LA FRANJA COSTERO-MARINA un territorio de oportunidades San Salvador, 14 noviembre 2012

CONTENIDO: - El problema estructural: baja inversión y crecimiento - La visión de desarrollo, las apuestas y el Nuevo Ciclo para el Desarrollo, la Inversión y el Empleo - La Estrategia de Desarrollo Integral y Sostenible de la Franja Costero-Marina

EL PROBLEMA ESTRUCTURAL

EL PROBLEMA ESTRUCTURAL • Círculo vicioso de bajo crecimiento, baja inversión y bajo nivel de empleo. • Cuando hay crecimiento en la región, El Salvador tiende a crecer menos, cuando hay contracción, tiende a contraerse más. • La baja inversión y el poco dinamismo exportador son factores decisivos del bajo crecimiento.

PROBLEMA ESTRUCTURAL: REDUCIDOS NIVELES DE INVERSIÓN DESDE HACE MÁS DE 50 AÑOS

La inversión en El Salvador se ha mantenido constante desde 1960,  con promedios históricos en torno al 15% del PIB.   Ratio inversión/PIB a precios constantes de 2005. 1960 ‐ 2009 25

20

15

10

5

1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

0

Inversón/PIB

Promedios

Fuente: BCR con base en PWT7.0

PROBLEMA ESTRUCTURAL: BAJA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA 10

Inversión Extranjera Directa en el Salvador. Flujos netos.  1985‐2011

8

6

4

2

0

‐2

Fuente: BCR con base en WDI

1998: privatización de empresas de electricidad y telefonías en el país.  2004: reventa de CTE Telecom a una empresa mexicana. 2002: cambios metodológicos originan el pico aparente del crecimiento en la IED.  2005: compra de una empresa cervecera por no residentes. 2007: venta de algunos bancos privados.

EL PROBLEMA DEL DESARROLLO: EL MODELO

EL SALVADOR

EL SALVADOR

UN MODELO CÍCLICO CONCENTRADOR CENTRALISTA

UN PAÍS  DE ESPALDAS A  SUS MAYORES  RECURSOS

LA VISIÓN ESTRATÉGICA DEL DESARROLLO Y LAS APUESTAS

LA VISIÓN DEL DESARROLLO Sentar las bases para  instaurar un modelo  de CRECIMIENTO y  DESARROLLO  INTEGRAL,  SUSTENTABLE e  INCLUSIVO

Profundizar y  consolidar la  DEMOCRACIA ACUERDO  NACIONAL

El Salvador con una ECONOMÍA PUJANTE, INTEGRADA y DIVERSIFICADA;  una SOCIEDAD  EQUITATIVA E INCLUSIVA; una DEMOCRACIA CONSOLIDADA, donde MUJERES y  HOMBRES, SIN DISTINCIÓN ALGUNA, puedan desenvolverse como SERES HUMANOS en  un ambiente de PAZ y PROSPERIDAD. 

LAS APUESTAS ESTRATÉGICAS • Convertir a El Salvador en un  PAÍS PRODUCTOR DE SUS  ALIMENTOS y generador de  EXCEDENTES para la EXPORTACION,  reconocido por sus riquezas naturales y su GESTIÓN AMBIENTAL  1.

RESPONSABLE, que potencia el USO SOSTENIBLE DEL MAR como  patrimonio productivo.

• Convertir a El Salvador en un CENTRO LOGÍSTICO Y DE  SERVICIOS REGIONALES, con INDUSTRIA MODERNA Y  2. 

ESPECIALIZADA, y SERVICIOS TURÍSTICOS DE ALTA CALIDAD,  fundamentado en LA CALIDAD DEL TRABAJO DE SU GENTE.

ESTRATEGIA DE DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLE DE LA FRANJA COSTERO- MARINA 2012-2024

LA FRANJA COSTERO-MARINA: un territorio de oportunidades POTENCIALIDADES

RETOS

 GRANDES  PROYECTOS DE  INFRAESTRUCTURA  ESTRATÉGICA

MEJORAR LAS  CONDICIONES  DE VIDA Y LAS  OPORTUNIDADES  DE LAS PERSONAS  CON IGUALDAD

 RECURSOS  AMBIENTALES  ESTRATÉGICOS DE  ENORME VALOR

RECUPERAR EL  MEDIO AMBIENTE  Y REVERTIR LA  DEGRADACIÓN

DELIMITACIÓN

75 municipios, 7.186 km2 34% del territorio nacional 321 km costa Área Marina: 100.000 km2 200 millas mar territorial

CRITERIOS: • De la cadena volcánica costera al  mar • Toda la zona costera marina  • El mar como patrimonio productivo

1.473.000 personas 26% de la población (2007) 52% mujeres 45% menor de 18 años

LOS MUNICIPIOS Dep

AH

SO

LI

N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29

Municipios

Apaneca Guaymango Jujutla San Pedro Puxtla San Francisco Menéndez  Sonsonate Acajutla Caluco Cuisnahuat Izalco Juayúa Nahuizalco Nahuilingo Salcoatitán San Antonio del Monte San Julián Santa Catarina Masahuat Santa Isabel Ishuatán Santo Domingo de Guzmán Sonzacate La Libertad Chiltiupán Comasagua Huizúcar Jicalapa San José Villanueva Tamanique Teotepeque Zaragoza

Dep SS

N°

Municipios

Dep N°

30 Panchimalco 31 Rosario de Mora 32 Cuyultitán 33 El Rosario 34 Olocuilta 35 San Francisco Chinameca

US

36 San Juan Nonualco 37 San Juan Talpa 38 San Juan Tepezonte 39 San Luis la Herradura LP

40 San Luis Talpa 41 San Miguel Tepezonte 42 San Pedro Masahuat

SM

43 San Pedro Nonualco 44 San antonio Masahuat 45 San Rafael Obrajuelo 46 Santiago Nonualco 47 Tapalhuaca 48 Zacatecoluca SV

49 Tecoluca

LU

50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75

Municipios California Concepción Batres Ereguayquín Jiquilisco Jucuarán Ozatlán Puerto el Triunfo San Agustín San Dionisio San Francisco Javier Santa Elena Santa María Tecapán Usulután Chirilagua El Tránsito San Jorge San Rafael Oriente Conchagua El Carmen Intipucá La Unión Meanguera del Golfo Pasaquina San Alejo Santa Rosa de Lima

DIAGNÓSTICO TERRITORIAL  Diagnóstico territorial que cuenta con:  Recopilación de datos institucionales por sector y territorio  Análisis de datos municipales (Censo Económico, Censo de  Población 2007)  Elaboración de indicadores de desarrollo productivo y social  Elaboración de cartografía: 48 mapas sobre situación productiva,  social y ambiental.  Documento estratégico que detalla la propuesta e identifica  programas prioritarios elaborado a partir de:   Diagnóstico territorial  Propuestas institucionales  Demandas de la población en los territorios

GRANDES POTENCIALIDADES  Ubicación estratégica en CA  Cuenta con el 77.5% de la superficie natural protegida   Mayor arrecife coralino del Pacífico Mesoaméricano.     61.5% suelos de clase I y II  Logística: Puertos La Unión y Acajutla, Aeropuerto de  Comalapa, Carretera Litoral  El MAR como patrimonio productivo  Turismo de playa y surf, conexión con volcanes   Elevada organización ciudadana y articulación intermunicipal

CONDICIONANTES  Población en pobreza: 56%  Analfabetismo: 20.5%   Población con educación superior: 1.6%  Hogares sin acceso a agua por cañería propia: 42%   Grandes brechas de desigualdad entre mujeres y hombres  (PEA femenina:  28%  VS. PEA  masculina: 55%)  Hogares a cargo exclusivo de una mujer: 34%  Elevados riesgos por inundaciones, terremotos y tsunamis  Alta contaminación de las aguas  Bajo desarrollo de núcleos urbanos 

LA OPORTUNIDAD

2013: EL AÑO DECISIVO PARA  ARRANCAR LA ESTRATEGIA  DE DESARROLLO INTEGRAL  Y SOSTENIBLE DE LA FCM 

UN TERRITORIO  POR DESCUBIR:  EL MAR

 PUESTA EN MARCHA DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS  FIRMA FOMILENIO II  ALIANZA CON LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

LA ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN

FINALIDAD

Mejorar las condiciones  de vida de la población  de los territorios,  mediante el  fortalecimiento de los  tejidos socioproductivos costero marinos y su  incorporación al proceso  de desarrollo nacional

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1

Mejorar la producción y la productividad Mejorar las condiciones de vida de la población

2

5 6

3

Disminuir las brechas de desigualdad de género

4

Lograr la sostenibilidad de los ecosistemas Desarrollar las potencialidades logísticas 

Asegurar la gobernabilidad local y la participación  ciudadana 

EJES ESTRATÉGICOS 1. INVERSIÓN PRODUCTIVA 2. CALIDAD DE VIDA PARA LA POBLACIÓN 3. LOGÍSTICA E INFRAESTRUCTURA 4. NÚCLEOS URBANO COSTEROS

EJE 1 INVERSIÓN PRODUCTIVA SECTORES: Producción de alimentos, pesca, agroindustria y turismo  Servicios integrales en el territorio: capacitación, asistencia técnica y  financiamiento.  Agencias de Desarrollo Económico Local ADELMARES.  Innovación: Complejos de investigación e innovación aplicada.  Caminos rurales: Tierra Blanca‐California‐Salinas de Popotero, San  Carlos Lempa‐La Pita, San Marcos Lempa‐La Canoa, Puerto Avalos‐ Jiquilisco.  Formación y capacitación para el trabajo: educación técnica y  superior.  Rehabilitación del corredor ambiental costero.

MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA CON IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES

EJE 2

SALUD: Ampliación de la red de atención primaria y hospitalaria  14 nuevos ECOS y 1 hospital en Conchagua. EDUCACION: Programa de permanencia escolar y finalización del bachillerato. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO: Ampliación de cobertura de agua potable y  saneamiento en las áreas rurales y urbano marginales. SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL UNIVERSAL: pensión básica universal,  emprendimiento y empleabilidad. CULTURA COSTERO‐MARINA: Red de Casas de la Cultura del Mar. SEGURIDAD CIUDADANA: prevención de la trata, tráfico ilegal y violencia de  género.

EJE 3 LOGÍSTICA Y SERVICIOS ASOCIADOS

PUERTOS:  1. Concesión del Puerto de La Unión. 2. Modernización del Puerto de Acajutla.

AEROPUERTO DE COMALAPA: modernización, ampliación. 

DESARROLLO INDUSTRIAL AERONÁUTICO: Foro Internacional de Aeronáutica.

CARRETERA LITORAL: Ampliación tramo Aeropuerto‐Zacatecoluca.

MODERNIZACIÓN DE FRONTERAS: El  Amatillo y Angiatú.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GESTIÓN DE RIESGOS

DESARROLLO DE NÚCLEOS URBANOS COSTEROS EJE 4

ORDENAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE CENTROS URBANOS: Cascos  urbanos de Acajutla y  La Unión.

INFRAESTRUCTURA HABILITANTE DE LA PRODUCCIÓN Y LA  CONVIVENCIA: Malecones comerciales, parques públicos,  muelles  artesanales para pesca, turismo y comercio (La Unión, San Luis La  Herradura, Puerto el Triunfo, Puerto Parada y Acajutla).

SERVICIOS BÁSICOS Y SANEAMIENTO AMBIENTAL: tratamiento de aguas  de la ciudad de La Unión.

TERRITORIOS PRIORITARIOS Núcleos urbanos con activos estratégicos y su entorno

Acajutla-Barra de Santiago La Libertad EL MAR

ComalapaSan Luis Talpa B. JiquiliscoPuerto E Triunfo

La UniónGolfo de Fonseca

PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA 1. PROGRAMA PRESIDENCIAL TERRITORIOS DE PROGRESO:  Promueve la articulación de la oferta gubernamental con la demanda del  territorio. • Experiencia piloto en Bahía de Jiquilisco. • Ampliación del programa al conjunto del territorio de la FCM.

2. PROCESOS DE ARTICULACIÓN CIUDADANÍA‐GOBIERNO PARA LA  REALIZACIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS: Mesa permanente de actores  del Bajo Lempa MESPABAL.

PRIMEROS PASOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN

 Evaluación ambiental estratégica.  Sistema Nacional de Desarrollo Productivo en la FCM.  Ampliación progresiva de territorios de progreso al conjunto  de la fcm.