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MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL OFICINA DE DESARROLLO SOCIAL SEGURO

INFORME DE PARTICIPACIÓN EN TALLER FACTORES CLAVES PARA LA INTEGRACIÓN SOCIAL DE INFRACTORES RELACIONADOS CON LAS DROGAS DENTRO DE PROGRAMAS BAJO SUPERVISIÓN JUDICIAL Antecedentes Como parte de los Programas Iberoamericanos de Formación y Gestión del Conocimiento, que se llevan a cabo en la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), con la finalidad de dar capacitación técnica al recurso humano en las diferentes instituciones públicas y organizaciones de la sociedad civil, y de acuerdo al Plan de Acción Hemisférico sobre Drogas, adoptado por la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) en el que uno de los objetivos es introducir y/o fortalecer los mecanismos necesarios que garanticen la coordinación efectiva de la planificación e implementación de las políticas nacionales sobre drogas, y en particular en políticas sobre alternativas al encarcelamiento, la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (SE/CICAD/OEA), la AECID y la SE/CICAD organizaron el “Taller Práctico en el seguimiento del proceso de integración social de Infractores Dependientes de Drogas”, del 14 al 16 de marzo de 2016.

Datos del Taller Fecha: 14 al 17 de marzo de 2016. Objetivo: Explorar distintas prácticas de integración social para los infractores dependientes de drogas, dentro del contexto Programas Bajo Supervisión Judicial, como referencia para los Estados Miembros para la elaboración del documento “Factores Claves para la Integración Social de infractores relacionados con las drogas dentro de programas Bajo Supervisión Judicial” en seguimiento al taller realizado en Antigua Guatemala, según los temas tratados en la guía de acuerdo a las experiencias de cada uno de los países. Lugar: Centro de Formación de la Cooperación Española en Cartagena, Colombia.

Agenda y descripción del Taller:

LUNES 14 DE MARZO 2016 08:30-09:00 09:00-09:30

Registro de participantes y entrega materiales. Ceremonia Inaugural. Miguel Juste, Coordinador de Gestión del Conocimiento para el Desarrollo. Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) Antonio Lomba, Jefe en Funciones de la Sección de Fortalecimiento Institucional y Coordinación de Políticas. Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas

2 (CICAD). Organización de los Estados Americanos.

09:30-10:30 10:30-11:00 11:00-12:00

Presentación y Metodología de Trabajo Receso para café Visión General sobre los Factores Claves para la Integración Social de Infractores relacionados con las drogas dentro de programas Bajo Supervisión Judicial. Descripción: en esta sesión se discutirán y definirán los factores claves para la Integración Social propuestos y el proceso a seguir para la elaboración del documento. Adriana Henao, Gerente Programa de Alternativas al Encarcelamiento para Infractores Relacionados con las Drogas de de la Sección de Fortalecimiento Institucional y Coordinación de Políticas. Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD). Organización de los Estados Americanos.

12:00-12:30

Conversación sobre La evaluación diagnóstica del Participante como Factor Clave en la Integración Social para infractores relacionados con las drogas dentro de programas Bajo Supervisión Judicial. Descripción: En esta sesión se discutirán los aspectos relacionados con el primer diagnóstico del participante incluyendo sus habilidades, desafíos, necesidades, factores criminogénicos y los determinantes sociales relacionados con la salud de cada participante. -Smith, Profesional de Salud Mental en la capacidad de cumplimiento de contratos de abuso de sustancias y administradora de control de calidad.(USA) Trabajador Social y Terapeuta y Administrador de Casos de Programa de Tribunales de Tratamiento de Drogas de Toronto. (Canadá).

14:00-14:45

Conversación sobre las Consideraciones de acuerdo a las necesidades y los perfiles. Enfoques Diferenciales como Factor Clave en la Integración Social para infractores relacionados con las drogas dentro de programas Bajo Supervisión Judicial. Descripción: En esta sesión se discutirán la manera de estructurar los planes, tiempos y las intervenciones individuales teniendo en cuenta características particulares como género, edad, condición social y económica etc. para cada participante dentro del programa bajo supervisión judicial. Zhuyem Molina, Defensora Pública Supervisora en la Dirección de la Defensa Pública a cargo de la Unidad de Género Penal e Incidencia legislativa, y coordinadora del Programa de Justicia Restaurativa y Programa de Tratamiento de drogas bajo supervisión judicial de la institución (Costa Rica). Jesus Moran, Psicólogo, Jefe de Servicio en el Plan Nacional sobre Drogas (España). Alfonso Quirós, Director Nacional de Desarrollo Social Seguro del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) Coordinación de Proyectos y programas de Prevención de la Violencia Juvenil y Promoción de la Convivencia Pacífica y Solidaria (Panamá).

3 15:00-17:00

Conversación sobre el Desarrollo de Competencias y habilidades sociales y personales en el proceso de Integración Social para infractores relacionados con las drogas dentro de programas Bajo Supervisión Judicial. Descripción: En esta sesión se discutirán las diferentes habilidades para la vida, la comunicación, resolución de conflictos, técnicas del manejo del stress y la ira, manejo del tiempo, la higiene personal, etc. Beverley Baugh, Asesora Psicologica, Agente de Libertad Vigilada (Jamaica) Miguel Hernandez Especialista En Tratamiento Comunitario, Secretario Ejecutivo de La REMOISSS (México)

Discusión sobre el Trabajo en Red como apoyo al proceso de Integración Social para infractores relacionados con las drogas dentro de programas Bajo Supervisión Judicial. Descripción: En esta sesión se discutirán las alianzas necesarias y las estrategias para lograr una red de involucrados y colaboradores en el proceso de integración social, haciendo un especial énfasis en las responsabilidades compartida para crear una red interinstitucional de apoyo por parte no sólo de las instituciones públicas, sino que también incluya otras de distinta naturaleza (instituciones privadas, ONG u organismos de cooperación, entre otros) y el participante. Nora Gallegos Coordinadora General de la Red de Coaliciones Comunitarias (México) Livia Ambulo Asesora del Viceministro, Ministerio de Seguridad Publica, Coordinadora operativa de la red interinstitucional de intervención para la prevención (Panamá) Marcela Piedra, Politologa, profesora e Investigadora Centro de Investigación y Estudios Políticos, Universidad de Costa Rica, CIEP (Costa Rica) Discusión sobre las estrategias y procesos para el involucramiento de la oferta institucional Gubernamental en el proceso de Integración Social para infractores relacionados con las drogas dentro de programas Bajo Supervisión Judicial. Descripción: En esta sesión se discutirá la oferta institucional y las alianzas necesarias para lograr un proceso de integración social exitoso. Francisca Oblitas, Jefa del área de Integración Social de la División Programática del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación de las drogas y el alcohol (SENDA) del Ministerio del Interior (Chile) Achike Oranye, Consejero Profesional Clínico de Salud Mental en People Encouraging People INC. (USA).

MARTES 15 DE MARZO 2016 09:00-10:00 11:00-11:30 11:00-13:00 13:00-14:00 14:00-16:00 16:00-16:30 16:30-17:30

Grupo de trabajo Receso para café Grupo de trabajo Receso para el almuerzo Grupo de trabajo Receso para café Grupo de trabajo

4 MIERCOLES 16 DE MARZO 2016 09:00-11:00 11:00-11:30 11:30-12:30

Grupo de trabajo Receso para café Asignación de funciones de acuerdo a los temas previstos. Descripción: En esta sesión se evaluaran los contenidos discutidos y la pertinencia de incluir nueva información y la participación de nuevos expertos, así mismo se definirán las responsabilidades de cada experto y los tiempos para cada etapa del proceso de elaboración de la publicación. Antonio Lomba, Jefe en Funciones de la Sección de Fortalecimiento Institucional y Coordinación de Políticas. Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD). Organización de los Estados Americanos.

14:00-14:30 14:30-16:00

Conceptos, Glosario y Literatura existente. Grupos de Trabajo de acuerdo a las funciones asignadas

16:30-17:15 17:15-17:45

Grupos de Trabajo de acuerdo a las funciones asignadas Ceremonia de Clausura

Participantes

Nombre del Participante

País de la OEA que representa

Cargo que desempeña

Adriana Henao CICAD OEA Margarita OchoaUSA Profesional de Salud Mental en la Smith capacidad de cumplimiento de contratos de abuso de sustancias y administradora de control de calidad. David Lucas Canadá Trabajador Social y Terapeuta y Administrador de Casos de Programa de Tribunales de Tratamiento de Drogas de Toronto. Zhuyem Molina Costa Rica Defensora Pública Supervisora en la Dirección de la Defensa Pública y coordinadora del Programa de Justicia Restaurativa y Programa de Tratamiento de drogas bajo supervisión judicial. Jesús Moran España Psicólogo, Jefe de Servicio en el Plan Nacional sobre Drogas. Alfonso Quirós Panamá Director Nacional de Desarrollo Social Seguro del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) Coordinación de Proyectos y programas de Prevención de la Violencia Juvenil. Jesús Salazar México Socio-Director de Checkup Neuro-académico, S.C., Consultor de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICADOEA), y Consultor de la

Correo electrónico

[email protected] [email protected]

[email protected]

zhuyem.molina@gmail. com

[email protected] [email protected] om

[email protected] om

5

María Angélica de Castro

Brasil

Melba Muñiz de Bolívar

México

Irene Serrano

Colombia

Karol Espinoza

Costa Rica

Kenya Romero

República Dominicana

Sintra Maharaj

Trinidad & Tobago

Renato González

Chile

Beverley Baugh

Jamaica

Miguel Hernández

México

Nora Gallegos

México

Livia Ambulo

Panamá

Marcela Piedra

Costa Rica

Ana Francisca Oblitas

Chile

Achike Oranye

USA

Gustavo Rotuno

Uruguay

CONADIC (México). Asesora Especial de Políticas Públicas sobre Alcohol y Drogas, Prefectura de Sao Paulo. Médico Cirujano y Maestra en Estudios en Relaciones Internacionales por la Universidad Nacional Autónoma. Trabajadora social, especialista en Farmacodependencia, Investigación Social y Educación. Trabajadora Social proceso de atención a pacientes del Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia IAFA. Jueza del Séptimo Juzgado de la Instrucción del Distrito Nacional. Jueza del Tratamiento Bajo Supervisión Judicial (TSJ) Especialista en Derecho Procesal Penal, Derechos de la Infancia y Adolescencia y Sociedad Democrática, Estado y Derecho. Jefe a Cargo de Libertad Condicional en la División de Servicios de libertad condicional en el ámbito del Ministerio del Desarrollo Social y Popular. Jefe de la Unidad de Estudios de la Región de Atacama, Defensoría Penal Pública Asesora Psicológica, Agente de Libertad Vigilada Especialista En Tratamiento Comunitario, Secretario Ejecutivo de La REMOISSS. Coordinadora General de la Red de Coaliciones Comunitarias. Asesora del Viceministro, Ministerio de Seguridad Publica, Coordinadora operativa de la red interinstitucional de intervención para la prevención. Politóloga, profesora e Investigadora Centro de Investigación y Estudios Políticos, Universidad de Costa Rica, CIEP. Jefa del área de Integración Social de la División Programática del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación de las drogas y el alcohol (SENDA) del Ministerio del Interior. Consejero Profesional Clínico de Salud Mental en People Encouraging People INC. Educador Social, Director del Centro de Estudio y Derivación en Ciudad de la Costa del Instituto del Niño y el a Adolescente Docente de la Carrera de Educación Social –

[email protected]. gov.br acf.melba@eninfinitum .com

[email protected]

[email protected]

romerokenya@hotmail. com

sintramaharaj@hotmail. com

[email protected]

corpareacomm.dcsj@ya hoo.com [email protected]

[email protected] [email protected]

marcela.piedraduran@u cr.ac.cr

[email protected]

gustavorotunno@gmail. com

6

Rafael Zeballos

Panamá

Javier Zuviria

Argentina

Paola Copabán

Colombia

Raquel Barros

Brasil

Doris Perdomo

USA

Mónica Treviño

Canadá

Anep, Consultor y docente de la Federación de Cooperativas de Producción. Director Ejecutivo de la Fundación Jesús Luz de Oportunidades. Saravia, Psicólogo Miembro de la Asociación Betania.

info@jesusluzdeoportu nidades.org.pa

asociacioncivilbetania @hotmail.com [email protected] om Emprendedora social da Ashoka, [email protected] om Fundação Schwab, Miembro Honorario de Womanity (Woman Changemaker), Fundadora de Asociació Lua Nova. [email protected] Supervisora y Capacitadora/ Consultora Multidimensional Family Therapy (MDFT). monica.trevino@merits Editora partnership.com

Resultados:  De los distintos Grupos de Trabajo se presentó como producto un texto que corresponde los primeros borradores de cada uno de los capítulos. Esta información fue entregada a la Editora (Mónica Treviño) quien en las próximas semanas enviará un borrador del texto compilado a cada uno de los participantes para su revisión.  Luego de un proceso de nuevas revisiones, se espera poder tener un texto final para el mes de julio, el cual será publicado en el mes de agosto o septiembre.  El texto publicado deberá servir como insumo o herramienta de trabajo para la implementación de acciones y programas en los distintos países.

CONCLUSIONES: Gracias a la diversidad de experiencias y enfoques que presentaron y compartieron cada uno de los participantes y a la buena organización del evento, lo cual se reflejó en el cumplimiento de los objetivos propuestos para el taller, se prevé que el producto final del Taller será, junto al documento editado, una red de relaciones multidisciplinaria y multinacional que podrá redundar en beneficios para cada uno de los países, las organizaciones y las instituciones representadas. En el caso específicamente de Panamá y del MIDES, la participación en este Taller de CICAD OEA abre las puertas a un ámbito de atención como lo es la prevención del consumo de drogas y el narcomenudeo.

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RECIBEN LA MEMORIA: S:E. Alcibíades Vasquez, Señor Ministro S.E. Michelle Muschett, Señora Viceministra Lcdo. Cosme Moreno, Secretario General Andriajana Nestorovic, Cooperación Internacional

____________________________ Alfonso Quirós Director de Desarrollo Social Seguro

Entregado: 29 de marzo de 2016.