LA RUTA DE COLOMBIA EN LA  ECONOMÍA DEL CUIDADO Y LA  MEDICIÓN DEL USO DEL TIEMPO

Cecilia López Montaño Senadora de la República

México D.F, 2 de julio de 2010

CONTENIDO • INTRODUCCIÓN • CONTEXTO COLOMBIANO • PROYECTO  DE  LEY  DE  ECONOMÍA  DEL  CUIDADO www.cecilialopez.com Derechos Reservados @ 2010 . Cecilia López Montaño

REFLEXIONES SOBRE EL  SEMINARIO 1. Gracias a las discusiones de estos días he entendido  la dificultad que he vivido en Colombia al tratar de  pasar la Ley de Economía del Cuidado.  2. No se trata de un problema estadístico, se trata de  una verdadera revolución que solo las mujeres  pueden dar.  3. Temas que se tocan: 

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A) Igualdad en lo privado. I. ¿Qué tan atrevidas las mujeres ya no solo quieren  y buscan la igualdad en lo público, que ya es  suficiente amenaza.  II. No quieren compartir su tiempo en el hogar  condiciones de desigualdad.

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B). Democracia. i. Si no se distribuye el tiempo de manera  equitativa, no hay democracia.  ii. No les basta con la ya pesada carga del déficit  democrático. C). Libertad i.Las mujeres tienen amenazado el tiempo. ii.El derecho a la libertad. iii.   Injusticia en la distribución del tiempo. 

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D). Tiranía i.La división sexual del trabajo es una tiranía.             ii. Afecta la participación política de las mujeres.  E). Carga de Trabajo i.Trabajo remunerado y no remunerado. ii.Desequilibrio en contra de las mujeres iii. La carga de trabajo de las mujeres es muy  superior a la de los hombres.

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F). Cultura i. Igualdad en la esfera privada problema cultural.  ii. Exige andamiaje político e institucional. G. Replantear políticas públicas i. Económicas ii. Sociales

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CONCLUSIÓN: LA ECONOMÍA DEL CUIDADO ES UNA GRAN  REVOLUCIÓN A. Le va a costar al Estado y por lo tanto a todos los  contribuyentes.  i.  O Paga. ii.  O asume parte de la economía del cuidado.  iii. Le va a costar al presupuesto nacional.  B.      Le va a costar a los hombres i.  Pierde valor su reino: el trabajo remunerado. ii. Les toca entrar a la esfera que han despreciado. 

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INTRODUCCIÓN

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INTRODUCCIÓN • Políticas  económicas,  más  que  neutras,  son  “ciegas” al género. (Espino – Thourin). • La  expectativa  de  que  la  nueva  inserción  internacional  mejoraría  los  niveles  de  empleo  no  se cumplió. • Las mujeres funcionan como “airbags” frente a los  recortes  presupuestales  para  los  temas  sociales.  Son  necesarias  mayores  responsabilidades  para  las mujeres. www.cecilialopez.com Derechos Reservados @ 2010 . Cecilia López Montaño

INTRODUCCIÓN • Colombia  se  ha  comprometido  con  la  IV  Conferencia de la Mujer, Beijing 1995, y con la  producción  de  estadísticas  e  indicadores  de  género. • Las  cláusulas  sociales  o  las  menciones  a  los  derechos  humanos,  sociales  y  políticos  quedan  en  los  textos  sin  consecuencias  efectivas. www.cecilialopez.com Derechos Reservados @ 2010 . Cecilia López Montaño

CONTEXTO COLOMBIANO

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CONTEXTO COLOMBIANO • No  hay  grandes  avances  en  la  medición  del  uso  del  tiempo. • DANE. Inclusión de un pequeño módulo ‐ pregunta sobre  actividades adicionales a la actividad principal en la Gran  Encuesta Integrada de Hogares a partir de 2006.  • Información aún no procesada. • La  Alcaldía  de  Bogotá ha  analizado  esta  información  a  través de la Subsecretaría de Mujer, Géneros y Diversidad  Sexual. (Villamizar 2009).

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CONTEXTO COLOMBIANO “Uso  del  tiempo  de  mujeres  y  hombres  en  Colombia:  midiendo  la  inequidad”.  Informe  presentado  a  la  CEPAL  por  Maria  Eugenia  Villamizar  García‐Herreros,  diciembre  de  2009.    (III  Trimestre  2007‐ 2008) •Situación general de la participación laboral en Colombia: – Participación masculina era del 78.5%  – Participación de las mujeres era del 50.8%  •Las  tasas  de  desempleo  femenino  son  casi  el  doble  con  relación  al  masculino. En el sector rural la triplica. (III Trimestre 2008). •Comparadas con 2007, aumentan.

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CONTEXTO COLOMBIANO USO DEL TIEMPO (Villamizar 2008) • Se confirma la existencia de una profunda desigualdad en el uso  y distribución del tiempo entre hombres y mujeres. • La desigualdad es  una  constante,  independientemente  del  tipo  de  hogar  o  de  las  características  socio  demográficas  y  económicas, es decir, tiene origen en el hecho de ser mujer.  • En el III trimestre de 2008, de la Población en Edad de Trabajar  (PET) declaró haber trabajado en forma remunerada: – 71.6% de los hombres – 43.1% de las mujeres www.cecilialopez.com Derechos Reservados @ 2010 . Cecilia López Montaño

CONTEXTO COLOMBIANO • La  participación  en  la  realización  de    actividades    no  remuneradas  fue diametralmente  opuesta.  – 90.4 % de las mujeres realizó estas labores. – 54.8% de los hombres.   • El  tiempo  semanal  de  las  actividades  no  remuneradas  de las mujeres es, en promedio, más del doble que el de  los hombres. Frente al 2007, incrementa. – Mujeres: 24 horas semanales a labores de hogar. – Hombres: 9.5 horas semanales a labores de hogar. www.cecilialopez.com Derechos Reservados @ 2010 . Cecilia López Montaño

CONTEXTO COLOMBIANO • Las mujeres en edad de trabajar  dedicaban  casi tres  veces  más  de  tiempo  que  los  hombres  a  las  actividades del hogar. Cerca  del  doble  en  el  cuidado  de  niños(as),  al  igual  que  en  el  cuidado  de  personas  mayores  y/o  incapacitadas. • Las  mujeres  trabajaban,  en  el  2008,    11.6    horas  en  promedio  más  que  los  hombres  a  nivel  urbano  y  15   horas más a nivel rural.   www.cecilialopez.com Derechos Reservados @ 2010 . Cecilia López Montaño

CONTEXTO COLOMBIANO

Fuente: DANE, GEIH, III trimestre 2008. Cálculos propios.

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PROYECTO DE LEY:  ECONOMÍA DEL CUIDADO

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PROYECTO DE LEY: ECONOMÍA DEL  CUIDADO • Título:  “por  medio  del  cual  se  regula  la  inclusión  de  la  economía del cuidado en el sistema de cuentas nacionales con  el  objeto  de  medir  la  contribución  de  la  mujer  al  desarrollo  económico del país.” • Autoras:  Senadoras  Cecilia  López  Montaño,  Partido  Liberal  y  Gloria Inés Ramírez Ríos, Partido Polo Democrático. • Objetivo:  Reconocimiento  a  la  economía  del  cuidado  y  la  generación de más y mejores estadísticas sobre uso del tiempo  para conocer las actividades entre hombres y mujeres  dentro  y fuera del hogar.

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PROYECTO DE LEY: ECONOMÍA DEL CUIDADO Características • DANE: encargado del diseño de la encuesta • Comisión  multisectorial  define  la  forma  de  inclusión  de  la  información en el Sistema de Cuentas Nacionales. • Proceso  de  implementación  en  seis  (6)  meses  a  partir  de  la  aprobación de la Ley.  • La  aplicación  efectiva  de  la  encuesta  no  podrá superar  los  tres  (3) años a partir de la aprobación de la Ley. • Actualización periódica de la encuesta que no supere los tres (3)  años. www.cecilialopez.com Derechos Reservados @ 2010 . Cecilia López Montaño

PROYECTO DE LEY: ECONOMÍA DEL  CUIDADO • Inicio del trámite: 13 de agosto de 2009. • Votación  unánime  en  Comisión  Tercera  de  Cámara  y   Senado y en Plenaria de Senado.  • Previo  debate  en  Plenaria  de  Cámara  de  Representantes, el Ministerio de Hacienda se pronunció frente al tema de la  Economía del Cuidado así: 

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PROYECTO DE LEY: ECONOMÍA DEL CUIDADO CONCEPTO MINHACIENDA. 18 de mayo de 2010

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PROYECTO DE LEY: ECONOMÍA DEL CUIDADO

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PROYECTO DE LEY: ECONOMÍA DEL  CUIDADO • El concepto del Ministerio puso en riesgo el trámite.  • Sin embargo, la presión que se realizó a través de medios de  comunicación, frenó la interferencia del Ministerio. – Revista Semana tituló: “El valor de ser ama de casa” – El  diario  El  Tiempo:  “En  horas  a  la  semana,  las  mujeres  del  país  laboran más que los hombres”.

• Finalmente,  en  último  debate  de  la  Cámara  de  Representantes,  hizo  falta  un  voto  para  su  aprobación.  Esto  implica que entrará en la próxima legislatura.

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