Los riesgos de incendios forestales son altos en la RAAN, principalmente durante el período seco, de enero a mayo. Esta temporada se caracteriza por fuertes vientos del Este que empujan, hacia el Oeste, los incendios que ocurren en el bosque de pino, de tal forma que pueden llegar rápidamentea la zona del bosque latifoliado. Las recientes lluvias, las hojas caídas y la madera tumbada por el huracán Felix son otros factores, además del viento, que son causas o favorecen los incendios. Estas condiciones representan una amenaza enorme para la población que habita en las comunidades de la región. Por esas razones, las comunidades que habitan en las zonas boscosas de la RAAN juegan un papel muy importante en la prevención y combate de los incendios forestales. Para enfrentar el peligro de los incendios, están organizadas en brigadas comunitarias, debidamente preparadas y equipadas. Este documento pretende ser una guía práctica para que los brigadistas comunitarios puedan organizarse para la prevención y control de los incendios forestales.

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La creacion de las brigadas comunitarias contra incendios forestales Para enfrentar los incendios forestales, en zonas de bosque caído al paso del huracán Félix, se inició una estrategia de prevención y control de incendios forestales, con la creación de las brigadas comunitarias contra incendios forestales, lo que implicó la organización, conformación, capacitación, entrenamiento y equipamiento básico de las mismas. Se han conformado, en cada comunidad, dos brigadas comunitarias compuesta de 10 personas cada una, eligiendo entre ellas un jefe por brigada.

Presencia de brigadas comunitarias contra incendios forestales en la RAAN Municipio Puerto Cabezas Waspam Prinzapolka Rosita Bonanza Siuna Mulukuku Totales

Cantidad de brigadas 110 60 18 132 33 50 0 403

3

Cantidad de comunitarios 1,100 600 180 1,320 330 500 0 4,030

Conformacion de las brigadas comunitarias Las brigadas comunitarias son conformadas por hombres y mujeres de la comunidad dispuestos a colaborar voluntariamente en la protección de sus recursos naturales. Están integradas por líderes comunales (jueces, coordinadores, síndicos, miembros del consejo de ancianos) maestros, mujeres y comunitarios en general. El número de brigadas comunitarias depende de la población existente, del número de voluntarios, de la frecuencia de los incendios y de la ubicación geográfica de la comunidad.

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Responsabilidades y tareas de las brigadas comunitarias En relación al medio ambiente • Combatir y controlar los incendios forestales que ocurren en las áreas comunales. • Apoyar como refuerzo a otras brigadas en comunidades aledañas. • Construir o limpiar rondas corta fuego para proteger los bienes de la comunidad. • Apoyar las campañas de prevención de incendios forestales en las comunidades y fincas. • En los períodos de siembra, fomentar las quemas controladas o prohibirlas en aquellas zonas con mayor riesgo de propagación de fuegos, sobre todo por los árboles caídos. • Identificar las zonas con mayor riesgo de incendio. En relación a la población • Participar en la evacuación de los comunitarios con limitantes físicas, al momento de un incendio. • Resguardar y proteger las vidas humanas. • Identificar áreas seguras para establecer refugio, en caso de necesidad de evacuación. • Construir sitios de refugio y aseguramiento. • Construir rondas corta fuego, alrededor de las comunidades.

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Equipamiento de las brigadas comunitarias Equipo de protección personal

de quemaduras, al caminar en zona donde hubo incendio. ■ Guantes de cuero:

■ Casco o gorra:

Protege las manos ante quemaduras.

Protege al comunitario del cualquier caída de rama en la cabeza. ■ Mascarilla o pañuelo: Protege al comunitario contra el humo o posible asfixia. ■ Pantalón y camisa de manga larga de algodón: Protege al comunitario de heridas. ■ Botas de cuero punta redonda: Protege los pies del comunitario

■ Cantimplora:

Como depósito de agua. ■ Linterna:

Para seguridad en caso de caminata nocturna. ■ Equipo de primeros auxilios:

Para dar atención básica,

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Herramientas Tipo de material Machete

Concepto Para cortar cuando el acceso es difícil y abrir línea.

Bosque Bosque de pino latifoliado Si

Si

Para abrir línea, raspar, apagar con tierra.

Si

Si

Hacha Para cortar ramas, raíces, arboles y abrir brechas.

Si

Si

Bomba Para ataque directo al fuego si es débil, apagar de combustible, cuando el fuego está comenzando o mochila ya está casi controlado.

Si

Si

Azadón Para abrir rondas, raspar y cortar pequeñas raíces.

Si

No

Si

No

Si

Si

Pala

MataPara apagar directamente el fuego menor. fuego Rastrillo Para cortar, raspar, remover y abrir ronda

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Equipos de apoyo ■ Sistema de comunicación: (radios bases y walkie talkie) ■ Tractor de oruga: Para remover los árboles caídos y abrir rondas

para aislar el incendio. ■ Skyder: Para abrir caminos de acceso. ■ Pipas: Para abastecer con agua. ■ Motosierra: Para tumbar y remover los árboles.

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Equipamiento necesario para una brigada comunitaria contra incendios Descripcion de herramientas

Unidad de medida

Cantidad

Bombas de mochila

Unidad

2

Mata fuego

Unidad

2

Rastrillo forestal

Unidad

2

Machete

Unidad

2

Hacha

Unidad

Azadón

Unidad

Pala de mango largo

Unidad

2

Botas de cuero punta redonda

Pares

10

2

Camisetas

Unidad

10

Pañuelos de algodón grandes

Unidad

10

Cantimplora

Unidad

10

Cascos

2

Unidad

10

Focos

Unidad

10

Baterías

Pares

10

Mascarillas

Unidad

10

Binoculares

Unidad

Brújula

Unidad

1

Guantes de cuero

Pares

10

Limas

Unidad

2

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1

Principales causas de los incendios forestales En zonas de bosques caídos por efecto del huracán Félix, en los llanos de bosques de pinos o en zonas agropecuarias productivas, los incendios forestales pueden ser:

Provocados por el hombre ■ ■ ■ ■ ■

Uso del fuego en areas abiertas de pastos sin control y sin precaución. Quema de rastrojos de los cultivos sin control en parcelas productivas. Quemas de potrero sin control y sin avisar al vecino. Uso del fuego para caza de animales silvestres, sin ninguna prevención. Chivas de cigarro encendidas tiradas por personas sin precaución, en caminos, trochas o bien cerca de un material combustible.

Provocados por fenómenos naturales ■ Rayos que caen en árboles o en vegetación seca.

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Acciones y pasos a seguir en los incendios forestales Voz de alarma ■ Es responsabilidad de todo comunitario

que identifica un foco de incendio avisar de su ubicación a los líderes comunales o a los responsables de las brigadas. Con la información verificada, el responsable de la brigada debe dar la voz de alarma para activar las brigadas comunitarias a través del uso de la campana de la iglesia, sonido de cuerno de vaca u otro utensilio que los comunitarios puedan reconocer, como aviso para incendios forestales. ■ El dar la voz de alarma se puede delegar

al juez, sindico u otro líder comunal, en caso de que no se encuentren los jefes de brigadas.

Activar las brigadas ■ Cada brigada, de manera ordenada, procede a equiparse y dirigirse al

lugar del incendio en fila india, a una distancia de 4 metros uno del otro, con el fin de evitar accidentes con las herramientas que portan para el combate del incendio.

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Funcionamiento de la brigada comunitaria ■ Todos los responsables de brigada

deben tener la capacidad de dirigir a los miembros de la brigada, dando orientaciones claras y precisas, como también poseer mando y control sobre todo el personal a su cargo. ■ En caso de estar presente un funcionario de INAFOR

que posea conocimientos en técnicas de combate, control de incendios forestales y manejo de personal, este se hará cargo de la situación en coordinación con los jefes de brigada. ■ En caso de no poder controlar el incendio

y conseguir refuerzos de otras brigadas, la persona con mayor rango jerárquico en el terreno será el responsable de la brigada de la comunidad afectada.

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Coordinaciones para apoyo Los jueces, síndicos, coordinadores de las comunidades o bien el responsable de la brigada contra incendio deben de reportar el incendio y sus características a: INAFOR, Defensa Civil, Bomberos, Ejercito Nacional, Policía Nacional, otras brigadas cercanas, para coordinar la ayuda (refuerzo con personal técnico, medios de movilización, equipamiento), cuando los incendios son de gran escala y no pueden ser combatidos sólo por las brigadas comunitarias. Para ese fin, se deben de utilizar medios de comunicaciones disponibles y rápidos como: ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■

Radio comunicador VHF Radio emisoras Teléfonos celulares Transporte colectivo Emisario en bestias Emisario en bicicletas Emisario a pie

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Movilizacion al sitio del incendio ■ La primera opción es movilizarse a pie,

para una llegada temprana, siempre que la distancia y condiciones lo permitan. ■ Cuando las distancias son mayores a 4 kilometros

y existen caminos de acceso que permitan la movilización de vehículos, es mejor usarlos para llegar y combatir el incendio forestal. ■ Otra opción es el uso de bestias

para la movilización hacia el sitio de incendio, cuando las condiciones del terreno lo permitan, tomando siempre en cuenta la seguridad de los brigadistas comunitarios.

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Seguridad de los brigadistas Es indispensable tomar en cuenta la seguridad dentro de las actividades de protección contra incendios forestales, desde el momento del llamado o alarma de incendio, luego al dirigirse hacia el sitio de incendio, durante el incendio y finalmente al liquidar el incendio y el regreso hacia el punto de partida

3. Durante el incendio ■ Entender bien las orientaciones ■ Manejo correcto de las herramien-

tas y equipos básicos ■ Guardar la distancia entre cada

brigadista ■ Asegurar el abastecimiento de

agua ■ Tomar en cuenta el comportamiento

Para esto, cada brigadista debe tomar en cuenta lo siguiente:

1. Preparación para el incendio

del viento y evitar entrar en áreas con mucho humo. ■ Identificar las rutas de escape

4. Al salir del área del incendio ■ Afilado de herramientas ■ Uso de ropa adecuada ■ Tener herramientas básicas ■ Cantimplora con agua suficiente

2. Camino al incendio ■ El filo de las herramientas

protegido y hacia abajo ■ Evitar caminar jugando con las

herramientas ■ Tener precaución al momento del

■ Verificar la salida de todos los

brigadistas ■ Salir ordenadamente ■ El filo de las herramientas

protegido y hacia abajo ■ Evitar caminar jugando con las

herramientas ■ Estar seguro de la ubicación para

su orientación. ■ Conocer y usar la ruta de escape

establecida

cruce de ríos, caños y cárcavas

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Primeras actividades al llegar al sitio del incendio El jefe de la brigada ■ Debe hacer un reconocimiento del incendio

y definir cómo iniciar la tarea de control. ■ Observa el estado del viento y las condiciones

y tipo de combustible que se está quemando. ■ Distribuye el trabajo a realizar entre los brigadistas comunitarios. ■ Protege las vidas humanas de su equipo.

Los brigadistas ■ Inician acciones de control con los equipos adecuados y responsabilidades

definidas acorde a las condiciones del incendio. ■ Trabajan en forma segura, usando las herramientas, manteniendo espacios

y coordinaciones entre brigadistas. ■ Evitan que se formen otros posibles focos de incendios. ■ Si hay focos pequeños de poca intensidad, los atacan directamente

y con cuidado, utilizando la pala o la bomba de mochila. ■ En caso de incendios de gran magnitud, deben tomar las precauciones

del caso:, identificar una ruta de escape, preparar rondas corta fuego y contar con equipo adicional. ■ Deben de contar con su equipo básico. ■ Liquidan correctamente el incendio para que no vuelva a reactivarse.

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Otros aspectos a tomar en cuenta ■ Cantidad de brigadistas suficiente según el tipo o magnitud del incendio ■ Apoyo de vehículos de las organizaiones locales. ■ Tipo de bombas (manuales y/o mecanizadas). ■ Tipo de barreras naturales o artificiales existentes en la zona. ■ Disponibilidad de fuentes de agua. ■ Caminos de acceso o evacuación. ■ Disponibilidad de alimentos y agua para los brigadistas ■ Disponibilidad de brigadas contra incendios cercanas para refuerzos ■ Disponibilidad de equipos de comunicación operativo ■ Disponibilidad de equipos de primeros auxilios

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Formas de ataque del incendio Ataque directo Consiste en llegar sobre el incendio y sofocarlo, actuando directamente, ya sea por uno de los extremos (cabeza) para detener su avance o entrarle por el otro extremo (cola) y avanzando por ambos flancos (derecha e izquierda) formando los brigadistas de manera paralela al flanco del incendio, con distancias de 4 metros entre cada uno. Los brigadistas que entran primero son aquellos que poseen bombas de agua, a continuación los que portan mata fuegos o ramas, luego los que portan palas, azadones y rastrillos forestales, para limpiar o raspar la superficie e ir aislando el incendio hasta controlarlo.

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Ataque indirecto

Liquidación

Consiste en alejarse lo suficiente del incendio y construir una línea de defensa (ronda corta fuego), en un sitio que tenga las condiciones apropiadas de topografia y vegetación.

Consiste en apagar por completo el fuego, aislando la parte quemada, echando agua y tierra en los focos encendidos, comenzando esta tarea con dos brigadistas a partir del punto del área controlada y continuando bordeando hasta cubrir totalmente el área del incendio.

Los brigadistas construyen rondas corta fuego de tres metros de ancho, utilizando barreras naturales o artificiales, para iniciar un contra fuego tomando en cuenta la dirección del viento (contra del viento).

Autor: Equipo INAFOR-FAO Adecuación de texto y edición: Pascal Chaput • Fotografías: Pascal Chaput, archivo FAO Diseño: Enmente • Impresión: Printex • 1,000 ejemplares, diciembre 2008

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La presente guía fue elaborada para fortalecer las brigadas comunales establecidas en las zonas más afectadas por el huracán Félix, en el marco del Proyecto “Atención a comunidades afectadas por el huracán Félix para la rehabilitación de sus capacidades productivas y la prevención de incendios forestales” (OSRO/NIC/701/MUL). que es impulsado y ejecutado por el Gobierno Central a través del Instituto Nacional Forestal (INAFOR) y del Consejo y Gobierno Regional Autónomo del Atlántico Norte, con la asistencia técnica de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). Las actividades de este proyecto se llevaron a cabo gracias a la colaboración de los siguientes países donantes: Dinamarca, Finlandia, Noruega, Suecia, Suiza y Sudáfrica y han servido de enlace y complemento para otros proyectos como el OSRO/NIC/801/SPA y OSRO/NIC/DEN que están por desarrollarse gracias a la colaboración de los siguientes países donantes: Dinamarca y España.