Medidas Cautelares u

Claudio M. Kiper Director

Coautores

Aurelio Ammirato Eduardo Cecinini Martín Miguel Culaciati José Benito Fajre Andrés Fraga Alejandro L. Iriarte Hernán H. Pagés Manuel J. Pereira Carlos A. Porthé Laura Ragoni Paula Saba José María Salgado

Kiper, Claudio M. Medidas Cautelares, 1ª ed., Buenos Aires: La Ley, 2012. 864 p.; 24x17 cm. ISBN 978-987-03-2397-6 1. Derecho. I. Título. CDD 340

© Claudio M. Kiper, 2012 © de esta edición, La Ley S.A.E. e I., 2012 Tucumán 1471 (C1050AAC) Buenos Aires Queda hecho el depósito que previene la ley 11.723 Impreso en la Argentina Todos los derechos reservados Ninguna parte de esta obra puede ser reproducida o transmitida en cualquier forma o por cualquier medio electrónico o mecánico, incluyendo fotocopiado, grabación o cualquier otro sistema de archivo y recuperación de información, sin el previo permiso por escrito del editor y el autor. Printed in Argentina All rights reserved No part of this work may be reproduced or transmitted in any form or by any means, electronic or mechanical, including photocopying and recording or by any information storage or retrieval system, without permission in writing from the publisher and the author. Tirada: 500 ejemplares I.S.B.N. 978-987-03-2397-6 SAP 41384103

Indice general

parte general Capítulo I

Concepto. Objeto. Clasificación. Caracteres Por Claudio M. Kiper El proceso cautelar. Función. Comparación con los otros tipos de proceso............................................................................................... II. La prevención del daño..................................................................... III. Nociones generales............................................................................ IV. Requisitos de carácter general.......................................................... 1. Verosimilitud del derecho (Fumus boni iuris).......................... A) Actos administrativos........................................................... 2. Peligro en la demora (Periculum in mora)................................ 3. Requisitos.................................................................................... 4. Exigibilidad.................................................................................. 5. Demostración ............................................................................. 6. Contracautela.............................................................................. 7. No están sujetas a la mediación previa obligatoria.................. V. Contracautela..................................................................................... 1. Disposiciones legales. Función de la contracautela. Naturaleza............................................................................................... 2. Medidas cautelares y conducta procesal................................... 3. Graduación de la contracautela................................................. 4. Tipos de contracautela................................................................ 5. Caución del abogado.................................................................. 6. Exención de la contracautela..................................................... A) Personas solventes................................................................

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B) Parte a la que se le ha concedido el beneficio de litigar sin gastos..................................................................................... C) Medidas cautelares solicitadas por encargados judiciales...................................................................................... D) Proceso laboral..................................................................... E) Recurso extraordinario......................................................... 7. Mejora o sustitución de la contracautela.................................. A) Mejora.................................................................................... B) Sustitución............................................................................. C) Efectos de la apelación......................................................... D) Notificación........................................................................... VI. Caracteres de las medidas cautelares.............................................. 1. No constituyen un fin en sí mismas........................................... 2. Prescindencia del contradictorio previo................................... 3. Conocimiento limitado y por información unilateral.............. 4. Son provisionales........................................................................ 5. Decisión no precluyente de la futura procedencia................... 6. No tiene incidencia directa sobre el curso de la relación procesal.............................................................................................. 7. Ejecutabilidad inmediata........................................................... 8. Son fungibles o mutables........................................................... 9. Complementariedad................................................................... 10. Caducidad.................................................................................... 11. Urgentes....................................................................................... VII. Clasificaciones................................................................................... 1. Para Carnelutti............................................................................. 2. Para Zanzucchi............................................................................ 3. Para Goldschmidt........................................................................ 4. Impostación de las medidas cautelares en el sistema de Guasp........................................................................................... 5. Clasificación generalmente aceptada....................................... 6. Clasificación con incidencia práctica........................................ A) Por sus condiciones de procedibilidad............................... B) Por el destino de su efecto jurídico..................................... C) Por el grado de autonomía de las medidas cautelares...... D) Por su vinculación, en cuanto a la promoción del proceso principal................................................................................ E) Por su voluntariedad............................................................ F) Por la fuente..........................................................................

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G) Otras clasificaciones............................................................. VIII. Decretar una medida cautelar es función jurisdiccional............... IX. Medida cautelar automática............................................................. X. Límites de la facultad de peticionar y decretar medidas cautelares. Criterio judicial para el otorgamiento. La llamada “humanización del proceso”........................................................................... XI. Medidas precautorias y defensa en juicio. Mantenimiento “sine die” de providencias cautelares........................................................ XII. A favor de quién se decreta la medida cautelar. Legitimación activa....................................................................................................... XIII. Jurisprudencia................................................................................... XIV. ¿Contra quién?................................................................................... XV. ¿Sobre qué bienes se hacen efectivas?............................................. XVI. Las medidas cautelares y la interrupción del curso de la caducidad de instancia................................................................................. XVII. Anotación de medidas preventivas en otra jurisdicción................ 1. Comparación de las medidas cautelares con otros procesos urgentes....................................................................................... 2. Legislación en el Mercosur. Protocolo de Medidas cautelares (Ouro Preto 1994, aprobado por ley 24.579)............................. XVIII. La jurisdicción auxiliar de la Corte Internacional de Justicia respecto del dictado de medidas cautelares......................................... XIX. Las medidas precautorias en el ámbito del Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos..................................

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Capítulo II

Requisitos. Reglas procesales. Competencia. Tasa de justicia. Modificación. Caducidad y cancelación. Habilitación de feria Por Claudio M. Kiper I. II.

Oportunidad y pedido de las medidas cautelares........................... Trámites previos. Información sumaria.......................................... 1. El art. 197, CPCCN....................................................................... 2. Reserva de las actuaciones......................................................... 3. Conocimiento del importe reclamado en el momento de la traba............................................................................................. 4. Habilitación de feria.................................................................... III. Cumplimiento de las medidas cautelares....................................... IV. Notificación de las medidas precautorias.......................................

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Competencia...................................................................................... 1. Revisión de una medida cautelar dispuesta por otro juez en juicio distinto............................................................................... 2. Medida decretada por juez incompetente................................ 3. Competencia cuestionada al pedir el levantamiento del embargo preventivo......................................................................... 4. Juez competente para el levantamiento.................................... 5. Subsistencia condicionada del embargo decretado por juez incompetente.............................................................................. 6. Arbitraje....................................................................................... 7. Medida sobre un registro extranjero......................................... 8. Asignación de juzgado................................................................ VI. Habilitación de feria.......................................................................... VII. Tasa de justicia................................................................................... VIII. Carácter provisional. Modificación de las medidas........................ 1. Facultades de la parte que ha obtenido la medida cautelar.... A) Ampliación............................................................................ B) Mejora.................................................................................... C) Sustitución............................................................................. D) Acumulación......................................................................... 2. Facultades de quien padece la medida cautelar....................... A) Levantamiento...................................................................... B) Levantamiento directo del embargo, sin que se requiera proceso de tercería............................................................... C) Adquirente de la cosa embargada....................................... D) Reducción.............................................................................. E) Sustitución............................................................................. F) Desacumulación................................................................... 3. Sustanciación.............................................................................. 4. Facultades del juez...................................................................... 5. Peligro de pérdida o desvalorización......................................... 6. Establecimientos industriales o comerciales............................ IX. Caducidad.......................................................................................... 1. Caducidad de pleno derecho..................................................... 2. Fundamento................................................................................ 3. Curso del plazo............................................................................ 4. “Demanda”.................................................................................. 5. Caducidad automática del embargo decretado por juez incompetente o cuando se anula el procedimiento ejecutivo....

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6. Excepciones................................................................................. 124 7. Mediación.................................................................................... 126 8. Inscripción registral de medidas cautelares............................. 128 A) Inmuebles.............................................................................. 128 B) Técnica del registro de inhibiciones y anotaciones personales....................................................................................... 132 C) Automotores.......................................................................... 133 D) Otras cosas muebles registrables......................................... 133 9. Caducidad de inscripciones....................................................... 134 A) Inmuebles.............................................................................. 134 B) Automotores.......................................................................... 136 C) Aeronaves.............................................................................. 137 D) Marcas................................................................................... 137 Medidas cautelares y arbitraje.......................................................... 137 1. Ubicación de la norma en la teoría del arbitraje...................... 137 2. Medidas cautelares..................................................................... 138 3. Medidas compulsorias................................................................ 143 4. Medida tendiente a impedir la constitución del Tribunal Arbitral............................................................................................. 146 Capítulo III

Costas. Honorarios. Recursos Por Manuel J. Pereira I. II. III. IV.

Introducción...................................................................................... Algunas premisas básicas................................................................. Oportunidad en que se define la imposición de costas.................. Incidencias vinculadas a la medida cautelar.................................. 1. Principios generales.................................................................... 2. Vencimiento parcial y mutuo..................................................... 3. Allanamiento............................................................................... 4. Imposición de costas en los incidentes de sustitución de medidas cautelares........................................................................... V. Medidas superfluas o innecesarias.................................................. VI. Deudor que cumple como consecuencia de la medida cautelar.. VII. Gastos incluidos en las costas de una medida cautelar.................. VIII. Imposición de costas en medidas autosatisfactivas....................... IX. Costas, medidas cautelares y defensa del consumidor..................

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Jurisprudencia................................................................................... 1. Costas de la medida cautelar siguen la suerte del juicio principal.............................................................................................. 2. Pago provisorio de honorarios del interventor recaudador a quien solicitó la medida............................................................. 3. Costas según resultado incidencia generada con motivo de la cautelar........................................................................................ 4. Costas incluidas en la medida cautelar..................................... 5. Costas no incluidas en la medida cautelar................................ 6. Medida cautelar superflua......................................................... 7. Levantamiento de embargo. Costas por su orden.................... 8. Allanamiento al levantamiento de embargo. Costas a la actora................................................................................................... 9. Alcance del embargo.................................................................. 10. Levantamiento de embargo. Costas en el orden causado....... 11. Caducidad de la medida cautelar. Costas a la actora............... 12. Medida autosatisfactiva.............................................................. Honorarios......................................................................................... 1. Oportunidad de la regulación.................................................... 2. Interpretación del art. 27, ley 21.839.......................................... 3. Base regulatoria........................................................................... 4. Porcentajes.................................................................................. 5. Medidas cautelares en juicios ejecutivos.................................. 6. Incidencias que pueden derivarse de una medida cautelar.... A) Medida no admitida............................................................. B) Medida admitida.................................................................. C) Pedido de modificación de la medida................................ D) Planteo o incidente de levantamiento de cautela.............. E) Reinscripción de la cautelar................................................ 7. Medidas cautelares en particular............................................... A) Embargo................................................................................ B) Secuestro............................................................................... C) Honorarios del interventor judicial..................................... D) Inhibición general de bienes y anotación de litis............... E) Prohibición de innovar y de contratar................................ F) Guarda de menores e incapaces.......................................... G) Cancelación de documentos............................................... H) Secuestro de documentación..............................................

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8. Protección del honorario y medidas cautelares....................... A) Honorarios regulados y firmes............................................ B) Honorarios regulados que no se encuentran firmes......... C) Inexistencia de regulación................................................... 9. El proyecto de reforma a la Ley de Honorarios......................... XII. Jurisprudencia................................................................................... 1) Oportunidad de la regulación.................................................... 2) Aplicación del art. 27 de la ley 21.839........................................ 3) Protección del honorario............................................................ 4) Base regulatoria........................................................................... 5) Honorarios. Veedor judicial....................................................... 6) Levantamiento de medida cautelar........................................... XIII. Medidas cautelares y recursos.......................................................... 1. Introducción................................................................................ 2. Diferencia entre los recursos y el incidente de levantamiento.......................................................................................... 3. Recurso de reposición................................................................. XIV. Recurso de apelación subsidiaria..................................................... XV. Recurso de apelación directa............................................................ XVI. Recurso de nulidad............................................................................ XVII. Recurso ordinario de apelación ante la Corte Suprema................. XVIII. Recurso extraordinario federal........................................................

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parte especial Medidas cautelares en particular Capítulo IV

Embargo Preventivo. Forma. Objeto. Prioridad. Levantamiento. Modificación. Ampliación Por Andrés Fraga I. Concepto............................................................................................ II. Clases.................................................................................................. III. Efectos................................................................................................ 1. Alcances de la preferencia.......................................................... IV. Presupuestos......................................................................................

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1. Verosimilitud del derecho.......................................................... 2. Peligro en la demora................................................................... 3. Contracautela.............................................................................. V. Supuestos de procedencia................................................................ 1. Que el deudor no tenga domicilio en la República.................. 2. Instrumento público o privado atribuido al deudor................ 3. Embargo preventivo fundado en un contrato........................... 4. Deuda justificada por libros de comercio o facturas................ A) Libros de comercio............................................................... B) Corretaje................................................................................ C) Factura conformada............................................................. 5. Deuda sujeta a condición o plazo.............................................. 6. embargo preventivo a pedido de coheredero, condómino o socio............................................................................................. A) Pedido del coheredero......................................................... A.1) Nulidad de Testamento............................................... A.2) Inclusión de bienes hereditarios................................ A.3) Colación....................................................................... B) Pedido por el condómino.................................................... C) Pedida por el socio................................................................ 7. embargo preventivo pedido por el propietario o locatario..... 8. embargo preventivo pedido por la persona a quien la ley reconoce privilegios....................................................................... 9. embargo preventivo pedido por quien pretenda demandar por reivindicación, petición de herencia, nulidad de testamento o simulación.................................................................... A) Acción Reivindicatoria......................................................... B) Petición de Herencia............................................................ C) Nulidad de testamento......................................................... D) Simulación............................................................................ 10. Demanda por escrituración....................................................... 11. Embargo solicitado en virtud de la rebeldía del demandado.. 12. Embargo frente a la confesión del demandado........................ 13. Embargo solicitado en virtud de una sentencia favorable....... VI. Procedimiento................................................................................... 1. Embargo dentro de la jurisdicción............................................ 2. Embargo en otra jurisdicción..................................................... 3. Suspensión del embargo............................................................

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4. Depósito de los bienes embargados.......................................... 5. Obligaciones del depositario...................................................... VII. Embargabilidad e inembargabilidad............................................... 1. Principios Generales................................................................... 2. Bienes muebles de uso indispensable y necesario................... 3. Bienes muebles que resultan instrumentos necesarios para la profesión, arte u oficio............................................................ 4. Bienes exceptuados de embargo por ley................................... A) Bienes del Estado Nacional, provincial o municipal......... A.1) Bienes de la Administración Nacional de Seguridad Social............................................................................ A.2) Reservas del Banco Central de la República Argentina................................................................................ A.3) Sociedad Anónima con participación estatal mayoritaria............................................................................ B) Estados extranjeros. Misión diplomática............................ C) Iglesia Católica...................................................................... D) Iglesias disidentes................................................................. E) Sepulcros............................................................................... F) Ley concursal........................................................................ G) Salarios y sueldos.................................................................. H) Sueldos, salarios, pensiones y jubilaciones de los empleados y obreros de la administración nacional, provincial y municipal.............................................................................. I) Honorarios............................................................................ J) Jubilaciones, retiros y pensiones......................................... K) Bien de Familia..................................................................... L) Inmuebles adquiridos con préstamos del Banco Hipotecario....................................................................................... M) Bienes de la sociedad conyugal........................................... N) Usufructo............................................................................... O) Usufructo de los padres sobre los bienes de los hijos........ P) Cuota de sociedad de responsabilidad limitada................ Q) Derechos hereditarios.......................................................... R) Derechos................................................................................ S) Cuotas alimentarias.............................................................. T) Bienes que se encuentran en una caja de seguridad......... VIII. Levantamiento del embargo............................................................. IX. Sustitución..........................................................................................

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Tercería............................................................................................... 1. Tercería o levantamiento de embargo sin tercería................... 2. Clases de Tercería........................................................................ A) Tercería de dominio............................................................. B) Tercería de mejor derecho................................................... C) Juicio incidental.................................................................... 3. Efectos sobre el principal de la tercería de dominio................ 4. Procedencia de la tercería de dominio...................................... A) Inmuebles.............................................................................. B) Muebles no registrables....................................................... C) Automotores.......................................................................... D) Cuenta bancaria.................................................................... E) Semovientes.......................................................................... F) Animales de raza................................................................... G) Buques................................................................................... H) Aeronaves..............................................................................

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Capítulo V

Secuestro Por Laura Ragoni I.

Concepto............................................................................................ 1. Clases de secuestro..................................................................... A) Secuestro como medida cautelar........................................ 2. Requisitos generales................................................................... 3. Verosimilitud del derecho.......................................................... 4. Peligro en la demora................................................................... 5. Contracautela.............................................................................. 6. Instrumentalidad........................................................................ 7. Facultades del juez...................................................................... B) Secuestro como medida sancionatoria.............................. C) Secuestro como medida de ejecución............................... 8. Secuestratario: Designación, obligaciones y derechos............ 9. Figuras afines............................................................................... A) Secuestro como medida conservatoria de prueba............ B) El embargo............................................................................ C) El depósito............................................................................. D) Restitución de cosas.............................................................

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Capítulo VI

Intervención judicial Por Claudio M. Kiper I.

Características generales................................................................... 1. Introducción................................................................................ 2. Denominación............................................................................. 3. Regímenes legales....................................................................... 4. Diversas clases de intervenciones............................................. A) Interventor-recaudador....................................................... B) Interventor informante........................................................ C) Interventor-veedor................................................................ D) Interventor-administrador................................................... E) Interventor‑coadministrador............................................... 5. Competencia............................................................................... 6. Titulares de la facultad de pedir la intervención...................... 7. Efectos procesales de la medida................................................ 8. Sujetos que pueden ejercer el cargo de interventor-administrador............................................................................................ 9. Transformación de la simple intervención en administración judicial.......................................................................................... 10. Intervención judicial complementaria de un embargo........... 11. Intervención judicial complementaria de la prohibición de innovar......................................................................................... 12. Intervención judicial múltiple. Acumulación o coexistencia de medidas cautelares................................................................ 13. Improcedencia de la medida cautelar....................................... 14. Constitucionalidad. Recurso extraordinario............................. 15. Intervenciones fundadas en la potestad judicial de esclarecer los hechos.................................................................................... 16. Intervención judicial y amparo.................................................. 17. Intervención judicial, libertad de prensa e inviolabilidad de la propiedad................................................................................. 18. Alcances del art. 1295, Cód. Civil............................................... 19. La intervención judicial y el consorcio de propietarios........... 20. Intervención de sociedades comerciales.................................. A) Jurisprudencia sobre intervención en materia societaria. 21. La intervención en las sociedades civiles.................................. 22. La intervención en las mutuales................................................

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23. El régimen de la legítima y la intervención judicial................. 24. La intervención en el fuero laboral............................................ II. Interventor recaudador..................................................................... 1. Alcances de este tipo de intervención....................................... 2. Presupuestos de procedencia de este tipo de intervención.... 3. Facultades específicas................................................................. 4. Delimitación de las atribuciones............................................... 5. Obligación de rendir cuentas..................................................... 6. Tercería........................................................................................ 7. Noción de “rentas” o “frutos”..................................................... III. Interventor informante..................................................................... 1. Descripción de la figura.............................................................. 2. Condiciones de admisibilidad................................................... IV. Disposiciones comunes a toda clase de intervención.................... 1. Disposiciones comunes.............................................................. 2. Requisitos para ser interventor.................................................. 3. Criterio restrictivo....................................................................... 4. Designación, por el interventor, de empleados o colaboradores................................................................................................. 5. Gastos........................................................................................... 6. Contracautela.............................................................................. V. Deberes del interventor. Remoción................................................. 1. Pautas a las que debe ajustar su labor el interventor............... 2. Desempeñar personalmente el cargo....................................... 3. Presentar informes...................................................................... 4. Evitar medidas innecesarias o perjudiciales............................. 5. Remoción..................................................................................... VI. Honorarios del interventor............................................................... 1. Pautas fijadas por el art. 227 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación................................................................... 2. Finalidad de la norma................................................................. 3. Derecho del interventor a percibir honorarios. Responsables del pago........................................................................................ 4. Forma y oportunidad de la regulación y cobro......................... 5. Pacto de honorarios.................................................................... 6. Escala y monto............................................................................. 7. Elementos a valorar para la regulación.....................................

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8. Derecho a percibir honorarios aunque nada hubiera recaudado.............................................................................................. 9. Pérdida del derecho a honorarios.............................................. 10. Responsabilidad penal del administrador judicial.................. VII. Jurisprudencia................................................................................... 1) Naturaleza jurídica y caracteres de la intervención judicial.... 2) Requisitos de admisibilidad....................................................... 3) Honorarios del interventor judicial........................................... VIII. Valoración final..................................................................................

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Capítulo VII

Inhibición general de bienes Por Alejandro L. Iriarte I. Concepto............................................................................................ II. Régimen legal..................................................................................... III. Clases.................................................................................................. 1. Judicial......................................................................................... 2. Voluntaria.................................................................................... IV. Caracteres........................................................................................... V. Requisitos y procedimiento.............................................................. VI. La inhibición en distintos procesos................................................. 1. Ejecuciones.................................................................................. 2. Procesos de familia..................................................................... 3. Concursos y Quiebras................................................................. VII. Efectos................................................................................................ VIII. Sustitución, reinscripción, extinción y levantamiento................... IX. Fallecimiento del deudor.................................................................. X. Recursos............................................................................................. XI. Daños y perjuicios.............................................................................

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Capítulo VIII

Anotación de litis Por Hernán H. Pagés I. II.

Noción................................................................................................ Origen y antecedentes.......................................................................

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III. Presupuestos de procedencia........................................................... 1. Carácter de los bienes cautelados.............................................. 2. Demanda iniciada....................................................................... 3. Verosimilitud del derecho.......................................................... 4. Peligro en la demora................................................................... 5. Contracautela.............................................................................. 6. Autonomía de la medida............................................................ IV. Efectos de su traba............................................................................. V. Supuestos típicos............................................................................... 1. Expropiación de inmuebles........................................................ 2. Escrituración y usucapión.......................................................... 3. Interdicto de adquirir.................................................................. 4. Retrocesión.................................................................................. 5. Petición de herencia................................................................... 6. Simulación................................................................................... 7. Divorcio y disolución de la sociedad conyugal......................... 8. Nulidad de escritura.................................................................... 9. Filiación o impugnación de la paternidad................................ 10. Bienes situados en otra jurisdicción.......................................... 11. Registro de acciones.................................................................... VI. Extinción o caducidad de la medida................................................ VII. Anotación de litis y prelación registral.............................................

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Capítulo IX

Prohibición de innovar. Prohibición de contratar Por Eduardo Cecinini I.

Prohibición de innovar...................................................................... 1. Concepto y fundamento. Finalidad y caracteres...................... 2. Efectos.......................................................................................... 3. Extensión y casuística................................................................. A) Actos administrativos........................................................... B) Actos judiciales..................................................................... C) Régimen patrimonial del matrimonio................................ D) Interdicto de retener............................................................. E) Intereses difusos – Medio ambiente.................................... F) Compraventa.........................................................................

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II.

G) Procesos de incapacidad...................................................... H) Impuestos.............................................................................. 4. Nuevas perspectivas. Medida cautelar innovativa................... A) ¿Variante de la medida de no innovar o medida autónoma?......................................................................................... B) Casuística.............................................................................. 5. Amparo, prestaciones de salud y medida cautelar innovativa. 6. Internet y derechos personalísimos.......................................... 7. El llamado corralito financiero.................................................. 8. Regalías........................................................................................ Prohibición de contratar................................................................... 1. Concepto, finalidad y caracteres................................................ 2. Caducidad.................................................................................... 3. Crítica........................................................................................... 4. Fuentes: la ley y el contrato........................................................ 5. Ejecución forzada........................................................................ 6. Casuística.....................................................................................

411 412 413 413 414 416 419 420 421 421 421 423 423 424 424 425

Capítulo X

Medidas cautelares no enumeradas. Cautelar genérica o innominada. Tutela anticipada. Medidas autosatisfactivas Por José Benito Fajre I.

Medida cautelar genérica................................................................. 1. Concepto. Generalidades. Objeto.............................................. 2. Presupuestos. Alcance................................................................ II. Jurisprudencia................................................................................... III. La tutela anticipada........................................................................... 1. Concepto. Efectos........................................................................ IV. Medida cautelar autosatisfactiva o autónoma................................ 1. Concepto. Generalidades........................................................... 2. Objeto........................................................................................... V. Diferencia con las medidas cautelares............................................ VI. Aspectos que caracterizan la medida.............................................. VII. Jurisprudencia................................................................................... a) Casos en los que se rechazó la medida autosatisfactiva.......... VIII. Breve noción acerca de las medidas anticautelares.......................

427 427 430 435 439 439 446 446 452 454 455 456 459 462

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Capítulo XI

Protección de personas. Protección contra la violencia familiar Por Hernán H. Pagés I. II. III. IV.

Introducción...................................................................................... El antiguo art. 234, Cód. Procesal..................................................... El nuevo art. 234, Cód. Procesal....................................................... Ley 26.061. Sistema de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes............................................................. V. Juez competente................................................................................ VI. Legitimación...................................................................................... VII. Medidas complementarias............................................................... VIII. Protección contra la violencia familiar............................................ 1. Introducción................................................................................ 2. La ley 24.417 de Protección contra la Violencia Familiar......... 3. Potestades judiciales protectorias en materia de violencia familiar............................................................................................ 4. La Oficina de Violencia Doméstica (OVD) dependiente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.................................... 5. La ley 26.485.................................................................................

465 466 469 471 477 478 478 479 479 480 482 484 486

Capítulo XII

Responsabilidad por la traba indebida de medidas cautelares Por José María Salgado I. Consideraciones generales............................................................... II. Origen de la responsabilidad............................................................ III. Análisis de la responsabilidad.......................................................... 1. Tesis objetivista........................................................................... 2. Tesis subjetivista.......................................................................... IV. Nuestra opinión................................................................................. V. Los ordenamientos procesales......................................................... 1. Código Procesal Civil y Comercial de la Nación....................... A) Supuestos objetivados.......................................................... B) Supuestos excluidos............................................................. 2. Los Códigos provinciales............................................................

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Medidas Cautelares

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VI. Acción expedita................................................................................. VII. Procedimiento................................................................................... 1. Declaración de ilegitimidad de la medida................................ 2. Oportunidad del reclamo........................................................... 3. Tipo de procedimiento............................................................... VIII. Prescripción de la acción..................................................................

512 515 517 518 518 519

Capítulo XIII

Medidas cautelares en los procesos de familia Por Martín Miguel Culaciati I.

Introducción...................................................................................... 1. Aclaraciones preliminares.......................................................... A) Acerca de la metodología a seguir en la exposición........... 2. Nociones generales..................................................................... 3. Clasificación y enunciación....................................................... 4. Características principales......................................................... A) Su instrumentalidad (o accesoriedad)................................ B) Su provisoriedad................................................................... C) Su mutabilidad o flexibilidad............................................... D) Su otorgamiento “in audita pars”........................................ E) Su temporalidad (o sujeción a un plazo de caducidad).... 5. Presupuestos de admisibilidad.................................................. A) La verosimilitud del derecho invocado............................... B) El peligro en la demora......................................................... B.1) El derecho constitucional a la tutela judicial efectiva. El factor tiempo en los conflictos familiares........ C) La contracautela................................................................... C.1) La responsabilidad del peticionante de la medida... C.1.a) Teoría objetiva................................................. C.1.b) Teoría subjetiva............................................... 6. Caducidad de las medidas cautelares....................................... 7. Acumulación de medidas cautelares.........................................

523 523 525 526 528 529 530 532 532 534 535 536 537 539 540 543 545 546 547 548 551

Primera Parte — Medidas cautelares durante la vigencia de la Sociedad Conyugal

I.

Nociones Generales...........................................................................

552

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Claudio M. Kiper

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II.

1. Introducción................................................................................ 2. Breve aproximación al régimen patrimonial del matrimonio. Acción de Fraude entre cónyuges.................................................... 1. Su regulación normativa actual y el derecho proyectado........ 2. Fraude entre cónyuges y fraude a los acreedores..................... 3. Momento de interposición de la acción de fraude................... 4. Posibles actividades fraudulentas del cónyuge........................ A) Actos de disposición de bienes no registrables.................. B) Actos de disposición de bienes registrables....................... C) Actos de administración...................................................... D) Utilización fraudulenta de sociedades comerciales.......... E) Medidas cautelares en el marco de la acción de fraude.... E.1) Inventario de bienes.................................................... E.2) Inhibición general de bienes...................................... E.3) Anotación de Litis........................................................ E.4) Intervención de sociedades y fondos de comercio... E.4.a) Interventor veedor o informante................... E.4.b) Interventor recaudador (colector o de caja). E.4.c) Interventor administrador o coadministrador...............................................................

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Segunda Parte — Medidas cautelares en el proceso de divorcio y separación personal

I.

II.

Nociones Generales........................................................................... 1. Introducción................................................................................ 2. Juez competente.......................................................................... Medidas cautelares sobre los bienes................................................ 1. Protección de la ganancialidad frente al conflicto matrimonial................................................................................................ 2. Las medidas de seguridad sobre los bienes.............................. A) Apuntes sobre la interpretación normativa........................ B) Alcance y extensión de la tutela patrimonial...................... C) Vicisitudes de la solicitud de medidas sobre los bienes.... D) Duración de las medidas trabadas en el divorcio.............. 3. Presupuestos de admisibilidad.................................................. 4. Medidas cautelares en particular............................................... A) Embargo Preventivo............................................................. A.1) Conceptualización......................................................

570 570 570 571 571 572 574 574 575 576 578 579 580 580

Medidas Cautelares

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A.2) Características principales......................................... A.2.a) Bienes inmuebles............................................ A.2.b) Bienes muebles............................................... A.2.c) Acciones, títulos y depósitos bancarios........ A.2.d) Ingresos laborales, honorarios profesionales e indemnizaciones por despido............... B) Secuestro de Bienes.............................................................. C) Inhibición general de bienes............................................... C.1) Rasgos distintivos en el juicio de divorcio................. D) Prohibición de innovar......................................................... E) Prohibición de contratar...................................................... III. Medidas cautelares sobre las personas............................................ 1. Peculiaridades de las medidas de protección........................... 2. Presupuestos de admisibilidad.................................................. 3. Medidas cautelares en particular............................................... A) Atribución de la vivienda..................................................... A.1) Conceptualización de la medida. Hipótesis incluidas................................................................................. A.2) Trámite de la medida.................................................. A.3) Criterios para la atribución de la vivienda................ A.4) Regulación proyectada............................................... B) Alimentos provisorios.......................................................... B.1) Conceptualización de la medida. Exclusión............. B.2) Trámite de la medida cautelar................................... C) Tenencia provisional de menores de edad......................... C.1) La responsabilidad parental frente al conflicto conyugal............................................................................. C.2) Conceptualización y caracteres de la medida........... C.3) Trámite de la medida cautelar................................... C.4) Regulación proyectada............................................... D) Régimen provisorio de visitas.............................................. D.1) Denominación y finalidad de la medida................... D.2) Marco normativo aplicable......................................... D.3) Trámite de la medida cautelar...................................

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Tercera Parte — Medidas cautelares en el juicio de Alimentos

I.

Nociones Generales........................................................................... 617 1. Juicio de alimentos. Aproximación............................................ 617

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Claudio M. Kiper

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II.

2. Procedimiento. Principales características............................... A) Juez competente y mediación previa obligatoria............... B) La actuación de las partes y la audiencia preliminar......... C) La sentencia.......................................................................... Medidas cautelares en el juicio de alimentos.................................. 1. Medidas cautelares para garantizar cuotas futuras.................. 2. Medidas cautelares en particular............................................... A) Embargo preventivo............................................................. B) Secuestro de bienes.............................................................. C) Inhibición general de bienes............................................... D) Anotación de litis.................................................................. E) Intervención judicial............................................................ F) Prohibición de innovar......................................................... 3. Alimentos provisorios. Remisión...............................................

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Cuarta Parte — Medidas cautelares en los procesos de Insania e Inhabilitación

I.

II.

Nociones Generales........................................................................... 1. Cambio de paradigmas en la protección de las personas con padecimientos mentales............................................................ 2. Marco teórico. Restricciones a la capacidad de obrar.............. 3. Proceso de interdicción por insania e inhabilitación............... A) Aproximación terminológica............................................... B) Breves apuntes sobre las vicisitudes del proceso............... C) La revisión periódica de la sentencia.................................. Medidas cautelares en los juicios de declaración de incapacidad e Inhabilitación.................................................................................. 1. Medidas de cautela sobre las personas..................................... 2. Medidas cautelares sobre los bienes......................................... A) Medidas cautelares en particular........................................ A.1) Inhibición general de bienes...................................... A.2) Curador a los bienes.................................................... A.2.a) Generalidades................................................. A.2.b) La incongruencia de la medida a la luz del art. 152 ter........................................................ B) Funciones, facultades y limitaciones del curador ad bona.......................................................................................

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Medidas Cautelares

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C) Inventario, intervención judicial en la administración y otras medidas cautelares...................................................... 645 D) Prohibición de innovar......................................................... 646 3. Regulación proyectada............................................................... 647 Capítulo XIV

Medidas cautelares contra el Estado Por Aurelio Ammirato y Paula Saba I. II.

Concepto............................................................................................ Fundamentos constitucionales........................................................ 1. Tutela judicial efectiva................................................................ 2. Acceso a la justicia...................................................................... 3. Derecho de defensa y debido proceso....................................... 4. Seguridad jurídica....................................................................... 5. Igualdad procesal........................................................................ 6. Conclusión................................................................................... III. Caracterización.................................................................................. 1. Instrumentalidad........................................................................ 2. Sumariedad................................................................................. 3. Provisionalidad/Mutabilidad/Flexibilidad............................... 4. Caducidad.................................................................................... 5. Competencia............................................................................... 6. Superposición con el objeto principal de la acción................. 7. Superposición con el objeto de otra causa................................ IV. Aspectos sustanciales: requisitos de procedencia de las medidas cautelares........................................................................................... 1. Verosimilitud del derecho (o fumus bonis iuris)....................... 2. Peligro en la demora (o periculum in mora)............................. 3. Interrelación entre verosimilitud y peligro............................... 4. Contracautela.............................................................................. A) Finalidad................................................................................ B) Tipos de cauciones............................................................... C) Mejora, sustitución y exención de la contracautela........... V. El interés público comprometido como requisito de admisibilidad de las medidas cautelares contra el Estado.............................. VI. Medidas cautelares contra el Estado................................................ 1. Medida cautelar suspensiva o innovativa.................................

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Claudio M. Kiper

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2. Medida cautelar autónoma........................................................ 3. Medida cautelar positiva............................................................ 4. Medida de no innovar................................................................. 5. Medida precautelar..................................................................... 6. Medida autosatisfactiva.............................................................. 7. Medida cautelar y crisis.............................................................. 8. Medida cautelar y renta pública................................................ VII. Conclusiones finales..........................................................................

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Capítulo XV

Medidas cautelares en el derecho ambiental Por Carlos A. Porthé I. II. III. IV. V.

Introducción...................................................................................... Principios básicos.............................................................................. El rol del juez...................................................................................... La legitimación procesal................................................................... La objetivación de la responsabilidad civil...................................... 1. Amplitud cautelativa................................................................... VI. Costas................................................................................................. VII. Vía procedimental............................................................................. VIII. Bibliografía.........................................................................................

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Capítulo XVI

Medidas cautelares en la acción declarativa de inconstitucionalidad Por José María Salgado I. II.

Planteo................................................................................................ Pretensión declarativa, ausencia de orden de condena y sistema cautelar............................................................................................... III. Pretensión declarativa y petición cautelar...................................... IV. La recepción en la jurisprudencia de la Corte................................. V. La evolución oscilante en el Alto Tribunal...................................... VI. Síntesis................................................................................................ VII. Otra mirada: las leyes sospechosas de inconstitucionalidad......... VIII. Final....................................................................................................

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Medidas Cautelares

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Capítulo XVII

Concurso preventivo, pedido de quiebra, quiebra Por Claudio M. Kiper I. Medidas trabadas con anterioridad................................................. II. Las medidas cautelares en el acuerdo preventivo extrajudicial.... III. Medidas en el concurso preventivo................................................. 1. Inhibición general de bienes...................................................... A) Reglas generales.................................................................... B) Levantamiento...................................................................... C) Responsabilidad del Estado................................................. 2. Separación de la administración............................................... 3. Suspensión de actos administrativos........................................ 4. Cautelares en las acciones recuperatorias................................ 5. El recupero de aportes societarios............................................. IV. Pedido de quiebra.............................................................................. V. Medidas durante la quiebra.............................................................. 1. Desapoderamiento..................................................................... 2. Incautación de bienes................................................................. 3. Inhabilitación.............................................................................. 4. Incautación de la correspondencia........................................... 5. Interdicción de viajar al exterior................................................ VI. Suspensión cautelar de la sindicatura............................................. VII. Extensión de la quiebra..................................................................... VIII. Acciones de responsabilidad............................................................ IX. Medidas cautelares atípicas..............................................................

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