UNIVERSIOAD

VERACRUZAN A

FACULTAD DE DERECHO

LA CONCESION DEL SERVICIO PUBLICO DE TAXI EN EL ESTADO DE VERACRUZ.

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OVIDIO ALEJANDRO SUASNAVAR ARROYO Director de tesis Lie. Maria Isabel Castro Paredes

XALAPA, VER.,

1992

A MIS PADRES P R O F R A . MARIA GUADALUPE ARROYO HUCHIN P R O F R . LEONID AS SUASNAVAR RAMIREZ Quienes con sacrificio, dedication y amor me han ensenado a ser responsable y a no ver metas diffciles.

A MIS HERMANOS EDDIE GERARDO Y YANIRA NINEL Que han sido una motivation constante para lograr esta etapa de mi vida.

A LA LICENCIADA ARLET RODRIGUEZ BRETON Por el cariiio y apovo que siempre me ha brindado.

A LOS LICENCIADOS MARIA ANTONIETA GONZALEZ BEAUREGARD ROBERTO MORALES LOPEZ Ejemplos de profesionalismo, mi mis sincera gratitud por su amistad y enseiianzas

A MI ASESOR DE TESIS L I C . MARIA ISABEL CASTRO PAREDES Por su valiosa orientacidn ya que sin su experiencia y disponibilidad este trabajo no hubiera expresado mi inquietud.

A MIS AMIGOS Que para no herir susceptibilidades evito mencionarles, pero que han contribuido a mi actividad profesional.

A LA FACULTAD Y MIS MAESTROS Mi eterno recuerdo

AL HONORABLE JURADO Respetuosamente

INDICE P4g.

INTRODUCCION

- • VII

CAPITULO I LA CONCESION ADMINISTRATIVA Y EL SERVICIO PUBLICO 1.1

La concesidn administrativa

1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10

Naturaleza jurfdica de la concesidn Clasificacion de las concesiones Elementos subjetivos de la concesidn Procedimiento para el otorgamiento de la concesidn Duracidn de la concesidn Extincidn de la concesidn El servicio publico y su regulation en la Legislation Mexicana Clasificacidn de los servicios pdblicos Sistemas de prestation de los seryicios priblicos

1 5 7 8 11 . ' . . . . 12 13 . 16 20 21

CAPITULO II LA CONCESION DEL SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE EN EL ESTADO DE VERACRUZ 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11

El servicio publico de transporte en la Ley de trinsito y transporte del Estado de Veracruz Autoridades de trinsito y transporte encargadas de vigilar el curaplimiento y aplicaciOn de la Ley Modalidades del servicio publico de transporte Requisites para obtener la concesidn del servicio pdblico de transporte en la modalidad de taxi a las personas ffsicas Los estudios de factibilidad Procedimiento para el otorgamiento de las concesiones Derechos y obligaciones de los concesionarios Regimen de las tarifas en el servicio pdblico de transporte en su modalidad de taxi Suspension y revocation de la conceyiOn o permiso Procedimiento para la aplicaciOn y ejocuciOn de la suspension y revocation de la concesidn o permiso Recurso de inconformidad .

23 24 27 . 28 31 32 33 34 35 37 38

CAPITULO m PROBLEMATIC A DE LA CONCESION DEL SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE EN LA MODALIDAD DE TAXI

3.1

3.2 3.3 3.4

Inexistencia de un control adecuado para detectar las irregularidades, de los concesionarios o permisionarios, que ameriten una sancidn administrativa Acaparamiento de las concesiones y pennisos Las irregularidades en la transmisi(5n de la concesi6n o permiso a terceros Abuso en el otorgamiento de concesiones

CONCLUSIONES ANEXO 1 ANEXO 2 BIBLIOGRAFIA

41 42 44 46

47 -

48 50 51

INTRODUCCION

Los problemas que existen en el Estado de Veracruz respecto a la concesidn y a la prestation del servicio publico del transporte en la modalidad de taxi fue lo que me motivias ofldnai de la D I m c i f a Cenersl de Trfnsito y Transporte, 1 j-ttbkadas en las cailes^de Sfeteoes Rocha y Robte Boucbez. en la Cludad de'Xalapa,'Vetacra£, debteado U e w sn tdeotiRea. •ddfl. la doeumeot»ct6a comprobatoirla y la eaotldad que deben pagar ea ttnatnoa de lo dlspuexto por d «tie ateneUnja lat tmraes«do» aeri de lata* a vfcrnes, coo •borarfo'de'DKX) a\S.-00 y de ITiCO a £lK».bor*t; y k^sibadaa ',de^K)0.a 1 4 ^ 0 boras. . • La prasente ootiflcaeifo deberi puWicarw por t r e «eee> c o B W i d v n ea tot D i a t t a de mayor drcubd&a ea d.Ectado.

••^"TTEBMINADAS LAS ETAPAS A QUE SE REFIERE ESTA>j