LA GESTIÓN EDUCATIVA PARA LA MODALIDAD SEMIPRESENCIAL DE LA UNIANDES EXTENSIÓN BABAHOYO Autora: MSc. Rosalía Ordóñez Coello

Referencia Institucional: Universidad Regional Autónoma de los Andes (UNIANDES) extensión Babahoyo. Correo Electrónico: [email protected]

Babahoyo, 22 de Julio de 2015

LA GESTIÓN EDUCATIVA PARA LA MODALIDAD SEMIPRESENCIAL DE LA UNIANDES EXTENSIÓN BABAHOYO.

EDUCATION MANAGEMENT FOR BLENDED FORMAT UNIANDES EXTENSION OF BABAHOYO.

Resumen En la UNIANDES, Extensión Babahoyo, la formación semi presencial ocupa gran parte de la matrícula, un 64%. En un estudio previo realizado, se observaron problemas en la ejecución de este tipo de enseñanza como: deficiencias en el desarrollo de las funciones y aplicación de mecanismos empíricos sin una fundamentación teórica en el logro de los objetivos. En este trabajo se plantea un estudio de las bases conceptuales y de la situación actual de la gestión educativa en la modalidad semipresencial en la UNIANDES Extensión Babahoyo. Los resultados recogidos en el mismo constituyen las bases para el diseño de un modelo de gestión educativa que permita la sistematización teórica contextualizada de aspectos medulares de la gestión educativa que integra diferentes componentes en un modelo sistémico en la formación de los profesionales en la modalidad semipresencial.

Palabras Clave: Gerencia Educativa, Procesos Educativos, Instituciones de Educación Superior.

Abstract

In UNIANDES, Extension Babahoyo, semi -face training occupies much of 64%. In a previous study, problems werenoted in the execution of this type of teaching as deficiencies in the performance of functions and application of empirical mechanisms without a theoretical foundation in achieving the objectives. This paper presents a study

of the conceptual foundations and current situation of educational management in a blended format in Babahoyo Extension UNIANDES arises. The results in the same form the basis for designing a model of educational management that allows the theoretical systematization contextualized core aspects of educational management that integrates different components into a systemic model of professional training in a blended format.

Keywords: Educational Management, Educational Processes, Institutions of Higher Education.

Introducción

La Gestión educativa, traza su línea de acción en el manejo de las organizaciones de índole formativo, implica rasgos básicos del perfil del líder de la organización educativa, siendo requisito el fortalecimiento de la comunicación entre sus integrantes, fundamenta su accionar en la planificación y optimización de los recursos, planes, programas, estructuras, y, estrategias, se encuentra basada en los principios, responsabilidades, y, compromisos con la sociedad, la ciencia, y, el constante desarrollo de la tecnología, priorizando la atención de las necesidades de transferencia de conocimiento que respondan a las exigencias del entorno al que se deben, considerando a sus integrantes como forjadores de su destino personal y profesional, en búsqueda del mejoramiento continuo y la integralidad de la formación que permita concebir la calidad educativa que exige la sociedad actual.

Las Instituciones de educación superior generalmente están compuestas por procesos de índole: 

Académicos,



Administrativos,



De investigación, y,



De vinculación

Procesos que involucran a los docentes, estudiantes y la comunidad universitaria y de la zona de influencia a la que se corresponden las IES, basadas en principio de gestión estratégica con carácter evaluativo que la conlleven a desempeñar un rol activo y comprometido en la producción del conocimiento y la calidad educativa, enmarcados en perspectivas y enfoques diversos que amplíen el espectro de formación en respuesta al desafío que las Instituciones de Educación Superior enfrentan desde varias aristas, entre ellas la normativa.

Las Instituciones de Educación Superior del Ecuador se encuentran normadas y controladas por tres instancias: 

El SENESCYT: Secretaría Nacional de Educación Superior Ciencia, Tecnología e Innovación.



El CEAACES: Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior.



El CES: Consejo de Educación Superior.

Estas, valoran la calidad educativa en función de la ponderación de indicadores, tales como: La academia, la docencia, la investigación, y, la vinculación con la comunidad, ejes que se convierten en fundamentales en la gestión de las Instituciones de Educación Superior, definen la toma de decisiones y fortalecen el quehacer educativo. Las Instituciones de Educación Superior en el Ecuador, se encuentran reguladas por la Ley Orgánica de Educación Superior en cuyo Art. 13, determina las Funciones del Sistema de Educación Superior.- “Son funciones del Sistema de Educación Superior: a) Garantizar el derecho a la educación superior mediante la docencia, la investigación y su vinculación con la sociedad, y asegurar crecientes niveles de calidad, excelencia académica y pertinencia, d) Fortalecer el ejercicio y desarrollo de la docencia y la investigación científica en todos los niveles y modalidades del sistema”, En el mismo cuerpo legal define el aseguramiento de la calidad en su art. 96: “El Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, está constituido por el conjunto de acciones que llevan a cabo las instituciones vinculadas con este sector, con el fin

de garantizar la eficiente y eficaz gestión, aplicables a las carreras”, en cuanto a las modalidades de estudios la disposición general tercera establece: “La oferta y ejecución de programas de educación superior es atribución exclusiva de las instituciones de educación superior legalmente autorizadas. La creación y financiamiento de nuevas carreras universitarias públicas se supeditarán a los requerimientos del desarrollo nacional. Los programas podrán ser en modalidad de estudios presencial, semipresencial, a distancia, virtual, en línea y otros. Estas modalidades serán autorizadas y reguladas por el Consejo de Educación Superior”.

Estas determinaciones legales marcan los lineamientos básicos para la gestión adecuada de los procesos educativos de las Instituciones de Educación Superior, cuyos objetivos y valores van dirigidos hacia el beneficio de la sociedad a través de la acertada transferencia y producción de conocimiento potenciadas en las actividades académicas de la institución en cada uno de sus procesos académicos, administrativos, de vinculación e investigación que deben ser ejecutadas en búsqueda de la calidad educativa que solo se logra con el mejoramiento continuo de la Institución. Haciéndose indispensable trazar programas y proyectos estratégicos que perfilen los objetivos institucionales y el cumplimiento de los mismos aplicando la gestión educativa moderna correspondiente a los avances tecnológicos, sociales y científicos en que se atiendan con flexibilidad los niveles de complejidad que caracterizan a los procesos de formación integral de los estudiantes y el rol protagónico de los docentes y su efecto en la comunidad para lo que debe considerarse las exigencias del entorno laboral, razones que conlleva a la aplicación de métodos y técnicas administrativas de gestión efectiva aplicados por el líder que es el gestor universitario.

La educación es el derecho constitucional de aprender, superando los desafíos de la calidad educativa que solo se logra asumiéndola en su conceptualización pura e intrínseca, que básicamente encontramos en la formación del docente cuyas capacidades profesionales generen diversidad en el acceso a los aprendizajes enfrentando las limitaciones de perfeccionamiento profesional que en el Ecuador representa un alto porcentaje sobre todo en formación de cuarto nivel que produce

docentes competentes, capaces de fortalecer el desarrollo de las competencias, habilidades y actitudes necesarias en la formación académica que se logra con la pedagogía y la organización de las Instituciones de Educación Superior desde una óptica administrativa – estratégica - educativa.

La gestión educativa data de los años sesenta en Estados Unidos, de los años setenta en el Reino Unido y de los años ochenta en América Latina, filósofos como: Aristóteles determinan al sujeto como generador de su destino, este es un descriptor del estudiante y sus características andragógicas con autonomía para autoformarse, Platón describe al hombre como el conductor de acciones heroicas y de valor, características del líder gestor universitario, Frederic Taylor (1911): Motivación laboral por interés económico, Henri Fayol(1916): Racionaliza la función del trabajo desde la dirección, Elton Mayo(1933): motivaciones no económicas en el proceso laboral, introduce ya las relaciones humanas el talento humano, T.Parsons, L.Von Bertalanfly, N. Luhman (1978) esquematiza las organizaciones como sistémicas, UNESCO Ahumada, Jorge, (2000): escribe sobre la aplicación de los procesos de gestión en la educación que se encuentran afianzándose en la actualidad a través de la inversión pública a favor de la educación superior en América latina y el Caribe según refiere el Informe de la Unesco en cuanto a la Situación Educativa de ALC “Hacia un Educación para todos 2015” del 10 de diciembre del 2012 en el que refiere seis objetivos educativos, un conjunto de desafíos con perspectivas post-2015 plazo que los gobiernos trazaron para el cumplimiento del marco de acción trazado en Dakar en el año 2000.

Temas como aseguramiento de la calidad educacional, docentes y calidad de la educación forman parte medular de los cambios que la educación superior a nivel mundial está enfrentando como una situación esperada en respuesta a la estructura ocupacional que el entorno laboral requiere de los profesionales formados en las IES. En América Latina nos enfrentamos a desafíos y oportunidades determinados por la equidad y calidad de los sistemas educativos que buscan innovarse forjando fuerza laboral acorde con los avances y desafíos tecnológicos y existenciales que únicamente

se lograra robusteciendo y potenciando la capacidad para la producción tecnológica y científica necesaria para sintonizarse con la sociedad que exige su movilidad siendo indispensable inducir la capacidad de producción científica a través de la investigación aplicada, para lo que se considera que los sistemas y procesos de evaluación y acreditación favorecen a este fin coexistiendo con las necesidades que las comunidades reflejan, por lo que se debe considerar políticas inclusivas que permitan el acceso a la educación terciaria, al respecto el informe de la UNESCO 2010 analiza estos accesos que son considerados incipientes: en Brasil 0,6% de indígenas y 2% de afrodescendientes, en Colombia: 0,6% de un total de aproximadamente 3,5%, en Ecuador en el 2004, 3% de jóvenes indígenas con edades entre 18 y 24 años ingreso a las universidades, reflejando a pesar de los esfuerzos institucionales realizados una desigualdad en la inclusión y la equidad en los accesos a la educación terciaria.

Al respecto las organizaciones dedicadas a la educación requieren de un adecuado liderazgo que permita rediseñar la autonomía universitaria con una gestión educativa moderna, dinámica con líneas de acción claras que busquen el mejoramiento continuo para alcanzar la calidad académica a través de un sistema autoevaluador y autoregulador con proyectos coherentes, sustentables, con carácter reivindicativo socialmente transparentando la información, flexibilizando así la gestión en cada uno de los procesos educativos que forman las IES considerando el rol estratégico que las universidades deben desempeñar en los múltiples escenarios en los que se desempeña acortando la brecha digital con altos niveles de competitividad como instrumento eficaz que permita reenfocar los principios de la educación terciaria.

Métodos

Dado que la misión de UNIANDES es: Ofrecer una formación integral por competencias y resultados de aprendizaje, mediante una educación humanista, cultural y científica, profesional y especializada de relevancia, dirigida a bachilleres y profesionales del Ecuador y del exterior, sustentada en fundamentos filosóficos, axiológicos y éticos, de identidad pluricultural, espíritu crítico,

emprendimiento,

creatividad y respeto a los derechos humanos y de la naturaleza; en sus modalidades de estudio, con docentes de cuarto nivel y orientada a la interacción e impacto en los sectores productivos y sociales, así como al fomento del desarrollo institucional, local, regional y nacional. Se estudió la documentación oficial relacionada con este tema, extrayendo los elementos más relevantes, los cuales se resumen en la siguiente figura.

Figura 1: Elaboración propia basado en el Proceso Depuración de Extensiones 2012 – 2013. CEAACES

Por otra parte, a partir de los elementos teóricos recogidos en la introducción, y que son producto de una amplia revisión bibliográfica y documental, se establecieron las siguientes clasificaciones.

Figura 2: Gestión Educativa. Conceptos esenciales. Fuente: Elaboración propia.

La organización y clasificación de la conceptualización de diferentes autores, sirve de punto de partida para analizar los antecedentes investigativos de este tema en cuanto a estudios e investigaciones realizadas en este sentido. También respecto a estos estudios, se realiza una selección y organización, con el propósito de establecer elementos metodológicos que puedan formar parte del modelo que se pretende diseñar para el centro estudiado. Ello se muestra en la figura que aparece a continuación.

Figura 3. Referencias de Tesis. Fuente: Elaboración propia

Como una segunda parte de la investigación realizada, se estableció un diagnóstico preliminar de la situación de la institución. El mismo se desarrolló mediante una revisión documental y observación directa, sobre la base de los elementos conceptuales y metodológicos analizados previamente. Esto dio lugar a una lista resumida de dificultades para la consecución del objetivo del presente estudio.

Resultados y Discusión Universidades y la Gestión Educativa Se evidencia la trascendencia de la Gestión Educativa en las Instituciones de Educación Superior desde un enfoque integral: docencia, estudiante, tecnología, ciencia, responsabilidad con la sociedad, ámbito laboral e investigación quehaceres inherentes a la formación de profesionales tarea de las Universidades.

La gestión educativa data de los años sesenta en Estados Unidos, de los años setenta en el Reino Unido y de los años ochenta en América Latina. Diagnóstico Preliminar: Se evidencia una contradicción entre lo que debe ser la gestión educativa en las Instituciones de Educación Superior, y las debilidades en la teoría y la práctica de la situación actual de la Modalidad Semipresencial de la Universidad Regional Autónoma de Los Andes UNIANDES extensión Babahoyo, en la cual se manifiesta en: 1. Deficiencias en las acciones de orientación, ejecución, control, y evaluación, de las funciones de la modalidad semipresencial y sus involucrados. 2. Mecanismos empíricos de direccionamiento para determinadas actividades de las facultades, no realizados con fundamentación teórica. 3. Ausencia de una representación teórico coherente, organizada que contribuya con la planificación, el control y la evaluación del logro de los objetivos educativos de las IES, orientada a las especificidades de la modalidad semipresencial. A lo anterior, pueden establecérsele las causas, las cuales se recogen en la siguiente figura, que además muestra una interrelación entre ellas.

Figura 4. Situación de UNIANDES Babahoyo. Fuente: Elaboración propia.

Conclusiones 

Se requiere de un modelo de gestión educativa para la planificación, organización, control, y evaluación eficiente y eficazmente a las carreras que se ejecutan en la modalidad semipresencial, integrándolas para la consecución de la articulación de la docencia, la investigación, la vinculación y las prácticas preprofesionales que fortalezca la formación de los profesionales de la UNIANDES extensión Babahoyo.



Su base radica en la sistematización teórica contextualizada de aspectos medulares de la gestión educativa que integra diferentes componentes en un modelo sistémico en la formación de los profesionales en la modalidad semipresencial de la UNIANDES extensión Babahoyo.



Su significado práctico radica en la estructuración de un modelo de gestión educativa que represente los planes, programas, funciones y actividades inherentes a la ejecución de la modalidad semipresencial atendiendo las particularidades de su conjunto de carreras integrando la docencia, la investigación, la extensión universitaria, la tecnología y las prácticas preprofesionales teniendo como bases la planificación, la organización, los controles y los mecanismos de evaluación que beneficien la formación de los profesionales en búsqueda del mejoramiento de la calidad de la UNIANDES extensión Babahoyo.

Referencias •

Lic. María del Pilar de la Cruz Fernández, MSc. La Habana 2014: Estrategia de Gestión – Cursos Postgrado AD

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M.Sc. Juana María Borrego Lobo Ciudad de la Habana. 2004: Estructura Metodológica PEA S. Gestión BD

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M.Sc. Amneris Betancourt Villalba. Pinar del Río. Año 2005: Modelo de Gestión Pedagógica para los cursos regulares diurnos

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MSc. Jorge Luis Herrera Fuentes, Pinar del Río. 2003: Modelo del Proceso Docente Educativo

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Lic. María Aurora Soto Balbó, ciudad de la Habana 2005, Modelación en Gestión del Conocimiento

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MSc. Lic. Teresa Carrasco Jiménez., La Habana, 2004: Estrategia para la gestión del proceso formativo en el 1er año de las Carreras Ciencias Técnicas

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Revista Iberoamericana de Producción Académica y Gestión Educativa ISSN 2007 – 8412:-Enero a Junio 2014: El Aprendizaje Autorregulado

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Computer Network Based E-learning Model for Educational Institutions through E-publications Atul M. Gonsai Department of Computer Science, Saurashtra University, Rajkot, India: Aceeso a traves de redes de computadores a la educación

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Rev. Gestión de la Educación, Vol. 3, N° 2, [43-67], ISSN: 22152288, julio-diciembre, 2013: Análisis comparativo de la gestión educativa como agente de cambio e innovación ante los complejos ambientes educativos, caso de las organizaciones: Colegio Nuevo Mundo y Colegio Técnico Profesional Piedades Sur, San Ramón, Costa Rica