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COMENTARIO ECONÓMICO 4 – JUNIO 2007 [ Servicio de Estudios ]
INMIGRACIÓN Y MERCADO DE TRABAJO EN ARAGÓN. ALGUNOS RASGOS ESTRUCTURALES El
fenómeno
de
la
inmigración
ha
generado
numerosas
transformaciones en distintos ámbitos económicos, sociales y culturales. En las siguientes páginas recogemos una visión panorámica de los principales rasgos estructurales característicos de esta dinámica migratoria en el mercado de trabajo aragonés. Para ello, en primer lugar, concretaremos el alcance de la dimensión demográfica. De acuerdo con el Avance del Padrón Municipal elaborado por el Instituto Nacional de Estadística (INE), el 1 de enero de 2007 residían en Aragón 123.591 personas de nacionalidad extranjera, un 9,54% del total de habitantes que se ubica ligeramente por debajo del ratio nacional (9,94%). Conforme observamos en la tabla 1, el salto desde 2000 ha sido espectacular, dado que entonces el censo era únicamente de 12.000 extranjeros y la significatividad (1,01% del total) resultaba muy inferior al promedio español (2,28% del total). Tabla 1. Evolución de la población extranjera 2000 - 2007 2000
2007
Número
% sobre total
Número
% sobre total
ESPAÑA
923.879
2,28
4.482.568
9,94
ARAGÓN
12.051
1,01
123.591
9,54
FUENTE: Padrón Municipal INE y elaboración propia
En la distribución por países de origen (gráfico 1), destaca el importante contingente procedente de Rumanía (40.946 personas), que en este momento aglutina el 34% del agregado de inmigrantes residentes en Aragón. En un segundo escalón encontramos a Marruecos y Ecuador con 12.572 y 11.381 personas respectivamente. La suma de estas tres nacionalidades representa el 52,5% del conjunto. El resto se reparte entre un centenar de Estados de todos los continentes.
1
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45.000
Gráfico 1. Distribución de inmigrantes por países de origen en Aragón (2007) 40.946
40.000
34.052
35.000 30.000 25.000 20.000
4.248
3.965
3.023
2.825
2.165
Portugal
China
Senegal
6.293
5.000
Argelia
10.000
Bulgaria
12.572 11.381
15.000
2.121 Resto nacionalidades
Argentina
Colombia
Ecuador
Marruecos
Rumanía
0
FUENTE: Padrón Municipal. INE
Lógicamente, el flujo de llegada de inmigrantes ha ampliado de modo sustancial la base de mano de obra disponible. En la tabla 2, comprobamos que la tasa de actividad1 ha progresado 7 puntos porcentuales en Aragón entre 2000 y 2007. En España se registra un avance más moderado, en concreto de un 5% en este período. La inmigración y la generalizada incorporación de la mujer al empleo en las cohortes jóvenes explican la marcada trayectoria creciente de la población activa. A la par, las tasas de paro han experimentado un notable descenso durante estos siete años. Por lo tanto, los niveles de ocupación han cosechado una evolución netamente favorable, pasando del 46,6% al 54,3% en Aragón y del 45,2% al 53,61% en España. Tabla 2. Evolución del mercado laboral 2000 - 2007 Cifras (%) del primer trimestre del año ARAGÓN
ESPAÑA
2000
2007
2000
2007
Tasa de actividad
50,45
57,63
53,10
58,58
Tasa de paro
7,61
5,71
14,79
8,47
Tasa de empleo
46,62
54,34
45,25
53,61
FUENTE: Encuesta de Población Activa. INE 1
La tasa de actividad se obtiene, de acuerdo con la metodología de la Encuesta de Población Activa elaborada por el INE, como cociente entre el número de personas de 16 años o más que trabajan o buscan empleo y el número total de personas de 16 o más años.
2
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El gráfico 2, con información para el primer trimestre de 2007, refleja la destacada contribución de la población inmigrante a las cotas de actividad que hoy exhibe el mercado de trabajo en España, y particularmente en Aragón. Se incluyen en la población activa el 83,7% y el 76,3% de los extranjeros residentes en la Comunidad Autónoma y en España, respectivamente,
batiendo
en
ambos
casos
con
holgura
las
tasas
correspondientes a los nacionales (56,5% en España y 54,9% en Aragón). El perfil del inmigrante medio, persona joven que acude a nuestro país en busca de oportunidades laborales, condiciona obviamente este balance2.
er
Gráfico 2. Tasas de actividad (%). 1 Trimestre 2007 100,00 90,6
90,00 80,00
76,3
75,2 66,9
70,00 60,00
85,5
83,7
67,0
64,3
ESPAÑA ARAGÓN
56,5 54,9 46,5 45,9
50,00
TOTAL
HOMBRES
Extranjeros
Nacionales
Extranjeros
Nacionales
Extranjeros
Nacionales
40,00
MUJERES
FUENTE: INE y elaboración propia
Las tasas de actividad de los hombres superan a las femeninas, tanto para nacionales como para extranjeros, a pesar de la paulatina convergencia de los últimos años. No obstante, la magnitud de este diferencial por sexos para los extranjeros se estrecha, tanto en Aragón como en España.
2
Además, las tasas de actividad de los inmigrantes presentan un sesgo al alza derivado de la metodología aplicada por el INE, dado que en el cálculo toman en consideración las personas de 16 años o más, sin la restricción de los 65 años como límite máximo. En el colectivo inmigrante, las personas en edad de jubilación suponen un porcentaje prácticamente nulo mientras que, al contrario, en los nacionales esta proporción es muy relevante y lastra en cierta medida la cifra total de actividad.
3
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El gráfico 3 muestra que las tasas de paro3 de los inmigrantes son mayores que las de la población activa nacional. Este desequilibrio se acentúa en Aragón, donde encontramos pleno empleo entre los trabajadores nacionales, con una exigua tasa de paro del 4,4%, y por otra parte un 14,1% de los inmigrantes activos en situación de desempleo. En el caso de las mujeres extranjeras en Aragón, la tasa de paro se dispara hasta el 23,3%, lejos de la media nacional (15,5%). En este sentido, conviene subrayar que queda todavía margen de mejora en la inserción laboral de los inmigrantes, un objetivo de gran trascendencia para el futuro. No en vano, conforme reiteran los expertos, el acceso al empleo del inmigrante constituye una clave fundamental para iniciar la integración efectiva en la sociedad de acogida.
Gráfico 3. Tasa de paro (%). 1er Trimestre 2007 25,00
23,25
20,00
10,00 5,00
15,5
14,05 12,6
15,00 7,8
7,78 5,7
4,39
ESPAÑA
10,7
10,4
ARAGÓN 6,26
3,00
TOTAL
HOMBRES
Extranjeros
Nacionales
Extranjeros
Nacionales
Extranjeros
Nacionales
0,00
MUJERES
FUENTE: INE y elaboración propia
Sin embargo, sumando efectos, la mayor actividad de la población inmigrante compensa las altas tasas de paro y, como corolario, los niveles de ocupación se hallan por encima de los nacionales. Por ejemplo, en el primer trimestre de 2007, la tasa de empleo en Aragón de los extranjeros se
3
La tasa de paro se obtiene, de acuerdo con la metodología de la Encuesta de Población Activa elaborada por el INE, como cociente entre el número de personas de 16 años o más en paro que buscan empleo y la población activa de 16 años o más.
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situaba en el 71,9% y la de los nacionales en el 52,5%. Ambos ratios superan la media española. er
Gráfico 4. Tasas de empleo (%). 1 Trimestre 2007 90,00
83,6
80,00
76,6 71,9
70,00 60,00
66,7
52,1
63,1
62,4 56,7
52,5
50,00 41,5
40,00
57,7
ESPAÑA ARAGÓN
43,0
TOTAL
HOMBRES
Extranjeros
Nacionales
Extranjeros
Nacionales
Extranjeros
Nacionales
30,00
MUJERES
FUENTE: INE y elaboración propia
En última instancia, para contrastar la información extraída de la Encuesta de Población Activa del INE, recurrimos a las cifras de afiliación a la Seguridad Social. La inmigración protagoniza el dinámico crecimiento del número de cotizantes en la Seguridad Social acaecido durante los últimos años. En Aragón, entre 2000 y 2006, se han dado de alta casi 50.000 nuevos cotizantes extranjeros, el 71% de los cuales localizados en la provincia de Zaragoza. Tabla 3. Extranjeros afiliados a la Seguridad Social en alta laboral Cifras en medias anuales ESPAÑA
ARAGÓN
Huesca
Teruel
Zaragoza
2000
402.711
8.800
1.639
753
6.407
2001
557.074
13.613
2.276
1.329
10.008
2002
766.470
20.384
3.477
2.074
14.833
2003
924.805
24.711
4.563
2.621
17.527
2004
1.048.230
29.016
5.304
3.242
20.470
2005
1.461.140
44.771
7.635
4.987
32.149
2006
1.822.406
57.251
9.723
6.616
40.912
FUENTE: Boletín de Estadísticas Laborales. Seguridad Social
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En general, la contratación de extranjeros se concentra en ramas de actividad intensivas en mano de obra y que requieren escasa cualificación, como las tareas agrícolas, la construcción y la hostelería (tabla 4). Sin duda, el incremento de la oferta laboral en estos segmentos ha permitido llevar a cabo proyectos empresariales que anteriormente no podían acometerse por falta de trabajadores. Tabla 4. Trabajadores extranjeros por rama de actividad en Aragón (2006) Número de contratos
% sobre total
Agricultura, ganadería, caza y relacionados
6.560
43,2
Construcción
3.585
23,6
Otras actividades empresariales
1.727
11,4
Hostelería
608
4,0
Comercio al por mayor e intermediarios del comercio
470
3,1
Transporte terrestre; transporte por tuberías
444
2,9
Industria de productos alimenticios y bebidas
278
1,8
Comercio al por menor
260
1,7
Fabricación de productos metálicos
183
1,2
Actividades recreativas, culturales y deportivas
131
0,9
FUENTE: Contratación y movilidad geográfica de los trabajadores en España 2006. INEM
Finalmente, en síntesis, a partir de la información expuesta sobre los rasgos estructurales de la inmigración en el mercado de trabajo de Aragón, obtenemos tres conclusiones básicas: La llegada de población inmigrante espolea las tasas de actividad y contribuye a la corrección del diferencial por sexos en la participación en el empleo. Los trabajadores extranjeros lideran el crecimiento del número de cotizantes a la Seguridad Social, cubriendo en muchas ocasiones demandas previamente vacantes al no ser aceptadas por la población activa nacional. Los inmigrantes soportan tasas de paro superiores a las de los nacionales, especialmente en el caso de las mujeres. 6