LAS REMESAS DE LOS MIGRANTES MEXICANOS EN ESTADOS UNIDOS: ¿RECURSOS PARA ALIVIAR LA POBREZA? Fernando Lozano Ascencio Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias de la UNAM, México Reunión de Expertos sobre Población y Pobreza en América Latina y el Caribe. Santiago de Chile, 14 y 15 de noviembre 2006

Punto de partida: Según cifras del Banco Central, en México hubo un explosivo crecimiento de las remesas de los migrantes entre 1995 y 2005 (millones de dólares) 22,000 20,035

20,000

17,443

18,000

16,613

El monto de remesas se quintuplicó entre 1995 y 2005

16,000 14,000

13,265

12,000 9,815

10,000 8,000 5,627

6,000 4,000

Remesas recibidas entre enero y septiembre de 2006

8,895

3,673

4,224

5,910

6,573

4,865

2,000 0 1995 1996

1997 1998 1999

2000 2001

2002 2003 2004

2005 2006

Fuente: Informes Anuales Banco de México, varios años.

Frente a este volumen de “recursos frescos”, proliferaron voces –sobre todo provenientes del gobierno federal y de diversos gobiernos locales– en el sentido que las remesas podrían ser empleadas no sólo para promover el desarrollo, sino para combatir la pobreza y la marginación…

“…las remesas están llamadas a convertirse en una verdadera palanca de desarrollo para muchas zonas indígenas y rurales. Por eso, consideramos que son un valioso complemento para ampliar los horizontes de las políticas de desarrollo regional y del combate a la pobreza” Discurso de Vicente Fox en el Acto “Compromisos con el paisano CONTIGO EN LAS REMESAS” Noviembre 13, 2001

“…si alcanzamos la cifra [de remesas] que está estimada para este año [2003], estaremos hablando ya del renglón número uno de ingreso de divisas a nuestro país; más que el petróleo, más que el turismo, más que la inversión extranjera directa… que Dios se los pague con creces, porque sus familias hacen un excelente uso de ese dinero” Palabras del Presidente Vicente Fox Quesada durante la ceremonia inaugural de la Segunda Reunión del Consejo Consultivo del Instituto de los Mexicanos en el Exterior, 7 de noviembre de 2003.

Partes de la presentación: 1. 2.

¿Cómo se ha evaluado el impacto de las remesas en México? (literatura sobre el tema) Características sociodemográficas de los hogares receptores y no receptores de remesas: Dos entidades mexicanas: • •

3.

4.

Morelos. Entidad emergente, quince años de emigración a EU Zacatecas. Entidad de larga tradición migratoria (un siglo)

Resultados de un ejercicio de regresión logística, que analizan los factores asociados a la recepción de remesas de Estados Unidos en hogares de Morelos y Zacatecas Reflexiones finales

Primera parte: ¿Cómo se ha evaluado el impacto de las remesas en México?

¿Cómo se ha evaluado el impacto de las remesas en México? Impacto positivo

Impacto negativo

Elevación de las condiciones de vida de las familias receptoras

Intercambio de jóvenes por remesas (suicidio nacional)

Inversiones productivas: formación de empresas e inversión en capital humano (educación, salud, etc.)

Gasto no productivo, aumento de la dependencia económica; uso exclusivo para el sustento familiar

Efectos multiplicadores: ampliación del mercado interno regional

Poco estímulo al desarrollo regional y nacional

Reducción del gasto del Estado en infraestructura, subsidios y servicios

Inflación de bienes, servicios y mano de obra

Recursos para el combate a la pobreza y el rezago social

Polarización social y salarial

¿Falso debate? Pese a que este debate ha permeado las discusiones sobre el impacto de las remesas, en particular las referidas al ámbito económico, en estos momentos la perspectiva de “blanco y negro” más que esclarecer y dar luz sobre el impacto de las remesas, tiende a oscurecer la visión de este proceso, debido a que las remesas de los migrantes presentan tanto efectos positivos como negativos, lo que ubicaría a esta controversia como un falso debate.

Falso debate… El impacto económico de las remesas, en una o en otra dirección, depende de una amplia gama de situaciones económicas, sociales, políticas y culturales El impacto es profundamente desigual y heterogéneo en los diferentes contextos regionales, locales y familiares „ No es posible esperar que el impacto de las remesas sea el mismo en las diferentes regiones de México „

México. Hipótesis del aumento de la pobreza patrimonial en hogares receptores de remesas de E.U. en ausencia de estos recursos, 2000. porcentaje 90

80

Hogares pobres sin remesas 70

60

Hogares pobres con remesas

50

40

B aj D aC is tr ali ito fo Q Fe rni a ui nt de ra a B aj Nu na l a C evo Ro al i fo Le o rn ón ia S So ur C n hi o hu ra a C hu oa a h Ta uil ba a A gu s a s Mé co ca xi c Ta lien o m te au s lip Ja a s lis Si co Q na ue lo ré a t Yu aro c C atá hi n ap C as o M lim or a Ve elo s C r ac am ru pe z c H he id al g P M ue o ic b h l G oa a ua cá na n ju Tl ato ax c N ala ay Sa n Du ar Lu ra it is ng P o Za ot o ca sí G tec ue as rr e O ro ax ac a

30

Fuente: Elaboración propia con base en información del Censo 2000

Hogares en pobreza patrimonial: Hogares cuyo ingreso por persona es menor al necesario para cubrir las necesidades de alimentación y salud, educación, vestido, calzado, vivienda y transporte público.

Segunda parte: Características sociodemográficas de los hogares receptores y no receptores de remesas. Fuente de datos: Muestra del 10% del censo de 2000

México. Pirámide de edad de la población receptora de remesas de Estados Unidos, 2000 (distribución porcentual) 95 + 90-94 85-89

Hombres

Mujeres

80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 12-14

8

7

6

5

4

%

3

2

1

0

0

1

2

3

4

%

5

6

7

8

Morelos y Zacatecas. Pirámide de edad de la población receptora de remesas de Estados Unidos, 2000 (distribución porcentual) 95 + 90-94 85-89

M O R E L O S

Hombres

Mujeres

80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 12-14

8

7

6

5

4

3

2

1

0

0

1

2

3

4

5

6

7

8

7

8

95 +

Z A C A T E C A S

90-94 85-89

Hombres

Mujeres

80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 12-14

8

7

6

5

4

3

2

1

0

0

1

2

3

4

5

6

Indicadores considerados en el análisis de los hogares receptores y no receptores de remesas de Estados Unidos Indicadores sociodemográficos del jefe(a) del hogar „ „ „ „ „

Edad del jefe (4 grupos) Escolaridad del jefe Escolaridad acumulada de los miembros del hogar Jefes unidos Jefatura femenina

Indicadores geográficos y económicos del hogar „ „ „

Tamaño de la localidad (rural/urbano) Ingresos totales del hogar Recibe remesas nacionales

Estructura y composición del hogar Tipo de hogar: nuclear, ampliado, unipersonal Número de integrantes del hogar Vivienda propia

„ „ „

Condición de migración internacional „ „ „

Migrantes a Estados Unidos Migrantes de retorno de EU Migrantes de retorno nacionales

Hogares sin remesas y con remesas según grupos de edad del jefe(a) del hogar (distribución porcentual)

Morelos

Zacatecas

50

50

40

40

30

30

20

20

10

10

0

Sin remesas 15-24

24-44

Con remesas 45-64

65+

0

Sin remesas 15-24

25-44

Con remesas 45-64

65+

Hogares sin remesas y con remesas según escolaridad del jefe(a) del hogar (distribución porcentual)

Morelos 90 80 70 60

70 60 50 40 30 20 10 0

Zacatecas

Sin remesas Primaria y más

Con remesas Hasta primaria

50 40 30 20 10 0

Sin remesas Primaria y más

Con remesas Hasta primaria

Hogares sin remesas y con remesas según sexo del jefe(a) del hogar (distribución porcentual)

Morelos 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Zacatecas 90 80 70 60

Sin remesas Hombre

Con remesas Mujer

50 40 30 20 10 0

Sin remesas Hombre

Con remesas Mujer

Hogares sin remesas y con remesas según tipo de hogar (distribución porcentual)

Morelos

Zacatecas

80

80

70

70

60

60

50

50

40

40

30

30

20

20

10

10

0

Sin remesas

Nuclear

Ampliado

Con remesas Unipersonal

0

Sin remesas

Nuclear

Ampliado

Con remesas Unipersonal

Hogares sin remesas y con remesas según tamaño de localidad del hogar (distribución porcentual)

Morelos

Zacatecas

60

60

50

50

40

40

30

30

20

20

10

10

0

Sin remesas

20,000

0

Sin remesas

20,000

Hogares sin remesas y con remesas según nivel de ingreso del hogar (distribución porcentual)

Morelos

Zacatecas

60

60

50

50

40

40

30

30

20

20

10

10

0

Sin remesas

4 SM

0

Sin remesas

4 SM

Hogares sin remesas y con remesas de EU según presencia de migrantes circulares y permanentes (recientes) entre 1995 y 2000. (distribución porcentual)

Morelos

Zacatecas

100

100

80

80

60

60

40

40

20

20

0

Sin remesas

Sin Mig. recientes

Con remesas Con Mig. recientes

0

Sin remesas

Sin Mig. recientes

Con remesas Con Mig. recientes

Tercera parte: Regresión logística. Factores asociados a la recepción de remesas de Estados Unidos

Regresión logística binaria y factores asociados a la recepción de remesas de E.U. en hogares de MORELOS, 2000 (razón de probabilidad) Escolaridad acum.*** Jefe 25-44** Jefe 65+** Jefe con primaria* Jefe unido*** Jefatura femenina*** Loc. >20,000** Ingreso 1 y 2 SM*** Ingreso 2 y 4 SM*** Ingreso>4 SM*** Remesa nacional*** Hogar ampliado*** Hogar unipersonal** Hogar compuesto* Vivienda propia* Con migrantes en EU*** Con mig. de retorno de EU***

-100

-3 -28 41 13 91 297 -20 103 199

403

52 89 36 70 21

1,270

145

0

100

Categorías de referencia de las variables categóricas: • Jefe 15-24 • Localidad menor de 2,500 habitantes • Ingreso de 1 Salario Mínimo • Hogar nuclear

200

300

400

500

Casos 34,411 R²= 0.321 *4 SM*** Remesa nacional*** Hogar ampliado*** Hogar unipersonal* Hogar compuesto*** Tamaño del hogar*** Con migrantes en EU*** Con mig. de retorno de EU***

1,270

145

0

100

200

300

400

500

600

-2 -14 79 211 35 70 285 -39 -66

-100

147 207 325 33 64 20 115 -4 496 82

0

100

200

300

Razón de probabilidad

400

500

600

Resultados: „

Los hogares receptores de remesas tienen mayores probabilidades de: … estar

en etapas o ciclos de vida más avanzados, … ser jefaturados por mujeres, … tener menores niveles de escolaridad … estar ubicados predominantemente en áreas rurales

Reflexión final: „

„

El acelerado crecimiento de la remesas en México ha generado nuevos debates sobre el vínculo entre migración y desarrollo. Repensar e invertir el binomio: desarrollo y migración. Ha surgido un nuevo paradigma del desarrollo que considera a la migración y a las remesas como la “salvación” a los problemas económicos y sociales de los países de origen de los migrantes

„

„

„

Este nuevo paradigma implica “conservar y proteger” el sistema generador de remesas (política extractiva) y no a los individuos involucrados en la migración internacional (política integral enfocada a la defensa de los derechos humanos, civiles, políticos de los migrantes y sus familias). Las remesas son recursos esencialmente privados y no públicos u “oficiales”, que expresan una relación íntima entre el migrante y su familia Los migrantes y los recursos generados por ellos, no pueden ser llamados a cumplir con las responsabilidades que le corresponden al Estado