Mejorando el clima para hacer negocios en Estados y Municipios para impulsar la competitividad Carlos García Fernández Titular de la COFEMER XVII Conferencia Nacional de Mejora Regulatoria, Villahermosa, Tabasco 16 de marzo de 2006

www.cofemer.gob.mx

Estudio Doing Business del Banco Mundial

Se analizó el clima para hacer negocios en: Aguascalientes, Ciudad Juárez, Celaya, Guadalajara, Mérida, Monterrey, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Torreón, Veracruz y Tlalnepantla.

Se revisaron los indicadores de:

! apertura de una empresa, ! registro de propiedad, ! registro de garantías para la obtención de !

crédito, y cumplimiento de los contratos. www.cofemer.gob.mx

Contamos con ideas concretas para mejorar la competitividad

No basta con saber en donde es más fácil hacer negocios en México, hace falta:

!Un

plan de acción concreto en los Estados y Municipios para implementar las sugerencias derivadas del estudio.

!Ampliar el estudio a todos los Estados. www.cofemer.gob.mx

Mejorar los indicadores del Doing Business impulsa la competitividad

Mejorar los esquemas de apertura de empresas, de registro de propiedad y garantías para la obtención de crédito, y procedimientos para el cumplimiento de los contratos permite:

" disminuir

los costos, eliminar la discrecionalidad e incentivar la formalidad.

" otorga

certidumbre jurídica a los particulares, aumenta los incentivos a invertir y facilita las actividades comerciales.

Los principales beneficiados de las reformas son:

!Las

mujeres, que representan las dos terceras partes de las personas que trabajan en la informalidad. !Los jóvenes que buscan un trabajo por primera vez.

www.cofemer.gob.mx

Apertura de empresas

www.cofemer.gob.mx

días

41 41 42

Colombia

43 43.33

Estado de México

46

España

47

Veracruz

47

Yucatán

47

China

48

Puebla

49

Nuevo León

50 52 58 152

Comparativo de tiempos para abrir una empresa antes de octubre de 2005

39

Promedio (12)

Brasil

160

35

San Luis Potosí

Ciudad de México

140

33

Jalisco

Querétaro

120

32

Tailandia

Promedio (13)

100

31

Aguascalientes

Coahuila

80

29

Japón

Chihuahua

60

27

www.cofemer.gob.mx

Guanajuato

24

Chile

18

Alemania

13

Reino Unido

11

Italia

5

Rumania

3

Estados Unidos

40

20

0 Canadá

Reducción en el tiempo para la apertura de una empresa

160

152

Dado que la SHCP ya considera los RFC expedidos vía Internet como permanentes y no temporales, habría reducciones de 14 días para la apertura de empresas en México.

140 120

80

48

China

Brasil

47

España

44

Ciudad de México

Promedio (12)

www.cofemer.gob.mx

43

Colombia

San Luis Potosí

Querétaro

Jalisco

Nuevo León

Chile

36

Puebla

Coahuila

33

Yucatán

27

33

Veracruz

27

33

35

38

32

Tailandia

27

Japón

25

Promedio (13)

24

31 28 29.33

Alemania

18

21

Chihuahua

18

Aguascalientes

15

Reino Unido

0

13

Guanajuato

5

11

Italia

3

Estados Unidos

20

Rumania

40

Estado de México

60

Canadá

días

100

Porcentaje del ingreso per cápita

Querétaro

15.0

San Luis Potosí

13.6

China

Nuevo León

15.2

Yucatán

15.2

Ciudad de México

15.6

Promedio (13)

17.8 16.1 16.5 16.8

Promedio (12)

18.0

Coahuila

15.7

Italia España Guanajuato

73.9

Estado de México

35.6

Veracruz

32.3

Chihuahua

25.3

Colombia

22.1

Puebla

Costo para abrir una empresa

Jalisco

12.0 10.1 10.3 10.7 10.9

Japón

7.3

Chile

80

6.1

www.cofemer.gob.mx

Brasil

70

5.3

Tailandia

60

4.7

Rumania

50

0.9

Alemania

40

0.7

Canadá

30

0.5

Reino Unido

Aguascalientes

20

10

0

Estados Unidos

200

53

150

148 100

165

111 84

42

50

58

31

18

Notarías por ciudad

Elaborado con información de la Asociación Mexicana de Notarios y SAT

www.cofemer.gob.mx

28 Celaya

Veracruz

Notarías inscritas al SAT en línea

4

52

Puebla

15

Mérida

21 San Luis Potosí

36 Guadalajara

23 Torreón

10

14 Cd. Juárez

0

10

Aguascalientes

37

Monterrey

39

52

Querérato

106

Distrito Federal

143

Tlalnepantla

Notarías por ciudad del estudio de acuerdo a la Asociación Mexicana de Notarios

Si más fedatarios usan Internet reducimos el tiempo de constitución de empresas en 14 días

Los aranceles notariales y su regulación fluctúan de estado a estado Estados que cuentan con regulación claras sobre aranceles notariales No cuenta con regulación arancelaria, 4, 31%

Con egulación en Ley, 7, 54%

Con regulación en Gaceta, 2, 15%

El costo del servicio notarial no es comparable entre estados debido a la falta de claridad y actualización de los aranceles, entre otras variables

En la regulación de los estados de Chihuahua, Veracruz, Puebla y Nuevo León no se especifican las tarifas para aranceles notariales

www.cofemer.gob.mx

25

20 2 2

15

2 2 2

18

2

16

8

2

2

3 Puebla

1 Mérida

Veracruz, Veracruz

San Luis Potosí

1 Guadalajara

Cd. Juárez

2 Aguascalientes

0

5

2

Torreón

5

2

Celaya

5

14

13

2

Querérato

12

2

Monterrey

10

Tlalnepantla

Días que tardan los Notarios para la inscripción de la Escritura Constitutiva en el Registro Público de Comercio

Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro Público de Comercio

Tiempo que tarda el Registro Público de Comercio con el uso del SIGER Tiempos que tardan los notarios

Elaborado con información proporcionada por la Dirección General de Normatividad de la SE (Sistema Integral de Gestión Registral –SIGER-) y el estudio “Doing Business en México”.

www.cofemer.gob.mx

En la mejor práctica mexicana tomaría 18 días abrir una empresa en vez de 43, invirtiendo $5,535

www.cofemer.gob.mx

Recomendaciones de Apertura de Empresas " Que los SARE’s brinden apoyo en trámites federales. " Eliminación del trámite de INEGI. " Trámite SIEM vía Internet en un día hábil máximo. " Usar IMSS patronales.

vía

Internet

para

inscripciones

" Reducción de costos de escritura en la constitución de una empresa. " Mayor transparencia en los aranceles que cobran los notarios y corredores públicos. " Reducción de derechos de inscripción en el Registro Público de Comercio.

www.cofemer.gob.mx

Registro de propiedad

www.cofemer.gob.mx

Porcentaje del ingreso per cápita

San Luis Potosí Alemania Nuevo León Veracruz Guanajuato Brasil Promedio (12) Estado de México Promedio (13) Coahuila Jalisco

170

Rumania

94

Querétaro

74

Ciudad de México

69

Puebla

Tiempo requerido para registrar una propiedad

Chihuahua

18 0

China

16 0

Chile

14 0

Yucatán

12 0

Aguascalientes

10 0

Italia

52 47 48 48 50 50 41 43 43 44

www.cofemer.gob.mx

España

80

Colombia

34 34 29 30 31 32 25 27 21 23

Reino Unido

60

Japón

14 10 12

Estados Unidos

2

Canadá

40

20

0

Tailandia

Porcentaje del ingreso per cápita

San Luis Potosí Promedio (13) Coahuila

Querétaro

Estado de México

8.0

Italia

7.2

España

6.3

Tailandia

6.0 6.1

Veracruz

5.3 5.4

Ciudad de México

Costo para registrar una propiedad

Reino Unido

9

Japón

8

Alemania

7

Promedio (12)

6

Puebla

5

Brasil

4.3 4.1 4.1 4.1 4.1 4.1 4.2 3.9 4.0 4.0

Jalisco

3.5

Colombia

4

Nuevo León

3.1 3.2 3.2 3.2

Chihuahua

2.4

www.cofemer.gob.mx

Aguascalientes

3

China

2.0 2.1

Yucatán

1.7

Guanajuato

1.3

Rumania

2

Canadá

0.5

Chile

1

0

Estados Unidos

50

45

40

20

35

30

25

20

15

7

16 3

5

4

1 25 10

10

12

14

14

8

14 5

No se cuenta con información de Guanajuato, Veracruz, San Luis Potosí, Querétaro y Celaya

Monterrey

Puebla

Mérida

Torreón

Cd. Juárez

Aguascalientes

0

Tlalnepantla

Días que tardan los Notarios para la inscripción de la Escritura de compraventa en el Registr

Inscripción de la escritura de compra venta en el Registro Público de la Propiedad

Tiempo que tarda el Registro Público de la Propiedad en los Estados Tiempo que tardan los notarios en registrar la escritura

Elaborado con información proporcionada por los Registros Públicos de la Propiedad de los Estados y el estudio “Doing Business en México”

www.cofemer.gob.mx

En la mejor práctica mexicana tomaría 11 días registrar una propiedad en vez de 48, invirtiendo $39,475

www.cofemer.gob.mx

Recomendaciones de Registro de Propiedad " Los Estados y Municipios podrían analizar la factibilidad de homologar los cobros de derechos de registro de propiedad para hacer negocios, y " Reducir los tiempos de respuesta en los servicios que se ofrecen en las ventanillas municipales.

www.cofemer.gob.mx

Registro de garantías para la obtención de crédito.

www.cofemer.gob.mx

El tiempo para registrar una garantía para obtener un crédito en México es alto con respecto a otras economías 30

26.0 25

22.0

23.0

20.0 18.0

15

13.0 9.0

10

13.0

14.0

15.0

15.6

9.0

5.0 5

www.cofemer.gob.mx

co Ja l is

Pu eb la

nt e

s Gu an aj ua to Co ah ui la Yu ca tá n Ch ih ua hu a Nu ev o Le Pr ón om ed io (1 Sa 2) n Lu is Po to sí Q ue Es ré ta ta ro do de M éx ic o

Ag ua s

ca lie

cr uz

0

Ve ra

días

20

El costo para registrar una garantía para obtener un crédito en México es alto con respecto a otras economías 3.2

3

2 .5

2.2

2

1.6 1.5

1.1

1.0

1.2

1.3

1.8

1.9

1.9

2.3

2.0

1.4

1

0 .5

co Gu an aj ua to Yu ca tá Nu n ev o Le ón Co ah ui Pr la om ed io Sa (1 n 2) Lu is Po to sí Pu eb la Ve Es ra ta cr do uz de M éx ic o Q ue ré ta ro Ch ih ua hu a

Ja lis

ca lie

nt e

s

0

Ag ua s

Porcentaje del valor del préstamo

3 .5

www.cofemer.gob.mx

Recomendaciones de Registro de Garantías " Los gobiernos estatales podrían mejorar el registro de garantías de bienes muebles, haciendo más clara la prelación de los acreedores. " El Gobierno Federal debe analizar la implementación de las reformas a la Ley General de Títulos de Operaciones de Crédito.

www.cofemer.gob.mx

Cumplimiento de contratos

www.cofemer.gob.mx

Tiempo de cumplimiento de un contrato A pesar de que los tribunales de Aguascalientes, San Luis Potosí, Estado de México y Querétaro resuelven las controversias en menos días que los tribunales de Estados Unidos, China, Reino Unido, Chile e inclusive Canadá; los procedimientos siguen siendo rígidos.

14 0 0

12 0 0

10 0 0

1390

días

800 671 546

600 484

175 184

Alemania

200

169

España

400 210

245 250 221 236 241

345 346 358 363 318 320 335 338 288 303 305

389 390

421

60

Elaborado con información del estudio “Doing Business en México”

www.cofemer.gob.mx

Italia

Yucatán

Brasil

Veracruz

Ciudad de México

Tailandia

Coahuila

Colombia

Puebla

Canadá

Promedio (13)

Promedio (12)

Rumania

Nuevo León

Jalisco

Chile

Guanajuato

Reino Unido

Estados Unidos

Chihuahua

China

Querétaro

Estado de México

San Luis Potosí

Aguascalientes

Japón

0

Costos de cumplimiento de un contrato 35

33

30

18

19

19

22

22

Querétaro

16

17

Puebla

20

Guanajuato

% de la Deuda

21

Estado de México

25

25

15

11 10

5

5

Costo de cumplimiento de un contrato

Elaborado con información del estudio “Doing Business en México”

www.cofemer.gob.mx

Yucatán

Nuevo León

Aguascalientes

Coahuila

Veracruz

San Luis Potosí

Chihuahua

Jalisco

0

Conclusiones El objetivo de las mesas de trabajo de esta conferencia nacional es que durante estos dos días: " se compartan experiencias y buenas prácticas regulatorias que redunden en favor de la competitividad de nuestras ciudades. " se generen sugerencias concretas para que el Gobierno Federal, los Estados y los Municipios cuenten con información oportuna y práctica para implementar las sugerencias derivadas del estudio Doing Business México.

www.cofemer.gob.mx