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INVITACIÓN PÚBLICA PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MÍNIMA CUANTÍA – SUBASTA INVERSA NUMERO ALCONFMC0322009 El municipio de Confines – Santander, invita a todas las personas naturales o jurídicas a presentar propuesta para el desarrollo de la siguiente contratación de mínima cuantía – subasta inversa; el cual se publicara en la pagina web del municipio www.confines-santander.gov.co, en los links Confines le informa, Publicaciones del municipio, Convocatoria publica. Objeto: “COMPRA DE DOS UPS DE 500 a 5000VA Y 5KVA a 16KVA, PARA LA ESTACION DE POLICIA DEL MUNICIPIO DE CONFINES – SANTANDER”, descrito y detallado en la Definición Técnica del Estudio de Conveniencia y Oportunidad de la Presente Invitación Publica; conforme a lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y decretos reglamentarios. Presupuesto Oficial: DOS MILLONES OCHENTA Y SEIS MIL PESOS MCTE ($2.086.000,oo) valor que incluye: el precio básico del servicio mas impuestos. El listado de cantidades se observa en el FORMATO NO. 02. El servicio será financiado con cargo a los siguientes Rubros Presupuestales: Inversión con Recursos Propios, Fondo de Vigilancia y Seguridad Ciudadana, Código Presupuestal E.02.01.01; según disponibilidad presupuestal numero 09-00681. El valor total corregido de la oferta no podrá exceder el presupuesto oficial; pues de lo contrario, la oferta no será considerada para la adjudicación del contrato. Plazo de Ejecución: Cinco (05) días. Sitio de Ejecución: Municipio de Confines – Santander; específicamente Sector Urbano. Forma de Pago: El municipio de Confines cancelará el 100% del Contrato, a la entrega formal y satisfacción del objeto a contratar; al previa presentación de la factura o cuenta de cobro, constancia de pagos por concepto parafiscales y de seguridad social a que se refiere el artículo 50 de la ley 789 de 2002, la que deberá ser aprobada por el supervisor del contrato. Criterios de Participación: Podrán participar en la Convocatoria y en consecuencia presentar oferta personas naturales o personas jurídicas, nacionales o extranjeras, siempre y cuando no se encuentren incursos en las incompatibilidades o inhabilidades para contratar, según lo dispuesto en los artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, Articulo 18 Ley 1150 de 2007 y demás normas que rigen la materia. Fundamento Jurídico Proceso de Selección: El presente proceso de selección se adelanta en virtud de lo dispuesto en el Artículo 1 del Decreto 3576 de 2009 por medio del cual se reforma, el parágrafo 1 del artículo 9 del Decreto 2025 de 2009, en consonancia con lo señalado en la ley 1150 de 2007, Decreto 2474 de 2008, mediante el procedimiento de SELECCIÓN ABREVIADA DE MÍNIMA CUANTÍA – SUBASTA INVERSA. Control Social: En cumplimiento de lo normado en los artículos 66 de la Ley 80 de 1993, Ley 850 de 2003, Ley 1150 de 2007, sus Decretos reglamentarios 2474 de 2008, 2025 de 2009 y 3576 de 2009 el municipio de ¡UNIDOS POR EL DESARROLLO DE CONFINES! Calle 5 No.5-28 TELEFAX: 097-7240560 - 7248160 www.confines-santander.gov.co

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Confines - Santander, convoca a las Veedurías Ciudadanas, establecidas de conformidad con la Ley, a realizar el Control Social al presente proceso de contratación. Factores de Evaluación: Aspectos Jurídicos – Legales: El proponente debe presentar los siguientes documentos los cuales se consideraran como requisitos de carácter subsanable: • Carta de presentación de la propuesta FORMATO NO. 01; la no presentación o la presentación sin firma dará lugar al rechazo de la propuesta. • Propuesta Económica FORMATO NO. 02. • Certificado de Existencia y Representación Legal, en caso de tratarse de una persona jurídica. • Fotocopia del Rut (Registro Único Tributario). • Fotocopia de la Cedula del Representante Legal o Persona Natural. • Antecedentes Disciplinarios. • Antecedentes Fiscales. • Certificado Judicial. Una vez cerrada la CONVOCATORIA se procederá por intermedio del Comité Evaluador realizará el análisis Jurídico - Legales, requisitos habilitantes de las propuestas con el fin de determinar, de acuerdo con la Ley y las exigencias de esta convocatoria publica, los cuales son admisibles. Documentos de Orden Legal Documentos de orden Técnico – Económico

Clasificatorio (Subsanable / No Subsanable) Clasificatorio (Subsanable / No Subsanable)

Las personas naturales o jurídicas, oferentes, se seleccionará teniendo en cuenta lo preceptuado en el articulo 1 del Decreto número 3576 de 2009. El resultado de la verificación de los requisitos habilitantes se publicara informe de verificación, en los plazos estipulados en el cronograma de la presente convocatoria publica; no obstante habrá un periodo de subsanabilidad de requisitos de orden legal y técnico económico, considerado en el cronograma. Los oferentes no podrán, bajo ninguna circunstancia, ofrecer los productos requeridos por parte de la Administración Municipal, por un valor superior del establecido en el estudio de conveniencia y oportunidad y presentes pliegos, es decir, que sus propuestas no podrán superar el presupuesto oficial. De igual forma, sus ofrecimientos para cada uno de los bienes a adquirir no podrá estar por debajo del cinco por ciento (5%) del valor total de cada producto. Subasta Inversa: Aplicabilidad Articulo 1 del Decreto 3576 de 2009, “La escogencia recaerá sobre aquella oferta con el precio más bajo, siempre que se encuentre en condiciones de mercado y satisfaga las necesidades de la entidad. De igual manera se procederá si sólo se presenta una sola oferta. En caso de empate la entidad requerirá a los empatados a presentar nueva oferta económica. La Entidad establecerá en la invitación los requisitos mínimos habilitantes que serán verificados únicamente en el oferente con el precio mas bajo. En caso que éste no cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, se podrá contratar con el oferente que haya presentado el segundo menor precio previa verificación de sus calidades habilitantes. En caso de que éste tampoco cumpla, se verificarán las de quien presentó el tercer ¡UNIDOS POR EL DESARROLLO DE CONFINES! Calle 5 No.5-28 TELEFAX: 097-7240560 - 7248160 www.confines-santander.gov.co

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menor precio y así sucesivamente hasta obtener un oferente habilitado. En todo caso, la oferta deberá encontrarse en condiciones del mercado y satisfacer las necesidades de la entidad. De no lograrse lo anterior, se repetirá el proceso de selección”. Criterios de Desempate: En el evento que dos o más oferentes presenten empate la entidad requerirá a los empatados a presentar nueva oferta económica. Presentación de Propuestas: La propuesta debe presentarse en un sobre cerrado. Documentos que soportan el cumplimiento de requisitos habilitantes y propuesta técnica: La propuesta económica deberá contener: • Documentos de carácter Jurídico – Legal y Técnico – Económico (Formato 02) con el valor de la oferta teniendo como referencia el presupuesto oficial. • Si el valor de la propuesta supera el presupuesto oficial, será eliminada del proceso de selección. Evaluación: El comité asesor evaluará las propuestas de conformidad con los siguientes criterios: Documentos jurídicos cumple / no cumple (habilitantes) Los documentos radicados en sobre sellado y se consideraran como habilitantes para presentar propuesta económica, sin embargo la Entidad establecerá en la invitación los requisitos mínimos habilitantes que serán verificados únicamente en el oferente con el precio mas bajo. En caso que éste no cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, se podrá contratar con el oferente que haya presentado el segundo menor precio previa verificación de sus calidades habilitantes. En caso de que éste tampoco cumpla, se verificarán las de quien presentó el tercer menor precio y así sucesivamente hasta obtener un oferente habilitado. El procedimiento de selección será el siguiente: El día señalado se abrirá la propuesta económica y la propuesta técnica, acto seguido se procederá a la evaluación. EL MUNICIPIO elaborará una lista con los proponentes que presentaron propuesta y escogerá la de menor valor la se la adjudicara los 300 puntos, para luego verificar documentación de carácter subsanable. Articulo 1 del Decreto 3576 de 2009 “La Entidad establecerá en la invitación los requisitos mínimos habilitantes que serán verificados únicamente en el oferente con el precio mas bajo. En caso que éste no cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, se podrá contratar con el oferente que haya presentado el segundo menor precio previa verificación de sus calidades habilitantes. En caso de que éste tampoco cumpla, se verificarán las de quien presentó el tercer menor precio y así sucesivamente hasta obtener un oferente habilitado. En todo caso, la oferta deberá encontrarse en condiciones del mercado y satisfacer las necesidades de la entidad. De no lograrse lo anterior, se repetirá el proceso de selección”. Traslado de la Evaluación: El resultado de la evaluación y calificación de la propuesta técnica se dará en traslado a los oferentes por el término de un (1) día hábil en la Secretaría General y de Gobierno del Municipio de Confines, tiempo durante el cual podrán presentar recursos o solicitar aclaraciones o explicaciones. De presentarse observaciones, la entidad las estudiará y resolverá dentro del día hábil siguiente al vencimiento del plazo para presentarlas, procediendo a la adjudicación. Adjudicación: Una vez verificados los documentos de carácter habilitantes y que la oferta se encuentre en condiciones del mercado y satisfagan las necesidades de la entidad, se adjudicará el contrato al oferente.

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Cronología de la Contratación: ACTIVIDAD Publicación de los Estudios Previos Publicación Invitación Pública Plazo para presentar propuestas Apertura Sobre de Ofertas y Verificación de Requisitos Habilitantes Informe de Evaluación - Traslado Adjudicación del Contrato Celebración del Contrato

FECHA Diciembre 21 de 2009 Diciembre 21 de 2009 Diciembre 23 de 2009 Diciembre 23 de 2009 Diciembre 23 de 2009 Diciembre 23 de 2009 Dentro de los plazos de Ley

Atentamente,

HUGO VELÁNDIA LEÓN Alcalde Municipal

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HORA DESDE LAS 07:00 AM DESDE LAS 07:00 AM HASTA LAS 05:30 PM A LAS 05:31 PM A LAS 05:40 PM

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FORMATO NO. 01 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Ciudad y Fecha:

Señor HUGO VELANDIA LEÓN Alcalde Municipal Confines - Santander

Yo _____________________________________________, obrando en nombre propio manifiesto que estoy de acuerdo con las condiciones que se estipulan en la invitación pública numero ALCONFMC0322009, y en caso de que me sea adjudicada me comprometo a firmar el contrato correspondiente y declaro bajo la gravedad del juramento: 1. Que ésta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse sólo compromete a los firmantes de ésta carta. 2. Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tiene interés comercial en esta propuesta ni en el contrato probable que de ella se pueda derivar. 3. Que conocemos el contenido de la invitación publica, las especificaciones técnicas y demás documentos de la invitación y aceptamos los requisitos en ellos contenidos. 4. Que hemos recibido la totalidad de los documentos que integran la invitación publicada en cartelera municipal. 5. Que aceptamos las condiciones del contrato, cuyo valor será a Precios Unitarios fijos y sin Reajustes. 6. Que adelantaremos los trámites necesarios para la legalización del contrato dentro de los términos de Ley. 7. Que la presente propuesta consta de __________________ ( ) folios debidamente numerados. 8. Que el valor básico de la propuesta es de _____________________________________________ ($ _________) Moneda Corriente Legal, (ESTOS VALORES SE DEBERÁN INDICAR EN NÚMEROS Y LETRAS). 9. Que nos comprometemos a ejecutar la totalidad del objeto del proceso ALCONFMC0322009, a entera satisfacción del municipio de Confines en un PLAZO MÁXIMO de ____________ (_____) (Números y Letras) días calendario. 10. Así mismo, declaramos bajo la gravedad del juramento, sujeto a las sanciones establecidas en el Art. 172 del Código Penal: o Que no nos hallamos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad de las señaladas en la Constitución y en la Ley y no nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para contratar. (Se recuerda al proponente que si está incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad, no puede participar en el proceso de selección de contratistas y debe abstenerse de formular propuesta). o Que no hemos sido sancionados por ninguna Entidad Oficial, mediante acto administrativo ejecutoriado dentro de los últimos dos (2) años anteriores a la entrega de las propuestas. (Nota: Si el proponente ha sido objeto durante dicho período de sanciones contractuales ¡UNIDOS POR EL DESARROLLO DE CONFINES! Calle 5 No.5-28 TELEFAX: 097-7240560 - 7248160 www.confines-santander.gov.co

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(multas y/o cláusula penal) por parte de cualquier entidad estatal, en lugar de hacer este juramento debe indicar las sanciones y la entidad que las impuso. Atentamente, Nombre o Razón Social del Proponente: _____________________________ NIT _________________________________________________________ Nombre del Representante Legal: __________________________________ C.C. No. ______________________ de _____________________________ Dirección ____________________________________________________ Teléfonos ___________________________ Fax _____________________ Ciudad ______________________________________________________ FIRMA: _________________________________ NOMBRE DE QUIEN FIRMA: ________________________

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FORMATO NO. 02 PROPUESTA ECONÓMICA INVITACIÓN PUBLICA – SUBASTA INVERSA ITEM

DESCRIPCIÓN

UND

CANTIDAD

SUBTOTAL IVA TOTAL NOTA: Agregue filas que sean necesarias para cada uno de los ITEM

_______________________ FIRMA DEL PROPONENTE

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VR. UNITARIO

VR. TOTAL

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ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA COMPRA DE DOS UPS DE 500 a 5000VA Y 5KVA a 16KVA, PARA LA ESTACION DE POLICIA DEL MUNICIPIO DE CONFINES – SANTANDER

EL JEFE ASESOR DE PLANEACIÓN DE CONFINES - SANTANDER HACE CONSTAR Que se han adelantado las diligencias correspondientes y necesarias del proceso precontractual, para el desarrollo de inversión en seguridad y convivencia ciudadana en el municipio; me permito presentar estudio de convivencia y oportunidad requerido conforme al Articulo 25, Numeral 7 y 12 de Ley 80 de 1993, para adelantar el proceso de selección y la consecuente celebración del contrato requerido para desarrollar el objetivo anterior. DESCRIPCIÓN DEL REQUERIMIENTO: La Policía Nacional de Colombia que opera en el municipio de Confines, requiere como respuesta a las necesidades que impone la problemática delictiva del país, de los elementos y equipos para desarrollar a cabalidad sus labores es por esto que se hace necesario adquirir los diferentes elementos para poder desplegar con éxito las actividades en el cumplimiento y desarrollo de las operaciones y de esta manera garantizar el cumplimiento de la misión asignada por la Ley y por ende la seguridad de la comunidad del Municipio. Dentro de las competencias municipales asignadas por la Constitución Nacional, Ley 418 de 1997, Ley 548 de 1999 y Ley 782 de 2002, se requiere generar gastos destinados a “generar un ambiente que propicie la seguridad ciudadana, la preservación del orden público; a través de servicios personales, dotación y raciones para nuevos agentes y soldados”; para ello es indispensable de dotar de herramientas tecnológicas que coadyuven a desarrollar su labor de seguridad en el municipio de Confines – Santander, urge la necesidad de comprar dos UPS, que garanticen que el equipo de comunicaciones y computo cuenten con respaldo de energía en el momento que no haya flujo de energía por la red publica, por lo menos por ½ hora, tiempo suficiente para comunicar eventos que sean indispensables. Por estas razones, con los recursos Propios de: Inversión con Recursos Propios, Fondo de Vigilancia y Seguridad Ciudadana, Código Presupuestal E.02.01.01; se prevé contratar a través de orden de compraventa el suministro de dos UPS de acuerdo con las especificaciones aquí establecidas. DEFINICIÓN JURÍDICA Y TÉCNICA: Para la realización del objetivo descrito anteriormente, el municipio de Confines tiene prevista la contratación través de una selección abreviada – contratación de mínima cuantía / Subasta Inversa, con persona natural o jurídica, mediante una orden de compra venta, con fundamento en lo dispuesto en la Constitución Política de Colombia, Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y Articulo 01 del Decreto 3576 de 2008, previo procedimiento de selección se puede contratar este tipo de suministro; en virtud a que el presupuesto no supera el 10% de la menor cuantía. ¡UNIDOS POR EL DESARROLLO DE CONFINES! Calle 5 No.5-28 TELEFAX: 097-7240560 - 7248160 www.confines-santander.gov.co

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Esta contratación pretende contratar la adquisición de bienes tangibles con una persona natural o jurídica, para que suministre los siguientes bienes: CÓDIGO CUBS 1.37.25.0.0

DETALLE

CANTIDAD 2

UPS Regulada

ESTUDIO ECONÓMICO: La Ley 598 de 2000 por la cual se creó el sistema de información para la vigilancia de la contratación estatal SICE, con el catálogo único de bienes y servicios CUBS y el registro único de precios de referencia RUPR el cual entrega información de referencia sobre los precios del mercado. De acuerdo al estudio de mercados y consulta de los precios indicativos de los CUBS, para este tipo de bien se consulto en el SICE; donde se pudo constatar que bienes están codificados hasta el quinto nivel. No obstante por disposición del Decreto 3512 de 2003, Acuerdo 004 de 2005 y Acuerdo 009 de 2006, se efectuaron las consultas de los precios indicativos. Para la anterior contratación existe la disponibilidad presupuestal en el presupuesto de ingresos rentas y gastos de la vigencia 2009. CUBS 1.37.25.0.0

SERVICIO UPS Regulada

CERTIFICADO DE CONSULTA N/A

FECHA DE CONSULTA 18/12/2009

PRECIO INDICATIVO N/A

CONDICIONES DEL CONTRATO: OBJETIVO: Contratar a una persona natural o jurídica para la COMPRA DE DOS UPS DE 500 a 5000VA Y 5KVA a 16KVA, PARA LA ESTACION DE POLICIA DEL MUNICIPIO DE CONFINES – SANTANDER VALOR: DOS MILLONES OCHENTA Y SEIS MIL PESOS MCTE ($2.086.000,oo) POBLACIÓN OBJETO: Comando Estación de Policía del municipio de Confines - Santander. MODALIDAD: Orden de Compra - Venta. PLAZO: Diez (10) días. Analizado el requerimiento del presente estudio y una vez estudiado los factores económicos, administrativos y de seguridad, se requiere contratar la ejecución de la orden compra venta. ANÁLISIS DE GARANTÍAS: El incumplimiento de las normas señaladas en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y Decreto 2474 de 2008, derivado de la ejecución de la futura contratación, se incluirá en la orden compra venta una CLAUSULA PENAL PECUNIARIA, en caso de incumplimiento total de las obligaciones de cualquiera de las partes, la parte incumplida indemnizara a la otra en una cuantía del 10% del contrato; por tratarse de una orden de compra venta ¡UNIDOS POR EL DESARROLLO DE CONFINES! Calle 5 No.5-28 TELEFAX: 097-7240560 - 7248160 www.confines-santander.gov.co

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que no supera el 10% de la menor cuantía; es potestativo del ordenador requerir garantías o omitirlas de conformidad al Articulo 7 de la Ley 1150 de 2007. ANÁLISIS DE RIESGOS: Para los efectos del presente proceso se entenderán las siguientes categorías de riesgo: Riesgo Previsible: Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato y de la actividad a ejecutar es factible su ocurrencia. Riesgo Imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su previsión, es decir el acontecimiento de su ocurrencia, tales como desastres naturales, actos terroristas, guerra o eventos que alteren el orden público. Tipificación del Riesgo: Es la enunciación que se hace de aquellos hechos previsibles constitutivos de riesgo que, en criterio del Jefe Asesor de Planeación, pueden presentarse durante y con ocasión de la ejecución del contrato. Asignación del Riesgo: Es el señalamiento que hace el Jefe Asesor de Planeación, de la parte contractual que deberá soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada, asumiendo el contratista su costo. Riesgos Previsibles: Incumplimiento de obligaciones laborales Financiero Cambios normativos o de legislación tributaria DISTRIBUCIÓN DE RIESGO: RIESGO TIPIFICACIÓN ASIGNACIÓN Para el Contratista: Incumplimiento de obligaciones laborales: Ocurre cuando no se cumplen oportunamente las disposiciones laborales vigentes, relacionadas con cumplimiento de la Ley 789 de 2002. Financiero: Se deriva de los efectos provenientes de las variaciones de las tasas de interés, de cambio, devaluación real y otras variables del mercado, frente a las estimaciones iníciales del Contratista, que puedan afectar las utilidades esperadas o generar pérdidas. Cambios normativos o de legislación tributaria: Ocurre por la expedición de normas posteriores a la celebración del contrato, que impliquen un nuevo componente técnico o efectos tributarios que varían las condiciones económicas inicialmente pactadas. De acuerdo con la distribución anterior, no procederán reclamaciones del Contratista, basadas en la ocurrencia de algún riesgo asumido por contratista; en consecuencia, la administración municipal no hará ningún reconocimiento, ni ofrecerá garantía alguna, que permita eliminar o mitigar los efectos causados por la ocurrencia del riesgo, salvo que dicho reconocimiento o garantía se encuentren expresamente pactados en la orden de compra venta.

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ANÁLISIS DE LAS OBLIGACIONES: El contratista se compromete para con el municipio en: Colaborar con el MUNICIPIO, en lo que sea necesario para que el objeto a contratar se cumpla a cabalidad. Entrega de las UPS en la fecha acordada. Las demás obligaciones reguladas en el estatuto de Contratación Estatal, Ley 80 de 1993. CONSIDERACIONES: Que la alcaldía municipal requiere dotar de los elementos necesarios a la estación del policía del municipio para que se desarrolle cabalmente las funciones de seguridad que brinda la Policía Nacional de Colombia. Que con las anteriores consideraciones y con fundamento en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y decretos reglamentarios, se deja constancia escrita de que la persona natural y/o jurídica, debe estar en capacidad de ejecutar el objeto descrito en el presente estudio. Para constancia se firma en Confines - Santander, el día dieciocho (18) del mes de diciembre del año dos mil nueve (2009).

JHON FREDY BAUTISTA RIVERA Jefe Asesor de Planeación

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