Libertad y Orden Ministerio de salud y la Protección Social República de Colombia

LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL ATENCION INTEGRAL A GESTANTES, NIÑAS Y NIÑOS ESTRATEGIA AIEPI 2012

Para el logro de las metas propuestas en el Plan Nacional de Salud Pública para mejorar la salud infantil mediante la implantación de la estrategia de Atención Integral de las Enfermedades Prevalentes de la Infancia – AIEPI, como una estrategia prioritaria en salud pública, las entidades territoriales del orden departamental, distrital y municipal, así como las EPS del régimen subsidiado y contributivo, deberán adoptar los presentes lineamientos definidos por el Ministerio de Salud y Protección Social, durante la vigencia 2012. La implantación de AIEPI requiere la disponibilidad de talento humano que pueda desarrollar el proceso de manera óptima; preferiblemente del área de la salud, con experiencia en programas de promoción y prevención, con conocimiento del marco conceptual, normativo y operacional de la estrategia, debidamente certificado por los entes responsables y autorizados para la capacitación, o a través de experiencia demostrada de por lo menos un año en gestión integral de programas de salud integral de madres y menores de cinco de acuerdo con lo establecido la normativa vigente ACCIONES DE ESTRICTO CUMPLIMIENTO DE LOS PLANES DE SALUD PÚBLICA DEPARTAMENTALES, DISTRITALES Y MUNICIPALES PARA LA VIGENCIA 2012 Las siguientes son las actividades, metas e indicadores que responden a los componentes de gestión, clínico y comunitario de la Estrategia AIEPI, los cuales se deben articular con los Planes de Salud Territorial y los Planes de Intervenciones Colectivas a nivel departamental, municipal y distrital para la vigencia 2012, en función del logro del Objetivo de Desarrollo del Milenio No. 1 Mejorar la Salud Infantil.

I.

ACTIVIDADES POR COMPONENTE 1. Componente de Gestión

1.1. Planeación y Programación 1.1.1. A nivel Departamental, Distrital y Municipal, construir el documento del Plan Operativo de AIEPI articulado con los Planes de Salud Territorial, el cual contenga un análisis de la situación de salud materno infantil y la planeación, monitoreo y evaluación de las actividades por

Libertad y Orden Ministerio de salud y la Protección Social República de Colombia

cada componente. Este es el insumo básico para la implantación de la estrategia en el año 2012, pues definirá la ruta a seguir y permitirá realizar la evaluación continua a las actividades planeadas. Este plan operativo debe estar formulado para el mes de marzo del presente año. 1.1.2. A nivel Departamental, Distrital y Municipal, formular un Plan de Asistencia Técnica para el monitoreo, seguimiento y evaluación de las acciones planeadas para la implantación de la Estrategia AIEPI en el año 2012. Este plan de asistencia técnica debe estar formulado para el mes de marzo del presente año. 1.1.3. Las EPS del régimen subsidiado y contributivo deberán construir el documento del Plan Operativo de AIEPI articulado con los Planes de Salud Territorial a nivel departamental, distrital y municipal, el cual contenga un análisis de la situación de salud materno infantil y la planeación, monitoreo y evaluación de las actividades por componente que incluya la red de prestación de servicios propia y/o contratada. Este es el insumo básico para la implantación de la estrategia en el año 2012, pues definirá la ruta a seguir y permitirá realizar la evaluación continua a las actividades planeadas. Este plan operativo debe estar formulado para el mes de marzo del presente año. 1.1.4. A nivel departamental, distrital y municipal, realizar actividades de inspección, vigilancia y control del cumplimiento de la normatividad vigente para la atención integral materno infantil, en las instituciones prestadoras de servicios de salud públicas y privadas. 1.2. Articulación intra-institucional 1.2.1. Identificar e involucrar los programas y estrategias que trabajen con la población materna y de menores de cinco años, dentro de la dirección de salud territorial, para el desarrollo de acciones conjuntas con el fin de alcanzar el logro del objetivo No.1. 1.2.2. Incluir la Estrategia AIEPI en el comité y/o los comités donde se aborden los temas de salud materna y de la niñez. 1.2.3. Fortalecer alianzas estratégicas entre entidades promotoras de salud (EPS) y prestadores de servicios de salud (IPS) públicas y privadas para garantizar el desarrollo de las acciones de la implantación de la Estrategia AEIPI; se deberá hacer un mayor énfasis en la formulación de estrategias para la atención integral en salud materna e infantil con calidad.

Libertad y Orden Ministerio de salud y la Protección Social República de Colombia

1.3. Asistencia Técnica 1.3.1. Conformar un equipo responsable de la ejecución del Plan de Asistencia Técnica de la Estrategia AIEPI. El equipo deberá incluir una persona con capacidad técnica en el marco conceptual, normativo y operativo de la Estrategia AIEPI para realizar las acciones de planeación y coordinación del mismo. 1.3.2. Realizar el seguimiento, monitoreo y evaluación de las acciones planteadas en los planes operativos y de asistencia técnica a nivel departamental, distrital y municipal. 1.3.3. Elaborar un plan de inducción y re inducción para todo el recurso humano responsable de la atención en salud materna y de menores de cinco años. 1.4. Recurso Humano 1.4.1. Los equipos responsables de la ejecución del plan de asistencia técnica a la aplicación de la estrategia AIEPI y de la atención de menores de cinco años, gestantes y madres, deberán conocer la normatividad que sustenta la atención integral en salud a las niñas y los niños en el país, así como los documentos técnicos de la estrategia AIEPI. 1.4.2. Los equipos responsables de la ejecución del plan de asistencia técnica a la aplicación de la estrategia AIEPI y de la atención de menores de cinco años, gestantes y madres, deberán conocer, manejar y analizar y plantear las acciones necesarias para mejorar los indicadores de salud infantil que se mencionan a continuación por departamento, distrito y/o municipio: 

Población menor de cinco años y desagregada por grupos de edad de menores de 1 año y de 1 a 4 años.



Población de gestantes esperadas



Numero de nacidos vivos por área de residencia



Tasa de Mortalidad Infantil



Tasa de Mortalidad menor de cinco años.



Tasa de mortalidad materna

Libertad y Orden Ministerio de salud y la Protección Social República de Colombia



Número de muertes perinatales



Número de muertes neonatales tardías



Causas de mortalidad fetal según edad gestacional



Cinco primeras causas de mortalidad neonatal



Cinco primeras causas de mortalidad infantil



Cinco primeras causas de mortalidad de menores de cinco años



Número de casos de mortalidad y morbilidad en el último año por EDA, IRA y desnutrición



Número de casos de niños con VIH

1.4.3. Porcentaje de bajo peso al nacer Asistir y participar en los diferentes eventos nacionales, regionales o departamentales a los que se convoquen 1.5. Asignación del Recurso 1.5.1. Gestionar la asignación de recursos financieros, técnicos y tecnológicos para el adecuado desarrollo del plan operativo de AIEPI. 1.5.2. Garantizar dos profesionales con experiencia en la formulación de políticas, planes, programas, proyectos para la promoción y prevención en salud infantil y en estrategias de salud materna e infantil específicamente AIEPI, asegurando la continuidad en la contratación no menor de 11 meses 1.6. Sistema de información y vigilancia en salud pública 1.6.1. Consolidar la información con enfoque diferencial de los indicadores mencionados en el punto anterior y desarrollar unidades de análisis para la toma oportuna de decisiones. 1.6.2. Generar la información requerida por las entidades de vigilancia y control 1.6.3. Evaluar la notificación de eventos de salud materna y de menores de cinco años, de interés en salud pública. 1.6.4. Participar en los comités de vigilancia epidemiológica (COVE) departamentales, distritales, municipales e institucionales para promover acciones de mejoramiento de los indicadores de salud

Libertad y Orden Ministerio de salud y la Protección Social República de Colombia

materna y de menores de cinco años en el marco de la estrategia AIEPI

2. Componente Clínico 2.1. Garantizar una atención Integral y de óptima calidad a los niños niñas y mujeres gestantes, en las IPS de la red pública del departamento y en las aseguradoras, por medio de la inspección, vigilancia y control, realizado por conjuntamente entre el equipo de asistencia técnica de la estrategia AIEPI y los grupos de salud pública, aseguramiento y prestación de servicios de la dirección territorial de salud. Verificando el cumplimiento de las siguientes acciones contempladas en la estrategia AIEPI: 2.1.1. Que las instituciones cuenten con una política adoptada para la atención integral a los niños, niñas y mujeres gestantes. 2.1.2. Que las instituciones cuenten con un plan operativo que permita la adecuación de la gestión, necesaria para la implementación de la estrategia en la institución. 2.1.3. Que las instituciones hayan adoptado el modelo de atención integrada de la estrategia AIEPI y lo estén aplicando en todos los servicios de atención médica y de enfermería a Gestantes, niños y niñas menores de cinco años. 2.1.4. Que las instituciones tengan un plan de capacitación en el nuevo componente clínico de la estrategia AIEPI para los profesionales de salud que prestan servicios en IPS propias o contratadas. 2.1.5. Que las instituciones cuenten con un registro de atención integral de toda consulta a menor de cinco de años y de gestantes y madres. 2.1.6. Que los profesionales de salud dispongan en la consulta médica y enfermería del manual con los cuadros de procedimientos, del carné infantil y de la tarjeta para la madre.

2.1.7 Que la institución cuente con un comité en donde se analice en forma sistemática y periódica la morbilidad, mortalidad y calidad de los registros de atención integral a niños, niñas, gestantes y madres. 2.2. Medir y analizar los siguientes indicadores de gestión de la estrategia:

Libertad y Orden Ministerio de salud y la Protección Social República de Colombia

 Porcentaje de establecimientos de salud en los que se aplica la estrategia AIEPI  Proporción de instituciones de salud con más del 80% del personal de salud capacitado en los componentes de la estrategia AIEPI  Porcentaje de personal de salud, responsable de la atención a menores de 5 años, entrenado en el curso clínico del AIEPI, según documento de seguimiento y monitoreo de la estrategia AIEPI componente clínico 2010, MIN SALUD/OPS. 

Porcentaje de supervisiones a profesionales entrenados, dentro del plazo de tres meses posterior a la capacitación.



Porcentaje de IPS, EPS con máximo de tres meses.

plan operativo formulado en un plazo

 Los indicadores que están contemplados en el 1.4.2 3. Componente Comunitario 3.1. Articulación para promoción de Práctica Claves 3.1.1. Identificar, socializar e involucrar a actores aliados cumplimiento de planes y metas dentro del plan operativo.

en

el

3.1.2. Identificar las redes de intersectorialidad en la atención integral a la población de madres y menores de cinco años. 3.1.3. Realizar alianzas inter e intrainstitucionales para potencializar la difusión, priorización y aplicación de las prácticas claves. 3.1.4. A nivel departamental desarrollar y ejecutar un plan de asesoría, asistencia técnica y supervisión a la gestión de las alianzas colaborativas interinstitucionales. 3.1.5. Establecer convenios interinstitucionales con instituciones de educación superior con el fin de garantizar la educación continua del talento humano en las estrategias que garanticen calidad e integralidad en la atención en salud de madres y menores de cinco años

4. Movilización social y Estrategias de comunicación 4.1.1.

Diseñar, implementar y evaluar estrategias de educación,

Libertad y Orden Ministerio de salud y la Protección Social República de Colombia

información, comunicación y movilización social para la prevención de enfermedades en mujeres, gestantes, niñas y niños acordes con las características culturales de la población y que cubran efectivamente las poblaciones y grupos vulnerables en especial desplazados, indígenas y afros.