Story Transcript
PRIMERAS JORNADAS INTERNACIONALES DE ASESORAMIENTO RURAL – FORMACIÓN DE ASESORES II WORKSHOP INTERNACIONAL DE LA RED IGSEA LUGO, 19 y 20 de octubre de 2015
LOS SERVICIOS DE ASESORAMIENTO EN NAVARRA Carlos Santamaría Echarte: Director de la División ITG (INTIA, S.A.)
INDICE 1. Introducción: presentación de INTIA 2. INTIA: Entidad de asesoramiento 3. Ámbitos de actuación 4. Los servicios de asesoramiento en INTIA 5. Eficiencia de los servicios de asesoramiento 6. Cualificación y formación continua de los asesores 7. Evolución de los servicios en tres décadas
2
Introducción Presentación de INTIA
3
INTIA, S.A. Instituto Navarro de Tecnologías e Infraestructuras Agroalimentarias Empresa Pública creada por el Gobierno de Navarra Misión: prestación de servicios avanzados y orientados al mercado para el desarrollo del Sector agroalimentario. Basados en la calidad, la eficiencia, la innovación y la sostenibilidad. Constituida 1/10/2011. Fusión del conjunto de Sociedades Públicas que ejercían su actividad en el ámbito agrario, agroalimentario y de infraestructuras de regadío con más de 30 años de actividad.
4
OBJETIVOS
Divulgación de técnicas y sistemas de producción Investigación – Experimentación - Demostración Asesoramiento Formación Prestación de servicios Realización de actividades que promocionen y potencien el sector agrario y agroalimentario Colaboración con entidades públicas y privadas, nacionales y extranjeras de este campo de actividad
5
ESTRUCTURA INTIA se organiza en 3 divisiones: División ITG: Innovación, Tecnología y Gestión: Objetivos: investigación - experimentación, demostración, asesoramiento, formación y prestación de servicios al sector agrario
División Riegos e Infraestructuras: Objetivos: planificación y ejecución de proyectos de transformación y modernización de regadío
División Alimentaria: Objetivos: promoción, control y certificación y defensa de la calidad de la producción agroalimentaria La plantilla de INTIA, S.A. está integrada por 200 personas de las que 150 son técnicos altamente cualificados y con una gran experiencia en los diferentes ámbitos en los que trabajan, con implicación directa en el sector
6
DIVISIÓN ITG DE INTIA
La División ITG (Innovación, Tecnología y Gestión) se organiza en 2 Áreas: Asesoramiento y Formación I+D+i y Gestión Integrada por 135 personas de las que 104 son técnicos
7
INTIA: Entidad de asesoramiento
8
PDR 2007-2013: PROCESO ENTIDADES DE ASESORAMIENTO Reglamento (UE) 1698/2005: Ayudas FEADER PDR 2007-2013 para asesoramiento Real Decreto 520/2006: Se regulan las entidades y las ayudas para su creación y utilización Orden Foral 350/2006: Se regula el servicio de asesoramiento a explotaciones agrarias Orden Foral 285/2009: Regula – Se designa como sistema público de asesoramiento a ITG Agrícola y a ITG Ganadero – Se determinan las condiciones para autorizar entidades privadas – Ayudas a través del PDR: dos líneas del Eje 1(Aumento de la competitividad) – Ayudas por utilización de servicios de asesoramiento Orden Foral 349/2009: Regula ayudas para implantación de servicios de asesoramiento Orden Foral 69/2010: Regula ayudas por utilización de servicios de asesoramiento Comité de seguimiento del PDR de 2010: se eliminan ambas ayudas del PDR Reglamento (UE) 1305/2013: Ayudas FEADER PDR 2014-2020 para asesoramiento
9
~ INTIA 20.12.2013
PDR 2014 - 2020: ASESORAMIENTO Diario Oficial de la Unión Europea
ES
L 347/48 7
El PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CO SEJO
relativo a la ayuda al desarrollo ntral a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y por el que se dero amento (CE) n° 1698/2005 del Consejo
ervidos de asesoramiento, gestton y sustitución de explotaciones agrarias l.
La ayuda en virtud de esta medida se destinará a:
a) ayudar a los agricultores, a los jóvenes agricultores conforme se definen en el presente Reglamento a los titulares forestales a otros gestores de tierras y a las PYME de las zonas rurales, a beneficiarse de los servicios de asesoramiento para mejorar los resultados económtcos y medJOam b1entaJes, as1 como el respeto del medio ambiente y la capacidad de adaptaclon al camb1o cl unat1co de sus explotaciones, em presas yfo inversiones; b) fomentar la creación de servicios de gestión sustitución y asesoramiento destinados a las explotaciones agrarias así como serv1c1os de asesoramiento forestales mcl uyendo el sistema de asesoranuento a las explotaciones al que hacen referencia los artículos 12 a J 4 del Reglamento (UE) 11° l 06/20 13·
e) promover ]a formación de asesores.
10
~ INTIA
e
RE L ME
(UE)
0
1306/2~EL P
E R PE
RL ME
de 17 de dici mbr d
Y DEL
EJ
2013
obr la financiación uon y eguimiento de la Política grícola omtín, por el qne derogan lo Reglamento ( ) n° 352/78 ( ) n° 165/94, ( ) n 2799/98 ( E) n° 814/2000 ( ) n° 1290/2005 y ( E) n° 485/2008d 1 TÍTULO 111
2. El sistema de asesoramiento a las ex plotaciones cubrirá al menos: a) las obligaciones aplicables al ni el de las e plotaciones deriadas de los requisitos legales de gestión bs normas que rigen las buenas condiciones agrícolas medioambientales de la tierra establecidas en el título I capítulo I;
11
Ámbitos de actuación de INTIA
12
ÁMBITOS DE ACTUACIÓN 1.- Requisitos legales de gestión o normas de buenas condiciones agrarias y medioambientales Buenas condiciones agrarias y medioambientales Erosión, materia orgánica y estructura del suelo Nivel mínimo de mantenimiento: carga ganadera, protección de pastos permanentes, mantenimiento de elementos estructurales y hábitats Protección y gestión del agua Medioambiente, cambio climático, buena condición agrícola de la tierra Salud pública zoosanidad y fitosanidad Registro de la explotación, identificación de animales y libros de registro Utilización de productos fitosanitarios Sustancias no autorizadas en la cría de ganado Procedimientos relativos a la seguridad alimentaria Encefalopatías, Fiebre Aftosa, determinadas enfermedades animales, Enfermedad vesicular porcina y Fiebre catarral ovina Bienestar de los animales Protección de los animales en explotaciones ganaderas
13
ÁMBITOS DE ACTUACIÓN 2.- Prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente y el mantenimiento de la superficie agrícola Diversificación de cultivos Mantenimiento de pastos permanentes Superficies de interés ecológico
3.- Medidas incluidas en el PDR de Navarra destinadas a fomentar la modernización de las explotaciones, la innovación, la orientación al mercado y la iniciativa empresarial Asesoramiento para inversiones en activos físicos Asesoramiento para la creación de empresas para los jóvenes agricultores Asesoramiento en producción integrada de patata de siembra Asesoramiento en sistemas ganaderos sostenibles Asesoramiento para la preservación de agrosistemas mediterráneos sostenibles (olivo y viñedo viejo) Asesoramiento para la conservación y el fomento de las razas ganaderas locales en peligro de extinción
14
ÁMBITOS DE ACTUACIÓN 4.- Gestión integrada de plagas Rotación de cultivos Prácticas culturales Fitosanitarios Lucha biológica
5.- Primera instalación de agricultores y ganaderos Condiciones para la instalación en el sector agrario
6.- Producción ecológica y producción integrada Asesoramiento en requisitos legales de la producción ecológica Asesoramiento técnico en producción ecológica Asesoramiento en requisitos legales de la producción integrada Asesoramiento técnico en producción integrada
15
ÁMBITOS DE ACTUACIÓN 7.- Política Agraria Común (PAC) Requisitos y Ayudas Requisitos para pequeños productores
8.- Gestión de emisiones y residuos Asesoramiento para la obtención y el mantenimiento de la Autorización Ambiental Integrada Asesoramiento en diseño de planes de gestión de residuos Seguimiento de planes de gestión de residuos
9.- Desarrollo de cadenas cortas de distribución Dictamen 2011/C 104/01 del Comité de las Regiones Informe de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la conveniencia de establecer un sistema de etiquetado para la agricultura local y las ventas directas. (06/12/2013)
16
ÁMBITOS DE ACTUACIÓN 10.- Mejora de la competitividad Asesoramiento a explotaciones agrícolas para la mejora de la competitividad Implantación del cultivo, elección de semillas y material vegetal Mecanización y laboreo Recolección, control de maduración postcosecha, subproductos y residuos Técnicas de cultivo: acolchado, podas, etc. Gestión técnica y económica Asesoramiento a explotaciones ganaderas para la mejora de la competitividad Producción forrajera Alimentación Reproducción Genética Diseño de instalaciones Gestión técnica y económica Asesoramiento contable Manejo del ganado Sanidad animal Calidad higiénico-sanitaria de la leche
17
Los servicios de asesoramiento en INTIA
18
BASES PARA EL SERVICIO DE ASESORAMIENTO
Área de I+D+i y Gestión de la División ITG de INTIA I+D+i Actividades de demostración propias Proyectos de I+D+i Experimentación a demanda
Gestión y contabilidad Estación de avisos Son las herramientas que facilitan la obtención de referencias para el asesoramiento a agricultores y ganaderos
19
ORGANIZACIÓN INTERNA DEL ASESORAMIENTO
ESPECIALISTAS
EXPERIMENTACIÓN
TÉCNICOS ASESORES • PROXIMIDAD • CONFIANZA • SEGUIMIENTO DE RECOMENDACIONES AGRICULTORES Y GANADEROS SOCIOS
20
FUENTES DE INFORMACIÓN PARA EL ASESORAMIENTO
INNOVACIONES Detección de problemas
TECNICAS
Planteamiento experimentación
Asesoramiento Conclusiones experimentación
LEGISLACIÓN
SOCIOS COOPERATIVAS ORGANIZACIONES AGROINDUSTRIA OPFH
21
~ INTIA ORGANIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL ASESORAMIENTO
~ IN TIA
•
OSKOTZ
IRURZUN A
.
A VILLAVA .
A ESTELLA
.~
SASTOIA
ILUNOAIN
.
TAFALLA
.
ReoAENOIA
SABAIZA
AF.ALLA OLITE
SARTAGUOA SAN .ADRIAN
A PERALTA
CAOREITA .
A
•
CAOREITA VAL TIERRA
A OFICINA .
FINCA
A TUOELA •
TUOELA
22
TIPO DE ASESORAMIENTO Individual: Asesoramiento personalizado En instalaciones del socio En campo En oficina Telefónico
Cooperativa agrícola de comercialización: Presencia semanal en la cooperativa Atención inicial en grupo
23
FINANCIACIÓN DEL ASESORAMIENTO
Financiación mixta: Gobierno de Navarra Cuotas socios asesoramiento Facturación de otros servicios
Sistema de funcionamiento: Socios: El socio siente a INTIA como propio Exige el servicio Confía en la imparcialidad del consejo Equilibrio aceptado entre cuotas y servicio prestado Socios voluntarios
24
CATÁLOGO DE SERVICIOS DE ASESORAMIENTO DE INTIA AGRICULTURA: Asesoramiento explotaciones agrícolas Asesoramiento invernaderos GANADERIA: Asesoramiento vacuno leche Asesoramiento vacuno carne Asesoramiento vacuno bravo Asesoramiento ovino Asesoramiento calidad leche vaca Asesoramiento calidad leche oveja Asesoramiento porcino Asesoramiento equino Asesoramiento cunicultura Asesoramiento elaboración piensos Asesoramiento diseño y gestión de proyectos Asesoramiento seguridad alimentaria, higiene y trazabilidad Asesoramiento Autorización Ambiental Integrada Asesoramiento gestión y contabilidad
25
~ INTIA
FICHAS DE SERVICIOS El fondo f uropeo A¡;ñcob ~ Oeurn>Do Runo! in.;ettr
Q - INTI A
Medida cofinanciada por la UE y el Gobierno de Navarra a través del FEADER, POR de Navarra 2014-2020
Especificación Servicio: Objetivo:
ASESORAMIENTO EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS
La mejora de las explotaciones agñcolas basada en la gestión de la explotación y el conocirriento de las técnicas de producción.
Dir igido a: Explotaciones y empresas agñcolas navarras dedicadas a cualquier cultivo al aire libre. Contenidos: 1
Planificación - PI ificación de la campaña de la Coopera ·va. PI uavpl rianual de producción (cultivos y parcelas) • Plan de sierrbra. • Planes de fertilización. • Planes de tratamiento.
Asasorfa y Consulta
Medic.i6n y Seguimiento
Propuesta técnica de actuaciones y atención a consultas en los sig ·en es ámbitos: Orientaciones productivas hacia el mercado. Sistemas, modelos y contratos de producción. Técnicas de producción. • Implantación del cultivo - elección de se lilas y material vegetal • Mecanización y Laboreo • Fertilización • Protección osanitaria -lucha biológica • Riego • Recolección, con el de maduración, pos cosecha, subproductos y residuos • Técnicas de cultivo: acolchado, podas, .... ormativa de Con ·cionalidad y PAC.
Supervisión del cumplimiento de los planes programados. Segu· ·ento de los resul ados de las recomendaciones. Recogida y tratamien o de da os téc ·cos.
Evaluaci6n y Mejora Valoración de los resultados o enidos. Análisis ind- 'dual y compara · o con el grupo. Análisis de campaña de las principales producciones Propuesta de objetivos de mejora y acciones.
Campañas - INTIA fijará anualmente los temas y ámbi os de mayor interés y actualidad para intensificar su trata ·ento duran e la realización del servicio, pre ·a consulta a los consejos consultivos, grupos de trabajo y dientes.
Condiciones de Servicio: • INTIA asignará un Técnico Especialista en Asesorarrieoto (TEA) a cada asociado (individual o cooperativa) y le facilitará, además de los teléfonos de las oficinas, oo teléfono móvil directo con el TEA as~ado. • 8 servicio a las cooperativas se prestará mediante la presencia periÓdica del TEA en el punto de encuentro, los días y horarios acordados y en los periodos del aoo convenidos, para atender las consLdtas de los socios de la cooperativa, pudiendo acordarse periodos del aoo en los que la atención es telefólica. • En el caso de socios individuales se realizarán visitas del TEA a las explotaciones se~n el calendario establecido en el contrato o bajo demanda y a criterio del técnico. La petición de visita se realizará por teléfono. • Para áiSPQOer de una visión general de la eVolución de los cultivos en la zona y anticiparse a los problemas, el TEA visitará regLdarmente los callll05. • La participación de otros técnicos de INTIA en el asesoramiento se establecerá según el cñterio del TEA • Las recomendaciones se realizarán preferiblemente mediante la entrega de un documento escrito al agricultor. IC 1-2
revo
CODIGO
PAGINA
FECHA
REV.
26
1
~ INTIA ~ 1
IT A Mc6cb cofina~ por
UE y
Gobicmo de
Especificación Servicio: ASESORAMIENTO EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS -------------------más
s y visitas al campo sobre los temas 1\abitu es se UCit:arán de modo colectivo. • Lasoo • La cooper.ltiva se CClfllliOOlete a que. con su ayuda. el TEA asignado. conozca las oonsullas previstas. al inicio de la jornada.
• e ases~.o se ccmplementari con la u
·• de otros medios: carteles. chartas.
etos. publicaciones.
cursos. hojas iñonnativas. oorreos elec:tnÍnioos. mensajes sms.
T.eas habituales no incluidas en la cuota • En caso de considerarlo necesario por las dos partes. se enviarán facturarán mete:Sado indepenclien ente de la cuota de socio. ~nfticios
La con
labora%orio muesws procedentes de los culti'IIOS o
parcelas. Los cosleS derivados de este proceso se
Condición de Socio
servicio e permite de la explotación: irse al sefvicio de avisos y mensajes ...-gentes mediante teléfono móvil. • Recibir el Boletín electrónico de · ll'mA • Recibir oorntnicaciones por escri.:o de temas generales y de temas de interés específico para cada tipo de oñentación productiva.. • La cooperativa puede plantear lineas y ensayos de experimentación a r en su zona q se evaluarán ~ con 1 TIA para determilar si se iltegran en los planes prop;os de la cooperativa o en el p n anual de TIA de experimentación de apoyo asesoramiento. • Recibir el Boletín rmativode AQricultura y revista avana Pqaria. ión d.e socio de es
• Acceso a infoonación ofrecida en página web. nt,j~l1ii;w~ restringida para socios. • Acceso a las I'I!COf'llendaciones de riego emitidas por 1
• Acceso a otros servicios prestados con tarifas especiales a socios :
-
Elabor4lción de planes de ·abilidad y planes empresariales. Elabor4lción y segui • :o de planes de gestión de residuos. · tos ti 'tarios y su man · ·err.o. Programas ANTEO de control de Programa INTEGRA de con ad y ge ·ón y su mantenimiento. Asesoría c:ontable y fiscal. Programas de actuación específicos para cada coopera · . Calibración de equipos de recepciÓn de oosecha. de ap cación de fi1osantarios. sernbf'adoras y abonadoras. Estucios de costes de producción de y de · para cooperativas. CUMAS y agricultores.
Condiciones Económicas: Se establecerá una cuota an cuyo importe se determinará en ln:ión del ti~ de deóJCaCión contratada del TEA y las hectireas tipo de correspondiente a cada Wlidad se determinará anuamente por 1 en su tarifa general • La factwación de la cuota anual de socio. se re izará: - A las oooper.ativa:s: dos facruras semestrales, con la mitad d inpotte anu en cadla ocasión . - A los socios ind' · · en W\a única facbn por i~ to
del socio. El · porte
C~
PA~A
FECHA
REV.
27
~ INTIA ~ 1
FICHAS DE SERVICIOS
TA
Objetivo: Dirigido a:
La ejora las exp té