MANCOMUNIDAD DE SERVICIOS URIBE KOSTA

DEPARTAMENTO DE BIENESTAR SOCIAL Febrero 2016

MEMORIA SERVICIOS SOCIALES

2015

1

DEPARTAMENTO DE BIENESTAR SOCIAL .- Presentación, localización y horarios de atención……………….………….………….……3 .- Organigrama del Departamento………………...…………...………………...……..……....4 .- Datos económicos, resumen económico…………….…………………………….…………...…..5 SERVICIOS Y PRESTACIONES ECONOMICAS - Servicio de información, valoración diagnóstico y orientación ………...………………….….6 - Prestaciones económicas……………………………………...………..……………………...10 .- Ayudas de Emergencia Social, AES y RGI .- Ayudas especiales para la inclusión, AEI Foral, Organizaciones Tercer Sector .- Ayudas de económicas de la Mancomunidad, Urgencia Social y Atención Diurna .- Tabla resumen - Recursos para la autonomía y atención a la Dependencia…………………………….……….16 .- Ayudas a la Dependencia, PECEF .- Valoración de la Dependencia .- Servicios en el domicilio, SAD, Respiro y Teleasistencia Beti-On .- Servicio de apoyo a cuidadores, ZAINDUZ .- Servicio de Atención Socio-sanitaria .- Tabla resumen - Recursos de atención a la Discapacidad…………………………………..….………….…….25 .- Valoración de la Discapacidad .- Tarjeta de estacionamiento .- Ayudas técnicas, GIZATEK - Recursos para la Inclusión…………………………………………..……………...……….….28 .- Valoración de la Exclusión .- Servicios de apoyo a la Inclusión, Organizaciones Tercer Sector .- Programa de alojamiento residencial, PAR .- Tabla resumen - Recursos de Protección…………………………………………..…………..……......………32 .- Valoración de la desprotección, BALORA .- Fiscalía de incapacidades .- Servicio de Infancia - Atención Psico-Social y Socio-Educativa…………………………………………...…..…….35 .- Intervención Socio-Educativa, EISE .- Servicio de Apoyo Psico-social, SEDIM .- Atención a víctimas de violencia, ARRETA - Asesoramiento Socio-Jurídico…………………………………………………..….………….38 - Servicio de Prevención de las drogodependencias………………………………..…...……....39 2

DEPARTAMENTO DE BIENESTAR SOCIAL Memoria del Departamento de Bienestar Social, que resume el trabajo realizado durante el año 2015 Este área de la Mancomunidad tiene la función de hacer efectivas las prestaciones básicas del Sistema Vasco de Servicios Sociales enunciadas en la Ley de Servicios Sociales 12/2008, así como la de incorporarse a los planes de consolidación como un sistema universal contemplado en el Plan estratégico de Servicios Sociales de la CAPV. En esta línea las Trabajadoras Sociales son la profesionales en las que recaen las tareas de informar, valorar, diagnosticar y orientar para dar respuesta a las necesidades de las personas, familias y grupos usuarios de los servicios sociales.

Localización y horarios Estos servicios están dirigidos a la atención de personas residentes y con empadronamiento en los municipios de la Mancomunidad. ATENCIÓN EN SERVICIO SOCIAL DE BASE,

TRABAJADORA SOCIAL

MUNICIPIO

HORARIO

LUGAR DE ATENCIÓN

BARRIKA

LUNES DE 11.00 A 14.00 H

BARRIKA AYUNTAMIENTO

BERANGO

LUNES DE 11.00 A 14.00 H MARTES, MIÉRCOLES, JUEVES DE 10.00 A 14.00 H

BERANGO AYUNTAMIENTO

GORLIZ

MARTES, MIÉRCOLES, JUEVES DE 10.00 A 14.00 H

GORLIZ LOCAL POLICIA MUNICIPAL

LEMOIZ

LUNES DE 11.00 A 14.00 H

LEMOIZ AYUNTAMIENTO

PLENTZIA

MARTES, MIÉRCOLES, JUEVES DE 10.00 A 14.00 H

PLENTZIA AYUNTAMIENTO

SOPELA

LUNES DE 11.00 A 14.00 H MARTES, MIÉRCOLES, JUEVES DE 9.30 A 14.00 H

SOPELA SEDE MANCOMUNIDAD

URDULIZ

LUNES DE 11.00 A 14.00 H MARTES, DE 10.00 A 14.00 H

URDULIZ HOGAR DEL JUBILADO

ASESORÍA SOCIO-JURÍDICA, TODOS LOS MUNICIPIOS

SEDE MANCOMUNIDAD

MARTES DE 16.30 A 19.30 H ATENCIÓN PSICO-SOCIAL,

TODOS LOS MUNICIPIOS

LETRADA

PSICÓLOGA

MIÉRCOLES Y JUEVES DE 9.00 A 15.00 H

SEDE MANCOMUNIDAD

3

Organigrama del Departamento

DEPARTAMENTO DE BIENESTAR SOCIAL Presidencia de la Comisión

Comisión de Bienestar Social

Responsable técnica del Departamento

Unidad Administrativa

SSB Servicio de información, valoración, diagnóstico y orientación

Trabajadora Social

Auxiliares administrativos

GESTION DE SERVICIOS Y PRESTACIONES ECONOMICAS

.- Valoración del riesgo de: Exclusión Desprotección Dependencia .- Orientación a Recursos y Prestaciones económicas del sistema vasco de servicios sociales, SVSS

ZAINDUZ

EISE

SEDIM

SAD

SAJ

Apoyo a la dependencia

Atención SocioEducativa Intervenci ón

Atención Psico-Social

Servicio de Ayuda a Domicilio

Asesoramient o SocioJurídico

Prevención y

Intervención con menores y familias.

sensibilización

ante la dependencia. -Talleres -Charlas y -Grupo psicológico de apoyo a las personas cuidadoras

Desarrollo de planes de intervención para la mejora de la convivencia familiar

Apoyo psico-social

Atención a mujeres, menores y familias

Servicio asistencial Atención en el domicilio de personas dependientes

o en riesgo de estarlo, realizando funciones de carácter personal y doméstico

PREVEN Servicio de Prevención de drogodepen dencias

Servicio de Prevención

Servicio de información jurídica

De las adicciones y

Información jurídica en derecho de familia.

Educación para la salud

Gestión del trámite de solicitud de justicia gratuita

4

Datos Económicos Fuentes de financiación de los servicios y prestaciones del Departamento de Bienestar Social: o SUBVENCIONES

Aporte estatal a la dependencia, Subvención Gobierno Vasco, Empleo y políticas Sociales, Sanidad Subvención Diputación foral o TASAS – COPAGO Tasas de personas usuarias de algunos servicios o APORTES MUNICIPALES

Resumen económico 2.015

SERVICIOS Y PROGRAMAS

GASTOS

Servicio Social de Base Asesoría Socio-jurídica Atención Psico-Social Interv. Socio-educativa C.I.M. Plentzia Subvención At. Diurna Acogimiento residencial Apoyo administrativo S.A.D Programa Zainduz A.E.S. Prev. drogodependencias

393.650,97 € 9.581,77 € 17.592,74 € 144.888,91 € 7.345,45 € 1.500,00 € 35.187,00 € 34.793,00 € 437.080,63 € 11.467,00 € 244.316,07 € 65.202,26 €

TOTAL

SUBVENCIÓN ES

1.402.605,80 €

Gastos indirectos, MSUK

INGRESOS

159.688,38 €

TASAS POR COPAGO

APORTE MUNICIPAL

436.561,29 €

11.293,39 € 30.516,00 € 130.139,56 € 19.234,81 € 244.316,07 € 36.562,86 € 897.330,59 €

60.979,73 €

72.273,12 €

969.603,71 €

433.000,09 €

12.529,79 €

1.562.294,18 €

147.158,59 €

982.133,50 €

580.160,68 €

MUNICIPIO

Aporte Servicios Sociales

Aporte Gastos Generales

Aporte Municipal

BARRIKA 4,21% BERANGO 18,77% GORLIZ 15,28% LEMOIZ 3,29% PLENTZIA 11,83% SOPELA 35,56% URDULIZ 11,06%

18.229,30 € 81.274,12 € 66.162,41 € 14.245,70 € 51.223,91 € 153.974,83 € 47.889,81 €

6.195,38 € 27.621,67 € 22.485,83 € 4.841,52 € 17.408,86 € 52.329,59 € 16.275,74 €

24.424,68 € 108.895,78 € 88.648,25 € 19.087,22 € 68.632,77 € 206.304,43 € 64.165,55 € 5

SERVICIOS Y PRESTACIONES ECONOMICAS

 Servicio de información, valoración, diagnóstico y orientación El Servicio Social de Base, servicio de atención primaria, es la puerta de entrada y acceso a los recursos y prestaciones sociales que integran el Servicio Vasco de Servicios Sociales, SVSS. Sus objetivos son: INFORMAR a las personas y familias acerca de:  Los servicios y prestaciones del SVSS, necesidades y situaciones a las que responden, personas a las que van dirigidos, requisitos y procedimientos de acceso, precio público aplicado, intensidad de la atención que ofrecen, posibilidad de combinar distintas prestaciones y servicios.  Sus derechos y obligaciones, con especial énfasis en el derecho a disponer de una valoración de necesidades y, en su caso, de un diagnóstico social y un Plan de Atención Personalizada (PAP).  Los costes y beneficios que cada una de las prestaciones y servicios, y en su caso sus modalidades, suponen para todas las personas involucradas, no sólo en términos económicos sino también de tiempo, salud y sobrecarga de trabajo. VALORAR  Realizar una valoración inicial de las necesidades, y capacidades, de la persona y su contexto, y cuando, sobre la base de esta valoración, se deduzca que pudiera ser necesaria una intervención que requiera seguimiento, realizar un diagnóstico social inicial, contando para ello, en todo lo posible, con la participación de las personas y familias interesadas y su red de apoyo. DIAGNOSTICAR  Si el diagnóstico lo aconsejara, designar una o un profesional referente del caso que elabore, con la participación de la persona y/o familia usuaria, un PAP y asuma su gestión, coordinándose con otros sistemas y agentes implicados, poniendo en marcha las actuaciones previstas en el PAP, así como realizando su seguimiento y evaluación periódica. Todo ello, salvo cuando la responsabilidad del caso se transfiera a otra u otro profesional referente según lo previsto en el artículo 19 de la Ley de Servicios Sociales ORIENTAR  Orientar a la persona o personas hacia la prestación económica y/o servicio, o combinación de prestaciones y servicios, más adecuada para responder a sus necesidades y/o, si procede, derivarle hacia recursos de otros sistemas o políticas de atención.

6

En la tabla aparecen los datos correspondientes a ATENCIONES EN CONSULTA O DOMICILIO mantenidas, TRÁMITES administrativos y FAMILIAS atendidas durante el ejercicio 2015 en contraste con años anteriores, en el Servicio Social de Base de la Mancomunidad Uribe Kosta.

Atención en despacho

2011

2012

2013

2014

2015

4.559

5.959

6.537 165

2.176

1.269 1.676

1.285 1.462 457

2.813 264 3.245 1.530 1.432 513

2.522 119 2.350 1.647 1.597 560

Atención en el domicilio Atención telefónica Trámite de recursos Nº total de familias atendidas Usuarios nuevos

Datos por municipios Barrika Berango Gorliz Lemoiz Plentzia Sopela Urduliz 77 7 47 48 60 29

Atención en despacho Atención en el domicilio Atención telefónica Trámite de recursos Nº total de familias Usuarios nuevos

423 9 367 222 267 98

501 36 301 301 271 90

83 1 60 60 52 19

365 9 274 274 241 77

819 48 589 589 551 191

254 9 214 214 155 56

Señalar que el número de familias que en el 2015 se han acercado a los servicios sociales por PRIMERA VEZ, 560 familias, ha supuesto el 35% del total de los usuarios/as. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Barrika Berango

Gorliz

Lemoiz Plentzia

Sopela

Urduliz

Usuario/as con expediente anterior

51,7

63,3

66,8

63,5

68,0

65,3

63,9

Usuarios/as nuevos/as

48,3

36,7

33,2

36,5

32,0

34,7

36,1

Reparto porcentual de las familias atendidas que tenían expediente abierto en ejercicios anteriores y familias que se han acercado a los servicios sociales por primera vez

7

Motivos de consulta 2015 de los usuarios/as de los Servicios Sociales En el servicio social de atención primaria, la Trabajadora Social elabora el diagnóstico Social para la orientación hacia recursos y prestaciones sociales encaminadas a eliminar las situaciones de desigualdad. Para la valoración diagnóstica de los diferentes niveles de afectación, son de aplicación las herramientas aprobadas en los decretos de desarrollo de la Ley de Servicios Sociales, BALORA, (decreto 230/2011), DIAGNOSTICO DE EXCLUSION (decreto 385/2013) Áreas de intervención:  Necesidades relacionadas con la autonomía, prevención de la Dependencia  Necesidades relacionadas con la inclusión social, abordaje del riesgo de Exclusión Prestaciones económicas Recursos Asistenciales y Socio-educativos  Situaciones de riesgo de Desprotección En la gráfica se recogen los motivos de consulta, INTERVENCIONES TÉCNICAS, distribuidas por áreas de intervención y el contraste con el ejercicio anterior. Incluyen las solicitudes de información, valoración del caso, elaboración del plan individual de intervención y seguimiento de su evolución.

Las intervenciones técnicas, llevadas a cabo en referencia a situaciones de dependencia han sufrido un leve descenso mientras que las destinadas a cubrir necesidades básicas bien de carácter económico como asistencial son las que mayor intensidad de intervención requieren.

8

En el cuadro siguiente se recogen el número de SOLICITUDES CURSADAS de recursos y prestaciones sociales, EN CONTRASTE, con las intervenciones técnicas.

Los recursos destinados a abordar situaciones de exclusión son los que menos contraste presentan entre intervención y trámite. Estos recursos han de dar respuesta a necesidades urgentes e inmediatas, alimentos, comedor social o alojamiento

Motivos de consulta 2015 de los usuarios/as de los Servicios Sociales, por municipios:

El gráfico por municipios identifica las características propias de la intervención de cada localidad. A excepción del municipio de Barrika, donde el porcentaje mayor recae en la atención de situaciones de dependencia, el resto en mayor o menor medida, intensifica la intervención en situaciones de exclusión o riesgo de exclusión por dificultades económicas, personales o relacionales

9

 Prestaciones Económicas Prestaciones del Sistema Vasco de Garantía de Ingresos e Inclusión Social. RGI, RENTA DE GARANTIA DE INGRESOS Ley 18/2008 de 23 de diciembre y decreto de desarrollo 147/2010 de 25 de mayo

La RENTA DE GARANTIA DE INGRESOS es una prestación periódica, de naturaleza económica dirigida a cubrir las necesidades de aquellas personas que carezcan de recursos económicos suficientes para hacer frente a los gastos básicos para la supervivencia. La financiación corre a cargo de los Presupuestos Generales de la CAE y gestionada desde la oficina de empleo Lanbide. Los requisitos generales de acceso son: tener 23 años, 3 años de empadronamiento en algún municipio de la CAPV y no contar con ingresos suficientes. Número de unidades de convivencia perceptoras en el ejercicio 2015

PERCEPTORES RGI 1200

1000 800

600 400 200 0 Series1

año 2011

año 2012

año 2013

año 2014

año 2015

757

817

906

991

1013

La gráfica denota, en general un incremento de perceptores más moderado que en ejercicios anteriores.

Familias

Barrika

Berango

Gorliz

Lemoiz

Plentzia

Sopela

Urduliz

RGI

RGI -complemento de pensión

27 6 18%

116 33 22%

146 43 23%

24 7 22.5%

100 40 28,5%

308 54 15%

87 22 20%

2015 2014 2013

33 33 31

149 150 149

189 177 155

31 33 25

140 144 145

362 360 316

109 94 85

%

Datos por municipios, señalando el número de RGI que complementan pensiones. Los Municipios de Gorliz, Sopela y Urduliz han sufrido un incremento en el número de perceptores, frente a Berango, Lemoiz y Plentzia en cuyo caso el número ha descendido.

10

Prestaciones del Sistema Vasco de Garantía de Ingresos e Inclusión Social. AES, AYUDAS DE EMERGENCIA SOCIAL Ley 18/2008 de 23 de diciembre, Decreto de desarrollo 4/2011 de 18 de enero y Ordenes anuales

AYUDAS DE EMERGENCIA SOCIAL, AES son prestaciones no periódicas de naturaleza económica y subvencional destinadas a aquellas personas cuyos recursos resulten insuficientes para hacer frente a gastos específicos. Tienen tal consideración los siguientes conceptos: a) Gastos necesarios para el disfrute y mantenimiento de la vivienda o alojamiento habitual: alquiler, hipoteca, mantenimiento, equipamiento básico. b) Gastos relativos a las necesidades primarias de una o más personas de la unidad económica de convivencia independiente, no cubiertas por los diferentes sistemas públicos. Los requisitos generales de acceso son: tener 18 años, 6 meses de empadronamiento en algún municipio de la CAPV y no contar con ingresos suficientes. Durante el año 2015 se concedieron 410 Ayudas de Emergencia Social, por un importe total de 244.316,07 €, de las cuales 330 solicitudes corresponden a gastos relacionados con la vivienda y 80 solicitudes corresponden a gastos de necesidades primarias. EVOLUCIÓN ANUAL DE LAS AYUDAS DE EMERGENCIA SOCIAL CONCEDIDAS

Solicitudes AES 2015 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Series1

año 2011

año 2012

año 2013

año 2014

año 2015

261

267

307

420

410

11

AES POR CONCEPTOS y MUNICIPIOS

alquiler hipoteca mantenimiento mobiliario reparaciones nec. primarias deudas total

BARRIKA

BERANGO

GORLIZ

LEMOIZ

PLENTZIA

SOPELA

0 0 5 0 1 2 1 9

5 3 22 1 2 6 0 39

16 8 34 1 5 13 3 80

1 1 10 0 0 2 1 15

9 0 28 3 0 15 3 58

20 18 76 5 5 26 0 149

URDULIZ

7 1 26 2 3 16 4 59

58 31 201 12 16 80 12 410

El concepto que mayor demanda genera es el de cobertura de gastos para el mantenimiento de la vivienda, siendo el único concepto que se repite en todos lo municipios. Señalar que este concepto es incompatible con otros gastos relativos a la vivienda, alquiler e hipoteca.

FAMILIAS SOLICITANTES Y DISTRIBUCION ECONOMICA MUNICIPAL El número de familias que han presentado solicitud de ayuda de emergencia social ha sido de 217 familias. 40 40 35 30

26

25

19

20 13

15 10 5

17

4

13

7 8 6 2

12 12 8 8

5

2

4

5

2 2

1

1

0 BARRIKA

BERANGO

GORLIZ

25 AÑOS

LEMOIZ

45 AÑOS

PLENTZIA

64 AÑOS

SOPELA

URDULIZ

MAS 65

El gráfico señala el número de familias que han solicitado estas prestaciones económicas y distribuidas por tramos de edad, de hasta la edad señalada

12

RESUMEN DE FAMILIAS PERCEPTORAS DE AYUDAS BÁSICAS 2015 RGI

AES

RGI+AES

TOTAL FAMILIAS 2015

TOTAL FAMILIAS 2014

BARRIKA

33

6

4

35

38

BERANGO

149

21

12

158

164

GORLIZ

189

39

22

206

202

LEMOIZ

31

8

3

36

38

PLENTZIA

140

30

19

151

158

SOPELA

362

84

42

404

402

URDULIZ

109

29

23

115

100

Los datos recogidos señalan que el número de familias que acceden al sistema vasco de garantía de ingresos se mantiene o aumenta en menor grado de lo que ha hecho en ejercicios anteriores. Especial atención a los datos referentes a los municipios de Urduliz y Gorliz. En ellos, el aumento de familias con dificultades económicas ha tenido un ascenso notable, 15% y 7 % respectivamente 13

Ayudas económicas para la inclusión TITULARIDAD FORAL, ayudas especiales para la inclusión AEI TITULARIDAD TERCER SECTOR, ayudas de Cruz Roja, Cáritas AYUDAS ESPECIALES PARA LA INCLUSIÓN Prestaciones económicas vinculadas a un plan de atención personalizado, PAP, al objeto de facilitar la inclusión tras la elaboración de un diagnóstico social que incluya las actividades socialmente útiles en relación a su proceso de inclusión. Las personas titulares, entre otros requisitos, han de cumplir el requisito de edad, entre 18 y 23 años, y empadronamiento en la provincia de Bizkaia mínimo durante 30 meses. Estas prestaciones, cubren el periodo previo al acceso a la RGI hasta la cumplimentación del requisito de edad. AYUDAS ECONOMICAS, TERCER SECTOR Ayudas económicas no periódicas que responden a una necesidad urgente y puntual, a fondo perdido y según disponibilidad económica. El acceso a estas prestaciones se efectúa mediante la valoración de la trabajadora Social y en colaboración con las diferentes entidades. La intervención coordinada entre los servicios sociales y estas entidades del tercer sector, posibilita el acceso a:  apoyos económicos  ayudas de carácter material y apoyos de carácter a los que se hace referencia en el apartado de recursos para la inclusión  Barrika Berango Gorliz Lemoiz Plentzia Sopela Urduliz AEI, Foral Cáritas Cruz Roja Municipales

1 2 1

1 10

19

6

1

El cuadro recoge el número de familias por municipio que han recibido ayuda económica por los organismos mencionados. Estas familias, por falta de requisitos, no han podido ser atendidas por los recursos del Sistema Vasco de Garantía de Ingresos Las ayudas, a excepción de la AEI, han sido destinadas a cubrir gastos como suministros eléctricos, gastos de transporte, adquisición de alimentos y productos de limpieza y gestión de documentos para regularización de situación legal de residencia 14

Ayudas-subvenciones Mancomunidad Uribe Kosta AUS, Ayudas de urgencia social AAD, Ayudas para la atención diurna Ordenanza de subvenciones, BOB 98 de 23 de mayo de 2013

Ayudas de carácter dinerario integradas por dos conceptos  cobertura de situaciones de urgencia, alojamiento, dietas y/o transporte, para la atención de situaciones imprevistas y de vulnerabilidad  subvención al servicio de atención diurna, para personas mayores de 60 años autónomas o con Grado I de dependencia. El objetivo es poder acudir durante el día a un espacio de atención de baja intensidad ligado a necesidades específicas de estimulación, socialización y permanencia en el entorno habitual

URGENCIA SOCIAL ATENCION DIURNA

prestación ofrecida en concepto de transporte Subvención otorgada al 50 %

1 persona Municipio de Gorliz 1 persona Municipio de Gorliz

TABLA RESUMEN DE PRESTACIONES ECONÓMICAS

Familias perceptoras de ayudas económicas R.G.I.-A.E.S. A.U.S. urgencia A.A.D. diurna A.E.I. inserción Cáritas Cruz Roja Municipales

Barrika

Berango

Gorliz

Lemoiz

Plentzia

Sopela

Urduliz

35

158

206 1 1

36

151

404

115

1 10

19

6

1 2 1

1

15



Recursos para la Autonomía y Atención a la Dependencia Atención a la Dependencia PECEF, Prestación económica por cuidado en el entorno familiar

Ley 39/2006 de 14 de diciembre, De promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia

Pueden ser titulares de esta prestación aquellas personas que cumplan los requisitos generales de encontrarse en situación de dependencia y tener residencia legal de 5 años. El/la beneficiario/a podrá recibir una prestación económica para ser atendido/a por cuidadores no profesionales, siempre que se den condiciones adecuadas de convivencia y de habitabilidad de la vivienda y así lo establezca su Programa Individual de Atención. La cuantía a percibir dependerá del grado de dependencia y de la capacidad económica de la persona dependiente, así las cuantías medias según grado son:  Dependencia GRADO I 180€/mes  Dependencia GRADO II 300€/mes  Dependencia GRADO III 500€/mes La prestación por cuidado en el entorno familiar no es compatible con otras prestaciones asistenciales, únicamente con la teleasistencia. DATOS SOBRE PERSONAS DEPENDIENTES Y PERCEPTORES DE PECEF Ejercicio Dependencia PECEF

2015 2014 2015 2014

Barrika

Berango

Gorliz

Lemoiz

Plentzia

Sopela

Urduliz

112 99 11 8

215 206 66 57

174 173 53 40

33 38 11 10

154 158 28 36

393 394 87 74

155 149 36 33

Durante el ejercicio 2015 han sido 290 las personas dependientes que han optado por esta prestación económica en lugar de otros recursos asistenciales, lo cual supone el 23,5% de las personas con dependencia, porcentaje que va en ascenso en contraste con el 22% del correspondiente al ejercicio 2014.

16

Valoración de la Dependencia Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 93/2010, de 20 de julio

En aplicación de la ley 39/2006 de 14 de diciembre, es desde los servicios sociales municipales desde donde se inicia el procedimiento de la valoración de la dependencia que dará acceso a los recursos y prestaciones que el grado asignado otorgue. La valoración determinará los grados de dependencia y los recursos que a cada uno genera el derecho. Es decisión de la persona valorada la de optar por el recurso que más se adapte a su situación o preferencia En el ejercicio 2015 se han tramitado 290 solicitudes de valoración de dependencia o revisión de la misma

2015 2014

BARRIKA

BERANGO

17 16

54 52

GORLIZ

45 44

LEMOIZ

8 8

PLENTZIA

SOPELA

39 30

83 89

URDULIZ

MANCOM.

44 29

290 268

En el gráfico siguiente se plasma el porcentaje de personas con dependencia – población municipal:

8,00

7,18

7,00 6,00

5,00 4,00 3,00

3,05

3,05

3,51

2,66

3,70 2,92

2,00 1,00 0,00

17

Recursos en el domicilio Servicio de Ayuda a Domicilio, SAD Servicio de Respiro Teleasistencia – Beti On

Ordenanza, BOB 99 de 25 de mayo de 2013 Convenio de colaboración Fundación Orue Decreto 144/2011 de 28 de junio

SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO Ofrece un apoyo individualizado a nivel preventivo y asistencial a familias y personas con dificultades para mantener o restablecer su bienestar físico o social favoreciendo que puedan continuar viviendo en su hogar y en su entorno mientras sea posible y conveniente. El servicio ofrece tanto atención personal, higiene, vestido, control de la alimentación y medicación, acompañamiento como realización de tareas domésticas, determinando las funciones a realizar de manera individualizada. Pueden acceder a este servicio todas aquellas personas empadronadas en algún municipio de la Mancomunidad con un período de antigüedad superior a 1 año. Este requisito no se exige en los casos en los que existe algún grado de dependencia. Durante el ejercicio 2015 han sido 82 domicilios los atendidos con el servicio de ayuda a domicilio

El servicio de ayuda a domicilio sufrió un importante descenso a partir de la aplicación de las incompatibilidades entre recursos de atención a la dependencia. Desde el 2013, las personas atendidas responden más a situaciones de riesgo de dependencia y personas de autonomía frágil. Este grupo de personas usuarias cuentan con el SAD como único recurso de carácter asistencial al que pueden recurrir. 18

SERVICIO DE RESPIRO PARA CUIDADORES EN EL DOMICILIO Programa promovido por la Diputación Foral, a desarrollar por Orue Auzolana, en colaboración con Servicios Sociales Municipales. Los objetivos son: Espacio de respiro para el cuidador, ofreciendo un espacio de tiempo que se pueda dedicar al ocio o al descanso, además del control y seguimiento de la sobrecarga. Atención a la persona dependiente, equipo de atención formado por personal formado en fisioterapia, enfermería o psicología. La misión del servicio respiro es analizar el síndrome de sobrecarga, sus síntomas, signos y consecuencias mientras se proporcionan tres horas semanales de atención directa a la persona dependiente y respiro para la persona cuidadora informal, abrazando la hipótesis de que frenará la sobrecarga de esta última. Los criterios de selección utilizados para determinar las personas usuarias beneficiarias del servicio han sido los siguientes: .- Sobrecarga de la persona cuidadora .- Persona dependiente en grado II o III y percibiendo la PECEF A lo largo del concierto del programa, se han beneficiado un total de 61 personas, 30 personas cuidadoras y 31 personas dependientes. Al finalizar el ejercicio 2015, las personas atendidas por este programa son las siguientes: Municipio

Barrika

Berango

Gorliz

Lemoiz

Plentzia

Sopela

Urduliz

Domicilios

1

3

2

1

1

2

3

19

SERVICIO DE TELEASISTENCIA, BETI-ON Sencillo dispositivo, conectado a la línea telefónica del domicilio de la persona usuaria que permite disponer de atención permanente las 24 horas del día y todos los días del año. Proporciona una intervención inmediata en situaciones de necesidad social o de emergencia, así como un apoyo al entorno sociofamiliar que asume el cuidado de la persona usuaria. La teleasistencia constituye un servicio de atención primaria, por tanto competencia municipal y cuya gestión está delegada en el Gobierno Vasco. Las personas usuarias son mayores de 75 años que residan solas o mayores de 65 años en situación de dependencia reconocida o en riesgo de dependencia. El precio del servicio público de Teleasistencia se fija en 4 euros mensuales, aunque según la renta, se puede solicitar la exención del pago. En los municipios de la Mancomunidad se encuentran instalados 372 aparatos de teleasistencia.

Urduliz Barrika 14 48

Sopela 109

Plentzia

47

Nº DE TELEASISTENCIAS INSTALADAS Berango

400 300 200 100 0

90

Gorliz 50

Lemoiz 14

AÑO 2011

Series1

AÑO 2013 AÑO 2011 274

AÑO 2012 289

AÑO 2015 AÑO 2013 308

AÑO 2014 341

Este servicio tiene carácter personal, esto es que cuando en un domicilio resida más de una persona candidata a ser usuaria, se instalará una teleasistencia por cada una de las personas. Durante el 2015 se han formalizado 95 nuevas solicitudes de teleasistencia

20

AÑO 2015 372

Programa Zainduz Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 210/2015, de 22 de diciembre

El objetivo general del programa consta de una serie de acciones, prestaciones y servicios que sirvan para atender y apoyar a las personas dependientes que residan en sus domicilios y a sus familias o personas cuidadoras, con la finalidad, de facilitar un cuidado afectivo y cercano, y conseguir el mantenimiento de estas personas en su hogar mejorando su calidad de vida. El programa persigue: La prevención del agravamiento de la dependencia, mediante acciones de orientación, y educación en hábitos saludables. La sensibilización social ante la dependencia, mediante el acercamiento a la ciudadanía de la información en torno a la dependencia y sus repercusiones. La formación en la tarea del cuidado, talleres de apoyo a la persona cuidadora, espacio de aprendizaje en cuanto al cuidado de la persona dependiente y al autocuidado del cuidador/a. El apoyo psicológico grupal, grupos con apoyo profesional para la descarga de las personas cuidadoras. ACCIONES REALIZADAS Subgrupo

Acción

Localización

Charlas sobre alimentación saludable

Municipios de Sopela y Gorliz Municipios de Plentzia y Berango Municipios de Plentzia y Berango Municipios de Sopela y Gorliz Municipios de Plentzia y Berango Municipios de Sopela y Gorliz Municipio de Plentzia y Berango Municipios de Sopela y Gorliz

Higiene del sueño Charla sobre envejecer en casa Charla sobre la incapacitación judicial Prevención y Sensibilización

Charla sobre recomendaciones para mejorar la memoria Charla sobre el alzheimer y la demencia Charla sobre la risoterapia Charla sobre comunicación y deterioro cognitivo

21

Taller de gestión de las emociones Taller de toma de decisiones difíciles Formación al cuidador/a

Taller de técnicas de higiene y movilización Taller de relajación y control de la ansiedad

Ap. Psicológico

Taller de comunicación con personas con pérdida cognitiva Grupo de apoyo psicológico Taller de duelo

Municipios de Berango y Gorliz Municipios de Berango y Plentzia Municipio de Urduliz Municipios de Sopela y Gorliz Municipios de Urduliz y Plentzia Sopela Sopela

Este programa es financiado a partes iguales por la Mancomunidad Uribe Kosta y la Diputación Foral de Bizkaia. La Mancomunidad Uribe Kosta incluye la labor técnica de las profesionales de Servicios Sociales en la organización y planificación del programa y es la empresa Aurrerantz quien se encarga de la ejecución del mismo La participación en las acciones del programa ha sido muy cuantiosa: Participación en talleres: 44 personas Participación en las charlas: 230 personas Participación en el apoyo psicológico: 25 personas

22

Unidades Socio-Sanitarias Las Líneas Estratégicas para la atención Sociosanitaria aprobadas el 3 de Julio de 2013 por el Consejo Vasco de Atención Sociosanitaria Protocolo de colaboración Sociosanitario Comarca Uribe de 24 de enero de 2014

La adopción de un modelo de coordinación socio-sanitaria representa, una doble oportunidad: por una parte, optimizar los recursos públicos destinados a la atención de las personas con enfermedades crónicas o en situación de dependencia, y por otra la de avanzar en una atención más eficaz, con el centro de atención en las personas y sus necesidades, y con base en la generación de una nueva cultura del cuidado. Se entiende como Atención Sociosanitaria, el conjunto de cuidados destinados a las personas que, por causas de graves problemas de salud o limitaciones funcionales y/o de riesgo de exclusión social, necesite una atención sanitaria y social simultánea , coordinada y estable, ajustadas al principio de continuidad de la atención. OBJETIVO GENERAL

La colaboración sociosanitaria de manera sistematizada en la asistencia a las personas con problemas de salud o problemas funcionales y/o riesgo de exclusión social, que precisen una asistencia sanitaria y social, partiendo del conocimiento compartido de los recursos existentes en el ámbito social y sanitario y de las necesidades que cada sector identifica respecto al otro para poder ofrecer una mejora en la atención. La detección se realiza desde cualquiera de los ámbitos, médico o social y con el consentimiento de la personas afectada, se establece el contacto profesional y elaboración de un plan de intervención. Se materializa en reuniones de equipos socio-sanitarios, visitas conjuntas a los domicilios, transmisión de información relevante entre los profesionales implicados, médico/a, enfermería y trabajadora social. Durante este ejercicio, las personas que se han incorporado al protocolo sociosanitario, según el área de detección han sido las siguientes: BARRIKA

BERANGO

GORLIZ

LEMOIZ

PLENTZIA

SOPELA

URDULIZ

AMBITO SOCIAL

0

4

0

0

0

2

2

AMBITO SANITARIO

0

4

11

2

6

19

5

23

En el ejercicio 2015 han sido 170 personas mayores 65 años, en situación de riesgo de dependencia o dependientes, que se han beneficiado de la intervención conjunta que facilita el protocolo socio-sanitario.

Gráfico de los casos de intervención conjunta, trabajadora social – médico de familia, Ejercicios 2013,2014 y 2015

TABLA RESUMEN DE PRESTACIONES DEPENDENCIA Barrika

Berango

Gorliz

Lemoiz

Plentzia

Sopela

Urduliz

Personas con dependencia

112

215

174

33

154

393

155

nuevas valoraciones del grado de dependencia PECEF RESPIRO SAD TELEASISTENCIA SOCIO-SANITARIO ZAINDUZ, psicológico ZAINDUZ,talleres

17

54

45

8

39

83

44

11 1 3 14 4 0 0

66 3 21 90 22 8 9

53 2 15 50 37 5 10

11 1 2 14 6 1 2

28 1 9 47 28 0 5

87 2 26 109 52 10 15

36 3 6 48 21 1 3

24

 Recursos de atención a la Discapacidad Valoración de la Discapacidad Real Decreto 1856/2009 de 4 de diciembre, BOE 311 de 26 de diciembre de 2009

El dictamen de la valoración de la discapacidad, determinará el acceso a recursos destinados a paliar estados de pérdida de funcionalidad. La discapacidad puede afectar a la movilidad o no. Es la Diputación Foral la encargada de elaborar los dictámenes pero es desde el Servicio Social de Base desde el que puede iniciarse el trámite. Valoraciones de la discapacidad formalizadas durante el ejercicio 2015 Barrika 4

Datos

sobre

discapacidad

Berango 18

Gorliz 13

personas con reconocida,

ofrecidos por el centro base de la Diputación Foral de Bizkaia, Mancomunidad

Lemoiz 4

Plentzia 7

Sopela 26

Urduliz 13

EJERCICIO

2011

2012

2013

2014

2015

MANCOMUNIDAD

1445

1535

1465

1519

1510

Datos sobre personas con discapacidad reconocida, ofrecidos por el centro base de la Diputación Foral de Bizkaia, con residencia en cada uno de los Municipios.

25

Tarjeta de estacionamiento Real Decreto 1056/2014 de 12 de diciembre Ordenanza reguladora de uso, Mancomunidad BOB 128 de 6 de julio de 2011

Documento personal e intransferible, de uso en todo el territorio europeo que posibilita el aparcamiento en zonas reservadas para personas con dificultades de movilidad. Es competencia municipal la emisión de la tarjeta, su renovación y control del buen uso de la misma, así como la ejecución de las sanciones correspondientes ajustadas a la ordenanza de la Mancomunidad elaborada para tal efecto. Durante el ejercicio 2015, se han formalizado las siguientes tramitaciones, estando operativas en cada municipio las que constan en la tabla: Barrika

Berango

Gorliz

Lemoiz

Plentzia

Sopela

Urduliz

Mancomunidad

2015

2

15

5

2

8

10

7

49

TOT.

10

64

44

7

43

76

43

287

Condiciones de acceso: Las personas que pueden acceder a la tarjeta de estacionamiento han de acreditar discapacidad superior al 33% y presentar dificultades de movilidad que permitan su traslado en vehículo particular.

26

Ayudas técnicas, GIZATEK Decreto Foral 184/2014 de 23 de diciembre

Es un servicio público dirigido a la orientación, integración social y promoción de la autonomía de aquellas personas de cualquier edad cuya discapacidad o dependencia conlleven limitaciones de su actividad o restricciones en la participación ciudadana que puedan ser compensadas o mitigadas mediante la aplicación de productos y métodos tecnológicos diversos. El objetivo es proporcionar orientación sobre los productos de apoyo y métodos tecnológicos que resulten idóneos, conforme al tipo de discapacidad o situación de dependencia, para compensar o paliar dichas limitaciones. Prestaciones que ofrece Exposición permanente de productos de apoyo, asesoramiento sobre el acceso a las distintas prestaciones, una posible subvención para la adquisición de productos de apoyo, o el préstamo de productos de apoyo. Desde el servicio social de base se orienta a este servicio mayoritariamente para el acceso a ayudas técnicas y adaptación de la vivienda, que faciliten el cuidado de las personas dependientes y la labor de las personas cuidadoras. Para solicitar ayudas económicas destinadas a la adquisición de productos de apoyo, las personas interesadas deben reunir los siguientes requisitos:  



Encontrarse en una situación de dependencia valorada como mínimo con grado II, o tener una discapacidad de al menos el 33%. Poseer la nacionalidad española u otra de cualquiera de los Estados miembros de la Unión Europea, en cuyo caso se deberán cumplir las condiciones específicas establecidas a tal efecto en el decreto foral correspondiente. Estar empadronadas en algún municipio de Bizkaia. Lugar de presentación: Diputación Foral, C/ Lertsundi 14. Bilbao

Durante el ejercicio 2015, Se han recogido 26 demandas de asesoramiento que han sido derivadas a este recurso. Ayudas técnicas adaptación vivienda

Barrika 0

Berango 4

Gorliz 5

Lemoiz 0

Plentzia 1

Sopela 5

Urduliz 2

0

1

2

0

0

4

2

27

 Recursos para la INCLUSION Valoración de la exclusión Decreto 385/2013 de 16 de julio, Instrumento de valoración Decreto Foral 85/2014 de 1 de julio

Las personas se encuentran en situación de exclusión social cuando sus condiciones de vida y convivencia se están viendo afectadas por múltiples carencias que persisten en el tiempo y que al acumularse provocan la existencia de una situación de exclusión social que está directamente relacionada con los recursos personales, relacionales y materiales. La situación de exclusión social, como categoría diagnóstica, puede ser medida, en cuanto a su intensidad, en los siguientes grados: -Leve: situación de desarraigo inicial o leve, personas que disponen de contactos frágiles con sus familiares o redes de apoyo. -Moderada: fase avanzada de desarraigo, personas que han roto sus lazos sociales básicos. -Grave: no participa en la sociedad, precariedad o ausencia de relaciones sociales y afectivas. La valoración de la situación de exclusión social es necesaria para poder acceder a los servicios que gestiona el Servicio para la Inclusión Social, del Departamento de Acción Social de la Diputación Foral de Bizkaia. El procedimiento para el reconocimiento de la situación de exclusión social se iniciará siempre previa solicitud de la persona interesada o, en su caso, de quien ostente su representación y requerirá que los servicios sociales de atención primaria entiendan necesaria una valoración y/o diagnóstico especializado emitido por el Servicio Foral de Valoración y Diagnóstico de la Exclusión. Valoraciones formalizadas:

Barrika 0

Berango 2

Gorliz 4

Lemoiz 0

Plentzia 0

Sopela 2

Urduliz 1

28

Servicios de Apoyo a la Inclusión Colaboración con organizaciones del Tercer Sector Programa de acogimiento residencial PAR Concierto con Fundación Elorduy Ordenanza de precio público BOB 8 de 11 de enero - BOB 196 de 11 de octubre de 2013

Colaboración con organizaciones del Tercer Sector Las situaciones de exclusión o riesgo del mismo, precisan de intervenciones en plazos cortos o inmediatos, que permitan paliar necesidades puntuales y urgentes. El trabajo social se fundamenta en intervención en red con las diferentes área, sanitaria, educativa, judicial, policial, y con las organizaciones que integran el tercer sector. Este último participa mayoritariamente en situaciones de riesgo de exclusión. Entre ellas Cruz Roja, Cáritas, Sortarazi, Jangai, principalmente, colaboran con los servicios sociales para el apoyo en la inclusión de las personas que sufren estas dificultades. Las prestaciones en las que participan son:  Entrega de alimentos, ropa, medicinas, kits de higiene, kits de frio, kits escolares, juguetes, barik-transporte, ayuda económica  Comedor social  Centro de día  Café –calor, menor exigencia que en centro de día  Incorporación Social, acompañamiento socioeducativo  Alojamientos temporales y/o invernales El número de familias que han recibido uno o varios de los recursos mencionados se recoge en la siguiente tabla:

Municipio Nº de familias

BARRIKA BERANGO GORLIZ LEMOIZ PLENTZIA SOPELA URDULIZ 1

28

66

10

52

72

19

29

Los recursos gestionados de forma coordinada entre los servicios sociales y las diferentes entidades se detallan a continuación. Tanto la entrega de alimentos como la de prestaciones complementarias como vales de ekorropa ó medicinas, se hacen por periodos cortos y pueden ofrecerse más de una vez durante el año, el resto de servicios, acompañamiento, alojamiento o comedor social, corresponden a trámites por unidades familiares:

BARRIKA BERANGO GORLIZ LEMOIZ PLENTZIA SOPELA URDULIZ

ALIMENTOS

KITS COMPLEMENTARIOS

ALOJAMIENTO

COMEDOR SOCIAL

ACOMPAÑAMIENTO SOCIOEDUCATIVO

0 28 166 26 76 128 31

0 23 9 1 6 41 21

0 1 3 0 0 3 0

1 3 0 0 6 6 1

1 3 0 0 6 6 1

Servicios ofrecidos a personas con RIESGO LEVE O MODERADO de exclusión, con necesidades de diferente intensidad: .- Alimentos, comedor social, El objetivo es dar cobertura de necesidades básicas, alimentos, servicio de comedor e higiene para personas sin hogar mayores de 18 años. .- Acompañamiento socio-educativo, Servicios ofrecidos a personas incursas en situaciones de violencia doméstica o de género, procesos de deshabituación del consumo de drogas, o estados de incapacidad personal sin apoyo familiar ni social. Acompañamiento a la Incorporación Social mediante intervención basada en una atención personalizada, integral y continuada, para conseguir la mayor autonomía, la mejora de sus condiciones de vida, la adaptación a los diferentes contextos de su desarrollo y la superación de sus dificultades. Ofrecer una intervención con la participación de la propia persona acompañada y ajustada a sus necesidades particulares. .- Alojamiento de urgencia, aquel al que hay que recurrir de forma temporal en situaciones de emergencia o fuerza mayor y dan respuesta a circunstancias familiares o sociales graves en las que sea aconsejable que la persona se desplace a otro domicilio diferente del habitual, o cubrir la necesidad de carencia de domicilio por encontrarse residiendo en la calle o en riesgo de estarlo.

30

Programa de acogimiento residencial PAR .- PAR, Alojamiento permanente, Servicio denominado, PROGRAMA DE ACOGIMIENTO RESIDENCIAL, PAR, para personas mayores de 60 años válidas o con dependencia grado I que presentan alto riesgo de exclusión y que precisen de cubertura de forma permanente. Las personas ingresadas han de abonar la tasa de precio público establecido en ordenanza a tal fin. Este servicio se regula mediante convenio de colaboración con la Fundación Elorduy, con la cual se tienen concertadas 4 plazas residenciales en la Residencia Elorduy. En cuanto al PAR, el recurso ha dado alojamiento a 5 personas durante el ejercicio 2015. Dos personas que se encontraban residenciadas, tras superar la situación de vulnerabilidad que causó el ingreso, han sido dados de baja del servicio y salido de la Residencia. En este ejercicio, se ha cursado UN nuevo ingreso, manteniéndose en la actualidad 3 de las 4 plazas ocupadas.

TABLA RESUMEN DE PRESTACIONES PARA LA INCLUSION Barrika

Berango

Gorliz

Lemoiz

Plentzia

Sopela

Urduliz

Personas en riesgo de exclusión

1

28

66

10

52

72

19

valoraciones del grado de exclusión ALOJAMIENTO URGENCIA COMEDOR SOCIAL ACOMPAÑAMIENTO TRAMITE DE ALIMENTOS TRAMITE KITS COMPLEM. PAR, R.Elorduy

0

2

4

0

0

2

1

0 1 1 0 0 0

1 3 3 28 23 1

3 0 3 166 9 2

0 0 0 26 1 0

0 6 5 76 6 0

3 6 4 128 41 1

0 1 0 31 21 1

31

 Recursos para la PROTECCION Valoración de la desprotección, BALORA Decreto 230/2011 de 08 de noviembre, Instrumento para la valoración BALORA

El instrumento para la valoración de la gravedad de las situaciones de riesgo en los servicios sociales municipales y territoriales de atención y protección a la infancia y adolescencia en la Comunidad Autónoma del País Vasco, BALORA, de uso obligatorio por parte de los servicios sociales municipales y territoriales de atención y protección a la infancia y adolescencia en la Comunidad Autónoma del País Vasco. En los casos de desprotección, hay que valorar su gravedad para determinar si constituye una situación de riesgo leve, riesgo moderado, riesgo grave o desamparo. Situaciones de "riesgo": aquellas "que perjudiquen el desarrollo personal o social del niño, niña o adolescente, que no quepa calificar de desamparo y que, por lo tanto, no requieran la asunción de la tutela por ministerio de la ley. Situaciones de "desamparo": aquellas "que se producen de hecho a causa del incumplimiento, o del imposible o inadecuado ejercicio de los deberes de protección establecidos por las leyes para la guarda de los menores, cuando éstos queden privados de la necesaria asistencia moral o material. La valoración del nivel de riesgo de desprotección de un menor se efectúa previamente a la activación de cualquier recurso de intervención con los menores y sus familias, así como en el proceso de evolución de las intervenciones. En la tabla siguiente se recogen aquellas valoraciones que han dado como resultado niveles altos de riesgo que han hecho necesaria la derivación al Servicio de Infancia o a la Fiscalía de menores Municipio

BARRIKA

BERANGO

GORLIZ

LEMOIZ

PLENTZIA

SOPELA

URDULIZ

Nº de familias

2

2

4

0

2

9

1

32

Servicio Foral de infancia Ley 3/2005 de 18 de febrero de atención y protección a la infancia y la adolescencia Ley Org 26/2015 de 28 de julio, modificación del sistema de protección a la infancia y la adolescencia

Se pueden generar situaciones de desprotección infantil por las siguientes causas: 





Imposibilidad temporal o definitiva de los padres, madres y personas que ejercen la tutela para ejercer los deberes de protección por fallecimiento, encarcelamiento, enfermedad física, mental o toxicomanía incapacitantes o causa de naturaleza similar. Incumplimiento de los padres, madres y personas que ejercen la tutela de los deberes de protección: renuncia/no reconocimiento de maternidad/paternidad, abandono total, o causa de naturaleza similar. Inadecuado ejercicio por parte de los padres, madres y personas que ejercen la tutela bien por acción u omisión de los deberes de protección: o Maltrato físico: Acción no accidental por parte de los padres que provoque daño físico o enfermedad en el niño, niña o adolescente o lo coloque en grave riesgo de padecerlo. o Negligencia necesidades físicas( alimentación, cuidado de la salud física, vestido, higiene personal, condiciones higiénicas de la vivienda) o Negligencia necesidades de seguridad (supervisión, protección ante desprotección grave perpetrada por otras personas) o Negligencia necesidades formativas o Negligencia a necesidades psíquicas (interacción, afecto, normas, límites y trasmisión de valores) o Maltrato y Abandono emocional: rechazo, insultos, amenazas de abandono, aislamiento, ignorar, falta de estímulos, presencia de violencia doméstica, incitación o permisión de conductas inadaptadas, sobreprotección grave etc. o Abuso sexual o Abandono, etc.

Del total de los menores con expediente de protección, 20, se han formalizado 6 retiradas de tutela y/o guarda de los menores. El resto de los casos, 14, están siendo valorados mientras mantienen la tutela y residencia con la familia. 33

Fiscalía, incapacidades Código civil artículos 199 – 201 y artículos 215-313 Norma Foral 9/2000 de 31de octubre, creación del Instituto Tutelar de Bizkaia

Desde los servicios sociales se inician procesos de incapacitación, de oficio, con el objeto de garantizar la protección de aquellas personas que han perdido sus facultades de autogobierno o cuando los tutores dejan de poder ejercer dicho cometido. Cuando se cuenta con familiares que puedan realizar esa instrucción, se facilita orientación y asesoramiento en dicho trámite. La mayoría de los procesos de incapacitación judicial con asignación de tutor/a, afectan a personas mayores con un nivel de pérdida cognitiva que impide la gestión adecuada de sus bienes y de su persona, o asignación de curatela, incapacitación únicamente para la administración de sus bienes. Otros casos de incapacitación con tutoría o curatela, se refieren a personas con alto nivel de exclusión, con secuelas mentales ocasionadas frecuentemente por consumos de drogas o alcohol, que derivan en conductas violentas, o no, hacia terceras personas pero siempre de abandono hacia su propia integridad. Ante la carencia de tutor legal, es la Diputación Foral quien asume la tutoría a través del ITB, Institutito Tutelar de Bizkaia, ente público de derecho privado, sin ánimo de lucro, con personalidad jurídica propia y plena capacidad jurídica. PROCEDIMIENTOS DE INCAPACITACIÓN Atendiendo a quien inicia el procedimiento

EXPEDIENTES DE INCAPACITACIÓN LEGAL O CURATELAS

FAMILIA

SERVICIOS SOCIALES

BERANGO

1

0

GORLIZ

2

2

LEMOIZ

2

0

PLENTZIA

6

0

SOPELA

15

3

URDULIZ

2

0

El inicio de estos procesos provoca la citación a la Trabajadora Social que lo ha instado y consiguiente presentación en el juicio para efectuar el peritaje correspondiente.

34

 Atención Socio-Educativa y Psico-Social Atención Socio-Educativa - EISE Atención Psico Social – SEDIM Atención a víctima de violencia ARRETA

ATENCIÓN SOCIO-EDUCATIVA Y PSICO-SOCIAL La Ley 12/2008, de 5 de diciembre de Servicios Sociales señala la intervención socioeducativa y psico-social como una prestación técnica enmarcada dentro de los Servicios Sociales de Base que trata de prevenir y paliar déficit personales, afectivos, familiares, educativos y sociales. Implica, por tanto, un proceso, más o menos prolongado en el tiempo, a través del cual las y los usuarios adquieren conocimientos, actitudes, hábitos o capacidades útiles para su desenvolvimiento autónomo o integración social y se promueve así su bienestar para conseguir su pleno desarrollo personal. Son servicios que intervienen de manera especializada en las problemáticas previamente diagnosticadas desde los servicios sociales de atención primaria:

MUNICIPIO

Violencia filioparental

ZUTITU VG/VD

BARRIKA

1

1

Terapia familiar y mediación 0

BERANGO

0

5

GORLIZ

4

LEMOIZ

EISE*

SEDIM*

2

2

1

5

6

6

3

10

13

0

0

0

1

2

PLENTZIA

0

3

2

16

9

SOPELA

1

13

4

20

22

URDULIZ

0

0

1

3

1

35

Violencia F-P, El programa se propone abordar la violencia de los y las adolescentes y jóvenes que agreden a sus madres y/o padres u otros familiares convivientes. Se dirige aquellas familias en cuyo seno se produzca violencia filioparental, entendiendo por tal, cualquier acto perjudicial por parte de un hijo o hija, con el fin de ganar poder y control sobre su madre y/o padre u otros familiares. El abuso puede ser físico, psicológico o económico. ZUTITU, El Programa de Atención Psicológica de Intervención Familiar en supuestos de maltrato y agresiones sexuales pretende abordar las secuelas derivadas de los malos tratos, de las agresiones sexuales a mujeres, varones y menores y modificar las conductas violentas. Terapia familiar y mediación, la persona mediadora familiar se perfila como una figura profesional especializada, imparcial e independiente, cuya actuación es requerida, por iniciativa de las partes, a efectos de posibilitar la apertura de vías de comunicación entre ellas, proporcionándoles, a este fin, un procedimiento que permita alcanzar soluciones satisfactorias para sus situaciones de conflictos familiares sin necesidad, por tanto, de atribuirle necesariamente facultades decisorias o dirimentes. *EISE, servicio de intervención socio-educativa .Las personas destinatarias de este programa son población infanto-juvenil en situación de riesgo, inadaptación, problemas conductuales o problemas de inserción, susceptibles de cambio mediante una intervención socioeducativa y familias con al menos un menor o adolescente en las que confluyan factores de riesgo, y que sean susceptibles de cambio con una intervención socioeducativa

*SEDIM, servicio de atención psicológica a mujeres, menores y sus familias lleva a cabo la evaluación, diagnóstico e intervención de usuarios/as, tanto menores de edad como adultos, con problemáticas susceptibles de generar riesgo de exclusión social debido, entre otras causas, a sus dificultades a nivel emocional, interpersonal y comunicacional. *Servicio que presenta memoria

36

ATENCIÓN A VÍCTIMAS DE VIOLENCIA, ARRETA La intervención con víctimas de violencia de género supone una importante intensidad e implicación profesional de la Trabajadora Social con cada una de las personas víctimas, tanto con las mujeres como con los menores, por la especial situación de vulnerabilidad y aislamiento que sufre dicho colectivo. Desde los servicios sociales de la Mancomunidad y tal y como se recoge en el protocolo de actuación en situaciones de violencia, impulsado por el departamento de Igualdad de la Mancomunidad, se ofrece el servicio de acogida y acompañamiento en los procesos de violencia, tanto antes como después de interponer la denuncia, así como se realiza el acompañamiento que la víctima pudiera precisar, ofreciendo asistencia social con carácter de urgencia. Casos atendidos con el servicio social de base durante el ejercicio 2015: CASOS 2013 CASOS 2014 CASOS 2015 Casos Abiertos 12/2015

BARRIKA

BERANGO

GORLIZ

LEMOIZ

PLENTZIA

SOPELA

URDULIZ

1 0

9 0

1 7

0 0

3 4

13 12

2 3

5

6

11

0

7

11

6

1

9

9

0

2

7

3

La gráfica señala el incremento del número de víctima de violencia, en su mayoría derivadas del ámbito policial, Ertzantza, y que han dado su consentimiento para ser atendidas desde los servicios sociales.

37

 Atención Socio-Jurídica ASESORAMIENTO JURÍDICO Ofrece un asesoramiento jurídico de carácter básico, en derecho de familia, cuyo objetivo es resolver dudas y, en su caso, derivarles hacia quien podrá resolverles sus problemas más graves. Se atienden los siguientes ámbitos:  VÍCTIMA DE VIOLENCIA, el objetivo es prevenir y paliar en la medida de lo posible la conflictividad familiar en los supuestos de ruptura matrimonial o de pareja, así como todo tipo de violencia en el seno familiar.  PERSONAS MAYORES DE 60 AÑOS, resolución de dudas sobre temas como herencias y sucesiones, Consumo, banca y seguros, Información sobre asistencia judicial, documentos judiciales, Incapacitación judicial y tutela judicial  PERSONAS EXTRANJERAS, asesoramiento para facilitar la regularización de las personas extranjeras así como evitar su irregularidad sobrevenida, y contribuir al ejercicio del derecho a la vida en familia.  CONSULTAS SOBRE ACCESIBILIDAD, tiene por objeto informar para adaptación y mejora de los espacios, los productos y los servicios que desarrollen la autonomía de las personas y mejoren su calidad de vida  POBLACIÓN GENERAL Y TRÁMITE DE JUSTICIA GRATUITA, Servicio ofrecido por la Mancomunidad

MUNICIPIO

VV

PERSONAS MAYORES

PERSONAS DISCAPACIDAD EXTRANJERAS 0 0

BARRIKA

1

0

BERANGO

0

1

0

0

13

GORLIZ

1

0

3

0

6

LEMOIZ

0

1

0

0

0

PLENTZIA

1

0

1

0

7

SOPELA

6

1

6

3

30

URDULIZ

0

0

0

2

6

*SAJ 2

*Servicio que presenta memoria

38

 Servicio de prevención de drogodependencias Servicio de prevención de drogodependencias AHOLKUDROGA PROGRAMAS COMUNITARIOS Y ESCOLARES Ley 18/1998 sobre prevención, asistencia y reinserción en materia de drogodependencia. Plan de adicciones de Euskadi 2011-2015

El objetivo de este servicio es potenciar la capacidad preventiva de la comunidad desarrollando acciones destinadas a evitar la aparición del fenómeno de las adicciones, así como fomentar el desarrollo de actitudes positivas hacia la salud, todo ello englobado dentro de un Plan. Los niveles de intervención son: La prevención escolar, el objetivo es crear hábitos básicos de salud y bienestar, al mismo tiempo que se dan los primeros pasos hacia la prevención en adicciones. La prevención Familiar, dotar a las familias de herramientas de detección y adquisición de hábitos para la prevención de conductas adictivas. La prevención comunitaria, sensibilización social frente al consumo, la dependencia y la educación para la salud.

*Servicio que presenta memoria

39