Diagnóstico educativo y de infraestructura de centros educativos en 4 comunidades de alta marginación en el Municipio de Valle de Bravo, Estado de México. María Juana Acevedo, María del Carmen Campillo. RESUMEN En Fundación Valle La Paz, consideramos que la educación es un factor determinante en el desarrollo de las comunidades. La intervención en educación, tiene como objetivo primordial mejorar las condiciones académicas de los estudiantes y a partir de esto, propiciar una mejora significativa en su calidad de vida. A fin de implementar una estrategia en todos los ámbitos concernientes a la educación, se realizó un diagnóstico que abarca los niveles de preescolar, primaria y secundaria. El diagnóstico contempló la infraestructura educativa, así como la evaluación de las habilidades lectoras y matemáticas en los niveles de primaria y secundaria. Posteriormente se diseñó e implementó un programa de refuerzo educativo.

ANTECEDENTES A partir del año 2004, un grupo de personas preocupadas por las condiciones educativas de la comunidad de El Manzano, junto con el apoyo de la Directora de la Escuela, las madres y padres de familia de la comunidad, se inició un programa de apoyo a la escuela primaria “Héroes de Chapultepec” (15EPR1526H). Mediante la canalización de recursos adicionales para atender las necesidades de la escuela primaria, tanto en equipamiento como en materia de actividades artísticas, se fomentó la participación de los niños con el objeto de desarrollar su creatividad e imaginación. El Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) se sumó a estos esfuerzos y al finalizar el ciclo escolar 2010-2011 se llevó a cabo un curso de verano en el que participa-

ron 69 niños en actividades artísticas, deportivas y de esparcimiento. participaron 69 niños en actividades artísticas, deportivas y de esparcimiento. Debido al interés de las familias que componen las cuatro localidades por mejorar la oferta y calidad de los servicios educativos, así como a la buena voluntad de un grupo de personas emprendedoras, se diseñó e implementó un proyecto que refuerza el proceso educativo en las cuatro localidades sujetas a intervención. Mediante acciones específicas para mejorar el impacto de las actividades docentes formales, se realizó la contratación de profesionistas en el área educativa. Su labor se enfoca en el refuerzo educativo a los estudiantes, en las habilidades de lectoescritura y comprensión lectora, además de detectar y

apoyar a los alumnos con problemas de rezago educativo, ofreciéndoles atención específica y personalizada

OBJETIVO GENERAL Contar con elementos diagnósticos de las condiciones en las que se desarrolla la educación en las cuatro localidades comprendidas en el proyecto, mediante el diseño y aplicación de instrumentos para la evaluación ex ante y ex post. Realizar el procesamiento de la información diagnóstica disponible y el estudio comparativo de resultados de la prueba ENLACE, con miras a determinar el impacto de la intervención en el aprendizaje y desarrollo de habilidades en los alumnos.

OBJETIVOS PARTICULARES 1. Recopilación y análisis de indicadores para establecer el diagnóstico y diseñar la intervención educativa. 2. Diseño e implementación de la estrategia de intervención, conforme al diagnóstico del entorno escolar, así como de una estrategia de promoción de la participación de los jóvenes en las actividades comunitarias. 3. Diseño y aplicación de instrumentos para la evaluación ex post. 4. Análisis de los resultados de la prueba ENLACE en las escuelas de las cuatro localidades.

DESARROLLO o o

Aplicación de instrumentos de la evaluación ex ante. Diseño e implementación de una estrategia de intervención en el marco del entorno escolar, así como el diseño e implementación de una estrategia para promover la participación de los jóvenes en sus comunidades.

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Diseño de instrumentos para la evaluación ex post y su aplicación .

ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DE LA PRUEBA ENLACE. Diversos estudios que hacen referencia al rendimiento escolar de los alumnos, mencionan la necesidad de determinar los factores de peso, tanto externos e internos que resultan significativos dentro del proceso educativo. Para conocer algunas de variables de mayor influencia en las comunidades intervenidas, se realizó una evaluación basal además de revisiones periódicas a la par del proceso de intervención. Durante los últimos días del mes de agosto y las primeras semanas de septiembre de 2012, se diseñaron y aplicaron instrumentos de carácter cuantitativo y cualitativo: 1. Cuestionario de infraestructura 2. Guía de entrevista a director 3. Cuestionario a docente 4. Guía de preguntas para la realización de grupo de enfoque con alumnos 5. Guía de observación de dinámica escolar 6. Guía de preguntas para grupo de enfoque a padres de familia

Deserción escolar

Es preocupante al deserción escolar registrada en la escuela primaria de San José Potrerillos (45.5%) ocasionado por el abandono de la responsabilidad por parte del instructor (becario) a cuatro meses de iniciado el ciclo escolar 2011-2012. Otros casos de necesaria revisión, son los de las escuelas secundarias comunitarias del CONAFE ubicadas en las localidades de El Manzano (74.2%) y La Huerta de San Agustín (37.5%). En los tres casos son mayores los problemas de deserción en mujeres que en hombres.

De ahí la necesidad de reforzar las actividades escolares al finalzar la jornada de los maestros. DESERCION ESCOLAR EN NIVEL SECUNADRIA EN COMUNIDADES

92% 61%

Niños

Niñas

presenta porque las niñas tienen responsabilidades en el hogar que les impiden ir a la escuela.

Reprobación

Los mayores índices de reprobación se registraron en la escuela telesecundaria de El Manzano con 11.8% en promedio, que se origina principalmente en los resultados de las mujeres con 25% de reprobación. Otras escuelas que registran reprobación son la primaria de El Manzano (Héroes de Chapultepec con 7.4%) y la escuela primaria de Mesa Rica (Solidaridad con 6.4%).

Fuente: Trabajo de campo, Fundación Valle La Paz,

COMPRENSIÓN LECTORA EN LAS COMUNIDADES

2012.

En cada comunidad la deserción tiene características diferentes. En mujeres y varones la deserción deriva de la inserción temprana al mercado laboral, lo que les impide continuar con sus estudios. Aunado a esto, no existen opciones educativas para continuar los estudios posteriores a la educación secundaria y este hecho desincentiva a los jóvenes. Otra causa de deserción, es que a los estudiantes se les dificultan los contenidos por la falta de preparación previa, aunado a la falta de capacidades para la enseñanza por parte de los docentes del sistema CONAFE. En la comunidad de la Huerta, la deserción se concentra más en el nivel de primaria, específicamente en los varones. En la comunidad de Potrerillos (escuela primaria) se perciben altos porcentajes de deserción tanto en hombres como en mujeres; aunque se debe considerar que la baja matrícula estudiantil (entre 9 y 11 alumnos) produce altos índices, aún cuando sea uno o dos los alumnos que desertan. En la comunidad de Mesa Rica solo se observa deserción femenil en primaria, la cual se

31%

36%

29%

4% Excelente

Bueno

Regular

Malo

Fuente: Trabajo de campo, Fundación Valle La Paz, 2012.

El índice de reprobación no puede ser un referente para medir el rendimiento académico de los alumnos. A partir de las observaciones en campo, es posible afirmar que los estudiantes de éstos planteles presentan un serio rezago educativo en el desarrollo de competencias básicas requeridas por el Sistema Educativo Nacional, entre ellas las habilidades de lecto-escritura y lógico matemática.

Infraestructura En relación a la infraestructura y servicios al interior de las escuelas, se encuentran problemas para el abasto de agua potable, falta o deficiencia de las instalaciones hidráulicas

y sanitarias, así como en la iluminación, mobiliario y material didáctico.

(especialmente dirigida a los docentes de la modalidad CONAFE).

CAPACIDAD LECTORA

PROCESO DE INTERVENCIÓN EDUCATIVA EN LAS CUATRO LOCALIDADES

97%

3% En estádar

Bajo el estándar

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Fuente: Trabajo de campo, Fundación Valle La Paz, 2012.

Docentes

En relación a los docentes, se detectaron debilidades en el proceso de enseñanza de algunos docentes, particularmente los que pertenecen al sistema CONAFE, aunque también encontramos deficiencias en los que pertenecen al Sistema Estatal y Federal de la Secretaría de Educación Pública (SEP). Intervención

RECOMENDACIONES Con base en este diagnóstico anterior recomendamos continuar impulsando las siguientes acciones en favor de la educación de los niños de las comunidades: 1. Mejorar las condiciones de infraestructura de los planteles. 2. Apoyar a las escuelas con material didáctico para el desarrollo de actividades académicas. 3. Brindar a madres y padres de familia talleres, para apoyar a sus hijos en las actividades académicas. 4. Sensibilizar a los docentes sobre el papel crucial que desempeñan en la educación de los niños, las niñas y los jóvenes. 5. Diseñar un programa de acompañamiento y capacitación para fortalecer la práctica docente y su compromiso con la educación

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Durante el período de junio a diciembre de 2012 se desarrollaron cuatro líneas de acción: Primera etapa de intervención educativa (curso de verano) del 9 de julio al 3 agosto de 2012. Segunda etapa de intervención educativa desarrollada durante el período de septiembre a diciembre de 2012. Programa de intervención con jóvenes desarrollado durante el período de septiembre a noviembre de 2012. Talleres de Educación Inicial Se desarrollaron las siguientes actividades en las comunidades de El Manzano, Mesa Rica y La Huerta, bajo los siguientes objetivos: Intercambiar experiencias sobre la crianza de las niñas y los niños pequeños. Dar a conocer la importancia de establecer vínculos afectivos entre las madres y sus hijos. Ofrecer elementos para favorecer el desarrollo y aprendizaje de los niños pequeños. Se realizaron los talleres de educación inicial los días 13 de julio en la comunidad del Manzano, 3 de agosto en Mesa Rica y 11 de agosto en La Huerta, en los que participaron mujeres embarazadas y madres con hijos e hijas de 0 a 6 años, al mismo tiempo se llevaron a cabo actividades con los niños que acompañaban a las mujeres. En los talleres se dialogó para dar respuesta a las siguientes preguntas:

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¿Qué cosas dicen nuestras madres y nuestras abuelas acerca de la crianza de los bebés y los niños pequeños? ¿Cuáles son los consejos que nos dan? ¿Qué necesitan los bebés y los niños pequeños para crecer sanos? ¿Qué necesitan los niños para aprender? ¿Quiénes aprenden más, los niños que viven en las ciudades o los niños que viven en el campo? ¿Cómo debemos corregir a los niños cuando hacen algo que está mal? Es importante señalar que hubo una buena participación en los talleres en las tres comunidades; la asistencia fue de 58 mujeres y 2 hombres, y 58 niños. En los tres casos la participación de las asistentes fue entusiasta. Conversaron en torno a los saberes que les fueron transmitidos por sus madres, abuelas y suegras, acerca de la crianza de sus hijos. Dieron a conocer algunas prácticas de crianza y “remedios” que usan en la comunidad para curar algunas enfermedades de los bebés y los niños (diarrea, cólicos, dentición, gripa, tos, aire). Hablaron acerca de lo que sus hijos necesitan para aprender y crecer sanos. Discutieron en torno a cómo deben corregirlos cuando hacen algo que está mal y mostraron con orgullo todo lo que los niños del campo saben en comparación con los de la ciudad. En un espacio distinto, los niños y las niñas jugaron, cantaron, dibujaron y leyeron. Otra acción que se realizó en el marco de los objetivos de esta línea de intervención, fue la puesta en marcha los días viernes de 10:30 a 12:30 hrs. de las sesiones de detección de necesidades educativas y de desarrollo infantil.

INTERVENCIÓN PRIMERA ETAPA

EDUCATIVA

La primera etapa del programa de intervención educativa en las cuatro comunidades fue a través de la implementación de un curso de verano, el cual se desarrollo en el período del 9 de julio al 3 de agosto, con actividades de lunes a viernes por las mañanas. En su origen, se planteó realizar el curso en dos sedes: El Manzano y Mesa Rica, sin embargo, ante la participación sólo de los niños y adolescentes de esas dos comunidades se decidió abrir dos sedes más: Potrerillos y la Huerta. Las actividades desarrolladas en el curso de verano estuvieron orientadas a abordar mediante actividades lúdicas, temas de salud, nutrición, valores, comprensión lectora y actividades físicas-recreativas. Se contó con la participación entusiasta de los niños. El registro de participación en las listas de asistencia del curso de verano fue de 161 niños y adolescentes de las cuatro comunidades. La asistencia fue constante a pesar que debieron atender las dinámicas familiares y laborales de las comunidades, lo que hacía que en algunas ocasiones los niños no asistieran; sobre todo al final del curso de verano, debido a la temporada de recolección de hongos en la que participan los niños junto con sus madres. Esta primera etapa de intervención sirvió para generar procesos de socialización de los actores del proyecto con los niños y adolescentes de las comunidades. Permitió también despertar el interés en las actividades extraescolares que se buscaba desarrollar en la siguiente etapa, así como establecer vínculos de trabajo conjuntos con los padres y madres de familia.

REGISTRO DE ASISTENTES AL CURSO DE VERANO, 2012. Mesa Rica

El Manzano

Potrerillos

La Huerta

79

37

9

36

Fuente: Trabajo de campo, Fundación Valle La Paz, 2012.

INTERVENCIÓN SEGUNDA ETAPA

EDUCATIVA

Al inicio del ciclo escolar 2012-2013 y a partir de la primera semana del mes de septiembre, se puso en marcha la segunda etapa del programa de intervención educativa en las escuelas preescolar, primaria y secundaria de las cuatro comunidades.

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El programa de actividades que se implementó en cada una de las escuelas de primaria y secundaria, se diseño en coordinación con los docentes y autoridades a cargo de las mismas, tomando en consideración las necesidades educativas identificadas, así como aquellos aspectos en los que consideraban que el proyecto podría contribuir. Es así como el programa de intervención se centró en 3 aspectos a atender durante esta etapa: Desarrollo de habilidades de lecto-escritura y comprensión lectora. Atención a alumnos que presentan rezago educativo. Detección de alumnos con problemáticas específicas. Para arribar a estas etapas fue necesario realizar una serie de conversaciones con los directores y docentes de cada uno de los niveles educativos antes de iniciar los trabajos, en las que se pudieron obtener las propuestas para apoyar la solución de los problemas que presentan los alumnos y aquellos aspectos en donde el proyecto podía apoyarles para mejorar las condiciones educativas. Fue así que en coordinación con ellos se estable-

ció un calendario y actividades de trabajo, en donde se indicaron los tiempos y días en los que se podría implementar las acciones del programa de intervención. En las comunidades de Mesa Rica, La Huerta y El Manzano, el programa de trabajo se desarrolló con base en los acuerdos mencionados con anterioridad. Sin embargo, en la comunidad de San José Potrerillos fue necesario implementar un programa de intervención directa ya que al arranque del ciclo escolar 2012 – 2013, la escuela no tenía aún asignado maestro por el CONAFE, por lo que el equipo del proyecto asumió el compromiso de brindar la atención a los niños de la comunidad en tanto se gestionaba ante el CONAFE la asignación de un docente. Otra de las acciones fue la identificación de las necesidades de material didáctico para el desarrollo de las actividades docentes. Se entregó en el mes de octubre a los maestros de preescolar, primer y segundo grado de educación primaria el material escolar y didáctico necesario para dar soporte a sus actividades.

INTERVENCIÓN CON JÓVENES Se diseñó un programa de trabajo que atendiera a los jóvenes de las comunidades de La Huerta, El Manzano y Mesa Rica, realizando talleres que permitieron la reflexión de los participantes sobre su condición de jóvenes, así como sobre las posibilidades de participar en la mejora de sus comunidades.Como resultado de ese proceso, se conformaron grupos de jóvenes para llevar a cabo actividades organizadas por ellos mismos en beneficio de su comunidad. En el caso de la comunidad de La Huerta, los jóvenes plantearon un proyecto de huerto

frutal escolar, para suministrar el desayunador escolar. Se implementó la huerta en un área verde escolar, con la siembra de 80 arboles de manzana, durazno y pera, mismos que fueron donados por Fundación Valle La Paz. En la comunidad de Mesa Rica se planteó la realización de un proyecto productivo, a través de la instalación de un taller de elaboración de pulseras, mismo que se desarrollo del 20 al 30 de noviembre brindando asesoría y capacitación para la elaboración de pulseras, así como para la organización del grupo.

ESTUDIO COMPARATIVO PRUEBA ENLACE La Evaluación Nacional de Logro Académico en Centros Escolares (ENLACE) es una prueba estandarizada diseñada en el Sistema Educativo Nacional orientada a evaluar los conocimientos y habilidades de los estudiantes de educación básica y media superior en el país.

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El propósito de ENLACE es generar una sola escala de carácter nacional que proporcione información comparable de los conocimientos y habilidades que tienen los estudiantes en los temas evaluados, que permita: Estimular la participación de los padres de familia así como de los jóvenes, en la tarea educativa. Proporcionar elementos para facilitar la planeación de la enseñanza en el aula. Atender requerimientos específicos de capacitación a docentes y directivos. Sustentar procesos efectivos y pertinentes de planeación educativa y políticas públicas. Atender criterios de transparencia y rendición de cuentas.

En educación básica, ENLACE permite tener información individual, grupal y por escuela del rendimiento académico, midiendo el nivel de dominio en las asignaturas de español y matemáticas y una tercera materia de los planes y programas de estudio, que año con año cambia con el propósito de evaluar todo el currículum. En educación media superior permite tener elementos para conocer en qué medida los jóvenes que egresan de este nivel educativo cuentan con los conocimientos y habilidades básicas (comprensión lectora y matemáticas), así como el grado de preparación que hayan alcanzado a lo largo de su trayectoria académica. Cabe señalar que ENLACE se centra en medir el dominio de las asignaturas evaluadas, pero no mide los conocimientos y habilidades para la vida. En ese sentido, la prueba ENLACE no puede ser visto ni utilizado como un examen de acreditación o como una prueba individualizada de impacto que sirva como instrumento de evaluación académica o de proceso de selección; sino como una prueba de diagnóstico que aporta información valiosa de las habilidades y competencias básicas de los alumnos. ENLACE se aplica en los planteles de educación públicos y privados del país. En el caso de educación básica, evalúa a niñas y niños de tercero a sexto año de primaria; jóvenes de primero, segundo y tercero de secundaria. La prueba abarca las asignaturas de Español, Matemáticas y una tercer asignatura rotativa. En educación media superior, se enfoca a jóvenes que cursan el último grado de bachillerato, evaluando las competencias básicas: Comprensión Lectora y Matemáticas.

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En su metodología, ENLACE cuenta con cuatro categorías para medir los niveles de dominio de las asignaturas evaluadas, lo que permite contar con elementos para implementar acciones que contribuyan a un mejoramiento en la adquisición de dichas habilidades. Las categorías establecidas son: Insuficiente: Necesita adquirir los conocimientos y desarrollar las habilidades de la asignatura evaluada. Elemental: Requiere fortalecer la mayoría de los conocimientos y desarrollar las habilidades de la asignatura evaluada Bueno: Muestra un nivel de dominio adecuado de los conocimientos y posee las habilidades de la asignatura evaluada Excelente: Posee un alto nivel de dominio de los conocimientos y las habilidades de la asignatura evaluada. Año con año, los resultados que arroja la prueba ENLACE permite a los actores involucrados directamente en el proceso educativo; enfatizar en aquellos niveles de logró que se quieren mejorar, identificar alumnos, grupos y escuelas en los que se deben concentrar los esfuerzos para un mejor aprovechamiento y contar con elementos de diagnóstico académico que en conjunto con otros permitan contextualizar mejor los resultados obtenidos por una escuela, a fin impulsar transformaciones significativas. Es importante señalar que los resultados de ENLACE no arrojan elementos que nos permitan hacer un análisis comparativo entre una escuela y otra; ya que para llevar a cabo un estudio de este tipo habría que tomar en cuenta otros factores como son: el contexto social y cultural en el que se ubican las escuelas, la modalidad, el subsistema, el nivel de participación y compromiso de los actores del proceso educativo, así como la práctica docente.

Fue así que para tener información del nivel de dominio de las habilidades de comprensión lectora y matemáticas de los alumnos de primaria y secundaria, las comunidades de Mesa Rica, El Manzano, San José Potrerillos y Mesa Rica fueron sujetos del análisis de los resultados de la prueba ENLACE en las asignaturas de Español y Matemáticas en los años 2009, 2010, 2011 y 2012. El propósito de este estudio se centró en tener una línea de base antes de iniciar un proceso de intervención educativa para contar con elementos para medir en el corto y mediano plazo, el avance que esperamos lograr con las acciones de intervención educativa. Para ello, se hizo una búsqueda de información de cada uno de los planteles, cotejando los niveles de logro obtenidos en el período de los ciclos escolares de 2009 a 2012 por grado y en cada asignatura.

ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y DIFUSIÓN DEL CONOCIMIENTO Se diseñaron y desarrollaron actividades de tipo extraescolar por parte de expertos en educación; como el curso de verano para incentivar el interés de las niñas y niños en el estudio, en la lectura como actividad cotidiana, y para despertar en ellos la capacidad de asombro y respeto ante la naturaleza; que valoren el medio ambiente en el que se desenvuelve su vida, además de acompañarlos con actividades deportivas y culturales. A partir del ciclo escolar (2012-2013) se reforzaron las actividades de los docentes a cargo de grupo en las escuelas, apoyando las actividades de lecto-escritura y comprensión lectora. Se proporcionó apoyo específico a los alumnos en condición de rezago, con la finalidad de fortalecer la educación

oficial con métodos y actividades pedagógicas complementarias (arte, lecturas, cuentos, juegos y trabajo con la tierra).

rio continuar con el programa de intervención educativa para poder vislumbrar un efecto significativo en el mediano plazo.

La realización de talleres participativos como los dirigidos a madres de familia y jóvenes, permitieron establecer un mayor vínculo de comunidad al compartir sus expectativas, aspiraciones de vida y temores.

CONCLUSIONES DACIONES

El modelo de intervención educativa, se sustentó en tres aspectos específicos: desarrollar un mayor sentido de pertenencia a la comunidad entre los alumnos, mejorar las habilidades de lectoescritura y sobre todo de la comprensión lectora y, la atención personal a los alumnos que presentaron rezago escolar. Buscamos sustentar las bases metodológicas para la constitución de un modelo de atención para mejorar las condiciones educativas en localidades de alta y muy alta marginación. El proyecto comprende además de la identificación de las necesidades específicas de los estudiantes y la solución de problemas que afectan los procesos de aprendizaje de los alumnos, el reforzamiento de otros elementos de cohesión social, como son la participación y organización social en forma solidaria.

IMPACTO CIENTÍFICO, TECNOLÓGICO O DE INNOVACIÓN Mejora del rendimiento y aprovechamiento escolar gracias al reforzamiento educativo y la atención a niños en rezago y o con problemas especiales. Se espera en los alumnos, el desarrollo de las competencias necesarias para lograr el aprendizaje y la mejora en los resultados de la prueba ENLACE en su próxima aplicación. Por lo cual, resulta necesa-

Y

RECOMEN-

Se recomienda dar continuidad al proceso de intervención educativa, mediante la implementación de un programa complementario de desarrollo de habilidades en preescolar en las comunidades de intervención; el fortalecimiento de las habilidades de lectoescritura de los estudiantes de educación primaria y secundaria; la puesta en marcha de un programa de formación en valores para preescolar, primaria y secundaria; el diseño y desarrollo de talleres para jóvenes de secundaria en adicciones, sexualidad, género y violencia, y la capacitación a madres y padres de familia para apoyar a sus hijos en su desempeño escolar .

BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA Muñoz-Izquierdo, C; Magaña Rodríguez, R. (2008) Un acercamiento a la eficacia de los programas del gobierno federal orientados a mejorar la calidad de la educación básica. Revista Mexicana de Investigación Educativa, Vol. 13, Núm. 39, pp. 1165-1194. Fundación Este País (2007). Educación en México: Resultados de la prueba PISA de la OCDE. Revista Este País. Núm. 237, pp. 61-64.