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Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo!
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2006 – 2015 REVISADO y ACTUALIZADO Septiembre, 2009
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo!
PRESENTACIÓN I.
II.
GENERALIDADES 1.1. INFORMACIÓN GENERAL 1.1.1. Antecedentes Históricos 1.1.2. Situación Geográfica 1.1.3. Sectores. DIAGNÓSTICO 2.1.
2.2.
SITUACION DE LAS CAPACIDADES SOCIALES 2.1.1 Aspectos Demográficos 2.1.1.1 Población total 2.1.1.2 Tendencias principales de la población. 2.1.1.3 Estructura de la población por edades y género 2.1.2. Salud 2.1.2.1 Desnutrición Infantil. 2.1.2.2 Mortalidad infantil. 2.1.2.3 Desnutrición en Madres Gestantes. 2.1.2.4 Mortalidad materna. 2.1.2.5 Esperanza de vida al nacer. 2.1.2.6 Redes de salud. 1.2.2.7 Problemas que tenemos en el sector salud 2.1.3. Educación. 2.1.3.1 Tasa de crecimiento escolar. 2.1.3.2 Escolaridad. 2.1.3.3 Tasa de alfabetismo. 2.1.3.4 Problemas en el sector educación. 2.1.4 Vivienda 2.1.4.1 Agua potable y Desagüe 2.1.4.2 Energía eléctrica 2.1.4.3 Problemas en el sector vivienda. CARACTERÍSTICAS DEL DESARROLLO ECONOMICO 2.2.1. Análisis sectorial de procesos 2.2.1.1 Agricultura 2.2.1.2 Piscícola 2.2.1.3 Avícola 2.2.1.4 Ganadería 2.2.1.5 Minería e hidrocarburos 2.2.1.6 Turismo 2.2.1.7 Artesanía 2.2.1.8 Bosques 2.2.1.9 Situación del sistema vial 2.2.2. Situación Laboral. 2.2.2.1 La Población Económicamente Activa - PEA 2.2.2.2 Ingreso Familiar Percápita Mensual. 2.2.2.3 Perspectivas de género 2.2.2.4 Problemas en el desarrollo económico.
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III.
MARCO ESTRATEGICO 3.1. Visión del Distrito al 2015. 3.2. Objetivos Estratégicos. 3.3. Valores y enfoques que sustentan el desarrollo local. 3.4. Procesos a tener en cuenta en la gestión estratégica del desarrollo local. 3.4.1. Procesos globales en relación a la economía 3.4.2. La modernización del estado peruano. 3.4.3. El Cambio Climático 3.5. Análisis FODA. Fortalezas Debilidades. Oportunidades Amenazas 3.6. Potencialidades del Distrito 3.7. Programas y proyectos. 3.8. Cadena de Valor: Articulación de Objetivos, Programas, Proyectos, Productos, Efectos e Impactos 3.9. Indicadores prioritarios para el desarrollo 3.10. Análisis de Riesgos.
IV.
ANEXOS 1. 2. 3. 4.
Relación de Asentamientos Humanos del distrito de San Juan Bautista. Relación de Comunidades del distrito de San Juan Bautista Estructura de la Población por edades y sexo. Análisis FODA: Detalle de los aportes resultado de los talleres participativos. 5. Cadena de Valor. 6. Indicadores prioritarios para el desarrollo local. 7. Análisis de Riesgo del PDLC. 8. Lista de asistencia a las jornadas revisión y actualización de PDLC de San Juan Bautista. 9. Copia de las actas de las dos jornadas de revisión y actualización de PDLC de San Juan Bautista. 10. Acta del CCLD donde solicita la Revisión y/o actualización del PDDC 2006-2015. 11. Informe de la Oficina de planificación y Presupuesto para iniciar el proceso actualización.
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO (PDLC) DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA Responsables del Proceso de Revision y Actualizacion
Alcaldesa: Sra. Mirna Villacorta Cardenas.
Regidores: Sr. Gilberto Chu Wong Sra. Ali Giuliana Yalta Flores Sra. Sandra del Rocio Chumpitaz Santillan Sr. Harold Martin Cervantes Bastidas Srta. Rosario del Pilar Bedon Ancani Sra. Sonia Zita Miranda Torres Sr. Edgard Cardenas Orbe Sr. Luis Gabriel Godoy Perez Sr. Angel Ricardo Tejedo Huaman
Representantes de la Sociedad Civil ante el CCLD: Ricardo Piña Alvarado Ricardo Wilfredo Arevalo Quiroz Antonio Shemerlin Chota Tello Tulio Salcedo Lopez
Equipo Tecnico: Econ. Walquer Valles Alvarado Prof. Emilio Agnini Rodríguez Bach. Econ. Carlos E. Velásquez Papa
Jefe de OPP Jefe de ODC Espec. admin.- OPP
Este proceso no hubiera sido posible sin la participación y el aporte de los actores representativos del distrito de San Juan Bautista, a quienes expresamos nuestro sincero agradecimiento, por el producto logrado y con cuyo aporte se enriqueció el PDDLC. A todos ellos les invocamos a hacer de este documento el principal instrumento de direccion del desarrollo del distrito de San Juan Bautista.
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PRESENTACIÓN El distrito de San Juan Bautista, creado el año 1999, inicia su funcionamiento institucional el año 2003. En esos años el país inicia el gran proceso de reforma de la modernización y descentralización del estado. Ese marco condicionaba a que el nuevo distrito implementara acciones para la formulación de su principal instrumento de gestión para el desarrollo: Su Plan de Desarrollo Local Concertado. El nuevo distrito de San Juan cuenta con una tradición organizativa y dirigencial de gran presencia, lo que le da el sustento necesario para una gestión del desarrollo con la mayor participación. En ese contexto el año 2002 se dieron los primeros pasos para la elaboración del Plan de Desarrollo Local Concertado que fue resultado de iniciativas de las organizaciones locales en los albores del nuevo distrito creado el año 1999. En aquella oportunidad junto a las organizaciones locales, la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza de la región Loreto tuvo importante protagonismo. Este primer esfuerzo de planificación en el nuevo distrito fue acogido por la primera gestión municipal, que lo asumió como instrumento de gestión del desarrollo local, aunque no llegó a contar con la aprobación del Concejo Municipal de entonces. Este documento fue revisado en las diferentes procesos del Presupuesto Participativo, llegando a contar el documento vigente con un horizonte temporal del 2006 al 2015. La gestión actual ha considerado necesario e importante institucionalizar este principal instrumento de gestión. Desde la Oficina de Planeamiento y Presupuesto se presentó y sustento el año 2008 este instrumento de gestión ante el Consejo de Coordinación Local Distrital. Fue en esa oportunidad que el CCLD consideró que dicho instrumento debiera pasar a un proceso exhaustivo de revisión para su actualización. Eso fue acordado y se encargó a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto que en el año 2009 desarrollara un proceso participativo para la revisión y actualización de este instrumento de gestión. Fue así que en el presente año 2009 se ha previsto realizar un conjunto de acciones que conlleven a la mayor participación de los diferentes sectores y actores locales para que enriquezcan con su enfoque, sus aspiraciones y su análisis el Plan de Desarrollo Concertado 2006-2015. Las acciones realizadas en este proceso de revisión han sido: • • •
•
Dos talleres con representantes de organizaciones, instituciones y personas representativas del distrito, de las que se recogieron aportes para la mejora de los diferentes componentes del Plan. Trabajo de gabinete del equipo técnico, organizando la información recogida en los talleres. De este trabajo resultó un esquema con el cual se trabajo la información recogida. Socialización del esquema de información (Esqueleto del Plan) a 47 instituciones y organizaciones del distrito: Partidos políticos, instituciones locales, organizaciones de base, líderes y lideresas, ONGs, etc. Esto se hizo por oficio y también se colgó el esquema a través de la Pagina web de la municipalidad Trabajo de gabinete para elaborar el documento definitivo del PDLC 2006 – 2015, teniendo en cuenta todos los aportes recogidos en el proceso.
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I.
GENERALIDADES 1.1.
INFORMACIÓN GENERAL 1.1.1.
Antecedentes Históricos En las últimas décadas del siglo XIX los Borjeños migraron desde el río Marañón y se establecieron a orillas del Amazonas, formando el caserío de Punchana. Otros grupos de los Borjeños venido desde el río Huallaga se establecieron en la zona conocida como Guayabamba. Desde los primeros años del siglo XX en el mencionado lugar se asentaron algunos nativos, pero en el año 1913 cinco familias llegaron procedentes del lejano pueblo de Jeberos (Distrito de la Provincia de Alto Amazonas) y dieron origen al San Juan Viejo, que se ubicaba en las inmediaciones del sector de Guayabamba en Iquitos. Cinco años más tarde, una familia de apellido Tello se posesionó del lugar, debiendo ser abandonado por los anteriores posesionarios, para buscar nuevo refugio, llegando a donde ahora se levanta el llamado San Juan Nuevo. Varias familias también de Jeberos, atraídas por las posibilidades de progreso llegaron posteriormente a la nueva comunidad que así iba creciendo. El fundo de don Isidoro Tello pasó a ser propiedad del Estado. En dicho terreno el Ministerio de Agricultura estableció una Granja Experimental llamada “Centro Ganadero de Guayabamba”, mientras que el Ministerio de Interior construyó un Centro de Readaptación Social (Conocido como Cárcel de Guayabamba) Con el paso del tiempo, el número de familias con terreno en el área fue incrementándose, San Juan fue creciendo, y entonces, una norma legal le dio la categoría de Comunidad Campesina. En la década de los 70 y parte de los 80, las invasiones de los terrenos aledaños a la vía que conduce al aeropuerto y la carretera que conduce a Nauta, dieron origen a los pueblos jóvenes tales como Secada Vignetta, Aeropuerto, Manko Kali, San Roque, América, El Castañal, Anita Cabrera, Primavera, Modelo, Las Colinas y más recientemente Villa Disnarda y Moronacocha. En la medida que esta zona fue creciendo debido a que constituye la zona de expansión de toda esta metrópoli, los líderes y lideresas locales asumieron la iniciativa de gestionar su constitución como distrito. Es así, que luego de todas las gestiones realizadas, el 05 de Noviembre de 1999 se creo el distrito de San Juan Bautista, con Ley Nº 27195. En las elecciones del 2002 se eligió al primer equipo de gestión municipal que inicio sus labores en enero del año 2003. Actualmente en el segundo gobierno municipal, el distrito de San Juan Bautista viene dando importantes pasos para su
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo! consolidación como un distrito líder en el proceso de participación ciudadana que busca su desarrollo planificado y equitativo para todos sus ciudadanos. Situación Geográfica El Distrito de San Juan Bautista está comprendida en la Provincia de Maynas del Departamento de Loreto, ubicada entre los meridianos: 73º 20´y 73º 30´ de longitud Oeste y los paralelos 3º 52´y 4º 14 de latitud Sur, a 106 msnm. Su demarcación territorial considera: Por el Norte, limita con los distritos de Alto Nanay e Iquitos. Por el Este, limita con los distritos de Belén y Fernando Lores. Por el Nor-Oeste, con el centro poblado Florida. Mientras que por el Sur, su frontera natural es el límite con la Provincia de Loreto, en el kilómetro 70,5 de la Carretera Iquitos-Nauta. La comunidad fronteriza con la provincia de Loreto es Nuevo San Juan. El Distrito de San Juan Bautista tiene una superficie de 3,055.28 Km2 aproximadamente. Sectores En la actualidad el Distrito de San Juan Bautista cuenta con 105 Asentamientos Humanos distribuidos en las Zonas Urbanas y Peri urbanas del distrito de San Juan Bautista (Ver Anexo Nº 1). En el ámbito rural cuenta con 79 centros poblados distribuidos de la siguiente manera: 29 en la Cuenca del río Itaya, 13 en la Cuenca del río Nanay y 37 en la Carretera Iquitos Nauta. (Ver Anexo Nº 2) II.
DIAGNOSTICO 2.1. SITUACION DE LAS CAPACIDADES SOCIALES 2.1.1. Aspectos Demográficos 2.1.1.1 Población total Según el Censo de Población y Vivienda del 2007, la población del distrito de San Juan Bautista es de 102,076 habitantes, de los cuales la población urbana es de 88,194 habitantes (86%); y la población rural es de 13,882 habitantes(14%). 2.1.1.2 Tendencias principales de la población. En apenas veinte años, el incremento poblacional en el distrito ha sido explosivo: de 36,830 habitantes en 1988, ha pasado a 102,076 en el 2007. Según el censo del año
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo! 2007, la tasa de crecimiento poblacional en el distrito es de 1.53 % anual. 1 2.1.1.3 Estructura de la población por edades y género2 Al considerar la estructura de la población por edad, se observa que se cuenta con una población joven, con un porcentaje del 41,61 % de la población en edad de 10 a 29 años. La población adulta de 30 a 54 años representa solamente el 26,44 %. (Ver Anexo Nº 3) En lo se refiere a la distribución poblacional por género, se ve una marcada diferencia entre hombres y mujeres, apreciándose un alto índice de masculinidad. 2.1.2. Salud y Nutrición. En cuanto al sector Salud se cuenta con los siguientes indicadores: 2.1.2.1 Desnutrición Infantil La Tasa de desnutrición infantil. (niños y niñas menores de 5 años) es de 21 %, en el distrito de San Juan Bautista. 3
2.1.2.2 Mortalidad infantil La tasa de mortalidad infantil en el distrito de San Juan Bautista es de 25 x 1,000 nacidos vivos4, y se debe principalmente a enfermedades de tipo IRA y EDA, pero aún así es menor que el promedio regional que es de 39,4 x 1,000 y el 33.9 % a nivel nacional5. 2.1.2.3. Desnutrición en Madres Gestantes.6 La desnutrición en madres gestantes en el distrito es también es un dato preocupante ya que un buen número de mujeres que albergan en su vientre a un nuevo ser, en algún momento de su gestación, presenta déficit en su nutrición, lo que va a traer consecuencias en el bebé. Según datos del Centro de Salud de San Juan Bautista, el 33 % de madres en su etapa de gestación presentan deficit en su nutrición.
1 INEI. Censo de Población y Vivienda 2007. 2 INEI. Censo de Población y Vivienda 2007 3 Documento del PIP “Fortalecimiento de los servicios de nutrición, salud y educación con liderazgo municipal y soporte comunitario, en el distrito de San Juan Bautista. MaynasLoreto”. Huahuitos Saludables. Corroborado con datos proporcionados por el Centro de Salud de San Juan Bautista, datos de enero a junio del 2009. 4 Dato de REMURPE, en base al Censo de Población y Vivienda 2007. 5 Plan Tseta Tana Aipa, de la región Loreto. 6 Datos proporcionado por el Centro de Salud de San Juan Bautista, Enero – Junio 2009.
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo! 2.1.2.4 Mortalidad materna7 La tasa distrital de mortalidad materna es de 90.3 x 1,000. Siendo la causa principal de los decesos las infecciones que se presentan en el post parto. 2.1.2.5. Esperanza de vida al nacer.8 En el distrito de San Juan Bautista la esperanza de vida al nacer es de 70,7 años, superior al de la provincia de Maynas que es de 69,1 años. 2.1.2.6. Redes de salud En el Distrito de San Juan Bautista existe la Micro Red Iquitos Sur, la cual está conformada por 03 Centros de Salud, 04 postas sanitarias I, 07 postas de salud II, Hogar materno infantil Iquitos, centro materno infantil Progreso y el Policlínico de la Policía Nacional del Perú. Además, En la carretera a Santo Tomás se encuentra el Centro de Rehabilitación de enfermos mentales. INFRAESTRUCTURA SANITARIA DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA Nº
ESTABLECIMIENTO
LUGAR
1
C.S. II S. J. DE MIRAFLORES
2
P.S. II RUMOCOCHA
3
HOG. MATER. DE IQUITOS
Villa San Juan
4
P.S. I MODELO
Villa San Juan
5
CENT. MATER. INF. PROGRESO
Villa San Juan
6
C.S. I SANTO TOMAS
Río Nanay
7
P.S. II ZUNGARO COCHA
Río Nanay
8
P.S. II QUISTO COCHA
C. Iq.-N-Km. 6
9
P.S. II VARILLAL
C. Iq.-N-Km.14
10 P.S. I VILLA EL BUEN PASTOR
Villa San Juan Lago Rumococha
C. Iq.-N-Km.
11 P.S. II MORALILLO
C. Iq.-N-Km. 15
12 P.S. I AMERICA
Villa San Juan
13 P.S. I SANTA CLARA DE NANAY
Río Nanay
14 P.S. II SAN PABLO DE CUYANA
Río Nanay
15 P.S. I PAUJÍL
C. Iq.-N-Km. 35
16 P.S. II CAHUIDE
C. Iq.-N-Km. 38
7 Plan Multianual del CEM. Municipalidad Distrital de San Juan Bautista. 8 PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano – Perú 2006
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo! 2.1.2.5 Problemas que tenemos en el sector salud El análisis desarrollado de manera participativa con diferentes actores locales y representantes de instituciones públicas, han definido que los principales problemas en salud del distrito son: •
•
•
La existencia de enfermedades endémicas en la población infantil9. La información recogida en relación a este problema nos indica que las enfermedades prevalentes en el distrito son: • Infecciones Respiratorias Agudas – IRAs; siendo la tasa de incidencia el 45,7 %. • Enfermedades Diarreicas Agudas – EDAs; siendo la tasa de incidencia el 16,7 %. Desnutrición en la población infantil. El dato ya indicado de desnutrición nos precisa que el 21 % de la población infantil está en condición de desnutrición crónica. El difícil acceso a los servicios de salud.10 Está definido por el tiempo que toma para un ciudadano llegar a un establecimiento de salud. En la zona urbana es de aproximadamente 1 hora, a pie, y a 0.25 horas en transporte terrestre. En la zona rural, este tiempo se eleva considerablemente, llegando en promedio a ser de 5 horas a pié, y 3 horas en transporte fluvial.
2.1.3. Educación. El distrito cuenta con centros educativos iniciales, primarios, secundarios, ocupacionales, Superior Pedagógica y Superior Universitaria. El siguiente cuadro nos presenta los centros educativos por niveles. Estatal Nivel y/o Modalidad Nº C.E. Alumnos Inicial 61 4,428 Primaria Menores 79 11,964 Primaria Adultos 0 0 Secundaria Menores 23 7,773 Secundaria Adultos 3 502 Ocupacional 2 521 Total 168 26,188 Fuente: DREL – DGI - Estadística 9 Documento del PIP “Fortalecimiento de los servicios de nutrición, salud y educación con liderazgo municipal y soporte comunitario, en el distrito de San Juan Bautista. MaynasLoreto”. Huahuitos(as) Saludables. 10 Datos definidos a partir de conversaciones con Promotores Sociales de la Sub Gerencia de Desarrollo Social, de la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista.
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo! El Distrito de San Juan Bautista además cuenta con Centros Educativos de particulares, cuya información se detalla a continuación. Particular Nivel y/o Modalidad Inicial Primaria Menores Secundaria Menores Total Fuente: DREL – DGI - Estadística
Nº C.E. 3 3 3 09
Alumnos 147 863 710 1,720
Con respecto a la Modalidad de Educación Superior, el distrito de San Juan Bautista cuenta con la Universidad Científica del Perú – UCP, que ofrece las especialidades de Obstetricia, Derecho, Ciencias de la Comunicación, Contabilidad, Administración e Ingeniería Civil. También está presente la Universidad Privada del Oriente – UPO, con especialidades de Medicina, Gastronomía y Hotelería, Ingeniera Civil, entre otros. Por otra parte, debemos destacar la presencia del Instituto Superior Tecnológico El Milagro. Situado en un amplio terreno en el Km. 21 de la carretera Iquitos – Nauta, donde se forman técnicos en agropecuaria y guía de turismo. Así mismo en el distrito de San Juan Bautista se encuentra ubicada la Escuela de Post Grado José Torres Vásquez, institución Anexa de la Universidad Nacional de la Amazonía Peruana. En la carretera a Puerto Almendra contamos con las Facultades de Ingeniería Forestal y Agronomía. Indicadores de desarrollo educativo. A continuación se mencionan algunos indicadores básicos que dan cuenta de la situación de la educación en nuestro distrito: 2.1.3.1 Tasa de crecimiento escolar. La tasa de crecimiento educativo para el Distrito de San Juan Bautista es 3.28% (Estadística – DREL). 2.1.3.2 Escolaridad.11 En el distrito la escolaridad alcanza al 87,5 % de la población en edad escolar; cuya tasa es superior en 3.2% al de la provincia. 2.1.3.3 Tasa de Alfabetismo.12 De acuerdo al censo del 2007, el distrito cuenta con su población alfabetizada en el orden del 97,8 %. 11 INEI. Censo de Población y Vivienda 2007 12 IDEM
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo! 2.1.3.4 Problemas en el sector educación. Igualmente, del análisis desarrollado de manera participativa con los actores locales y representantes de instituciones públicas, han definido que el principal problema en el sector educación en el distrito es: •
Bajo nivel educativo en el distrito, con mayor incidencia en las mujeres y en zona rural.
De acuerdo a los datos de la Secretaría Técnica del Consejo Educativo Municipal – CEM, las carencias en habilidades educativas básicas alcanza a la población estudiantil de los diferentes niveles, de acuerdo a los datos siguientes:
2.1.4
o
Carencias de logros de aprendizaje en el área de comunicación integral: Inicial 5 anos 15 % Primaria 2do. Grado 38 % Primaria 6to. Grado 43 % Secundaria 3er. Grado 73 %
o
Carencias de logros de aprendizaje en el área de lógico - matemática: Inicial 5 anos 8% Primaria 2do. Grado 35 % Primaria 6to. Grado 60 % Secundaria 3er. Grado 80 %
Vivienda 2.1.4.1
Agua potable y Desagüe13 La cobertura del servicio de agua potable a la fecha es de 45.9%, lo cual corresponde a la zona urbana y periurbana del distrito. La zona rural del distrito es la menos atendida. Cuentan con este servicio las comunidades de: Santo Tomás, 13 de Febrero y Santa Clara. La población conjunta de estas tres comunidades representan el 41.6 % de la población rural del distrito. El restante 58.4 % está conformado por poblaciones dispersas asentadas en pequeñas comunidades a lo largo de las cuencas del Itaya, del Nanay; y del eje carretero Iquitos Nauta. En lo respecta al servicio de desagüe, la cobertura de servicio a la fecha es del 31.35 % de la zona urbana y periurbana.
13 Fuente: EPS SEDALORETO.
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo! La zona rural del distrito no cuenta con este servicio. 2.1.4.2
Energía eléctrica El Distrito de San Juan Bautista cuenta son servicio de Energía eléctrica que es abastecido por la Empresa de Servicio Público Electro Oriente S.A. Con los esfuerzos que se ha realizado desde el estado, en la actualidad, de las 79 comunidades rurales del distrito, a la fecha cuentan con este servicio 19 comunidades.14
1.2.4.3
Problemas en el sector vivienda Los principales problemas que se han identificado en el aspecto de vivienda es: Carencias de los servicios básicos de Luz, Agua y Desagüe: o
Carencias de servicios de energía eléctrica: En zona urbana y periurbana : 15.5 % En zona rural : 24.0 %
o
Carencias de servicios de agua: En zona urbana y periurbana En zona rural
o
: 54.1 % : 58.4 %
Carencias de servicios de desagüe: En zona urbana y periurbana : 68.6 % En zona rural : 100.0 %
2.2. CARACTERÍSTICAS DEL DESARROLLO ECONOMICO 2.2.1. Análisis sectorial de procesos 2.2.1.1 Agricultura La principal actividad de la población asentada en el eje carretero es la agricultura incipiente y de subsistencia. Por influencia exógena, empezó una cierta especialización en los cultivos adoptados vinculados a procesos industriales como en el caso de la caña de azúcar para la producción de aguardiente para el mercado local y el pijuayo palmito para las conservas con destino al mercado nacional e internacional. En este último caso, se cuenta con una planta de transformación, que no viene operando.
14 Informe de Rendición de Cuentas 2008 – I Semestre 2009. Municipalidad Distrital de San Juan Bautista.
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo! 2.2.1.2 Piscícola La actividad piscícola se desarrolla con mayor incidencia en el eje de la Carretera Iquitos Nauta, Cuenca del Río Nanay y Río Itaya. 2.2.1.3 Avícola La actividad avícola es una las principales actividades del distrito, considerando la existencia de gran cantidad de granjas avícolas, mediante la crianza de aves parrilleras, aves ponedoras.- Cuenta además con una planta de incubación de huevos de gallina y planta de procesamiento de alimentos balanceados, de propiedad privada. La producción en aves es muy elevada, aunque registra altos costos de producción por la dependencia de insumos traídos de la costa como harina de pescado y torta de soya. 2.2.1.4 Ganadería Esta actividad es incipiente en el distrito, debido a lo costoso y poco comercial de la producción, sin embargo existen terrenos con vocación de pasturas y personas con conocimiento sobre manejo de ganado vacuno y bubalino. 2.2.1.5 Minería e Hidrocarburos No existe actividad minera en todo el distrito. La actividad en hidrocarburos se viene iniciando en el distrito. Pronto se va a iniciar la exploración de dos lotes petroleros en la zona del alto Itaya. 2.2.1.6 Turismo El Distrito de San Juan cuenta con centros turísticos y ecológicos únicos en su género a nivel nacional. Laguna de Quistococha; es uno de los lugares más conocidos y más visitados del distrito de San Juan. Su atractivo principal es la laguna del mismo nombre que tiene un área de 57 has. y una profundidad promedio de 4 m. a lo largo del año. En un principio fue creado como un centro de piscicultura en donde se realizaron experiencias de cultivo de peces en ambientes controlados. Ya en el año 1979 se iniciaron los estudios para proyectarlo como un centro turístico y cultural estableciéndose después un zoológico y un jardín botánico, respetando y utilizando el entorno natural, para mostrar la rica flora y fauna silvestre de la amazonía peruana.
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo! Los días 24 de Junio de cada año se celebra la Fiesta Patronal de San Juan, fiesta importante en nuestra Región de Loreto. El caserío de Ninarumi y llanchama ofrecen grandes posibilidades turísticas por sus bellos paisajes. En la Carretera Iquitos Nauta – se encuentra ubicada la Zona Reservada Allpahuayo Mishana así como también se cuenta con centros de esparcimiento con piscinas naturales. 2.2.1.7 Artesanía La actividad artesanal en el distrito se caracteriza por la presencia de hábiles artesanos que realizan trabajos de tallado en pali sangre, topa, artesanía textil y otros que se preparan con raíces y plantas de la región. El distrito de San Juan Bautista cuenta con el mercado artesanal más grande de la Región Loreto, por lo que fue construido con la finalidad de dotar a los artesanos de la región de un lugar cómodo donde puedan ofertar sus productos. El caserío de Mishana se caracteriza por su producción artesanal como son las shicras, hamacas y bolsas. El caserío de Llanchama toma el nombre de una planta utilizada por lo yaguas, boras y ticunas para la confección de vestidos típicos. Santo Tomas identificado como centro artesanal por la confección de vasijas de barro. 2.2.1.8 Bosques A nivel del distrito se cuenta con la presencia de bosques heterogéneos con predominancia de los llamados bosques secundarios. En el Caserío de Puerto Almendra funciona el Centro de Investigación y Enseñanza Forestal (CEIFOR) de la UNAP, encargada de hacer las investigaciones forestales. Existen 45 especies maderables identificadas y un gran número de especies no maderables en los bosques secundarios (pumas), entre las que destacan el zancudo Caspi, la huamansamana, la pichirina, el cetico, el huasaí, la shapaja, la uña de gato y el shimbillo. En estos bosques secundarios o purmas se ha llegado a estimar alrededor de 140 m3 por hectárea de madera comercial. La extracción forestal actualmente esta limitada a la explotación de especies maderables para la producción de leña y carbón a ser usados en las ladrilleras, panaderías, pollerías y triplayeras. Su intensificación y falta de control constituye una amenaza potencial para la conservación de los bosques. Existe igualmente una
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo! extracción importante de madera redonda para la construcción en el ámbito local. 2.2.1.9 Situación del sistema vial El principal sistema vial con que cuenta el distrito esta constituido por la Carretera Iquitos – Nauta, el cual es una vía de primer orden asfaltada; proyectada como una posibilidad de gran potencial en el corredor económico, el mismo que esta integrada por la Avenida Abelardo Quiñónez que discurre su eje carretero por toda la zona urbana, como única vía asfaltada. A partir de la carretera se ha desarrollado una red de caminos secundarios que en algunos casos se trata de caminos tradicionales que unen algunas localidades cercanas a la ciudad de Iquitos. A partir del Km. 15 existen numerosas vías secundarias que comunican particularmente la carretera con el río Itaya. La falta de comunicación de los núcleos poblados es una limitante para aprovechar las oportunidades productivas del territorio y conseguir una armónica distribución de la población en las tierras disponibles. La integración del sistema de transporte terrestre-fluvial requiere realizar inversiones en infraestructura portuaria de los lugares importantes, especialmente en Nauta que puede pasar a constituir una alternativa o complemento a Iquitos. Con lo que respecta a la vía fluvial existen botes motores que transportan al público que habitan en la cuenca del río Itaya y Nanay.
2.2.2. Situación Laboral. 2.2.2.1
La Población Económicamente Activa – PEA.15 La PEA del distrito, de acuerdo al Censo del 2007, es del orden del 51.3 %, muy parecido al promedio regional que es de 53.2%.
2.2.2.2
Ingreso Familiar Per cápita Mensual16 El ingreso familiar percápita mensual en el distrito de San Juan Bautista es de 108,3 Nuevos Soles. Este monto es inferior al ingreso en la provincia que es de S/. 253,9 Nuevos Soles. Cabe mencionar que el distrito es el
15 INEI. Censo de Población y Vivienda 2007 16 PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano – Perú 2006
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo! que menos ingresos percápita presenta en relación a los otros tres distritos urbanos de la provincia. 2.2.2.3
Perspectivas de género En nuestro distrito la presencia de la mujer en espacios económicos o siendo partícipes de la generación de riqueza es aún escaso. Actualmente se está dando una valiosa e importante ebullición de la intervención de las mujeres en las diferentes actividades. Observándose la conformación de pequeñas empresas de diferentes rubros, en la que la presencia de las mujeres el distrito es protagónico.
2.2.2.4
Problemas en el desarrollo económico del distrito. Del trabajo participativo realizado, se ha identificado que el principal problema en materia económica es: •
El desempleo y empleo precario en la población. De acuerdo al censo del 2007, el desempleo en el distrito es del orden del 6,5 % de la población en edad de trabajar.
III.
MARCO ESTRATEGICO PARA LA GESTIÓN DE DESARROLLO LOCAL.
3.1. Visión del Distrito al 2015. Asumiendo al ser humano como el objetivo y el actor principal del desarrollo: Al 2015 el distrito de San Juan Bautista, cuenta con una población que asume y practica valores; y sus capacidades integrales están fortalecidas. Además es un importante eje comercial, industrial y turístico. Las actividades que se realizan en el territorio aprovechan sus recursos de manera sostenible y las instituciones están fortalecidas para la práctica de la ciudadanía plena, con equidad de género, liderazgos éticos y democráticos, en marco de una cultura de paz.
3.2. Objetivos estratégicos. Los objetivos estratégicos para el logro de la visión están definidos en cada uno de los ejes y que a continuación se detallan: EJE SOCIAL 1
Mejorar las condiciones de vida de la población del distrito.
2
Desarrollar y fortalecer capacidades integrales de la población. EJE ECONÓMICO
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo! 3
4 5
Generar las condiciones físicas, normativas y de recursos humanos que promuevan el desarrollo comercial, industrial y turístico. EJE AMBIENTAL Garantizar el cuidado y conservación del ambiente y la biodiversidad distrital. EJE INSTITUCIONAL Promover el fortalecimiento del capital social del distrito.
3.3. Valores y enfoques que sustentan el desarrollo local. Nuestro distrito asume como valores y enfoques sobre los cuales se sustenta el desarrollo, los siguientes: Valores La solidaridad; Que nos permite ponernos en el lugar del otro, adoptando una actitud diferente en relación a nuestros semejantes. La Honradez; Fundamental para la generación de confianza entre los actores del distrito, los sujetos, las instituciones y las organizaciones que interactúan en nuestro espacio local. El Respeto; Que reconoce las diferencias y permite sustentar la convivencia armoniosa en el diálogo, como herramienta fundamental de la comunicación entre sectores. Reconoce el respeto por nuestro medio ambiente. La Responsabilidad; Sentido personal que lleva a asumir los compromisos y la prioridad de su cumplimiento, tanto en la esfera pública, familiar, laboral y organizacional. Enfoques Los enfoques de desarrollo, marcan las grandes rutas para la construcción de nuestro porvenir como sociedad asentada en un determinado espacio territorial. Los enfoques que asumimos para construir nuestro desarrollo local, son: Enfoque de Desarrollo Humano; Este enfoque asume al ser humano como el centro del desarrollo local, siendo al mismo tiempo el fin y el medio de su desarrollo. Todos los esfuerzos por el desarrollo local deben dirigirse a generar las mejores condiciones de bienestar de poblador del distrito. Permite concebir que el desarrollo es integral y como tal complejo, por lo que se hace necesario asumirla de manera sistémica y holística. Enfoque de Desarrollo Territorial; Nos permite reconocer que el desarrollo es posible desde nuestras propias potencialidades, tanto en recursos naturales como humanas. Nos permite reconocer nuestro territorio con sus potencialidades, las que
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo! deben definir nuestras líneas banderas que sostendrán nuestro desarrollo. Enfoque de Equidad de Género; Nos permite reconocer que en nuestro distrito debemos asegurar un proceso de desarrollo que asegure la equidad entre hombres y mujeres. Cualquier proceso de desarrollo que mantenga estos estados de inequidad, siempre va a ser favorable para unos y desfavorables para otros. Este enfoque de equidad debe tenerse en cuenta para todos los sectores marginados que viven en situaciones extremas de vulnerabilidad: niñas, niños, adultos mayores, jóvenes, sectores sexualmente diferentes, personas con discapacidad, etc. Enfoque de Derechos; Nos permite reconocer que el desarrollo que debemos construir debe tener como fin principal la atención de los derechos de todas y cada una de las personas, ciudadanos y ciudadanas de nuestro distrito. Esto considera a los derechos básicos en primera instancia ya que se reconoce que aún hay sectores que no son atendidos adecuadamente en sus derechos básicos. Enfoque de Interculturalidad; Nos permite reconocer que nuestra sociedad es un mosaico de culturas locales, intereses, expectativas, aspiraciones de desarrollo y bienestar. El reconocimiento al derecho de atención a estas expectativas permitirá asumir una convivencia desde la diversidad pero sustentada en una institucionalidad fortalecida, asumiendo que es posible un desarrollo donde todos somos tenidos en cuenta. Enfoque de Desarrollo Sostenible; Nos permite reconocer que todo esfuerzo de desarrollo debe considerar el sentido de responsabilidad con las generaciones futuras, lo que conlleva a un uso responsable de los recursos del territorio. Al mismo tiempo, nos exige asumir el uso de nuestros escasos recursos con responsabilidad, asegurando el beneficio de la inversión por largo tiempo. Enfoque de Gestión Estratégica; Nos permite reconocer que el desarrollo local es un proceso de construcción que partiendo de un análisis profundo de nuestra realidad, debe pasar a definir, de manera concertada, las rutas prioritarias para encaminarnos al desarrollo. No es posible hacer todo a la vez, primero es lo prioritario, haciendo las cosas de manera planificada para utilizar los recursos de manera eficiente.
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo! 3.4. Procesos a tener en cuenta en la gestión estratégica del desarrollo local. 3.4.1. Procesos globales en relación a la economía. El país forma parte de una economía globalizada y como tal se ve influido, a favor o en contra, por este fenómeno. En este proceso no debemos perder de vista el panorama internacional, ya sea para aprovecharlo o aminorar sus efectos: A continuación se mencionan algunos avances en este proceso. •
• •
Los tratados de libre comercio, en el que se destaca el firmado con Estados Unidos, así como el tratado de libre comercio con Chile. Estando en proceso y en negociaciones los tratados con China y otros países asiáticos. Las concesiones para la exploración y posterior explotación de pozos petroleros. Las concesiones para la explotación de recursos forestales: incluyen madera, plantas ornamentales, flores, etc.
Todos estos procesos van a influir en el desarrollo económico, social y ambiental del distrito; haciéndose necesario prestarles la debida atención, informándose y analizándolos, para llegar a definir las oportunidades que se puedan aprovechar para el desarrollo del distrito. 3.4.2. La modernización del estado peruano. Este proceso de gran magnitud va a transformar al país en el futuro. San Juan Bautista es el distrito que mejor se ha posesionado y ubicado en la modernización del estado en relación a los demás distritos de la región. Pero es necesario no perder de vista y no asumir una actitud indiferente como muchos otros espacios locales. Son muchas las oportunidades inherentes a este proceso que pueden influir significativamente en el desarrollo integral del distrito. 3.4.3. El Cambio Climático. La amazonía es un componente clave es este fenómeno natural global. Los ojos del mundo, principalmente desarrollado, esta puesto en esta zona de Sudamérica. Tanto las consecuencias del fenómeno natural como ese interés de parte de los países desarrollados en la amazonía tienen que ser evaluados, porque su influencia en ella, y por lo tanto en nuestro distrito, es inevitable. 3.5.
Análisis FODA. El análisis interno y externo realizado con el aporte de los diferentes actores locales y representantes de instituciones, ha permitido aclarar y
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo! precisar información que debe ser tenida en cuenta para la toma de decisiones en la gestión del desarrollo de nuestro distrito. A continuación se precisa los resultados de este análisis. Los resultados de este trabajo a nivel de cada taller realizado se presentan en el Anexo N° 4. FORTALEZAS. El distrito de San Juan Bautista presenta importantes fortalezas que deben tomarse en cuenta para la construcción de su desarrollo. Entre ellas destaca que su población es preferencialmente joven. De acuerdo a los datos del censo del 2007, esta población representa el 41,61 % de la población total. Igualmente destaca como fortaleza del distrito la capacidad de las comunidades para desarrollar emprendimientos económicos, muchos de ellos relacionados a los recursos naturales disponibles: artesanías de lianas, arcilla, madera, etc. También se destaca la presencia de actividades económicas relacionadas a recursos propios: piscigranjas, zoocriaderos, aserraderos, etc. Asimismo, podemos decir que el distrito es la zona de expansión industrial. Actualmente se cuenta con la presencia de las principales industrias de toda la región. Se menciona con especial orgullo que el distrito es el territorio donde se asienta la reserva Alpahuayo – Mishana. Es está una evidencia clara de la diversidad de recursos disponibles sobre las cuales construir y sustentar el desarrollo del distrito. Destacándose además la presencia de los bosques de varillares, zonas de gran diversidad biológica, pero al mismo tiempo de alta sensibilidad. San Juan Bautista es un distrito con una gran tradición de liderazgos locales que han influido y vienen influyendo en el desarrollo local y en el desarrollo regional. Igualmente, es destacable la presencia de ONGs y de la cooperación extranjera, que vienen apoyando los esfuerzos locales para el desarrollo local. DEBILIDADES Lo que resalta como debilidad sentida por el distrito es la escasa planificación del desarrollo local. No se ha definido con precisión el uso racional del territorio. Eso se expresa en un crecimiento desordenado haciendo uso de los espacios físicos, principalmente de la zona periurbana. En la actualidad muchos pueblos jóvenes se encuentran ubicados en zonas inundables, lo que afecta considerablemente en la atención con los servicios básicos y la consecuente limitación de acceso una vida de bienestar. Aún hay en el distrito grandes sectores, principalmente en la zona rural, donde no se cuenta con servicios básicos de agua, desagüe y energía eléctrica. Lo cual se ve agudizado por las invasiones constantes de terrenos en zonas periurbanos, como ya lo indicamos anteriormente.
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo! Otra de las debilidades que afecta el desarrollo local es la carencia y deficiencia de vías de comunicación terrestre. En la zona rural esta carencia es muy sentida, afectando a las poblaciones asentadas en las comunidades aledañas a la carretera Iquitos Nauta y las cuencas del Itaya y Nanay. Como ya lo indicamos, la planificación del desarrollo local también se deja notar en la ausencia de un Plan de Desarrollo Vial. Si para el distrito es importante la presencia de recursos paisajísticos con gran potencial turístico, el desarrollo de esta actividad se ve afectada por la deficiente infraestructura para el desarrollo de los servicios. En el distrito no se cuenta con las suficientes capacidades tecnológicas y de recursos humanos para la producción de riqueza. Se han dado iniciativas de gran valor pero que no han demostrado sostenibilidad y a la fecha los campesinos continúan produciendo para su sostén, con muy escaso excedente, y utilizando la tecnología empírica que han aprendido de sus ancestros. El territorio del distrito ha sido muy afectado por el uso indiscriminado de sus recursos, principalmente en la zonas del Itaya y el eje carretero. A eso tenemos que admitir que la cultura de la población para el cuidado y conservación de la naturaleza es de bajo nivel, poniendo en riesgo las condiciones del ambiente para una vida saludable. Falta fortalecer la participación ciudadana, donde los lideres asi como la población deben asumir que esa participación le da derechos como deberes, lo cual debe evidenciarse al asumir un alto sentido de corresponsabilidad en su rol en el desarrollo local. Esto se corresponde con la escasa práctica de buen gobierno de parte de las instituciones públicas, donde aún no se reconoce el valor de la participación ciudadana y la necesidad de hacer una gestión en responsabilidad conjunta con la población. En esta corresponsabilidad, la participación de las empresas privadas es limitada o simplemente ausente, dejando notar su carencia de sentido de responsabilidad social. OPORTUNIDADES El distrito en este contexto de globalización tiene importantes oportunidades que debemos tener en cuenta para aprovecharlos. Se observa una alta demanda en el mundo del turismo, tanto ecológico, de aventura, científico y vivencial. Demanda que tiene un correlato con las potencialidades con las que contamos en nuestro territorio. El mismo contexto de globalización ha reverdecido el interés por las culturas locales, de tal manera que la producción de cultura material se ve altamente demandado. Las artesanías en la actualidad cuentan con una alta demanda en los mercados externos. Y se extiende esto hasta la demanda de productos naturales o que en su producción se hacen uso de recursos orgánicos.
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo! Igualmente en los últimos decenios se ha evidenciado una preocupación e interés global por el cuidado del medio ambiente y la amazonia genera un gran interés, ya que es considerado como una de los últimos territorios que pueden aportar a superar o controlar el gravísimo problema del cambio climático. AMENAZAS Uno de los riesgos que puede afectar significativamente el desarrollo de nuestro distrito es la falta de transferencias de parte del gobierno central para las inversiones publicas, ya sea por la disminución de los ingresos debido a la baja de los costos del petróleo y otros recursos; así como también por la escasa aplicación del proceso de regionalización, que debe favorecer a que los pueblos cuenten con recursos y se beneficien mucho más con los ingresos producto del aprovechamiento de sus recursos naturales. La disminución de los recursos del canon petrolero y otras transferencias es una de las principales amenazas a las que nos vemos expuestos actualmente. En relación al uso de sus recursos naturales, en el distrito se vienen entregando concesiones forestales y para la exploración petrolera, pero con ninguna participación de la población ni de las autoridades locales. La migración hacia San Juan Bautista es igualmente una amenaza permanente. Es constante la presión que resulta de nuevas invasiones, que desborda las posibilidades de controlar este fenómeno. 3.6.
POTENCIALIDADES DEL DISTRITO. El análisis participativo de las potencialidades del distrito ha llegado a definir las siguientes: En el eje social 1. Conocimientos ancestrales que utilizan los recursos del medio: como son las plantas medicinales, el barro, la gastronomía, etc. En el eje económico 2. Recursos paisajísticos de gran valor y que podrían explotarse como circuitos turísticos naturales. 3. Los arenales y la arcilla de la carretera Iquitos - Nauta, para su uso industrial. 4. Población con habilidades para la artesanía. 5. La fiesta patronal del distrito como oportunidad para generar turismo y comercio. En el eje ambiental 6. Los espejos de agua en el territorio para el aprovechamiento de la piscicultura. 7. Existencia de plantas ornamentales para su comercialización. 8. Presencia de bosques primarios para su aprovechamiento en turismo, industria forestal, medicina tradicional, entro otros.
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo! En el eje institucional 9. La diversidad cultural de nuestros pueblos, como sustento de nuestra identidad. 10. Presencia de liderazgos políticos y organizacionales, como fuerza que impulsa el desarrollo local. 3.7.
PROGRAMAS Y PROYECTOS. Los programas y proyectos articulados a los objetivos estratégicos pueden verse en los cuadros siguientes:
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo! ARTICULACION DE OBJETIVOS ESTRTAEGICOS, PROGRAMAS, PRPYECTOS Y RESPONSABLES DEL PDDLC 2006-2015 N°
OBJETIVOS ESTRATEGICOS EJE SOCIAL
PROGRAMAS
PROYECTOS
RESPONSA BLES
Promoción de la salud preventiva, con participación comunal. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE Centro de rehabilitación física para las personas con discapacitada. LA SALUD.
MDSJ, DIRESA, ONGs.
Promoción de la Salud Integral Materno - Neonatal. Construcción e implementación de Centros Educativos. Mejoramiento y implementación de establecimientos de salud. Mejoramiento e implementación del Centro de Salud de San PROGRAMA DE INFRAESTRUCTRA Juan Bautista. Mejorar las condiciones de SOCIAL. 1 vida de la población del Construcción establecimientos de Salud distrito.
MDSJB
Construcción de Centro Cultural y Biblioteca Municipal Acceso a servicios de agua segura y saneamiento.
PROGRAMA DE ACCESO DERECHOS FUNDAMENTALES
Promoción de derechos fundamentales de la niña, niño y adolescente. MDSJB, Promoción de derechos fundamentales de la mujer. MIMDES, JV A Promoción de derechos fundamentales para jóvenes y DE SEGURIDAD personas adultas. CIUDADANA Promoción del fortalecimiento de la familia. . Promoción de la Seguridad Ciudadana.
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo! N°
OBJETIVOS ESTRATEGICOS EJE SOCIAL
PROGRAMAS
PROYECTOS
RESPONSAB LES
Modelo Integral para el Mejoramiento de la Calidad Educativa en el Distrito de SJB. Promoción para el desarrollo de habilidades comunicativas en los estudiantes del nivel básico. Promoción de habilidades básicas en comunicación y lógico PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE matemático, en personas adultas. LA CALIDAD EDUCATIVA Fortalecimiento del Razonamiento Matemático en Niñas y Niños de 3 a 5 años.
MDSJB, DREL.
Construyendo Ciudadanía desde la Escuela. Formación de docentes en servicio. 2 PROGRAMA DE AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE ÁREAS RECREATIVAS.
Construcción y mejoramiento de áreas recreativas en el distrito.
Desarrollar y fortalecer Promoción del Adulto Mayor capacidades integrales de la población. PROGRAMA DE PROMOCIÓN DE Promoción de las capacidades integrales de los jóvenes. SECTORES VULNERABLES. Promoción y formación de las personas con capacidades especiales. PROGRAMA ALIMENTARIA.
DE
SEGURIDAD Fortalecimiento de capacidades para la seguridad alimentaria en las familias.
MDSJB
MDSJB, MIMDES, ASOC. DE PERSON. CON CAPACIDADES ESPECIALES
MDSJB DIRESA.
Fortalecimiento de capacidades de Promotores de Salud, con enfoque de interculturalidad. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES. Fortalecimiento de capacidades para la producción. Fortalecimiento de capacidades para el emprendimiento comercial, industrial y turístico.
MDSJB, ONGs, DIRCETURA, DIRESA.
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo!
N°
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
PROGRAMAS
PROYECTOS
RESPONSAB LES
EJE ECONÓMICO Construcción de la infraestructura eléctrica en AA: HH. y MDSJB, comunidades del distrito. Sector PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA Energía, Construcción y mejoramiento de la infraestructura vial y peatonal. ECONÓMICA Sector Construcción y mejoramiento de mercados. Transporte.
3
Generar las condiciones físicas, normativas y de recursos humanos que promuevan el desarrollo comercial, industrial y turístico.
PROGRAMA COMERCIAL
DE
DESARROLLO
Promoción de PyMEs
Promoción del desarrollo agroindustrial PROGRAMA INDUSTRIAL
PROGRAMA TURÍSTICO
DE
DESARROLLO Promoción de la producción acuícola.
DE
Creación y construcción del Parque Industrial. Mejoramiento de los servicios en los circuitos turísticos. DESARROLLO Construcción y mejoramiento de infraestructura Turística.
MDSJB, Promc. Insdustria.
Direc. De
MDSJB, Dirección de producción, Productores. Sector Empresarial. MDSJB, DIRCETUR, Empresarios.
EJE AMBIENTAL Manejo de Residuos Sólidos y aguas servidas.
4
Garantizar el cuidado y PROGRAMA conservación del ambiente y CONSERVACIÓN la biodiversidad distrital. AMBIENTE
Promoción para el cuidado y adecuado aprovechamiento de los recursos forestales. Construcción del Centro Ecológico Municipal MDSJB, CUIDADO Y Ministerio del DEL MEDIO Construcción del Cementerio Municipal. Ambiente. DIGESA, Protección y preservación de animales y plantas en extinción INRENA. Construcción de la Perrera Municipal Construcción del Centro de Faenamiento Pecuario
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo! N°
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
PROGRAMAS
PROYECTOS
RESPONSABLES
EJE INSTITUCIONAL Fortalecimiento de capacidades de Grupos Vulnerables para participar en la gestión del desarrollo.
PROGRAMA DE CONSOLIDACIÓN DE LA GESTIÓN LOCAL Fortalecimiento de la ciudadanía para la gestión del desarrollo DEMOCRÁTICA Y PARTICIPATIVA local. Fortalecimiento de capacidades institucionales y locales para la prevención y resolución de conflictos. 5
Promover el fortalecimiento PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO Fortalecimiento de en gestión estratégica. INSTITUCIONES Y del capital social del distrito. DE ORGANIZACIONES Fortalecimiento de las OSBs. PROGRAMA DE IDENTIDAD LOCAL Fortalecimiento de la identidad local amazónica. AMAZÓNICA PROGRAMA DE DESARROLLO Zonificación Económica Ecológica. URBANO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Planificación del desarrollo urbano.
MDSJB, Soc. Civil organizada, ONGs. MCLCP., otros sect.
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo! 3.8.
LA CADENA DE VALOR. En el Anexo N° 5 se puede apreciar la cadena de valor con el alineamiento estratégico y la coherencia lógica que debe tener la gestión del desarrollo local. Aquí se precisa la articulación entre los objetivos estratégicos, los programas y proyectos, los productos, sus efectos e impactos previstos. De lo que se trata es de visualizar anticipadamente la solución de los problemas pero partiendo de las causas y acciones que se requieren realizar. Estas soluciones están expresadas en los programas y proyectos que el plan considera y se estima realizar al 2015. Como resultado de estas acciones se deben generar los efectos e impactos esperados. Atacando fundamentalmente las causas de la pobreza y otros factores condicionantes para que la población no logre su bienestar.
3.9.
INDICADORES PRIORITARIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL. En el presente documento denominado “Plan de Desarrollo Local 20062015 del distrito de San Juan Bautista - Revisado y Mejorado”, se llega a precisar los indicadores de desarrollo diseñado para cada uno de los objetivos estratégicos que considera el plan. Esto va a permitir contar con los instrumentos necesarios para poder ir monitoreando y evaluando periódicamente el avance del plan. Desde la lógica de una gestión estratégica por resultados esto es sumamente importante, porque permite visualizar como se va construyendo el desarrollo, partiendo de una línea de base. En el Anexo N° 6, el Plan define los indicadores de largo plazo, así como los medios de verificación, la frecuencia de su evaluación y los responsables de los mismos.
3.10.
ANÁLISIS DE RIESGO. En el Anexo N° 7 se presenta el Análisis de los Riesgos. Como sabemos la implementación del PDLC como todo proceso social, involucra el concurso de una serie de actores que necesariamente tienen que participar y realizar acciones que conduzcan al logro de los objetivos propuestos. Por tanto en el camino nos vamos a encontrar con una serie de obstáculos que tenemos que ir sorteándolos cuando se presentan y que si no nos anticipamos para afrontarlos, es probable que puedan poner en riesgo el logro de la visión en el tiempo previsto. Para ello se ha realizado el análisis de riesgo correspondiente, llegándose a precisar que el principal riesgo o el que se considera mas probable que ocurra corresponde al “Que la población no colabore con las autoridades porque no ve resultados efectivos en la lucha contra la pobreza”. Para esto se ha diseñado la estrategia para un manejo adecuado y oportuno de este riesgo, incidiéndose en el dialogo y coordinación permanente con la población (lideres, autoridades comunales, empresarios, funcionarios municipales, etc), haciéndolos participar de la planificación, ejecución y evaluación de las acciones
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo! que se realizan. Esto debe permitir minimizar las contingencias y poder controlar el riego y que sus efectos sean los menos perniciosos posibles para el desarrollo y ejecución del plan.
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo!
ANEXOS
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo!
ANEXO ANEXO N° 01
Relación de Asentamientos Humanos del distrito de San Juan Bautista Sub Gerencia de Desarrollo Social Zonas
ZONA Nº 1
ZONA Nº 2
ZONA Nº 3
Asentamientos Humanos
Secretario General
Fecha de Aniversario 26 de Julio de 2009
Balneario Pampachica
ELISA CANAYO HUARMIYURI
Sor Santa Lucia
JUAN ANGEL ARISTA DIAZ
24 de Junio de 2009
Aguas Blancas
ANDRES CHUMBE TANGOA
27 de Septiembre de 2009
Santa Lucia
ROBERTO SILVA HIDALGO
No Registra
Santa Maria
JULIO SINARAHUA PIZANGO
21 de Junio de 2009
ADA.H Villa 1ro. De Mayo
FREDY RODRIGUEZ SHICA
30 de Agosto de 2009
ADA.H Juan Carrasco
SANDRO VARGAS DAVILA
Los Surcos
FELIPE INQUILLA INQUILLA
10 de Agosto de 2009
Las Flores
No Registra
28 de Agosto de 2009
ADA.H Los Frutales El Castañal
VICTOR HUGO CELIS PANDURO EMILIO TORRES DAVILA
2 de Febrero de 2009
Urbanización Galicia
No Registra
No Registra
Urb. César Calvo de Araujo
No Registra
No Registra
Prolong. Calvo de Araujo
GLORIA AREVALO GONZALES
No Registra
Juan Velasco Alvarado Joaquin Abensur Araujo
No Registra
No Registra
San Lorenzo
No Registra
Nuevo San Lorenzo
BETZABE RODRIGUEZ PANDURO
Los Pinos
No Registra
Pacaya – Samiria
MANUEL G. ORBE AREVALO
ADA.H El Sol
SUSANA MARGARITA LUCANO ASPAJO
ADA.H Villa Solsol
MARCO ANTONIO GABRIEL PUJADAS CARPIO
FERMIN ASPAJO PACAYA
No Registra
23 de Mayo de 2009
27 de Febrero de 2009 No Registra 18 de Febrero de 2009 No Registra 7 de Junio de 2009 No Registra No Registra
Anita Cabrera
SEGUNDO SOVERON CORAL
2 de Febrero de 2009
ADA.H 7 de Enero
ELVITA LOYDI TUESTA PRADA
7 de Enero de 2009
Asoc. Vivie. Madre Teresa de Calcuta
WILDER ZAVALETA VELA
7 de Enero de 2009
Asoc. Vivienda San Agustín
SEGUNDO FULCA PEZO
No Registra
ADA.H Jesús de Nazareth
RUDECINDO ORMAECHE CARDENAS
No Registra
Juan Pablito
ALCIDES BAUTISTA RODRIGUEZ
Guillermo Rengifo
No Registra
Asoc. Vivienda Villa Victoria
MANUEL GUEVARA SEPULVELA
No Registra 7 de Junio de 2009 No Registra
ADA.H 31 de Diciembre
GUILLERMO LOPEZ TEJADA
31 de Diciembre de 2009
Asoc. De Vivienda Elian Karp
LIZ AIDE LOPEZ GONZALES
15 de Diciembre de 2009
Conjunto Habitacional Juan Pablo II Bello Horizonte
CARLOS AUGUSTO LACHI VARGAS
ADA.H. 25 de Mayo
WILEER PEREZ TANGOA
ADA.H. LOS AGUSTINOS
LUIS CLEMENTE AHUANARI TAMANINTE
AUGUSTO ALBERTO ZEGARRA GOMEZ
7 de Junio de 2009 22 de Febrero de 2009 25 de Mayo de 2009 No Registra 30 de Agosto de 2009
ADAH Bella Luz
ROGER WILDER ENCINAS OCHOA
ADA.H. Nuevo Canaan
ANTONIO VALLE CARRASCO
No Registra
Asociación de Vivienda 7 de Junio
No Registra
No Registra
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo!
Zonas
ZONA Nº 4
ZONA Nº 5
ZONA Nº 6
Jorge Monasi
ELSA RODRIGUEZ CALAMPA
17 de Mayo de 2009
El Bambú
RICHARD REYES HUAYMANA INUMA
5 de Febrero de 2009
Asentamientos Humanos Las Colinas Virgen de Lourdes Los Cedros Jessica Inchaustegui Isla Kuwai Señor de Los Milagros Las Amazonas Rosa Panduro Ramirez Juan Peña Herrera
Secretario General Fecha de Aniversario EMERSON DAVID MARIN NESIOSUP 5 de Julio de 2009 MIGUEL SEGUNDO RUIZ PIZANGO 23 de Agosto de 2009 GLORIA VASQUEZ DASILVA 27 de Febrero de 2009 JULIO JAVIER VASQUEZ ZUMBA 6 de Diciembre de 2009 CIRILO SALAZAR URRUTIA No Registra CARMEN GONZALES DE FLORES 11 de Octubre de 2009 LUIS ALBERTO COMETIVOS GONZALES 11 de Octubre de 2009 GERMAN SILVA AHUANARI 26 de Abril de 2009 SEGUNDO TUANAMA ZAVALETA 26 de Septiembre de 2009
Las Palmeras Primavera
NANCY LUCIA AMPUERO SHAPIAMA LALI FLOR SALDAÑA ORBE
21 de Septiembre de 2009
AD A.H 3 de Noviembre
LUZGARDA ARMAS PEREZ
3 de Noviembre de 2009
11 de Octubre
ROGER POCLIN CALAMPA
Los Angeles Modelo
No Registra
Asosiación 26 de Enero
CARLOS HUMBERTO GONZALES SILVANO
No Registra
Urbanización Chavez Sibina
No Registra
No Registra
Comunidad Campesina SJM Teniente Luis Guillermo Garcia Ruiz
ZONA Nº 7
ZONA Nº 8
ZONA Nº 9
RICARDO PIÑA ALVARADO
JUAN CARLOS GALVEZ MONDRAGON HUMBERTO ROSALES TELLO EDGAR RIOS PEREZ
1 de Diciembre de 2009
11 de Octubre de 2009 No Registra 11 de Junio de 2009
5 de Noviembre de 2009 26 de Abril de 2009
JUAN JOSE PEÑA REATEGUI
1 de Diciembre de 2009 10 de Agosto de 2009
San Roque
SANTIAGO PARANO TAMANI
16 de Agosto de 2009
Urbanización Santa Sofia
No Registra
Jorge Chávez Las Mercedes JJ.VV. Ampliación Las Mercedes"-Calle San Luis
LUIS RUIZ SAJAMI CESAR VASQUEZ REYNA
Heroes del Cenepa
JUAN CARLOS CORDOVA ESCUDERO
Progreso San Pablo de la Luz
HUGO TARICUARIMA CHUFANDAMA
Villa La Amistad
WILSON DENIS SALAZAR SALDAÑA
ADA.H San Isidro
EDWARD REATEGUI BAUTISTA
26 de Febrero
JULIO MORCERA SAITA
26 de Febrero de 2009
América
JAVIER PEZO CANCINO
18 de Octubre de 2009
Inca Manko Kali
GILBERTO SORIA PANDURO
23 de Enero de 2009
Ampliación ManKo Kali
ANDY WILLIANS VARGAS DOÑEZ
27 de Marzo de 2009
30 de Diciembre
WAGNER AUGUSTO ORELLANA
La Real Odisea
SAMUEL GUEVARA RUIZ
Nueva Jerusalén Villa Selva
SIXTO RAUL MONTELUIS ACHO
Villa Disnarda Francisco Secada Vignetta
VICTOR REYNALDO NODRE AREVALO
EDINSON CARDOZO ZUMBA
No Registra 1 de Enero de 2009 13 de Diciembre de 2009
30 de Agosto de 2009 29 de Marzo de 2009 29 de Noviembre de 2009 16 de Febrero de 2009 No Registra
30 de Diciembre de 2009 11 de Julio de 2009 18 de Julio de 2009 10 de Septiembre de 2009
Villa Selva Sct. La Iliada-Divina Comedia Tres Unidos
HENRY PINEDO PINCHI
Los Picus
CESAR GONZALES MONTALVO
San Julian
WILDER GUERRA YUMBATO
28 de Julio de 2009 No Registra 25 de Julio de 2009
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo! Zonas
ZONA Nº 10
ZONA Nº 11
ZONA Nº 12
Asentamientos Humanos Urb. Popular Morona Cocha Aeropuerto
Secretario General VICTOR VASQUEZ PRADA BELMIRA INUMA SILVA
El Bosque 9 de Abril - Los Triunfadores San Antonio Del Terminal ADAH. 13 DE DICIEMBRE Santa Rita de Cascia Magdalena Del Mar Urb. Popolar La Amistad Per_Aleman Villa Esperanza PVD Los Delfines Km. 9
JUAN JAIME VIDURRIZAGA PADILLA EDWIN AUGUSTO OCHOA PEREZ JAKELINE PEREZ LOPEZ SEVERO TAPAYURI YAHUARCANI NEYCI AGUILAR RODRIGUEZ RAFAEL GUTIERREZ RIOS
La Herradura 9 de Marzo 25 de Enero Shushuna Km. 5.5 28 de Julio – Rumococha 29 de Agosto – Rumococha 22 de Junio – Rumococha Cté de Viv. 29 de MayoRumococha La Unión - Santo Tomas Laguna Azul - Santa Clara
Fecha de Aniversario No Registra 14 de Junio de 2009 22 de Noviembre de 2009 9 de Abril de 2009 25 de Octubre de 2009 13 de Diciembre de 2009 25 de Octubre de 2009 25 de Octubre de 2009
No Registra CECILIO GATICA SABOYA. JAIME SAMORA RUIZ CESAR AUGUSTO SAAVEDRA RIVADENEIRA JORGE LUIS ROMAYNA PEÑA RAMIRO AHUANARI MACAHUACHI MANUEL SANDOVAL PIZANGO HUGO LOPEZ RAMIREZ JORGE ERNESTO ANDRADE RENGIFO ANDERSON ELOY MORENO LUCA
No Registra 16 de Agosto de 2009 19 de Enero de 2009 No Registra 9 de Marzo de 2009 25 de Enero de 2009 No Registra 28 de Julio de 2009 29 de Agosto de 2009 22 de Junio de 2009
OMAR MOZOMBITE SALAS TITO SALAS TAMANI
23 de Febrero de 2009 17 de Febrero de 2009
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo! ANEXO N° 02
Relación de Comunidades del distrito de San Juan Bautista Sub Gerencia de Desarrollo Social CASERIOS DE LA CARRETERA IQUITOS NAUTA Item. 01
Caseríos / Ubicación Centro Poblado Quistococha Km. 5,5
Agente Municipal
AUGUSTO HUAYUNGA PACAYA
Fecha/Fundación 27-abr-1909
Aniversario_2009 25
02
12 de Diciembre
Julio Manuyama Majano
12-dic-2006
12
03
Centro Poblado Cruz Del Sur Km. 8,5
LEONCIO PEÑA SILVA
13-mar-1987
15
04
Centro Poblado Peña Negra Km. 10,5
Willys Hilter Vela Laulate
26-oct-1951
24
05
Centro Poblado El Varillal Km. 14
CARLOS AMERICO PEREYRA AGREDA
30-abr-1951
30
06
Centro Poblado Moralillo Km. 16
MANUEL VASQUEZ TULUMBA
24-jun-1927
27
07
Centro Pobaldo Nuevo Milagro Km. 21
Alberto Canaquiri Vaquero
17-ago-1996
15
08
Villa Del Buen Pastor Km. 21
ESTEBAN DAVILA DOLI
2-sep-1977
5
09
3 de Octubre Km. 21
JOSE REYES AMASIFUEN PORTOCARRERO
3-oct-1975
3
10
Nueva Esperanza Km. 22
Belisario Vásquez Mori
9-ene-1900
9
11
San José Km. 22
EVENESES RUIZ SILVANO
4-abr-1997
4
12
El Dorado Km. 25
ALEJANDRO MANUYAMA SILVANO
12-oct-1987
10
13
Centro Poblado 13 de Febrero Km. 32
Roberto Henrry Suarez Inuma
13-feb-1987
16
14
24 de Junio Km. 32
GENMER EMILIO VALLES FLORES
24-jun-1990
24
15
Angel Cárdenas Haya Km. 35
CLEVER DIAZ AGUINDA
26-jul-1987
25
16
Paujil I Zona Km. 35,5
Waldemar Vergel Vela
24-jun-1987
24
17
Paujil II Zona Km. 35,5
JHARRY FERNANDEZ DIAZ
7-jun-1990
6
18
Angel Cárdenas II Zona Km. 38
Jorge Amaringo Soria
19
Nuevo Horizonte Km. 38,5
Gabriel Mattos Indama
5-jun-1995
6
19-ene-1999
19
20
Yarana Yuto Km. 38,5
21
Ex_Petroleros Km. 41
ARMANDO CUMAPA OBLITIS
17-oct-1991
17
Magno Dupa Gómez
15-feb-1998
15
22
Ex_Petroleros II Zona Km. 41
23
San Juan de Pintuyacu Km. 41
Victor Rivadeneira Ramos
10-oct-1993
10
José Pervis Melendez Ocmin
24-jun-2001
21
24
24 de Octubre Km. 41
Jake Daniel Gonzales Yndama
24-oct-2000
24
25
1ro. De Mayo Km. 41
ZOILA ROSA PASHANASTE PAIMA
1-may-1994
1
26
Centro Poblado San Lucas Km. 42
EDMUNDO HUIÑAPI HUAZANGA
12-nov-1991
14
27
10 de Octubre Km. 44.
Alfonso Pua Apuela
10-oct-1993
10
28
11 de Agosto Km. 46
Hernan Sinacay Pacaya
11-ago-2005
15
29
Nuevo Triunfo Km. 46,5
Zaida Tapayuri Zuta
1-may-2003
1
30
El Triunfo Km. 48
JOSE DORUIN PACAYA LAVINTO
26-nov-2001
28
31
10 de Octubre II Zona Km. 48
Mario Acosta Reategui
5-dic-2001
5
32
El Huambe Km. 50
EGNER LORENZO MENDOZA ARISTA
25-jun-1993
22
33
San Martín II Zona Km. 50 + 720
León Icomena Pacaya
34
Habana Km. 54
César Siquihua Andi
17-ago-1987
15
35
Centro Poblado 12 de Abril Km. 56
Max Murayari Ajón
12-abr-1990
11
36
Centro Poblado Cahuide Km. 57
Carlos Ramírez Murayari
12-oct-1965
10
37
Nuevo San Juan Km. 70,5
EDWAR WILBER VELA HUANCHO
7-mar-2001
7
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo!
SUB GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL CASERIOS DE LA CUENCA DEL RIO ITAYA Item.
Caseríos / Ubicación
Agente Municipal
Fecha/Fundación Aniversario_2009
01
Buena Esperanza
Marcial Ignacio Huasanga
02
Santa Barbara
Nique Cahuaza Chota
6-feb-1949
9
15-dic-1949
19
03
San Carlos
JUAN ZUMAETA MANGUINURI
24-jun-1927
24
04
Belén de Juda
Dinger Vásquez López
21-oct-1927
24
05
Soledad
Eleodoro Llerena Chota
6-abr-1925
4
06
San Pedro
Rogelio Cornejo Ruiz
13-06-1845
13
07
Palo Seco
Edwin Maytahuari Murayari
1-abr-1978
4
08
05 de Junio
HODDLE AHUANARI TAMANI
7-jun-1986
6
09
San Antonio
Mario Panduro Arriaga
13-jun-1943
14
10
Paraíso
Wagner Bollet Llerena
26-ago-1988
29
11
Santa Martha
JUAN ARRIAGA AMARINGO
28-jun-1978
27
12
Nueva Santa Eloisa
Reminger Sánchez Zevallos
20-oct-1964
24
13
Comunidad Campesina Creación 2000
Emilio Ramos Magipo
22-mar-2000
22
14
Comunidad Campesina San Pedro de Pintuyacu
David Valles Torres
22-oct-1989
24
15
Unión
Jorge Luis Mori Villacorta
19-abr-1983
18
16
Nueva Vida
Manuel Mariche Mozombite
24-jun-1988
24
17
Varadero de Omaguas
Alejandro Rivera Piña
18
Nuevo San Martín
JHON JAKER CURICO BARRERA
7-jun-1968
6
12-oct-1978
10
19
Nuevo Progreso
Roman Ramírez Nashnate
20
Los Cedros
Richard Nixon Flores Arirama
8-dic-1979
12
28-ene-1998
26
21
Nuevo Miraflores
Eugenio Sánchez Gonzáles
6-feb-1983
9
22
Huascar
LUCIO YAICATE PINCHI
5-jun-1991
6
23
12 de Octubre
Alex Rengifo Rojas
24
Melitón Carbajal
Juan De La Cruz Piña Curico
25
28 de Enero
EYNE FERNANDEZ REQUEJO
16-jun-2002
20
26
Luz Del Oriente
Juan Tuesta Díaz
22-oct-2000
24
27
Villa Belén
Manuel Ricopa Pezo
10-sep-1997
12
28
Ciudad Satélite
Segundo Olimares Pua
-
29
Agua Blanca
Carlos Paima Flores
-
9-jun-1993
6
22-oct-2001
24
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo! SUB GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL COMUNIDADES DE LA CUENCA DEL RIO NANAY Item.
Caseríos / Ubicación
Agente Municipal
Fecha/Fundación Aniversario_2008
01
Centro Poblado Rumococha
Maximo Romero Gonzáles
30-ago-1912
29
02
Centro Poblado Santa Clara
Hermes Manuyama Coacha
10-ago-1931
8
03
Centro Poblado Santo Tomas
Wilbor Eduardo Saldaña Murayari
22-sep-1936
26
04
Centro Poblado Zungarococha
DANIEL MALQUI SALAZAR
5-dic-1965
5
05
Centro Poblado Puerto Almendra
Luis Ramirez Cumari
17-jun-1976
20
06
Centro Poblado Nina Rumi
Emilio Aguilar Paico
27-oct-1928
31
07
Centro Poblado Llanchama
Lilia Azucena Pérez Videira
12-jun-1930
13
08
Comunidad Campesina San Martín
Arnaldo Mozombite Nolorbe
28-jul-1958
28
09
Comunidad Campesina Mishana
Sergio Lozano Arirama
26-nov-1965
28
10
Comunidad Campesina San Juan de Yuto
Ernesto Fuchs Mestanza
24-jun-1980
24
11
Comunidad Campesina El Porvenir
Isaac Viera Macuyama
8-oct-1967
8
12
Comunidad Campesina 15 de Abril
TONY INUMA GUERRA
15-abr-1987
18
13
Comunidad Campesina Anguilla
Segundo Ramírez Murayari
2-feb-1964
23
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo! ANEXO N° 03
Estructura de la Población por edades y sexo DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA Categorías
Casos
%
Acumulado %
De 0 a 4 años
13,881
13.60 %
13.60 %
De 5 a 9 años
11,246
11.02 %
24.62 %
De 10 a 14 años
12,111
11.86 %
36.48 %
De 15 a 19 años
12,331
12.08 %
48.56 %
De 20 a 24 años
10,010
9.81 %
58.37 %
De 25 a 29 años
8,022
7.86 %
66.23 %
De 30 a 34 años
6,888
6.75 %
72.97 %
De 35 a 39 años
6,291
6.16 %
79.14 %
De 40 a 44 años
5,749
5.63 %
84.77 %
De 45 a 49 años
4,652
4.56 %
89.33 %
De 50 a 54 años
3,411
3.34 %
92.67 %
De 55 a 59 años
2,559
2.51 %
95.18 %
De 60 a 64 años
1,648
1.61 %
96.79 %
De 65 a 69 años
1,260
1.23 %
98.02 %
De 70 a 74 años
845
0.83 %
98.85 %
De 75 a 79 años
655
0.64 %
99.49 %
De 80 a 84 años
295
0.29 %
99.78 %
De 85 a 89 años
159
0.16 %
99.94 %
De 90 a 94 años
45
0.04 %
99.98 %
De 95 a 99 años
18
0.02 %
100.00 %
102,076
100.00 %
100.00 %
Total
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo! ANEXO N° 04
ANÁLISIS FODA: Detalle de los aportes resultado de los talleres participativos FORTALEZAS EJE SOCIAL 1 Gran porcentaje de población joven.
9 10 11 12 13 14
EJE ECONÓMICO Existencia de lugares turísticos. Comunidades desarrolla producción artesanal: Santa Clara y Santo Tomas. Iniciativa de transformación y aprovechamiento de los Recursos Naturales: arena, arcilla y madera Existencia de actividades avícolas, piscícolas y ganaderas. Presencia de experiencias de producción orgánica de frutales nativos. Carretera Iquitos Nauta y anexos. Fabrica de asfalto en El Varillal. Existencia de actividades económicas: Ensambladoras de motos, distribuidoras de Gas, servicentros, acuarios, molineras, hoteles turísticos, empresas petroleras, ladrilleras y otros. Empresa cervecera Amazónica. Elaboración de aguardiente en zonas de la carretera Iquitos Nauta y el Itaya. Presencia de piscigranjas y zoocriaderos como iniciativa privada. Existencia de centros de producción y transformación de recursos ictiológicos. Existencia de biohuertos, para asegurar la seguridad alimentaria Existencia de Aeropuerto Internacional Francisco Secada Vignetta.
1 2 3 4 5
EJE AMBIENTAL Gran variedad de flora y fauna. Existencia del Complejo Turístico de Quisto Cocha Presencia de la Reserva Alpahuayo - Mishana. Variedad en Biodiversidad Los bosques de varillales.
1 2 3 4 5 6 7 8
1 2 3 4 5
EJE INSTITUCIONAL Existencia de ONGs y cooperación internacional que impulsan el desarrollo en el distrito. Presencia de instituciones públicas y privadas en el distrito. Presencia de organizaciones sociales de base con interés por participar en la gestión del desarrollo local. Liderazgos políticos con voluntad para facilitar el proceso de desarrollo concertado y participativo. El espíritu comunitario de la población rural que permite los trabajos conjuntos.
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo! DEBILIDADES EJE SOCIAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Deficientes vías de comunicación terrestres. Deficientes medios de comunicación. Escasa valoración de la educación de la mujer, de parte de los padres de familia. Limitados recursos públicos para la educación. Falta de prioridad para la atención con servicios básicos a la población. Programas sociales no tienen en cuenta las auténticas demandas de la población, principalmente de las poblaciones vulnerables y de las zonas de alto riesgo. Falta de prevención para minimizar los eventuales siniestros. Falta de prevención para minimizar la violencia familiar. Ausencia de entidades financieras. Invasiones en terrenos del distrito. Deficientes servicio de transporte fluvial.
EJE ECONÓMICO 1 2 3 4 5
Inadecuada tecnología de producción agrícola. Existencia de amplios terrenos sin uso. Ausencia de puertos fluviales en las cuencas del distrito. Deficiente infraestructura turística. Ausencia de un plan de desarrollo vial.
EJE AMBIENTAL 1 2 3 4
Bajo nivel de cultura de la población para el cuidado y conservación del medio ambiente. Uso indiscriminado de recursos del bosque. Depredación y agotamiento de recursos naturales en el eje carretero. Contaminación de los ríos Itaya y Nanay por desagües y residuos.
EJE INSTITUCIONAL 1 2 3 4 5 6 7
Deficiente planificación del desarrollo urbano y rural. Instituciones gubernamentales no brindan la asistencia técnica necesaria para el manejo de los recursos naturales de la zona. Escaso compromiso y participación ciudadana para el desarrollo local. Escasa difusión de los compromisos, acuerdos y actividades a desarrollar en todo el Distrito. Falta de responsabilidad de las autoridades con los acuerdos y compromisos asumidos. La municipalidad no cuenta con local institucional y terrenos disponibles. Escasa responsabilidad social de las empresas.
OPORTUNIDADES EJE SOCIAL 1
Normatividad que ampara los derechos de poblaciones vulnerables.
EJE ECONÓMICO 1 2 3 4
Existen fuentes de financiamiento para proyectos productivos. Alta demanda de recursos ictiológicos. Demanda mundial de turismo ecológico, de aventura, vivencial y científico. Demanda mundial de productos artesanales, naturales y de manejo orgánico.
EJE AMBIENTAL
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo! 1 2
Creciente preocupación global por el cuidado del medio ambiente. Creación y funcionamiento del Ministerio del Medio Ambiente.
EJE INSTITUCIONAL 1
Existen leyes que promueven el desarrollo de la Amazonía.
AMENAZAS
1 2
EJE SOCIAL Delincuencia e inseguridad ciudadana. Educación no ligada a la producción.
EJE ECONÓMICO 1 2
La permanencia de la crisis económica mundial. Riesgo de eliminación del canon petrolero.
1 2 3 4 5 6
Existencia del botadero de toda la ciudad en el distrito. Concesiones forestales. Ley de venta de los bosques amazónicos. Presencia de actividades petroleras en el distrito. Crecimiento desordenado del parque automotor. Riesgos de desastres naturales.
1 2
Posible derogación del Presupuesto Participativo. Invasión de propiedades públicas y privadas con fines de trafico ilícito. Normativa que favorece la intervención de los otros niveles del estado en el territorio. Permanente presión del crecimiento poblacional hacia el distrito de San Juan.
EJE AMBIENTAL
EJE INSTITUCIONAL
3 4
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo!
ANEXO N° 08
Lista de asistencia a las jornadas de Revisión y Actualización de PDLC 2006-2015 del Distrito de San Juan Bautista
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo!
ANEXO N° 10
Acta del CCLD donde solicita la Revisión y/o actualización del PDDC 2006-2015
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista ¡Un Municipio, un sólo esfuerzo!
ANEXO N° 11
Informe de la Oficina de planificación y Presupuesto para iniciar el proceso actualización.