Introducción   El  presente  informe  se  enmarca  en  el  análisis  de  la  actividad  turística  durante  la  temporada estival 2012/2013 (diciembre 2012, enero 2013 y febrero 2013) en la provincia  de Río Negro.  El  mismo,  ha  sido  desarrollado  con  la  finalidad  de  dar  cuenta  del  movimiento  económico generado a partir de la actividad turística en cada una de las economías locales,  regionales y por ende provincial   Los resultados que aquí se vislumbran son los primeros que elabora en formato de  Informe,  el  Ministerio  de  Turismo,  Cultura  y  Deporte  (MTCyD),  y  sienta  la  base  para  el  accionar del Observatorio Turístico de la Provincia de Río Negro (Observatur Río Negro), el  cual  fue  creado  por  Ley  Nº  4805  promulgada  por  el  Decreto    1577  /  2012  (Boletín  Oficial  Nº5090 del 08/11/2012); y se encuentra en proceso de formación.  Asimismo,  se  deja  constancia  que  son  datos  preliminares,  perfectibles;  estimados  con criterios conservadores, tanto en los arribos, como en el gasto per cápita por día.   A fines del año 2012, desde el MTCyD se diseñó el Sistema Unificado de Estadísticas  Turísticas  (SUET  –  1º  Etapa)1,  sugiriendo  la  implementación  por  parte  de  los  municipios  y  comisiones de fomento del territorio rionegrino a partir del 1º de enero del presente año.  Gran  parte  de  los  datos  fueron  recopilados  a  partir  del  SUET  (Sistema  Unificado  de  Estadísticas Turísticas), o utilizándose numerosas variables sugeridas en el mismo.   El SUET tiene por objeto definir indicadores que nos permitan cuantificar y cualificar  la  importancia  que  la  actividad  turística  tiene  para  la  economía  de  la  Provincia  de  Río  Negro.    Uno de los desafíos del futuro Directorio del Observatur es la elaboración de estudios  sobre  el  efecto  multiplicador  de  la  actividad,  análisis  de  la  oferta,  la  tasa  de  inversión  y  la  evolución del nivel de empleo; y análisis de la demanda. Para ello se desarrollarán acciones  conjuntas con la participación de los Municipios rionegrinos, demás organismos provinciales,  Universidades  y  organismos  Nacionales  vinculados,  que  serán  invitados  a  conformar  el  Directorio, conforme lo estipula la ley de su creación.    

Consideraciones Metodológicas   La  confección  del  presente  informe,  fue  realizado  mediante  datos  aportados  por  diferentes municipios de la provincia de Río Negro.   La provincia se encuentra dividida a nivel turístico: Región Mar, Región Valle y Región  Cordillera.  Para la Región Estepa no se cuentan con datos suministrados por los municipios  1

 Considerándose las variables contempladas por el Ministerio de Turismo, Cultura y Deporte de la provincia de  Río  Negro  como  así  también  las  empleadas  en  el  Sistema  de  Información  y  Estadística  Turística  (SIET)  del  Ministerio de Turismo de la Nación, los municipios que remitieron formularios de registro; desarrollándose de  esta  manera  una  triangulación  metodológica,  conjuntamente  con  análisis  de  bibliografía  específica  sobre  la  temática. 

ni  por  parte  del  Ente  de  Desarrollo  de  la  Línea  Sur,  infiriéndose  los  mismos  en  base  a  mediciones realizadas por el MTCyD durante la temporada estival.  Para la elaboración, se solicitó a las diferentes áreas de turismo de la provincia de Río  Negro  completen  un  cuadro  Excel  proporcionado  por  el  MTCyD  con  las  valores  de  las  siguientes variables:      cantidad  de  turistas  durante  diciembre,  enero  y  febrero  que  han  pernoctado  en  la  localidad para los años 2010, 2011, 2012 y 2013 – V1   estadía (pernocte) promedio por temporada – V2   gasto turístico promedio por turista y por día – V3     Asimismo,  se  consideró  la  Encuesta  de  Ocupación  Hotelera  (EOH)  realizada  por  el  Ministerio de Turismo de la Nación (MinTur).  Otra de las variables incluidas en el presente análisis, es la estadía promedio: la cual  resultó  de  utilidad  para  estimar  la  cantidad  de  plazas  ocupadas  (pernoctaciones)  en  el  destino.  El indicador “gasto turístico promedio” por turista y por día (V3) fue proporcionando,  en  la  mayoría  de  los  casos  por  las  áreas  de  turismo  de  cada  localidad,  pero  debido  a  la  diversidad  metodológica  presentada  para  su  cálculo  entre  las  localidades,  se  optó  por  realizar reajustes, considerándose solamente las variables: alojamiento (por persona en base  doble), alimentación, otros (gastos varios menores y corrientes).  No  se  consideró  en  el  presente  informe  los  gastos  erogados  por  los  turistas  en  cuanto  a  combustible,  excursiones,  adquisición  de  suvenirs  o  productos  regionales,  pasajes, seguros de asistencia de viaje etc.   Cabe mencionar, que para aquellas localidades que no calcularon el indicador gasto  turístico  promedio  por  turista  por  día,  se  consultó  tarifas  varias  directamente  al  sector  privado  y  asimismo,  se  realizaron  búsquedas  de  precios  y  tarifas  publicadas  en  sitios  de  internet.  Los  ingresos  producto  de  la  actividad  turística  para  cada  una  de  las  localidades  se  calculó  a  partir  del  V1*V2*V3,  obteniéndose  Ingresos  Estimados  o  Movimiento  Económico  generado para cada una de las temporadas estivales de cada año para cada localidad.     En el caso del resto de los destinos de cada una de las regiones, el MTCyD, mediante  el  Observatorio  Turístico,  desarrolló  estimaciones  en  base  a  sondeos  de  la  evolución  de  la  actividad turística durante el período estival del año 2013.   

Presentación de resultados  

  La provincia de Río Negro para la temporada estival 2013 recibió un total de 858.851  turistas distribuidos en sus destinos.  

  Tabla 1: Arribos de turistas por temporada estival en los destinos rionegrinos y variación  porcentual respecto temporada 2012. 

Región 

Destino 

Cordillera  Cordillera  Cordillera  Mar  Mar  Mar  Valle  Valle  Valle  Valle  Estepa 

S. C. de Bariloche2  El Bolsón3  Resto destinos4  Las Grutas5  Playas Doradas6  Resto destinos7  Río Colorado8  General Roca9  Cipolletti10  Resto destinos11  Todos los destinos  Totales 

Arribos de turistas por Temporada Estival  Variación   (Diciembre – Enero – Febrero)  porcentual  respecto al 2012  2010  2011  2012  2013  151.736  156.263  115.222  254.718  121,1  38.957  46.071  39.803  47.600  19,6  s/d  s/d  s/d  5.456  ‐  297.740  364.175  364.294  403.912  10,9  s/d  s/d  s/d  23.280  ‐  s/d  s/d  s/d  21.578  ‐  s/d  s/d  15.200  18.549  22,0  12.886  10.212  13.664  16.728  22,4  12.132  14.108  15.800  21.647  37,0  s/d  s/d  s/d  35.370  ‐  s/d  s/d  s/d  10.013  ‐  513.451  590.829  563.983  858.851   

  Elaborado por MTCyD, en base a datos aportados por las áreas de turismo locales, EOH, Policía de  la Provincia de Río Negro, Aeropuertos 2000, SEFEPA y Gendarmería Nacional. 

La estadía promedio de los turistas que arribaron a cada uno de los destinos varía de  2 a 5 noches, siendo la estadía promedio de la provincia 3,2.         Para el cálculo del gasto turístico se empleó un ajuste, debido a que cada una de las  localidades  emplea  metodologías  disimiles  para  su  cálculo,  lo  que  produce  variaciones  significativas  en  el  cálculo  total.  Para  el  mismo  se  utilizó,  como  se  mencionó  en  las 

 

2

 Los datos han sido suministrados por la Secretaría de Turismo de San Carlos de Bariloche, EOH, Policía de la  Provincia de Río Negro, Aeropuertos 2000, Servicios Ferroviarios Patagónicos(SEFEPA) y Gendarmería Nacional.  3  Los datos han sido suministrados por la Secretaría de Turismo de El Bolsón.  4  Los datos para el resto de los destinos de la región Cordillera (El Manso y Dina Huapi) han sido calculados por   el MTCyD.  5   Los  datos  han  sido  suministrados  por  la  Secretaría  de  Turismo  de  SAO  para  cada  uno  de  los  años.  Debe  realizarse  la  observación  que  para  la  temporada  2013  sólo  han  mencionado  en  su  informe  la  cantidad  de  turistas para los meses de enero y febrero de 2013, realizando el MTCyD el cálculo correspondiente al mes de  diciembre de 2012 en base al informe de porcentaje de ocupación suministrado por la Secretaría de Turismo de  SAO.  6  Los datos han sido suministrados por la Secretaría de Turismo de Sierra Grande.  7  Los datos para el resto de los destinos de la región Mar han sido calculados por el MTCyD, en base a datos  suministrados  por  la  Secretaría  de  Turismo  de  Viedma  durante  los  meses  de  diciembre  del  2012,  enero  y  febrero del 2013. 8  Los datos han sido suministrados por la Dirección de Turismo de la municipalidad de Río Colorado.  9  Los datos han sido suministrados por la Dirección de Turismo de la municipalidad de General Roca.  10  Los datos han sido suministrados por la Dirección de Turismo de la municipalidad de Cipolletti.  11  Los datos para el resto de los destinos de la región Valle han sido calculados por el MTCyD.

consideraciones  metodológicas:  alojamiento  (por  persona  en  base  doble),  alimentación,  otros (gastos varios menores y corrientes)    El gasto turístico diario por persona en la provincia de Río Negro para la temporada  estival 2013 fue en promedio de $318,45. La ciudad de San Carlos de Bariloche presentó el  mayor gasto diario con $470, en segundo lugar se encuentra la ciudad de El Bolsón con un  gasto  diario  promedio  por  turistas  de  $385,  en  tercer  lugar  Las  Grutas  y  Cipolletti  con  un  gasto diario promedio por turista de $370, en cuarto lugar se encuentra la localidad de Río  Colorado con $345, General Roca en quinto lugar con $333. Para el resto de los destinos de  la  provincia,  se  registró  que  el  gasto  promedio  por  turista  oscilo  entre  los  $  180  a  $  300,  presentándose el menor gasto en la Región Estepa.     Como  se  aprecia  en  el  mismo,  el  gasto  turístico  se  estimó  con  un  criterio  conservador.    Tabla 2: Movimientos económicos generados por la actividad turística durante la temporada   estival 2013 para cada uno de los destinos considerados. Provincia de Río Negro.  Región  Cordillera  Cordillera  Cordillera  Mar  Mar  Mar  Valle   Valle  Valle   Valle  Estepa 

Estadía  promedio  S. C. de Bariloche  254.718  5  El Bolsón  47.600  4  Resto de destinos  5.456  4  Total Región Cordillera  Las Grutas  403.912  4  Playas Doradas  23.280  4  Resto de destinos  21.578  4  Total Región Mar  Río Colorado  18.549  2  General Roca  16.728  2  Cipolletti  21.647  2  Resto de destinos  35.370  2  Total Región Valle  Todos los destinos  10.013  2  Total Región Estepa  Destino 

Arribos 

Gasto turístico diario  (en promedio)  $  470  $  385  $  260  $  $  $ 

370  270  250 

$  $  $  $ 

345  333  370  270 

$ 

180 

Movimiento Económico  Generado  $ 598.587.300  $ 73.304.000  $ 5.674.240  $ 677.565.540  $ 597.789.760  $ 25.142.400  $ 21.578.000  $ 644.510.160  $12.798.810  $11.140.848  $16.018.780  $19.099.800  $59.058.238  $3.604.680  $3.604.680 

Totales Provincia de Río Negro   

$ 1.384.738.618

Elaborado por el MTCyD de Río negro en base a datos recabados  

  El movimiento económico generado en la provincia producto de la actividad turística  para  la  temporada  estival  2013  fue  de  $1.384.738.618,  en  base  a  los  datos  expuestos.  El  destino  que  presentó  el  mayor  movimiento  económico  fue  San  Carlos  de  Bariloche  con  $598.587.300,  en  segundo  lugar  la  villa  balnearia  Las  Grutas  con  $597.789.760,  en  tercer  lugar El Bolsón con $73.304.000, Playas Doradas se ubica en cuarto lugar con un movimiento  económico  generado  producto  de  la  actividad  turística  de  $25.142.400,  en  quinto  lugar  se  presenta la ciudad de Cipolletti con movimientos de $16.018.0780, seguido por Río Colorado 

con  $12.798.810,  y  por  último  se  presenta  la  ciudad  de  General  Roca  con  movimientos  económicos de $11.140.848, producto del funcionamiento del sistema turístico local.      En  síntesis,  la  Región  de  la  Cordillera  rionegrina  percibió  aproximadamente  $677.565.540,  la  Región  Mar  se  sitúa  como  la  segunda  con  mayor  movimiento  económico  con  un  ingreso  al  sistema  de  $644.510.160,  en  tercer  lugar  la  Región  Valle  que  en  su  totalidad percibió un movimiento de $59.058.238, y por último lugar la Región Estepa con  una  generación  $3.604.680  producto  de  la  actividad  turística  durante  la  temporada  estival  2013.    Considerando los datos del presente informe en lo referido al movimiento económico  registrado para el periodo analizado (temporada estival 2012 / 2013) y su correspondiente  efecto  derrame,  se  estima  que  para  diciembre  2012,  enero  y  febrero  2013,  en  términos  económicos  los  $1.384.738.618  iniciales  proyectándose  en  esta  cifra  para  el  años  2013  en  más  de  $4.000.000.000  en  la  economía  provincial,  ponderándose  en  esta  cifra  el  efecto  multiplicador en otras actividades y sectores.    Asimismo, se desea aclarar que los valores que aquí se mencionan, corresponden a  los  ingresos  directos  de  la  actividad,  pero  que  no  representan  ganancias  del  sector.  En  función  de  los  encuentros  de  trabajo  mantenidos  con  las  cámaras  empresaria  y  el  sector  privado, se aprecia una merma en la rentabilidad del sector; la cual será objeto de análisis en  una etapa posterior.   

Reflexiones finales  

En todos los destinos rionegrinos considerados se observó una variación porcentual  positiva  en  cuanto  a  la  cantidad  de  arribos  estimados  en  la  presente  temporada  estival  en  comparación a los arribos del año 2.012 para igual fecha, en un promedio del 39%12.  Si de  dicho análisis se excluye a S. C. de Bariloche, la cual a raíz de los efectos de la erupción del  volcán (año 2012) se acrecentó un 121%13; el incremento promedio resulta del 18,5%.    La  estadía  media  de  los  destinos  tiene  una  relación  directa  con  la  oferta  de  actividades y de productos turísticos, debiéndose  ahondar sobre estos aspectos para que los  destinos  de  nuestra  provincia  sean  competitivos  pero  a  su  vez  se  complementen  con  los  demás  destinos  de  la  misma  región  a  la  cual  pertenece.  Asimismo,  en  los  últimos  años,  se  han  producido  modificaciones  en  los  hábitos  vacacionales  de  los  argentinos,  debido  al  calendario  de  feriados  nacionales:  lo  cual  amerita  un  estudio  pormenorizado;  así  como  también  se  debe  tener  en  cuenta,  al  momento  de  realizar  comparaciones  con  temporadas  anteriores, a fin de no realizar interpretaciones inapropiadas.  12

 Para el mismo, se tuvieron en cuenta los valores de la Tabla Nº1: Arribos de turistas por temporada estival  (2010 al 2013); incluyendo a S.C. de Bariloche.  13  S.C de Bariloche Año 2.012: 115.222; Año 2.013: 254.718; ver en Tabla Nº1, Op. Cit. 

El incremento del arribo de turistas en la provincia durante la temporada estival 2013  se vio beneficiado por:    a) crecimiento del mercado de turistas argentinos,  b) la reactivación de los festejos de Carnaval, generando un “fin de semana largo”, que  incluyó 2 días hábiles (lunes 11 y martes 12 de febrero)  c) liberación  de  la  “demanda  reprimida”,  entendiéndose  ésta  como  la  compuesta  por  un  “grupo  de  personas  que,  a  pesar  de  querer  viajar,  no  lo  pueden  hacer  en  el  momento  presente,  sino  que  su  viaje  se  postergará  para  cuando  cuenten  con  el  dinero,  tiempo”14  o  situación  climática  superada;  tal  como  sucedió  con  la  región  cordillerana que sufriera la temporada pasada rezagos de los efectos de la erupción  del volcán Puyehue – Cordón Caulle.  d) el  desarrollo  de  las  acciones  de  promoción  turística  desarrolladas;  desde  el  Ministerio  de  Turismo  de  la  Nación,  INPROTUR,  Ente  Patagonia  Turística  y  el  Ministerio  de  Turismo,  Cultura  y  Deporte;  así  como  también  de  los  entes  locales  y  áreas Municipales de Turismo.    Debe  aclararse,  que  en  la  actualidad  el  sector  turístico  en  general  y  alojamientos  en  particular  se  encuentra  viviendo  un  periodo  de  desafíos  propios  caracterizados  por  la  competitividad  del  sector,  y  una  merma  en  la  rentabilidad,    conforme  al  relevamiento  preliminar  realizado  con  los  sectores  de  prestadores  de  servicios  turísticos  contactados  y  entidades  empresarias  del  sector.  Este  aspecto,  si  bien  no  es  parte  del  presente  análisis,  será considerado en los informes futuros a realizarse desde el ObservaTur.    Para los futuros informes a desarrollarse se prevé la incorporación directa del sector  público de cada municipio turístico,  representantes del sector privado, Universidad Nacional  de  Río  Negro,  Universidad  Nacional  del  Comahue,  C.E.A.E.R.  (Centro  de  Especialización  en  Asuntos  Económicos  Regionales),  y  otros  organismos  públicos  y  privados  de  la  provincia,  para  la  conformación  del  directorio,  el  cual  será  presidido  por  el  Ministerio  de  Turismo,  Cultura y Deporte, conforme la ley de creación del Observatur.   

14

 Renata Quesada Castro (2010): “Elementos del Turismo: Teoría, Clasificación y Actividad”. EUNED. San José  de Costa Rica. Pág.156