“Si no sabes dónde vas, cualquier camino te llevará allí.” Proverbio Árabe

14°Congreso Mercado de Energía Mayorista Cali, Octubre de 2008

Los Sabios Ciegos y el Elefante

Cuento popular de la India

Érase una vez, seis sabios ciegos fueron a contemplar a un elefante. El primer hombre ciego alargó sus manos frente a él y tocó el inmenso lado del animal. “Este elefante es como una pared alta y fuerte,” dijo el primer ciego.

El segundo ciego, quien estaba parado cerca de la cabeza del elefante, puso sus manos en uno de los largos y filudos colmillos. “¿Una pared? ¡No! Yo diría que es más como una lanza.”

El tercer ciego abrazó una de las patas del elefante con ambos brazos. “No quisiera contradecirlos,” dijo, “pero estoy seguro que el elefante es como un árbol.”

El cuarto ciego por casualidad tocó la oreja del elefante. “Todos ustedes están equivocados,” dijo él. “El elefante es en realidad muy parecido a un abanico de mano.”

El quinto ciego estaba parado en el otro extremo del elefante. Y por casualidad cogió la cola del animal. “Yo no entiendo esta confusión,” dijo él. “Estoy seguro que el elefante es como una soga.”

Bueno, este elefante era un poco juguetón, así que le hizo cosquillas al sexto ciego con su trompa. El hombre, asustado, apartó lejos de si la trompa, y dijo temblando, “¡Por favor manténganse en calma pero les juro que el elefante es en realidad una culebra muy grande!”

“¡Tonterías!” dijeron los otros. Aún así, todos se fueron alejando calladamente, y nunca hicieron el esfuerzo de pensar en conjunto lo que verdaderamente es un elefante. Seguramente todos los sabios tenían parte de razón, ya que de algún modo todas las formas que habían experimentado eran ciertas, pero sin duda todos a su vez estaban equivocados respecto a la imagen real del elefante.

Regulación Planeación

Zingas

Demanda

Gremios y Asociaciones

Política Energética

Productores de Gas

¿ Qué es el gas?
Generador - Materia prima.
Ciudadano - Servicio.
Gobierno - Un bien estratégico.
Regulador – Energético sujeto a regulación.
Productores de gas – Su negocio.
Comprador externo – Oportunidad de

abastecimiento.

Ayer 80’s y 90’s…
Abundancia de Gas
Producción superior a la demanda.
Sustitución del Fuel Oil para generación térmica.
Gas como bien estratégico.


Masificación del gas domiciliario y GNV
Documentos CONPES (“Gas Natural para el cambio” y “Plan de gas:

Estrategias para el desarrollo del programa de gas”).
Desarrollo de gasoductos regionales.


Racionamiento de energía
A raíz de esto se impulsa el desarrollo de proyectos de generación a

gas.


Esquemas de contratación de gas no uniformes
%TOP
Plazos

… 2000-2008 …
Evidencia de los resultados de las decisiones del pasado
No se exploraron nuevas fuentes de gas.
Focalización en el problema del transporte de gas.


Declinación de la producción de gas.
Alto Riesgo económico por Gas Comercial.
Bajo riesgo físico (Gas Operativo).

No se ha afrontado de una manera integral el problema
Política energética
Regulación
Planeación
Armonización Gas-Electricidad

… Hoy …
Exportaciones de gas (Venezuela)
“Seguridad de tener el gas hoy respecto a la posibilidad de tenerlo mañana”.
No se dio oportunidad a la demanda nacional de acceder a este gas .


Considerar a generadores térmicos como clientes no deseados.
Obligación de comprar gas sin obligación de vender.
Conversión de plantas de gas a combustibles líquidos
Incremento en los precios de la energía.


Bien económico.
Subastas de gas
Apertura de mercado de gas en tiempos de escasez.
Participación de Compradores externos.
Elevación de precios de gas

…Mañana visto Hoy
Balances de gas de UPME – NATURGAS consideran que se

atiende la demanda nacional hasta el 2018.
Expansión de generación: Una vuelta al pasado.
Expectativas de nuevas fuentes de gas
Bloque Tayrona.
Gas metano: Drummond.
Importaciones de gas de Venezuela.
Gas Natural Licuado.
Gasificación de Carbón.
Otros .

Análisis de la coyuntura
Los sectores gas-electricidad enfrentan una coyuntura compleja

debido a que su estructura y reglas de juego fueron diseñadas en un contexto diferente al actual.
Colombia promovió la gasificación de su sector eléctrico por lo cual incrementó de una forma importante la producción de energía eléctrica pero … ¿encontró yacimientos de manera extraordinaria ? ¡NO¡ por lo que las reservas en términos relativos no aumentaron.
No se reconoció que había un problema y no se hizo la tarea.
El mercado lo resuelve casi todo, pero no todo y esto es lo que

nos complica la búsqueda de las soluciones.

Análisis de la coyuntura
Un acceso confiable a una fuente de energía como el gas es una

componente importante para la competitividad del país.
Preocupación en la demanda de energía por los precios más

altos, debido entre otros a la coyuntura actual del gas.

…Medidas generales para garantizar el abastecimiento de gas
Definición de una política energética
Definición clara de los roles y responsabilidades de los agentes del

mercado a la hora de contribuir a la seguridad del suministro.
Definición de normas mínimas de seguridad de abastecimiento, entre otras, reservas de gas para el largo plazo.


Coordinación de las medidas de crisis
Prioridades de atención de la demanda de gas.
Flexibilidad.
Eficiencia en el uso de un recurso escaso.


Contratos de suministro
Mercado organizado de contratos de gas (Subastas coincidentes).

…Medidas generales para garantizar el abastecimiento de gas
Mercado secundario organizado.
Sistemas de información
Información fluida, transparente y de fácil acceso.
Bases de datos fidedignas, comparables.

• Control
Seguimiento a la evolución del mercado de gas.
Pleno reconocimiento de servicio público a la actividad de gas.

…Medidas particulares para aplicar en el corto plazo
Contratación en firme de gas del 50% de su Obligación de

Energía Firme y el resto interrumpible con garantías financieras (Cargo por Confiabilidad).
Permitir sobreventas a los productores con mecanismos de

riesgos financieros.
Ventas a futuro de los campos en desarrollo.
Promover la instalación de infraestructura para GNL que

sirva de respaldo o soporte al sistema, la cual sería pagada por un cargo estampilla.

Aspectos operativos y regulatorios que requieren solución inmediata Energía

•Autorizaciones Inmediatas. •Redespachos con 1.5 hrs de anticipación.

Coordinación

Disyuntiva sobre las ordenes a seguir cuando estas sean Contrarias. Riesgo desatención de demanda eléctrica o de gas

Propuesta:: Regular el empaquetamiento de gas en los Propuesta sistemas de transporte transporte..

Gas

• Renominaciones con 6 horas de anticipación. • Órdenes operacionales para preservar sistema de gas natural.

Aspectos operativos y regulatorios que requieren solución inmediata Remuneración costos de combustible Nuevo escenario en gas Natural

CREG 070/06: Contrato OCG por encima de precio máximo en campos regulados.

CREG 034/01: Remuneración Costo de Suministro de combustible a precio máximo regulado

¿Cubrimiento de la seguridad del sistema?

Hay que actuar hoy
La actitud de hoy me da posibilidades en el mañana.
La prioridad de hoy me da objetivos.
El pensamiento de hoy me da una ventaja.

ENERGÍA-GAS Un desafío pendiente “Si seguimos haciendo lo que estamos haciendo, seguiremos consiguiendo lo que estamos consiguiendo.” Stephen Covey ¡¡¡MUCHAS GRACIAS!!! Carrera 55 # 72 – 109. Piso 9 PBX: (5)3303000 Fax: 3303011 Barranquilla – Colombia Página en Internet: www.gecelca.com.co

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