[Ide@s CONCYTEG 7 (85): Julio, 2012] ISSN: 2007-2716

Como citar: García-Calleja, M.T., E.A. Yepez, J. Garatuza-Payán, D. Encinas-Yépiz, E. Pérez-Ruíz y L. García-Castelo (2012), “Mecanismo de Desarrollo Limpio para el comercio de carbono en un proyecto productivo”, Ide@s CONCYTEG, 7 (85), pp. 945-958.

Mecanismo de Desarrollo Limpio para el comercio de carbono en un proyecto 1 productivo María Trinidad García-Calleja 2 Enrico A. Yepez3 Jaime Garatuza-Payán 4 David Encinas-Yépiz 5 Elí Pérez-Ruíz 6 Leonel García-Castelo 7

1

Los autores hacen un agradecimiento especial a Conacyt por la beca número 200584, y a la Fundación Produce Sonora A.C., por el apoyo brindado a través del proyecto 1594. 2 Estudiante de Maestría en Ciencias del Instituto Tecnológico de Sonora. Departamento de Ciencias del Agua y Medio Ambiente. Correo Electrónico: [email protected] 3 Doctor en Range Management and Global Change en la University of Arizona. Profesor Investigador, Departamento de Ciencias del Agua y Medio Ambiente del Instituto Tecnológico de Sonora. Línea de investigación: estudios ecohidrológicos empleando isótopos estables. Correo electrónico: [email protected]* (correspondencia) 4 Doctor en Hidrología de University of Arizona, Director de la DES de Recursos Naturales, Instituto Tecnológico de Sonora, miembro del SNI nivel 1, línea de investigación: uso y manejo sustentable del recurso hídrico. Correo electrónico: [email protected] 5 Maestro en Ciencias. Responsable del Programa Ingeniería en Ciencias Ambientales del Instituto Tecnológico de Sonora. Línea de investigación: ciclos biogeoquímicos. Correo electrónico: [email protected] 6 Maestro en Ciencias en Recursos Naturales del Instituto Tecnológico de Sonora. Profesor Investigador, Departamento de Ingeniería Civil y Ambiental. Instituto de Ingeniería y Tecnología. Universidad Autónoma de Ciudad Juárez. Av. del Charro #610 norte, Ciudad Juárez, Chihuahua, 32310 México. Línea de investigación: ecohidrología, sistemas de información geográfica y sensores remotos. Correo electrónico: [email protected] 7 Maquinaria y Servicios del Cosaes, S.A. de C.V. Chihuahua No. 111 sur L-8, Ciudad Obregón, Sonora, 85000 México.

945

[Ide@s CONCYTEG 7 (85): Julio, 2012]

Resumen Existen diversas actividades productivas que pueden ser enfocadas a proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), sin embargo, las metodologías de proyectos MDL de la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático (CMNUCC) son extensas y complicadas, y en la actualidad no existe un documento en donde se indique de una manera sencilla los trámites en la implementación de un proyecto para los diferentes sectores productivos de México. El objetivo de este documento es mostrar los cálculos de la línea base y adicionalidad que son fundamentales para el inicio de un proyecto MDL. Se presenta un caso práctico de un proyecto de electrificación de un complejo acuícola, en donde los motores Diésel de bombas para circular agua entre esteros y estanques de cultivo son sustituidos por motores eléctricos siguiendo los procedimientos necesarios a través de la CMNUCC para la obtención de Certificados de Reducción de Emisiones (CER o bonos de carbono). Palabras clave: Bonos de Carbono, Reducción de Emisiones, CER, Sonora.

Summary There are different productive activities focused into projects of mechanism of clean development (MCD), however, the methodologies of MCD projects from the Convention frame of the United Nations for the Climate Change (CFUNCC) are extensive and complicated; nowadays there’s no document indicating in a simple manner the procedure to implement a project for the different productive sectors in Mexico. The objective of this paper is to show the calculations of the base line and addition, which are fundamental for the beginning of a MCD project. There’s presented a practical case of a project of an electrification from a water based complex where its diesel engines pumps water among estuaries and farming tanks, but later were substituted for electrical engines, following the necessary procedures throughout the CFUNCC for the obtain of Emissions Reduction Certificates (ERC or carbon bonus). Keywords: Carbon bonus, emission reduction, ERC, Sonora.

Introducción no de los retos más importantes a

U

El Protocolo de Kioto (PK) es un acuerdo

los que se enfrentan todos los

internacional

países en el siglo XXI es el

establece que las partes incluidas en el Anexo

cambio climático (Bauer et al., 2005). La

I se asegurarán de que las emisiones

Convención Marco de las Naciones Unidas

antropogénicas agregadas, expresadas en

sobre el Cambio Climático (CMNUCC)

dióxido de carbono equivalente (CO2e), de

establece en su artículo 2 que su objetivo

los gases de efecto invernadero (GEI)

principal es:

enumerados en el Anexo A, no excedan de las

“lograr la estabilización de las concentraciones de Gases de Efecto Invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropogénicas peligrosas en el sistema climático” (CMNUCC, 1992: 4).

cuya

finalidad

principal

cantidades atribuidas a ellas y que se calculen en función de los compromisos cuantificados de limitación y reducción de las emisiones consignados (CMNUCC, 1998).

946

Mecanismo de Desarrollo Limpio para el comercio de carbono en un proyecto productivo1 García-Calleja María Trinidad, Enrico A. Yepez, Garatuza-Payán Jaime, Encinas-Yépiz David, Pérez-Ruíz Elí y García-Castelo Leonel

El Mecanismo de Desarrollo Limpio es uno

De acuerdo a los datos de Bauer et al (2005),

de los tres mecanismos del Protocolo de

los países de América Latina representan

Kioto y tiene dos objetivos principales: 1)

35%

asistir a los países desarrollados o Anexo I en

emisiones

el cumplimiento de sus metas de reducción de

internacional, siguiéndole China con 12%,

emisiones y 2) apoyar a los países llamados

India con 12% en proyectos de gas y 8% en

del No-Anexo I a lograr un desarrollo

otros, África 8% y con 25% el resto de Asia.

sostenible (Bauer et al, 2005).

Por otro lado, Corbera (2009) afirma que

de

certificados (CERs)

de

reducción

generados

a

de

nivel

México es el cuarto país con más proyectos El presente documento pretende facilitar el

de MDL y el segundo en América Latina.

proceso de la realización de un proyecto de

Actualmente en la República Mexicana se

Mecanismo de Desarrollo Limpio mediante

tienen registrados 151 proyectos en la página

una guía para incentivar el incremento de

de la CMNUCCC, de los cuales 18 están

proyectos MDL registrados en México. Las

localizados en Sonora y corresponden a los

metodologías de proyectos MDL de la

sectores

CMNUCC son extensas y complicadas, y en

combustibles, manejo de residuos y desechos,

la actualidad no existe un documento o guía

y agricultura (sectores 10,13 y 15, de acuerdo

en donde se indique de una manera sencilla, a

al cuadro 1); cabe mencionar que todos son

la población en general, los trámites en la

de captura de metano de granjas porcícolas.

implementación de un proyecto MDL para

Esto nos deja abierta la posibilidad de

los diferentes sectores productivos del país.

explorar nuevos sectores los cuales no han

El objetivo de este documento es mostrar los

sido

cálculos de la línea base y adicionalidad que

Coincidiendo con Sebastian et al (2010),

son fundamentales para el inicio de un

creemos que es un buen momento para que la

proyecto MDL. Se presenta un caso práctico

CMNUCC reinvente la cultura de aplicación

de un proyecto de electrificación en granjas

del MDL, siendo más flexible en brindar

acuícolas del sur de Sonora, en donde los

soporte y capacitación.

de

emisiones

explotados

con

fugitivas

proyectos

de

MDL.

motores de bombas de recirculación de agua entre los canales de entrada de agua del mar y los estanques de cultivo alimentadas con diésel son sustituidas por motores eléctricos siguiendo los procedimientos necesarios a través de la CMNUCC para la obtención de Certificados de Reducción de Emisiones.

Cuadro 1. Proyectos MDL en México por sector Sector Nombre del Sector Número Núm. de proyectos 1 Industria Energética 56 2 Distribución de Energía 0 3 Demanda de Energía 2 4 Industria Manufacturera 9

947

[Ide@s CONCYTEG 7 (85): Julio, 2012]

Sector Núm.

Nombre del Sector

5 6 7 8 9 10

Industria Química Construcción Transporte Producción de Minerales Producción de Metal Emisiones Fugitivas de Combustibles 11 Emisiones fugitivas por la producción y consumo de halocarbonos y hexafluoruro de azufre 12 Uso de Solventes 13 Manipulación y Eliminación de residuos 14 Aforestación y Reforestación 15 Agricultura Fuente: UNFCCC (2012b)

Número de proyectos 1 0 3 0 0 72 2

con 9,549.7 ha (figura1). Además, Sonora cuenta con 15 juntas locales de sanidad acuícola (Cosaes, 2012), cuatro de ellas son parte de este caso práctico y las once restantes todavía no han corroborado su participación. Cabe mencionar que las cuatro juntas

o

parques

acuícolas

que

están

dispuestos a participar en un MDL pertenecen a la Zona Centro-Sur. Asimismo, en el estado 0 111

de Sonora se bombean 134,504 x103 m3, las juntas participativas para este caso práctico

0 25

Casas y Dettmer (2007) opina que México

bombean 34,935x103 m3 y el resto del estado 99,569x103 m3 (figura 3).

Figura 1. Juntas locales de sanidad acuícola en Sonora

tiene un gran potencial de desarrollo acuícola debido al clima y recursos naturales, además cuenta con 11,500 kilómetros de litoral, 2.9 millones de hectáreas de aguas interiores y un potencial máximo de captura de dos millones

Zona Norte, 6274.3 ha. 40%

Zona Centro Sur, 9549.7 ha. 60%

de toneladas anuales equivalentes a $3,309 millones de pesos mismos que representan 1% del PIB nacional tomando en cuenta la

Fuente: Cosaes (2012)

industrialización y comercialización de los productos, además en este sector se emplea a

Figura 2. Participación de la Zona Centro-Sur, Sonora

más de 200 mil personas. El Noroeste de México es el más importante del país para la acuacultura, ya que el 65% de la producción nacional proviene de esta zona.

Proyecto MDL 4110 43%

Sin confirmar 5439.7 57%

El sector acuícola de Sonora cuenta con un área total para siembra de 15,824 ha., y se divide de la siguiente manera: la Zona Norte cuenta con 6,274.3 ha y la Zona Centro-Sur

Fuente: Cosaes (2012)

948

Mecanismo de Desarrollo Limpio para el comercio de carbono en un proyecto productivo1 García-Calleja María Trinidad, Enrico A. Yepez, Garatuza-Payán Jaime, Encinas-Yépiz David, Pérez-Ruíz Elí y García-Castelo Leonel

Se puede apreciar en la figura 1 que, en

No-Anexo I, y solamente en estos países se

Sonora, la Zona Centro-Sur representa la

pueden llevar a cabo proyectos de MDL para

mayoría de las juntas de sanidad acuícolas en

obtener

Sonora con 60% y la Zona Norte con 40%. Y

Reducción de Emisiones (CER)”, como es el

en la figura 2 se aprecia que las juntas

caso de México.

los

llamados

“Certificados

de

interesadas en participar en este proyecto representan 43% del total de la Zona CentroSur y 57% las juntas que todavía no

Figura 3. Volumen de agua bombeado en Sonora (m3)

confirman su participación, es por ello la gran importancia que representaría para el estado de Sonora en materia económica, si todas las juntas del de la Zona Centro-Sur participaran

Proyecto MDL 34,935,0 00 26%

Resto 99,569,0 00 74%

en un futuro. 3

Total= 134, 504,000 m

Fuente: elaboración propia.

Comercio de emisiones El comercio de emisiones está formado por cuatro tipos de certificados, como se muestra en el cuadro 2. Los países industrializados que hicieron compromisos en el Protocolo de Kioto (países del Anexo B y Anexo I), han aceptado la meta de limitar o reducir sus emisiones, mismas que son expresadas como niveles

de

emisiones

o bien “Montos

Asignados Anualmente (AAU)”. Asimismo, estos países tienen la opción de reducir sus emisiones en otros certificados llamados “Unidades de Reducción de Emisiones (ERU por sus siglas en inglés)” y “Unidades de Remoción de Emisiones (RMU por sus siglas en inglés)”. El resto de los países que no son industrializados

y

además

hicieron

un

compromiso en el PK son los países llamados

949

[Ide@s CONCYTEG 7 (85): Julio, 2012]

Cuadro 2. Descripción de los mecanismos para el comercio de emisiones según el Protocolo de Kioto Mecanismo Participación Nombre del Certificado Definición Aplicación Conjunta (JI)

Los Países Anexo I y Anexo B

Mecanismo de Desarrollo Limpio (CDM)

Comercio de Emisiones (ET)

Unidades de Reducción de Emisiones (ERU)

Sólo Países No-Anexo I

Los Países Anexo I y Anexo B

1 ton de CO2e reducida

Unidades de Remoción de Emisiones (RMU)

1 ton de GEI permitido absorbido por un sumidero de carbono de un país de Anexo 1.

Certificado de Reducción de Emisiones (CER)

Equivale a una tonelada métrica de CO2e que no fue enviado a la atmósfera.

Montos Asignados Anualmente (AAU)

Pueden ser temporales y a largo plazo (tCER y lCER). 1 ton de CO2e permitida.

Fuente: UNFCCC (2007)

Actores que intervienen en el proceso MDL

La Junta Ejecutiva del MDL La Junta Ejecutiva es el órgano encargado de

Para que un proyecto de MDL pueda ser

la supervisión del MDL y depende de la

llevado a cabo exitosamente se necesita de la

Conferencia de las Partes (COP/MOP) del

intervención de varios actores tales como

Protocolo de Kioto. La Junta Ejecutiva del

Junta

(JEMDL),

MDL además cuenta con el apoyo de la

Autoridad Nacional Designada (AND) y

Autoridad Nacional Designada de cada país y

Entidad

(EOD),

de la Entidad Operacional Designada, cuenta

principalmente, quienes tienen claramente

también con el apoyo del equipo de registro y

definidas sus funciones para cumplir con los

emisión de la secretaría de la CMNUCC, el

requisitos de elegibilidad en el proceso del

panel de metodologías y de acreditación, así

desarrollo de un proyecto MDL (Bauer et al.

como del grupo de trabajo de pequeña escala

2005).

y de aforestación/reforestación (figura 4).

Ejecutiva

del

Operacional

MDL

Designada

950

Mecanismo de Desarrollo Limpio para el comercio de carbono en un proyecto productivo1 García-Calleja María Trinidad, Enrico A. Yepez, Garatuza-Payán Jaime, Encinas-Yépiz David, Pérez-Ruíz Elí y García-Castelo Leonel

Figura 4. Estructura de la Junta Ejecutiva del MDL

Fuente: UNFCCC (2012 a)

Autoridad Nacional Designada8 La Autoridad Nacional Designada es la

Designada en México ante la CMNUCC.

entidad encargada (por parte del gobierno

Además, la Comisión cuenta con una

mexicano que ha ratificado el Protocolo de

Secretaría Ejecutiva a cargo de Semarnat.

Kioto) de autorizar y aprobar la participación

Una subcomisión para la elaboración del

voluntaria en los proyectos MDL. La

Programa Especial del Cambio Climático

Comisión

de

Cambio

(PECC). Secretariado Técnico, quien está a

por

decreto

cargo de la Subsecretaría de Planeación y

presidencial, funge como Autoridad Nacional

Política Ambiental de la Secretaría de Medio

Climático

Intersecretarial (CICC),

creada

Ambiente y Recursos Naturales. Y de cuatro 8

Para ver información de la Autoridad Nacional Designada en México más actual, puede verificar en el siguiente link: http://cdm.unfccc.int/DNA/index.html

grupos de trabajo como se ven en la figura 5.

951

[Ide@s CONCYTEG 7 (85): Julio, 2012]

Figura 5. Estructura de la Autoridad Nacional Designada en México CICC Comisión Intersecretarial de Cambio Climático SAGARPA, SCT, SE, SEDESOL, SEMARNAT, SENER, SRE, SHCP, SEGOB, SALUD

Secretaría Ejecutiva SEMATNAT

Subcomisión para la elaboración del PECC

Secretariado Técnico SPPA/SEMARNAT

Grupo de Trabajo PECC

Grupo de Trabajo Negociaciones Internacionales

Grupo de Trabajo Adaptación

COMEGEI

Fuente: CICC (2006).

Entidad Operacional Designada Una Entidad Operacional Designada es un

acreditada en el sector del proyecto a

auditor independiente acreditado por la Junta

desarrollar.

Ejecutiva del MDL para validar propuestas de proyectos o bien verificar si los proyectos ejecutados han reducido las emisiones de

Desarrollo de un MDL

GEI. Puesto que en México a la fecha no hay una Entidad Operacional Designada, al llevar

La línea base de referencia de un proyecto

a cabo un proyecto de MDL, se tendrá que

MDL es el escenario que presentan las

tomar en cuenta en la inversión los pagos por

emisiones por las fuentes antropogénicas y

los servicios a una Entidad Operacional

que se producirían en ausencia del proyecto

Designada de otro país. Actualmente hay 52

propuesto (CATIE, 2008). Es decir, contestar

Entidades

a la pregunta ¿Cuántas tCO2 se emiten a la

Operacionales

Designadas

disponibles y se contactará a una que esté

atmósfera actualmente sin un proyecto de

952

Mecanismo de Desarrollo Limpio para el comercio de carbono en un proyecto productivo1 García-Calleja María Trinidad, Enrico A. Yepez, Garatuza-Payán Jaime, Encinas-Yépiz David, Pérez-Ruíz Elí y García-Castelo Leonel

MDL? La adicionalidad establece que las

La figura 6 muestra el proceso del MDL,

absorciones o la reducción de emisiones de

primeramente, la elaboración de la Nota Idea

un proyecto nuevo deben de ser mayores a las

del Proyecto (PIN por sus siglas en inglés) es

que hubiesen ocurrido si no existiera dicho

un documento con información detallada,

proyecto. Demostrar la adicionalidad es un

usualmente en cinco páginas, mismas que se

requisito indispensable para proyectos de

dividen

MDL (Bauer, et al. 2005). La adicionalidad

beneficios

contesta la pregunta ¿Cuántas tCO2se emiten

financiamiento.

ahora con el proyecto MDL menos la línea

desarrolladores de proyectos que están en

base? Las fugas se refieren al intercambio

búsqueda de financiamiento, pero sobre todo

neto de emisiones antropogénicas por fuentes

para iniciar las negociaciones de venta, en un

de GEI que ocurren fuera de las fronteras del

futuro, de los Certificados de Reducción de

proyecto, pero que son medibles y atribuibles

Emisiones.

en

descripción ambientales, Es

del

proyecto,

sociales

elaborado

por

y los

a la actividad del proyecto (CMNUCC, 2005). El uso de combustibles fósiles fuera

El documento de diseño del proyecto (DDP)

del proyecto como consecuencia del mismo

contiene

es considerada una fuga (CATIE, 2008).

metodología, línea base, estimaciones de las

Usualmente,

del

reducciones y el protocolo de monitoreo del

combustible debido a los desplazamientos y

proyecto así como los impactos ambientales y

transportes de insumos desde y hacia el

comentarios de la comunidad que ha sido

proyecto.

informada del mismo. Además, el DDP debe

se

considera

el

uso

la

actividad

del

proyecto,

especificar cómo y porqué el proyecto es Figura 6. Desarrollo de proyectos MDL

considerado adicional y no está dentro del escenario de la línea base.

Una vez terminados la nota idea del proyecto y el documento de diseño del proyecto, se solicita una carta de aprobación a la Autoridad Nacional Designada para empezar el proceso de validación. En México la AND es la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático (CICC), quien presenta una carta a Fuente: adaptado de Velarde (2010)

la Junta Ejecutiva ante la CMNUCC, si el país ha ratificado su participación en el 953

[Ide@s CONCYTEG 7 (85): Julio, 2012]

Protocolo de Kioto. Para países anfitriones

período de verificación (CMNUCC, 2002).

como México la participación es voluntaria y

Es la Entidad Operacional Designada quien

la carta incluye un comunicado, indicando

prepara el reporte de verificación además del

que la actividad que se propone en el

reporte de certificación para ser enviado a la

proyecto MDL contribuye al desarrollo

Junta Ejecutiva.

sostenible. La Certificación es la seguridad dada por La validación es el proceso de evaluación

escrito por la Entidad Operacional Designada,

independiente de una actividad del proyecto

indicando

por una Entidad Operacional Designada para

determinado una actividad del proyecto

comprobar si se ajusta a los requisitos del

consiguió las reducciones de las emisiones

MDL que figuran en las modalidades y

por las fuentes antropogénicas de GEI que se

procedimientos del mismo, además de las

han

decisiones pertinentes de la Conferencia de

liberación de los bonos de carbono se da

las Partes en calidad de reunión de las Partes

cuando

en el Protocolo de Kioto (CP/RP) sobre el

Certificados de Reducción de Emisiones para

documento

un proyecto MDL.

de

diseño

del

proyecto

que

verificado

la

durante

un

(CMNUCC,

Junta

Ejecutiva

período

2002).

expide

La

los

(UNFCCC, 2002).

El registro es la aceptación oficial por la

Materiales y métodos

Junta Ejecutiva de un proyecto MDL (UNFCCC, 2002). En el monitoreo, el

Como caso práctico se presenta el Programa

participante del proyecto es responsable del

de Infraestructura Eléctrica en cuatro Parques

monitoreo de las emisiones actuales de

Acuícolas o bien, 18 granjas de camarón en el

acuerdo a la metodología aprobada, esta es

Sur de Sonora: Mélagos (27°13’20.92”N,

quizá una de las áreas que más van a

110°24’46.05”O), Tóbari (27°10’49.45”N,

evolucionar en la implementación de MDL

110°9’57.06”O),

después del presente año. La verificación es

110°10’18.92”O) y Lobos (27°16’38.97”N,

el examen independiente por la Entidad

110°29’31.17”O) (figura 7). El proyecto

Operacional Designada de las reducciones

propone reemplazar 178 motores de diésel de

observadas de las emisiones por las fuentes

las bombas actuales con motores eléctricos

antropogénicas

hayan

con las siguientes potencias (15 de 150 hp, 60

producido como resultado de una actividad

de 200 hp, 60 de 250 hp, 19 de 300 hp, 10 de

del proyecto MDL registrada durante el

350 hp, 7 de 400 hp y 7 de 450 hp). Las

de

GEI

que

se

Atanasia

(27°9’25.28”N,

954

Mecanismo de Desarrollo Limpio para el comercio de carbono en un proyecto productivo1 García-Calleja María Trinidad, Enrico A. Yepez, Garatuza-Payán Jaime, Encinas-Yépiz David, Pérez-Ruíz Elí y García-Castelo Leonel

bombas trabajan 300,000 horas en el año (8-9

la siguiente manera: (9 horas.día-1) (178

horas/día en el ciclo), y un ciclo en el año es

motores) (184 días.ciclo-1)=300,000 horas de

de 184 días; empieza el 1 de abril y termina el

trabajo de los motores en el ciclo.

31 de octubre. Las horas fueron calculadas de

Figura 7. Ubicación de los Parques Acuícolas. Mélagos, Tóbari, Atanasia y Lobos, en el estado de Sonora, México

Fuente: Cosaes

Para el cálculo de Reducción de Emisiones se

energético de los motores eléctricos sería de

utilizó la ecuación ER=ELB-EP, según la

49,683.6MWh,

metodología AM0020 (CMNUCC, 2005),

siguiente ecuación: ∑

donde ELB son las emisiones de la línea base,

igual a la potencia del motor y

EP son las emisiones del proyecto MDL, FELB

número de motores de igual potencia.

es el factor de emisión de la línea base y FEP

Posteriormente se convirtió de HP a MW y se

el factor de emisión del proyecto MDL. La

multiplicó por las horas trabajabas quedando

ELB= (FELB* L de diésel consumidos sin el

en MWh anuales.

en

donde

FELB equivale

0.00264tCO2/L

diésel

(EPA,

proyecto),

2005).

mediante

la

, donde HP es es igual al

a El

combustible consumido por los motores es 6

obtenido

Resultados y discusión

*

igual a 12x10 L de diésel/año . La EP= (FEP*MWh de motores). El factor de emisión

El uso del diésel como combustible en los

para México, publicado por el Programa GEI

motores actuales emite a la atmósfera 31,680

México 2009, equivale a 0.5057 tCO2/MWh

tCO2 (ELB), mientras que los motores

(Programa GEI México, 2009). El consumo

eléctricos ya instalados por medio de la red

955

[Ide@s CONCYTEG 7 (85): Julio, 2012]

eléctrica de la CFE emitirán 25,125 tCO2 (EP)

Entidad Operacional Designada para realizar

(figura 8). Si un proyecto MDL de esta escala

y presentar el informe de validación a la Junta

se implementara, en total se dejarían de emitir

Ejecutiva. Si se determina que la actividad

6,555 tCO2e o bien se tendrían 6,555

del proyecto es válida, se presentará a la Junta

Certificados de Reducción de Emisiones

Ejecutiva la solicitud de registro y se procede

anuales a comercializar en el mercado de

a la fase II del proceso, es decir; el monitoreo

carbono,

de

(figura 6), en donde los desarrolladores del

Reducción de Emisiones equivale a 1 tCO2e

proyecto son responsables de la recopilación

al año como se muestra en el cuadro 2.

y archivo de los datos necesarios para estimar

Considerando que el precio por tCO2 oscila

la reducción de emisiones, así como para las

entre $20 a $30 dólares en el mercado (Point

emisiones de la línea base y las emisiones del

Carbon, 2010), podríamos suponer un precio

proyecto que se produzcan dentro del periodo

por $25/tCO2e año, con lo que este proyecto

de acreditación del proyecto. Una vez que la

podría ascender a $163,875US dólares al año.

Entidad Operacional Designada prepare el

ya

que

cada

Certificado

reporte de verificación y certificación en donde se establece el monto verificado de Figura 8. Toneladas de CO2 emitidas al año por motores diesel y eléctricos

reducciones, se hará la entrega de los 6,555 CER.

TCO2/año Emitidas El caso práctico presentado tiene un gran

31,680 25,125

potencial para a ser llevado a cabo, ya que el costo aproximado para la implementación de un proyecto MDL en un tiempo de 12 meses varía de $110,000 a $150,000 dólares, mismo

Diésel Diesel

Eléctrico

Fuente: elaboración propia.

que se pudiera cubrir con un año de proyecto ya implementado, considerando que un proyecto de este tipo puede tener una

Los CER calculados son de suma importancia

duración de hasta de 10 años.

para la fase I y para dar inicio a la Nota Idea del Proyecto en el desarrollo de un MDL. La carta de aprobación que emitirá la Autoridad

Conclusiones

Nacional Designada requerirá de dichos cálculos para darle seguimiento y pasar a la

Se mostró la importancia del cálculo de la

validación. En esta etapa se contratará a una

línea base y adicionalidad, ya que son

956

Mecanismo de Desarrollo Limpio para el comercio de carbono en un proyecto productivo1 García-Calleja María Trinidad, Enrico A. Yepez, Garatuza-Payán Jaime, Encinas-Yépiz David, Pérez-Ruíz Elí y García-Castelo Leonel

fundamentales en el proceso de desarrollo de

CMNUCC (ver cuadro 1), lo cual nos deja

un proyecto MDL para tener una idea de los

abierta la posibilidad de explorar dentro de

Certificados de Reducción de Emisiones que

los seis sectores restantes, planteándonos

se comercializarán anualmente. La cantidad a

nuevas metas sobre los beneficios que los

comercializar sería de 6,555 CERs dentro de

mecanismos de desarrollo limpio nos pueden

este

aportar, tales como:

proyecto y

representaría

un

gran

beneficio económico para la región, dado que

1. La

obtención

de

un

beneficio

la tendencia del precio de tCO2 sigue en

económico sin arriesgar los recursos

aumento pese a la duda de si el MDL

naturales y el acceso a los recursos

continuará en el mercado en el siguiente

para la posteridad.

período del 2012. La gestión de proyectos

2. Capacitación

y

transferencia

de

MDL es comparable con las certificaciones

información para el uso y operación del

de

pues

equipo y metodología del proyecto

requieren un proceso extenso de gestión,

MDL para los habitantes de las

validación y monitoreo y, desgraciadamente,

comunidades donde éste se lleve a

en la actualidad no existen guías de

cabo.

procesos

empresariales

(ISO),

procedimientos prácticos para el desarrollo de estos proyectos debido a la amplitud de

3. Generación de ingresos a los habitantes de dichas comunidades.

oportunidades que existen. Sin embargo, el avance en el desarrollo de este tipo de proyectos es fundamental para aportar en las reducciones de CO2 que pueden servir como estrategia de adaptación y mitigación al cambio climático.

La implementación de un mecanismo de desarrollo limpio es, definitivamente, un gran reto para los profesionistas de nuestro país, puesto

que

proveerá

el

aprendizaje

y

experiencia para confrontar los retos de la competitividad internacional.

México actualmente tiene participación activa en nueve de los quince sectores de la

Bibliografía Bauer, M., J. Belza, R. Betz et al. (2005), Guía Latinoamericana sobre el Mecanismo de Desarrollo Limpio del Protocolo de Kioto: metodologías para la implementación de los Mecanismos Flexibles de Kioto–Mecanismo de Desarrollo Limpio en Latinoamérica, España, Unesa. Casas, R. y J. Dettmer (2007), “El Sector acuícola en el noroeste de México: Importancia del conocimiento y la innovación”, Ide@s CONCYTEG, 19 (2), pp. 9-19. CATIE (Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza) (2008), Salinas, Z. y P. Hernández (eds.), Guía para el diseño de proyectos MDL forestales y de bioenergía, Costa Rica, Turrialba. CICC (Comisión Intersecretarial de Cambio Climático) (2006), Hacia una Estrategia Nacional de Acción Climática, México Semarnat, autor.

957

[Ide@s CONCYTEG 7 (85): Julio, 2012]

Corbera, E., C. Soberanis González y K. Brown (2009), “Institutional dimensions of Payments for Ecosystem Services: An analisis of Mexico’s carbon forestry programme”, Ecological Economics. 68, pp.743-761 Thomas, S., P. Dargusch, S. Harrison y J. Herbohn (2010), “Why are there so few afforestation and reforestation Clean Development Mechanism projects?”, Land Use Policy, 27, pp. 880–887.

Referencias electrónicas CMNUCC (Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático), (2005), Approved baseline methodology AM0020.Baseline methodology for water pumping efficiency improvements. Version 01.Sectoral Scope: 3, 23 de marzo 2011, disponible en: http://cdm.unfccc.int/filestorage/C/D/M/CDM WF_AM_51165746/AM0020_was_NM0042r ev.pdf?t=VEJ8bThmenk3fDD6ApdmOg7rid2 4O6T945cW ------------ (2002), Informe de la Conferencia de las Partes sobre su séptimo período de sesiones, celebrado en Marrakech del 29 de octubre al 10 de Noviembre de 2001. Segunda Parte: Medidas adoptadas por la conferencia de las partes. Volumen II. Directrices para la aplicación del artículo 6 del Protocolo de Kyoto. FCCC/CP/2001/13/Add.2, 23 de marzo 2011, disponible en: http://unfccc.int/resource/docs/spanish/cop7/cp 713a04s.pdf ------------ (1998), Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático: FCCC/Informal/83*, 23 de marzo 2011 disponible en: http://unfccc.int/resource/docs/convkp/kpspan. pdf ------------ (1992), Art. 2 p.4., consultado el 19 de julio 2011, disponible en: http://unfccc.int/resource/docs/convkp/convsp. pdf Cosaes (Comité de Sanidad Acuícola del Estado de Sonora) (2012), Campaña de manejo integral contra patologías de camarón, consultado el 3 de junio 2012, disponible en: http://www.cosaes.com/antecedente_camaron. htm EPA (environmental Protection Agency) (2005), Emission facts: Average Carbon Dioxide

Emissions Resulting from Gasoline and Diésel Fuel. Washington, D.C. EPA420-F-05-001, 23 de marzo 2011, disponible en: http://www.carbonsolutions.com/Resources/A verage_Carbon_Dioxide_Emissions_Resulting _from_Gasoline_and_Diesel_Fuel.pdf Point Carbon (2010), Carbon 2010–Return of the sovereign, Tvinnereim, E. y Røine, K., 23 de marzo 2011, disponible en: http://www.pointcarbon.com/polopoly_fs/1.14202 34!Carbon%202010.pdf Programa GEI México (2009), Estimación del factor eléctrico para inventario de emisiones corporativas de GEI para el programa GEI México. Abril 2009., consultado el 25 de marzo 2009, disponible en: http://www.geimexico.org/factor.html UNFCCC (United Nations Framework Convention on Climate Change), (2012a), CDM: Governance, Executive board, consultado el 28 de octubre 2011, disponible en: http://cdm.unfccc.int/EB/governance.html ------------ (2012b), CDM: Governance. Executive board, consultado el 30 de mayo 2012, disponible en: http://cdm.unfccc.int/Projects/projsearch.html -----------(2007), The kyoto Protocol Mechanisms, consultado el 15 de septiembre 2011, disponible en:http://unfccc.int/resource/docs/publications/ mechanisms.pdf Velarde, M. (2010), Ciclo de Proyecto MDL, consultado el 30 de agosto 2011, disponible en: http://www.cambioclimatico.gob.mx/index.ph p/mecanismo-de-mercado.html

958