Medidas de Acción Social en el sector del agua

INNOVANDO INSTRUMENTOS EFICACES PARA LA GARANTÍA DEL ACCESO AL AGUA

LA EXPERIENCIA DE ALJARAFESA

Innovando instrumentos eficaces para la garantía del acceso a agua

Francisco Rodríguez Mowbray Director Planificación y Control

1. JUSTIFICACIÓN Y ENTORNO (ALGUNAS REFERENCIAS)

2. INSTRUMENTOS DE ACCIÓN SOCIAL DE ALJARAFESA 2.1. ¿A quién?

CRITERIOS PARA DETERMINACIÓN BENEFICIARIOS

2.2. ¿Cómo?

PROCEDIMIENTO

2.3. ¿Cuánto?

CUANTÍA DE LA AYUDA

2.4. ¿Qué implica?

IMPACTO

3. CONCLUSIONES

Innovando instrumentos eficaces para la garantía del acceso a agua

1.- JUSTIFICACIÓN Y ENTORNO

JUSTIFICACIÓN - 663 Mill.personas sin acceso seguro a agua potable y 2.400 Mill. sin saneamiento básico (OMS/UNICEF, 2015). - 33% tasa riesgo pobreza en Andalucía (ECV 2014, Eurostat). - 13,5% de los hogares con dificultades para abonar gastos (ECV 2014). - 8,6% hogares con todos sus miembros en paro (EPA 3T 2015). - 4% familias sin ingreso laboral, pensiones o desempleo (EPA 3T 2015). - Creciente el número de hogares andaluces con ayudas más exigentes (2,1% Renta Act.Inserc.; 0,1% Prog.Activac.Empl.; 1,8% IMSA) (SEPE, JA). - Los servicios de abastecimiento y saneamiento de aguas son competencia propia de los municipios.

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1.- JUSTIFICACIÓN Y ENTORNO

ENTORNO - Res.64/292 UN reconoce derecho humano agua potable y saneamiento - UN recomienda que el coste del agua no supere el 3% de la renta familiar - OMS indica entre 50 y 100 l/h/d para cubrir necesidades básicas y salud - Parlamento Europeo respalda Iniciativa Right2Water

- Defensor del Pueblo reclama medidas eficaces - Informes de entidades sociales, asociaciones (ASA, AEAS), etc. - Decreto-Ley 8/2014 C.I.S.P.S. medidas inclusión y solidaridad Andalucía - Mociones y Proposiciones legislativas - Ley 24/2015

- Proyecto Ley Servicios sociales de Andalucía - Mejores prácticas Entidades Locales y Empresas Gestoras Innovando instrumentos eficaces para la garantía del acceso a agua

2.- INSTRUMENTOS DE ACCIÓN SOCIAL

APLAZAMIENTOS Y FRACCIONAMIENTOS (Alternativa tradicional al corte de suministro)

ESTRUCTURA TARIFARIA (Bonificaciones Rentas Deprimidas desde 2005. Anterior ciertos colectivos)

FONDO DE ACCIÓN SOCIAL (A través de Servicios Sociales desde 2014)

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2.1.- CRITERIOS PARA LA DETERMINACIÓN DE BENEFICIARIOS

BONIFICACIÓN TARIFARIA - Criterios: renta; número miembros; colectivos. - 1er Umbral, “Renta Deprimida”: IPREM (532 €/mes+213 €/mes adicionales). - 2º Umbral, “Mínimo Vital”: IMSA (402 €/mes + 52 €/mes adicionales). - Particularidades colectivos discapacitados y pensionistas.

FONDO SOCIAL - Criterios socioeconómicos Servicios Sociales

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2.2.- PROCEDIMIENTO

BONIFICACIÓN TARIFARIA - Solicitud-Declaración: titular, miembros, empadronamiento, rentas. - Justificación rentas: declaración renta o acreditación ausencia rentas >18 años. O certificado prestaciones PREPARA, Prog.Activac.Empleo o IMSA. - Aplica a futuras facturas en el plazo de 1 año. - Dotación anual ilimitada.

FONDO SOCIAL - Modelo Solicitud Servicios Sociales con VºBº Alcalde/Concejal/Delegado. - Aplica a las facturas vencidas indicadas en cada Solicitud (total o parcial). - Dotación anual limitada (200.000 € en 2016).

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2.3.- CUANTÍA DE LA AYUDA

BONIFICACIÓN TARIFARIA - Conceptos bonificables: factura periódica abastecimiento y saneamiento (Cuota Servicio, Término Variable, excl.canon). - Umbral Mínimo Vital: bonif. hasta 100 l/h/d. Equivale a 3% renta familiar. - Umbral Renta Deprimida: 50% importe bonificación Mínimo Vital. - Mínimo pensionistas 5,30 €/mes.

FONDO SOCIAL - Conceptos bonificables: factura periódica, contratación y reconexión de servicios, verificaciones, etc., excluidas liquidaciones fraude. - Cuantía por Solicitud a criterio de los Servicios Sociales, hasta máximo Fondo Ayuntamiento.

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2.4.- IMPACTO

BONIFICACIÓN TARIFARIA - Coste Bonif.: 227.274 € (2015) ; 0,8 €/habitante ; 0,8% Cifra Negocios. - Beneficiarios: 3.412 clientes; 10.200 personas; 3,4% población.

FONDO SOCIAL - Coste Fondo: 200.000 € (2015) ; 0,7 €/habitante ; 0,7% Cifra Negocios - Beneficiarios: 1.304 clientes; 3,900 personas; 1,3% población.

OTROS INSTRUMENTOS: Aplazamientos y Fraccionamientos - Coste (excl.recursos internos): estimado 0,1% Cifra Negocios - Beneficiarios: 2.798 clientes; 8.400 personas; 2,8% población. Innovando instrumentos eficaces para la garantía del acceso a agua

3.- CONCLUSIONES

PRINCIPIOS RECTORES DE NUESTRA EXPERIENCIA - Proactividad: interiorizar el deber de colaboración con la Entidad Local competente. Esfuerzo coordinación todas Administraciones competentes. - Eficacia: definir con claridad el resultado deseado (no cortar a personas sin recursos; asequibilidad) y los instrumentos más adecuados para ello. - Operatividad: prever procedimientos ágiles y la dotación adecuada de medios humanos y de sistemas de información. - Transparencia: planificar una comunicación eficaz, disponibilidad de información y medios para la coordinación con los Servicios Sociales. - Sostenibilidad: prever su impacto económico (recuperación costes) y social, hacer seguimiento y contemplar medidas de ajuste. - Innovación: mantener un proceso de mejora continua. Incorporar las mejores prácticas de los especialistas en la materia. Innovando instrumentos eficaces para la garantía del acceso a agua

Gracias por su atención

LA EXPERIENCIA DE ALJARAFESA

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Francisco Rodríguez Mowbray Director Planificación y Control