(Este Manual no ha sido publicado en el Diario Oficial “El Peruano”, se descargó de la página web del Instituto Nacional de Defensa Civil, con fecha 28 de diciembre de 2011.)

MANUALDE EVALUACIONDE DAÑOSY ANÁLISISDE NECESIDADES Manualde Gampo

TABLA DE CONTENIDO PRESENTACIÓN I CAPíTULO DE DAÑOS EVALUACIÓN 1 . T i p o sd ee v a l u a c i ó. .n. . . . . . . . ....... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1

..............'12 de la evaluación Objetivos 12 . . ..................... la evaluación de organizar Formas que un evento el EDANante 4 . Cómoimplementar 15 .......... generadesastre.. un no los miembros de equipo informar a ¿Qué previamente en el métododel EDAN..18 adiestrados

II CAPíTULO TÉCNICAS oE INTERPRETACIÓNDE GEOGRÁFICAS

MAPAS YIO

.. ............20 la escala 1. Formas de ¡ndicar . Escalanumérica representat¡va.......20 o fracc¡ón . Escala ... .......20 a kilómefos... de centímetros . E s c a lgar á f i c a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .............2.. .0. . . . . . . . GAPITULOlll DEDATOSY LISTARÁPIDADE TÉcNIcADE RECOLECCIÓN POREVENTO VERIFICACIÓN . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5 . f n f o r m a c ipórne v i .a. . . . . . . . . . . . . . .. ......-. . . . . . . . . . . . . . 2 5 postevento..........26 . Recolecc¡ón de información . Formatos 27 .... ............... de eveluación............ de datos........ . . .... 28 Listaráoidade verificación

1. Procedimientos

CARTAS

CAPITULO IV DE LA INFORMACIÓN E INTERPRETACIÓN ANÁLISISDE NECESIDADES de la Análisisde neces¡dades e interoretación . . . . . . . . ........ . . . 3 1 ¡nformación . ........... .......32 1. Determinar recursos necesarios.... y tomade decis¡ones críticas.... .......32 2. Prioridades 3. lnventar¡o de losrecursos oueestándisoonibles . ................. 33 localmente quedebensolic¡tarse 4. Recursos comoayuda ..........33 externa V CAPíTULO PARA REPORTAREMERGENCIASY GUfA DE PROCEDIMIENTOS DEL APLICATIVO REMPE DEL SISTEMA A TRAVÉS PELIGROS Y ATENCIÓNDE PARALA PREVENCIÓN NACIONALDE INFORMACIÓN - SINPAD DESASTRES REMPEdelSINPAD....37 delapl¡cativo 1. Usopráct¡co CAP|TULOVI DE INFORMES ELABORACIóN ' .

de informes... Efaboración M o d e ldoe i n f o r m e . . . . . . . . .

...........43 . . . .. . . . . . .. . . . . . . 4 5

ít¡olceoe lletns r ¡ . . ¡ .

de de campoparaempadronam¡ento Formatos evaluaciónde dañosy brindarayudahumanitaria y afectada . 51 damnific¿da a la población de daños. . . . . .... . ... 55 Formato01. Evaluación . .... .. . 61 de necesidades... Formato 02.Análisis para las Tablasde referencia el cálculode parael apoyohumanitario..... ........ 64 neces¡dades 6S para humanitario. el apoyo Tablasde referencia .66 . . Edan.... .... formatos los de Llenado

t PRESENTACION

paraser un documento El Manualde Campode EDAN,se ha diseñado, de consulta fácilmentetransportable.Que proporcionela informaciónbásica y efectosde fenómenosnaturalesque por su sobre las características generan desastres. magnitud e intensidad - EDAN El Manualde Evaluac¡ón de Dañosy Análisisde Necesidades permiten proced¡mientos y que guÍas formatos estructurados contiene de y accionesde de daños,análisisde necesidades efectuarevaluaciones resouesta:además contieneinformaciónbásica referenteal empleo de de la información de datosy análisise interpretac¡ón técnicasde recolección georeferenciada-El Manual proporcionaasimismo una lista rápida de post-desastre. verificación de dañosy de necesidades de los Comitésde DefensaCivil,tienepor Es una guía paralos evaluadores para una informacióncoherente,uniforme, finalidadbrindarlineamientos relativaa una emergenc¡a o desastreque oportunay veaz, la información o para la la atención de emergencia permitala tomade decisiones adecuadas y la Human¡taria Ayuda la distribución de obtención desastreasí como reouefloa. que facil¡ta a los proporciona unaguÍaprácticade procedimientos Finalmente, (COE),registrar, de Emergencias responsables en el Centrode OperaciÓn por una respectode los dañosocas¡onados colectary exhibirla información, elaboradopor el INDECI emergencia,utilizandoel aplicativoinformático, y AtenciÓn parala PrevenciÓn SistemaNacionalde InformaciÓn denominado -SINPAD de Desastres

t CAPíTULO

EVALUACIÓN DE OAÑOS referida de información de Dañoses el procesode recolecciÓn La Evaluación gravedad y cuantitativo y registrocualitativo de la extensión, a la identificación y localización de los efectosde un eventoadverso. creaday es el análisisde la s¡tuación la tareainmediata Ocunidoun desastre, en parasu superación. El estadosituacional que se la toma de decisiones que se efectúeunaevaluación prioritaria la zonahacede necesidad encuentra las medidasde apoyotécnicoy adoptarán de daños,en basea la cual se

decisionesrápidas y oportunas para atender a la poblaciÓn Sus son: característ¡cas y quedeben . Obletiva: ocurridos losdañosrealmente sólodeberegistrar considerados. ser . Oficial:debeser la voz del Comitéde DefensaCivil,de estaformase oficial en unaautor¡dad la evaluación centraliza proyectar los . Dinámica: es necesar¡o ademásde los dañosinmediatos, que probables éstos necesidades y las secundarios daños oosibles susefectosparala tomaefic€zde dec¡siones' generana finde anticipar L T¡posde Evaluaciónde Daños . EvaluaciónPretim¡nar.-primera apreclacióndel desastre en forma a lo ocurr¡do, basadaen una aproximac¡ón y/o cualitativa, cuantitat¡va posible menor tiempo en el fenÓmeno impacto del del resultádo como

a las I (dependiendo de la magnituddel evento,aprox¡nladamente de primereshoras);estainformación es esencialparatomardecis¡ones requiereun es que por ser ¡n¡c¡al característ¡ca cortoplazo,su principal incluyeen todosloscasos Estet¡pode evaluaciÓn reajustepermanente. al fenómeno, dañof¡sicoa la saludy edificaciones asoectosrelat¡vos básicas. - informacióncuantitativay/o cualitativa , EvaluaciónComplementar¡a relacionadas con la de los dañosy las necesidades complementaria que perm¡te estudios, sin scfisticados atencióninic¡alde la emergencia, 72 ioras los puntoscríticosparalasfasesde en las primeras identificar y reconstrucc¡ón de mayort¡empoy precisiones Requiere rehab¡litación para elaborarla; relativaa los dañosa los contemplala ¡nformaciÓn y producción. públicos a la esenciales servicios . Evoluac¡ón sobre los dañosy de la ¡nformación F/ral.- Consolidado del componentes de los sectoresu organismos accionesde respuesta de de la recopilaciÓn C¡vil,como[esultado de Defensa SistemaNacional que al INDECI en detalle cadaunoellosoroporciona la información

2. Objetode la Evaluac¡ón: que conlleva:r a la tomade dec¡siones prioridades de atención Estiablecer acercade dónde,cuándoy qué clasede ayudadebe prestarseen orde,n pr¡oritario. 3. Formasde Organizarla Evaluación: La acción de eYaluacióndebe ser desarroltaíiapor una personao un la cantidaddependede !a variantes, equ¡pode personast'con diferentes puede ser rea¡izadopor trabajo Este magnituddei área del desastre. t¡enesus ventajasy formas estas de cada una oeréonallocalo foráneo, linitaciones. del oersonal: Procedencia .

I

Personal local: Por estar en la rnisma localidadresFondenInme-

La cantidaddcpendede la magnituddel áreadel dcsastre

diatamente,garantizandoasÍ oportunidady mfn¡mo costo en el Conocenla situaciónprevia a la ocurrenciadel desplazamienio. desastre,dando mayoreselementosde juicio sobre el verdadero afectiva,los lazos impactodel evento.Sin embargo,la vinculaciÓn la objetividad personalpuedencomprometer o la afectaciÓn familiares y formularios Para ello, se proponeninstrumentos, de la evaluación. y facilitan proceso de capac¡taciÓn, tablas que como parte de un la labor estandarizan .

que lleganal lugarcon la misiÓnde Personalforáneo:Son especialistas El hechode no habers¡doafectadosn¡ de estar evaluarla situación. por lazos fam¡l¡areso de amistad' favorece la comprometidos ob¡etividad.

de Evaluadores: Cantidad en el experiencia . Evaluador Es una personacon reconocida individual: un costo manejo de desasfes, se desplazanvelozmente,con con rapldez' anter¡ores bajo;puedenasoc¡ars¡tuaciones relativamente y propuesta de alternativas parafacilitarla evaluaciÓn Dos personas:Poseetodaslas ventajasdescritaspara el evaluador que puede de disciplinas sumadoa la complementariedad individual, el equiPo al conformar obtenerse

parala participación de estosgrupos'deb¡do existedificultad Sinembargo, Porelloresulta integrantes sus de y diferentes compromisos á tosmUttiites en estas que apoyen voluntarios de necesariala fórmaciónde br¡gadas Civil tareasal Com¡téde Defensa de DefenseCivil y designadopor el Comité-. El equipode evaluac¡ón, capacitadoo deb¡damente ó.pl"sto por personal local,previamente

al terrenoy reportardentrode instruido deberá,en lo posible,desplazarse del área las características del daño, naturaleza ia primeras 24 horas las ded¡car debe y equipo El servicios vias de las y las condic¡ones afeitada magn¡tud la de exact¡tud con el máximo a determinar esfuerzos todossus o socorro' del daño,sin realizarfuncionesde asistencia

últimesPorlo serán..estas disponibles Algunasveces,las rlnicaspersonas acciones desarrolle Civil que de Defensa oráér ¡mpr"""ind¡ble el Comité evaluaciÓn formatos de de capacitación,en el manejode elaboradaspor Cada fofmato resumirálas técn¡casde evaluaciÓn, en tal perod¡señádas y especialistas en el temaespecífico, frotesionates con por personal pódtán t"t ut¡l¡zadas q* i"rr* .menos.cal¡ficado la tarea' y de calidad preservando la objetiv¡dad similares, resultados con: se garantlza de la evaluaciÓn La efectividad o calificado . La utilización entrenado de personal y procedimientos . El uso de métodoúnico,criteriosestandarizados de rePortes rutinarios parallevara cabola evaluaciÓn: . Disoosición de losrecursos inmed¡ata Transporte Comunicac¡ón ApoyoLogÍst¡co 08 horasdeldesastre' en las primeras lasevaluaciones tniciáción-de

el en el procesode evaluaciÓn, A fin de ga.antizarla oportunidad encargadodebe buscarlos recursosen el mismo lugar' Alojam¡ento, y herram¡entas de productos ¡ncluidos las existencias recursosmateriales, comotambiénlas normales' en condiciones almacenados de construcción, queexistan. bodegasde alimentos que se encuentran en la regiÓny que contarcon las personas Asimismo, y de obra local que mano ooseenconocimientosespecificosnecesarios momento puedautilizarse en algún parala EvaluaclÓn de Daños: necesar¡os Elementos Mapadel áreao regiónafectada Informaciónpreviá de la zona afectada:poblaciÓn'cond¡ciones recursos de la población, de salud,id¡osincrasia condiciones cl¡máticas, d¡rectorio desastre, de servicios,h¡stor¡ade disponibles¡nfraestructura en la zona,entreotros. contactos de los posibles de evaluación. Formatos tablasy ayudas. Listede verif¡caciÓn, regla. borradores, lápices, e . Bolígrafos, y papelógrafo carta,tablaconpresillao cl¡p'cintade para tamaño f. Papél enmascaraf. entre ropaadecuada' comunicaciones, botiquín, Eouioobásico:Iinterna, otros. D,

4. Cómolmplementarel EDANanteun eventoque GeneraDesastre .

y Activacióndel Equipode EDAN Conformación - Verificación de la s¡tuaciÓn

pos¡bles contactos)

' ldentificación de la EvaluaciÓn delCoordinador Deberáser una persona uno de los puntosmásdificiles. Constituye parael manejode personal, el trabajoen equ¡po'con concapacidad y con del trabaioen desastres y constancia, conocimiento iniciat¡va Será para interinstitucional e el Vabajo¡nterdisciplinar¡o disposición fracaso trabajo. quien o del el éxito dependa la personade . Integración del Equipo(o los Equipos) por un grupode técnicoso por un coordinador, Estarácompuesto y' profesionales locales(buscandoque sean interd¡sc¡plinarios) personal de aPoYo. sugeridos: Criterios ¡ ' . . ¡ . .

el lugar, Queconozcan sencillas, matemáticas Quesepanleer,escribiry efectuar desastres, en alguna experiencia Quetengan en el temaa evaluar' Quetenganexperiencia tiempo, Quetengan Quetenganvoluntad Y míst¡ca, Quetenganrespaldo Yapoyo.

Estos criteriosse deberánobtenercomo equipo (sumatoriade individuales) cond¡ciones - Comoortam¡ento quelos miembros delequipo: en todomomento DeberáDrocurarse ¡ . . . r

Seanamables, afectada, directaa la poblaciÓn Tenganunaaproximación prepotentes. actitudes Depongan un esPíritu Mantengan Pos¡tivo, en la gente. No generenfalsasexpectativas

- Transporte del paraque los miembros anteotrasentidades Facilitar o interceder para necesario del transporte equipo o los equ¡posdispongan

accedera las zonas de evaluaciÓnEl facilitarleestos aspectos queel grupopuedacentrarse en su laborsind¡stracc¡ones. permit¡rá Telecomunicaciones paraque los miembros del o ¡nterceder anteotrasentidades Facilitar con la puedan comunicados sus transm¡tir equipoo los equipos periodicidad establec¡da Coordinación con los demás equipos que se Integracióny comunicacrón informaciÓn Intercambiar en la zonaafectada. trabajando encuentran esfuezos permanentemente. Sincronizar de los reportes Centralización de dañoscomprenda que el equipode evaluación Es conveniente

comun¡cafse deberácumplirsecon los de la informaciÓn, En la centralización criterios: siguientes . Objetividad . Oportunidad . Responsabilidad . Cobertura .

al Goordinador Recomendaciones - Definiry asignaráreasde trabajo; asignartiemposa lastareas' o cambiosen las - Ajustaral pioceso,ante una nuevainformac¡ón circunstancias.

- Mantener visiónde conjunto. - Facilitar en aquelloscasosdonde a la acc¡Ón, el pasodel diagnóst¡co y recursos la necesidadpueda ser suplidacon las capac¡dades locales. - Ev¡tar asumir accionesasistencialistas. Si se hacen, deberán paraque partede los miembros continúen lasfunc¡ones reasignarse del proceso. sin perderla objet¡v¡dad conla evaluación, - Prever una relación aDrooiadacon los period¡stasProcurarser con las autoridades Debedefinirse de antemano amablesy directos. y respetar este los voceros autorizados serán locales. ouienes propuestasde aceptar ninguna circunstancia conducto. En u oportunidades a cambiode prebendas de información suministro de figuración. ¿Qué informar a los miembros de un Equipo, no adiest¡ados previamenteen el método del EDAN? . El ob¡etivo de Dañosy el Análisisde Necesidades de la EvaluaciÓn . Losinstrumentos de reg¡sfoquese emplearán. . Los datos que hay que recoger.Revisar minuciosamente cada pasar detalles no dejar eclarar dudas, formular¡o, del comDonente . Contactos.oosiblesfuentesde informaciÓn . Confrontación de datoscon otrasfuentes . Reg¡stro tipode letra,enmendaduras en losformularios, . Fechay horade los registros . Usode losespacios sobreobservaciones. . Posibilidad de lasf¡chasaux¡l¡ares de usosecuencial . ComDlemento específlca de informaciÓn en el tiempo,búsqueda

CAPITULO II

DEMAPASY/OCARTAS TÉcNIcAsDEINTERPRETACóN GEOGRÁFICAS

Mapa parcialo totel'de la superficie convenc¡onal, Un mapaes una representación terrestre. Oriontación haciael norte.Paraindicárlose La mayorlade los mapasestánorientados es una flecha,o la rosa de los vientos empleaun sfmboloque generalmente queapuntahaciaesepuntocardinal. Escala más corrientedel La vista perspectivadesde el suelo es la representac¡Ón en los pa¡sajes que la fotografía' en la encontramos rodea, nos mundo limitadade espacioen un en los croquisy nosmuestraunaporciÓn artfsticos, dado. momento

Los mapas son miles y hasta millonesde veces más pequeñosque la su (escala),puesa determinar Poresoes necesario representada. superficie que están dibujados proporción la a la simplevistano se aprec¡a Tamañosobreel mapa/Tamañosobreel terreno= Escala

1. Formasde indicarla escala da la relación entre la Escala numérica o fracción representat¡va: en el terrenoen y correspondiente la mapa del longitudde una lfnea elemplo: por numerador; quebrado la un¡dad con formade

.

Escala 1/25,000 o 1:25,000 La unidadde medidatomadasobreel mapa corespondea 25'000 unidadessobreel teffeno. Las reglas triangularespara el uso de ingenieros'dibujantes' topógrafbs,estánmarcadasde estaforma del indicael númerode kilÓmetros . Escalade cenlímetros a kilómetros: ejemplo: mapa: del a un centÍmetro tenenoquecorresponoen 1 cm = 0.25km.

E6CALA 1:2,OOO-_ t tt ooo

t:l O,Ooo l:25.oOO ¡:6{I,000

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en el terrenosobreuna linea las distancias Escalagráfica:representa rectagraduada.

de la escalase Generalmente, del puntomarcadoo hactala ¡zqu¡erda ¡nferiores a la unidad. divideen décimasparapodermedirdistancias cuandoel mapaha Estaescalatienecomoventajaquese puedautil¡zar o reducciones. sidosometido a ampliaciones Algunosde los mapasdisponibles: - CartaGeneralen escala;1.500,000 y regionales. generalsobrelimitesnacionales Contieneinformación y localización de cabeceras ferrocarriles, Red nacionalde carreteras e poblados, redes orográficas y otros centros municipales y princ¡pales. informativo, turístico d¡dáct¡co. uso es Su hidrográficas

- CartaGeneralen escala1: 100.000 en colores Publicada Contieneinformacióndetalladasobre Ia red vial, desde las carreteras oavimentadashasta los caminos de herradura. mediante el usode e indicación de lasáreasurbanas Delimitación variadostipos de letra,sobreel númerode habitantesy las aisladastales como f¡ncas,escuelasrulales, construcciones l¡neasde industriales, entreotras Red terroviaria, instalaciones gasoductos, y Iímites conducc¡ónde energía, oleoductos y provinciales, vecinales. mun¡c¡pales reg¡onales, internac¡onales, Red hidrográficacon detalle de corrientesde agua que del relieve de longitudRepresentación un kilómetro sobrepasan de 25 melrosen por mediode curvasde nivelcon equid¡stancia y de 50 metrosen las zonas zonasplanaso de relieveondulado quebradas.Localizaciónde vérticesgeodésicosy puntosde la redde nivelación. en el área magnética sobrela declinac¡ón Información pues el norte geográf¡co, es muy importante Esta información po¡'lacuadricula del mapaformaun ánguloconel norte ind¡cado el valorangular por Conocer magnético señalado la brú.¡ula

t5

perm¡te al observador orientarcorrectamente el de la declinación mapa. r Información sobrela proyecc¡ón empleada en el mapa Contienela fecha de toma de las fotograflasaéreas,la de ejecuc¡ónde los trabajosde campo,de restituciónestereoy de dibujoy de edición. fotogramétr¡ca y de las abreviaturas de los signosconvencionales El repertor¡o en el maDa.fac¡htan su lectura emoleadas En :€.zónde la escala(1 centimetrorepresenta1 kilómetrodel de los detallesdel terreno),se comprendeque la dehneac¡ón mapase sometea general¡zaciones del caucede una No se puedenmostrartodaslas sinuosidades quebradao todaslas pequeñascurvasde un cam¡no,es más se exagerael ancho,las comolas carreteras algunoselementos porun solo variascasasde unafincapuedenestarreplesentadas símbolo, entreotros. de estacartageneralson muyvariadas,siendo Las utilizaciones loscensosy estadísticas, regional, el planeamiento lasprincipales las operaciones militares, el proyectode líneasde el transporte, gaseoductos Tambiénse o de energÍa,oleoductos transmisión geológicos para los mapas de base la elaboración utilizancomo geofisica en buscade petrÓleo. minerosy en la prospección - CartaGeneralen escala1;25,000 de la carta generalen escala Es la base para la elaboractón que ésta pero con l/100,000.Cont¡enela misma información muchomas detalle Los caucesde los rÍos y los caminosestán fielmentelos detalles sigu¡endo delineados sin general¡zac¡ones, estánseñaladas Lasconstrucc¡ones mostrados en las fotografias. aunquelas de tamañomuypequeñose muestran ¡ndividualmente, medianteun simboloque exagerasu tamaño(1 milfmetroen el 25 metrosdelterreno),loscaminostambiénse maoa representa

tó

ten su ancho,tambiénse indican muestran un pocoexagerados entreprediostalescomocercasy en estaescalalas divisiones muros. Estosmapasson de granutilidadparatodaclasede proyectos tales como trazadode de desarrolloregionalo munic¡pal, rurales,redes de redesde acueductos cam¡nos.olaneamiento que princ¡pales los usos Uno de estudiosagrícolas. eléctricas, rural es el catastro maDa se da a este CartaGeneralen escala1:10000 de alta densidady zonas ruralesde En zonas suburbanas para minifundio. el mapaen escala1:25000 no es suf¡ciente los prediosPor eso se utilizala escala desfindarclaramente l0 metrosen el 1:10000, 1 milimetroen el maparepresenta curvasde nivel terreno.Estaescalapermitetamb¡énincorporar cuandoel de 10 y 5 metros.Estoes importante con intervalos de nivel mapa se utilizaen proyectosdonde las diferencias tienen particular importancia, tales como proyedos hidroeléctricos - Planos 1:2000y 1:1.000 en escala1:5.000, para plenos de Estas escalas se utilizanprincipalmente catastrourbano, como propósitos variostales ciudadescon redes de acueductos' redes de olaneación de vias, del fáns¡to. ordenamiento alcantarillado, antes,los accidentes, de losdescritos Estosplanos,a diferencia en sus verdaderas vías,entreotros,se representan estructuras, porlíneasque muestran medidasLasvíasestánrepresentadas su verdaderoancho,igual sucedecon los ed¡fic¡osy otras Tambiénson más precisosy detalladosen la estructuras. de curvasde del rel¡eve.llegandoa intervalos representación n¡velhastade 1 metro.En estosplanos'1ossimbolosse utilizan de losacc¡dentes en la identif¡cación comocomplemento

de los maoas S¡mbolos Todos hechade símbolos. El mapaenteroes un simboloo una compos¡ción med¡antelineas, los elementosque lo componendebenser representados entreel mapay diferencia puntos,colores,figuras.En estoresidela princ¡pal perspectiva. la fotograf(aaéreao el paisa.ie a travésde desarrollo ha tenidoun importante en la cartografía, El simbolismo ganando ido aceptación entre los han la mayoría de sÍmbolos los siglos,asi losusuarios. Los sÍmbolosconstituyenuna especiede cÓdigopor medio del cual el en un espaciolimitado. presenta el mejorrelatode unasituación cartógrafo

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III CAPITULO

DE DATOSY LISTARÁPIDADE TÉCNICADE RECOLECCIóN POREVENTO VERIFICACIÓN 1. PROCEDIMIENTOS . lnformación Previa. toda El Comitéde DefensaCivila travésde su COEdebeproporcionar posibleantesde llegaral lugar,teniendoen cuentalos la informac¡ón aspectos: siguientes - Población geográfica) (estructura, distr¡buciÓn - Condiciones lluvias). (temperatura, climáticas - Condicionesde salud (endemlas,epidem¡as,¡nmunEaclones, nutric¡ón) - Antecedentes de la reg¡Ón socio-políticos - ldiosincrasia asp¡raciones)' (costumbres, tradiciones, de la población - Recursosdisponibles localesde socorro'seguridad, (organizaciones salud,ONG). vías de - Infraestructura de serv¡cios(agua,energÍa,combustible, telecomun¡cac¡ones) comunicación, - H¡stor¡a en la regiÓn ocurridos sobredesastres que puedan - Nombres, contactos y teléfonos de pos¡bles direcciones la laborde evaluac¡Ón facil¡tar El proceso de evaluaciÓninicial por átea o zona afectada,debe que permitanreunirel mayornÚmero a accionesplaneadas responder

l9

en el menostiempo,posibleapoyadasporlassiguientes de información técn¡cas: .

postevento de información Recolección técn¡cas: Se cuentacon lass¡guientes - Vuelos de reconocimiento a baja altura.- Realizadosdesde avionetas,helicópteroso globos aerostát¡cosique permiten panorámica geográf¡ca, unarápidacobertura la extens¡ón determinar de las modalidades así comola determinación de la zonaafectada, aisladas de las poblaciones tambiénla identif¡cac¡Ón de daño.Facil¡ta y de accesopor t¡errapara y las probablesvias de evacuación suministrode aux¡lios.Tiene como desventajael no perm¡tirla de los daños.Es frecuenteencontrarla cuant¡tat¡va aoreciación con las del personal algunasobservaciones de confrontar neces¡dad por la de dañosocasionados de tierra.Por ejemplo,la evaluac¡Ón un aeroplano' crecientede un rio de alta pendiente,muestradesde un puenteen buenestadosobreun río rodeadode grandestrucciÓn por el arrastrede las aguas;estedetalleobligaa verificaren tierra de las basesdel puentey las de su capacldad las condiciones portante -

como Existentambiéntécnicassofisticadas lmágenesSatel¡tales.-

urbanizac¡Ón. -

de Evaluaciónpor tierra.-Realizadomed¡anteel desplazamiento

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geográficas,impidiendola apreciaciónpanorámicade la zona dañada. Encuestaspo¡' muestreosobre el terreno- Consisteen la del dañode sobrela cuantificación aplicación de técnicascensales a partir de la toma de una muestra una zona determinada relativamentepequeña.Los instrumentosutilizablesson la entrevistay encuestasa testigoso personasd¡rectamente necesarios datos adicionales afectadas.Esta técn¡casum¡nistra para el desarrollode las operaciones de as¡stencia. Este es el método más útil y conflable pa.a reunir información comolementaria -

afectadaso autoridades Informesde personasdirectamente y reciben informac¡Ón de las solicitan locales.-Los evaluadores personas d¡rectamenteafectadas, especialmentede las de la lo cual perm¡terapidezen el conocimiento autoridades, pueses serconfirmada requie[e situación. Estetipode información losdaños, a sobred¡mensionar conpropensión totalmente subietiva quenuncase hanten¡do. recursos sol¡c¡tándose

de Evaluac¡ón Formatos y facilitarla laborde registrode datos,se unlformizar Paraenfatizar, en la para planteamos formatos estatarea.Losmismosse encuentran y son los siguientes: TABLAS sección - Formatode Evaluac¡ón de Daños.-Medianteel cual se consigna pafasu y complementaria, prellminar utilizando de tlpo información que de el nivel identificar de coloÍes mayor facilidadcódigo que manejando. se esta prioridad ¡nformación de la - Medianteel cual utilizando Formatode Análisisde Necesidades de daños y cual¡tat¡vos de la evaluaciÓn cuantitativos losresultados puede un cálculo establecer se y las tablasreferenciales adjuntas preliminar requerimientos. de - Medianteel cual se Formatopara las Acc¡onesde Respuesta el accionarmás importantede las registracronológicamente 2l

diferentescomisionesque trabajanen el seno del Comitéde DefensaCivil. Nota.- Los casos donde se identifiquenpuntos débiles,carenclaso en los,espaciosdisponibles se registrarán hallazgosde importancia, del propioformulario' y recomendaciones paraobservaciones . Gufade EvaluaciÓn. una se ha desarrollado Con el fin de facilitarel procesode evaluación, aspectos de daños,que permitenresaltaralgunos l¡stade verif¡cación parateneren cuenta importantes considerados DE DAÑOS 2. LISTARÁPIDADEVERIFICACIÓN y damnificados . Empadronamiento de afectados -

Adultos:hombresY mujeres y mujeres hombres AdultosMayores: 14 años Menoresentrelos 5 Y de 5 años lnfantesmenores Discapacitados

. Gulade Dañosa la VidaY la Salud Fallecidos y lugardondese ofic¡almente - Verificarla cantidadde los registrados loscadáveres hellandepositados como se registrará - La existencia, de otroscadáveres, no ver¡ficada la fuentede informac¡ón consignando sinconfirmar, Heridos -

a nivelpre-hospitalario' atendidos de pacientes el nÚmero Registrar a nivelhosp¡talario atendidos de pacientes el nÚmero Registrar

Esenc¡ales Bás¡cos . Guiade Dañosen losServicios

(sin daños,afectación,destrucciÓn) Agua potable:Verificarcondiciones y estadode funcionamiento de: - Presaso pozos. - Bocatoma. - Tuberfasmadres - Redesde d¡stribución. Verificarcalidadde aguaen: - Puntosestratég¡cos de la redde distribución - Usuarios (muestra representativa). finales y (s¡ndaño,afectac¡ón, destrucción) Verif¡carcondiciones Alcantarillado: de: estadode funcionamiento - Acometidas de desagüe, domic¡liarias - Sistemade desag0eprincipaly de drenajepluvial. y (sin daño, afectación,destrucciÓn) Energfa:Verificarcond¡ciones de: estadode funcionamiento -

generadoras de energla, Estaciones y distribuc¡ón. Redesde transmisión

Telecomunicaciones:Verif¡car condiciones sin daño, afectación, de: y estadode funcionamiento destrucción) - Estac¡onesreDetidoras. y distr¡bución)' - Redesde telefonía(centrales,redesde interconexiÓn - Otrossistemasde comun¡caciÓn. destrucción)y Transporte:Verificarcondiciones(sin daño, afectaciÓn, de: estadode funcionem¡ento - Vfasterrestresde acceso. - Puentes. - Puertos.

- Aeropuertos. . GuÍade Dañosen la Infraesfuctura Productiva Verificar condiciones(sin daño, alectación, Sectof Agropecuario: de: destrucción) - Areasde producción agricola, - Areasde terrenode coberturanatural - Areasde explotación pecuaria. . Gulade Dañosparav¡v¡enda pÚblicas y edificaciones de: destrucciÓn) (sindaño,afectaciÓn, condiciones Verif¡car -

Viviendas, públ¡cas, of¡c¡nas Localescomunales, general, en Educativas Inst¡tuciones Templos.

Notai Deberá expresarseen lo posible,en términosde cantidad, el númerode familiasque requieranser reubicadasen esoecificando o definitivos. temporales alojamientos

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V CAP¡TULO

DE LA E INTERPRETACIÓN ANÁLISISDE NECESIDADES INFORMACÉN

Dstos Recolectados

lnformaoón Prgvre

Oelermiflacbn de DañG

las despuésque se presentaun desastreo emergencia, Inmediatamente población, debe que la enfrenta de las necesidades de evaluación actividades integraldel Comitéde DefensaCivilinvolucrado formarpartede la atenc¡Ón delárea se definela situeciÓn los datosde la ¡nformación, Luegode confrontar para la evaluaciÓn que de fines desastre, del de efectos afec'iada.El reg¡stro e v¡v¡enda se llmitaa loJ sectoresde salud,serviciosbás¡cosesenc¡ales, de al análisis esenc¡al productiva, de elemento sefvirá infraestructura necesidades. definirála inmediatás estasnecesidades con que se establezcan La prontitud de efectividad la velócidadde respuesta.La calidadde la evaluacióndefinirá y resolutivos' ser oportunos las acciones.En estoscasosser eficienteimplica

no es que estasevaluaclones en la mayorÍade emefgenc¡as, La experiencia en la lo cualcreadesorden se hacen.o Dorlo menosno en formaadecuada; y el queredundaen la insat¡sfacciÓn de los afectados de la situación, atención delevento. de las secuelas agravamiento Las necesidadesde apoyo externo se determinadespués del análisis de las razonableoue se realiza como resultadode la confrontaciÓn y los y (recursos materiales) humanos localmente ex¡stentes capacidades apoyo de las necesidades en tal sent¡do de evaluaciÓn; las áreas dañossobre formulaexplicativa: en basea la siguiente externo9e determinarán local) total- Capacidad Apoyoexterno= (Neces¡dad . ¿Ouérecursosse necesitan? . ¿Cuálesestándisponibles localmente? . ¿Ouése deberequerircomoayudaexterna? NECESARIOS RECURSOS 1, DETERMINAR seránmuchas,no se podránatendertodas En un desastrelas necesidades de accionesy unaestrateg¡a se deberádesarrollar con la m¡smaorior¡dad, a emplearse. los recufsos determinar CRiTICAS Y TOMADE DECISIONES 2. PRIORIDADES Inic¡al: de ¡ntervenciÓn a. Prioridades - Búsqueda de heridos - Rescate - Evacuación ambiental: en saludy saneamiento en la atención b. Prioridades a las personas Atención de agua Suministro de aguasnegras Eliminación Suministrode alimentos prov¡s¡onal Alojam¡ento

26

- Controlde vectores de tipologistrco: Prioridades - Viasde acceso - Sistemas de telecomunicaciones - lnsumosbásicos d . Otrasprior¡dades:

- Act¡v¡dades laborales, educativas. - Recreativas y aspectos de seguridad. 3. INVENTARIODE LOS RECURSOSQUE ESTÁN DISPONIBLES LOCALMENTE

o

parala que se necesitan los recursos El Comitéde DefensaCivilrdentifica los recursos de deberácontarcon un inventario de la emergencia, atención o se necesitasolicitarayuda localesy determinaisi ex¡steautosuf¡ciencia enerna. COMOAYUDAEXTERNA 4 . RECURSOS QUEDEBENSOLICITARSE ayudaexternaa todorecursoque no El Comitéde DefensaCivilconsidera en la localidad. estádisponible .

necesanos' deberánser estrictamente Los recursosexternossol¡citados

.

Los listadosdeberánser cortosy precisoso de lo contrarioretrasaráo su atenc¡ón. imposibil¡tará

.

Esta solicituddebe ser oficial y realizarsea través del Com¡téde DefensaCivil

EjemPlo: Si necesitamosatender 150 familiascon 01 carpa para cada una y local45 ¿Cuántascarpasnecesltaremos tenemosen stockde inventario externo? gestionar comoaPoYo 27

tendremos: Reemplazando Apoyoexterno= '150- 45 Rpta:105carpas se han establecídodiferentes categorias y lntemacionalmente, comoguia paraelaborar de recursoshumanosy materiales subcategorlas el INDECIha diseñadounagufade local.Sobreel particular, un invenlario peroadaptada comúnde nuestropaisque al lenguaje sim¡lar caracterfstica, facilitasu manejoy entendimiento. gufaabarcalossiguientes conceptos: La referida . . . . . . . .

Medicamentos Techo Abr¡go Alimentación Herramientas Eouioos y vehÍculos Maquinar¡as Necesidadespefsonales

eseel siguiente: cadaunode estosconceptos El detallequeconsigna .

Medicamentos -

Analgésicos Anestésicos Antibióticos Cardiovasculares Esteroides Vacunas

. Techo - Carpas 28

-

Módulosde vivienda Bobinasde Plástico Calaminas Triplay Otros

. Abrigo -

Frazadas Colchas CamasPlegables Camarotes Colchones Ropa Obos

. Al¡mentación - Rac¡onesfrfas - Alimentospreparados - Af¡mentosparaprepafar - Otros .

Heram¡entas -

Palas Picos Carret¡llas Barretas Combas Hachas Otras

. Equ¡pos - Mobbombas - Motosierras - Motofumigadoras 29

- Equiposde lluminactón de Emergencia y vehfculos Maquinarias -

Cargadorfrontal Cargadororuga Motoniveladora Volquetes Camiones

30

V CAP¡TULO

PARAREPORTAR GUíADE PROCEDIMIENTOS A TRAVÉSDEL Y PELIGROS EMERGENCIAS ''SISTEMA NACIONALDE APLICATIVOREMPEDEL PARALA PREVENCIÓN INFORMACIÓN - SINPAD DE DESASTRES'' Y ATENCIÓN La presenteguía muestrade una manerasimplecÓmose utilizalos asoectosmás importantesdel Sistemadesarrolladopor el INDECIen el y Peligrosde Reg¡strode Emergencias Aplicat¡vo marcodenominado muy ¡mportante una herram¡enta del SINPAD,el cualconstituye RElt¿lPE de una parael conocimiento en tiemporealde un pel¡grou ocurrencia partedelteritor¡onac¡onal en cualqu¡er o desastre emergencia estesistemaposibilita mediante reportada oportunamente La información por parael apoyode maneraoponuna partedel Comitéde el conocimiento y los organismose instituciones Defensa Civil correspond¡ente y monitoreo de las accionesa asÍ comoel asesoram¡ento involucradas, Nac¡onal de Emergenc¡a travésdel Centrode Operaciones REMPEDELSINPAD DELAPLICATIVO I. USOPRÁCTICO se describenlas a continuaciÓn tieneuna seriede opciones, El aplicetivo másimportantes. . PasoNo01: Ingresar a travésde la páginaweb del al SINPADvia Internet wwwindeciqobpe lNDECl,es decirdigitarsobreel navegador:

3l

SINPAD, PasoNo02:Al ingresara la pág¡nawebdel lNDEC|,selecc¡onar ouedeser de 02 formascomose muestraen la Fig. 01, y dar click sobre ella. il

:j.,) ¿rt¿E.

Éc.:..--.ú,t

Fig.01 Paso No 03: En la páginadel SINPAD,se dá click en el lcono de y Peligros.Fig.02 Registrode emergencias

Fig.02

Paso No 04: Luegoen la pantallade accesoal REMPE,se d¡g¡tael y se dá rl¡cen Ingresar, F¡9. y clavecorrespondiente, códigode usuar¡o 02 Paso No 05: Luego se visualizala pantalladel menú principaldel y Peligros- REMPE(Fig.03)' de Reg¡stro de Emergencias Aplicat¡vo que desearealizar,en este caso dar lllic a la para elegirla acción Luegoingresar de la ventanade Emergenc¡a oociónlnformePreliminar que se detalla solicita, como formulario el de lasopciones la ¡nformac¡ón 04. en la Fig.

Fig.03

Fig.04

de Dañosy el PasoNo06: Luegose procedea ingresarla Evaluación del menú EDAN a travésde la opción Análisisde Necésidades, principal. el reg¡stro PasoNo07: En estapáginadel EDAN,se procedea ingresar Ayuda Artfculos, de Requerimientos Daños, negistróde de Localidades, la oPciÓn y seleccionando otros, Tomadas Acciones Humanitaria, reoueridadel menúdel EDAN,comose muestraen la F¡9 05 y sus detalles.

34

Fig.05

en el menÚdel EDAN'se PasoNo8: Luegode ingresarla información procedea v¡sualazar si él registroha sido ¡ngresadosatisfactoriamente' de monitoreo y dar un clicksobrela opc¡Ón al menúprincipal regresando de emergenclas.

Fig.06

reportesque se puedenfeal¡zar' por Región Como ejemplo,se tiene un reportesobre Emergencias la pagina02, dondepodemos y se visualiza segúnel tipode Fenómeno seÉcc¡onaiel perlododel réporteque deseamosrealizar'.En la f¡9 07, por RegiÓnsegÚnel tipo de Fenómeno, se muestranlás Emergencias entreel periododel 01 Enero2006al 30 Junio2006'

3ó

CAPíTULOVI

DE INFORMES ELABORACIÓN de sobretécnicasde recolecciÓn fal como fue enfatizadoen la secciÓn la laborde reg¡stro facilitary uniformizar datos,interesa y que ya expl¡cados paraevaluaciÓn tresformatos, Conesefin se diseñaron aqulbrevemente: recordemos . Formato de Daños de EvaluaciÓn . Formato de Necesidades de Anál¡sis . FormatoparalasAcciones de Respuesta El d¡seño de los formatoses s¡mple,para que, sin necesidadde de manerarápiday avanzados,puedanser completados conocimientos eficaz. de los dañosno Debetenerseen cuenta,queen algunoscasosla magnitud hacer el desarrollo por necesario y no es lo tanto es de consideración que al análisisde toca lo en especialmente formató, comoletodel en el Daños de de EvaluaciÓn el formato eventos, Para estos necésidades. el amerita se de envergadura Para eventos preliminar suficiente es nivel reafirma Esto niveles complementarios hasta los del formato total llenad; y adaptables a cadasituaciÓn flex¡bles de reg¡stro quese tratainstrumentos y se haránlos se verificarán los datosen los formatos, Una vez recog¡do ¡tems,se dist¡ntos los de se revisaránlas cantidades ajustespertinéntes, y losdatosconf¡rmadoslos no confi[mados consignarán obtenidospor los miembrosdel los resultados Se deberácompat¡b¡l¡zar al análisisde se procederá hubiere los s¡ y equipos, equipo los de otros prioridad de y en orden listarlas necesidades,a paradeflnirlas En aquelloscasosen dondeno se cuentecon la capacidad de quedesearesolverse; o problema la situaciÓn neceiidade.,se describirá las analizar esta forma quienes recibanel informe podrán entrar a

y apoyarpositivamente su resoluciÓn. circunstancias Llegadoeste momentolos simplesdatos ¡nicialesse han transformadoen útil parala tomade decisiones. información Se esÉ ya en condicionesde redactarel ¡nformepara quieneshabránde decid¡rfinalmentelas accionesparala atenciónadecuadade la emergencia. A modo de ejemploen las páginassigu¡entesse presentaun modelode informe.

39

MOOELODE INFORME porlos Comitésde DefensaCivil modelode informeseráutilizado El siguiente oue no tienenaccesoal SINPADv seráremitidoal COENvÍa fax, teléfono, radiou otro medio.

COEN-SINADECI HORA DE LAOCURRENCIA TITULODESCRIPTIVO / DISTRITAL) de DefensaC¡v¡l / PROVINCIAL FUENTE: Com¡té(REGIONAL (Consignar el nombre) de ............ nombrey entidad indicando la información Otrafuenteque proporc¡one (Eiemplo) 1. HECHOS: cinco viviendasdel Por causasque son aún materiade ¡nvestigaciÓn, humanoI de Octubre,ubicadasen la faldade un cefio' en el asentamiento quedandootras 07 con su D¡stritode El Agustino,se derrumbaron, estructuradañadaa puntode colapsar. El derrumbeha or¡ginadoun enorme hueco de unos I metros de conforme profundidadpor 10 metros de diámetro,incrementándose pel¡gro en por 60 viviendas poniendo unas a lo menos el tiempo iranscurre 2 . SITUACION: en una El Comitéde DefensaCivilha ubicadoa las familiasdamnificadas el Comité....etc plazadel d¡strito, el PRONM atiendeconalimentos (Ejemplo) UBICACIÓN: humanoI de Octubre,se ub¡caen el extremoestede la El asentamiento en c¡udadde Lima, en las faldasde un cerroen el Distritode El Agust¡no' frente al por zona de Yerbateros la ¡ngreso es la Calle José Olaya,cuyo D¡os. HosDital SanJuande

ACCESOS de Terrestreafectado;puentede accesoafectadopor desprendimientos material. 5 Desde el Cercadode L¡ma a la zona de emergenc¡a: D¡stiancia: kilómetros. el viajeentreambospuntos, Tiempo:Debidoal altoflujode automÓviles, duraunahoray diezm¡nutos. 5. DAÑOS:(Ejemplo) El procesode derrumbese iniciÓen horasde la mañanaen formasúbita progresivamente incrementándose de Daños) el Cuadrode EvaluaciÓn (Consignar . 05 Viviendas destru¡das . 07 Viviendasafectadasen su estructura porprecauciÓn) . 50 Viviendas en riesgo(evacuadas (Ejemplo) 6. ACCIONES: Día xx de xxxxxx El ComitéDistritalde DefensaCivilde El Agustino,se hizo presenteen de Daños' fa zonaa fin de rcalizatla EvaluaciÓn haciaunazonasegura' . Se disDuso de 50 familias in¡c¡al la evacuaciÓn . La Dirécción de DefensaCivil- Limay Callaodispusoel envfo Regtonal en: a la zonaconsistente de ayudahumanitaria 60 Caroas 40 Camasplegables 30 Frazadas . La PoficiaNac¡onalha acordonadola zona pa? evitar el ingresode que ponganen riesgosu v¡da. personas

.

Dfa xx de xxxx .

Regional de DefensaCivil- Limay El lNDECl,a travésde la Dirección más ayuda humaniter¡a Celfao,mov¡lizóa la zona de emergenc¡a en: consistente 250Gamelas 250 Cucharas Civ¡lde El Agustino dispusola ¡nstalac¡Ón de Defensa El ComitéDistrital de 16 módulosde bañosportátiles. El PRONAA,instalócocinasen el COE y proporcionó01 toneladade al¡mentos. de viviende. 25 módulos El Bancode Materialesproporcionó

Lugary Fecha Civilde Comitéde Defensa

42

INDICEDETABLAS de dañosy de evaluaciÓn Fomatos de campopara emPadronam¡ento y afectiada a la poblacióndamnificada brindarayudahuman¡taria de Oaños FormatoNo1 Evaluación FormatoNo2 Análisisde Necesidades Tablasde referencia Llenadode los formatosEDAN.

43

DE EVALUACION DE CAMPOPARAEMPADRONAMIENTO FORMATOS A LA POBLACIÓN DE DAÑOSY BRINDARAYUDAHUMANITARIA DAMNIFICADA Y AFECTADA Y AFECTADAS DE FAMILIASDAMNIFICADAS 1. EMPADRONAÍIIIENTO Comitéde DefensaCivil a través de su ComisiÓnde Operaciones, y delCentrode Operaciones de Emergenc¡a y Capacitación Educación Educacióny capac¡tac¡ón a) Com¡siónde Operaciones, - Organizabrigadas de evaiuaciÓn de daños. - Elabora la Evaluación Preliminar de los daños, se conoce delevento. la magn¡tud inicialmente - Sectoriza la zona afectada, se empadrona a las familias y elaborala evaluaciÓn complementar¡a. y afectadas damnificadas - COE: de Emergencia b) Cent¡ode Operáciones - Consolida y regisfalos datosen el formato(1)' el empadronamiento EOANSINADECI. - IngresainformaciÓn al SINPAD.

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DE AYUDAHUIIIIANITARIA DISTRIBUCIÓN Comitéde DefensaCivila travésde su Comisiónde Logfsticay del Centro de Emergencia. de Operaciones al Com¡llón do Logfstica: - Analizay sol¡c¡talas necesidadesde acuerdoa la evaluaciÓnde y Complementaria. dañosPreliminar - ldentiñcay habilitacentrosde acopioparala recepcióny distribuciÓn de AyudaHumanitaria. - Organizabrigedaspara la recepcióny distribuc¡Ón de la Ayuda Human¡taria. - Entregaayuda humanitariaa travésde los alberguesa las fiamilias damníficadas. - Entregaayudahumanitaria directaa las familiasafectjadas b) Centrode Operac¡onesde Emergencia: - Consolidala informaciÓn de entregade ayudahumanitariay registra los datosen el fomato (2).EDANSINADECI- Ingresainformación al SINPAD.

1ó

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Fomalo N" 01

DE DAÑOS EVALUACIÓN

NOTA:La informac¡ónsobre costosde los daños se anolalán siempreque sea paraunaestimac¡ón lécnicosp8[aunaesÜmac¡ón posibloy en bas€I conocim¡entos adacuada. I. INFORMACIÓNGENERALTP-rc-] , _q?.p-enáftrontoI i

Provincie

D¡strilo

Localidad

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oi€ccitn

l-p;¡Tl

ll. FECHA DE |NGRESo 96 ¡95 ¡¡¡65

DE LA EMERGENCIATp7ñ;I DE LA UBICACIÓN III.REFERENCIA

V FECHAYHORAOEINICIOI-?-E-.]

GENERAL I-FE:-I IV,TNFORMACIÓN i

Dlá ¡¿te6 , Año l,lg"_

6 PE¡ ¡¿5¡51¡E [-fr]] DELA EMERGENCIA VI,DESCRIPCTÓN

AFECTADAI]ÉE-]I DELALOCALIDAD v[.PoBLACrÓN 176DELAINFOR¡¡ACIÓN VIII.FUENTE

,

IX.DAÑos A LAVIDA Y LA SALUD I P¡e. I DAÑOS A t,c SALUD Fallic¡dos

H6.itoa

DE DAMNIFICAOOS fiñ;ñ:I X. RESULTADOSDEL EMPADRONAMIENTO MAYORES , (5 a 15 años)

f-7u-lf6ñ:] xr.DAÑosMATERTALES VIVIENDAS

19

I PIB)1ffi81 A LA INFMESTRUCTUMDETRANSPORTE XII.DAÑOS

!soFq9¡ uNrglcqN 1-rpo

Destruidas 'co6to

¡el s/. o€üiarub¡cftlón Uñidad NúmeÉ Totár medida Tramos (Md¡G (Arrox )

Vl6FlrrbnE! CaÍüo6 Rural€r

Arbd¡re Cltrdda8

Ot6 (r.p€c ) IOTAL

CENTROSDETRANSPORTE co6to s/. Íoral)

pÚgulcaTFre-1T6-'??'-1 xlll.DAÑosA Los slsrEMAsDEcoMUNlcAclÓN DECOMUNICACIÓN SISTEMAS 1,ipo

Enstenc¡a No S'

(Porcentajo)

SarYlrb d9 T€leioniaFüa 56ñ¡l do T€lqlbnfa Móvil S e ñ a l d eR a d i oy lnt€m6l

xfvDAÑos A Los sERVIclos BÁsIco sl-F-e

-Tcvott1pf

R¡d d€ Agr¡3 Potabl€

Sdvl.it6 Básicos- Eñ€rgíaElécüicá

I P-re:llccono) AGROPECUARIA A LAPRODUCCIÓN XV.DAÑOS URA INFRAESTRUC'f Afecladao D€taltar 0bif,€ción dol

]'¡po Canal€sde R¡€qo D€loÉa Rrbe.€ña Ohu6 Bócetqrrat OiEC (6€p€c.)

TOTAI Deslruúas Tipo C¡ñsbo do Rl6go DdEn¡r Rlbea€ña

Traño6

Totel

Co6to s/ Detallar brcáctóndel areá aredaoa (Apro¡.)

Areasdeculüvo

Ddtallárubic¿ón dol ároá glodaala

T¡po Pan Llevar

Ott* de CoberturaNatural fipo

(^¡ro! )

(B.d¡¡s1

¡arro¡ )

Pasl¡zal

Ovino

Porclno CaPrino

AYes

Es f P-FE-feonl) XVI.OBSERVAC|ON

JEFE OFICINADE DEFENSACIVIL

RESPONSABLE COMISIÓN DEOPERACIONES

PRESIDENTE COMITEDE DEFENSACIVIL

Fonnato N" 0Z

ANALISIS DENECESIDADES I. INFORMACIÓN GENEML

II. FECHADE INGRESODE LOS DATOS

III.TIPOOE PELIGROOUE OCASIONO IV.FECHAYHORADE INICIO LA EMERGENCIAO EL DESASTRE

V.RESULTADO OELAEVALUACIÓN DE DAÑOS INSTITUCIONES EDUCAÍIVAS

PRIORITARIAS HUMANITARIA VI.NECESIDADES DEASISTENCIA

Rop. t¡ra Nlños

ñ;icnes de EmeBe cla para¡dunos . _

ALIMENTOS Racrones deEmergeñoa Gesüón dcAlimcntos - (Rscio¡ss) pa.aNinos PRONAA

otrcs{Espec¡ncárl

UTENSILIOS Co.inel

Ollas

Crch¿rás

clcn¿¡on¿s

8ido.¡es

EaldEs

Kid de Pápulos

Xid de Aseo Pe¡snál

VII.NECESIDADDE RECURSOSMATERIALESPARASERVICIOSCOMUNALES

GfiJpos Eléci¡ógonos

Eqú|pos de lluminac¡¡tn

MoloscrÉs

VIII,NECESIDADES PARALAATENCIÓN MEDICINAS

Ot!.

(E!Fdñcá4

IX.NECESIDADESPARALAATENCIÓN COMENTARÍOS A LOSREOUERIMIEiITOS OELETRINAS DEYALI-AR {PJr¡r.d¿¡aoopd

JEFE OFICINADE DEFENSACIVIL

o,ofcsd! r.spds¡br c6¡¿r@deelull

RESPONSABLE COMISIÓN DE LOGISTICA

PRESIOENTE CIVIL DEDEFENSA COMITÉ

TABLASDE REFERENCIA PARAEL CÁLCULODE LAS NECESIDADES PARAEL APOYOHUMANITARIO DEFINICIONES: DAMNIFICADO por una emergenc¡a Personaafectiadaparc¡alo ínteg¡.amente y que perjuicio ha o desastre sufridodañoo en sus bienes,en cuyo caso generalmenteha quedados¡n alojamientoo v¡v¡enda en formatotalo parcial,permanente o temporalmente por lo que reciberefugioy ayudahumanitar¡a temporal.No propiapararecupera[ tienec€pac¡dad el estadode sus bienes y patrimonio. AFECTADO que sufre Persona, animal, territorioo infraestructura Derturbaciónen su ambienteoor efectos de un fenómeno. paraeliminaro reducirlas Puederequerirde apoyoinmediato de su actividad causasde la oerturbación oarala continuación normal. DECÁLCULO REFERENCIA y afectadases de S¡ la cantidadde familiasdamnificadas m¡entrasse realiza el EDAN magnitud,preliminarmente el cálculotomará como detalladoy el empadronamiento, referenciapara el Apoyo humanitarioun número de 05 pelsonaspor familia. Debe tenerses¡emprepresenteque el principalcriterioa reales emplearsepara la entregadebe ser las necesidades de las personas como producto del empadronamtento y afectadas. damnificadas

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TABLAS DE REFERENCIAPARA EL APOYO HUMANITARIO, CARPA FA'ILIAR

CAü¡AS REGABI"ES o LorE) fiiFo tuoy FRAZAOAS tíf 0EA5ÉoPERSOT.TAL PI¡S]ICO BÁ¡,.EE (CPdlas) RACId{ESFRIASDEAIMENTOS YAOOI.ESCENIES ROPAPAFA¡OI.ITOS ROPAY/OARTICL'LOS PARAINFANTES BIDOt'lSAI{SOi'| X 1,10UIRG mN TAPA clrct-tARAs scpERAs GAI4EI.AS DEPI¡STICO Kf DEAIJÍTTERADO PRESERúAÍTE ORCTA¡JICO UOUIDO P/AdJA

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UMOAI) X FAr{lLlA UNIDAD X FA'ILIA UNIMD X FAT,|IIA UNIDAD X FAA4ILA UNIf}AD X FA.|¡.IA UNIDAD X FAlrlLlA FAM XFAIIILIA Klf X FA'ILIA UNIDAD X FA'ILIA UNIÍMD X FAI'ILA UNIDAI) XFAI/|II.IA KT XFAI¡itLlA FRASCO XFÁI'ILIA IJNIDAD XFAI¡IILIA UNIDAI) XFAI'ILA UNIDAD XFAA.IILA UNIDAD XFA¡¡llLA UNIOAD XFAlvllLA UMt]AD XFAI¡ILIA PLA¡rcHASXVI\¡E}IDA UNIDAI) XVN¡E}¡DA UNIDAD XFAA¡ILTA ur'ÍDAD { FA/IIIIA

LLENADODE LOSFORMATOS EDAN La Evaluación de Dañosy el Analisisde Necesidades de las localidades porlos Desastres afectadas de origennatufalo tecnológico, se registran en los formatos segúnel ordende prior¡dades: . FormatoNo01: Evaluación de Daños. Evaluación Prel¡minar (Pre.) Evaluación Complementaria (Comp.) . FormatoNo02:Analis¡s de Necesidades . FormatoNo03:Acciones de Resouesta DEFINICIONES: .

Damnificado: Personaafectadaíntegramente por una emergenciao desastrey que ha sufr¡dodañoo perjuic¡o a su saludo en sus bienes, en cuyocasogeneralmente ha quedados¡naloiamiento o viviendaen formatotalo parcial,permanente por lo que recibe o temporalmente refugioy ayudahumanitaria temporal. No tienecapacidadpropiapara recuperar el estadode susbienesy patrimonio. '

que sufre Afectado:Persona,an¡mal,territorioo infraestructura perturbación en su ambientepor efectosde un fenómeno.Puede requer¡r paraelim¡nar de apoyoinmed¡ato o reducirlas causasde la perturbación parala continuación de su act¡vidad normal.

'

Peligro:La probabilidad de ocurrenciade un fenómenonaturalo potencialmente y una tecnológico dañinoparaun periodoespecifico localidad o zonaconocida.

'

Fenómeno:Todo lo que ocurreen la naturalezaque puede ser percib¡dos porlos sentidos y serobletodel conocimiento, además,del fenómenonaturalexisteel tecnolóo¡co o inducidoDorla act¡v¡dad del hombre. y el medio Emergenc¡a: Estadode dañossobrela vida,el patrimonio por la ocurrenc¡a ambienteocasionados de un fenómenonaturalo que alterael normaldesenvolvimiento tecnológico de las actividades de la zonaafectada.

59

.

graveen el funcionamiento Desastre:Es una ¡nterrupción de una comunidadcausandograndesperd¡dasa nivel humano,materialo paraque la comunidad ambiental, afectadano puedasalir suficiente propios por adelante sus med¡os.

.

Colaosado: lnstalac¡ón en escombros

'

que muestradañosseverosa su estructura, Inhabitable: Instalación el mismoqueno brindaseguridad a susocupentes.

FORMATO NOOI: EVALUAGIÓN DE DAÑOS: I. INFORMACION GENERAL a la ubicación afectada, Se reg¡stran los datosreferentes de la localidad polít¡co. segúnel ordengeográfico DE LOSDATOS II FECHADE INGRESO la fechaexactadel llenadodelformato Se reg¡stra III REFERENCIA DE LA UBICACIÓN DELA EMERGENCIA señalandocomo referencialas zonas o Se describebrevemente, que perm¡tan la zonaafectada. locálidades ub¡carconmayorexact¡tud O EL IV TIPO DE FENÓMENOOUE OCASIONÓLA EMERGENCIA DESASTRE que ocas¡ono el Se registrael tipo de fenómenonaturalo tecnológico Ejemplo: Lluvias, S¡smo,Sequía,etc. desastre. V FECHAY HORADEINICIO Se registrala fechay horaque ocurr¡óel desastre DE LA EMERGENCIA O EL DESASTRE VI DESCRIPCIÓN de la emergenciao el Se describe brevementeel comportamiento en formagenerallosdañosocasionados. desastre, resaltando

60

AFECTADA DE LA LOCALIDAD VIIPOBLACIÓN asentadaen la Se regisfa en númerode la cantidadde la población localidadafectada. DE LA INFORMACIÓN VIIIFUENTE que br¡ndala Se registrael nombrede la personau organ¡zaciÓn o el desastre. sobrela emergencia información I X DAÑOSA LAVIDAY LA SALUD afectadas y personas damnificadas, Se registralos datosde lasfamilias (her¡das), o desaparec¡das. que fallecidas y hayansufridolesiones que en la EvaluaciÓn Nota: Es importantetomar en cons¡deración, para personas registrarel número número de el se calcula Preliminar, los datos: a siguientes acuerdo familias de de - Selva= 07 - S¡erra= 06 - Costa= 05 35 / 07 damn¡ficadas, En zonade Selva,tenemos35 personas Ejemplo: = 05,se registra05 familias. DE DAMNIFICADOS DELEMPADRONAMIENTO RESULTADOS en ten¡endo Complementaria, en la Evaluación Estereg¡stro -que se efectÚa mayor al un tiempo se real¡zaen el empadronamiento cuenta en el Prelim¡nar. empleado XI DAÑOSMATERIALES Este componentecuenta con tres campos:Viv¡enda,Instituciones de Salud,en los cualesse registrael nivel e Infraestructura Educativas del desastre' debidoa la intensidad las instalac¡ones a los daños de

6l

en escombros InstalaciÓn Colaosada: no dañada'(se recom¡enda severamente innát¡i"or",InstalaciÓn hab¡tarla). su - Ái""i"úu, Instalaciónligeramenteafectada'(se recomienda hab¡tab¡lidad) en soles'de acuerdoal tipo el costoaproximado - Costo:Se reg¡stra de la ¡nstalac¡Ón construcciÓn DETRANSPORTE XIIDAÑOSA LA INFRAESTRUCTURA Vías de. Comun¡cac¡Ón' Este componentecuentacon tres campos: loscuales Transporte,.en de de Comunlcaclán-y-Centroi lnfraestructura caracterist¡cas: sus de tosdanosoá acÜerdo ii'ág';ti"'"i;ú

PÚBLICA DECOMUNICACIÓN A LOSSISTEMAS XIIIDAÑOS

seresistra"Tr¡t?!iY.T:l:"(í1,:;;HLX::"r'$tXff :t:::;'ffIX: tomanoo€ de comunicación serv¡clo.

BASICOS XIVDAÑOSA LOSSERVICIOS a los serviciosde Agua Potable' Se registralos dañosocasionados. a Eléctricade acuerdo a las Y Energl Desagtie,Alcantarillado sigu¡entes: características la localidad - Existenc¡a: Se registrala exislenciadel servicioen

afectada. - Serv¡cio(%): Se reg¡skalos dañosen forma cualitativa(%) de quegozadelservic¡o. acuerdoa la población - Redde Tubería(ml):Se registralosmetroslineales de tuberfamatriz queestaafectada o Colapsada AGROPECUARIA XV DAÑOSA LA PRODUCCIÓN Agropecuar¡a a La ProducciÓn Se registralos daños ocasionados de Agrariay Pecuaria Infraestructura, en loscomponentes: comprend¡da s¡gu¡entes: acuerdoa lascaracterÍst¡cas lnfraestructura - Unidad:Se registrael nÚmerode construcc¡ones destru¡dasy afectadas. - Tramos:Se registrael nÚmerode tramosdestruidosy afectadosde cadaconstrucclón y - Total (ml): Se regrstrael total de ml, de los tramosdestru¡dos afectados - Costo: Se registra el costo en soles de los ml destru¡dosy afectados la - Detallarubicac¡óndel área afectada:Se describebrevemente los daños deláreaen dondese registran ub¡cac¡ón Agraria - Afectado: de las áreasde cultivoque no se las hectáreas Se reg¡stra o el desastre la de emergencia perdido consecuencla a han - Perdido:Se registralas hectáreas de las áreasde cultivoperdidasa o el desastre. de la emergencia consecuencia - Costos:Se registranlos costosen soles de las hectáreasde los productosafectadosY Perdidos. - betallar ubicacióndel área afectada:Se descr¡bebrevementela losdaños' deláreaen dondese reg¡stran ub¡cación Pecuaria la cantidadde los - Cantidad:Se reglstraen forma cuantitat¡va perdidos afectados. an¡males Y

- Costos:Se registrael costototal en solespor el tipo de animal perdido y afectado,este monto se calcula de acuerdo al costo un¡tario. XVIOBSERVACIONES quese puedanefectuarsobre lasobservaciones Se registrabrevemente los Daños o algunaeventualidad. Evaluac¡ón de la de el desarrollo XVIIRECOMENDACIONES que se puedenefectuar las recomendaciones Se registrabrevemente y para meiorar la evaluaciónde daños sobre Prioridadesen las necesidades. No02: ANALISISDE NEGESIDADES: FORMATO GENERAL I, INFORMACIÓN en el formatode No01. losdatosingresados Se registran DE LOSDATOS II FECHADE INGRESO Se registrala fechaexactadel llenadodel formatoNo02 O EL LA EMERGENCIA OUE OCASIONÓ III TIPO DE FENÓMENO DESASTRE en el formatode No01 los datos¡ngresados Se registran IV FECHAY HORADE INICIO en el formatode No01 Se regisfanlosdatosingresados DE DAÑOS DE LA EVALUACIÓN V RESULTADO delFormatoNo01: Se registralos datosconsolldados -

Dañosa la VidaY la Salud

-

Dañosa Viviendas Educativas Dañosen Instituciones de Salud Dañosa la Infraestructura Públ¡ca Dañosa la Infraestructura Básicos. Dañosa los Servicios

DEASISTENCIA HUMANITARIA PRIORITARIAS VI NECESIDADES en: parala as¡stencia humanitaria losrequerimientos Se reg¡stra -

Techo Abrigo Alimento Utensilios

se efectÚanen funciÓna la tabla de Nota: Estos requerim¡entos de cálculo referencia PARA SERVICIOS DE RECURSOSMATERIALES VIINECESIDADES COMUNALES de recursosmater¡alespara la efectuar Se reg¡stralos requerimientos trabajoscomunales: -

Herramientas Equipos Maouinaria Letrinas

se efectÚanen funciÓna la tabla de Nota: Estos requerim¡entos de cálculo referencia EN ELAREADE SALUD PARALAATENCIÓN VIIINECESIDADES humanoy de insumospara de potencial Se registralos requerimientos que seanllenadospor poblac¡ón recom¡enda se afectada, la a atendér del áreade salud. oersonal

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TABLA DE REFERENCIAOE AYUOA HUMANITARIA DE CÁLCULO REFERENCIA y afectadases de magnitud, Si la cantidadde familiasdamnif¡cadas y el empadronam¡ento, EDAN detallado preliminarmente mientrasse realizael para Humanitario un númerode el Apoyo referenc¡a el cálculotomarácomo por petBonas y familia05,06 07 Debetenersesiemprepresenteque el pr¡ncipalcriterioa emplearseparala realescomoploductodel debeserlasnecesidades entrega, y afectadas damn¡f¡cadas de las personas emoadronamiento OAMt{IFICADA PERSONA

F A M I L I AO A M N I F ¡ C A O A

Arllculosquese entr€gaporlamllia

c2 Olhs N" 02,1 C1B¡dónSansón 01Bahe

44!qox S!9999!999_Po49'59

de necesdad€s sila evaluación RegislráróinC llllol lo amerila_

t 2n rié Farto de Rooa X Persona

)l Cucharón )1 EsoumadeG 11Cuohillo

PERSONA AFECTAOA

FATIILIAAFECTADA Arllol¡losQuese entregaporfanilia

P!!!st!co )5 !1!r-s,.) 20 de Fardo de Ropa X Persona

de si la evaluación Rég6f¿rotús n€cesldades lalos lo ahema

quese entreqáporp€Fona Ad¡cLtlos )1 R¿cúnes Fdas de Al¡menloX Oia )1 F'a¿adao Colcha(supednadoalfenómenol

al lsetvao siena. supednado !t ttlosqurteró

(Piato.V49o.Cugh?14 Cl Kr.ldeUlensrlros oe sl la evaluacÉn R€otslrar olr¿snecesdades lañ;s b amenl¿

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lPorComundad- 50 Famil¡as)

I-CI!p9!!E!4!9.r.c.. -. .- , . ll Mobbombq coñ a..e3oñoa

¡ EquilglF Tlatamenlode Agua leCbbar otr6oneceskfEd66| la evaluac¡ónde

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l2 Barelas l'1 Carrelilla 12Hachas :Regslrar de srla evaluación olrasnecesdad€a dañoslo am€da