Anual o Anual o ha miles 80 240 80 240 480 80 960 $ 12,80 12,80 12,80 153,60 millones 0 38,400 0 38,400 76,800 0 0 ha miles 150 450 200 600 1,050 250 3,000 $ 4,500 13,500 6,000 18,000 31,500 7,500 90,000 millones $ millones

6,600 19,800 7,200 21,600 41,400 7,700 92,400 ha miles 40 120 120 40 480 $ millones 7,000 21,000 21,000 7,000 84,000 ha miles 230 690 320 960 1,650 370 4,440 $ 17,30 25,80 170,70 35,00 420,00 millones 0 51,900 0 77,400 0 0 0

Protección y Control de Inundaciones Se estima necesario asignar recursos suficientes a la conservación y mejoramiento físico de las principales presas del país, que abarca el análisis de las acciones subsecuentes a tomar en cada una de ellas, para lo cual, en su conjunto (y en acuerdo con el Comité de Prevención de Desastres del propio CICM), se propone establecer una provisión de 13 050 millones de pesos a ejercer en el sexenio 2013 a 2018. La cartera de proyectos elaborada por CONAGUA para su realización a corto y mediano plazo, se identifica una parte de las inversiones requeridas para el conjunto de proyectos de control de inundaciones consignado previamente, en la que incluye, además, una extensa lista de obras de baja inversión, que comprende bordos para varios propósitos, gaviones, canalizaciones, conducciones, encauzamiento de arroyos y ríos; desazolves, rectificaciones y ampliaciones de cauces, así como lagunas de regulación y de inundación controlada, entre otros. Agua potable, Drenaje y Tratamiento de Aguas Residuales De manera general en un marco de racionalidad y sustentabilidad, la planeación deberá considerar, en su caso, los tiempos necesarios y la amplitud propuesta para la atención de los siguientes elementos:

1) Ampliación de las redes de abastecimiento de agua potable y de los tanques de regularización. 2) Instalación, ampliación, rehabilitación y mantenimiento de plantas potabilizadoras y de hipercoladores 3) Nuevas fuentes de abastecimiento de agua potable 4) Construcción de las redes de drenaje conforme al crecimiento de las nuevas áreas urbanas. 5) Construcción, ampliación y rehabilitación de plantas de tratamiento de aguas residuales. En este contexto cabe destacar que la CONAGUA considera la realización en el sexenio de 2013 a 2018 de los proyectos de abato de agua potable y saneamiento.

Proyectos de Agua y Saneamiento Importe anual Concepto millones de $ Proyectos de agua y drenaje 19,500 Proyectos de plantas de tratamiento 8,900 Sumas 28,400

Importe sexenal millones de $ 117,000 54,000 171,000

Zona Metropolitana del Valle de México Por lo que se refiere a la planeación de la infraestructura hidráulica de la ZMVM, cabe destacar bajo el concepto de sustentabilidad, que es la región con menor disponibilidad per cápita de agua en el territorio nacional, lo cual (ante el crecimiento económico y demográfico observado en décadas pasadas) determinó la importancia de agua de otras cuencas, habiendo ocasionado sustanciales impactos negativos de carácter sociopolítico y ambiental, en tanto que, por sus condiciones originales de área lacustre en un valle cerrado, ha generado una problemática compleja que es preciso superar para responder a las expectativas de la población. En este contexto se considera la ampliación y modernización de la infraestructura de abasto de agua potable, a fin de cubrir el déficit existente, atender zonas críticas, satisfacer los incrementos futuros de la industria, los servicios públicos y las áreas habitacionales, y de manera especial, reducir de manera significativa los volúmenes que actualmente se extraen del subsuelo del Valle de México. A tal efecto se requiere de un Plan Integral de Infraestructura Hidráulica para la ZMVM, elaborado con la participación coordinada y conjunta del Gobierno Federal

y de los gobiernos del Distrito Federal, del Estado de México y del Estado de Hidalgo, que en lo relativo al abasto de agua potable, permita programar oportunamente las acciones, así como formular el diseño y proceder a la construcción de las obras, las cuales se deberán ajustar en forma dinámica, conforme a los resultados que se vayan obteniendo de la combinación de las acciones señalada previamente. La elaboración de este Plan Integral de Infraestructura Hidráulica, en su vertiente sobre abastecimiento de agua potable, deberá considerar el detalle de las acciones y proyectos a realizar, que se habrá de referir a lo siguiente: 1) La expansión de las redes de abasto conforme al crecimiento de las habitacionales para cubrir a la totalidad de la población de la ZMVM 2) La identificación y ampliación de las nuevas fuentes de abastecimiento externas al Valle de México y la realización de los estudios de factibilidad técnica y económica, para establecer prioridades, después de un minucioso análisis de las posibles opciones, y de sus efectos y sus implicaciones. 3) Los trabajos de ingeniería básica (hidrológicos, geológicos, geotécnicos, topográficos, sociales, ambientales, etc.) en el orden y función de las prioridades establecidas en el Plan, para elaborar los proyectos ejecutivos de las nuevas fuentes de abastecimiento externas, entre las que se consideran: a) Temascaltepec (4º etapa del Sistema Cutzamala) b) Tecolutla (Necaxa) c) Tula (Hidalgo) d) Alto Amacuzac 4) La construcción de almacenamientos adicionales de regulación horaria dentro del Valle de México y la terminación del circuito de interconexión de las redes de abasto para proporcionar una mejor regulación del agua y asegurar el suministro por vías alternas en respuesta a eventuales contingencias en la operación o el mantenimiento de las instalaciones del sistema. 5) Ampliación y automatización de las plantas de potabilización y de los sistemas de cloración, a fin de lograr la buena calidad del agua que llegue a todos los hogares de la ZMVM. En materia de drenaje, el objetivo es asegurar el desalojo y correcto tratamiento de las aguas servidas, así como una protección satisfactoria contra inundaciones, lo cual exige el control de las precipitaciones extraordinarias mediante el adecuado balance del volumen de escurrimientos, con la capacidad de regulación y la capacidad de alejamiento de los cauces de desfogue. A tal efecto se considera, en el ya mencionado Plan Integral de Infraestructura Hidráulica de la ZMVM, la elaboración de la vertiente sobre Drenaje y